第一篇：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展導論題庫

可持續(xù)發(fā)展導論 前言 通識課的必要性——接受一種新的發(fā)展理念——可持續(xù)發(fā)展。實施科學發(fā)展觀的需要，學院學科建設(shè)和專業(yè)學習的指導思想。學習內(nèi)容 可持續(xù)發(fā)展理論體系；區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展的約束條件及保障機制建設(shè)

學習方法

課程特點：綜合性 交叉性 區(qū)域性 實踐性。綜合分析與實證解剖相結(jié)合；集中講授與科研論文或者主題討論相結(jié)合；明晰學習思路，掌握主要學習內(nèi)容；理論聯(lián)系實際，結(jié)合發(fā)展中的問題運用學到理論撰寫小論文；培養(yǎng)興趣，積累資料關(guān)注發(fā)展中的問題。第一篇 可持續(xù)發(fā)展理論體系

第一章 可持續(xù)發(fā)展的提出

第一節(jié) 人類對發(fā)展的反思（分析可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的歷史必然性）一 對出現(xiàn)發(fā)展問題的反思 綜合問題；速度和質(zhì)量問題；規(guī)模和效益問題；平衡和不平衡問題；人與自然關(guān)系問題；資源需求與供給問題；人與人之間關(guān)系問題；物質(zhì)文明精神文明和生態(tài)文明問題；財富增加和社會和諧問題。社會發(fā)展階段的演進與自然關(guān)系的矛盾

工業(yè)革命以后，人與自然關(guān)系日趨惡化。

采集文明（原始文明）——農(nóng)業(yè)文明（黃色文明）——工業(yè)文明（黑色文明）——后工業(yè)文明（綠色文明 信息文明）

隨著人類文明的發(fā)展，人類社會與自然之間的矛盾也在不斷變化，尤其是工業(yè)革命以后，這種關(guān)系日趨惡化。插表格

二 社會實踐層面上對發(fā)展觀的反思 1 關(guān)于發(fā)展與發(fā)展觀

發(fā)展：發(fā)展是一個過程，指食物由小到大，由簡到繁，由低級到高級，由舊質(zhì)到新質(zhì)的運動變化過程。

科學史上對發(fā)展的理解：哲學家：發(fā)展是關(guān)于純粹思維規(guī)定的辯證的演進，即把社會發(fā)展看作是與一系列邏輯概念的辯證進展相一致的這種含義上的發(fā)展。社會學家：發(fā)展的含義就是社會的進步。經(jīng)濟學家：一個國家 一個民族 一個地區(qū)如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的問題。

廣義的發(fā)展觀是關(guān)于宇宙發(fā)展的見解，研究世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史現(xiàn)狀和未來。19世紀三四十年代，法國孔德創(chuàng)立社會學，旨在闡明現(xiàn)存社會制度基礎(chǔ)和人類社會發(fā)展進程的科學。19世紀中葉，馬克思第一次科學的系統(tǒng)的把對人類社會歷史發(fā)展做了全面研究，哲學層次的辯證唯物主義理論，社會發(fā)展理論，集中體現(xiàn)在歷史唯物主義理論中，探討人類社會發(fā)展的最一般規(guī)律；共產(chǎn)主義社會的發(fā)展理論，科學社會主義是它的集中體現(xiàn)。

狹義的發(fā)展理論是研究發(fā)展中國家“從欠發(fā)達欠發(fā)展狀態(tài)向發(fā)達狀態(tài)過度的條件 動力方法和途徑的理論。當下對發(fā)展觀的認識

發(fā)展是一個十分復雜的社會經(jīng)濟變遷過程；對它的認識由發(fā)展的某一方面發(fā)展到發(fā)展的多維目標；焦點集中在兩條主線交互進行：關(guān)于經(jīng)濟增長方式的認識：物質(zhì)資本——認為資本——社會資本；經(jīng)濟發(fā)展模式：走什么樣的發(fā)展道路？

經(jīng)濟發(fā)展模式：經(jīng)濟增長——經(jīng)濟發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展（環(huán)境是不可分割的組成部分）可持續(xù)發(fā)展觀是新的發(fā)展觀。2 傳統(tǒng)發(fā)展觀的實踐

傳統(tǒng)發(fā)展觀的實踐主要是經(jīng)濟發(fā)展觀和社會發(fā)展觀。（1）經(jīng)濟發(fā)展觀 背景：西方發(fā)達國家當年進行工業(yè)化的產(chǎn)物；20世紀50年代60年代，發(fā)展中國家擺脫殖民統(tǒng)治走上發(fā)展道路；中國蘇聯(lián)發(fā)展模式的示范效應(yīng)。

追求的目標：以經(jīng)濟增長為核心，物質(zhì)財富無限增長。指標是：國民生產(chǎn)總值增長率。理論基礎(chǔ)：威廉配第（英 古典政治經(jīng)濟學創(chuàng)始人）“重商主義”（重銀主義 貿(mào)易）；亞當斯密凱恩斯 單純的物質(zhì)財富觀；發(fā)展經(jīng)濟學家的劉易斯《經(jīng)濟增長理論》，羅斯托《經(jīng)濟成長階段》的物質(zhì)財富提高論。

實踐響應(yīng)：西方國家完成工業(yè)化，殖民國家振興民族經(jīng)濟，中國建立和完善了工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。

負效應(yīng)：環(huán)境問題和社會問題加劇。（2）社會發(fā)展觀（基本需求戰(zhàn)略）

背景：上個世紀70—80年代，世界經(jīng)濟高速增長，卻出現(xiàn)了貧富兩極分化。

追求的目標：以“經(jīng)濟增長第一”轉(zhuǎn)到滿足個人的和社會的基本需求有機增長，尤其是對發(fā)展中國家而言，不應(yīng)該片面追求國民生產(chǎn)總值增長的戰(zhàn)略，而應(yīng)該采取滿足人們基本需求的戰(zhàn)略。

