第一篇：在文明執(zhí)法教育整訓(xùn)大會(huì)上的講話

同志們：

我到城建部門工作三個(gè)多月了，與大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、中層干部有些接觸，但由于公務(wù)纏身，一直沒有零距離接觸一下全體隊(duì)員，與大家談?wù)勑?，到今天才終于如愿。我是主管城市管理、城管執(zhí)法工作的局長，三個(gè)月了還沒有看到我的全體隊(duì)員，內(nèi)心一直忐忑不安。因此，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我先表達(dá)兩點(diǎn)心意：一要向同志們表示歉意。道歉的是我對大家禮數(shù)的不周全，見面遲了一點(diǎn)，對不起弟兄們；二要向同志們表示謝意。感謝的是大家對我工作的大支持，工作多次共事，受到了多次表揚(yáng)。

召開今天的大會(huì)，主要是為了：深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的需要；適應(yīng)中層干部調(diào)整、部份城管隊(duì)員工作崗位調(diào)整后思想工作的需要；強(qiáng)化城市管理、嚴(yán)格城管執(zhí)法的需要。下面，我想圍繞四個(gè)問題與同志們談?wù)勑摹?/p>

城管工作辛苦

我是從人事干部部門輪崗到勞動(dòng)保障部門，現(xiàn)在又從勞動(dòng)保障部門輪崗到城鄉(xiāng)建設(shè)部門。三個(gè)多月的工作，給我最深的體會(huì)就是城建部門工作非常辛苦。上個(gè)月，我和家屬站在鏡子旁邊，她象發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣地驚呼“嘿，我比你白些!”，的確如此。城建部門、城建系統(tǒng)的工作很辛苦，城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運(yùn)的工作更是苦不堪言、無法言表。

城管監(jiān)察工作(隊(duì)員)非常辛苦，其主要表現(xiàn)，我歸納是不是以下五點(diǎn)：

早出門，晚歸家。特別是遇到重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重要人物、重要節(jié)日時(shí)，我們的城管隊(duì)員總是披星帶月，早出晚歸。如，今年我來城建部門工作后的近三個(gè)多月，就先后參與或接待了“全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)”、高考中考、羅清泉書記視察、宋育英主席巡視、“全市計(jì)劃生育工作會(huì)議”、省文化廳長(劉樹生、梅香雪陪同)考察等多人次、多批次重大會(huì)議、活動(dòng)、人物。每次會(huì)議、每場活動(dòng)、每位人物，我們都要組織專項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，真是有忙不完的事情，吃不盡的苦頭。

災(zāi)害頻，矛盾多。凡是出現(xiàn)重大自然災(zāi)害，如大雨水災(zāi)、大風(fēng)風(fēng)災(zāi)、大雪雪災(zāi)、大旱旱災(zāi)等各種自然災(zāi)害，無不對我們城管工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，無不要我們城管工作隊(duì)員付出更多、更大辛勞。上個(gè)禮拜，大雨滂沱，我家里進(jìn)了水，而我卻不能回家，還要在局里值班指揮搶險(xiǎn)。我們的隊(duì)員更是要戰(zhàn)斗在第一線。我現(xiàn)在有“四怕”：一怕刮風(fēng)，吹壞了花草樹木，吹倒了廣告招牌；二怕下雨，大雨積水難排；三怕長旱，降塵、抗旱壓力巨大；四怕電話，只要是工作電話、領(lǐng)導(dǎo)電話、專班電話，總是有這樣那樣的矛盾、問題、突發(fā)事件需要處理。

裝備少，條件差。由于眾所周知的原因，我縣城管大隊(duì)現(xiàn)在的工作裝備極少，幾乎沒有，比如沒有一臺(tái)工作用車、執(zhí)法用車，沒有完善的執(zhí)法裝備，如蘄春縣就有六臺(tái)車，有大鎖(治理亂停放車輛)。換發(fā)一次夏裝，也是作了好大的努力。

受譏諷，遭歧視。對城管工作，現(xiàn)在有一股歪風(fēng)邪氣，同聲聲討的多，負(fù)面渲染的多，正確對待的少，正面宣傳的少。我今年辦了一個(gè)博客，寫了一些博文。但只要是有關(guān)城管方面的，罵聲多、贊美少。其中，有位朋友轉(zhuǎn)貼了一篇文章，文章的題目叫作《城管的前世今生》，據(jù)查是南都周刊記者謝海濤、編輯林斌二位先生的“大作”。我看到這篇文章后，非常氣憤。這篇文章，雖然反映出了城管工作的一些真實(shí)情況、一些客觀問題、一些現(xiàn)實(shí)困難，這些情況、問題和困難，有待當(dāng)前行政文明執(zhí)法教育活動(dòng)和今后城管工作中加以注意、改進(jìn)和克服。但是，不得不遺憾的指出，文中許多觀點(diǎn)和表述，甚至可以說，通篇全文的主旨都是極其無知的、極其片面的、極其錯(cuò)誤的、極其荒謬的，對當(dāng)前和今后的城管工作是極其有害的。

破壞多，維護(hù)少。惡意破壞多，善意維護(hù)少?！俺鞘惺俏壹?，管理靠大家”還沒有成為單位、市民的潛在意識(shí)、自覺行動(dòng)。

城管責(zé)任重大

加強(qiáng)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理，這是黨和政府賦予城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的重要職責(zé)，也是人民群眾對政府職能部門的殷切期盼。很難想象，在當(dāng)前的行政體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)下，如果取締了城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、撤除了城管監(jiān)察人員，城市管理將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)什么樣的混亂局面，這是不言而喻的，也是不可想象的。我縣城管工作，目前還只是說城區(qū)，還沒有說到農(nóng)村，其管理責(zé)任就非常重大，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

城區(qū)面積大。246條道路，42條一、二級道路，204條巷道，建成城區(qū)13平方公里，規(guī)范城區(qū)13.98平方公里，其中，50條建制街道、88.9公里道路，130萬平方米的清掃清運(yùn)垃圾面積。

城市人口多。城區(qū)有3.8萬戶居民、1897個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位、近2萬個(gè)臨街門店，19.26萬人口。

城管期望高。這大的城區(qū)面積、這多的單位門店、這多的居民人口、這多的進(jìn)城務(wù)工，每天對城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共客運(yùn)、市政設(shè)施的壓力、破壞、損耗該是多少巨大。

城管事業(yè)光明

什么叫現(xiàn)代化，我早年就講過，我國的現(xiàn)代化，就是“一化”變“三化”：化農(nóng)村為城市、化農(nóng)民為市民、化農(nóng)業(yè)為工業(yè)?？墒?，我們國家，現(xiàn)在還嚴(yán)重地存在著“城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”?！叭r(nóng)”比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國際社會(huì)。由此可見，我國城市化的進(jìn)程將會(huì)越來越快。所以，我們的城市管理事業(yè)前景一片光明。城管事業(yè)前景光明，我想主要體現(xiàn)在以下“六新”上：

1、新要求。按照黨中央的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證。離開了城市管理，我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、形象、功能等，將一塌糊涂，城市將不成其為城市，而是一個(gè)無序的大市場、大雜院。

2、新班子。5月12日，城管大隊(duì)新任班子成員全員到位，先前，縣委又為我們大隊(duì)調(diào)配了優(yōu)秀了大隊(duì)長田學(xué)軍同志，最近，中層干部也全部調(diào)整到崗。自5月12日二級單位班子調(diào)整和局黨委領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整后，新人新氣象，新人新面貌，新人新成績。這在全系統(tǒng)都也充分顯現(xiàn)。比如，我們的規(guī)劃中隊(duì)，上個(gè)月，一次偶然的機(jī)會(huì)，讓我第二次到規(guī)劃中隊(duì)，規(guī)劃中隊(duì)辦公環(huán)境的改善、干部精神面貌的改變、中隊(duì)長胡純章同志笑對困難的積極心態(tài)讓我心頭一動(dòng)、眼前一亮。所以，我跟郭局長商量，決定七月的例會(huì)改在規(guī)劃中隊(duì)以現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式召開。我旗幟鮮明地提出了“向胡純章同志學(xué)習(xí)”。相信大隊(duì)的工作一定不會(huì)比中隊(duì)差。

3、新機(jī)遇。過去，我縣城管工作成績巨大，奪得了“楚天杯”、爭得了“文明城”。當(dāng)時(shí)的胡紹春局長還提拔到縣政協(xié)擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，我們要充分利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施的良好政治機(jī)遇、縣委政府對城市管理工作比較重視的良好工作機(jī)遇，再造我縣城管工作的輝煌。

4、新政策。國家已經(jīng)明確規(guī)定，城管監(jiān)察隊(duì)伍，要比照公務(wù)員制度執(zhí)行，省里已經(jīng)基本解決，市縣我看也為期不遠(yuǎn)了。隨著與國際社會(huì)的接軌，今后，城管監(jiān)察必然會(huì)依法列入警察管理。

5、新機(jī)制。一是縣委、縣政府經(jīng)營城市、管理城市的新思路新機(jī)制。二是城市管理實(shí)施綜合管理、實(shí)行集中執(zhí)法措施的即將出臺(tái)。

我原來對城管工作的“嚴(yán)管重罰”也是有糊涂、甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，從近三個(gè)月的工作實(shí)踐，我對城管工作有了一些新的看法、新的要求：

1、綜合管理、集中執(zhí)法。

我想圍繞“綜合管理、集中執(zhí)法”這“八個(gè)字”做文章，努力探索長效的城市管理機(jī)制和辦法。

(1)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城市管理，實(shí)行集中有效的行政執(zhí)法，及時(shí)查處打擊違反市容市貌管理法律、法規(guī)的行為，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。經(jīng)局黨委研究決定成立城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“城管辦”，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，與政策法制股合署辦公，城市綜合管理辦公室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)綜合管理，協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)城市管理行政集中執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生月度綜合整治行動(dòng)；負(fù)責(zé)檢查督促責(zé)任區(qū)域管理；負(fù)責(zé)督查、督辦成員單位日常管理工作。

