第一篇：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

1、持續(xù)發(fā)展思想形成的時代背景——人口、資源、環(huán)境

（1）人口增長過快（2）自然資源枯竭——人口劇增、不合理利用

（3）環(huán)境污染加劇——水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、光污染固體廢棄物污染

（4）生態(tài)環(huán)境惡化——全球變暖、海平面上升、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性銳減、濕地損失、臭氧層空洞、酸雨蔓延

（5）南北差距過大——富國愈富、窮國愈窮，富人愈富、窮人愈窮，這是當今世界的現(xiàn)實。世界收入差距相當懸殊。

2、可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)涵：生態(tài)（基礎(chǔ)）、經(jīng)濟（條件）、社會（目的）持續(xù)發(fā)展。處于社會系統(tǒng)的人將來自生態(tài)系統(tǒng)的資源和本身所有的勞力、科技等投入經(jīng)濟社會，產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品和資金，其產(chǎn)生的廢棄物又流入生態(tài)系統(tǒng)，在人的合理調(diào)控下，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的全面持續(xù)發(fā)展。

原則：

公平性——同代人之間、代際之間、人與其他物種之間、不同國家和地區(qū)之間 持續(xù)性——人類的經(jīng)濟活動和社會發(fā)展必須保持在資源和環(huán)境的承載能力之內(nèi) 共同性——地區(qū)性的問題往往會轉(zhuǎn)化為全球性問題，這就要求全球協(xié)調(diào)行動（如全球變暖、酸雨蔓延等）

3、中國環(huán)境問題的表現(xiàn)

（1）速度和質(zhì)量問題——從1978年以來中國經(jīng)濟呈現(xiàn)了年均超過10%的超快速增長，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值列全世界第三位。但我國的單位GDP能耗卻遠遠低于世界上許多發(fā)達國家。城市化快速擴展，而我國的城市質(zhì)量卻沒有得到根本的提高；60年的工業(yè)化歷程使得我國的經(jīng)濟總量處世界強國之中，然而我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。（諺語：欲速則不達）

（2）規(guī)模和效益問題

（3）平衡和不平衡問題——城鄉(xiāng)、區(qū)域

（4）人與自然關(guān)系問題——人類不應(yīng)該一味的從自然界索取，更重要的是學(xué)會尊重自然。自然界并非一直那么慷慨，你在獲得的同時也面臨著一系列的危機，對待自然我們必須尊重自然界的規(guī)律。

（5）資源需求與供給問題——能源短缺，能源技術(shù)落后、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、能源運輸緊張

（6）人與人之間關(guān)系問題（平等、友愛、和諧）

（7）物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明問題——傳統(tǒng)發(fā)展觀下的文明觀，僅僅局限于物質(zhì)文明領(lǐng)域，而忽略了精神文明特別是生態(tài)文明的建設(shè)，而物質(zhì)文明建設(shè)只注重經(jīng)濟領(lǐng)域，忽視了社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域。

（8）財富增加和社會和諧問題——在我國，由于機會不平等，權(quán)利與責任不對等，導(dǎo)致社會不公平的一大表征就是收入分配不公、貧富兩極分化、具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、階層之間的不公平映射出了中國社會發(fā)展的不和諧。

4、中國環(huán)境問題的概括

人口（1）數(shù)量——人口基數(shù)大、凈增人口多

（2）質(zhì)量——量變就會引起質(zhì)變 龐大得人群數(shù)量使得國民的質(zhì)量一瀉千里。為了生存各盡其能，不擇手段，教育也很難普及下去。

（3）分布——增長不均衡（生育高峰）、空間分布不均衡

（4）性別比例失調(diào)、競爭加劇，壓力增大、人口老齡化、生活不便、貧困問題

環(huán)境污染（1）大氣污染——現(xiàn)狀：我國城市空氣質(zhì)量處在較重的污染水平，北方城市重于南方城市。西南高硫煤地區(qū)的城市和北方能源消耗量大的城市二氧化硫污染較為嚴重；廣州、北京、上海等大城市氮氧化物污染也較為嚴重；總懸浮顆粒物北方城市高于南方城市。

來源：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，能源需求量不斷上升。工業(yè)鍋爐燃煤占我國煤炭消耗量的33%，由于燃燒效率低，加之低煙囪排放，它們在近地面大氣污染中占有重要份額。雖然居民燃煤使用量僅占消耗總量的15%左右，但占大氣污染的份額常常是30%。

危害：由于我國嚴重的大氣污染，致使我國的呼吸道疾病發(fā)病率很高。慢性障礙性呼吸道疾病，包括肺氣腫和慢性氣管炎，是最主要的致死原因，其疾病負擔是發(fā)展中國家平均水平的兩倍多。隨著燃煤使用量的增加，我國二氧化硫排放量呈急劇增長之勢。另一方面，機動車尾氣已成為城市大氣污染的一個重要來源，我國城市的大氣污染正由第一代煤煙型污染向第二代汽車型污染轉(zhuǎn)變。

（2）水污染——現(xiàn)狀：我國七大水系、部分湖泊、水庫和地下水都受到不同程度的污染。全國七大水系的水質(zhì)繼續(xù)惡化，長江干流污染較輕，但長江江面垃圾污染較重，這是沿岸城鎮(zhèn)和江上客船亂扔垃圾所致。成堆的垃圾已嚴重妨礙了三峽和葛洲壩水電站的正常運行，影響了長江三峽的自然景觀。黃河面臨污染和斷流的雙重壓力，珠江干流污染較輕，淮河干流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，尤其是往年高污染河段的狀況改善明顯；海河水系總體水質(zhì)較差，遼河水系總體污染嚴重，松花江水質(zhì)有所改善。

來源：1997年，全國污水排放量約416億噸，其中45%來源于城市生活污水，55%為工業(yè)廢水。工業(yè)水污染主要來自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等等。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)，如釀酒、制革、印染等，也往往是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來源。城市生活水污染，盡管工業(yè)廢水的排放量在過去的十年期間逐年下降，而生活污水的總量卻在增加。農(nóng)業(yè)廢水污染，最近的研究結(jié)果表明氮肥和農(nóng)藥的大量使用是水污染的重要來源。近年來，殺蟲劑的使用范圍也在擴大，并造成一些水體的污染。牲畜飼養(yǎng)場排出的動物糞便直接進入飼養(yǎng)場附近水體，也是水中生物需氧量和大腸桿菌污染的主要來源。

危害：水污染危害人體健康、影響漁業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（通過被污染的灌溉水），也增加了清潔水供應(yīng)的支出。水污染還會對生態(tài)系統(tǒng)造成危害—水體富營氧化以及動植物物種的損失。一些疾病與人體接觸水污染有關(guān)，包括腹水、腹瀉、鉤蟲病、血吸蟲、沙眼及線蟲病等。改善供水衛(wèi)生條件可以極大地減少此類疾病的發(fā)病率和危害程度，同時也可減少幼兒因腹瀉而導(dǎo)致的死亡。其他一些疾病也被認為與水污染有關(guān)——如皮膚病、肝癌和胃癌、先天殘疾、自然流產(chǎn)等。研究人員曾經(jīng)對水污染與這些疾病的關(guān)系作過一些研究，與水污染有關(guān)的癌癥和先天殘疾是由重金屬和有毒化學(xué)物質(zhì)造成。

（3）固體廢棄物污染——現(xiàn)狀：1997年全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為10.6億噸，危險廢物產(chǎn)生量1077萬噸。全國工業(yè)固體廢棄物的累計堆存量已達65億噸，占地51680公頃，其中危險廢物約占5%。目前城市生活垃圾產(chǎn)生量約14億噸，全國有2/3的城市陷入垃圾包圍之中。近年來，塑料包裝用量迅速增加，“白色污染”問題突出。

