第一篇：xx鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的報(bào)告

xx鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的報(bào)告

十七屆四中全會(huì)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。xx鎮(zhèn)為落實(shí)這一要求，從制度建設(shè)入手，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。

建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，是推進(jìn)固本強(qiáng)基工程、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組與農(nóng)村黨組織在資源配置、職能特點(diǎn)、黨員構(gòu)成等方面具有差異性。城市黨組織在經(jīng)費(fèi)保障、人才聚集、規(guī)范化建設(shè)等方面具有比較明顯的優(yōu)勢，而農(nóng)村黨組織由于受資金、信息、人才等因素的制約，在活動(dòng)方式、制度建設(shè)等諸多方面與城市黨組織之間還存在較大的差距，思想觀念、管理方式、服務(wù)意識(shí)與新形勢不夠適應(yīng)。開展城鄉(xiāng)黨建互幫互助，不僅能夠使黨的組織和黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，而且也促使機(jī)關(guān)干部深入了解基層狀況，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系；幫助村黨支部理清發(fā)展思路，提高工作能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。同時(shí)，城鄉(xiāng)黨員互相交流、借鑒、幫扶，使城鄉(xiāng)基層黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高，功能和作用得到有效整合和提升。這對進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧具有重大的意義。

建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前我國已進(jìn)入打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一

體化新格局的重要時(shí)期。建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，通過城鄉(xiāng)黨組織、黨員之間的互幫互助，不僅有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互促、共同前進(jìn)，增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素、智力資源等方面的合理配置，促進(jìn)城市優(yōu)勢資源與農(nóng)村生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推動(dòng)城市文明向農(nóng)村輻射，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、以城帶鄉(xiāng)、互促共進(jìn)、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新局面。

建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，需要著眼于加強(qiáng)基層組織、激發(fā)黨員活力、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，采取有效措施。

其一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)一體化的黨建格局。要突破“就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局，樹立開放的理念，把黨建工作融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中。樹立城鄉(xiāng)黨建“一盤棋”的理念，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。突破城鄉(xiāng)界線和行政區(qū)域、單位限制，統(tǒng)籌和分類創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。更加關(guān)注農(nóng)村基層黨建工作，在經(jīng)費(fèi)、人才、政策支持等方面適當(dāng)傾斜，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層黨建工作新格局。制定城鄉(xiāng)一體的黨建工作規(guī)劃，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對性。科學(xué)整合黨建資源，在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面城鄉(xiāng)整合利用、互學(xué)共享，雙向開放城鄉(xiāng)黨建活動(dòng)陣地、公共場所、公共設(shè)施，形成城鄉(xiāng)黨組織“組織共建、資源共享、黨員共管”模式，充分

發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的整體效益。

其二，根據(jù)實(shí)際需要，拓展互幫互助內(nèi)容和方式。建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，要根據(jù)城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的各自實(shí)際，有針對性地采取靈活方式方法。緊緊圍繞不同黨組織的需求，突破以往“節(jié)日幫扶”、“錢物幫扶”、蹲點(diǎn)派干部等比較單一的幫扶模式，注重拓展幫扶領(lǐng)域；突破單方的資助模式，更加注重雙贏；突破短期效應(yīng)，注重活動(dòng)制度化、常態(tài)化，使成效更加明顯。城市基層黨組織要積極幫助農(nóng)村黨支部解決實(shí)際問題，幫扶找差距、理思路、定措施、籌資金、謀發(fā)展；幫助建班子、建陣地、建制度；幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。同時(shí)建立完善扶貧幫困機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織為城市黨支部提供歷練作風(fēng)的基層陣地，抽調(diào)干部到機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)跟班學(xué)習(xí)提高。

其三，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建互幫互助平臺(tái)。建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，要以結(jié)對幫扶為主要形式，組織互幫互助與黨員互幫互助相結(jié)合，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷拓展互幫互助活動(dòng)的領(lǐng)域和空間。上級(jí)黨組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定幫扶對子，采取“城聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)聯(lián)鄉(xiāng)、城聯(lián)城”、“多幫一、一幫一、一幫多”等靈活多樣的形式推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)幫扶成效最優(yōu)化。根據(jù)農(nóng)村黨員流動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整和延伸黨組織設(shè)置，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織運(yùn)行新模式。條件成熟的可探索跨行業(yè)、跨地域聯(lián)建黨組織，實(shí)行村企之間、機(jī)關(guān)與社區(qū)之間、村村之間、村與社區(qū)之間、社區(qū)與企業(yè)聯(lián)建等支部聯(lián)建互幫。推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員的愛心互助、幫扶對接，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，力所