指標：基本必需品的消費量，收入和分配的均等程度，識字率，健康水平和就業(yè)狀況等。

人類發(fā)展指數(shù)評價世界各國的發(fā)展水平，包括壽命，知識和生活水平三個基本要素。理論基礎(chǔ)：人的需求論，社會有機論。

強調(diào)三個方面：經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的均衡；強調(diào)發(fā)展的整體性；強調(diào)發(fā)展中人的因素。實踐響應(yīng)：解決發(fā)展中國家貧富不均，就業(yè)不足的問題。

存在的問題：使發(fā)達國家和發(fā)展中國家的距離拉大；經(jīng)濟和社會兩大系統(tǒng)不能很好的協(xié)調(diào)。三 對工業(yè)化道路的反思 1 發(fā)展與工業(yè)化道路

發(fā)展就是實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程就是工業(yè)化的過程。

工業(yè)化概念：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷過程。

工業(yè)化是一個歷史范疇，它是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程，是推進現(xiàn)代工業(yè)在國民經(jīng)濟中占主要地位的過程。在工業(yè)化進程中，主要表現(xiàn)為工業(yè)生產(chǎn)量的快速增長，新興部門大量出現(xiàn)，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，勞動生產(chǎn)率大幅提高，城鎮(zhèn)化水平和國民消費層次全面提升。

衡量工業(yè)化程度：（1）人均生產(chǎn)總值

插入（2）工業(yè)化率：工業(yè)增加值占全部生產(chǎn)總值的比重

（3）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)（4）城市化率 2 傳統(tǒng)工業(yè)化道路的反思

（1）傳統(tǒng)工業(yè)化道路的發(fā)展階段

第一次工業(yè)化浪潮從18世紀后期開始，由英國工業(yè)革命開端而向西歐擴散；大二次大浪潮發(fā)生在19世紀下半葉到20世紀初，工業(yè)化擴展到整個歐洲北美和日本，并對非西方文明中心從埃及土耳其到中國形成了強大的沖擊，促使這些國家尋求防御性現(xiàn)代化道路，俄國走上探索社會主義現(xiàn)代化道路；第三次大浪潮發(fā)生于20世紀下半葉，是發(fā)達國家向高工業(yè)化升級與第三世界國家大批卷入工業(yè)化的過程。（2）存在的缺陷

第一，傳統(tǒng)工業(yè)化道路以掠奪資源為代價，造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞。第二，傳統(tǒng)工業(yè)化道路以機械化，自動化為發(fā)展手段，造成工人大量失業(yè)。第三，傳統(tǒng)工業(yè)化道路強調(diào)強調(diào)物本，忽略人本性。

我國工業(yè)化的特點：在第一個五年計劃期間提出來的。一方面受西方傳統(tǒng)工業(yè)化道路的影響，另一方面受“趕超”戰(zhàn)略的制約，具有兩大特征：一是剝奪農(nóng)業(yè)，犧牲農(nóng)民的利益（長期剪刀差的存在）；二是剝奪資源，犧牲環(huán)境效益。走了一條“高投入，低產(chǎn)出，高速度，低效益，先建設(shè)，后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，為此付出了沉重的代價，造成了我國生態(tài)環(huán)境的破壞。我國實現(xiàn)工業(yè)化，不能再重復發(fā)達國家的工業(yè)化。

吳敬璉給出傳統(tǒng)工業(yè)化道路總結(jié)出七大弊端 3 可持續(xù)發(fā)展與新型工業(yè)化道路

堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

三項重要任務(wù)，找到新的快速增長方式：解決經(jīng)濟增長和資源環(huán)境矛盾；解決勞動力就業(yè)問題。

新型工業(yè)化道路是信息化和工業(yè)化相互融合的跨越式發(fā)展道路，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展道路，工業(yè)化與擴大就業(yè)齊頭并進的全面發(fā)展道路。

四 對區(qū)域發(fā)展理論的反思

發(fā)展的過程也是區(qū)域發(fā)展的過程：發(fā)展使空間不斷擴展，空間組合格局不斷變化，地緣空間關(guān)系日趨復雜。區(qū)域和政區(qū)管理以及經(jīng)濟集團緊密相連，發(fā)展的過程也是政府不斷強化管理，經(jīng)濟集團不斷獲得利益的過程。因此，對區(qū)域的關(guān)注，對區(qū)域發(fā)展及區(qū)域發(fā)展理論的研究也一直影響著發(fā)展的走勢和動向。

區(qū)域發(fā)展是經(jīng)濟地理學和區(qū)域科學的核心研究領(lǐng)域。

（一）40—70年代：區(qū)域增長的長期軌跡，宏觀經(jīng)濟增長中區(qū)域之間的關(guān)系。發(fā)展階段理論——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。

1930年 克拉克，費雪在國家層面上統(tǒng)計觀察到，三次產(chǎn)業(yè)的變動規(guī)律，認為部門結(jié)構(gòu)相對重要性的變動會帶動經(jīng)濟增長。

1949年 胡佛及費雪提出了區(qū)域發(fā)展必須經(jīng)歷5個階段的觀點：自給自足，鄉(xiāng)村工業(yè)崛起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，工業(yè)化，服務(wù)化輸出階段。

1960年 羅斯托 在宏觀經(jīng)濟層面上提出了經(jīng)濟增長的5個階段：傳統(tǒng)社會階段，“起飛”準備階段，起飛階段，高額消費階段，后來又增加了一個階段追求生活質(zhì)量階段。發(fā)展經(jīng)濟學奠基人

1965年 費里德曼 空間區(qū)域發(fā)展 均衡增長理論

3不均衡增長理論

區(qū)域增長的一般理論模式 5 新馬克思主義增長理論：資本主義世界經(jīng)濟周期論

（二）70年代末期—80年代：區(qū)域發(fā)展理論的新進展背景：全球經(jīng)濟一體化，電子信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命的推動，福特生產(chǎn)體制的危機普遍造成西方國家核心區(qū)的衰退和逆城市化及過程，一些新興的特殊區(qū)域得到迅速發(fā)展。1 區(qū)域發(fā)展的制度基礎(chǔ)和區(qū)域管制