(2)建立聯(lián)席會(huì)議制度。今后，每月底召開一次綜合管理成員單位聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議目的就是溝通成員單位工作情況，研究市容市貌管理中的突出問題，以及解決問題的措施、辦法。這樣，在具體管理工作中，綜合管理成員單位既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又大力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能聯(lián)動(dòng)作用。

(3)實(shí)行責(zé)任區(qū)域管理。城區(qū)綜合管理，按區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任包干管理辦法。以城管大隊(duì)為管理主體，其它成員單位都要承擔(dān)管理任務(wù)，具體分解為四大責(zé)任區(qū)域。

各責(zé)任區(qū)，對管轄的區(qū)域要加強(qiáng)管理，管理目標(biāo)確保達(dá)到“十無”，即：無占道經(jīng)營；無亂倒亂潑；無亂停亂放（車輛）；無亂貼亂畫；無亂掛亂曬；無亂堆亂放；無亂挖亂建；無亂設(shè)廣告；無損害花木；無設(shè)施破損。

(4)開展月度綜治行動(dòng)。在各成員單位做好日常管理工作的基礎(chǔ)上，每月下旬都要開展一次城區(qū)市容市貌綜合整治行動(dòng)，并且做到常態(tài)化、制度化。

(5)建立督查通報(bào)制度。城管辦每月定期或不定期對各成員單位日常管理工作、對各責(zé)任區(qū)的包干責(zé)任管理情況實(shí)行督查通報(bào)制度。

(6)建立良好互動(dòng)機(jī)制。在實(shí)施城區(qū)綜合管理工作中，要建立良性的互動(dòng)機(jī)制。一是管理成員單位之間相互溝通、相互支持、相互配合，共同加強(qiáng)城市管理，共同維護(hù)市容市貌；二是各成員單位、各責(zé)任區(qū)要與管理服務(wù)的社區(qū)、單位、個(gè)人交流，溝通管理方式，探索管理模式，建立良性的管理互動(dòng)機(jī)制，讓我們市容市貌管理工作更多地得到管理相對人的理解、支持、配合。

(7)相對集中行政執(zhí)法。努力做到職能歸位。負(fù)責(zé)對市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市規(guī)劃（規(guī)劃監(jiān)察暫由城管監(jiān)察大隊(duì)規(guī)劃中隊(duì)負(fù)責(zé)）等進(jìn)行監(jiān)督檢查活動(dòng)，實(shí)行監(jiān)察工作，糾正違法行為。

關(guān)于這些思路，在這里就不多講了，《關(guān)于城市管理實(shí)施綜合管理、實(shí)行集中執(zhí)法的若干意見（討論稿）》中已經(jīng)說得比較清楚了。力爭早點(diǎn)提交局黨委會(huì)討論決定，力爭早點(diǎn)發(fā)文實(shí)施。

2、依法行政，文明執(zhí)法。

城管執(zhí)法終極目標(biāo)，就是創(chuàng)造一個(gè)良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì)，客觀上講，就是要求我們進(jìn)一步完善城市管理體制，樹立親民、愛民、為民的良好形象，不斷增強(qiáng)群眾的城管歸屬感、認(rèn)同感、責(zé)任感。

因此，我們要注意做到：人文執(zhí)法；情感執(zhí)法；公平(正)執(zhí)法；依法執(zhí)法。

3、嚴(yán)管重罰，嚴(yán)肅執(zhí)法。

我到城建部門工作之前，我對罰款、以罰代管，也有一些偏激的看法。事實(shí)上，是我對“行政處罰”認(rèn)識(shí)上有問題。在我們的香港，若在大街上亂丟廢紙、隨地吐痰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，告到法院，處罰金額可達(dá)萬元。更不說新加坡、西方國家的城市管理的嚴(yán)厲舉措。

可是，我發(fā)現(xiàn)我們的城市管理中，除了收費(fèi)中隊(duì)有收費(fèi)(規(guī)費(fèi)、罰款)外，其它城管隊(duì)員沒有罰款的要求、更談不上任務(wù)。我曾經(jīng)與田大隊(duì)探討過，我說，我們的城管隊(duì)員連最基本的行政執(zhí)法手段、管理手段---行政處罰都剝奪了，或不用了，那他怎么實(shí)施管理呀。

4、強(qiáng)化職能，保障執(zhí)法。

城管監(jiān)察職能很多，規(guī)費(fèi)也不少，但職能利用不充分，征繳率不高，走市場化經(jīng)營管理更是探索不夠，尤其在當(dāng)前財(cái)政困難的情況下，這是必須要引起我們?nèi)箨?duì)足夠重視的大事。

5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)執(zhí)法。

我剛分管城管大隊(duì)的工作時(shí)，我很高興有一只“鐵軍”保護(hù)我。但是，卻有些領(lǐng)導(dǎo)和同喜“好心”“善意“地提醒我，他們介紹、匯報(bào)了城管大隊(duì)的一些的“情況”，有正面的，也有負(fù)面的，甚至說過去某某、某某領(lǐng)導(dǎo)被城管隊(duì)員這樣、好樣無禮對待過，要我留心一點(diǎn)，注意一下。從近三個(gè)月的實(shí)際情況看，并非如此。但也小數(shù)人、小數(shù)事、個(gè)別現(xiàn)象讓我非常痛心、非常難過。借此機(jī)會(huì)，我要嚴(yán)肅地向全體隊(duì)員提出加強(qiáng)素質(zhì)問題：

（1）反省自己強(qiáng)素質(zhì)。

（2）學(xué)習(xí)他人強(qiáng)素質(zhì)。

（3）鉆研法律（政策）強(qiáng)素質(zhì)。

（4）愛崗敬業(yè)強(qiáng)素質(zhì)。

（5）團(tuán)結(jié)友愛強(qiáng)素質(zhì)。

最后，作這分管領(lǐng)導(dǎo)，我在這里向弟兄們作個(gè)莊嚴(yán)承諾，即做到“三多三少”，多指導(dǎo)、多支持、多關(guān)心；少指責(zé)、少支使、少煩心。力爭當(dāng)一個(gè)比較好的分管領(lǐng)導(dǎo)。

謝謝大家！

第二篇：執(zhí)法大隊(duì)文明執(zhí)法教育及作風(fēng)整訓(xùn)

江岸區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)文明執(zhí)法教育

及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案

為了深入推進(jìn)江岸區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力和城市管理執(zhí)法水平，根據(jù)《2010年全市城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》（武城管【2010】20號）和《全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)工作方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定執(zhí)法大隊(duì)文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

（一）增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)?！盀檎l執(zhí)法、為何執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明確，“以人為本、執(zhí)法為民”的理念牢固樹立，克服執(zhí)法態(tài)度生硬、執(zhí)法用語和行為不文明、處理問題缺乏耐心細(xì)心、思想僵化、進(jìn)取精神不足等錯(cuò)誤觀念和做法，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二）提高執(zhí)法隊(duì)員的履責(zé)能力和管理水平。嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序執(zhí)法，不作為、亂作為、慢作為或作為不力的問題得到有效解決，執(zhí)法行為不規(guī)范、業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬的現(xiàn)象得以糾正，執(zhí)法管理水平不斷提高。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照城管執(zhí)法隊(duì)伍“六項(xiàng)”禁令和《武漢城市管理執(zhí)法勤務(wù) 1

規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定教育、管理和考核執(zhí)法隊(duì)員，建立職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對稱、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制，完善執(zhí)法隊(duì)員評價(jià)體系，努力把城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的高素質(zhì)隊(duì)伍。

二、活動(dòng)內(nèi)容及安排

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月上旬至5月底）

一是做好學(xué)習(xí)動(dòng)員工作。5月中旬，召開執(zhí)法大隊(duì)“文明教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。各中隊(duì)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)大隊(duì)會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)討論，使每位執(zhí)法隊(duì)員充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義和具體要求。二是開展文明執(zhí)法理論學(xué)習(xí)。圍繞“牢記執(zhí)法宗旨、樹立良好形象”的要求，進(jìn)行社會(huì)主義法治理念、行政執(zhí)法基本知識(shí)和基本規(guī)范、執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)城管執(zhí)法隊(duì)伍“六項(xiàng)”禁令和《武漢城市管理執(zhí)法勤務(wù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定和制度。三是組織專題大討論。結(jié)合全市“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》等文件，結(jié)合城管工作實(shí)際，就如何“依法行政、文明執(zhí)法”展開專題討論，進(jìn)一步明確嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，澄清模糊認(rèn)識(shí)，端正執(zhí)法態(tài)度，增強(qiáng)“依法行政、文明執(zhí)法”的自覺性。四是開展結(jié)對幫扶、支援災(zāi)區(qū)和向身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)。各基層執(zhí)法單位必須召開2次以上專題學(xué)習(xí)會(huì)議，并按照市局規(guī)范化要求制定

活動(dòng)安排和做好學(xué)習(xí)記錄。

（二）查擺問題階段（6月上中旬）

結(jié)合全市“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)”，根據(jù)執(zhí)法中隊(duì)和執(zhí)法人員的實(shí)際情況，認(rèn)真深入查擺執(zhí)法工作和紀(jì)律作風(fēng)方面存在突出問題。執(zhí)法中隊(duì)通過自查和征求服務(wù)對象意見等方式查找在行政執(zhí)法、行政效能、行政服務(wù)、規(guī)范管理、勤政廉政等方面存在的問題；執(zhí)法隊(duì)員要從思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)法行為、遵紀(jì)守規(guī)、行為舉止、盡職履責(zé)等方面，切實(shí)找出自身存在的問題和原因。

中隊(duì)和個(gè)人要認(rèn)真撰寫自查剖析材料，并針對查擺的問題制定整改措施，明確整改時(shí)限、整改方式、整改責(zé)任人，確保措施落實(shí)、整改到位。

執(zhí)法中隊(duì)要認(rèn)真檢查隊(duì)員的自查報(bào)告，嚴(yán)把審查關(guān)，重點(diǎn)審查查找問題是否準(zhǔn)確、分析原因是否透徹。執(zhí)法中隊(duì)的自查報(bào)告要在廣泛征求服務(wù)對象和隊(duì)員的意見基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，并上報(bào)大隊(duì)督查室備案。