來源：工業(yè)固體廢棄物、廢舊物資、城市生活垃圾。

危害：侵占大量土地，對農(nóng)田破壞嚴重；污染空氣；污染水體；垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。

（4）噪聲污染——現(xiàn)狀：1997年我國多數(shù)城市噪聲處于中等污染水平。其中，生活噪聲影響范圍呈擴大趨勢。交通噪聲對環(huán)境沖擊最強。

來源：在影響城市環(huán)境噪聲的主要來源中，工業(yè)噪聲影響范圍為8.3%；施工噪聲影響范圍在5%左右；交通噪聲影響范圍大約占城市的1/3。

危害： 噪聲使人煩惱、精神不易集中，妨礙休息和睡眠等。噪聲引起耳聾。在強噪聲下，會引起聽覺疲勞，聽力遲鈍。如果長期在強噪聲下工作，內(nèi)耳聽覺器官就會發(fā)生病變，導(dǎo)致噪聲性耳聾。噪聲引起疾病。長期在強噪聲下工作的人，除了耳聾外，還有頭暈、頭痛、神經(jīng)衰弱等癥狀，從而引發(fā)高血壓和心血管病。更強的噪聲刺激內(nèi)耳腔前庭，使人頭暈?zāi)垦?、惡心、嘔吐、還引起眼球振動，視覺模糊，呼吸、脈搏、血壓等發(fā)生波動。

生態(tài)破壞——森林資源破壞；草地退化嚴重；荒漠化現(xiàn)象嚴重；水土流失加劇；酸雨

5、杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論——杜能對于其假想的“孤立國”，給定了以下六個假定條件：肥沃的平原中央只有一個城市； 不存在可用于航運的河流與運河，馬車是唯一的交通工具；

土質(zhì)條件一樣，任何地點都可以耕作； 距城市40英里之外是荒野，與其它地區(qū)隔絕；

人工產(chǎn)品供應(yīng)僅來源于中央城市，而城市的食物供給則僅來源于周圍平原；礦山和食鹽坑都在城市附近

6、辛克萊模式：距城市愈近的土地，耕作愈粗放；而距城市愈遠地區(qū)的土地，由于轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐目赡苄孕?，所以到了城市擴張或發(fā)展?jié)摿K止的臨界點以外，其分布又回到杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位模式。這種區(qū)位的變化是美國地理學(xué)家辛克萊研究提出的7、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)： 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個由經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個子系統(tǒng)組成的復(fù)合系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間不斷進行著物質(zhì)、能量、信息的流動轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。是一個人地協(xié)調(diào)，資源優(yōu)化配置，由低級到高級，由簡單到復(fù)雜的演變過程；配置的目的是實現(xiàn)三個效益最大化；區(qū)域的層次性要求不僅區(qū)域內(nèi)部優(yōu)化而且區(qū)際間也要協(xié)調(diào)，為更大區(qū)域更高層次區(qū)域發(fā)展做出貢獻。

8、自然資源是指自然界中一切能為人類所利用的自然物質(zhì)要素；對可持續(xù)發(fā)展影響大的資源主要有：土地、水、礦產(chǎn)特別是能源資源。

9、古代有機論的自然觀.——中國古代“天人合一”的有機論生態(tài)自然觀“從來不把自然看作是存在于人之外的而與人隔離的對立物”，而是“根據(jù)陰陽五行的宇宙一體化理論，認為自然界與人有相互聯(lián)系，有同構(gòu)性、同型性，因而確信自然景物能夠寄予人的心性情感，能夠在自然中發(fā)現(xiàn)人自身”。

現(xiàn)代有機論自然觀——自然界中的各種事物是普遍聯(lián)系的；自然界的物質(zhì)和運動是不可分離的，物質(zhì)和運動不僅有量的差別和變化，還有機械論者不愿意承認的質(zhì)的差別和變化，是多樣性的統(tǒng)一。高級運動形式由低級運動形式轉(zhuǎn)化而來，它包含低級運動形式，但不能完全還原為低級運動形式；物質(zhì)是發(fā)展演化和永恒循

環(huán)的，在這個循環(huán)中，物質(zhì)的任何有限的存在方式，不論是太陽或星云，個別的動物或動物種屬，化學(xué)的化合或分解，都是永恒循環(huán)的10、自然資源分類（填空）

土地資源：土地是氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然要素共同作用下形成的自然綜合體。

水資源：人類可以利用的淡水資源。

氣候資源：光、熱、水、風力等。具有地帶性和季節(jié)性。

生物資源：包括森林、草場、水產(chǎn)與野生動植物資源。生長發(fā)育具有周期性的特點。

礦產(chǎn)資源：包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)三類

11、有機農(nóng)業(yè)——是指主要投入的生產(chǎn)資料中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥，可以減少對自然生態(tài)環(huán)境的污染，還可節(jié)約大量用來生產(chǎn)化肥農(nóng)藥的能源。有機農(nóng)業(yè)注重利用農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境資源，提倡農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源的利用效率，減少外部不可再生資源的浪費，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是利用生物多樣性，培肥土地，采用少耕、免耕、間作套種、休閑、輪作、覆蓋等方式使土地活化，提高土壤肥力，并有利于防止水土流失及土壤沙化，有助于有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

12、生態(tài)農(nóng)業(yè)——內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、施肥結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的調(diào)整、塑料薄膜等可再生資源的回收利用、秸稈的綜合利用等。盡量減少污染，盡可能的促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的和諧。有機農(nóng)業(yè)是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

持久農(nóng)業(yè)——所規(guī)劃的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模較大、層次較高、涉及的物種更多并且不需人工維持。

持久農(nóng)業(yè)的倫理基礎(chǔ)是：夠用即可

13、三種生產(chǎn)—— 人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)，在基本的物質(zhì)層次上，可以抽象為由三種：生產(chǎn)活動組成的物資生產(chǎn)、人的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，呈環(huán)狀連接在一起的結(jié)構(gòu)。

根據(jù)行為主體可以分為政府行為、企業(yè)行為和公眾行為。

14、外部性是指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者和消費者的活動對其他生產(chǎn)者和消費者帶來的非市場性的影響。有益的是正外部性，有害的負外部性，叫外部不經(jīng)濟性。外部性來源于一個非有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

15、外部不經(jīng)濟性的內(nèi)部化

使生產(chǎn)者和消費者產(chǎn)生的外部費用，進入生產(chǎn)或消費決策，由他們自己來承擔或消化。

直接管制、損失賠償、排污權(quán)市場交易、非市場性的交易手段，借助政府的強制力量，價格稅收和信貸以及收費等手段來制約。

環(huán)境質(zhì)量的公共物品性

環(huán)境質(zhì)量的公共物品性使得政府必須在外部不經(jīng)濟的內(nèi)部化方面發(fā)揮重要作用。

16、環(huán)境庫茲涅茨曲線（畫）

一般意義上的EKC是指，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，環(huán)境污染或環(huán)境破壞會隨經(jīng)濟的增長而加重，當經(jīng)濟發(fā)展到某一水平時環(huán)境污染程度達到最大，而后經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，環(huán)境污染程度卻隨之下降，環(huán)境質(zhì)量逐漸變好，即污染物排放量與人均GDP之間的變化趨勢呈現(xiàn)出倒U形的曲線關(guān)系。

17、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的關(guān)系

清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟的基石，循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)的擴展。在理念上，他們有共同的時代背景和理論基礎(chǔ)；在實踐中，他們有相通的實施途徑，應(yīng)相互結(jié)合。

