第一篇：城市軌道交通運營管理辦法中華人民共和國建設(shè)部令

城市軌道交通運營管理辦法

來源：發(fā)布時間： 2005-7-25 12:59:59

中華人民共和國建設(shè)部令

第140號

《城市軌道交通運營管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年8月1日起施行。

建設(shè)部部長汪光燾

2005年6月28日

第一章總則

第一條為了加強城市軌道交通運營管理，保證城市軌道交通正常、安全運營，維護城市軌道交通運營秩序，保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。城市人民政府城市軌道交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第二章運營管理

第四條城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運營單位。

第五條新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進行工程初驗；初驗合格的，可以進行試運行；試運行合格，并具備基本運營條件的，可以進行試運營。

城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收，并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目，不得投入運營。

第六條城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運營。

第七條城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整。

第八條城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運服務(wù)，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標志醒目。

第九條城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識和技能。

第十條城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運行。一時無法恢復(fù)運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第十一條城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。

第十二條禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為：

（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的；

（三）擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；

（四）攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；

（五）強行上下列車；

（六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；

（七）攜帶寵物乘車；

（八）危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。

第十三條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。

城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。

第十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。

城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第三章安全管理

第十五條城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運營安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護，按期更新，并保持完好。

第十七條城市軌道交通運營單位負責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行維護、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。

第十八條城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作，評估城市軌道交通運行對土建工程的影響，定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運營。

第十九條城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。第二十條城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

第二十一條在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：

（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；

（四）其他大面積增加或減少載荷的活動。

上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。

運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護方案，并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。

第二十二條在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。

第二十三條禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置；

（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；

（三）損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)；

（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標志，防護監(jiān)視等設(shè)備；

（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

第四章應(yīng)急管理

第二十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運營情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第二十五條城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安全的氣象條件時，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進行安全處置。

第二十六條遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時措施，確保運營安全。

第二十七條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第二十八條城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

第二十九條城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復(fù)正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。

第三十條城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收合格，將城市軌道交通工程項目投入正式運營的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十二條違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的，由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下罰款：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標志醒目的；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。

第三十五條違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運營的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；

（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；

（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護方案的。

第三十九條個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進行處置的；

（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運營時，未采取限制客流量的臨時措施的；

（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運營時，未提前向社會公告和報告主管部門的；

（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時，未按照應(yīng)急預(yù)案進行處置的。

第四十一條城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十二條本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。

本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。

第四十三條本辦法自2005年8月1日起施行。

第二篇：城市軌道交通運營管理辦法

城市軌道交通運營管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令

第140號

《城市軌道交通運營管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年8月1日起施行。

建設(shè)部部長 汪光燾

二○○五年六月二十八日

城市軌道交通運營管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市軌道交通運營管理，保證城市軌道交通正常、安全運營，維護城市軌道交通運營秩序，保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。城市人民政府城市軌道交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第二章 運營管理

第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運營單位。

第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進行工程初驗；初驗合格的，可以進行試運行；試運行合格，并具備基本運營條件的，可以進行試運營。

城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收，并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目，不得投入運營。

第六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運營。

第七條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整。

第八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運服務(wù)，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標志醒目。

第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識和技能。

第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運行。一時無法恢復(fù)運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。

第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為：

（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的；

（三）擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；

（四）攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；

（五）強行上下列車；

（六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；

（七）攜帶寵物乘車；

（八）危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。

第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。

城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。

第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。

城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第三章 安全管理

第十五條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運營安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護，按期更新，并保持完好。

第十七條 城市軌道交通運營單位負責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行維護、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。

第十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作，評估城市軌道交通運行對土建工程的影響，定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運營。

第十九條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：

（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；

（四）其他大面積增加或減少載荷的活動。

上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家審查論證。

運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護

方案，并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。

第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。

第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置；

（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；

（三）損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)；

（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標志，防護監(jiān)視等設(shè)備；

（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

第四章 應(yīng)急管理

第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運營情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安全的氣象條件時，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進行安全處置。

第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時措施，確保運營安全。

第二十七條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第二十八條 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

第二十九條 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復(fù)正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。

第三十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收合格，將城市軌道交通工程項目投入正式運營的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的，由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下罰款：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標志醒目的；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘

客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運營的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；

（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；

（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護方案的。

第三十九條 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進行處置的；

（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運營時，未采取限制客流量的臨時措施的；

（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運營時，未提前向社會公告和報告主管部門的；

（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時，未按照應(yīng)急預(yù)案進行處置的。

第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。

本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。

第四十三條 本辦法自2005年8月1日起施行。

第三篇：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令(租賃管理辦法)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第6號