新制度主義經(jīng)濟學，以人類行為理論和交易費用理論為工具，重新解釋企業(yè)的組織和運營。2 新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論

新產(chǎn)業(yè)區(qū)是彈性生產(chǎn)系統(tǒng)或生產(chǎn)系統(tǒng)的一部分在地理上的集聚，它為技術(shù)創(chuàng)新提供了特殊的本地社會文化環(huán)境。

識別標志：本地網(wǎng)絡(luò)化和根植性，即當?shù)鼗A(chǔ)和外來技術(shù)相結(jié)合。前者是發(fā)展企業(yè)的和區(qū)域的新的制度性手段，后者是地理上接近。。。

3跨國公司全球化和區(qū)域發(fā)展地方環(huán)境與學習創(chuàng)新 背景：知識經(jīng)濟的興起 5 新貿(mào)易理論與地理經(jīng)濟學

（三）80年代以來，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論

與傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展相比，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展更強調(diào)人口 資源 環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的協(xié)調(diào)和社會 經(jīng)濟 生態(tài)目標的均衡，也更強調(diào)發(fā)展過程的整體性，長期性，復雜性和漸進性。研究對象由區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，極大地增加了區(qū)域發(fā)展研究的難度。雖然區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究在發(fā)展價值觀與哲學范式，發(fā)展因素與機理，動態(tài)過程和測度指標，規(guī)劃與調(diào)控等理論和方法方面，均取得了一定的進展，但作為系統(tǒng)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論，至今還處于創(chuàng)立和形成時期。第二節(jié) 人類對發(fā)展問題的關(guān)注和討論 一

人類對發(fā)展問題的關(guān)注和討論

1962年 美 生態(tài)經(jīng)濟學家 卡遜 《寂靜的春天》，提出濫施化肥農(nóng)藥對生態(tài)平衡的破壞

1965年 美 鮑爾丁 《一門科學：生態(tài)經(jīng)濟學》“宇宙飛船理論”

1968年 羅馬俱樂部成立

1980年 《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》提出可持續(xù)發(fā)展 《我們共同的未來》

1981年 美 農(nóng)業(yè)科學家

萊斯特R布朗 《建設(shè)一個可持續(xù)發(fā)展的社會》

1983年聯(lián)合國《新發(fā)展觀》

1983—1987年三個文件：共同的未來，共同的安全，共同的危機

1992年 環(huán)境與發(fā)展大會

2002年8—9月 南非約翰內(nèi)斯堡 可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議

五大議題：水和衛(wèi)生，能源，農(nóng)產(chǎn)品，生物多樣性和自然環(huán)境管理以及健康。二

可持續(xù)發(fā)展的提出

70年代初至80年代中期是可持續(xù)發(fā)展提出，80年代中期至90年代初形成與不斷完善，90年代環(huán)發(fā)大會以后，推進實施的新時期。

聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1992年6月在里約熱內(nèi)盧召開，共有183個國家的代表團及聯(lián)合國下屬機構(gòu)等70個國際組織代表出席，102位國家頭腦到會講話，簽署《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》，《21世紀議程》，《關(guān)于森林問題的原則聲明》，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，《生物多樣性公約》等。

徹底否定了工業(yè)革命以來那種“高生產(chǎn)，高消費，高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式和“先污染后治理”的道路，全球達到共識。

90年代環(huán)發(fā)大會以后成立聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會（UNCSD）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）。兩項基金：21世紀能力建設(shè)基金；全球環(huán)境基金（GEF）

總結(jié)：傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思——接受新的可持續(xù)發(fā)展觀

經(jīng)濟發(fā)展觀——社會發(fā)展觀——可持續(xù)發(fā)展觀

區(qū)域經(jīng)濟增長——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展——區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

新型工業(yè)化道路

面臨諸多發(fā)展問題

人類的諸多關(guān)注和變革

第二章可持續(xù)發(fā)展概念的基本內(nèi)涵

第一節(jié) 從發(fā)展過程的不同角度解釋可持續(xù)發(fā)展

一．人與自然的關(guān)系（生態(tài)學）二 經(jīng)濟的 三 社會的 四 自然科學（科學技術(shù)）五 區(qū)域（地理學）

“滿足當前的需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展” 一 人與自然（生態(tài)學）

可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實現(xiàn)，使人類的生境得以持續(xù)。

啟示：生態(tài)學原理 二 經(jīng)濟的（經(jīng)濟學）

可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟發(fā)展，“在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度?！?/p>

啟示：生態(tài)經(jīng)濟學 三 社會的（社會學）

“在生產(chǎn)不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承受能力情況下，改善人類生活品質(zhì)?！?啟示：人是發(fā)展的主體 四 自然科學（科學技術(shù)）轉(zhuǎn)向更清潔更有效的技術(shù)，盡可能接近排放或密閉式工藝方式，盡可能減少能源和資源消耗。五 區(qū)域（地理學）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展認為：可持續(xù)發(fā)展可分成全球的和不同尺度區(qū)域的?！爸塾谌?，從區(qū)域著手”是可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的可操作途徑。第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展概念的基本內(nèi)涵 一 詮釋內(nèi)涵的視角 時間——長期發(fā)展

2目標——長遠的通向未來的理想目標

3區(qū)域——區(qū)域的獨特性構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的差異性

4綜合——發(fā)展要素的復雜，發(fā)展目標的多元 要求在生態(tài)持續(xù)的基礎(chǔ)上，運用科技手段，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù) 生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ) 經(jīng)濟持續(xù)是核心 社會持續(xù)是目的 二 基本原則

