第一篇:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設(shè)部《關(guān)于組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》(農(nóng)科教發(fā)[~]4號)精神,特制定~年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案。
一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為對象,以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)為重點,以提高農(nóng)民就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標(biāo),以“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則,以市場需求為導(dǎo)向,通過開展定單培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出,努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)率,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增收,推進農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、培訓(xùn)任務(wù)。全省計劃完成陽光工程示范性培訓(xùn)16萬人,使每個受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握一項非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能,增強就業(yè)能力,提高就業(yè)競爭力。
2、轉(zhuǎn)移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓(xùn)方式,實行培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移輸出互動,完成轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)12.8萬人以上,確保轉(zhuǎn)移輸出率達到80%以上。
3、實施時間?!甓取?/p>
三、培訓(xùn)計劃
1、培訓(xùn)對象。年齡在16周歲以上,具有一定的文化基礎(chǔ),身體健康,有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動力或新增勞動力。
2、培訓(xùn)工種。根據(jù)全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征及職教資源,以家政服務(wù)、餐廳服務(wù)、酒店服務(wù)、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發(fā)、保安、烹飪、物業(yè)管理等市場需求量大的職業(yè)(工種)為主。依照國家職業(yè)標(biāo)準,堅持理論與實踐相結(jié)合,采取能力板塊結(jié)合的培訓(xùn)模式,實行全脫產(chǎn)式培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)時間。針對不同崗位、不同職業(yè)和不同工種,以短期技能培訓(xùn)為主,培訓(xùn)時間以達到國家職業(yè)標(biāo)準規(guī)定和就業(yè)崗位要求為依據(jù),具體培訓(xùn)時間為15—90天。
4、培訓(xùn)任務(wù)。~年我省陽光工程項目重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)人口大縣、省政府命名的勞務(wù)開發(fā)基地縣、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出大縣,以及貧困地區(qū)和革命老區(qū)。全省確定陽光工程項目示范縣20個,每縣培訓(xùn)任務(wù)8000人。項目縣名單、培訓(xùn)任務(wù)見《~年四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)表》(附件1)。項目縣培訓(xùn)單位、培訓(xùn)崗位和培訓(xùn)人數(shù)見《四川省~年陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)分解匯總表》(附件2)。
5、培訓(xùn)基地。按照《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定辦法》要求,縣陽光工程辦公室組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓(xùn)基地103個,其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個,教育系統(tǒng)61個,勞動和社會保障系統(tǒng)12個,建設(shè)系統(tǒng)2個,科技系統(tǒng)1個,其他系統(tǒng)7個。分性質(zhì)看,公辦教育培訓(xùn)機構(gòu)80個,民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)23個。培訓(xùn)規(guī)模28萬人,輸出規(guī)模23萬人。培訓(xùn)基地認定情況見《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地匯總表》(附件3)。根據(jù)《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理實施細則(試行)》規(guī)定,實行培訓(xùn)項目招標(biāo)制度,縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標(biāo)辦法,面向被認定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,公開、公平、公正地進行項目招標(biāo),擇優(yōu)確定培訓(xùn)單位,下達培訓(xùn)任務(wù)。