《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)第12次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年2月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新

二〇一〇年十二月一日

商品房屋租賃管理辦法

第一條 為加強商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的商品房屋租賃（以下簡稱房屋租賃）及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國房屋租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。

第五條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)加強房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識的宣傳，定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第七條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）和住所；

（二）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；

（三）租金和押金數(shù)額、支付方式；

（四）租賃用途和房屋使用要求；

（五）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；

（六）租賃期限；

（七）房屋維修責(zé)任；

（八）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；

（九）爭議解決辦法和違約責(zé)任；

（十）其他約定。

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。

建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門可以會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。

第八條 出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

第九條 出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)

設(shè)施安全。未及時修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)

賠償責(zé)任或者減少租金。

房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。

第十條 承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不

得擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)

益。

承租人因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)

或者承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條 承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意。

承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并

要求承租人賠償損失。

第十二條 房屋租賃期間內(nèi)，因贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉(zhuǎn)讓房屋的，原

房屋租賃合同繼續(xù)有效。

承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同

租賃該房屋。

第十三條 房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出售前合理期限內(nèi)

通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。第十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋

所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。

房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

第十五條 辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；

（四）直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。

房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者

提供虛假材料。

第十六條 對符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主

管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃

登記備案證明：

（一）申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；

（二）出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。

申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，直轄市、市、縣人民

政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容。

第十七條 房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金

數(shù)額、租賃期限等。

第十八條 房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門補領(lǐng)。

第十九條 房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人

應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)

或者注銷手續(xù)。

第二十條 直轄市、市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。

房屋租賃登記備案記載的信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）出租人的姓名（名稱）、住所；

（二）承租人的姓名（名稱）、身份證件種類和號碼；

（三）出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限；

（四）其他需要記載的內(nèi)容。

第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十四條第一款、第十九條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理、對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當(dāng)，給租賃當(dāng)事人造成損失的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 保障性住房租賃按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法自2011年2月1日起施行，建設(shè)部1995年5月9日發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》（建設(shè)部令第42號）同時廢止。

貴陽市住房保障和房產(chǎn)管理局房屋租賃管理制度

為加強我市房屋租賃管理，保障房屋租賃市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《貴陽市城市房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、制定本制度。

第一章總則

第一條房屋租賃所稱房屋，包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、倉庫等其他用房。

第二條房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作，聯(lián)營的名義，不直接參與經(jīng)營，不參與盈余分配的，視為房屋租賃。

第三條市住房保障和房產(chǎn)管理局房屋租賃管理處（以下簡稱租賃處），是房屋租賃具體行政職能部門，依法對房屋租賃市場和房屋租賃登記備案工作實施統(tǒng)一管理。

第二章租賃管理

第四條房屋租賃實行登記備案制度。

凡簽訂變更、解除、終止租賃合同，由市房產(chǎn)管理職能部門在房屋所在地指定的租賃登記備案窗口辦理。

第五條租賃登記備案工作實行報表管理制度，受理租賃登記備案窗口部門按月向租賃處報送報表，并收集匯總房屋租賃信息。

第六條房屋租賃合同的登記備案工作自收到登記備案資料之日起在5個工作日完成。

第七條市房產(chǎn)管理部門租賃登記備案窗口，負責(zé)貴陽市云巖、南明兩城區(qū)范圍內(nèi)房屋租賃登記備案工作。

第八條租賃處負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督貴陽市各區(qū)、縣（市）房屋租賃管理工作。

房屋租賃登記備案收費標準、備案登記程序、所須資料由行政主管部門統(tǒng)一制定在指定租賃登記備案窗口按規(guī)定公布。

第三章租賃當(dāng)事人義務(wù)

第九條具有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）未取得房屋所有權(quán)證或無其它合法權(quán)屬證明的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定、查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；

（四）共有的房屋，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）屬于違法建設(shè)的；

（六）屬于危險房屋的；

（七）不符合消防安全標準的；

（八）已發(fā)布房屋拆遷公告的；

（九）其它法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的。

第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定：

（一）按照房屋規(guī)劃用途、結(jié)構(gòu)、消防安全規(guī)定使用房屋，不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)，或者實施其他違法建設(shè)行為。發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，及時告知出租人予以消除；

（二）不得利用出租的房屋非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營、易燃、易爆、劇毒等危險物品；