（一）一般原則 公平性原則（社會）可持續(xù)發(fā)展唯一的基本原則

機會選擇的平等性，它包括兩層含義：代際公平即縱向公平性，代內(nèi)公平即橫向公平性 2 限制性原則（生態(tài)學）

指人類的經(jīng)濟和社會的發(fā)展不能超越自然資源和環(huán)境的承載能力。

限制條件：人口 資源 環(huán)境容量等。滿足需求原則（經(jīng)濟性）發(fā)展的本質(zhì)是滿足需要，尤其滿足人的基本需求，以人為本的思想。區(qū)別不同的國家的需求階級和發(fā)展任務(wù)的不同，發(fā)達國家“持續(xù)”發(fā)展階段，發(fā)展中國家的“發(fā)展階段”。4 共同性原則

（二）可操作性

所有再生資源的利用水平要小于或等于其種群的生長率，即對生物資源的使用界限是這種再生資源的自我再生能力。污染排放原則

所有可降解污染物的排放低于生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力，自然界對污染物的自我降解能力本身是一種再生性資源。非再生原則使用原則

將非再生資源的開采所得利益分為：收入流和投資流。投資流應(yīng)投入對這種非再生資源具有替代作用的再生資源之中，保持資源的動態(tài)平衡，由代替品來替代不斷減少的非再生資源的減少。

第三章 可持續(xù)發(fā)展的基本理論

第一節(jié) 建立可持續(xù)發(fā)展基本理論的哲學前提 一 對哲學前提反思 自然觀 自然的本質(zhì)是什么？古代有機論的自然論，近代機械論，現(xiàn)代有機論 2 價值觀 人是否是唯一的價值主體？人類中心論——非人類中心論——人地協(xié)調(diào)論 3 倫理觀 人與人，人與自然是什么關(guān)系？ 二 可持續(xù)發(fā)展的哲學前提 極限意識：增長并非是沒有限度 2 反省意識：發(fā)展并非是天然合理的 “為了什么發(fā)展”和“怎樣發(fā)展才是好的發(fā)展”的目的論，價值論。3 道德意識：“能夠做”但并非一定是“應(yīng)當做”

創(chuàng)立“發(fā)展倫理學” 主體意識：人不僅是演員而且是編劇

克服片面主體性，發(fā)展自覺自為的全面的主體性 三 重點，熱點自然觀：承認自然有價值

馬克思的勞動價值論，自然價值核算，自然資源核算體系，自然資源開發(fā)利用成本，構(gòu)成資源代的代際利用機制，綠色GDP，自然資本的累積等。價值觀：人不是唯一的價值主體

理性經(jīng)濟人轉(zhuǎn)向道德經(jīng)濟人，生產(chǎn)和消費行為的自律，主觀能動性和客觀規(guī)律的統(tǒng)一，對自然的回饋和補償，人造資本和人力資本的轉(zhuǎn)換提開。倫理觀：人與人，人與自然和諧 對生命的敬畏和相互尊重，道法自然，天地和諧中庸，遵循自然規(guī)律。

第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的基本理論

一、與相關(guān)學科的共軛關(guān)系

1、生態(tài)學：整體性、協(xié)調(diào)性、循環(huán)性、再生性

2、生態(tài)經(jīng)濟學：原料——加工——產(chǎn)品——流通——廢棄物

3、地理學：區(qū)域性、人地關(guān)系論

4、環(huán)境經(jīng)濟：外部性理論

5、資源經(jīng)濟學：再生和不可再生資源的約束利用

6、信息論：控制論和系統(tǒng)論

二、基本理論

㈠人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展論

1、人地系統(tǒng)的提出和認識

地球是宇宙中的一個星球，經(jīng)過了天文期、地文期、生文期、人文期

人類與地球是共生存、共發(fā)展的一個系統(tǒng)，人和地（自然）相互依存；人類總是在研究開發(fā)利用自然，產(chǎn)生了許多學說 ⑴18世紀之前早期的人類中心論

地球是宇宙的中心，世界是上帝為了人而創(chuàng)造的，所以人是宇宙的中心，一切都是為了人，以人為服務(wù)尺度，與神學聯(lián)系在一起。西方的宗教和東方，尤其是中國的傳統(tǒng)文化 ⑵后期19世紀的人類中心論

人類中心主義的合理性；物質(zhì)圈層的演化規(guī)律的由低級到高級、有簡單到復雜、人和社會群體呈現(xiàn)螺旋式發(fā)展；人類存在的價值基礎(chǔ)和理性（對人類利益的關(guān)心，局限，人類生存受到威脅，自然報復人類，人對自然界沒有獲得完全自由）⑶環(huán)境影響論

有地理環(huán)境決定論、可能論（或然論）、適應(yīng)論、生態(tài)論、環(huán)境感知論 ⑷文化決定論

強調(diào)人類長期認識自然、改造自然形成積累的科學技術(shù)和生產(chǎn)力變成一種文化。更加強調(diào)科技對改造自然、認識自然的作用 ⑸人地關(guān)系和諧論

促進人類之間、人類和自然之間的和諧，它不是因果關(guān)系鏈，它服從以下規(guī)律：系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互作用，存在于統(tǒng)一整體中，任何一方不能脫離另一方而孤立存在；任何一個成分不可無限制發(fā)展，不能以損害另一方為代價，否則自己就會失去存在的前提，也就是互惠共生。

⑹生態(tài)倫理學

人類中心論的突破，在人類社會的哲學和倫理基礎(chǔ)上關(guān)心人類利益，轉(zhuǎn)向自然的哲學和倫理，關(guān)心自然生態(tài)系統(tǒng)。

科學基礎(chǔ)是對自然界整體看法和人在自然界中地位的認識；整體性、穩(wěn)定性、有限性、時滯性。自然界的一切事物都有目的性和不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律；人類的目的性、動植物的目的和無機界的目的等 ⑺可持續(xù)發(fā)展和人地和諧論

環(huán)境整體主義；地球共同體；生命系統(tǒng)觀

和可持續(xù)發(fā)展相契合的觀念：把人與自然關(guān)系置于人與人的關(guān)系之上；把長遠利益置于眼前利益之上；把全球利益置于局部問題之上；從高速增長的社會過渡到可持續(xù)發(fā)展的社會。