（1）兩個概念的提出都基于相同的時代要求——二者都是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源的矛盾而應(yīng)運而生的（2）均以工業(yè)生態(tài)學(xué)作為理論基礎(chǔ)

（3）有共同的目標和實現(xiàn)途徑——目標：實現(xiàn)自然資源，特別是不可再生資源的再循環(huán)

清潔生產(chǎn)的實現(xiàn)途徑可以歸納為兩大類：即源削減和再循環(huán)，循環(huán)經(jīng)濟的3R原則就源于此

（4）清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別與聯(lián)系

兩者最大的區(qū)別是在實施的層面上，在企業(yè)層次實施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟，一個產(chǎn)品，一臺裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案，在園區(qū)、城市、行業(yè)的層面上，同業(yè)可以實施清潔生產(chǎn)。而廣義的循環(huán)經(jīng)濟是需要相當大的范圍和區(qū)域的，如日本稱為建設(shè)“循環(huán)型社會”。推行循環(huán)經(jīng)濟由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門較廣，涉及的因素較多，見效的周期較長，不論是哪個單獨的部門恐怕都難以擔當這項籌劃和組織的工作。

就實際運作而言，在推行循環(huán)經(jīng)濟過程中，需要解決一系列的技術(shù)問題，清潔生產(chǎn)為此提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。特別應(yīng)該指出的是，執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，沒有產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，循環(huán)經(jīng)濟只能是一個口號，而無法變成現(xiàn)實。

我國推行清潔生產(chǎn)已有十多年的歷史，從國外吸取和自身積累了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不論在解決體制、機制和立法問題方面，還是在構(gòu)建方法學(xué)方面，都可為推進循環(huán)經(jīng)濟提供有益的借鑒。

18、社會保障體系目前存在的問題:

（1）覆蓋面小，實施范圍窄?，F(xiàn)階段我國社會保障制度主要是圍繞社會基本養(yǎng)老保險、下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險、城市居民最低生活保障這“三條保障線”運行的，健全的社會保障制度應(yīng)覆蓋全體公民。

（2）城鄉(xiāng)差別過大，城鄉(xiāng)分割。從社會保障的覆蓋面看，城鎮(zhèn)享受社會保障的人數(shù)為1.85億人，覆蓋面為88．％，農(nóng)村享受社會保障的人數(shù)為1 474萬人，覆蓋面僅33％，城鄉(xiāng)覆蓋面的比例為27：1；

措施：（1）加快完善社會保障體系，是維護社會公正、協(xié)調(diào)社會利益、構(gòu)建和諧社會的重要方面。（2）繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險制度，逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。（3）認真解決進城務(wù)工人員社會保障問題，擴大城鎮(zhèn)社會保障的覆蓋面。有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。要努力增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。

19、動脈產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)利用自然資源形成并以非廢棄物作為原料的產(chǎn)業(yè)，是資源—產(chǎn)品—消費過程。靜脈產(chǎn)業(yè)是指圍繞廢物資源化形成的產(chǎn)業(yè)。

靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又被稱為 “靜脈經(jīng)濟”、第四產(chǎn)業(yè)。其實質(zhì)是運用循環(huán)經(jīng)濟理念，有機協(xié)調(diào)當今世界發(fā)展所遇到的兩個共同難題— “垃圾過?！?和資源短缺，“變廢為寶”，通過垃圾的再循環(huán)和資源化利用，最終使自然資源退居后備供應(yīng)源的地位，自然生態(tài)系統(tǒng)真正進入良性循環(huán)的狀態(tài)。

20、當前不可持續(xù)發(fā)展問題的解決措施

（1）首先要從國家層面來解決生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的困局，即制定特殊的政策及改變GDP的區(qū)域發(fā)展目標，走生態(tài)化道路才能符合國家長遠戰(zhàn)略

（2）適度放寬計劃生育政策以緩解人口老齡化帶來的問題；繼續(xù)加大教育投入，努力提高人口素質(zhì)。

（3）加強集約土地利用。集約土地利用可以從行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段三個方面實現(xiàn)。如城市的盤活存量建筑用地，開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目向園區(qū)集中、提高工業(yè)企業(yè)用地標準；農(nóng)村用地的舊村改造，村改居，遷居并點等途徑。這些都需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況集約用地的創(chuàng)新性實際

（4）從區(qū)域入手，建立生態(tài)城市。生態(tài)城市是按照生態(tài)學(xué)原理建立起來的一種社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)能量高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧、宜居、幸福、活力的人類棲境。我國城鎮(zhèn)化任務(wù)十分艱巨，城市負擔日益加重的情況下，從開始規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)時就要充分重視維護，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以科學(xué)的發(fā)展理念和準則推進生態(tài)城市建設(shè)

（5）大力發(fā)展城市公交，控制小汽車數(shù)量。大力發(fā)展公共運輸將會在最大程度上減輕城市化對生態(tài)環(huán)境的不良影響

（6）大力發(fā)展生產(chǎn)力，完善市場經(jīng)濟體制，繼續(xù)深化改革?！岸?jīng)濟”混合的結(jié)構(gòu)性體制已不復(fù)存在，“權(quán)貴經(jīng)濟”孳生的社會條件自然喪失，“權(quán)貴經(jīng)濟”就難成氣候。

第二篇：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展論文

目 錄

摘 要....................................................................1

一、問題的提出.........................................錯誤！未定義書簽。

二、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理論........................錯誤！未定義書簽。

（一）資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律.....................................................................2

（二）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方式...................................................................................2

三、我國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐.......................................4

（一）三門峽市的轉(zhuǎn)型實踐............................................................................................4

（二）唐山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐............................................................................................4

1開放型加工制造業(yè)的培育................................................................................4 2現(xiàn)有資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整...........................................................................4

結(jié)論.....................................................................5

摘 要

資源型城市是伴隨資源的開發(fā)而興起的城市 ,長期以來資源型城市為國家提供了主要生產(chǎn)資料、巨額利潤和稅金,做出了巨大的貢獻,在我國經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。資源型地區(qū)是依托當?shù)氐牟豢稍偕Y源的開發(fā)而興起或者發(fā)展起來的地區(qū)，其主要產(chǎn)業(yè)是圍繞不可再生資源開發(fā)二建立的采掘業(yè)和初級的加工業(yè)。實踐證明，隨著資源的不斷消耗，資源將逐漸耗盡，資源地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是無法避免的，而且經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一次重大的經(jīng)濟、社會、技術(shù)、環(huán)境的變革。從一定程度上可以認為，資源型地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展是由不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的過程。

關(guān)鍵詞： 資源；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)

一、問題的提出

資源型城市是指依托資源開發(fā)而建立的城市，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是圍繞資源開發(fā)而建立的采掘業(yè)和初級加工業(yè)，主要功能是向市場提供礦產(chǎn)品及其初加工品等資源型產(chǎn)品。目前，資源型城市經(jīng)濟發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴重，改善民生和就業(yè)日益困難。資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指由區(qū)域分工深化和技術(shù)提升而引起的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，意味著逐步脫離礦產(chǎn)資源采掘與初級加工業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，步入可持續(xù)發(fā)展軌道。不同地區(qū)的資源型城市有不同的資源類型、地理環(huán)境、周邊環(huán)境，因此在轉(zhuǎn)型發(fā)展中也應(yīng)采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理論