（三）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動；

（四）提供真實有效證件，如填報有關(guān)表格，配合相關(guān)部門的管理。

第四章法律責(zé)任

第十一條房屋租賃當(dāng)事人在租賃活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

第十二條工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本制定自公布之日起施行。

貴陽市房管局房屋租賃登記備案

一、房屋租賃登記備案審批的內(nèi)容

本市云巖、南明兩區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃，出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂或變更之日起30日內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)管理局設(shè)立的房屋租賃登記備案點，辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。

二、設(shè)定房屋租賃登記備案審批的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件依據(jù)的具體名稱

（一）、《中華人民共和國房地產(chǎn)法》（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

（二）、《貴陽市城市房地產(chǎn)管理辦法》（1995年11月3日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會第二十四次會議批準1996年10月17日公布施行，根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準《貴陽市人民代表大會關(guān)于清理地方性法規(guī)的規(guī)定》修正2004年6月8日公布2004年7月1日起施行）

（三）、《貴陽市城市房屋租賃管理辦法》（1999年5月4日市政府常務(wù)委會議通過）

三、房屋租賃登記備案審批的數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件予以登記。

四、房屋租賃審批的條件

凡國有土地范圍內(nèi)涉及房屋租賃情況的雙方當(dāng)事人都要到房地產(chǎn)管理局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

五、申請的材料

1、提交房屋租賃雙方簽訂的房屋租賃登合同原件及復(fù)印件。

2、提交租賃房屋的產(chǎn)權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明（原件及復(fù)印件）

3、提交雙方身份證原件及復(fù)印件（如出租或承租一方為單位、企業(yè)的，應(yīng)提交相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照）

六、申請的表格（附后）

七、房屋租賃登記備案審批申請受理機關(guān)

由房地產(chǎn)管理局下設(shè)貴陽市房屋租賃服務(wù)中心（地址：中山東路13號房地產(chǎn)大廈11樓，電話5816913、5814512）及八個房屋租賃登記備案點辦理。

八、房屋租賃決定機關(guān)

貴陽市房地產(chǎn)管理局

九、房屋租賃審批程序

（一）、申請登記。租賃雙方到市房地產(chǎn)管理局設(shè)立房屋租賃登記備案點申請登記，填寫《房屋租賃登記表》。

（二）、驗證核查。房屋租賃登記備案點審核《房屋所有權(quán)證》、身份證明及其他相關(guān)證件。

（三）、辦理登記。審查租賃雙方簽訂的《房屋租賃合同》、租金、租期、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容后，符合條件的，準予登記。

十、房屋租賃審批時限

符合房屋出租條件、證件齊全的，經(jīng)審查無誤后５個工作日內(nèi)辦結(jié)。

十一、房屋租賃有效期限

根據(jù)租賃雙方所簽訂房屋租賃時限為有效期限，有效期最長不超過二十年。

十二、房屋租賃的法律效力

具有法律效力作為租賃雙方房屋租賃行為的合法有效證據(jù)。

十三、房屋租賃審批收費

根據(jù)貴州省物價局、貴州省建設(shè)廳《關(guān)于制定我省非住宅類房屋交易手續(xù)費標準的通知》（黔價房調(diào)）[2002]號的規(guī)定：非住宅房屋租賃手續(xù)費由出租人承擔(dān)。收費標準為：商業(yè)用房：400元/宗，辦公用房：200元/宗，其他用房：150元/宗。根據(jù)貴州省物價局、貴州省建設(shè)廳《關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關(guān)問題的通知》黔價房調(diào)[2002]57號的規(guī)定：住房租賃手續(xù)費按套收取，由出租人承擔(dān)。收費標準為每套100元。

十四、房屋租賃審批或年檢

暫無年檢

第四篇：長沙市城市軌道交通運營管理辦法

長沙市城市軌道交通運營管理辦法

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為了保障城市軌道交通安全運營，維護乘客合法權(quán)益，促進城市軌道交通發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合長沙市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的運營及相關(guān)管理活動。

第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運系統(tǒng)。

城市軌道交通設(shè)施設(shè)備包括包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站（含出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔）、主變電所、集中冷站、控制中心、車輛基地等土建工程，車輛、供電、通風(fēng)空調(diào)、通信、信號、給排水、消防、防災(zāi)和報警、機電設(shè)備監(jiān)控、自動售檢票、電梯、屏蔽門或者站臺門、旅客信息等系統(tǒng)設(shè)備，以及為保障軌道交通運營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

第四條（管理原則）

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

城市軌道交通運營管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運營、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、高效便捷的原則。第五條（監(jiān)管部門）