2、人地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和特點

圈層結(jié)構(gòu)：地理圈層、社會圈層

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：線性網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、拓補網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 區(qū)域結(jié)構(gòu)：自然區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域、行政區(qū)域 開放性、復雜性、層次性、多樣性

3、可持續(xù)發(fā)展研究人地系統(tǒng)

人地系統(tǒng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的區(qū)域載體；可持續(xù)發(fā)展就是研究人地系統(tǒng)的總體特征、空間分布類型；在不同階段矛盾沖突的表征；兩者動態(tài)演化規(guī)律，特別是相互作用機理分析。通過這些研究不斷為人類的可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和支撐規(guī)律，使人地協(xié)調(diào)、和諧、共生、共榮。㈡三種生產(chǎn)理論

1、三種生產(chǎn)

人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)在基本的物質(zhì)層次上，可以抽象為三種：生產(chǎn)活動組成的物資生產(chǎn)，人的生產(chǎn)，環(huán)境生產(chǎn)。三者呈環(huán)狀連接在一起的結(jié)構(gòu)。

物資生產(chǎn)：勞動生產(chǎn)，主要指人類從環(huán)境中索取生產(chǎn)資料并將其轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程，該過程產(chǎn)生生活資料去滿足人類的物質(zhì)需求，產(chǎn)生加工廢棄物返回環(huán)境。

人的生產(chǎn)：指人類的生存和繁衍的總過程，該過程消費物資生產(chǎn)產(chǎn)生的生活資料和環(huán)境生產(chǎn)所提供的生活資源，產(chǎn)生人力資源以支持物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，同時產(chǎn)生廢棄物返回環(huán)境。

環(huán)境生產(chǎn)：在自然力和人力共同作用下，環(huán)境對其自然結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的維持與改善，包括消除污染和產(chǎn)生資源（生活、生產(chǎn)資料）

2、系統(tǒng)提供的基本參量

①物資生產(chǎn)：社會生產(chǎn)力和資源利用率 ②人的生產(chǎn)：人口生產(chǎn)力和物質(zhì)消費率 ③環(huán)境生產(chǎn)：污染消納力和資源生產(chǎn)力 不協(xié)調(diào)因素：物質(zhì)生產(chǎn)隨著社會生產(chǎn)力規(guī)模的擴大，資源利用占有越來越大；人口數(shù)量增加，物質(zhì)消費和需求增多；環(huán)境接受污染的能力和容量下降。

3、系統(tǒng)的動力機制和調(diào)控

人類生存方式與 系統(tǒng)的運行

生產(chǎn)方式：人群在一定的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟水平下通過消耗生活資料和生活資源的過程。生活方式：從滿足生物性和非生物性需要的方式。

人群組織方式：人群獲取和組合以資生存和發(fā)展的物質(zhì)和能量的方式。在不同的階段，這三種方式表現(xiàn)出不同特點，取決于行為主體的作為

4、三大社會行為的協(xié)同和整合

根據(jù)行為主體可分為：政府行為、企業(yè)行為和公眾行為 三大行為的整合 ㈢資源永續(xù)利用理論

1、資源分類：可再生資源、不可再生資源可持續(xù)發(fā)展和資源的矛盾：可再生資源使用率低于可再生的速率、不可再生資源尋找替代品。

2、資源的永續(xù)利用途徑

①技術(shù)上：尋找替代品；提高資源的綜合利用效率；循環(huán)經(jīng)濟

②市場配置：資源利用的目標是效用最大化，不可再生資源與使用量的速度有關(guān)，貼現(xiàn)率：可再生資源與自然增長率有關(guān)。影子價格

生態(tài)利用：生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等

區(qū)域配置最優(yōu)：生產(chǎn)地、消費地、技術(shù)和理性的組合開發(fā)

資源可持續(xù)利用要解決的理論、制度問題；資源價值和產(chǎn)權(quán)問題 ㈣外部性和公共物品理論

1、概念 外部性：在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者和消費者的活動對其他生產(chǎn)者和消費者帶來的非市場性 影響，有益的是正外部性，有害的是負外部性，又叫外部不經(jīng)濟性，一個非有效的

產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)權(quán)與科斯定理：產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟當事人對其財產(chǎn)的法定權(quán)利，特征：明確性、專有性、可轉(zhuǎn)讓性

和強制性?？扑苟ɡ恚涸诋a(chǎn)權(quán)明晰，交易成本為零的前提下，通過市場交易可以消除外部性。

2、外部不經(jīng)濟性的內(nèi)部化

使生產(chǎn)者和消費者產(chǎn)生的外部費用進入生產(chǎn)或消費決策，由他們自己來承擔或消化直接管制、損失賠償、排污權(quán)市場交易、非市場性的交易手段，借助政府的強制力量、價格稅收和借貸以及收費等手段來制約。

環(huán)境質(zhì)量的公共物品性

第四章 可持續(xù)發(fā)展思想的創(chuàng)新體系 第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展思想對傳統(tǒng)經(jīng)濟學的挑戰(zhàn)

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟學的主要思想

1、西方經(jīng)濟學的體系

2、幾個概念

①經(jīng)濟學：研究社會如何使用稀缺資源來生產(chǎn)有價值的產(chǎn)品。

②目標：以完全理性經(jīng)濟人作為自己的基本假設(shè)前提，目標是效用最大化，后又出現(xiàn)了有限理性經(jīng)紀人、福利經(jīng)濟學等

假設(shè)前提：市場的均一性、商品信息的公開性、自然資源供給的無限性、效率的唯一性 ③市場：充分競爭的、信息完備的、不存在外部性、實際上現(xiàn)代生產(chǎn)和消費中產(chǎn)生的外部性已經(jīng)是一種很普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象

④稀缺：面對人類的強大需求，從經(jīng)濟學的角度看資源永遠都是稀缺的

⑤消費：指使用商品和勞務(wù)以滿足當前需要的活動、商品效用的消費。消費者不考慮制造商的物質(zhì)從何而來，消費者以后的廢物和物質(zhì)又到何處去了。經(jīng)濟系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的結(jié)合。⑥效率：效率優(yōu)先，公平原則