資源型城市的優(yōu)勢首先在于資源稟賦，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展主要依賴投入規(guī)模擴張的背景下，憑借得天獨厚的資源優(yōu)勢，資源型城市可在一定時期內(nèi)呈現(xiàn)出較高增長速度。但是資源本身也存在生命周期，隨著資源逐漸被開發(fā)利用，不可再生資源對經(jīng)濟增長的帶動作用開始下降，過分依賴資源發(fā)展的城市將會面臨嚴重的經(jīng)濟壓力以及沉重的社會負擔。資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個復(fù)合概念和復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程。在轉(zhuǎn)型過程中，城市的經(jīng)濟社會發(fā)展將由傳統(tǒng)的資源依賴型、單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展模式向?qū)で笮碌慕?jīng)濟增長點、多元的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。當前，資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在國內(nèi)外受到廣泛關(guān)注，很多地區(qū)已經(jīng)結(jié)合本地實際取得 了相當?shù)倪M展，相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果也大量涌現(xiàn)。但現(xiàn)有的研究成果主要探討了資源型城市轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換、國際經(jīng)驗和政策保障等問題，近年來也有一些將資源型城市轉(zhuǎn)型與循環(huán)經(jīng)濟模式相結(jié)合的理論研究。但是，由于各個資源型城市均有自己的地域特色和獨特區(qū)位，在資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理論研究和政策實踐中必須將差異化的優(yōu)勢條件和約束因素納入考慮范圍，因地制宜地選擇轉(zhuǎn)型路徑，加以分類推進。

（一）資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律

根據(jù)美國哈佛大學(xué)教授雷蒙德·弗農(nóng)1966 年提出的產(chǎn)品生命周期理論，產(chǎn)品的市場壽命即一種新產(chǎn)品從開始進入市場到被市場淘汰的整個過程，要經(jīng)歷形成、成長、成熟、衰退這樣的周期。同理，資源性產(chǎn)業(yè)即使其中下游產(chǎn)品不會被新產(chǎn)品所替代，其發(fā)展也會經(jīng)歷從勘探到開采、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、衰退或者枯竭的過程。既然資源型城市的生命周期和資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程息息相關(guān)，那么伴隨著資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，以資源性產(chǎn)業(yè)為依托的城市經(jīng)濟也會呈現(xiàn)相似的發(fā)展軌跡。一般來講，資源型城市的發(fā)展都遵循開發(fā)興起→建設(shè)成長→穩(wěn)定繁榮→經(jīng)濟衰退的過程［1］。為了避免城市經(jīng)濟衰退帶來的一系列經(jīng)濟、社會和環(huán)境等問題，有必要在一定條件下對其發(fā)展過程進行干預(yù)，使資源型城市沿著開發(fā)興起→建設(shè)成長→穩(wěn)定繁榮→(經(jīng)濟衰退)→產(chǎn)業(yè)調(diào)整→可持續(xù)發(fā)展的軌跡發(fā)展(圖1)。

（二）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方式 張以誠依照資源產(chǎn)業(yè)與原有城市的關(guān)系，把資源型城市分成無依托型和有依托型;兩種不同類型的城市具有各自形成、發(fā)展、演化以至消亡的規(guī)律，能否發(fā)生“蝌蚪式”轉(zhuǎn)型或者“蠶繭式”消亡，都依賴圖2 資源型城市轉(zhuǎn)型成本與收益示意圖非資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和城市基礎(chǔ)［2］。沈鐳選擇國外13 個典型資源型城市(或地區(qū))進行案例比較分析，研究表明結(jié)構(gòu)單一的專業(yè)性資源枯竭型城市演變實施了兩種不同模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換: 一種是全線退出傳統(tǒng)領(lǐng)域，開辟新的產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)城市發(fā)展的周期轉(zhuǎn)換;另一種則是按產(chǎn)業(yè)鏈的延伸推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時認為，在不同模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換中，國家宏觀政策的支持以及科技的投入都起了十分關(guān)鍵的作用［3］。陳學(xué)章從轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量和調(diào)控手段把國外資源型城市轉(zhuǎn)型概括為四種模式: 市場主導(dǎo)模式(如美國、加拿大、澳大利亞等)、政府主導(dǎo)型模式(如日本)、政府和市場共同主導(dǎo)模式(如歐盟國家)和自由放任模式(如前蘇聯(lián)和委內(nèi)瑞拉等)［4］。對我國資源型城市轉(zhuǎn)型模式的研究，更多的是從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度進行分類，一般分為產(chǎn)業(yè)接續(xù)模式、產(chǎn)業(yè)替代模式和復(fù)合轉(zhuǎn)型模式(表1)。資源型城市轉(zhuǎn)型的路徑選擇，應(yīng)該根據(jù)資源型城市所處的資源開發(fā)階段、替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、地理區(qū)位以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等幾方面因素區(qū)別對待。例如，在轉(zhuǎn)型初期，資源還沒有完全枯竭，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，并為其他替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得時間和資金支持。產(chǎn)業(yè)替代模式是最徹底的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，它擺脫了對原有資源的依賴，但如何在以采掘業(yè)和初級加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展有競爭力的替代產(chǎn)業(yè)群是該模式面臨的最大挑戰(zhàn)［5］。此外，政府的援助政策、創(chuàng)新引導(dǎo)和資金投入也起著相當關(guān)鍵的作用。

三、我國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐

（一）三門峽市的轉(zhuǎn)型實踐

以“大通關(guān)”建設(shè)為核心點，著力打造對外開放高地，以開放帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。目前，中國三門峽出入境檢驗檢疫局正式投入運行，全國唯一的國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗中心、三門峽海關(guān)正在加緊建設(shè)，三門峽出口加工區(qū)申報和建設(shè)工作也在積極推進。

以“大交通”建設(shè)為切入點，著力強化核心支撐，以基礎(chǔ)硬件引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局方面具有重要引領(lǐng)作用。建設(shè)發(fā)達便捷的交通體系，是內(nèi)陸資源型城市拉近縮短與世界時空距離的先決條件，可為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車增創(chuàng)更加優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢。

以“大旅游”建設(shè)為拓展點，著力挖掘潛力優(yōu)勢，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。資源型城市必須把促進人與自然的和諧相處擺在更加突出的位置。旅游業(yè)既是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，又兼具生態(tài)修復(fù)功能。三門峽生態(tài)良好，森林覆蓋率高達 47.99%，居河南省首位。

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破點，大力延伸提升產(chǎn)業(yè)鏈條，以接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型的實質(zhì)，是逐步減少對資源性產(chǎn)業(yè)的依賴。

（二）唐山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐

1.開放型加工制造業(yè)的培育

隨著經(jīng)濟全球化趨勢和科技進步、信息化的加快，以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、升級，各國、各層次城市之間職能的分化重組和資源再配置的趨勢更為明顯。發(fā)達國家不僅將傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而且也將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集環(huán)節(jié)也就是加工制造組裝環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移。國際產(chǎn)業(yè)組團式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢，使得具有產(chǎn)業(yè)特色和配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺。伴隨著我國東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，其商務(wù)成本也迅速提高，投資重點也會首先向成本較低、交通便利的城市轉(zhuǎn)移，這為既有臨海優(yōu)勢又有較低生產(chǎn)要素成本的唐山市提供了發(fā)展的機遇。2.現(xiàn)有資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整

作為一個發(fā)展中大國，從資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平和經(jīng)濟安全角度觀察，重化工業(yè)都是我國不可逾越的必然階段。唐山作為重要的能源原材料基地，長期以來在鋼鐵、裝備等典型重化工領(lǐng)域積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在技術(shù)、人才 和市場控制方面具備較強競爭力。唐山要基于臨港優(yōu)勢，全力建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，加快目前資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，減少對本地資源的依賴，提高經(jīng)濟外向度，探索并實踐臨港資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新路徑。