市交通行政主管部門負責(zé)對本市城市軌道交通運營實施監(jiān)督管理。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、城管、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國有資產(chǎn)監(jiān)管、交通和發(fā)展改革等部門，以及有關(guān)區(qū)縣人民政府依照各自職責(zé)對城市軌道交通運營實施監(jiān)督管理。

城市軌道交通沿線區(qū)（市）縣人民政府及各高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通運營的保障及沿線設(shè)施設(shè)備的保護工作。第六條（運營單位）

軌道交通經(jīng)營單位由市人民政府依法確定。

軌道交通經(jīng)營單位負責(zé)軌道交通范圍內(nèi)的軌道交通設(shè)施維護和保養(yǎng)、運營秩序保障和公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生維護以及安全應(yīng)急處置等公共事務(wù)的日常管理，加強運營安全管理，建立、健全安全運營責(zé)任制度，完善安全運營條件，確保運營安全。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市軌道交通的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、集中管理的原則。

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，組織編制軌道交通專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)各線路的詳細規(guī)劃以及與詳細規(guī)劃相銜接的各專項規(guī)劃。

軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與鐵路、公路和其他公共交通規(guī)劃相銜接，并預(yù)留必要空間，以確保安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。

軌道交通規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾、沿線有關(guān)單位和個人以及專家的意見。

第九條 軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃和軌道交通線網(wǎng)各線路的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門組織編制，報市人民政府批準。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)單位，按照軌道交通規(guī)劃的要求，組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審核后，報上級批準。

經(jīng)批準的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報批。

第十條 經(jīng)市人民政府批準，在城市規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，軌道交通經(jīng)營單位可以利用軌道交通設(shè)施進行資源綜合開發(fā)和經(jīng)營。

資源綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排和同步規(guī)劃公共交通樞紐、商業(yè)等公 3 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

共配套設(shè)施的建設(shè)。

第十一條 城市軌道交通的建設(shè)計劃由市建設(shè)行政主管部門組織編制，按照有關(guān)規(guī)定批準后實施。

第十二條 軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和經(jīng)批準的軌道交通建設(shè)規(guī)劃進行。

軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準，并且符合保護周圍的建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。

第十三條 城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃實施前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市土地等行政主管部門劃定城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。

有關(guān)行政主管部門在審批城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政主管部門的意見。

第十四條 市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對軌道交通工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。第十五條 軌道交通建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、市政公用、交通、園林等行政主管部門和軌道交通經(jīng)營單位制定交通疏解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對城市交通造成的影響。第十六條 軌道交通建設(shè)必須使用地下、地面以上空間時，其相鄰 4 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

的建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合；因結(jié)合建設(shè)給其利益造成損失的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對軌道交通沿線已有建筑物、構(gòu)筑物進行必要的調(diào)查、記錄和跟蹤監(jiān)測，并采取措施防止和減少施工對沿線已有建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的影響。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十七條 軌道交通工程建成后，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標準組織工程初步驗收。具備基本運營條件，經(jīng)市人民政府批準后，可以進行試運營。

軌道交通工程竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定進行正式驗收，驗收合格后交付正式運營，并向有關(guān)部門備案。

軌道交通工程竣工驗收后，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向市規(guī)劃行政主管部門移交軌道交通電纜管線檔案資料。

第三章 建設(shè)與運營的銜接

第十八條（建設(shè)安全要求）

城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設(shè)計中應(yīng)當(dāng)確定列車運行、調(diào)度指揮、運營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運營安全評估。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范。其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計規(guī)范要求。第二十條（試運行管理）

城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理初步驗收。初步驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對設(shè)施設(shè)備進行調(diào)試和安全測試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于3個月，并不得載客。第二十一條（試運營管理）

城市軌道交通項目試運行合格后，運營單位應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門提出試運營基本條件的評審申請，由市交通行政主管部門組織有關(guān)部門和專家進行試運營基本條件評審，試運營基本條件評審合格 6 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

并經(jīng)市交通行政主管部門報市人民政府批準后，可以進行試運營。試運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范，對設(shè)施設(shè)備運行情況和運營狀況進行安全監(jiān)測和綜合驗證。試運營期限不得少于1年。

第二十二條（正式運營條件）

試運營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運行狀態(tài)，建設(shè)單位依法報相關(guān)部門組織軌道交通工程竣工驗收，驗收合格后，方可交付正式運營。運營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運營30日前書面告知市交通行政主管部門。

第二十三條（保護區(qū)范圍）

下列范圍為城市軌道交通控制保護區(qū)：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi)；

（四）軌道交通過江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

前款范圍內(nèi)設(shè)立特別保護區(qū)，具體范圍如下：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外 7 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