二、可持續(xù)發(fā)展思想對傳統(tǒng)經(jīng)濟學的挑戰(zhàn)

1、研究目標：經(jīng)濟效用最大化到人類整體福利最大化

人類是整體人類，不僅是個體人的福利選擇問題、當代人的問題，而且是包括后代人的福利選擇問題；福利最大化不僅是物質(zhì)財富的最大化，還包括與人生息相關(guān)的其他財富，也包括財富代際間的合理分配。

2、財富觀：物質(zhì)財富到綜合財富

綜合財富：個人不僅是物質(zhì)擁有，還有人所擁有的自然環(huán)境和人文環(huán)境，也就是良好的人居環(huán)境；國家而言擁有四種資本：自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本、社會資本。自然資本和人力資本是一個國家可持續(xù)發(fā)展的潛力和基礎(chǔ)。綜合財富是能真正判斷國家的財富標準。

3、從看不見的手、看不見的腳到制度創(chuàng)新

看不見的手：理性經(jīng)紀人假設(shè)；個人利益最大化 看不見的腳：踐踏公共資源（外部不經(jīng)濟性）。表現(xiàn)為：市場失靈、政府失靈。

4、從快速增長到持續(xù)增長的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展強調(diào)一種穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟：是人口和社會商品生產(chǎn)規(guī)模維持在恒定水平，物質(zhì)和能量的流通率最小的經(jīng)濟

第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展思想的觀念創(chuàng)新體系

一、人口觀

人的主體性，人的生產(chǎn)者、消費者雙重性，人口數(shù)量和質(zhì)量，人的公平性

二、資源觀

資源的稀缺性和供給的有限性，資源的價值和價格，資源的有效利用和技術(shù)，資源開發(fā)和生態(tài)系統(tǒng)，資源的資產(chǎn)管理

三、環(huán)境觀

環(huán)境的整體性、基礎(chǔ)性和環(huán)境容量，環(huán)境的開發(fā)利用和維護、補救、重建，環(huán)境管理的復雜性、不確定性，環(huán)境質(zhì)量的稀缺和需求

四、經(jīng)濟觀

適度的發(fā)展速度，經(jīng)濟系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的耦合，經(jīng)濟成果的福利分配，綠色GDP

第二篇 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 第五章 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展因素分析

是地理學與區(qū)域經(jīng)濟學的重要組成部分。地理學提供了研究地域空間差異的理論與方法，尤其是不同地域空間表現(xiàn)的不同特點及其原因；區(qū)域經(jīng)濟學提供了研究人類經(jīng)濟活動的空間規(guī)律的一套理論體系。兩者都關(guān)注區(qū)域發(fā)展的研究。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究室區(qū)域發(fā)展研究在可持續(xù)發(fā)展時代的延伸和深化，他試圖對區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的新問題作出合理有效的解釋。

一、區(qū)域與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 不同學科對區(qū)域的認識：

地理學：地球表面具有相對一致性的地域單元

經(jīng)濟學：經(jīng)濟活動相對獨立，內(nèi)部聯(lián)系緊密而相對完整，具有特定功能的地域空間 政治學：國家管理的行政單元

社會學：具有相同語言、相同信仰和民族特征的人類社會群落等

綜合：區(qū)域是一個地域空間概念，經(jīng)濟活動、管理活動以及人的社會活動等都具有相對一致性。把區(qū)域作為一個整體的地理范疇，從整體上對其進行研究。

二、相關(guān)學科與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 ㈠地域?qū)W與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

1、動態(tài)性——發(fā)展演化與持續(xù)公平

2、區(qū)域性——特定的區(qū)域的特定特征以及空間運行規(guī)律

3、綜合性——經(jīng)濟、環(huán)境和社會等各個系統(tǒng)的發(fā)展變化

4、層次性——每個獨立的區(qū)域又是上一級區(qū)域的組成部分，區(qū)域?qū)哟蔚蔫偳稑?gòu)成了區(qū)域的空間分異規(guī)律

5、宏觀性——

㈡區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 ⑴區(qū)域經(jīng)濟理論和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

研究對象是區(qū)域資源配置問題，包括資源的時間配置和空間配置，特別是不同類型區(qū)域成長和發(fā)展規(guī)律以及區(qū)際的差異及關(guān)聯(lián)。⑵區(qū)域發(fā)展新問題：

資源范疇界定：由稀缺的有用的生產(chǎn)要素到環(huán)境容量，人力資源和經(jīng)濟資源，是一個復合資源系統(tǒng)。

資源配置方向：經(jīng)濟效益最大化到三個效益的最大化

資源配置手段：以市場為主要手段，市場和非市場手段應(yīng)對新的資源范疇

區(qū)域因素強化和弱化雙重趨勢：區(qū)域差異和全球化。兩者相得益彰，相互融合，要求對區(qū)域和區(qū)際資源配置問題予以同等重視。研究視角：以經(jīng)濟學擴展到環(huán)境和社會系統(tǒng)。⑶區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個由經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個子系統(tǒng)組成的復合系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間不斷進行著物質(zhì)、能量、信息的流動轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；是一個人地協(xié)調(diào)，資源優(yōu)化配置，從低級到高級。從簡單到復雜的演變過程；配置的目的是實現(xiàn)三個效益最大化：區(qū)域的層次性要求不僅區(qū)域內(nèi)部優(yōu)化而且區(qū)際間也要協(xié)調(diào)，為更大區(qū)域、更高層次區(qū)域發(fā)展做出貢獻。

SD=F(X,Y,Z,T,L)依次為經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展水平變量，社會子系統(tǒng)發(fā)展水平變量，生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展水平變量，時間變量，社會變量

研究方法：系統(tǒng)的研究方法，理論研究和實證研究相結(jié)合的方法，前者是理性判斷，后者是對區(qū)域研究對象的客觀描述

第二節(jié) 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展因素分析

一、自然因素 ㈠地位和作用

1、是一個區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、構(gòu)成區(qū)域差異最顯性的要素。