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標(biāo),共確定培訓(xùn)單位89個,其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個,開設(shè)培訓(xùn)崗位149個,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)78250人;教育系統(tǒng)49個,開設(shè)培訓(xùn)崗位267個,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)60350人;勞動和社會保障系統(tǒng)11個,開設(shè)培訓(xùn)崗位72個,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)12800人;建設(shè)系統(tǒng)1個,開設(shè)培訓(xùn)崗位1個,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)1500人;科技系統(tǒng)1個,開設(shè)培訓(xùn)崗位1個,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)200人;其他系統(tǒng)7個,開設(shè)培訓(xùn)崗位16個,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)6900人。
6、教學(xué)計劃。培訓(xùn)單位根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、工種、培訓(xùn)時間等要求,參照國家職業(yè)技能標(biāo)準,制定詳細、規(guī)范、操作性強的教學(xué)實施計劃,并報縣陽光工程辦公室審核備案??h陽光工程辦公室匯總各培訓(xùn)單位教學(xué)實施計劃,編制全縣綜合性的教學(xué)計劃,培訓(xùn)單位按綜合性教學(xué)計劃實施。
7、培訓(xùn)經(jīng)費。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實行政府財政資金補助與農(nóng)民個人分擔(dān)相結(jié)合。中央補助培訓(xùn)資金1600萬元。省級財政安排培訓(xùn)資金1500萬元。市、縣根據(jù)地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法(試行)》要求,加強資金使用與監(jiān)督管理。為確保項目順利實施,省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經(jīng)費。
8、考核發(fā)證。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后,由承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位發(fā)放培訓(xùn)合格證書。凡自愿參加職業(yè)技能鑒定的學(xué)員,培訓(xùn)單位積極組織開展職業(yè)技能鑒定,頒發(fā)職業(yè)技能等級鑒定證書。
四、具體措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織管理機構(gòu)。為切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo),省級成立由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設(shè)廳等部門參加的省陽光工程指導(dǎo)小組,在省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,農(nóng)業(yè)、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設(shè)等部門負責(zé)人參加的陽光工程指導(dǎo)小組,設(shè)立陽光工程辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu),確定專人具體負責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),確保陽光工程項目順利實施。
2、健全制度,確保項目規(guī)范實施。根據(jù)《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理實施細則(試行)》和《四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認定辦法》規(guī)定,加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度建設(shè),建立健全培訓(xùn)項目招投標(biāo)制度、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度、項目法人責(zé)任制度、陽光工程公示制度、培訓(xùn)券發(fā)放制度、培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監(jiān)管制度和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策扶持制度。創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)考核機制,實行陽光工程目標(biāo)管理責(zé)任制,省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府,縣陽光工程辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓(xùn)單位層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)合同書,明確職責(zé),一級向一級負責(zé),逐級落實責(zé)
任。
3、強化監(jiān)管,提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實效。切實加強對項目管理機構(gòu)和項目培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。重點監(jiān)督項目資金的使用,確保財政扶持資金足額補助到農(nóng)民個人;重點監(jiān)督培訓(xùn)任務(wù)的落實,防止弄虛作假;重點監(jiān)督項目法人,確保責(zé)任落實;重點監(jiān)督項目管理,確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式,加強項目實施監(jiān)管,對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報;組織人員不定期抽查,重點檢查項目的培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果;實行項目季度報告制度,了解督促培訓(xùn)進度;通過四川農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息網(wǎng)公布各地承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位、培訓(xùn)任務(wù)、轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)和學(xué)員轉(zhuǎn)移輸出地點,由社會廣泛監(jiān)督。