（三）教育整訓(xùn)階段（6月下旬至9月上旬）

執(zhí)法大隊(duì)將根據(jù)工作實(shí)際和中隊(duì)查擺出的問題，采取大隊(duì)集中整訓(xùn)與中隊(duì)分散整訓(xùn)相結(jié)合的形式，按照全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)工作方案的要求開展形式多樣的整訓(xùn)活動(dòng)。

1、行政執(zhí)行力整訓(xùn)

為適應(yīng)新形勢對城管執(zhí)法隊(duì)伍的新要求，切實(shí)解決當(dāng)前城管執(zhí)法隊(duì)伍中存在的有令不執(zhí)，政令不暢，嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法關(guān)系混淆不清，行政不作為、亂作為等突出問題。執(zhí)法大隊(duì)將根據(jù)《江岸城管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)行力建設(shè)工作意見》，開展行政執(zhí)行力建設(shè)整訓(xùn)活動(dòng)，對執(zhí)行不力的執(zhí)法中隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行通報(bào)批評、扣發(fā)目標(biāo)獎(jiǎng)、黃牌警告、待崗培訓(xùn)、末位戒勉談話，通過整訓(xùn)建立一個(gè)責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一支能打仗、打硬仗、打勝仗，能干事、會(huì)干事、干好事的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)整訓(xùn)

執(zhí)法大隊(duì)將召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流及典型案例分析會(huì)，分批對全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。從優(yōu)秀案卷的講評、深入剖析三起典型案件中出現(xiàn)的問題、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的交流等入手，聯(lián)系工作實(shí)際，教育和幫助隊(duì)員查找并糾正在實(shí)施行政執(zhí)法過程中可能存在的問題，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

3、紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)

一是嚴(yán)格按照《武漢城市管理執(zhí)法勤務(wù)規(guī)范》、《江岸區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)2010執(zhí)法中隊(duì)績效管理考核辦法》和《執(zhí)法中隊(duì)及執(zhí)法人員督察條例》規(guī)范、檢查、考核執(zhí)法中隊(duì)和

執(zhí)法人員。二是各中隊(duì)每月開展一次隊(duì)列訓(xùn)練，從隊(duì)員著裝、儀表、形象、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、工作生活習(xí)慣等素養(yǎng)方面進(jìn)行訓(xùn)練。執(zhí)法大隊(duì)將在9月上旬開展一次20個(gè)執(zhí)法中隊(duì)參加的隊(duì)列會(huì)操比賽，比賽結(jié)果將納入執(zhí)法中隊(duì)月度考評。

4、協(xié)管員教育整訓(xùn)

認(rèn)真執(zhí)行《武漢市城管執(zhí)法協(xié)管員管理辦法》和《江岸區(qū)城管執(zhí)法協(xié)管員管理暫行辦法》，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和管理，落實(shí)協(xié)管員必須由執(zhí)法隊(duì)員帶隊(duì)巡查和城管協(xié)管員必須著灰色系城管協(xié)管員服裝的規(guī)定，加大對城管協(xié)管員著裝、標(biāo)識(shí)和工作情況的檢查。各中隊(duì)每月要安排一次協(xié)管員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法大隊(duì)將組織一次大隊(duì)管理的協(xié)管員的輪訓(xùn)，切實(shí)提高城管協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)。

（四）自查迎檢階段（9月中下旬）

9月上旬，各中隊(duì)對文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)工作進(jìn)行自查，并將文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)工作總結(jié)和自查結(jié)果上報(bào)大隊(duì)督查室。9月中旬，執(zhí)法大隊(duì)工作專班將對文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。9月下旬，市局考核小組將對文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將納入全市執(zhí)法中隊(duì)考評。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督察。執(zhí)法大隊(duì)成立由副局長王有成、嚴(yán)松毅任組長，房芳、羅四新、鄭銳任副組長，執(zhí)法

大隊(duì)督察室負(fù)責(zé)人為成員的文明教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)工作專班。專班要按要求，做好指導(dǎo)、檢查、督辦工作，確保整訓(xùn)工作每個(gè)步驟都高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

（二）提高認(rèn)識(shí)，整體推進(jìn)。各中隊(duì)要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)市、區(qū)局會(huì)議精神，制定作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)方案。要結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，解決好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，做到紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)與促進(jìn)城市管理和綜合執(zhí)法工作相結(jié)合，與提升管理水平，改善城市環(huán)境面貌相結(jié)合，與“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)”相結(jié)合，以搞好紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)來推動(dòng)城市管理工作的全面發(fā)展，以做好城市管理各項(xiàng)工作來保證紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)的順利進(jìn)行，達(dá)到互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

二○一○年五月二十一日

第三篇：XX中隊(duì)文明執(zhí)法教育及作風(fēng)整訓(xùn)總結(jié)(精)

XX城管執(zhí)法中隊(duì)文明執(zhí)法教育 及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)工作》的文件精神,按照區(qū)執(zhí)法大隊(duì)的工作部署,我隊(duì)扎實(shí)開展了文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)的活動(dòng),按照整訓(xùn)要求提出的五個(gè)方面的內(nèi)容,中隊(duì)和個(gè)人認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾和整改,有效地推動(dòng)了依法行政、文明執(zhí)法工作,城管執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平有了進(jìn)一步的提高,現(xiàn)將西馬城管執(zhí)法中隊(duì)文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)工作總結(jié)如下:

一、主要工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。開展文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)活動(dòng),中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。一是先后召開了隊(duì)務(wù)會(huì)和黨小組會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),制定周密計(jì)劃。及時(shí)向分管主任、城管科長匯報(bào),爭取街道辦事處的支持。明確孫敏隊(duì)長負(fù)總責(zé),嚴(yán)格按照方案實(shí)施,不壓縮時(shí)間、不減少內(nèi)容,確保每個(gè)步驟都高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),并在全體黨員和執(zhí)法隊(duì)員中統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。二是結(jié)合街道工作的特點(diǎn),及時(shí)制定街中隊(duì)的活動(dòng)方案。結(jié)合中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè),同時(shí)也是提高街道的“雙創(chuàng)”成績,我中隊(duì)在活動(dòng)期間對各項(xiàng)工作進(jìn)行了一系列調(diào)整,把日常執(zhí)法管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。

2、組織學(xué)習(xí),扎實(shí)有效。在開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)期間,認(rèn)真開展了“牢記執(zhí)法宗旨、樹立良好形象”的主題教育,進(jìn)一步增強(qiáng)城管為民理念。一是組織好政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話》、黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、“兩型”社會(huì)等相關(guān)內(nèi)容,提高隊(duì)員政治素養(yǎng)。二是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》、《武漢市城市管理執(zhí)法勤務(wù)保障暫行辦法》、《武漢市城市管理執(zhí)法局武漢市人事局關(guān)于嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律六項(xiàng)禁令》、《武漢市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)要?jiǎng)t》等法律法

規(guī)、規(guī)章制度。三是積極開展形象素質(zhì)訓(xùn)練。活動(dòng)期間,我隊(duì)積極開展形象素質(zhì)訓(xùn)練,進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍外部形象建設(shè)。

3、開展活動(dòng),講求實(shí)效。一是開展了“結(jié)對幫扶、支援災(zāi)區(qū)和向身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)”交流互動(dòng)活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。經(jīng)?！白叱鋈ァ?拉近城管隊(duì)員與企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主、市民群眾的距離。深入企事業(yè)單位、經(jīng)營戶家中,與管理相對人交心談心,加強(qiáng)溝通與交流,通過提供政策咨詢、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供環(huán)境整治等方式,為他們解決實(shí)際困難。如,5月20日,我隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系六中校方領(lǐng)導(dǎo),對六中門口占道經(jīng)營情況進(jìn)行宣傳和整治,共張貼通告10份,發(fā)放宣傳單50份。加大了對學(xué)校周邊的整治力度,規(guī)范了學(xué)

校周邊的秩序,并安排隊(duì)員定時(shí)守控,受到轄區(qū)單位的好評。積極參加玉樹和舟曲捐款,支援災(zāi)區(qū)重建家園。要求全體隊(duì)員積極向身邊的先進(jìn)人物葉淑琴學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)她忘我工作,默默奉獻(xiàn)的精神。二是熱情接待群眾來訪。定期將管理相對人“請進(jìn)來”,主動(dòng)開門納諫,征求他們對城管工作的意見和建議,不斷提高為民服務(wù)水平。開展文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)活動(dòng)以來共接待來訪群眾60多人。三是開展了形式多樣的整訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提升隊(duì)伍形象。先后組織全體隊(duì)員進(jìn)行了行政執(zhí)行力整訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)整訓(xùn)、紀(jì)律作風(fēng)整訓(xùn)和協(xié)管員教育整訓(xùn),落實(shí)每月一次形象素質(zhì)集中訓(xùn)練;6月10日在熊家臺(tái)聯(lián)合村路組織開展了“講文明、講禮儀”城管示范日活動(dòng),引導(dǎo)隊(duì)員們在執(zhí)法過程中端正自己的行為。通過規(guī)范整訓(xùn),提升了執(zhí)法隊(duì)伍整體形象。

4、查擺問題,客觀實(shí)際。按照活動(dòng)的要求,我們每個(gè)人根據(jù)自己的情況,按照服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、整體形象等五個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的查找,每個(gè)人都查出二至三個(gè)問題。比如說有的同志執(zhí)法時(shí)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng);有的同志執(zhí)法時(shí)著裝不夠規(guī)范;有的同志存在管事率不高的問題等等。找出的問題均結(jié)合實(shí)際,都很實(shí)在。同時(shí)中隊(duì)就自身建設(shè)等方面查找了一些問題和存在的不足。隊(duì)員在查擺階段,態(tài)度積極認(rèn)真。

5、認(rèn)真整改,效果明顯。一是出了一期板報(bào)。中隊(duì)在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要求每名隊(duì)員將學(xué)習(xí)情況寫出心得體會(huì),中隊(duì)把大家

寫的心得體會(huì)集中起來出了一期板報(bào),上墻張掛。二是組織了一次思想分析。為了強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念,組織了全體黨員進(jìn)行了一次思想分析。全體黨員根據(jù)平時(shí)執(zhí)法中遇到的情況,積極發(fā)言,交流工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)。三是整改效果明顯。中隊(duì)及個(gè)人撰寫了相應(yīng)的整改措施。通過這次文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn),全體隊(duì)員的精神面貌、執(zhí)法方式和態(tài)度均有較大改善。活動(dòng)期間較好的完成了重要環(huán)境保障任務(wù)和全國文明城市測評工作。同時(shí)拆除各類違法建筑18處,近160個(gè)平方米,工作效果顯著。