3、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)集聚的指向基礎(chǔ)。

4、是可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素 ㈡評價內(nèi)容

1、區(qū)位：位置——交通——信息的組合關(guān)系

一定的空間所特有的屬性，反饋了一個區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展總體格局中的地位以及與市場、其他地區(qū)的空間關(guān)系，直接或間接的影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機會和發(fā)展空間

海陸，經(jīng)緯度，經(jīng)濟區(qū)位

2、自然資源

自然資源是指自然界中一切能為人類所利用的自然物質(zhì)要素，對可持續(xù)發(fā)展影響大的資源主要有：土能、水、礦產(chǎn)特別是能源資源

種類，絕對量（可以開采的，已經(jīng)勘探的）

平均量：①每平方公里擁有的資源數(shù)量②人均資源數(shù)量③資源供求平衡（水資源）區(qū)際優(yōu)勢評價：某種資源在高一級區(qū)域所占的的比重或者位次。綜合評價：承載力評價、生態(tài)足跡評價、生態(tài)服務(wù)功能評價等 資源的地域組合評價：開發(fā)利用條件等

3、生態(tài)環(huán)境

一定空間范圍內(nèi)，生物群落與其所處的環(huán)境所形成的相互作用的統(tǒng)一體，生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)研究的基本功能單位。

按生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境性質(zhì)和形態(tài)分：水生生態(tài)系統(tǒng)、陸生生態(tài)系統(tǒng)

按形成的原動力和人類影響程度分：自然生態(tài)系統(tǒng)、半自然生態(tài)系統(tǒng)、人工生態(tài)系統(tǒng) 關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)的問題：①人均綠地面積②自然保護區(qū)面積占國土面積比重（一般在10%以上）③水土流失的面積以及恢復率④水質(zhì)問題

二、經(jīng)濟因素 ㈠地位和作用

代表區(qū)域總體發(fā)展水平、發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ) ㈡評價內(nèi)容

1、速度與水平：總量、人均、速度、地方財政收入、城市群帶發(fā)展等

2、市場：市場容量評價（以國內(nèi)需求量，全社會投資額+消費總額）；市場占有率（地區(qū)某行業(yè)的年銷售額除以全國同行業(yè)的年銷售額）

3、資金：①地區(qū)人均全社會固定資產(chǎn)凈值②地區(qū)財政收入支出③地區(qū)居民儲蓄率（人均儲蓄余額除以人均國民收入）④工業(yè)資金占用系數(shù)（工業(yè)資金總額除以工業(yè)凈產(chǎn)值）

4、科技：知識創(chuàng)新、知識流動和技術(shù)創(chuàng)新，科技隊伍

三、社會因素 ㈠地位和作用

①是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的保障條件和最終目標②是經(jīng)濟成果進入分配領(lǐng)域和公民擁有社會福利水平的標志③社會活力和生機的體現(xiàn)④是公平和效率的平衡點 ㈡評價內(nèi)容

1、人口因素

人口規(guī)模、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)對可持續(xù)發(fā)展的影響

2、制度環(huán)境（制度經(jīng)濟學、新制度經(jīng)濟學）經(jīng)濟體制、法制環(huán)境、政策體系、管理體制

3、社會保障因素

收入分配體制、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、安全、最低生活保障等

第六章 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 第一節(jié) 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu) 一、三個子系統(tǒng)組成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng) ㈠地位

1、經(jīng)濟子系統(tǒng)

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的條件（必要手段）

經(jīng)濟發(fā)展水平的差異往往導致區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平差異 經(jīng)濟水平的差異是區(qū)域資源流動的最主要因素，對區(qū)域特別是區(qū)域資源配置產(chǎn)生重要影響

2、環(huán)境子系統(tǒng)

物質(zhì)基礎(chǔ)決定發(fā)展空間：對區(qū)域社會心理和社會文化也有一定影響；系統(tǒng)內(nèi)的資源流動性比較差，有替代性一面；有些環(huán)境資源限制作用越來越突出，如環(huán)境容量、生態(tài)功能、舒適性和自維持性功能等。

3、社會子系統(tǒng)

是主體、核心，其和諧有序程度直接影響可持續(xù)發(fā)展秩序和穩(wěn)定 社會進步，文明提升是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最終目的 二、三個子系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào) ㈠協(xié)調(diào)的方向是整體最優(yōu)

三個子系統(tǒng)是協(xié)調(diào)發(fā)展，不是那一個方面的最優(yōu)發(fā)展，尤其是不僅僅是經(jīng)濟最優(yōu)發(fā)展 不同區(qū)域功能定位意味著不同的最優(yōu)格局

不僅是區(qū)域內(nèi)部系統(tǒng)協(xié)調(diào)、尋求最優(yōu)，還包括區(qū)域關(guān)系協(xié)調(diào)和優(yōu)化

資源最優(yōu)配置方向由經(jīng)濟效益最大化轉(zhuǎn)為經(jīng)濟、環(huán)境和社會綜合效益最大化 ㈡子系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)過程

1、是一個長期任務(wù)，協(xié)調(diào)的過程是各子系統(tǒng)要素組合和流動的過程

2、資源的組合和流動

組合的前提是資源分布豐缺程度的差異；資源最優(yōu)組合的綜合效益取決于兩種情況，取決于“箍桶原理”區(qū)域最缺資源，最豐資源“柱子原理”；子系統(tǒng)要素間的流動資本、人造資本和環(huán)境資源以及人力資源融合到一起；區(qū)際間系統(tǒng)的流動主要是在區(qū)域發(fā)展級次間流動；經(jīng)濟學強調(diào)資源的內(nèi)部要素比例組合合適，地理學強調(diào)資源空間搭配合適，而兩者的結(jié)合 最優(yōu)組合。

三、實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)的途徑手段 ㈠建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的國民經(jīng)濟核算和評價體系 ㈡調(diào)控人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu) ㈢實行可持續(xù)性發(fā)展經(jīng)濟政策 ㈣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