4、營造聲勢,加大~宣傳引導(dǎo)。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等多種形式,大力宣傳開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重大意義,形成廣泛的社會影響,提高各級黨委、政府對培訓(xùn)工作的重視,調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的自覺性和積極性,為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度,廣泛宣傳各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)好的機制、模式、經(jīng)驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)、四川農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息網(wǎng)報送培訓(xùn)動態(tài)和經(jīng)驗材料。編發(fā)陽光工程培訓(xùn)簡報,積極指導(dǎo)各地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
5、培育品牌,提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務(wù)品牌,充分發(fā)揮品牌在帶動勞務(wù)輸出方面的示范效應(yīng),重點培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務(wù)品牌。各級政府加強勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)移輸出方面的重要作用,鼓勵地方政府搭建勞務(wù)輸出平臺,實現(xiàn)集團化和有序化輸出,提高勞務(wù)輸出組織化程度。確保培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)移輸出,強化培訓(xùn)機構(gòu)在轉(zhuǎn)移輸出方面的主體職責(zé),充分運用市場機制,加強和職業(yè)介紹機構(gòu)、用工單位、勞動力市場、勞務(wù)經(jīng)紀人的對接,實行培訓(xùn)就業(yè)一體化,做到招生一批、培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移一批、安置一批,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,做大做強勞務(wù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
第二篇:廣東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案
附件1:
廣東省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案
為了推進我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程(簡稱為“陽光工程”)的實施,進一步促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民就業(yè)技能,增加農(nóng)民收入,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動與社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等部門《關(guān)于組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》(農(nóng)科教發(fā)[2004]4號)精神,結(jié)合我省實際,制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體規(guī)劃下,以市場需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為依托,以轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo),整合各類培訓(xùn)資源,綜合運用各種扶持政策,多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的基本原則。各級政府要積極引導(dǎo),從政策、資金等方面扶持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,加強管理,加大投入。各有關(guān)職能部門要協(xié)調(diào)配合,通力合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好政策指導(dǎo)、督促檢查和各項服務(wù)工作。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分步實施。制訂全省農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程規(guī)劃,任務(wù)分解到市縣,市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定切實可行的培訓(xùn)計劃和實施方案。
(三)整合資源,創(chuàng)新機制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)為主體,鼓勵和支持有條件的各類教育培訓(xùn)單位積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進行聯(lián)合,整合培訓(xùn)資源,不斷改進培訓(xùn)方法,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提高培訓(xùn)效果。
(四)按需培訓(xùn),注重實效。認真做好勞動力市場調(diào)查和需求預(yù)測,按照不同區(qū)域、不同行業(yè)的要求,根據(jù)不同培訓(xùn)對象,采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。以產(chǎn)業(yè)為依托,以市場需求為導(dǎo)向,以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo),增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