能及地為生活困難黨員辦好事實(shí)事。加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

其四，提供有力保障，確保互幫互助的有效性和常態(tài)化。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、單位包村制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的示范點(diǎn)。把城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制納入基層黨建年度目標(biāo)考核，形成各方齊抓共管、互促互動(dòng)的工作格局。建立健全城鄉(xiāng)一體的黨建資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌黨建經(jīng)費(fèi)并向農(nóng)村傾斜，加大城市支持農(nóng)村力度，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作規(guī)范化。建立健全激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)互幫互助工作的落實(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動(dòng)平臺(tái)，為城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助提供高效便捷服務(wù)。

第二篇：開展基層黨組織互幫互助活動(dòng)

開展“基層黨組織互幫互助”活動(dòng)總結(jié)園城社區(qū)2011年開展“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾” 活動(dòng)工作，主要貫徹實(shí)施黨內(nèi)《高齡無固定收入黨員月生活補(bǔ)助制度》、《無職黨員去世慰問親屬制度》、《“貧困黨員”和“能人黨員”發(fā)展經(jīng)濟(jì)制度》為主要內(nèi)容的黨內(nèi)“關(guān)愛行動(dòng)”三項(xiàng)制度，資金來源采取“上級(jí)組織部門劃撥一點(diǎn)，社區(qū)黨總支補(bǔ)助一點(diǎn)，黨員干部捐助一點(diǎn)”的辦法，在實(shí)施過程中，緊緊圍繞上級(jí)組織部門 “黨組織關(guān)愛黨員”行動(dòng) 相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)等措施的實(shí)施，黨內(nèi)關(guān)愛行動(dòng)取得了明顯成效，現(xiàn)將2011年我社區(qū) “黨組織關(guān)愛黨員”工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、我社區(qū)60歲以上黨員有37人，貧困黨員有10人。2、2011年今年慰問社區(qū)貧困黨員家屬12人，發(fā)放慰問金1000元。

3、建國前入黨的老黨員，我社區(qū)只有李希瑞同志，社區(qū)黨總支、市民政局和市財(cái)政局確定的補(bǔ)助方法和標(biāo)準(zhǔn)按季度發(fā)放。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。為把“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”這一工程實(shí)施好，社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心重視“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”工程項(xiàng)目的實(shí)施。一是成立了關(guān)愛行動(dòng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。二是成立了辦事機(jī)構(gòu)，明確社區(qū)黨總支組織股為“關(guān)愛工程”的實(shí)施主體。三是落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，社區(qū)黨總支每年把社區(qū)高齡

黨員關(guān)愛行動(dòng)實(shí)施情況責(zé)任落實(shí)到街道黨委，明確關(guān)愛行動(dòng)工作目標(biāo)付諸實(shí)施。四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為了確保關(guān)愛工程順利實(shí)施，保證關(guān)愛工程工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，社區(qū)黨總支以創(chuàng)先爭優(yōu)、建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，“七〃一”建黨節(jié)發(fā)出倡議，號(hào)召各黨支部和廣大黨員積極踴躍向“黨內(nèi)關(guān)愛工程”基金捐款，專項(xiàng)用于關(guān)愛工程的實(shí)施。

2、加強(qiáng)督促和宣傳、營造良好的輿論氛圍。社區(qū)黨總支對實(shí)施“黨內(nèi)關(guān)愛行動(dòng)工程”情況進(jìn)行不定期檢查，對工作不力的進(jìn)行督促，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，對好的措施辦法進(jìn)行總結(jié)推廣。大力宣傳實(shí)施“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”的重要意義、具體內(nèi)容和保障措施，廣泛宣傳實(shí)施“黨內(nèi)關(guān)愛行動(dòng)工程”過程中涌現(xiàn)出來的典型事例，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力，營造良好的輿論氛圍。

3、重在實(shí)效，凸顯工作成果。社區(qū)黨總支對每個(gè)高齡老黨員的基本情況登記在冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。把 “輸血”與“造血”、外力幫扶與激發(fā)內(nèi)力有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)他們在黨組織的幫助下，依靠自身力量早日擺脫困境，從而在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)幫扶到主動(dòng)求進(jìn)直至回饋社會(huì)的轉(zhuǎn)變，確保黨內(nèi)“關(guān)愛行動(dòng)工程”取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、“黨組織關(guān)愛黨員”活動(dòng)的載體為：“組織就是溫暖之家”，把黨組織關(guān)愛黨員落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。通過各級(jí)黨組織真誠實(shí)意地關(guān)心愛護(hù)黨員，讓黨員感受到黨組織的關(guān)懷，體驗(yàn)到“組織就是溫暖之家”，進(jìn)而激發(fā)黨員服務(wù)群眾的熱情。知黨員情。基層黨組織要做到“四個(gè)掌握”：掌握困難黨員的健康狀況；掌握困難黨員的家庭收入狀況；掌握