二、下一步打算:

1、借這次文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)活動(dòng)的東風(fēng),努力向中隊(duì)規(guī)范建設(shè)標(biāo)桿中隊(duì)沖刺。

2、繼續(xù)保持這次文明執(zhí)法教育及紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)活動(dòng)的成果,力爭街道“雙創(chuàng)”工作取得較好成績。

3、在區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)和街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好下階段的各項(xiàng)工作。

XX街城管執(zhí)法中隊(duì) 二0一0年九月二十五日

第四篇：在區(qū)法院干警集中整訓(xùn)大會(huì)上的講話

在全院干警集中整訓(xùn)大會(huì)上的講話

同志們：

2011年春節(jié)已經(jīng)過去，新春伊始，萬象更新，為了使我們能以嶄新的姿態(tài)和高昂的斗志投入到新一年的工作中，根據(jù)黨組安排，從今天開始至25日利用四天半的時(shí)間開展全院干警集中整訓(xùn)活動(dòng)。

這次集中整訓(xùn)的任務(wù)是：在黨的十七屆五中全會(huì)精神指引下，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、省、市政法工作會(huì)議以及全省法院院長會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代會(huì)第四次年會(huì)精神，對我院服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、強(qiáng)化能動(dòng)司法、更加有效地深入推進(jìn)“有效解決涉訴糾紛、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、強(qiáng)化公正廉潔司法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作、加強(qiáng)和改進(jìn)法院自身建設(shè)等進(jìn)行動(dòng)員部署，確保為“推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好，加快建成現(xiàn)代化濱江港城”提供高效優(yōu)質(zhì)司法保障。

下面，我代表院黨組講三個(gè)方面意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展集中整訓(xùn)活動(dòng)的重要性和必要性

開展集中整訓(xùn)活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委一系列重要指示，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。胡錦濤總書記在全國政法工作會(huì)議上指出：“建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，是做好政法工作的組織保證”。省委書記羅志軍在接見第四屆江蘇“十佳法官”和“優(yōu)秀法官”時(shí)的講話時(shí)強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，必須建設(shè)一支忠實(shí)履行職責(zé)、人民信得過的高素質(zhì)法官隊(duì)伍，努 1

力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”?？梢哉f，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是政法工作的根本和保證，是政法工作永恒的主題和長期的任務(wù)。這次部署集中整訓(xùn)活動(dòng)，就是要解決我院在隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我院審判工作的科學(xué)發(fā)展。

2010年以來，我院緊緊圍繞三項(xiàng)工作重點(diǎn)，始終堅(jiān)持公正司法，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，保民、利民、安民，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。黨委政府對法院工作總體上是肯定的，人民群眾對法院工作的滿意度也在不斷提升。與此同時(shí)，我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)和作風(fēng)形象也有很大的提高與改善。當(dāng)前，全院上下呈現(xiàn)出前所未有的團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，多項(xiàng)工作得到區(qū)委和社會(huì)各界的充分肯定和積極評價(jià)。

但是，我們也必須清醒地看到當(dāng)前隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問題：毋庸諱言，在審判執(zhí)行和法官隊(duì)伍建設(shè)管理中也的確存在這樣那樣的問題，在個(gè)別部門、個(gè)別干警身上甚至表現(xiàn)得尤為突出。一是大局意識(shí)不強(qiáng)。有些干警對新形勢下的法院工作的新要求、人民群眾的新期待理解不深，領(lǐng)會(huì)不透，不能正確對待、科學(xué)處理發(fā)展中的矛盾。個(gè)別法官不能將案件審理置于黨委政府中心工作中通盤考慮，不注意敏感案件的社會(huì)效果和政治效果。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。法院干警有沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，能不能盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn) 2

定的大局。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。我們的司法服務(wù)和保障工作在主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性方面還存在不少差距。有的同志不能設(shè)身處地地為當(dāng)事人考慮，服務(wù)不主動(dòng)，辦案不快捷，結(jié)收案不均衡，前松后緊。四是工作不實(shí)。有的同志作風(fēng)浮躁，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)應(yīng)付了事，職責(zé)范圍內(nèi)的工作都做不好，綜合部門向業(yè)務(wù)部門要數(shù)據(jù)材料，部門負(fù)責(zé)人既不過問也不過目，三言兩語，敷衍了事。五是效率不高。一方面各部門都在喊人手不夠，另一方面人浮于事的現(xiàn)象還不同程度地存在。六是言行不端。有的干警工作方法簡單，工作作風(fēng)粗暴，甚至連話也不讓當(dāng)事人講完，居高臨下訓(xùn)斥當(dāng)事人。某些案件的審判執(zhí)行本身并不存在問題，往往就是由于法官在處理案件過程中的一些不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、不文明的言行，使當(dāng)事人對案件處理是否公正產(chǎn)生質(zhì)疑，由此引發(fā)信訪投訴。七是能力不強(qiáng)。我們有的干警學(xué)歷雖高，但是工作水平特別是化解矛盾做群眾工作的水平不高，對法律精神缺乏全面領(lǐng)會(huì)，對中國國情缺乏深刻了解，對世事人情缺乏切身歷練，調(diào)解和解、協(xié)調(diào)案件的能力不強(qiáng)，案件處理的實(shí)際效果不好。

還有一點(diǎn)需要特別指出的，就是會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)不正。部分干警不按要求參會(huì)，遲到、早退、隨意離開會(huì)場現(xiàn)象突出；開會(huì)時(shí)不遵守會(huì)場紀(jì)律，交頭接耳、打瞌睡、接聽手機(jī)現(xiàn)象突出。紀(jì)律是落實(shí)決策的保證，會(huì)風(fēng)是干警思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)，會(huì)議紀(jì)律、會(huì)議風(fēng)氣的好壞，實(shí)質(zhì)上也是干警工作生活作風(fēng)的一個(gè)縮影。會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題雖反映在少數(shù)人 3

身上，但如果不及時(shí)加以整頓和糾正，將會(huì)助長一些不良習(xí)氣的蔓延，損害法院和法官的威信和形象，影響黨委、政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)和法院各項(xiàng)工作的正常開展。

上述問題，有的是帶共性問題，有的是少數(shù)現(xiàn)象，由此可見，我院隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻。如果我們對存在的問題聽之任之，置若罔聞，勢必給我們的審判工作帶來較大的損失和惡劣影響，所以全體干警一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)本次整訓(xùn)活動(dòng)的重要性和必要性。

這次整訓(xùn)活動(dòng)安排緊湊，時(shí)間緊，任務(wù)重，內(nèi)容實(shí)，要求高。院黨組成員將全部集中精力，分頭參加分管庭室的學(xué)習(xí)討論，直接領(lǐng)導(dǎo)好這次學(xué)習(xí)整訓(xùn)活動(dòng)。各部門負(fù)責(zé)同志，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照整訓(xùn)方案要求，一步步狠抓落實(shí)。這次學(xué)習(xí)整訓(xùn)是否搞好的標(biāo)準(zhǔn)：一是看問題是否擺出，原因是否找準(zhǔn)；二是看教訓(xùn)是否吸取，整改的措施是否得力；三是看干警是否煥發(fā)精神、展現(xiàn)新面貌；四是看今年的工作是否起步很好。

二、正確把握當(dāng)前法院工作面臨的新形勢新任務(wù)

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，民主法治建設(shè)正處在一個(gè)十分重要的關(guān)鍵時(shí)期，法院工作面臨的機(jī)遇前所未有。第一，中央和省、區(qū)委對人民法院工作高度重視，為法院工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨的十七屆五中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十二五” 4

時(shí)期，人民法院在黨和國家工作大局中的地位和作用越來越凸顯。前不久，黨的十七屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，要求“全面落實(shí)依法治國基本方略”，“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。第二，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對做好人民法院工作提出了新的更高的要求。人民法院承擔(dān)著化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)公平正義的神圣職責(zé)，承擔(dān)著建設(shè)和諧社會(huì)和保障和諧社會(huì)的雙重歷史使命，黨和人民群眾對法院工作更加倚重，更為關(guān)注，人民法院的地位和作用進(jìn)一步凸顯。第三，深入推進(jìn)“平安”、“法治”建設(shè)，為做好人民法院工作提供了新的發(fā)展平臺(tái)。無論是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，提升法治和平安建設(shè)水平，都離不開人民法院職能作用的發(fā)揮。這既為人民法院工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也對人民法院工作提出了新的更高的要求。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、社會(huì)利益格局深刻調(diào)整的時(shí)期，人民法院工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)同樣也是前所未有的。第一，國際上不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我們與國際敵對勢力在價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、發(fā)展道路方面的較量將是長期的，反滲透、反顛覆、反分裂的斗爭更加尖銳復(fù)雜，人民法院維護(hù)國家安全面臨的形勢更加嚴(yán)峻。第二，社會(huì)矛盾糾紛的日益增多給法院工作帶來了更大 5 的壓力。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升期，增長模式面臨深度調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然涉及利益調(diào)整和重新分配，民生訴求日益豐富帶來新挑戰(zhàn)，提高城鄉(xiāng)居民收入、健全社會(huì)保障機(jī)制、增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力等方面的要求越來越高，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出數(shù)量多、類型新、關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，這些矛盾和問題引發(fā)的糾紛會(huì)有相當(dāng)數(shù)量以案件形式進(jìn)入訴訟程序，人民法院服務(wù)發(fā)展的責(zé)任更加重大。第三，嚴(yán)峻的社會(huì)穩(wěn)定形勢對法院工作提出了更重的任務(wù)。刑事犯罪數(shù)量呈逐年上升趨勢，打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定壓力加大；因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件居高不下，而且往往涉及面廣、組織性強(qiáng)、動(dòng)機(jī)復(fù)雜、情緒激烈，處理難度加大。與此同時(shí)，由于社會(huì)管理還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，社會(huì)矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性明顯增強(qiáng)，人民法院維護(hù)社會(huì)管理秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。第四，人民群眾日益增長的司法需求，要求人民法院必須進(jìn)一步提高司法能力。從法院自身工作看，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的新要求新期待相比，人民法院在司法理念、司法能力、司法作風(fēng)、體制機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)等方面還存在著諸多不相適應(yīng)的地方，少數(shù)案件裁判不公、效率不高，司法不規(guī)范的現(xiàn)象仍有不同程度的存在，外部司法環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些都是我們必須高度重視和認(rèn)真解決的現(xiàn)實(shí)問題。