三、工作目標(biāo)和內(nèi)容(一)培訓(xùn)目標(biāo)
依托陽光工程項目開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一定數(shù)量的農(nóng)村勞動力,使受訓(xùn)農(nóng)民熟練掌握一項崗位技能,增強就業(yè)能力;開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn),通過印發(fā)資料、咨詢服務(wù)以及利用廣播、電視等形式多途徑靈活開展,提高農(nóng)民進城務(wù)工法律與權(quán)益意識,提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)與職業(yè)轉(zhuǎn)移適應(yīng)能力。重點圍繞當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)量大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)和制造、建筑、服務(wù)等行業(yè)開展培訓(xùn)工作,適應(yīng)市場需求,增加轉(zhuǎn)移就業(yè)率。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
陽光工程培訓(xùn)項目重點開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn),輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn),培訓(xùn)時間為20-180天(最低不能低于15天)。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單培訓(xùn)”為主,根據(jù)市場需求,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點,按照相關(guān)崗位對從業(yè)人員基本技能的要求開展培訓(xùn);引導(dǎo)性培訓(xùn)由省陽光工程辦公室統(tǒng)一組織實施,以基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活基本常識和尋找就業(yè)崗位知識為培訓(xùn)重點。
四、培訓(xùn)項目的開展(一)培訓(xùn)基地的認定
要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用,通過組織和認定一批符合條件的教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開展,提高實效。各市縣陽光工程辦公室要根據(jù)《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認定原則意見》認真調(diào)查摸底,抓緊開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認定工作,評估符合條件的培訓(xùn)基地,上報省陽光工程辦公室備案。認定工作以縣為主組織開展,市負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),并負責(zé)市屬部分陽光工程培訓(xùn)基地的認定。
(二)工程項目的申報
工程項目的申報以市縣為單位組織。省陽光工程辦公室根據(jù)全國陽光工程辦公室下達的示范性培訓(xùn)任務(wù),確定項目實施市縣,安排培訓(xùn)任務(wù),項目實施市縣面向各類培訓(xùn)單位,通過公開、公平、公正的方式進行項目招標(biāo)。具備培訓(xùn)條件的單位向本市縣的陽光工程辦公室提出申請,申請報告必須明確培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)去向、收費標(biāo)準等內(nèi)容。各市縣擇優(yōu)確定項目實施單位,報省陽光工程辦公室作為下達培訓(xùn)任務(wù)的依據(jù)并由省陽光工程辦公室匯總上報全國陽光工程辦公室備案。對已批復(fù)下達的項目,不要隨意調(diào)整。如特殊情況確需調(diào)整,須報省陽光工程辦公室同意,并報全國陽光工程辦公室備案。
(三)培訓(xùn)項目的實施
各市縣陽光工程辦公室要加強項目監(jiān)督檢查,保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。要重點監(jiān)督項目資金的使用,確保財政扶持資金足額補助到農(nóng)民身上。
承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位要根據(jù)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),落實培訓(xùn)學(xué)員,要緊緊圍繞農(nóng)民就業(yè)技能,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,精心編制培訓(xùn)方案,強化培訓(xùn)管理,加強就業(yè)銜接,提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率。精心選用適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點的教材。
培訓(xùn)單位須定期向市縣陽光工程辦公室報告培訓(xùn)工作進展情況,市縣陽光工程辦公室匯總報省陽光工程辦公室,省陽光工程辦公室匯總?cè)∏闆r上報全國陽光工程辦公室。市縣陽光工程辦公室要向社會公布承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)任務(wù),并公布電話,接受社會監(jiān)督。
五、強化制度,采取措施,保障工作(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保培訓(xùn)措施落實
在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳和省扶貧辦聯(lián)合組成廣東省陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組,李容根副省長任組長,辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳。各市縣在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,由有關(guān)部門聯(lián)合組成市縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。建立分頭負責(zé)、共同參與的決策機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,各司其職,通力合作,確保培訓(xùn)工作落到實處。