困難黨員的個(gè)人技能；掌握困難黨員子女配偶的就業(yè)情況。

5、基層黨組織要做到“三個(gè)盡力”：盡力解決黨員的思想困難；盡力解決黨員的工作困難；盡力解決黨員的生活困難。暖黨員心。黨組織要做到“四個(gè)保證”保證黨員本人滿意；保證黨員家庭滿意。

三、加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系

社區(qū)每年至少召開三次以上黨員大會(huì)，通報(bào)近期兩委工作情況和上級(jí)黨委、政府近期的工作方向，學(xué)習(xí)目前方針、政策。今年的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)延吉市創(chuàng)文明城建設(shè)、衛(wèi)生城等；黨員服務(wù)站的財(cái)務(wù)情況必須公開進(jìn)行宣布和公示。要經(jīng)常以茶話會(huì)形式進(jìn)行座談，或是召集黨員群眾收看各類宣傳資料、下棋打乒乓球等休閑體育活動(dòng)，豐富黨員群眾的精神生活?！包h組織關(guān)愛黨員”活動(dòng)的載體為：“組織就是溫暖之家”，把黨組織關(guān)愛黨員落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。通過黨總支真誠實(shí)意地關(guān)心愛護(hù)黨員，讓黨員感受到黨組織的關(guān)懷，體驗(yàn)到“組織就是溫暖之家”，進(jìn)而激發(fā)黨員服務(wù)群眾的熱情。

知黨員情。黨總支要做到“四個(gè)掌握”：掌握困難黨員的健康狀況；掌握困難黨員的家庭收入狀況；掌握困難黨員的個(gè)人技能；掌握困難黨員子女配偶的就業(yè)情況。

四、建立健全三項(xiàng)制度，開展一項(xiàng)活動(dòng)，初步形成黨員聯(lián)系群眾機(jī)制

建立健全以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部民情懇談日三項(xiàng)制度以及定期開展“帶民富、解民憂、安民心、助民樂、促和諧”走訪入戶主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、包單位工作制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于3次，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層有落實(shí)的工作機(jī)制。

五、以黨總支和黨員承諾制為總抓手，形成黨員干部服務(wù)群眾機(jī)制

1、積極推行黨組織和黨員承諾制。年初以來，我社區(qū)黨總支圍繞本單位和黨員個(gè)人的特點(diǎn)，把承諾制與居民無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)相結(jié)合，在黨組織和黨員中開展了承諾活動(dòng)，使黨總支和黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)得到不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨支部等為代表的一大批優(yōu)秀黨員。

2、積極推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。一是社區(qū)黨員服務(wù)。以建立健社區(qū)服務(wù)站工作機(jī)制為抓手，進(jìn)一步明確服務(wù)項(xiàng)目、工作職責(zé)和考核管理等相關(guān)措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐街單位、部門進(jìn)社區(qū)服務(wù)，切實(shí)方便辦事群眾、提高辦事效率，從而使社區(qū)黨員服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)得到增強(qiáng)，群眾滿意度有所提高。二是窗口服務(wù)。駐街單位、部門結(jié)合各自效能建設(shè)，通過建立便民服務(wù)中心、服務(wù)窗口等方式，建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)工作制度，及時(shí)為群眾提供各種服務(wù)。三是法律服務(wù)。針對廣大人民群眾法律政策意識(shí)

淡薄的問題，積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，送法律、法規(guī)下社區(qū)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，以切實(shí)減少社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要求司法所經(jīng)常深入基層，創(chuàng)新執(zhí)法理念，主動(dòng)調(diào)解群眾民事法律糾紛，方便群眾辦事，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

3、積極推進(jìn)結(jié)對幫扶工作。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立健全了各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作制度，幾年來，我社區(qū)一直堅(jiān)持黨員深入開展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，社區(qū)黨員干部每人包1戶貧困戶，領(lǐng)導(dǎo)干部每人包2戶貧困戶，從資金、技術(shù)、信息、政策等方面進(jìn)行幫扶。幫扶部門和黨員干部，通過加強(qiáng)政策宣傳、技能培訓(xùn)、建立扶貧專項(xiàng)資金等方式，幫助群眾解決實(shí)際困難，增強(qiáng)脫貧致富能力。

六、存在問題

通過社區(qū)黨總支努力，我社區(qū)的“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”取得了一定成績，但由于種種原因，我社區(qū)的老黨員脫貧致富的能力比較欠缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對落后，工作中還存在一些不容忽視的問題。一是有些干部對該項(xiàng)工作理解的不深不透，思想認(rèn)識(shí)上還有差距；二是措施不夠有力，由于黨員群眾思想觀念陳舊，受教育程度偏低，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，使“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”工作進(jìn)展速度緩慢，成效不夠明顯。