面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全院干警要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持 6

爭創(chuàng)一流的志氣、奮發(fā)有為的朝氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、迎難而進(jìn)的勇氣，在更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上去思考謀劃和做好人民法院工作。

努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)和把握好四個(gè)方面總體要求 2010年 12月 30日到 31日，省法院在南京召開全省法院院長會(huì)議，省法院公丕祥院長作了題為《深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作加強(qiáng)法院自身建設(shè)為實(shí)施 “十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障》的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2011年以來全省法院工作情況，對進(jìn)一步做好新形勢下全省法院各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。報(bào)告明確了法院工作的四項(xiàng)目標(biāo)四和個(gè)方面總體要求。

“十二五”時(shí)期，我院工作要努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平邁上新臺(tái)階。能動(dòng)司法制度體系基本建立，為大局服務(wù)、為人民司法的能力顯著增強(qiáng)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力司法保障。二是維護(hù)國家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定的水平邁上新臺(tái)階。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的能力和水平明顯提高，“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”司法工作機(jī)制進(jìn)一步健全，化解涉訴矛盾糾紛的工作格局基本形成。三是保障社會(huì)公平正義的水平邁上新臺(tái)階。司法為民思想牢固樹立，公正廉潔文明司法的能力明顯增強(qiáng)，人民群眾的合法權(quán)益得到更好保障。四是人民法院自身建設(shè)的水平邁上新臺(tái)階。司法工作機(jī)制進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞上述工作目標(biāo)，必須把握好四個(gè)方面的總體要求：

一是要始終堅(jiān)持能動(dòng)司法。最高人民法院王勝俊院長指 7

出，堅(jiān)持能動(dòng)司法是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，也是在司法實(shí)踐中服務(wù)“十二五”規(guī)劃的理念基礎(chǔ)。這就要求我們要繼續(xù)深化能動(dòng)司法的研究、教育和實(shí)踐，真正做到理論認(rèn)同、思想認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同。要堅(jiān)持能動(dòng)司法的正確方向，積極主動(dòng)地回應(yīng)司法的社會(huì)需求，為大局服務(wù)，為人民司法，而不是一味地機(jī)械司法，就案辦案，回避司法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治與社會(huì)責(zé)任。要強(qiáng)化能動(dòng)司法的制度建設(shè)，把握好能動(dòng)司法制度建設(shè)的主體、路徑和重點(diǎn)，促進(jìn)人民法院和法官對能動(dòng)司法實(shí)現(xiàn)從自發(fā)到自覺、從應(yīng)對到常態(tài)的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)守能動(dòng)司法的合理邊界，遵循司法工作的客觀規(guī)律，做到既能動(dòng)司法，又依法司法；既積極有為，又合理適度。

二是要自覺踐行黨的群眾路線。省委政法委書記林祥國指出“要著力提高群眾工作的能力和水平。政法機(jī)關(guān)的根本屬性是人民性，根本職能是為人民服務(wù)?！比罕娐肪€是我們黨的根本工作路線，也是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)。人民法院既是司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；人民法官既是司法工作者，也是群眾工作者。要認(rèn)真開展群眾觀點(diǎn)再教育，認(rèn)真審視我們對群眾的感情究竟有多深，群眾在我們心中的位置究竟有多重，我們?yōu)槿罕娹k的實(shí)事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，從而真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾。要把司法審判過程變成服務(wù)群眾的過程，既維護(hù)好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán) 8

益的機(jī)制落到實(shí)處。要緊緊依靠群眾，堅(jiān)持專群結(jié)合，推進(jìn)司法民主，確保人民法院工作始終建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

三是要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”。面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的歷史使命，就必須深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，調(diào)整和完善司法理念、司法機(jī)制、司法方式等。要堅(jiān)持“把握方向、立足國情、依法推進(jìn)、確保公正”的司法改革原則，在機(jī)制制度創(chuàng)新上邁出新步伐，取得新成效。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要改革創(chuàng)新，但不能丟掉我們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是不能丟掉我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能丟掉我們的根本。

四是要努力提升司法公信力。當(dāng)前，人民法院面臨的工作壓力空前加大，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，但是，這種工作的壓力并沒有必然地轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾對司法的支持和信賴，相反，一些群眾對司法的不信任感有逐漸泛化成普遍社會(huì)心理的趨勢，司法公信力正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。如何樹立社會(huì)公眾對司法的信心，著力增強(qiáng)司法工作的社會(huì)認(rèn)同度，成為當(dāng)前人民法院必須正視的重大課題。要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明司法，不能因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)繁重就降低工作要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，有關(guān)嚴(yán)格、公正、文明司法的任何微小瑕疵，都不僅僅是個(gè)別法院和法官的事情，損害的是人民法院和法官的整體形象。要深入推進(jìn)司法公開，嚴(yán)格、公正、文明司法必須以人民群眾看得見的方式表現(xiàn)出來，決不能只 9

重視自身建設(shè)而忽視外部環(huán)境建設(shè)，決不能僅僅滿足于自我整改而忽視外部監(jiān)督。要加強(qiáng)司法民主，打破司法的自我封閉，讓社會(huì)公眾更多地接近、了解、參與和監(jiān)督司法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)司法與社會(huì)的良性互動(dòng)。

三、2011年我院主要工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局起步之年，也是區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我院各項(xiàng)工作站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命的挑戰(zhàn)之年。步入“十二五”，進(jìn)入了由率先全面達(dá)小康向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍的轉(zhuǎn)折階段。我院將緊緊圍繞區(qū)委的重大決策部署，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢，充分發(fā)揮好司法保障職能作用，加強(qiáng)司法引導(dǎo)，努力推進(jìn)法院工作再上新臺(tái)階。

第一，務(wù)必在依法服務(wù)大局上取得新進(jìn)展。注重司法指引，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞走新型工業(yè)化道路，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，對不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級要求，已經(jīng)具備破產(chǎn)條件的高耗能、高污染企業(yè)，要根據(jù)當(dāng)事人的申請依法及時(shí)啟動(dòng)強(qiáng)制清算程序和破產(chǎn)程序；對于雖然已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者有明顯喪失清償能力可能，但符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、仍具發(fā)展前景的生物制藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興企業(yè)，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整與破產(chǎn)和解程序的作用，對其進(jìn)行積極有效的挽救。拓展司法服務(wù)，有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)迅速跟進(jìn)，做好司法服務(wù)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目提前介 10

入工作機(jī)制，結(jié)合審判工作實(shí)際，高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，適時(shí)展開調(diào)研，及時(shí)了解和掌握企業(yè)涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)展、簽訂重要經(jīng)營合同等情況，加強(qiáng)訴前指導(dǎo)，從法律視角幫助進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證，提供法律風(fēng)險(xiǎn)評估和法律咨詢意見，提高企業(yè)依法經(jīng)營的水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過掛鉤聯(lián)系、座談研討、問卷調(diào)查、法企共建等形式增進(jìn)法院和企業(yè)的交流互動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)對人民法院審判執(zhí)行工作的意見建議并加以改進(jìn)，強(qiáng)化工作針對性，提高工作質(zhì)量和效率；大力開展法律培訓(xùn)、法律講座、法律咨詢、典型案例宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)的能力，化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營；強(qiáng)化對聯(lián)系企業(yè)成果的運(yùn)用，對司法建議、風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案件等通過網(wǎng)絡(luò)和各種媒體向社會(huì)公布，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)的社會(huì)影響力。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。緊扣區(qū)委關(guān)于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的要求，把助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系作為司法服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。妥善審理土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓、出租等環(huán)節(jié)發(fā)生的糾紛案件，深入研究土地承包經(jīng)營權(quán)入股等法律問題，積極推進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。審理好各類農(nóng)業(yè)承包、租賃、農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同糾紛和涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的案件，幫助農(nóng)民提高依法經(jīng)營水平。運(yùn)用司法手段正確推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，妥善處理城市房屋拆遷與農(nóng)村集體土地征用引發(fā)的民事、行政案件，既尊重和保障被 11

征收人的合法權(quán)益，又促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的健康發(fā)展與穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)平安建設(shè)，減少矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)治安的犯罪、嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。始終把嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、搶劫、綁架、盜竊、搶奪、詐騙等侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪作為打擊重點(diǎn)，維護(hù)人民群眾的切身利益。深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，大力推進(jìn)量刑規(guī)范化建設(shè)。從有利于促進(jìn)和諧，有利于預(yù)防犯罪，有利于改造罪犯出發(fā)，把握寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，對手段殘忍、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的犯罪，從重從快打擊，有效震懾犯罪，警示社會(huì)；對于情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大、人身危險(xiǎn)性小的犯罪，依法適用輕緩刑事政策，采取非監(jiān)禁化、非刑罰化的措施，盡快實(shí)現(xiàn)犯罪人的社會(huì)回歸和社會(huì)秩序的恢復(fù)。

第二，務(wù)必在有效化解涉訴矛盾糾紛上取得新進(jìn)展?；馍鐣?huì)矛盾是人民法院的一項(xiàng)重要職能，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。進(jìn)一步更新調(diào)解理念，改變單純把訴訟調(diào)解作為結(jié)案方式的思想，而是把其作為修復(fù)當(dāng)事人、社會(huì)、法院之間訴訟關(guān)系的有效手段，全面提高訴訟調(diào)解的質(zhì)量和品質(zhì)，努力做到案結(jié)事了人和。積極探索涉訴信訪的源頭治理新途徑，在“形成合力”上做文章，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，堅(jiān)持法院內(nèi)部、法院與社會(huì)齊抓共管，標(biāo)本兼治，從根本上解決涉訴信訪問題。法官在辦案過程中要善于發(fā)現(xiàn)、處理容易引發(fā)涉訴信訪的苗頭性問題，從源頭上化解涉訴矛盾糾紛。繼續(xù)實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 12