建立聯(lián)絡(luò)員制度。由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳和省扶貧辦等九個單位分別指定一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)工作信息傳遞、資料報呈和事務(wù)溝通等事宜,進而加強領(lǐng)導(dǎo)小組的內(nèi)部聯(lián)系,提高工作質(zhì)量,增強領(lǐng)導(dǎo)效果。培訓(xùn)工作以市縣為主,建立分級負責(zé)制。市縣陽光工程辦公室要建立本市縣農(nóng)村勞動力資源及就業(yè)基本情況檔案,根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿組織實施培訓(xùn)工作,對承擔(dān)本市縣培訓(xùn)任務(wù)的單位進行日常檢查監(jiān)督,培訓(xùn)項目結(jié)束后,組織項目驗收。省陽光工程辦公室主要負責(zé)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定全省培訓(xùn)規(guī)劃,分解培訓(xùn)任務(wù),溝通培訓(xùn)和就業(yè)情況,組織檢查等。
(二)項目公示,落實經(jīng)費
陽光工程培訓(xùn)經(jīng)費實行政府和農(nóng)民個人共同分擔(dān)的投入機制。省、市、縣(市、區(qū))財政要按照中央的要求,安排專項培訓(xùn)經(jīng)費,地方財政扶持資金與中央扶持資金統(tǒng)籌使用。財政安排的專項培訓(xùn)補助資金要采用培訓(xùn)券的方式直接補貼到受培訓(xùn)的農(nóng)民。各級陽光工程辦公室要采取多種方式向社會、向農(nóng)民公布承擔(dān)項目培訓(xùn)單位的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、收費標(biāo)準、資金補助額度等并公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間,嚴禁強迫命令,違背農(nóng)民意愿。各級財政要為同級陽光工程辦公室安排必要的工作經(jīng)費,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的順利實施。
(三)建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺賬制度
培訓(xùn)單位要嚴格按照培訓(xùn)要求招收學(xué)員,招收的學(xué)員不包括在校大中專生、職(技)校生。各培訓(xùn)單位必須建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺賬,臺賬必須寫明學(xué)員姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、補助金額、收費情況、就業(yè)單位、聯(lián)系方式。培訓(xùn)單位法定代表人對臺賬的真實性負責(zé)。
(四)執(zhí)行培訓(xùn)工作月報制度
各縣陽光工程辦按月統(tǒng)計各培訓(xùn)單位的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)名單及人數(shù),于次月6日前通過陽光工程月報統(tǒng)計系統(tǒng)報市陽光工程辦公室,地級以上市陽光工程辦公室審核匯總后報省陽光工程辦公室,省陽光工程辦公室于次月上中旬在媒體上公布工作進展,接受社會監(jiān)督。
(五)嚴格檢查驗收,強化監(jiān)督管理
各縣陽光工程辦要對每個培訓(xùn)單位的每個培訓(xùn)班次進行檢查核實,每個班次結(jié)束時,要到培訓(xùn)班進行核查,了解培訓(xùn)和就業(yè)情況。各縣陽光工程辦對各班次的核查人數(shù)比例原則上要不低于學(xué)員總數(shù)的5%。各縣陽光工程辦對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。培訓(xùn)單位憑檢查驗收合格報告、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺賬、培訓(xùn)券等材料到財政部門報賬。各市陽光工程辦公室要根據(jù)轉(zhuǎn)移臺賬認真組織核查,省陽光工程辦公室將組織抽查。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程以項目實施為手段,以公開透明運作為原則,切實為農(nóng)民辦實事、辦好事為目標(biāo)。為此,各市縣陽光工程辦公室要強化對陽光工程項目的監(jiān)督管理。按照《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目管理辦法》的要求,認真組織基地認定、項目申報、項目實施、資金監(jiān)督、檢查驗收等工作,強化對項目的監(jiān)督管理,設(shè)立舉報和投訴電話,接受社會各界的監(jiān)督。
第三篇:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程匯報
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程匯報
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程:對有轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)志愿的農(nóng)民,由國家財政適當(dāng)補貼,在輸出地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的短期技能培訓(xùn)。簡稱為“陽光工程”,項目管理公開、透明、不搞暗箱操作,接受社會各方面的監(jiān)督。
XX年,我們在縣委、政府的高度重視下,借鑒“糧食主產(chǎn)區(qū)”和糧食生產(chǎn)先進縣這一金字招牌,結(jié)合我縣歷年陽光工程的實施走在全市先列的有利條件,在各有關(guān)部門的積極配合下,通過努力,爭取到XX人的培訓(xùn)任務(wù)。
一、嚴格遵循四項“管理辦法”
即:全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程管理辦法
全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認定辦法