七、下一步工作意見和建議

一是繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨總支要按照抓基層，打基礎(chǔ)的思路，把“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”列入重要議事日程，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和措施，盡快將“關(guān)愛行動(dòng)”落實(shí)到位。二是繼續(xù)采取得力措施，扎實(shí)開展工作。我社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，采取得力措施，積極幫助黨員和群眾解決實(shí)際問題，三是調(diào)動(dòng)各方積極因素，共同開展“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”工作。

在今后的工作中，我們將以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指針，努力把開展“黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾”工作做實(shí)做細(xì)，力求有更大的突破和創(chuàng)新，把黨的建設(shè)新的偉大工程不斷推向深入，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和向心力，為群眾服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)提供組織保證。

公園街道園城社區(qū)黨總支

2011年11月5日

第三篇：城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)協(xié)議書

城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)

協(xié)議書

二○一一年六月

城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)協(xié)議書

甲方：

乙方：

為了深入貫徹落實(shí)州委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的意見〉的通知》精神，圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主線，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，本著以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫、互學(xué)、互惠、互促，實(shí)現(xiàn)全面共建、共同發(fā)展的原則，通過開展互幫互助活動(dòng)，拓寬黨建工作領(lǐng)域，不斷推進(jìn)“科學(xué)跨越，富民強(qiáng)州”進(jìn)程，經(jīng)（以下簡稱甲方）與（以下簡稱乙方）友好協(xié)商，共同簽訂互幫互助活動(dòng)協(xié)議書：

一、組織建設(shè)共抓。甲方要經(jīng)常深入所駐村調(diào)查研究，明確幫扶工作思路，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨建工作目標(biāo)任務(wù)、具體措施，結(jié)合實(shí)際，協(xié)助村“兩委”班子抓好黨建、基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)牧民增收和農(nóng)村和諧發(fā)展。

二、教育培訓(xùn)互助。甲方利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源和條件，通過聘請專家、教授組織城鄉(xiāng)黨員共同學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)、黨建、精神文明建設(shè)等方面的新知識(shí)；發(fā)揮甲方的自我優(yōu)勢，在人才培訓(xùn)上要盡力支持乙方，協(xié)助做好專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村明白人的培訓(xùn)工作。

三、黨建活動(dòng)互動(dòng)。甲方在黨建陣地建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上要盡力支持乙方；根據(jù)包村支農(nóng)工作重點(diǎn)，每年與乙方開展1—2次黨日活動(dòng)，主題實(shí)踐活動(dòng)或經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢互補(bǔ)，提升黨建工作科學(xué)化水平的目的。

四、關(guān)注民生互幫。甲方根據(jù)乙方的發(fā)展實(shí)際需要和自

身的承受能力，確定互幫互助活動(dòng)具體項(xiàng)目和計(jì)劃；每年重點(diǎn)解決1—2個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨建陣地建設(shè)等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題；每年落實(shí)項(xiàng)目不少于1個(gè)，辦實(shí)事好事不少于2—3件。甲方盡可能在智力、物力、資金等方面給與支援，積極支持乙方發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。乙方要克服等、靠、要的思想，切實(shí)實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)勢力的不斷增強(qiáng)和農(nóng)牧民收入水平的不斷提高。

五、扶貧幫困共促。甲方根據(jù)自身的實(shí)際能力，制定扶貧幫困工作計(jì)劃。每年在重大節(jié)日前對乙方3戶貧困黨員、特困戶進(jìn)行慰問。乙方積極配合甲方的幫扶慰問活動(dòng)，支持本村貧困人口特別是貧困黨員早日脫貧。

六、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定共保。甲方針對農(nóng)村穩(wěn)定工作實(shí)際，積極協(xié)助乙方村黨組織健全維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制，協(xié)同解決各族群眾發(fā)生的糾紛和矛盾，作好民族團(tuán)結(jié)教育和社會(huì)穩(wěn)定工作。

七、保障機(jī)制共守。甲方與乙方建立領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)商聯(lián)系會(huì)議制度，每季度召開一次共建協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)督察活動(dòng)進(jìn)展情況，研究商議解決有關(guān)問題的辦法、措施。將城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，作為年終綜合目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

本協(xié)議一式二份。自雙方簽字之日起生效，包村支農(nóng)期滿后自動(dòng)失效。

二○一一年六月

甲方：

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

年月日

乙方：

領(lǐng)導(dǎo)簽字:

年月日

第四篇：2008年城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)

2008年城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)

工作總結(jié)

一年來，DAXI鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆三次、市委四屆五次和縣委九屆四次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委組織部開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的工作主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)黨員干部的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)各聯(lián)系單位與我鎮(zhèn)各村黨支之間“組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助”的總體要求，落實(shí)切實(shí)可行的工作措施，共同努力，扎實(shí)開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，取得了一定的成效。