側(cè)三米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi)；

（四）軌道交通過江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

控制保護區(qū)和特別保護區(qū)的邊界標志，由市建設(shè)行政主管部門設(shè)置。依法設(shè)置的邊界標志，任何人不得毀壞或者擅自移動。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴大控制保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍的，由市建設(shè)行政主管部門提出，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核后，報市人民政府批準。第二十四條（保護區(qū)管理）

城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)嚴格控制下列可能影響安全運營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴建或者拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物；

（二）從事建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地下頂進、灌漿、降水、錨桿、錨索等可能影響城市軌道交通安全的作業(yè)；

（三）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高壓線路（方桿）等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施；

（四）在過河（湖）隧道段修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖砂、打井取水；

（五）其他對城市軌道交通設(shè)施安全產(chǎn)生影響的大面積增加或減 8 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

少載荷的活動。

確需在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行上述作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定專項施工方案和安全防護方案（包括監(jiān)測方案），并委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測，在征得運營單位同意并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后方可施工。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準的施工方案和安全防護方案報市交通行政主管部門等相關(guān)部門備案。

上述作業(yè)對城市軌道交通安全運營有較大影響的，安全防護方案還應(yīng)當(dāng)通過專家審查論證，并委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測。出現(xiàn)危及運營安全的情形時，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補救措施，并報告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政主管部門和運營單位。

第二十五條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強管線的巡查、維護和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通運營安全。第二十六條（相關(guān)區(qū)域管理）

禁止在城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。

在城市軌道交通高架垂直投影區(qū)域內(nèi)不得擅自停放機動車輛、搭建設(shè)施、作業(yè)、堆物等。

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

第二十七條（改擴建要求）

運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)按照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及程序執(zhí)行。運營單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護方案，并報市建設(shè)、交通等行政主管部門備案。

運營單位在進行擴建、改建和設(shè)施改造，需要暫停城市軌道交通運營或改變運營時間的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門報告，并在實施前提前10日通過媒體以及車站、列車廣播等方式向社會公告。第二十八條（障礙物控制）

禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。在城市軌道交通地面或者高架線路彎道內(nèi)側(cè)，任何單位和個人不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物或者種植妨礙行車安全的植物。

第四章 運營服務(wù)和安全管理

第二十九條（行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)）

市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門制定城市軌道交通運營服務(wù)標準及規(guī)范；

（二）會同市公安、城管等部門制定城市軌道交通乘客守則，并向社會公布；

（三）受理公眾對運營單位服務(wù)質(zhì)量的投訴，發(fā)布軌道交通運營 10 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

服務(wù)評估報告；

（四）對運營單位服務(wù)質(zhì)量、安全行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀、社會評議等方面進行考核，考核結(jié)果作為考評運營單位的主要依據(jù)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第三十條（運營單位服務(wù)職責(zé)）

運營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。城市軌道交通運行過程中發(fā)生故障影響運行時，運營單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運行；無法恢復(fù)運行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：

（一）依據(jù)市交通行政主管部門制定的運營服務(wù)標準及規(guī)范，建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標準以及車站、列車設(shè)施設(shè)備和線路運營管理標準，并制定相應(yīng)的管理制度；

（二）向乘客作出服務(wù)承諾并向社會公布，為乘客提供安全、正點的服務(wù)；

（三）在車站醒目位置公布首末班車行車時間和換乘指示。列車因故延誤15分鐘以上或者調(diào)整首末班車行車時間的，應(yīng)當(dāng)及時告知乘客。列車因故延誤30分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)及時向市交通行政主管部門報告；

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

（四）保障車站公共服務(wù)設(shè)施正常使用；

（五）使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保護乘客隱私；

（六）應(yīng)當(dāng)履行的其他服務(wù)職責(zé)。

第三十一條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場所的整潔衛(wèi)生，保證空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標準。

軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定落實污染防治措施，減輕地面線路列車運營時的噪聲污染。第三十二條（投訴處理）

運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開投訴電話，接受乘客投訴。

運營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對答復(fù)有異議的，可以向市交通行政主管部門投訴。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果書面告知投訴人。

第三十三條 運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運營職責(zé)：

（一）建立健全安全運營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運營投入的有效實施；

（四）督促檢查本單位的安全運營工作；

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

（五）建立安全運營風(fēng)險評估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；

（七）及時、如實報告運營安全事故。

第三十四條 運營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第三十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關(guān)的安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。運營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報告。