XX省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程管理辦法
XX省農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認定辦法。
文件明確要求配套經(jīng)費由部、省、市、縣四級財政按1:0.5:0.3:0.2的比例進行配套。XX年國家安排我省陽光工程補助資金7200萬元,人均補助310元,省財政安排1900萬元,人均補助約80元左右。而我市、縣配套經(jīng)費至今只作出了承諾但暫未對現(xiàn)。為保證陽光工程的順利實施,經(jīng)我們同財政局協(xié)商,對今年的補助標(biāo)準暫定為400元/人。補助經(jīng)費由縣財政及各陽光工程培訓(xùn)基地建立專賬,年底檢查 驗收合格后,由縣財政專用賬號支付給各培訓(xùn)基地,做到??顚S?。
縣財政給陽光辦也解決了2萬元的工作經(jīng)費,雖然上級文件有明確規(guī)定,“按每500人安排1萬元的工作經(jīng)費”和“工作經(jīng)費不足的,可從本級配套經(jīng)費中提取一定比例作為工作經(jīng)費,確保陽光工程實施”,但我們在自身工作經(jīng)費嚴重不足的情況下,沒有從縣級配套經(jīng)費中提取工作經(jīng)費,雖然攤到每個學(xué)員身上很少,但我們覺得讓農(nóng)民學(xué)員多一分錢實惠也是減輕農(nóng)民負擔(dān)。
二、嚴格執(zhí)行“五項制度”
1、公示制度。①培訓(xùn)基地公開招標(biāo) XX年3月20日 —25日我們在XX電視臺向全縣各培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布了招標(biāo)公告。收到了十余所培訓(xùn)基地的自愿申請,報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,確定了XX等11所培訓(xùn)基地為我縣XX年陽光工程培訓(xùn)基地。4月10日 —12日再次通過XX電視臺向全縣進行公示。8月27日 經(jīng)過陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副縣長xx審定同意,把3800人的培訓(xùn)任務(wù)分解到各培訓(xùn)基地,分別為XXXXXXXXXXX。8月28日 召開陽光工程培訓(xùn)基地負責(zé)人會議,把任務(wù)分解下去,實行“計劃指導(dǎo)、動態(tài)管理”,簽訂實施協(xié)議。②陽光辦制作公示牌,各培訓(xùn)基地制作公示欄,對陽光工程宣傳的同時,及時公布學(xué)校收費標(biāo)準,納入陽光工程的學(xué)員名單,接受各方監(jiān)督。
2、第一堂課制度。各陽光工程培訓(xùn)基地通過招收“16—45周歲的農(nóng)村戶口”學(xué)員,展開為期20—180天的短期技能培訓(xùn)。開班時,必先向陽光辦提交申報書,由陽光辦聯(lián)合財政局的工作人員到班上講解陽光工程的重要意義,同時核實學(xué)員人數(shù)、身份,當(dāng)場發(fā)放代金券由本人填寫。到目前為止,各陽光工程培訓(xùn)基地已申報24個班,累計上課20余堂,發(fā)放代金券2800張,發(fā)放陽光工程免費讀本4000余冊,減免學(xué)費112萬元。
3、月報制度。每個月5號前按照農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)“學(xué)員信息管理”模塊要求,把已培訓(xùn)完畢轉(zhuǎn)移就業(yè)的學(xué)員,報送陽光工程辦公室,陽光辦通過電話抽查后,輸入陽光工程監(jiān)管系統(tǒng),隨時接受部、省、市陽光辦的電話抽檢。至目前,我們已上報完成轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)任務(wù)2100人,轉(zhuǎn)移就業(yè)1785人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為85%,符合上級規(guī)定的“達到80%以上的就業(yè)轉(zhuǎn)移率”,預(yù)計在 12月30日 前能圓滿完成上級分配的任務(wù)。
4、檔案管理制度。陽光辦、各陽光工程培訓(xùn)基地,都做到有陽光工程專用檔案柜,明確專用管理,配備電腦、電話、等數(shù)碼現(xiàn)代設(shè)施。每個學(xué)員都一式二份的檔案,由陽光辦統(tǒng)一印制(代金券),檔案后還要附身份證復(fù)印件、收款收據(jù)復(fù)印件、代金券復(fù)印件等,與申報書裝訂成冊,專柜保存,便于上級檢查驗收。
5、檢查驗收制度。除隨時接受上級陽光辦的檢查,同時我們按上級文件要求,每月要對各培訓(xùn)基地進行督查,不定期進行檢查。在培訓(xùn)中檢查培訓(xùn)成效,畢業(yè)后要通過就業(yè)場所核實和電話抽檢,甚至上門作家訪,以驗證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的真實性。年底由陽光辦聯(lián)合財政進行驗收,驗收合格后,填寫檢查驗收表,財政通過專賬拔付60%—80%的補助資金到培訓(xùn)基地,通過市、省陽光辦組織的驗收后,把余款付清。9月底我們聯(lián)合財政對全縣11所培訓(xùn)基地進行督查,發(fā)現(xiàn)有培訓(xùn)基地進度緩慢,管理松懈,按照上級管理辦法的精神,對培訓(xùn)基地進行了動態(tài)調(diào)整,調(diào)整后的任務(wù)為:XXXXXXXXX。此次調(diào)整后很大程度上促進了各培訓(xùn)基地的工作責(zé)任心。在以后的工作中我們還將對先期完成培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地進行動態(tài)獎勵。
陽光工程是一項政策性強,社會影響大的惠民工程,分管農(nóng)業(yè)的副縣長和農(nóng)業(yè)局長都是項目的責(zé)任人,我們也深感責(zé)任重大。通過我們嚴格遵循四個管理辦法和五項制度陽光工程,連一些培訓(xùn)基地的人都說“陽光工程好是好,就是最難實施”。聽了這話我們感到很高興,說明我們一是為領(lǐng)導(dǎo)站好了崗,二是為農(nóng)民服好了務(wù),樹立了農(nóng)業(yè)部門實干的好形像。今后我們將以高度的政治責(zé)任感,按照省陽光辦確立的嚴抓、嚴管、嚴查的工作思路,認真對待陽光工程的各項工作,要以對黨、對人民負責(zé)的態(tài)度,切實履行職責(zé),強化 責(zé)任,落實好黨的惠農(nóng)政策。
第四篇:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”講課稿
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”講課稿
各位學(xué)員:
大家好!