今年來，我鎮(zhèn)共有16個(gè)行政村黨支部與省工商局下屬16個(gè)支部形成了結(jié)對幫扶共建單位。在“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作中，我鎮(zhèn)共選派12名能力和素質(zhì)較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合市、縣下派的5位駐村干部分別到各村掛鉤任職。

一、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)進(jìn)展情況

（一）抓認(rèn)識(shí)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上全力推進(jìn)

開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)積極組織學(xué)習(xí)縣委互幫互助活動(dòng)的文件精神和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)教育活動(dòng)，高度重視，深度認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓黨建的“主業(yè)”意識(shí)，把城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)作為本黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。建立健全以鎮(zhèn)黨委為中心抓好村黨支黨建工作的責(zé)任制，牽頭指導(dǎo)，具體協(xié)調(diào)，廣泛宣傳，建立了與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，使城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上全力推進(jìn)。

（二）抓計(jì)劃，在落實(shí)工作部署上全力推進(jìn)

開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)，重在理清發(fā)展思路，制訂切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。一是我鎮(zhèn)把互幫互助工作作為今年基層組織建設(shè)工作的重中之重，成立了專門小組，給合我鎮(zhèn)自身實(shí)際，研究制定了活動(dòng)方案，對互幫互助工作進(jìn)行全面的安排部署。二是制定互助計(jì)劃。組織所聯(lián)系單位與鎮(zhèn)16個(gè)村基層黨組織進(jìn)行對接，使互幫互助單位黨組織間建立互幫互助關(guān)系，并根據(jù)雙方實(shí)際，研究制定了互幫互助計(jì)劃，結(jié)對黨員和貧困戶等制定了幫扶計(jì)劃。

（三）抓行動(dòng)，在采取得力措施上全力推進(jìn)

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)互幫互助工作的有關(guān)會(huì)議和文件精神后，各聯(lián)系單位與村黨組織進(jìn)行基本情況調(diào)查摸底，對各支部存在的問題、2008年的工作重點(diǎn)和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，做到了底數(shù)清、情況明。二是各單位都采取了切實(shí)有力的工作措施，確保了互幫互助活動(dòng)的扎實(shí)開展。省工商局在工作中明確思路、措施落實(shí)，把活動(dòng)的著力點(diǎn)放在幫助解決民生問題、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)上，今年11月份，局長盧炳輝帶領(lǐng)各黨支負(fù)責(zé)人到我鎮(zhèn)開展以“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建工作”為主題的“一幫一”結(jié)對活動(dòng)，活動(dòng)中還慰問了16個(gè)行政村共48名困難黨員、家庭和貧困學(xué)生，捐贈(zèng)了16臺(tái)彩電，捐助我鎮(zhèn)黨員互助基金2萬元。

（四）抓主題，在增強(qiáng)基建實(shí)效上全力推進(jìn)

一是幫扶共建，加快新農(nóng)村建設(shè)。通過互幫互助活動(dòng)，促進(jìn)組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)、互動(dòng)共贏、共同發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年來，市檢察院深入到“十百千萬”駐村單位大光村，就大光村如何建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展問題召開座談會(huì)，探討大光村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及以后的發(fā)展路子，并出資12萬元幫助建設(shè)村委230多平方米的村委辦公樓。二是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。把幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為幫扶共建工作第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，拓寬渠道，立足當(dāng)?shù)刭Y源，以市場為導(dǎo)向，積極采取措施，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提出新思路、新點(diǎn)子，幫助發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是在互幫互助計(jì)劃確定過程中，各單位積極做好“聯(lián)”、“互”文章，努力做到雙方互利共贏。

二、存在問題

從目前進(jìn)展情況看，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)正在扎實(shí)有序開展，但也存在著一些不容忽視的問題：一是個(gè)別村干部對開展此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度還不夠高，對互幫互助工作沒有進(jìn)行深層次的思考和研究；二是在“互”字上還缺少創(chuàng)新舉措，活動(dòng)中主要是城市機(jī)關(guān)單位黨組織幫助農(nóng)村基層黨組織，而在農(nóng)村基層黨組織如何幫助城市機(jī)關(guān)黨組織上還欠缺研究，缺少措施。