第三十六條 運營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。13 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。

第三十七條 運營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運營的法律法規(guī)和安全知識。第三十八條（安全設(shè)施）

運營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線路沿線、站臺、站廳、電梯扶梯、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標志，并定期進行檢查和維護，保持完好。

運營單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，按國家相關(guān)標準配置滅火、報警、防汛、防爆、防毒、防護監(jiān)視、疏散照明、逃生、救援等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護、更新，保持其完好有效。

運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進行管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行檢查、維護，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維護記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和設(shè)施設(shè)備的使用期限到期。

安全設(shè)施設(shè)備無法滿足運營安全實際需要或者安全設(shè)施規(guī)范標準修改的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時予以整改。

第三十九條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置公用電話、衛(wèi)生間、14 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

廢物箱和急救箱等必要的服務(wù)設(shè)施。車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整潔。

第四十條（安全生產(chǎn)檢查）

運營單位應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通進行安全生產(chǎn)檢查，對運營情況進行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保證城市軌道交通的安全運營。

在發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后，運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進行安全性檢查，確認符合安全運營條件后，方可恢復(fù)運營。

第四十一條（安全檢查）

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查規(guī)范，對安全檢查工作人員進行備案，并對安全檢查工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。安全檢查規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括違禁品范圍、安檢點設(shè)置、安全檢查工作人員條件及崗位設(shè)置、安檢設(shè)施設(shè)備配置和操作規(guī)程等內(nèi)容。第四十二條

運營單位應(yīng)當(dāng)對安全檢查工作人員進行培訓(xùn)，并按照安全檢查規(guī)范對進入城市軌道交通車站人員攜帶的物品實施必要的安全檢查。安全檢查工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全檢查規(guī)范實施安全檢查。

安全檢查人員實施安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關(guān)報告。

第四十三條 進入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時先下后上；

（四）不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。運營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請公安機關(guān)依法處理。

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

不接受安全檢查的，運營單位工作人員有權(quán)拒絕其進入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，由公安機關(guān)依法處理。第四十四條（環(huán)境衛(wèi)生）

運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準落實環(huán)境污染防治措施。

運營單位應(yīng)當(dāng)建立公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施，保持車站、列車的整潔衛(wèi)生。第四十五條（廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點）

在城市軌道交通運營區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通車站規(guī)劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運營安全。

廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)采用防火材料，并符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。運營單位應(yīng)當(dāng)加強對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點的安全檢查。

在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或者廣告，應(yīng)當(dāng)征得運營單位同意，并不得影響城市軌道交通正常運營。第四十六條（運營保障）

供電、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通運營用電、用水、通訊等需要。

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

第四章 乘客行為規(guī)范

第四十七條（乘客守則）

乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則和社會公德，接受、配合城市軌道交通工作人員的管理，共同維護乘車秩序。第四十八條（票務(wù)管理）

城市軌道交通票價實行政府定價，運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法確定的票價（含票價優(yōu)惠）并予以公布。

乘客應(yīng)當(dāng)使用有效車票乘車，不得無票或使用無效車票乘車；不得持偽造、變造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件購票乘車。

城市軌道交通因故不能正常運行時，乘客可持當(dāng)次有效車票要求運營單位按照購票金額退還票款。第四十九條（禁帶物品）

禁止攜帶下列物品和動物進站，違反規(guī)定者，運營單位有權(quán)拒絕其進站乘車：

（一）易燃易爆物品，有毒有害、腐蝕性、放射性等危險品；

（二）非法持有的槍械彈藥和管制器具；

（三）妨礙公共衛(wèi)生的物品；

（四）犬只等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運營安全的動 18 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

物；

（五）易污損設(shè)施、有嚴重異味、無包裝易碎和尖銳的物品；

（六）充氣氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車（含電動自行車）、運貨平板車等；

（七）長、寬、高之和超過1.8米或長度超過1.6米或重量超過30公斤的物品；

（八）影響公共安全、運營安全的其他物品。第五十條（危害運營安全的禁止行為）

禁止下列危害城市軌道交通運營安全的行為：

（一）擅自操作有警示標志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急或者安全裝置；

（二）移動、遮蓋或污損警示標志、疏散或?qū)驑酥?、測量設(shè)施以及安全防護設(shè)備；

（三）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品；

（四）損壞軌道、隧道、車站、車輛、電纜、機電設(shè)備、安防設(shè)備、路基、護坡、排水溝等設(shè)施設(shè)備；

（五）攔截列車、阻斷運輸；

（六）損害和干擾機電設(shè)備，架空電纜和通訊信號系統(tǒng)；

（七）擅自進入軌道、隧道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井或者其他有警 19 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