結(jié)論

實例證明，依靠科技進步和推動創(chuàng)新發(fā)展，通過延長資源性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展具有更高效益和科技附加值的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，為替代產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展提供了先決條件;在此基礎(chǔ)上依托資源和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展新能源、新型建材和生態(tài)旅游等替代產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市空間格局，營造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市功能能級，為城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境。只有通過以上一系列轉(zhuǎn)型措施，最終實現(xiàn)市經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境的和諧發(fā)展，實現(xiàn)整個城市的成功轉(zhuǎn)型。

參考文獻

［1］旅游業(yè)發(fā)展對策論文.中國學(xué)術(shù)期刊.2011．

［2］王穎．秦皇島市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究［D］．旅游經(jīng)濟.2010 ［3］張東明, 張素梅, 朱書田.關(guān)于秦皇島市旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展模式的思考．北方經(jīng)貿(mào)，2006．

第三篇：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展論文

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展論文

縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 的問題及策研

姓 名： 準考證號： 身份證號： 聯(lián)系電話：縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題及對策研

摘要：

縣域經(jīng)濟是指在縣域行政區(qū)間內(nèi)或其經(jīng)濟空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟。其最大的特點：一是農(nóng)的成份大，整個經(jīng)濟與農(nóng)的聯(lián)系也即相互制約、相互促進的關(guān)系非常密切。二是整個經(jīng)濟相對落后。三是在經(jīng)濟發(fā)展的相當階段內(nèi)，往往與當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢相聯(lián)系。對縣域經(jīng)濟概念它的內(nèi)涵外延，還需要理論界認真研究。因為，這對探討縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律有很強的指導(dǎo)作用。應(yīng)從縣域經(jīng)濟與市域、省域經(jīng)濟、與國民經(jīng)濟的共性與個性，各個縣的共性與個性以及當前縣域經(jīng)濟所處的歷史方位等不同方面，深入研究縣域經(jīng)濟的特點、規(guī)律等，以此更有效地指導(dǎo)縣域經(jīng)濟發(fā)展所需要的宏觀、微觀政策和措施。

[關(guān)鍵詞]：縣域經(jīng)濟 可持續(xù) “三農(nóng)”

一、關(guān)于縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路和發(fā)展重點

對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展，當前各界最關(guān)注的是“三農(nóng)”及相關(guān)問題，特別是增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等等，并對這些問題都有了比較豐富、比較深入的探討。

縣域經(jīng)濟的發(fā)展，基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問題的解決，突破口是加快工業(yè)化進程，基礎(chǔ)配套和發(fā)展的集中體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化程度的提高。其中：基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問題的解決，即“三農(nóng)”問題是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本問題，縣域經(jīng)濟的整體工作要圍繞著或立足于“三農(nóng)”問題的解決來展開，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。突破口是加快工業(yè)化進程，即縣域經(jīng)濟發(fā)展的整體要靠工業(yè)來帶動，包括農(nóng)產(chǎn)品增值主要靠工業(yè)來轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移首先靠工業(yè)來吸納，城鎮(zhèn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展首先要工業(yè)發(fā)展來創(chuàng)造需求和積累資金等等。所以，縣城經(jīng)濟發(fā)展中，工業(yè)是重中之重，也是解決“三農(nóng)”問題的主要出路所在?；A(chǔ)配套和集中體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化水平的提高，即一二三產(chǎn)業(yè)特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供更好的硬件環(huán)境來配套，而城鎮(zhèn)化水平要與一二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)。城鎮(zhèn)化水平滯后會制約一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而太超前則不僅不會必然推動一二三產(chǎn)業(yè)的必然發(fā)展，還會成為無本之木，造成社會資源的浪費。

關(guān)于縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路以及發(fā)展規(guī)劃，當前應(yīng)特別注意要立足縣情，辯證地、全面地看問題。特別要注意以下幾個問題：

1、在今后一個相當長的時期里，“三農(nóng)”工作的整體思路還只能只是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，重點在于不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，不斷提高農(nóng)村的城市化水平，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)化。

2、在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中，首先立足本縣資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，這無疑是對的，但市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟，我們的眼光切不可自覺不自覺地被行政區(qū)劃的邊界框住，只注重行政區(qū)劃內(nèi)自然資源、經(jīng)濟 2 要素的組合。對于本地的資源優(yōu)勢，要放開眼界，發(fā)揮其輻射力和吸引力，在較大范圍內(nèi)進行優(yōu)勢的整合、重組，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。同時，對于本地沒有的自然資源，同樣可以利用本地人文的、地理的、體制的和環(huán)境的等各種優(yōu)勢去吸引過來，聚合成本地的經(jīng)濟優(yōu)勢。實際上，這一點在許多地方都早已存在了，但恐怕有的是自覺的，而有的是“自發(fā)”的，只有十分明確地確立這個思路或指導(dǎo)思想，才能更主動地、全面地、充分地去指導(dǎo)、引導(dǎo)和支持這項工作的開展。

二、調(diào)整財政金融政策，加大和改進對縣域經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”的支持力度。

關(guān)于為什么要加大對“三農(nóng)”的支持力度，各界已有廣泛討論。除“三農(nóng)”發(fā)展對整個經(jīng)濟的重要性外，許多同志還特別強調(diào)了計劃經(jīng)濟下行政干預(yù)造成的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差戶籍制度形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等，以致造成了工業(yè)剝削農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)差別等，所以現(xiàn)在需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。這確實是一個原因，但不能片面強調(diào)。因為這必然導(dǎo)致只要放開農(nóng)產(chǎn)品價格、放開戶籍管制制度就可以解決問題了。我們還必須看到并充分重視問題的另一方面：農(nóng)產(chǎn)品不可能象工業(yè)品那樣通過快速的、大量的更新產(chǎn)品而獲得超額利潤；各類家庭在溫飽問題解決后思格爾系數(shù)下降必然造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益加劇的“相對過剩”；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中生產(chǎn)資料的改進特別是生產(chǎn)工具的改進和土地集中、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，在城市和工業(yè)發(fā)展到相當程度之前不可能象工業(yè)生產(chǎn)方式那樣快速的發(fā)展和提高。這樣，在工業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)在與工業(yè)的競爭中必然處于不利地位，必然是不平等的競爭，價值規(guī)律在這方面的缺陷只靠市場競爭是不可能解決的。同時，由于工業(yè)主要是依托城市而產(chǎn)生、發(fā)展的，所以上述“不平等”因素也就決定了農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展在社會整體發(fā)展中必然處于不利地位、必然是不平等的競爭。正因為如此，世界上多數(shù)發(fā)達國家在“發(fā)達”之前都存在“工業(yè)剝削農(nóng)業(yè)”，而它們在發(fā)達過程中也都實行了各種各樣的政府保護農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的政策和措施。所以，在當前“三農(nóng)”問題的解決不僅是“三農(nóng)”自身的需要，也成為社會整體發(fā)展的需要，成為工業(yè)發(fā)展的需要時，就必然由政府主導(dǎo)這只看得見的手去干預(yù)經(jīng)濟，以財政、貨幣甚至直接行政手段去支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果只任市場去調(diào)節(jié)，則這種社會畸形只能不斷加劇。