三、工作打算

為推動(dòng)互幫互助活動(dòng)的扎實(shí)深入開展，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，在下步工作中，各結(jié)對黨組織要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。一是對已制定互助計(jì)劃的基層黨組織要在抓落實(shí)上求實(shí)效，根據(jù)研究確定的互助計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)互助措施，保證互助效果。同時(shí)對互幫互助工作進(jìn)一步做深入的研究和思考，不斷探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的新途徑。二是尚未做好互助計(jì)劃的基層黨組織要抓緊時(shí)間對接，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定互助計(jì)劃。三是注重做好“互”字文章，避免出現(xiàn)城市幫農(nóng)村一邊倒現(xiàn)象，要依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，研究探索農(nóng)村基層黨組織幫助城市機(jī)關(guān)單位黨組織的新方法新途徑，確保收到雙方互動(dòng)雙贏的效果。四是注重典型的培養(yǎng)。要在統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的功效，推動(dòng)整體工作的提升。同時(shí)要注重對好經(jīng)驗(yàn)、好作法和先進(jìn)典型的宣傳，做到相互借鑒學(xué)習(xí)、共同提高，達(dá)到促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)群眾的目的。

2009年城鄉(xiāng)黨組織“互幫互助”活動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我局黨支部與威西村委會(huì)，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展以“雙學(xué)雙促雙建”工作主題為載體，以加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職能部門和社會(huì)資源優(yōu)勢，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和民主法制建設(shè)，收到了一定的成效。一年來的工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到“五個(gè)一”

今年審計(jì)工作任務(wù)非常重，人手少，我局黨組織統(tǒng)籌兼顧，精心安排，在推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)有序開展的同時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐農(nóng)村工作措施落到實(shí)處，切實(shí)做到“五個(gè)一”。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按季度輪流進(jìn)駐掛鉤村禮樂威西村，聯(lián)村干部在村開展“五個(gè)一”活動(dòng)。我局安排了陳賢同志作為參與掛鉤的“一把手”，陳賢、呂春德、黃國忠同志按季度輪流駐村，并選派李潤強(qiáng)同志作為駐村干部。在今年上半年我局駐村干部共下村12次，參加了6次威西村黨支部組織生活會(huì)，積極與干部群眾談心，重在收集基層干部群眾需要解決的難題和一些意見建議，并撰寫了9篇關(guān)于威西村民情日記。積極向我局匯報(bào)威西村工作情況達(dá)8次，上半年間陳賢局長親自帶領(lǐng)我局同志與駐村干部到威西村實(shí)地了解實(shí)情，聽取了該村一些急需解決的問題，并已經(jīng)落實(shí)方案協(xié)助該村解決問題。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)村工作取得優(yōu)異成績

我局班子將落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)溶入到聯(lián)村工作當(dāng)中，做到“身下”兼“心下”。我局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村干部一起到威西村與村干部群眾談心，并聽取他們最迫切最需要解決的難題，并進(jìn)行實(shí)地了解實(shí)情。最后，我們與威西村商定了需要解決的問題，并抓緊落實(shí),落實(shí)率達(dá)100%。5月20日，我局資助威西村在新建的體育公園里增設(shè)公共休閑石凳,解決群眾活動(dòng)休息場地問題；5月27日，陳賢局長帶領(lǐng)全局領(lǐng)導(dǎo)班子，前往禮樂威西村慰問3名特困家庭兒童。局領(lǐng)導(dǎo)為特困兒童送上了禮品，祝愿孩子們節(jié)日快樂。隨后到該村體育公園建設(shè)場地、公共圖書室了解情況，并提出石凳的擺放位置和圖書購置數(shù)量、種類等問題，村兩委及其他村民代表紛紛贊同;6月5日，我局領(lǐng)導(dǎo)與威西村干部一起到購書中心為該村公共圖書室采購了一批關(guān)于構(gòu)建和諧家庭、兒童讀物、種植專業(yè)知識(shí)方面的書籍，同時(shí)我局同志還自發(fā)地將家里的書刊讀物捐贈(zèng)給威西村圖書室。為該村解決了圖書短缺問題，豐富了該村圖書的收藏量。

選派干部下基層聯(lián)農(nóng)村的決策深得民心，聯(lián)村干部想群眾之所想，急群眾之所急，在工作中，一心為公，針對干部群眾反映的問題，想盡辦法，竭盡全力，在多方面做出了許許多多的工作，幫助群眾解決了困難，得到威西村干部和群眾的一致認(rèn)同和擁護(hù)。同時(shí)在聯(lián)村工作中，我局干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)為群眾、為基層服務(wù)的意識(shí)，樹立了機(jī)關(guān)干部的良好形象，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系進(jìn)一步拉近。

今后，我們在做好審計(jì)本職工作的同時(shí)將繼續(xù)堅(jiān)持與威西村下基層聯(lián)農(nóng)村工作，帶領(lǐng)干部深入基層、深入群眾，幫助基層和群眾及時(shí)解決問題，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

2008年城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)總結(jié)