示標志的區(qū)域；

（八）攀爬、翻越或推擠圍墻、欄桿、閘機、車輛、安全門、屏蔽門等；

（九）強行上下車；

（十）在車站、列車車廂、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井等城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)點火；

（十一）阻擋車門、屏蔽門或安全門的正常開啟或關(guān)閉；

（十二）在運行的自動扶梯上逆行；

（十三）危害城市軌道交通運營安全的其他行為。第五十一條（影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的禁止行為）

禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）未經(jīng)允許在車站內(nèi)擺攤設(shè)點，在車站或列車內(nèi)兜售或派發(fā)物品、散發(fā)廣告宣傳品等；

（二）在車站或列車內(nèi)隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；

（三）在車站、列車或其他城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫、張貼、懸掛物品等；

（四）在車站或列車內(nèi)吸煙、躺臥、乞討、賣藝、撿拾廢品等；

（五）在車站或列車內(nèi)追逐打鬧、大聲喧嘩、彈奏樂器、踩踏座 20 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

席等；

（六）在車站內(nèi)停放車輛，在車站或列車內(nèi)滑滑板、騎獨輪車等；

（七）影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第五十二條（特別規(guī)定）

精神病患者、智障者、行動不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人的陪護下進站乘車。

運營單位有權(quán)拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐城市軌道交通者進站乘車。

第五章 應(yīng)急和事故處理

第五十三條（應(yīng)急預(yù)案）

市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安、安監(jiān)等部門制定長沙市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施。

市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)運機制，公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)全力配合。

運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)長沙市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的具體應(yīng)急預(yù)案，并報市交通、安監(jiān)、公安等部門備案。第五十四條（應(yīng)急準備）

運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運營情況制定地震、火災(zāi)、水災(zāi)、停電、21 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

反恐、防爆等專項應(yīng)急預(yù)案。

運營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，儲備應(yīng)急救援物資，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修改相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第五十五條（故障處置）

運營單位因城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障而影響運行時，應(yīng)當(dāng)及時排除故障，盡快恢復(fù)運營。暫時無法恢復(fù)運營的，運營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，同時向社會公告并報告市交通行政主管部門。第五十六條

（大客流處置）

因節(jié)假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力，疏導(dǎo)乘客。

在城市軌道交通客流量激增，嚴重影響運營秩序，可能危及運營安全的情況下，運營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時措施，并在城市軌道交通入口區(qū)域以醒目的方式及時向社會公告，確保運營安全。第五十七條（惡劣氣候處置）

城市軌道交通列車在地面或高架線路行駛中遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運營安全的氣象條件，運營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進行安全處置。

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

第五十八條（暫停運營）

遭遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大疫情、突發(fā)情況等嚴重影響城市軌道交通安全的突發(fā)事件，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以暫停線路或者部分路段的運營，組織乘客疏散，同時向社會公告并向市交通行政主管部門報告。

城市軌道交通暫停運營或者縮短運營時間時，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好客運協(xié)調(diào)和安排工作。第五十九條（協(xié)同處置）

發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時，運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織力量迅速開展應(yīng)急搶險救援，疏散乘客，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時向市交通行政主管部門等相關(guān)部門報告。乘客應(yīng)當(dāng)服從運營單位的指揮。

突發(fā)事件發(fā)生后，市交通行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施，及時恢復(fù)城市軌道交通運營。

第六十條（生產(chǎn)安全事故處理）

城市軌道交通運營中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定及時進行事故調(diào)查和處理。第六十一條（人員傷亡事故處理）

城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復(fù)正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

運營單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場、保留證據(jù)、維護秩序。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對事故現(xiàn)場進行勘查、檢驗，依法處理現(xiàn)場，出具傷亡鑒定結(jié)論。市民政部門及沿線區(qū)（市）縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安撫及善后工作。

任何單位和個人不得阻礙城市軌道交通正常運營。人員傷亡事故的善后工作，由運營單位與傷殘者、死者近親屬依法協(xié)商處理。第六十二條（賠償責(zé)任）

在運營過程中發(fā)生乘客傷亡時，運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；但能夠證明傷亡是由乘客故意或者乘客自身健康原因造成的除外。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條（違反保護區(qū)管理的責(zé)任）

有下列行為之一的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正，予以 24 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

警告，可并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十四條第二款，作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)施工，未按規(guī)定制定、實施專項施工方案或安全防護方案（包括監(jiān)測方案），或者未征得運營單位同意的；