關(guān)于財政政策的調(diào)整，值得注意的有三個問題：一是要加大支農(nóng)力度和調(diào)整支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)。加大國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持，盡快改變對農(nóng)村“取大于予”的局面，這一點已基本形成了共識。值得研究的是，現(xiàn)在支農(nóng)的對象多是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公用設(shè)施、純農(nóng)業(yè)的開發(fā)項目等，而對農(nóng)村中的能直接生錢、創(chuàng)造效益的二三產(chǎn)業(yè)的支持還微乎其微。實際現(xiàn)在許多農(nóng)村的資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化項目因資金制約無法起步，或無法迅速擴大的問題比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題更突出、更迫切，財政支農(nóng)資金應(yīng)加大對它們的扶持力度，這樣做對這些地方的整體發(fā)展更有利、作用更大。二是改進財政支農(nóng)資金的使用方式。現(xiàn)有的各類財政支農(nóng)資金主要是拿給縣、鄉(xiāng)、村去直接投資搞項目建設(shè)，或直接給農(nóng)戶去搞生產(chǎn)開發(fā)。這種方式往往效果差、風險大、資金流失嚴重。實際上，其中許多項目可以由縣、鄉(xiāng)、村出面組織或農(nóng)民合作組成各類開發(fā)性實體或經(jīng)營性企業(yè)，財政支農(nóng)資金以補助、配股、擔保、貼息、項目保險或獎勵等形式去支持這些事業(yè)的發(fā)展，投資農(nóng)業(yè)投資項目，以等量的財政資金去“四兩撥千斤”，撬動各類民間資金和銀行資金投向“三農(nóng)”項目。這樣做的實質(zhì)，是以 3 財政資金作補貼，使社會資金投向農(nóng)業(yè)能獲得與投資工業(yè)大致相當?shù)钠骄麧櫍瑥浹a價值規(guī)律在調(diào)節(jié)“三農(nóng)”發(fā)展方面的缺陷。同時，項目的企業(yè)化運作，還會因產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確而大大提高運營質(zhì)量和效果，會通過財政對農(nóng)業(yè)開發(fā)的支持而加速農(nóng)村市場化的步伐。三是要注意扶優(yōu)扶強，扶持重點。要按照“抓龍頭就是抓農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，盡量改變現(xiàn)有許多扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持農(nóng)村搞開發(fā)的資金撒胡椒面，直接用于支持所有農(nóng)戶或零星小戶的做法，把有限財力重點用于支持各地的各類龍頭企業(yè)的發(fā)展，以加快龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在好多支農(nóng)資金因沒有好項目或農(nóng)民不愿干而用不出去，同時又有好多龍頭企業(yè)因資金困難不能迅速壯大，就充分說明了這樣調(diào)整的必要性。

關(guān)于金融政策：金融業(yè)務(wù)近年來在農(nóng)村的大幅減少，既是市場經(jīng)濟發(fā)展中工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)品市場特點的必然結(jié)果，同時它又必然加劇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的萎縮。農(nóng)村經(jīng)濟要快速發(fā)展，必須有金融業(yè)務(wù)在農(nóng)村的大發(fā)展為前提。一是要引導(dǎo)商業(yè)銀行恢復(fù)和擴大農(nóng)貸業(yè)務(wù)。一方面，要運用前述財政、擔保、貼息、保險、資金補助等手段吸引商業(yè)銀行資金向農(nóng)村投放，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村發(fā)展需要，對各類涉農(nóng)項目分別確定使項目運營能獲得“平均利潤”因而銀行對農(nóng)業(yè)貸款也能獲得平均利潤的“補貼”額度。另一方面，現(xiàn)在商業(yè)銀行出于自身經(jīng)濟效益，把許多精力轉(zhuǎn)向了“中間業(yè)務(wù)”。對農(nóng)業(yè)的貸款甚至整個業(yè)務(wù)中全部貸款業(yè)務(wù)的比例都在大大下降。對此，國家應(yīng)硬性進行干涉，即對各金融機構(gòu)整個業(yè)務(wù)量中貸款業(yè)務(wù)應(yīng)達到多大比例，貸款業(yè)務(wù)中涉農(nóng)貸款應(yīng)達到多大比例等應(yīng)作出硬性規(guī)定。政府不應(yīng)該指令銀行給哪個企業(yè)、哪個項目貸款，但適應(yīng)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對整個銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)進行干預(yù)則是必需的，否則，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能順利進行，而結(jié)構(gòu)失衡卻在所難免。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)名實相符，成為與國家“三農(nóng)”政策相對應(yīng)的、全面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性銀行，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面進行全方位支持。三是農(nóng)村信用社的改革要審慎進行。農(nóng)村信用社雖然一直掛著“集體”性質(zhì)的牌子，實際在相當長時期內(nèi)其管理與運作跟國家商業(yè)銀行沒什么區(qū)別。因此，農(nóng)村信用社的歷史包袱同樣應(yīng)享受與國有銀行一樣的“核呆”政策；否則，農(nóng)村信用社不僅不可能真正承擔“振興農(nóng)業(yè)”的應(yīng)有作用，反而是引發(fā)金融風險“定時燃燒彈”，一旦條件成熟就會爆炸，在農(nóng)村信用社今后的運營中，一方面，農(nóng)村信用社來自儲蓄存款的資金應(yīng)與國家商業(yè)銀行一樣按市場機制運作，另一方面，從當前各個銀行和農(nóng)村的實際看，農(nóng)村信用社又必需承擔一定的政策性業(yè)務(wù)。那么，它承擔的這部分政策性業(yè)務(wù)的資金來源和效益、風險等，則應(yīng)由國家給予補助或補貼。四是郵政儲蓄對農(nóng)村的抽血機制應(yīng)盡快改變。例如通過中央銀行再貸款給本縣的農(nóng)村信用社，或其它合適的方式、途徑等。五是對縣以下企業(yè)的“評級”標準應(yīng)進行調(diào)整。如果把它們的要求與城市企業(yè)一樣要求，則銀行資金再充裕也很難輪到給縣以下企業(yè)貸款。

三、正確引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移

正確引導(dǎo)并促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問題也是縣域經(jīng)濟發(fā)展中的一個有戰(zhàn)略性意義的問題。但是，無論當前還是長遠看，我國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移卻必須堅持“兩條腿走路”的原則，即既注重向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，又注重就地轉(zhuǎn)移。有兩個很明顯的原因：一是我國農(nóng)業(yè)人口眾多，要象西 4 方發(fā)達國家那樣把農(nóng)村人口降到10甚至5以下，不說不可能，起碼會比它要漫長得多。二是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及與此相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)勞動力及農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移方面，越后發(fā)達國家困難越大，有多方面甚至是不可比的，因為越后發(fā)達國家向世界市場輸出產(chǎn)品的能力整體上與先發(fā)達國家越無法相比，因此，靠世界市場拉動本國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成份就越小。任何忽視就地轉(zhuǎn)移而只強調(diào)“向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”的理論和政策導(dǎo)向，都是要不得的。