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，中共廣東省委和“兩院”黨組的指示精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。我所黨委高度重視支部結(jié)對幫扶活動(dòng)，按動(dòng)作要求認(rèn)真做好與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對幫扶的各項(xiàng)工作，2008年多次開展與結(jié)對基層黨組織信息互動(dòng)交流活動(dòng)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)

按照中共廣東省委組織部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的意見》(粵組通[2008]7號(hào))、《城鄉(xiāng)黨支部“一幫一”結(jié)對安排方案》和兩院《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的通知》(科院直黨

[2008]8號(hào))的要求，我所制定了“黨建幫扶”活動(dòng)實(shí)施方案和2008年幫扶工作計(jì)劃，黨委6個(gè)黨支部分別于與豐順縣黃金鎮(zhèn)六個(gè)村黨支部結(jié)對。工作中認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶村基層組織的軟硬件建設(shè)，突出對困難黨員群眾的幫扶。

二、以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為總抓手，精心組織、周密部署

12月22-23日所黨委副書記朱少瓊同志帶領(lǐng)我所六個(gè)黨支部代表一行23人到梅州市豐順縣黃金鎮(zhèn)6個(gè)行政村開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶活動(dòng)。積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)，充分整合我所與黃金鎮(zhèn)各村資源，努力實(shí)現(xiàn)我所和黃金鎮(zhèn)各村之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助、共同提高。

在專題組織生活會(huì)上，針對目前農(nóng)村基層黨建和農(nóng)村工作存在的普遍性問題，各支部以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵”為主題共組織100多位黨員開展了熱烈的討論，并如何進(jìn)一步解放思想、關(guān)注民生、創(chuàng)新發(fā)展思路，如何使農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)的歷程中邁出更大的步伐進(jìn)行深入探討與交流，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨觀念、黨性觀念和責(zé)任意識(shí)，對科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵有了更加深刻的理解。在深入了解的村里基本情況和存在困難后，各支部的黨員就如何利用農(nóng)村資源、發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富等問題加強(qiáng)交流。針對有些村小學(xué)生上學(xué)道路狹窄、泥濘、行走不暢的現(xiàn)象，我所特別斥資3萬元，為當(dāng)?shù)匦藿艘粭l長達(dá)200多米的小學(xué)生上學(xué)通道。此外，我所六個(gè)黨支部均較好的完成慰問一次黨員群眾，幫扶一戶困難黨員，資助一名貧困學(xué)生工作，共花費(fèi)近2萬元走訪幫扶6戶困難黨員，資助6名貧困學(xué)生，慰問30位黨員群眾，贈(zèng)送了30本“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)書籍和科普學(xué)習(xí)資料。在幫扶活動(dòng)中還特別關(guān)注困難黨員和老黨員，使他們充分感受到黨組織的溫暖。

三、積極開展形式多樣的自選動(dòng)作

除完成規(guī)定動(dòng)作外，各支部還積極開展自選動(dòng)作，集中力量進(jìn)行基層黨建理論學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)資料學(xué)習(xí)等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，力求實(shí)用、實(shí)效、便捷，不求規(guī)模，不拘形式，采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放材料等多種方式相結(jié)合。

本的幫扶工作在幫扶雙方的共同努力以及上級(jí)黨組織的正確指導(dǎo)下取得了一定的成效，下一步我所黨委將總結(jié)前期工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推進(jìn)“互幫互助”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

第五篇：關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織

關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織

互幫互助活動(dòng)的意見

粵組通[2008]7號(hào)

各地級(jí)以上市委組織部、省直和中直駐粵有關(guān)單位：為貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，經(jīng)省委同意，決定在全省開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，是深入貫徹黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神,爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)際行動(dòng)；是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則，以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成以城帶

鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建工作新格局。

二、總體要求

（一）組織共建。組織農(nóng)村黨支部和城市黨支部“一幫一”結(jié)對子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨支部100%全覆蓋。城市與農(nóng)村對接，機(jī)關(guān)與基層對接，發(fā)達(dá)地區(qū)與山區(qū)對接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)、互動(dòng)共贏、共同發(fā)展，城鄉(xiāng)基層黨組織的功能和作用得到有效整合和提升。力爭用三年左右時(shí)間，使全省80%以上的農(nóng)村基層黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（二）資源共享。統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源，推動(dòng)城市和機(jī)關(guān)的人才、資金、技術(shù)、信息等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動(dòng)。農(nóng)村基層深入挖掘特色資源，積極向城市推介。在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面，城鄉(xiāng)整合利用、互學(xué)共享。搭建信息共享平臺(tái)，到2008年底前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)覆蓋全省農(nóng)村黨支部的目標(biāo)。