歡迎你們參加“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)‘陽光工程’培訓(xùn)班”。從這個名稱上看,可以想象,對什么是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,什么是陽光工程,許多人就會有一些不解。還有些人會問這是誰組織的?我們?yōu)槭裁匆獊韰⒓优嘤?xùn)呢?參加培訓(xùn)有什么好處呢?等等,有或
者沒有這些疑問都是正常的。下面就由我來幫助大家熟悉一下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程這個惠農(nóng)項目的有關(guān)政策規(guī)定以及出外找工作應(yīng)該了解的一些基本常識。
一、什么是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
根據(jù)目前的法律規(guī)定,一般來講,生活在農(nóng)村,擁有農(nóng)村戶口,男16-60周歲,女16-55周歲,具有勞動生產(chǎn)能力的人就屬于農(nóng)村勞動力(也稱農(nóng)村勞動者,在座的你們每個都是)。那么,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移則是指這些人不做農(nóng)活而自己開店辦廠或去工廠、企業(yè)、公司單位從事二、三產(chǎn)業(yè)工作(農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè),除此之外的各行各業(yè)被稱為二、三產(chǎn)業(yè))。
據(jù)統(tǒng)計,德化全縣總?cè)丝?0.6萬多人,農(nóng)村勞動力將近18.32萬人。目前,已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有13.35萬人(縣外3.08萬人,縣內(nèi)10.27萬人)。還有4.89萬人的農(nóng)村勞動力在從事農(nóng)活、料理家務(wù)或在家待業(yè)。國家鼓勵農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這也是提高農(nóng)民收入,改善群眾生活的必由之路。
二、什么是“陽光工程”
不論工廠、企業(yè)、公司、單位,它們所要聘用的人都是具有一定技術(shù)的勞動者。沒有一定職業(yè)技術(shù)的人是很難找工作的,即使找到了,工資也是比較低的。近幾年來,隨著科技的進步,社會的發(fā)展,各行各業(yè)對所需要的勞動者的要求不是降低了,而是越來越高。在市場發(fā)育不斷健全的今天,優(yōu)勝劣汰的勞動力市場競爭也越來越激烈。實際上,如今的市場競爭已經(jīng)成為人才的競爭和高素質(zhì)從業(yè)人員的競爭。而我縣待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力普遍存在著文化素質(zhì)偏低,缺乏專業(yè)技能,難以勝任企業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查顯示,在家沒有出外打工的人口中,小學(xué)以下文化程度的高達44.8%,初中文化程度的占32%,高中以上文化程度僅占23.2%。
怎么辦?要讓這些文化程度較低、沒有一定專業(yè)技術(shù)的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移(進城務(wù)工或到工廠上班)只有一個辦法就是加強對他們進行短期的職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。為此,9月,中央專門制定發(fā)布了《—全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,由國家農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部六部委共同組織實施。對有轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)志愿的農(nóng)民,由國家財政適當(dāng)補助,在輸出地開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)前的短期技能培訓(xùn)。
4月7日上午,農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部六部委共同在人民大會堂舉行儀式,隆重啟動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程(簡稱陽光工程)。
之所以稱為“陽光工程”:是因為這個項目一方面體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和各級政府對農(nóng)民的關(guān)懷,讓公共財政的陽光普照到農(nóng)民身上;另一方面是這個項目由政府六個部門共同組織實施,管理公開、透明,陽光操作,并且自覺接受各方面的監(jiān)督。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則來實施。
1、“政府推動”就是各級黨委、政府要加強對陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),構(gòu)建有效機制,抓好落實。
2、“學(xué)校主辦”就是采取公開、公平、公正的方式對有條件的培訓(xùn)機構(gòu)擇優(yōu)確定培訓(xùn)基地(這里的學(xué)校不是指全日制的中小學(xué),特指各類培訓(xùn)機構(gòu)),被確定的培訓(xùn)基地除應(yīng)具有職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)和一般性條件外,關(guān)鍵的一條是能否保證參加培訓(xùn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、“部門監(jiān)管”就是農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、建設(shè)等部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強對培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)管。