包案責(zé)任、案件承辦人責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，妥善解決群眾信訪中反映的突出問題和上級督辦的案件，對初信初訪、重信重訪、非正常訪及上訪老戶案件，都要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，區(qū)別情況解決實(shí)際問題。加大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估力度，對立案、審判、執(zhí)行、信訪等過程中影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行預(yù)測研判，對涉及群體性事件、引發(fā)社會(huì)關(guān)注的重大案件定案時(shí)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，把調(diào)解作為處理案件的首要選擇，同時(shí)，要正確處理好調(diào)判關(guān)系，更好地發(fā)揮調(diào)解和裁判的作用。要全力提升案件審理質(zhì)量，特別是要切實(shí)提高一審案件服判息訴率，進(jìn)一步壓降上訴率和申訴率。完善人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，對人民調(diào)解協(xié)議依法確認(rèn)，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力，促進(jìn)更多的矛盾糾紛以替代訴訟方式解決。此舉必將有效激活非訴訟調(diào)解的生機(jī)和活力，增強(qiáng)其確定性和強(qiáng)制性，促進(jìn)更多的矛盾糾紛以替代訴訟方式解決，推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展等多方共贏的效果。充分發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解的無縫對接，形成化解矛盾糾紛合力，探索引入行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)人士參與調(diào)解等做法，盡可能地把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。狠抓責(zé)任落實(shí)，把涉訴矛盾糾紛化解責(zé)任分解到具體部門和具體干警，確保涉訴矛盾糾紛化解工作取得實(shí)效。

第三，務(wù)必在積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新上取得新進(jìn)展。當(dāng)前，社會(huì)管理面臨許多新課題，社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)十分繁 13

重，也非常緊迫。我院要不斷強(qiáng)化司法的社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，努力通過司法手段調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)良好的社會(huì)管理秩序。進(jìn)一步深化“和諧鎮(zhèn)街、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)，認(rèn)真開展審務(wù)進(jìn)街道、社區(qū)、企業(yè)活動(dòng)等，大力宣傳法律精神，促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高。選派法官擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長或法律輔導(dǎo)員，舉辦多種形式的校園普法活動(dòng)，預(yù)防和減少青少年犯罪。積極參與社會(huì)治安綜合治理。強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)法院與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的銜接配合，防止罪犯脫管、漏管，增強(qiáng)罪犯改造的效果。強(qiáng)化巡回審理工作，選擇典型案件就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判，在方便當(dāng)事人訴訟的同時(shí)，讓更多的群眾接受直觀、真實(shí)的法制教育。按照“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的要求，扎實(shí)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)提高群眾對法院工作的滿意度。加強(qiáng)司法建議工作，促進(jìn)依法行政。注重從案件的審判和執(zhí)行中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律風(fēng)險(xiǎn)、法律問題和社會(huì)管理中存在的漏洞，及時(shí)發(fā)送司法建議。深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，切實(shí)規(guī)范征地行政案件、拆遷行政案件、工傷行政案件的審理，保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，依法支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。要做好涉未成年人案件的審判工作，完善適合未成年人生理特點(diǎn)和心理特征的審理方式和刑罰執(zhí)行方式，探索建立有條件的未成年人輕罪犯罪記錄封存制度，在未成年人輕微犯罪或過失犯罪案件中積極探索恢復(fù)性司法的運(yùn)用，提高未成年人審判的綜合效果。要深入開展法治宣傳與法律服務(wù)，14

通過組織庭審直播和公開宣判，在電臺(tái)、報(bào)刊開辟專欄，舉辦法律講座和法律咨詢，開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)活動(dòng)等，大力宣傳法律精神，促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)上。建立與公安、工商、金融等部門的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對誠信缺失人員經(jīng)營活動(dòng)的限制，增強(qiáng)執(zhí)行威懾機(jī)制的實(shí)效。

第四，務(wù)必在大力加強(qiáng)公正廉潔司法上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持公正廉潔司法，維護(hù)社會(huì)公正正義，是人民法院工作的生命線。堅(jiān)持從嚴(yán)治院，認(rèn)真貫徹最高人民法院新修訂的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》和新制定的《人民法院文明用語基本規(guī)范》，樹立良好的司法職業(yè)形象。以創(chuàng)“司法公開示范法院”為載體，嚴(yán)格落實(shí)司法公開的各項(xiàng)工作要求，主動(dòng)邀請人大代表、新聞媒體、社會(huì)公眾全程參與、全案監(jiān)督社會(huì)影響大、百姓關(guān)注的案件，以公開促公正。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。前不久，中央下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，省委下發(fā)了構(gòu)建反腐倡廉教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、預(yù)防腐敗工作機(jī)制、糾風(fēng)工作長效機(jī)制、懲治腐敗工作機(jī)制等五個(gè)制度性文件，省委辦公廳下發(fā)了懲防體系基本框架工作考評辦法，形成了“5+1” 的懲防體系基本框架。全體干警一定要高度重視，抓好落實(shí)，以非同尋常的認(rèn)識(shí)、決心和力度，努力把人民法院反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，狠抓反腐倡廉教育，完善反面典型警示教育、正面典型示范教育和具體崗位廉政教育制度，全面實(shí)施“法官廉政建設(shè)工程”。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 15

管理工作，著力對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、防范、管理，有針對性地制定相應(yīng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)部門、崗位、人員和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔司法。深入推進(jìn)創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向示范效應(yīng)。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善廉政監(jiān)察員制度和干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立干警廉政電子信息檔案，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行全國政法工作會(huì)議提出的“四個(gè)一律”（凡是接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財(cái)物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正司法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離審判執(zhí)行崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出法院隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，一律追究刑事責(zé)任），以及最高人民法院和省法院頒布的一系列反腐倡廉制度措施，以“零容忍”的態(tài)度查處違紀(jì)違規(guī)問題。

全院干警要立足實(shí)際，珍惜崗位，在有限的時(shí)間和職權(quán)范圍內(nèi)，多謀利民之策，多為利民之事，對得起“人民法官”光榮而神圣的稱呼；要敬畏職權(quán)、尊重法律，公正司法、一心為民。要像***同志所說的那樣，讓我們所辦的每一起案子經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

第五、務(wù)必在提升審判質(zhì)效上取得新進(jìn)展。2010年，我院審判質(zhì)量效率總體看繼續(xù)保持良好態(tài)勢，但也有部分質(zhì)效指標(biāo)不能盡如人意，從省高院公布的全省110家基層發(fā)言審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)來看可謂是喜憂參半。可喜的數(shù)據(jù)有：被改判發(fā)回率0.12%排名第5，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率94.51%排名第47，民事案件調(diào)解率43.76%排名第49，民事 16

案件撤訴率26.31%排名第42，法定正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率95.46%排名第62，申訴、申請?jiān)賹徛?.04%排名第20。2011年，在審判質(zhì)效指標(biāo)上要努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化提升”，即對目前處于全市排名較好的質(zhì)效指標(biāo)如民事案件調(diào)解率、法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、申訴、申請?jiān)賹徛实纫^續(xù)保持領(lǐng)先；對相對較弱的質(zhì)效指標(biāo)如上訴率、執(zhí)結(jié)率、到位率、平均審理天數(shù)等要切實(shí)加以改進(jìn)，有效提升審判質(zhì)量、效率和效果，努力使我院的審判執(zhí)行工作整體進(jìn)入全市第一方陣。

圍繞上述目標(biāo)，2011年要全力深化審判質(zhì)效管理。積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開審判為原則，以審判監(jiān)督為中心，以紀(jì)檢監(jiān)察為后盾的審判管理體制機(jī)制，嚴(yán)格抓好案件的審判質(zhì)量和效率。進(jìn)一步強(qiáng)化院、庭長指導(dǎo)監(jiān)督職能，突出管理的精細(xì)化和實(shí)效性，促進(jìn)案件質(zhì)量提高。進(jìn)一步健全隨機(jī)分案和案件定案把關(guān)機(jī)制。強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督評查制度，開展研究性質(zhì)評，質(zhì)評結(jié)果要深入分析，及時(shí)通報(bào)。制定和細(xì)化各類案件辦案規(guī)則，切實(shí)規(guī)范法官自由裁量權(quán)。遵循審判工作客觀規(guī)律并結(jié)合本院實(shí)際，修訂審判績效綜合考核辦法，充分發(fā)揮考評機(jī)制的激勵(lì)導(dǎo)向作用。強(qiáng)化責(zé)任追究，完善錯(cuò)案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和違法審判責(zé)任追究制度，科學(xué)、嚴(yán)格地設(shè)置責(zé)任追究范圍，在強(qiáng)化管理的同時(shí)切實(shí)保障法官依法履行職責(zé)。

第六，務(wù)必在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展。全院干警要深刻認(rèn)識(shí)法院隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，牢固樹立隊(duì)伍為本意識(shí)，繼續(xù)下大氣力抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治 17

堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法院隊(duì)伍。要扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照中央政法委和省委政法委的統(tǒng)一要求以及最高人民法院確定的工作重點(diǎn)，把“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)納入到“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)革命傳統(tǒng)和理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，從思想深處解決為什么入黨、為什么當(dāng)官、為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，真正在思想認(rèn)識(shí)上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，通過抓黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判，努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨建工作格局。要繼續(xù)深化向陳燕萍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力使陳燕萍式的百姓信任的法官群體不斷涌現(xiàn)。要深入推進(jìn)法院文化建設(shè)，使廣大干警真正能夠?qū)⒐?、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀做到內(nèi)化于心，外化于行，充分發(fā)揮法院文化在培育理念、引導(dǎo)行為方面的重要作用。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省法院文化建設(shè)的實(shí)施意見》，按照司法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入挖掘、不斷充實(shí)法院工作的文化內(nèi)涵，著力提高法官的思想情操、司法能力、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院、學(xué)習(xí)型黨組織為切入點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高法官處理實(shí)際問題、做好群眾工作和化解社會(huì)矛盾的能力。以爭創(chuàng)“標(biāo)兵警隊(duì)”為動(dòng)力，解決突出問題，切實(shí)提高司法警務(wù)保障水平。