（三）黨員互幫。建立城鄉(xiāng)共育的黨員培養(yǎng)模式，幫助農(nóng)村黨支部每年至少發(fā)展1名黨員；創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，在三年內(nèi)使農(nóng)村黨員100%輪訓(xùn)一遍；建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨員結(jié)對互幫，使城鄉(xiāng)生活困難黨員得到幫扶救助。

（四）城鄉(xiāng)互助。建立城鄉(xiāng)一體的黨員管理機(jī)制，使城鄉(xiāng)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)水平明顯提高；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，城鄉(xiāng)黨支部普遍實(shí)行黨務(wù)公開；解決群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決影響城鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、工作措施

（一）組織城市基層黨支部與所有農(nóng)村基層黨支部結(jié)對共建。組織縣以上機(jī)關(guān)單位17513個(gè)黨支部與17513個(gè)農(nóng)村黨支部“一幫一”結(jié)對共建，組織廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等市2000個(gè)黨支部與韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、湛江、茂名、揭陽等市2000個(gè)農(nóng)村黨支部“一幫一”結(jié)對共建。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織之間信息互動(dòng)交流。城市黨支部要充分發(fā)揮信息相對暢通的優(yōu)勢，把黨和國家的路線、方針、政策，以及農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、勞務(wù)輸出等相關(guān)信息，及時(shí)傳遞給農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員。農(nóng)村黨支部要及時(shí)反映農(nóng)村的真實(shí)情況和農(nóng)民的真實(shí)愿望，為機(jī)關(guān)部門決策提供可靠依據(jù)，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步整合各類信息化資源，在市場經(jīng)濟(jì)信息、黨建經(jīng)驗(yàn)交流、黨員教育管理等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，以信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（三）積極幫助農(nóng)村黨支部解決實(shí)際問題。城市黨支部要幫助農(nóng)村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大發(fā)展黨員工作力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善黨員活動(dòng)陣地；要幫助農(nóng)村黨支部理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，提高農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)；要結(jié)合支部和黨員實(shí)際，積極開展送文化、送科技、送醫(yī)療、送資金、送項(xiàng)目、送服務(wù)

下鄉(xiāng)等活動(dòng)；要引導(dǎo)城市黨員與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成幫扶對子，力所能及地為他們辦好事實(shí)事，解決實(shí)際困難。

（四）在互幫互助活動(dòng)中加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。農(nóng)村黨支部要為城市黨支部提供歷練黨員作風(fēng)、檢測干部能力、提高黨建工作水平的基層陣地。要積極創(chuàng)造條件，幫助城市黨員深入田間地頭開展調(diào)查研究，了解村情民意。要以勤勞務(wù)實(shí)、艱苦樸素、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)城市黨支部黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨觀念，進(jìn)一步提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（五）開展“五個(gè)一”活動(dòng)。城鄉(xiāng)基層黨支部要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，通過共同上黨課、共同召開民主生活會(huì)等多種形式，強(qiáng)化結(jié)對雙方的工作和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨組織共同發(fā)展。結(jié)對共建的城鄉(xiāng)基層黨支部每年至少要開展“五個(gè)一”活動(dòng)：集中過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學(xué)生、辦一件實(shí)事好事。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)列入重要議事日程，精心組織，周密部署，務(wù)求實(shí)效。

（一）要明確職責(zé)任務(wù)。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建的“主業(yè)”意識(shí)，把城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)納入黨建工作的重要內(nèi)容。要建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的縣（市、區(qū)）黨

委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層組織廣泛參與的城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)機(jī)關(guān)黨（工）委、教育工委、國資委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要切實(shí)履行職責(zé)，做好城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。城鄉(xiāng)基層黨支部書記是互幫互助活動(dòng)的具體組織者，要積極帶頭并發(fā)動(dòng)本支部黨員參與這項(xiàng)活動(dòng)。

（二）要強(qiáng)化管理督導(dǎo)。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對下級(jí)黨組織開展互幫互助活動(dòng)的督促檢查，基層黨組織要加強(qiáng)對黨員參與互幫互助活動(dòng)的具體指導(dǎo)。要統(tǒng)籌兼顧好城鄉(xiāng)黨組織互幫互助和“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作。城市黨支部要始終保持艱苦樸素作風(fēng)，到聯(lián)系點(diǎn)開展活動(dòng)不得接受當(dāng)?shù)毓罱哟?，切?shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。農(nóng)村黨支部要努力克服等靠要思想，強(qiáng)化內(nèi)在動(dòng)力，振奮自強(qiáng)精神，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性。各級(jí)黨組織要把開展互幫互助活動(dòng)的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，定期組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）要加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳城鄉(xiāng)基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)推廣各地各部門開展互幫互助活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。要鼓勵(lì)基層黨組織和黨員創(chuàng)新互幫互助的方式方法，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層黨建工作新格局。

中共廣東委組織部2008年1月27日