1、向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)的發(fā)展。

首要的還是工業(yè)的展，以工業(yè)發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進城市的發(fā)展也即以二、三產(chǎn)的發(fā)展為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造就業(yè)崗位和收入來源，以城鎮(zhèn)發(fā)展為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造安家的條件。現(xiàn)在許多同志在談“三農(nóng)”問題時首先談城鎮(zhèn)化建設(shè)，其實城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)，脫離了一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要盲目擴張城鎮(zhèn)建設(shè)，很容易造成城鎮(zhèn)建設(shè)的泡沫化，造成社會資源的巨大浪費。應(yīng)該指出的是：①工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展必須兼顧，不考慮工業(yè)發(fā)展的需要，而只強調(diào)“三農(nóng)”需要是片面的、不切實際的；②在我國新型工業(yè)化道路中，支持技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是已定的產(chǎn)業(yè)政策，這個政策應(yīng)進一步完善。即現(xiàn)有支持政策中對企業(yè)的選擇標準，絕大多數(shù)縣域企業(yè)是很難達到的，所以，在這些政策的支持標準中，應(yīng)降低對縣域的資源轉(zhuǎn)化型企業(yè)、傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)的門檻。這樣做，無論就政策發(fā)揮的經(jīng)濟效益、對縣域經(jīng)濟的發(fā)展還是對整體工業(yè)布局的調(diào)整都是有利的。業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的真正實現(xiàn)，是農(nóng)民居家遷入城鎮(zhèn)，而不是所有的“打工者”。要有針對性地制定鼓勵轉(zhuǎn)移的政策和措施，就必須進一步分析哪些人可能是“居家遷入者”，具體用什么鼓勵措施。就當前情況看，今后一個時期可能居家遷入城鎮(zhèn)的主要是：到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)并已有一定規(guī)模、有一定發(fā)展者；夫妻雙方都在城鎮(zhèn)打工，已有一定積蓄者；夫妻雙方都在城鎮(zhèn)打工而生育子女者，他們?yōu)榱俗优陌l(fā)展會千方百計在城里定居；農(nóng)村中已有一定規(guī)模的私營企業(yè)主或以各種途徑先富起來、有了相當積蓄而追求生活、文化等條件提高者等等。一般的打工人員，由于其收入低、工作不穩(wěn)定、家庭成員多數(shù)還在農(nóng)村等，很難居家遷入城鎮(zhèn)。如果我們盲目地鼓勵、鼓動這部分人入城，則要么政策目標難以實現(xiàn)，要么他們遷入了城鎮(zhèn)后，成為城鎮(zhèn)中的貧困人口，從而引發(fā)新的社會問題。

2、就地轉(zhuǎn)移及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

要實現(xiàn)大量的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，就必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一提發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，許多人都感到猶豫或忌諱。其實過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾蓬勃發(fā)展，說明了它的發(fā)展?jié)摿?，而大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速滅亡，主要原因是其集體性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)弊端?，F(xiàn)在我們要發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地內(nèi)的各種類型的民營企業(yè)，完全不必擔心過去那種現(xiàn)象的重現(xiàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，需要形成氛圍特別是消除過去“陰影”的影響，需要營造各種有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境外，特別還需要前面已提到過的財政貨幣政策的支持。從現(xiàn)有財政支農(nóng)資金中切出一塊來，用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款貼息、擔保、資金補助、配套貸款、保險等，無論其經(jīng)濟效益還是社會效果，肯定都會好得多。一些人思想上總認為財政支農(nóng)資金無償貼給國有企業(yè)，或無償用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村科教文衛(wèi)事業(yè)，或以退耕還林等形式給予所有農(nóng)戶等是應(yīng)該的，而若用于無償扶持個體、私營或合伙企業(yè)就不應(yīng)該，這種觀念必須盡快轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在還有一種意見，就是為了加快城鎮(zhèn)化步伐，應(yīng)采取措施把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷到城鎮(zhèn)去。這無論從正確性還是可能性上看都是明顯不妥的。我們只能用城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)使企業(yè)降低成本、增加效益、便于發(fā)展來吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，萬萬不可不顧經(jīng)濟帳而盲目“拉郞配”。可行的政策選擇是：一方面引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增量部分到城鎮(zhèn)去辦。一方面對在農(nóng)村更便于發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要一視同仁地大力支持。

3、農(nóng)民的素質(zhì)提高、觀念轉(zhuǎn)變與縣域職業(yè)培訓(xùn)體系的發(fā)展。

勞務(wù)輸出在許多地方發(fā)展不起來，是因為農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，或觀念老化、寧肯在家閑呆著也不愿出去賺錢。許多農(nóng)村有十分有利的開發(fā)、創(chuàng)業(yè)條件，而農(nóng)民的素質(zhì)、觀念跟不上，“賺起賠不起”不敢去干或想干不會干。所以，觀念陳舊、素質(zhì)低下是制約農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、以至制約農(nóng)村發(fā)展的另一個瓶頸，甚至比貨幣短缺的制約還嚴重得多、直接得多、緊迫得多。解決這個問題的關(guān)鍵是大力發(fā)展縣一級的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。當前縣一級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移而言，主要問題是規(guī)模小、收費高、培訓(xùn)內(nèi)容針對性或適應(yīng)性不強。所以，各級財政應(yīng)高度重視、切實加大這方面的投入，而各職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)則應(yīng)根據(jù)需要靈活安排培訓(xùn)內(nèi)容。也可以設(shè)想，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育主要由縣以上各級政府承擔，職業(yè)教育和培訓(xùn)主要由縣、鄉(xiāng)、村承擔。

4、要鼓勵和支持城里人上山下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)。由于觀念、技術(shù)、資金、社會關(guān)系等諸多原因，城里的干部、職工、個體私營企業(yè)到農(nóng)村去進行一、二、三產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)，在一些地方已出現(xiàn)了很好的典型，應(yīng)該大力宣傳、鼓勵和支持。發(fā)展下去，在許多地方這可能成為促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一個較好的途徑。[參考文獻] [1]黃宗彪:縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價方法與實例分析.《甘肅農(nóng)業(yè)》2006年第10期

[2]楊方保、王震聲:縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價模型研究.《商場現(xiàn)代化》2007年3月(中旬刊)

第四篇：農(nóng)業(yè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展反思

《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展——以東北地區(qū)為例》教學(xué)反思

為期兩周的教學(xué)研討課，已經(jīng)接近尾聲，在21號，我和學(xué)生一起完成了《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展》一課，這節(jié)課是在學(xué)生已經(jīng)學(xué)習過一段時間區(qū)域地理知識后，也就是說，學(xué)生已經(jīng)有了一定區(qū)域思想后，帶著綜合分析的想法，展開的。在進行本節(jié)內(nèi)容的教學(xué)中，我仍是把教學(xué)的重點放在對東北地區(qū)的分析上。按正常的教學(xué)程序，先讓學(xué)生看教材相關(guān)內(nèi)容和P89圖4－2－3。重點完成導(dǎo)學(xué)案中的自學(xué)引導(dǎo)的前四個問題：

1、東北地區(qū)自然環(huán)境的總體特征表現(xiàn)在以下幾個方面（1）基本特征，（2）地貌格局，（3）氣候，（4）植被類型；

2、東北農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地資源優(yōu)勢有哪些；

3、區(qū)農(nóng)業(yè)在我國占有重要地位，體現(xiàn)在哪些方面？

4、東北農(nóng)業(yè)布局有何特點。組織學(xué)生討論了小組合作探究題：隨著退耕還林，退耕還草和濕地保護工程的實施，東北地區(qū)靠擴大耕地面積來增加糧食產(chǎn)量的途徑將受到限制，要保持和提高東北地區(qū)在全國商品糧供應(yīng)中的地位，可行的途徑有哪些？在第一課時中，我對于導(dǎo)學(xué)案中的這幾個問題，我只是讓學(xué)生對照教材完成，只是形式可以更加靈活一點，比如對于第（1）、（2）兩個小問題，學(xué)生很容易就能答出“山環(huán)水繞，沃野千里”那么我立即追問，山環(huán)是什么山環(huán)，水繞是什么水繞，沃野指的是什么？學(xué)生立刻就傻了，因為學(xué)生的習慣是看文字內(nèi)容，而不喜歡看圖，即使看了，也還缺乏正確而科學(xué)的讀圖方法和讀圖能力，通過老師的引導(dǎo)才能說出；而對于第（3）個小問題，在學(xué)生說出教材中的“溫帶濕潤、半濕潤氣候季風氣候”答案后，立即追問，單純從氣候類型名稱來說，東北區(qū)的氣候類型名稱叫什么？因為本節(jié)的內(nèi)容是講東北的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大的自然因素是氣候，所以學(xué)生回答該問題后我又再問，東北溫帶季風氣候的氣候特征是什么，這樣的氣候特征對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有怎樣的影響？對于第（4）個小問題，我只問了兩個小問題，東北的主要植被類型有，對應(yīng)的分析于哪些地區(qū)？對于第2個問題，除了學(xué)生從教材中歸納出的幾點外，特別強調(diào)東北地區(qū)的人均耕地多這個特點，因為這是東北地區(qū)成為我國最重要商品糧基地的重要條件。在學(xué)生回答問題3后，我接著提出了這樣的一個問題讓學(xué)生思考，形成商品糧基地的條件主要有哪些？提示一是要從糧食作物生長的有利條件分析，第二是突出什么樣的條件才能使其商品率高。