同志們，展望新的一年，人民法院的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在院黨組的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新的工作理念、優(yōu)良的工作作風(fēng)和扎實(shí)的工作措施，全力做好人民法院各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局提供更加有力的司法保障！

第五篇：整訓(xùn)會(huì)議講話

同志們：

2016—2017學(xué)年已經(jīng)成為歷史，2017—2018學(xué)年從今天開始了。去年我們提出：穩(wěn)固、提高、發(fā)展、六字方針。做得怎么樣，大家去回顧吧。我從這一年的工作中體會(huì)到學(xué)校的一切工作，做的好壞，提高不提高，發(fā)展不發(fā)展，關(guān)鍵的關(guān)鍵是老師。所以我不總結(jié)過去，也不展望未來，就談一下我們的老師。針對我們的老師，結(jié)合我們學(xué)校發(fā)展，提出兩句話，也是我發(fā)言的題目。

樹人律己促發(fā)展，明道立德創(chuàng)品牌

總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“教師是人類靈魂工程師，承擔(dān)著神圣使命，傳道先自己要明道，信道?！?古人說：“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也。”教師是人類靈魂的工程師，社會(huì)文明的推動(dòng)者，學(xué)生成長的引路人。有什么樣的教師，就有什么樣的教育；有什么樣的教育，就有什么樣的學(xué)生；有什么樣的學(xué)生，就有什么樣的未來。我們的教師，就起著這么重要的作用。他決定人、決定未來、決定社會(huì)。所以學(xué)校發(fā)展不發(fā)展，提高不提高，老師是決定因素。因此希望我們的老師要明道、信道。要以德立身，以德立學(xué)，以德施教。我從三個(gè)方面講一下：

一、提高自身素養(yǎng)

教育的核心素養(yǎng)是培養(yǎng)什么人，怎樣培育人，我們的辦學(xué)宗旨寫得很明白：“修德為首，育人為本”要達(dá)到這個(gè)“本”教師必須“修德”。立德樹人是我們學(xué)校的宗旨，也是根本任務(wù)。，是我們教師的職 業(yè)追求。立德樹人貴在保持本色，以身作則，以德立身，為人師表。正所謂：“師者，人之模范也?！苯處熞炎畲蟮膼哿粼谌咧v臺(tái)，把最大的情撒在20平方米的教室。要做到身有所正，言有所規(guī)，行有所范，成為學(xué)生的精神領(lǐng)航者。讓學(xué)生在耳濡目染，潛移默化中受到感染，接受教育，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事，健康成才。

教師要懂孩子。我們有的同志教學(xué)幾年，幾十年，也沒有真正懂孩子。對每個(gè)人來說，小學(xué)階段是為一生所學(xué)知識(shí)奠定基礎(chǔ)的階段，是一生學(xué)習(xí)能力形成的重要階段，也是促進(jìn)一生身心健康的重要階段。我們的學(xué)生發(fā)出：“在這兒老師不管咱了，到初中再學(xué)吧！”“咱的卷子老師也不給看，反正不中了，出去打工吧！接爸爸班在廠子里干活吧！”這是什么聲音？這是控訴，這是憤怒，這是對毀掉一生的吶喊。這是應(yīng)該引起我們認(rèn)真反思的。

懂兒童是理念，也是行動(dòng)。童心、童趣、靈氣是兒童與生俱來的品性和標(biāo)志，是人性中最可寶貴的珍品。懂兒童就要尊重兒童的童心，誘導(dǎo)兒童的童趣，激發(fā)兒童的靈氣。那種泯滅童心，壓抑童趣，窒息靈氣的行為都是罪孽。教師節(jié)，孩子涂了一幅畫我高高貼在墻上。有的同志說這是什么呀，亂七八糟。你不知道這是孩子的心。孩子給你一塊糖吃，能和汽車大王捐助一萬萬元比慷慨。如果孩子疊的小飛機(jī)上不了天，能和飛機(jī)設(shè)計(jì)師看到飛機(jī)上不了天一樣沮喪：如果孩子（尤其小女孩）弄壞了布娃娃，能和一個(gè)寡婦死了獨(dú)生子一樣憂傷??這些孩子的情感咱們老師體會(huì)到了嗎？老師一怒：把孩子甩在地上，把筆扔到教室外面，你知道孩子是什么感受嗎？早晨站隊(duì)時(shí)，孩子們用 小手從口袋里掏出餅干，水果讓我品嘗時(shí)，我只能說：“好香啊”。一2班一個(gè)小男孩掏出一個(gè)西紅柿，我用雙手捧住。因?yàn)樗貌黄鹛O果或香蕉之類的水果，媽媽只好從地理拽幾個(gè)西紅柿充當(dāng)水果。我更覺得香，還要親一親孩子。因?yàn)槲衣劦降氖峭牡南?，是童心的純潔。雖然我一口都沒吃，可孩子滿足了，這就是童心。我們的同志有的就是做不到。當(dāng)孩子鼓起勇氣拿著試卷讓你看時(shí)，你給孩子的是“一邊去！”“自己去對對吧！”“讓xx（成績好的學(xué)生）給你看看吧！”還有的說“自己打個(gè)對勾就行了，”孩子說：“老師就是收了，也不給我看?！碑?dāng)你這樣處理時(shí)，你想沒想到孩子的感受、孩子的自尊、孩子的人格，如果這些都不想，那我們不是在作孽嗎？是誰教孩子認(rèn)識(shí)第一個(gè)漢字，是誰教會(huì)孩子第一道算術(shù)題，是哪位教師第一個(gè)把我抱進(jìn)學(xué)校的。是哪個(gè)老師第一次哄我不哭的??這些孩子會(huì)忘掉嗎？同志們孩子是不會(huì)忘掉的。反過來講，是誰把我打進(jìn)冷宮的，是誰把我當(dāng)成另類的，是誰毀了我的一生??這些孩子也不會(huì)忘記，這些都是值得我們老師要反思的。

不是孩子壞，而是孩子做的某件事不合理。我為什么提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)。因?yàn)檫@是個(gè)定位問題，如果把孩子定為壞孩子，你的一切錯(cuò)誤行為就好像合情、合法、合理了；你對你的一切行為就理直氣壯了。其實(shí)不然，孩子調(diào)皮是天性。你小時(shí)候調(diào)皮不調(diào)皮，反正我小時(shí)候就不安分守己：看著自己瓜園偷摘?jiǎng)e人家的“白糖罐子，”偷跳坑挨過揍，把大芝家糞堆上的“糞神”按到自家糞堆上，害的奶奶給人家說好話。我是這樣的，你們是不是。總不能說一生下來就勤奮好學(xué)、懂 事懂禮貌、知書達(dá)理。為什么我們做了老師了，非要孩子沒有這些本性？小時(shí)候咱們做了那么多不合情理的事。我們也都沒有變成壞人。這個(gè)理咱們想過沒有，想通了你就不會(huì)再怨孩子了，你才會(huì)愛孩子。我們常說愛是教育的一切。教師是愛的代言人，有了老師的愛，孩子才有溫暖成長的環(huán)境。孩子是在一天天成長的，所以老師你的愛要常常體現(xiàn)在耐心上，體現(xiàn)在細(xì)碎的事上。要懂得孩子是不成熟的，孩子是不懂事的，孩子是有差別的。我們的老師，對這些大道理可以說是都知道，寫文章時(shí)寫得頭頭是道?？墒且坏綄?shí)際工作中，一到處理具體問題時(shí)，就變了樣。我們有的老師扇耳光、打頭、打臉、腳踢，有的一個(gè)班十七八個(gè)學(xué)生都挨過打，幾乎占男生全部。推出教室不讓聽課。有的在宿舍打?qū)W生，雖然是個(gè)別人的現(xiàn)象，已經(jīng)給學(xué)校造成很壞影響。有的罵學(xué)生“肏你爹”“肏你娘”“黑鴿子肏的”“傻鴿子肏的”等等。本來我不想把這些臟話再這樣的場合重一下，但我又想不讓打罵學(xué)生。從我來到這所學(xué)校，在“教師要求細(xì)則”中就有規(guī)定，并且會(huì)上經(jīng)常說，及個(gè)別同志不改掉、不抑制并且成了口頭禪。不震動(dòng)一下是很難改掉的。兩屆學(xué)生鬧對立，都是這樣平時(shí)不拿學(xué)生當(dāng)學(xué)生，不拿家長當(dāng)家長造成的?？鬃又v：“修己、克己、正身”中心就是一個(gè)“德”字?？鬃釉陉P(guān)于道德修養(yǎng)論述中，提出一是重視“自求”所謂“君子求諸己，小人求諸人?！倍菑?qiáng)調(diào)“自省”他說：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)省也”還說：“日省其身，有則改之，無則加勉！”有兩件事很值得我們反思：曾經(jīng)有兩三個(gè)家長說過：“他老師的小孩也在這上學(xué)，叫來讓我踢兩腳，扇幾個(gè)耳光，就臉上打幾下，事也就完 了?！蔽覀儗@樣的家長認(rèn)為：“不說理，賴毛，”為什么同樣是孩子，我們打罵人家孩子就合理，人家家長打罵你孩子就是不合理，就是賴毛。有位家長說得好：“我不是非要打他孩子幾下，就是讓這個(gè)老師知道我們孩子掏錢是上學(xué)的，不是來受氣的。讓這個(gè)老師長長記性。”

我在上學(xué)期給大家讀過沈陽市沈河區(qū)北一經(jīng)小學(xué)一位女教師一節(jié)課43段罵學(xué)生音頻，“臭不要臉的”18處，“傻子”16處“笨蛋”9處。這是對孩子人格的多么不尊重，體罰是對孩子的身體傷害，而語言傷害是對孩子心靈的摧殘，這種傷害是長久的，難以消除和治療的。因?yàn)樗菍⒆拥淖宰鸷妥孕诺膫?。它?huì)給孩子心理上投下陰影，致使他們不再相信外面世界是美好的，會(huì)覺著這個(gè)社會(huì)是冷漠的，惡毒的。因而對社會(huì)產(chǎn)生的強(qiáng)烈排斥感，使孩子心理受到摧殘，導(dǎo)致心智失常，喪失生活勇氣，厭惡老師，厭惡學(xué)校，厭惡學(xué)習(xí)，進(jìn)而走向?qū)蠋煟瑢τH人，對社會(huì)的反叛與仇視，這不就毀了一個(gè)孩子嗎？