（二）違反本辦法第二十七條第一款，運營單位對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造，未制定安全防護方案的。第六十四條（違反運營管理的責(zé)任）

運營單位有下列第（一）至

（五）項行為之一的，由市交通行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可并處1000元以上5000元以下罰款；有下列第（六）至

（十三）項行為之一的，由市交通行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可并處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十八條第（一）項，未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標準或車站、列車設(shè)施設(shè)備和線路運營管理標準，或者未制定相應(yīng)的管理制度的；

（二）違反本辦法第三十條第（三）項，未在車站醒目位置公布首末班車行車時間和換乘指示，或者列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時間，未及時告知乘客的；

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

（三）違反本辦法第三十二條，未建立投訴受理制度或者拒絕接受乘客投訴的；

（四）經(jīng)市交通行政主管部門查證確屬運營單位責(zé)任的乘客投訴，每100萬乘客人次超過5次的；

（五）未遵守運營服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會影響的；

（六）違反本辦法第三十四條，未對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，或者列車駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位工作人員無證上崗的；

（七）違反本辦法第三十八條，未設(shè)置、配置各類標志、器材、設(shè)備，或者未定期檢查、維護標志、器材、設(shè)施設(shè)備的；

（八）違反本辦法第四十條第一款，未定期進行安全生產(chǎn)檢查或安全評估的；

（九）違反本辦法第五十四條，未制定專項應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，或者未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的；

（十）違反本辦法第五十五條，發(fā)生運營故障，暫時無法恢復(fù)運營，未及時組織乘客疏散的；

（十一）違反本辦法第五十六條第二款，在城市軌道交通客流量激增，嚴重影響運營秩序，可能危及運營安全的情況下，未采取限制客流量的臨時措施的；

（十二）違反本辦法第五十七條，遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運營安全的氣象條件，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進行處置的；

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

（十三）違反本辦法第五十八條第一款，暫停運營，未及時向社會公告并向市交通行政主管部門報告的。

第四十四條（危害運營安全的責(zé)任）

違反本辦法第二十八條，影響城市軌道交通運營安全的，由市交通行政主管部門責(zé)令改正，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第四十九條、第五十條第（一）至

（五）項、第（七）至

（十三）項，由運營單位依職責(zé)進行處置，運營單位不能處置的，由公安機關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第五十條第（六）項，干擾城市軌道交通專用通訊頻率的，由無線電管理機構(gòu)依照《中華人民共和國無線電管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成治安違法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條（違反票務(wù)管理的處理）

違反本辦法第四十八條第二款，無票或使用無效車票乘車的，乘客應(yīng)當(dāng)按出閘站線網(wǎng)單程最高票價補交票款，運營單位可視其情節(jié)加 27 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

收最高不超過線網(wǎng)單程最高票價五倍的票款；持偽造、變造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件購票乘車的，運營單位可視其情節(jié)加收最高不超過線網(wǎng)單程最高票價五倍的票款。

偽造、變造車票或者使用偽造、變造車票，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條（相關(guān)責(zé)任）

違反本辦法第五十一條、第五十一條以及本辦法有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)、城市管理、治安、消防、衛(wèi)生、通訊、物價、民政、突發(fā)事件應(yīng)對等規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十七條（權(quán)利救濟）

當(dāng)事人對市交通行政主管部門等行政機關(guān)具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，市交通行政主管部門等行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。第六十八條

（責(zé)任追究）

行政機關(guān)、運營單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私 28 地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

舞弊的，由行政監(jiān)察部門或其所在單位依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第六十九條（解釋機關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由長沙市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第七十條（施行日期）

地址：北京市朝陽區(qū)東四環(huán)中路76號大成國際中心C座6層

郵編：100124 電話：010－59626911

傳真：010－59626918 網(wǎng)址：004km.cn

郵箱：yingke@yingkelawyer.com

第五篇：中華人民共和國建設(shè)部令第71號

中華人民共和國建設(shè)部令第７１號

《建筑工程施工許可管理辦法》已于1999年10月14日經(jīng)第十六次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年12月1日起施行。

部長

俞正聲 1999年10月15日

建筑工程施工許可管理辦法

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條 本辦法規(guī)定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第四條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）已滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不導(dǎo)少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)征機關(guān)提出申請。

（三）發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第六條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查。第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起二個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告：中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十條 對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法中的罰款，法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。

第十四條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條 建筑工程施工許可證由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。

第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十八條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自1999年12月1日起施行。