第五篇：區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 教學(xué)設(shè)計

區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

——以美國為例教學(xué)設(shè)計

河北容城中學(xué)

薛輝第四節(jié)

第四節(jié) 區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

——以美國為例教學(xué)設(shè)計

河北容城中學(xué)

薛輝

（一）知識與技能

1、了解美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2、了解美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點。

3、了解美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

（二）過程與方法

1．通過對美國本土地形、氣候的判讀，培養(yǎng)學(xué)生讀圖獲取地理信息的能力、綜合分析問題的能力。

2． 嘗試運用所學(xué)的地理知識和技能對地理信息進行整理、分析，并把地理信息運用于地理學(xué)習過程。

3． 運用知當?shù)姆椒ê褪侄?，表達、交流、反思自己地理學(xué)習和探究的體會、見解和成果。

（三）情感態(tài)度與價值觀

1．激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣和動機，養(yǎng)成求真、求實的科學(xué)態(tài)度，提高地理審美情趣。

2． 增強對資源環(huán)境、環(huán)境保護意識和法制意識，形成可持續(xù)發(fā)展觀念，養(yǎng)成良好的行為習慣。教學(xué)過程思路：

出示本課主題及教學(xué)大綱解讀

出示圖片（2014年美國農(nóng)業(yè)出口額創(chuàng)紀錄、美國農(nóng)產(chǎn)品出口量及位次、幾種世界出口量第一的農(nóng)產(chǎn)品）

師：由以上資料我們可以判斷出，美國的農(nóng)業(yè)相當發(fā)達，為什么呢？其中，最明顯的特點就是——美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化。（出示美國農(nóng)業(yè)帶分布圖，引導(dǎo)學(xué)生認識個農(nóng)業(yè)帶及分布地區(qū)）

師：那什么是農(nóng)業(yè)地區(qū)專門化呢（出示概念）？

農(nóng)業(yè)地區(qū)專門化指一個地區(qū)專門生產(chǎn)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品，并在全國范圍內(nèi)形成專業(yè)生產(chǎn)區(qū)

師：美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成農(nóng)業(yè)地區(qū)專門化產(chǎn)區(qū)，但是，為什么要這樣分布呢？如果在乳畜帶的位置大規(guī)模種植玉米呢？可以嗎？ 生：（思考）

師：說到這，我們首先來回憶下農(nóng)業(yè)的區(qū)位因素，分成兩方面：自然因素和社會經(jīng)濟因素分別包括哪些內(nèi)容（圖片）

師：現(xiàn)在我們就來看看美國的農(nóng)業(yè)區(qū)位條件怎么樣。師：各小組結(jié)合地圖冊當中的美國本圖地形圖，本土氣候圖思考并討論以下問題美國的地形有什么特點？分為哪幾大地形區(qū)？ 這樣的地形對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有何優(yōu)越性？

平原上有哪一條大河流過？對農(nóng)業(yè)發(fā)展有何作用？

美國本土大致處在什么緯度？有哪些主要氣候類型？其對農(nóng)業(yè)發(fā)展有何影響？ 最后我們要找同學(xué)回答這樣一個問題，從地形、氣候、土壤、水源等方面分析，美國發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件。生：（略）

師：條件分兩方面，有利和不利

有利條件：美國地形分為三大縱列帶中部的大平原平坦開闊,土壤肥沃；密西西比河流在這經(jīng)過，提供豐富的灌溉水源；

東部低矮的山地對來自大西洋的水汽阻擋不顯著，夏季降水較多，屬溫帶、亞熱帶氣候，水熱條件配合較好；有利于種植業(yè)如小麥、玉米、棉花和亞熱帶作物等的大規(guī)模、機械化種植。

西部山地熱量不足，降水較少，宜發(fā)展畜牧業(yè)。

不利條件：大平原南北貫通，冬季極地冷氣流可長驅(qū)南下，直達墨西哥灣，形成大風、雪、寒潮天氣，對南方亞熱帶作物造成凍害。師：總結(jié)美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位條件

1.本土位于北緯25°~49°之間，熱量充足,降水適宜 2.中部平原廣闊，地勢平坦,土壤肥沃 3.密西西比河、五大湖利于灌溉 4.地廣人稀，利于農(nóng)業(yè)商品經(jīng)營

師：好，我們現(xiàn)在看能不能解決剛才那個問題，如果乳畜帶大規(guī)模種植玉米，可以還是不可以？各小組討論兩分鐘，然后找同學(xué)回答。生：(略)師：很明顯不可以，之前在發(fā)的導(dǎo)學(xué)案我們也已經(jīng)了解到，不同作物有不同的生長習性。玉米的生長習性就是喜溫，喜濕，喜光。而乳畜帶分布區(qū)，緯度偏高，氣候溫涼，土壤有較為貧瘠不適于玉米的生長和成熟，但適合多汁牧草的生長，因此，乳畜帶不能大規(guī)模種植玉米。

師：那么除了自然條件，還有什么原因影響著乳畜帶的分布呢？ 生：（略）

師：對，就是市場，乳畜帶位于東北五大湖工業(yè)區(qū)附近擁有巨大的牛奶盒乳制品的銷售市場。

這時乳畜帶分布地區(qū)和成因，那么其他農(nóng)業(yè)帶的分布和成因就交由各組同學(xué)自己討論總結(jié)。師：（出示總結(jié)）師：我們知道個自然帶的分布既受自然區(qū)位因素的影響還涉及到社會經(jīng)濟方面的因素影響，我們來看幾組圖片，同學(xué)們總結(jié)，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受那些社會經(jīng)濟條件影響。（出示圖片）

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會經(jīng)濟條件： 1.國內(nèi)、國外市場廣闊

2.完整的儲運系統(tǒng)和交通網(wǎng)絡(luò) 3.國家政策與法規(guī)支持

4.機械化，大大提高勞動生產(chǎn)率 5.科技，如：農(nóng)業(yè)科技、保鮮技術(shù)

師：好，我們思考下一問題：根據(jù)美國的自然條件，分析美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專門化是否符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。（學(xué)生小組討論）生：（略）

師：美國農(nóng)業(yè)帶的形成都是建立在當?shù)刈匀粭l件基礎(chǔ)上形成的(當然也會受到社會經(jīng)濟因素的影響)，充分利用了自然資源，符合因地制宜的原則，也是符合可持續(xù)發(fā)展方向的。

師：最后我們來看美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題及對策（出示圖片）了解美國20世紀30年代的沙塵暴。

1.分析造成沙塵暴的人為原因?！饕沁^牧、過墾導(dǎo)致植被破壞。2．美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體對策有哪些？

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)、“處方”農(nóng)業(yè)。（對生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)略作解釋，“精確農(nóng)業(yè)”留等以后GPS內(nèi)容中說明）

3．具體了解“處方”農(nóng)業(yè)： 課堂演練 小結(jié)