我為什么把第一個(gè)題目定位“提高自身素養(yǎng)”，道理很明顯，教師素養(yǎng)提不高，辦一流教育、辦品牌學(xué)校都是一句空話。希望同志們學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。克己克己再克己，提高提高再提高！

二、加強(qiáng)管理

在管理方面我們提出“親情化管理”，他與嚴(yán)格管理并不矛盾，是相輔相成的。親情是管理的基礎(chǔ)，是管理的出發(fā)點(diǎn)。親情對應(yīng)的是人，是學(xué)生。管理對應(yīng)的是事，是孩子所犯的錯(cuò)誤。弄清了這個(gè)關(guān)系，對親情化管理才能有個(gè)正確認(rèn)識(shí)。

在管理上我想起《孫子兵法》中有一句話“將若不嚴(yán)，教導(dǎo)不明，吏卒無常，陳兵縱橫，曰亂?！边@里第一個(gè)字強(qiáng)調(diào)的是“將”，對我們來說“將”就是“師”。所以管理的關(guān)鍵在于老師，在老師的素養(yǎng)，在老師的能力，在老師的管理技巧和管理手段。

有的說現(xiàn)在孩子不好管。誰說過去的孩子就好管。我可以說是過來人，50年代在第一完小上小學(xué)，我見過。東街姓王的學(xué)生在門上放笤帚把掃地土撒姓呂老師一頭，氣的呂老師大哭找校長；陳佩章、藏其芳兩個(gè)到東南城角“虧心樓”。比虧心，從上跳下差點(diǎn)摔死，拉了一褲子。東街一姓陳女生偷跑到北海邊滑冰漏到冰窟窿里差點(diǎn)淹死。幾個(gè)男生追一個(gè)叫許運(yùn)霞的女生??你說與現(xiàn)在有什么區(qū)別。所以孩子調(diào)皮是天性。每個(gè)階段都一樣，每個(gè)時(shí)期也都有管理的高手，同時(shí)也都有不會(huì)管理的老師。

《學(xué)記》中有一句話“玉不琢不成器，人不學(xué)，不知道.”問題是我們怎么“琢”：是按玉的紋理去“琢”，還是按自己設(shè)想去打磨。我們都知道臺(tái)灣故宮博物院有件玉雕白菜是珍品，那是工匠按玉石的白色綠色紋理。只有雕成白菜才能讓它本身色彩發(fā)揮的淋漓盡致。我們管理學(xué)生也是這樣。首先要了解學(xué)生，是什么料按什么培養(yǎng)。

教師成功的標(biāo)志就是贏得學(xué)生崇拜。這就是教師的成就感。我們與學(xué)生談話時(shí)，發(fā)現(xiàn)我們管理中幾種大的失誤地方：

（一）想武力征服、越征越不服。前邊我講過打、罵。還有的站到外邊不讓聽課、摔書、扔筆、摔文具盒、罰站不讓吃飯、不讓睡、還有的不讓解手??你越是這樣，孩子越與你對立，孩子從心里就不服你，你還管得了嗎？你還管得住嗎？

（二）不平等對待。前邊我說過學(xué)習(xí)好壞兩種對待。有個(gè)班學(xué)生說：“老師對待男女生不一樣，跟女生打打鬧鬧，有一次洗澡只有三個(gè)女生洗其他都不洗，老師也不管。對男生不是打就是罵，班里面男生都挨過打。吃飯時(shí)不挨男生。校長，不信你看看。班里學(xué)生都說他偏心。學(xué)生是這樣一種看法，你的管理還能有什么成效？你還能指望學(xué)生聽你的？服從你？

中國人對“不平等”領(lǐng)教的還不夠嗎？“馬關(guān)條約”“北京條約”、甲午戰(zhàn)爭、鴉片戰(zhàn)爭、割地賠款?，F(xiàn)在我們還塑造能忍受不平等的“順生”這是咱們教育的悲哀。

畢業(yè)走的那個(gè)黑黑的胖乎乎的穿條紅短褲的孩子，每天拿著笤帚、簸箕打掃校園，打掃樓梯，還澆花，除草。人家每年花六七千元就應(yīng)該干這個(gè)？我們的老師為什么就不能輪流點(diǎn)、平等點(diǎn)、均衡點(diǎn)。

不平等就沒有聽從，只有反抗。

（三）從你手里沒學(xué)到東西，不佩服你。

有個(gè)學(xué)生給我說：“三年級是四優(yōu)生，語文差點(diǎn)。到四年級數(shù)學(xué)差了還能考80分。到六年級數(shù)學(xué)老師只管前邊學(xué)生，后邊也不管了，成績下降了?！边€有一位學(xué)生寫到：“校長，在我們心里有一部分是好的老師，一部分是不好的。好的是我們的語文老師。當(dāng)他說我們時(shí)，我們很害怕，沒有事的時(shí)候，她和我們說說心里話。不好的像我們數(shù)學(xué)老師那樣，她一來到我們這個(gè)班，就不和我們說話，而且還打我們。我們想這不是一個(gè)好老師。我們想對了，老師從那以后就不再當(dāng)我們是學(xué)生了。如果每個(gè)老師都像我們的語文老師那樣說了學(xué)生，沒有人 的時(shí)候和我們談心里話就好了?！毕襁@些學(xué)生他們從你手里沒學(xué)到東西，怎么能不怨恨你，他還能服你管嗎？

（四）要做孩子思想工作

在對學(xué)年回顧總結(jié)時(shí)，我寫了這樣一段話：我們做領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是：過高的估計(jì)了這班人，放縱了這班人。由于放縱，使他們成了高高在上的另類，一切活動(dòng)不參加，一切制度不約束，一切行動(dòng)不跟進(jìn)，一切思想教育不融入。

滿以為能自律，實(shí)際給他們造成了懶惰的機(jī)會(huì)；怕耽誤他們時(shí)間，卻給了他們休息時(shí)間。

要求前頭抓成績，后頭抓思想。他們一點(diǎn)思想工作不做，只是打罵，造成部分學(xué)生對立，并且要爆炸。

同意他們分類管理，分類教學(xué)，結(jié)果造成分而不管，分而不教，致使部分想學(xué)習(xí)的孩子，不能學(xué)。孩子給我說：“到初中再好好學(xué)吧。”這是造罪，這是造孽。我們有責(zé)任，我們太大意了。我們太放任了，我們太不負(fù)責(zé)任了。

這一段話足以說明思想教育工作的重要性。

魯迅先生說過這樣一句話：“損著別人的牙眼要求寬恕的人，萬萬不可與之交往?！蹦銚p害著孩子還要叫孩子服從，聽話，接受管理。這怎么能做到呢？

管理的最高境界，是信服，是崇拜，是向往，我們的老師要深刻體會(huì)這三個(gè)詞的含義。

三、狠抓質(zhì)量 “教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，”這句話都在喊，并一處學(xué)校比一處學(xué)校喊得響。要懂得質(zhì)量是從一點(diǎn)一滴抓起的。是從一筆一畫一個(gè)字一個(gè)字抓起的，是從一道題一道題抓起的。

前幾年我檢查作業(yè)，一本一本查一本一本查。看一次我的眼疲勞病犯一次。作業(yè)書寫有了很大提升。我們的老師受不了了，說檢查作業(yè)影響教學(xué)，影響進(jìn)度。不查了，你們拿出現(xiàn)在孩子的書寫與以前的書寫比較一下，是進(jìn)步了還是退步了。我那兒保存著過去的作業(yè)本，你們拿幾本，看一看，比一比。不怕不識(shí)貨就怕貨比貨。連最基本的字都寫不好，還說什么提高質(zhì)量。

提高質(zhì)量，質(zhì)量獎(jiǎng)罰。這是硬道理，這是社會(huì)的要求。沒有見哪個(gè)工廠，對某個(gè)工段出產(chǎn)那么多廢品不處罰的。就連法院、檢察院出現(xiàn)冤假錯(cuò)案有不追究責(zé)任的嗎？我們教學(xué)也是這樣，教不好學(xué)生受處罰是天經(jīng)地義的事。你能說這是緊嗎？

每次考完都印一張小表，干什么，就是讓大家分析、查找、攀比、追趕。

對考得好的同志要羨慕，要親近，要向他們學(xué)習(xí)，要超越他們，這是正能量。

總之，管理要正、要硬、要嚴(yán)、要細(xì)、要長。管理方面，我不再多說，由分管同志去介紹。最后我送給同志們幾段話進(jìn)行分享。教育從尊重開始，用尊重成就孩子一生。

用媽媽一樣的情懷，贏得學(xué)生與家長的愛戴；課上你是學(xué)生的良 師；課下你是學(xué)生們的知心朋友；生活中你是學(xué)生們無微不至的長輩。捧著一顆心來，不帶半根草去，真愛是一切的答案。

小學(xué)校要辦出小的特色，小的品牌，美國華盛頓首都私立學(xué)校，叫藍(lán)盾私立男子學(xué)校建于1929年，2006年全校675名學(xué)生，其中小學(xué)125人，初中216人，高中334人。教師100多人。為什小而能成名校？因?yàn)樗囵B(yǎng)的學(xué)生，有才能，有成就，有愛心，堅(jiān)定不移，有團(tuán)隊(duì)精神，有個(gè)人榮譽(yù)感，有公平競爭意識(shí)，能創(chuàng)造生活。

人生能有幾回搏？輸贏是次要的，積極參與才是重要的。輸了，不要緊，從頭再來！

成功之路，就是一條在泥濘的道路，苦苦掙扎的奮斗之路，只有全身心的投入，才有可能獲得成功。達(dá)爾文認(rèn)為：幸運(yùn)喜歡照顧勇敢的人。志向加膽識(shí)，氣吞山河的壯舉才有可能出現(xiàn)，有膽有識(shí)不隨大流才能大功告成。

最后祝咱們的學(xué)校蒸蒸日上。

2017年7月24日