4、“農(nóng)民受益”就是要使農(nóng)民能夠?qū)W到一技之長,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭能力,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),增加收入。
具體目標(biāo)要求和做法:根據(jù)《——全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,-,全國培訓(xùn)農(nóng)村勞動力500萬人,年培訓(xùn)250萬人;重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展短期(15—90天)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),探索培訓(xùn)工作機制,為大規(guī)模開展培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。-,要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制,加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度。全國要培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3000萬人,年培訓(xùn)600萬人。以后,按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,把農(nóng)村勞動力培訓(xùn)納入國民教育體系,擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)層次,使農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)總體上與我國現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”嚴格按照管訓(xùn)分離原則組織實施,政府部門重點抓監(jiān)督管理,保證培訓(xùn)任務(wù)落實,具體培訓(xùn)工作由培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)。中央要求各級
第五篇:酒泉市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)_陽光工程_
酒泉市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”
培訓(xùn)基地(機構(gòu))認定辦法
為了有效整合教育培訓(xùn)資源,集中一批符合條件的教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”的順利實施,根據(jù)農(nóng)業(yè)部等六部委《關(guān)于做好年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施工作的通知》、財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法》精神,特制定本辦法。
第一章認定原則
第一條面向社會,公開、公平、公正;
第二條貼近農(nóng)村,方便農(nóng)民;
第三條培訓(xùn)單位自愿申報。
第二章必備條件
第四條具有獨立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)(包括直科技教育培訓(xùn)單位);年培訓(xùn)能力200人以上,并有就業(yè)訂單,能確保學(xué)員培訓(xùn)后就業(yè)。
第五條具備承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)基地和師資等基本條件;
第六條有相對穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,有較強的職業(yè)介紹能力;
第七條熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點,具有開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)驗和良好信譽;
第八條培訓(xùn)場所和實訓(xùn)基地貼近農(nóng)民,能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓(xùn);
第九條愿意在政府和陽光工程辦公室的指導(dǎo)下,積極承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。
第三章 認定程序
第十條由縣(市、區(qū))陽光工程辦公室面向社會發(fā)布公告,公告內(nèi)容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構(gòu)等。
第十一條自愿申報認定的教育培訓(xùn)單位向縣(市、區(qū))陽光工程辦公室提出申請,由縣(市)陽光工程辦公室對提出申請培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況進行檢查,對每個培訓(xùn)專業(yè)逐個核查,對就業(yè)訂單逐個審查,報市陽光工程辦公室審核認定。
第十二條 市陽光工程辦公室接受教育培訓(xùn)單位申請后,組織相關(guān)單位公開、公平、公正評審,評審結(jié)果要向社會公布,并報省陽光工程辦公室備案。
第十三條,市陽光工程辦公室將通過多種形式,向社會公布通過認定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地名錄。
第四章管理與處罰
第十四條被認定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地可以申請農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)任務(wù),每年申請的培訓(xùn)任務(wù)不得少于100人,輸出人數(shù)不得低于受訓(xùn)總?cè)藬?shù)的80%。
第十五條培訓(xùn)機構(gòu)獲得培訓(xùn)任務(wù)后實行自主招生、自主
培訓(xùn)、自主管理、自主安排就業(yè)。
第十六條對違反農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有關(guān)政策、規(guī)定和政府扶持資金使用原則的培訓(xùn)單位,市陽光工程辦公室將取消其農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格。
第十九條本辦法由市陽光工程辦公室負責(zé)解釋。