㈤建立綠色生產(chǎn)和消費模式

㈥提倡國際合作，共同呵護地球家園

第二節(jié) 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)關(guān)系

一、內(nèi)部與外部關(guān)系：

1、內(nèi)部關(guān)系：三個子系統(tǒng)間的相互關(guān)系，經(jīng)濟和環(huán)境關(guān)系，經(jīng)濟和社會關(guān)系，社會和環(huán)境關(guān)系

2、外部關(guān)系：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)功能定位和外部其他區(qū)域的關(guān)系；是在對區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的全面分析的基礎(chǔ)上，對一個區(qū)域在一個較大的區(qū)域范圍內(nèi)扮演什么角色，發(fā)揮什么作用的提煉和定位；一般經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、政治文化功能，只有確定了區(qū)域的功能才能確定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展尋求的整體和最優(yōu)要達到的水平。

二、靜態(tài)與動態(tài)關(guān)系

相對于一個長期發(fā)展軌跡，在某一個相對的階段上是靜態(tài)的

三、局部和整體關(guān)系 對自身而言是整體

行政隸屬關(guān)系協(xié)調(diào)，發(fā)達和落后地區(qū)，新開發(fā)區(qū)和老區(qū)關(guān)系 流域內(nèi)上下游之間的關(guān)系

第七章 經(jīng)濟子系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

第一節(jié) 經(jīng)濟子系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)分析

包括經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度與發(fā)展基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展階段；經(jīng)濟發(fā)展模式與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟子系統(tǒng)

1、作用

① 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)前與產(chǎn)后和環(huán)境以及社會需求關(guān)聯(lián)性很強②決定社會經(jīng)濟發(fā)展階段③決定生產(chǎn)力空間布局，甚至影響區(qū)域社會文化環(huán)境④是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的主要物質(zhì)內(nèi)容

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 ⑴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成與區(qū)域資源組合

區(qū)域綜合條件下（自然地理條件、自然資源稟賦、經(jīng)濟地理位置和歷史基礎(chǔ)等）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組合類型；區(qū)域優(yōu)勢資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成類型；區(qū)紀貿(mào)易條件下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型； ⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與可持續(xù)發(fā)展

資源動態(tài)配置過程階段體現(xiàn)；產(chǎn)品生命周期——區(qū)域生命周期的變動導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向： ①構(gòu)協(xié)調(diào)化合高度化

是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化基礎(chǔ)上的高度化、協(xié)調(diào)化是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中合理配置生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)部門各種比例關(guān)系；結(jié)構(gòu)高度化是高知識化、高技術(shù)化、高工度化、高生態(tài)化的動態(tài)過程，包括：結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中由于結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化而產(chǎn)生的效益不斷提高，轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，不斷提高高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高對社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應(yīng)能力最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 ②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化標準 ③符合區(qū)情，發(fā)揮優(yōu)勢 ④比例合適，速度適度 ⑤建立和完善兩個體系 ⑥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

⑦具備自我調(diào)節(jié)和應(yīng)變能力 ⑧效益為核心，滿足需求為目的 ⑨集約，節(jié)約?？沙掷m(xù)

第二篇：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

1、持續(xù)發(fā)展思想形成的時代背景——人口、資源、環(huán)境

（1）人口增長過快（2）自然資源枯竭——人口劇增、不合理利用

（3）環(huán)境污染加劇——水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、光污染固體廢棄物污染

（4）生態(tài)環(huán)境惡化——全球變暖、海平面上升、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性銳減、濕地損失、臭氧層空洞、酸雨蔓延

（5）南北差距過大——富國愈富、窮國愈窮，富人愈富、窮人愈窮，這是當今世界的現(xiàn)實。世界收入差距相當懸殊。

2、可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)涵：生態(tài)（基礎(chǔ)）、經(jīng)濟（條件）、社會（目的）持續(xù)發(fā)展。處于社會系統(tǒng)的人將來自生態(tài)系統(tǒng)的資源和本身所有的勞力、科技等投入經(jīng)濟社會，產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品和資金，其產(chǎn)生的廢棄物又流入生態(tài)系統(tǒng)，在人的合理調(diào)控下，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的全面持續(xù)發(fā)展。

原則：

公平性——同代人之間、代際之間、人與其他物種之間、不同國家和地區(qū)之間 持續(xù)性——人類的經(jīng)濟活動和社會發(fā)展必須保持在資源和環(huán)境的承載能力之內(nèi) 共同性——地區(qū)性的問題往往會轉(zhuǎn)化為全球性問題，這就要求全球協(xié)調(diào)行動（如全球變暖、酸雨蔓延等）

3、中國環(huán)境問題的表現(xiàn)

（1）速度和質(zhì)量問題——從1978年以來中國經(jīng)濟呈現(xiàn)了年均超過10%的超快速增長，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值列全世界第三位。但我國的單位GDP能耗卻遠遠低于世界上許多發(fā)達國家。城市化快速擴展，而我國的城市質(zhì)量卻沒有得到根本的提高；60年的工業(yè)化歷程使得我國的經(jīng)濟總量處世界強國之中，然而我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。（諺語：欲速則不達）

（2）規(guī)模和效益問題

（3）平衡和不平衡問題——城鄉(xiāng)、區(qū)域

（4）人與自然關(guān)系問題——人類不應(yīng)該一味的從自然界索取，更重要的是學會尊重自然。自然界并非一直那么慷慨，你在獲得的同時也面臨著一系列的危機，對待自然我們必須尊重自然界的規(guī)律。

（5）資源需求與供給問題——能源短缺，能源技術(shù)落后、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、能源運輸緊張

（6）人與人之間關(guān)系問題（平等、友愛、和諧）

（7）物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明問題——傳統(tǒng)發(fā)展觀下的文明觀，僅僅局限于物質(zhì)文明領(lǐng)域，而忽略了精神文明特別是生態(tài)文明的建設(shè)，而物質(zhì)文明建設(shè)只注重經(jīng)濟領(lǐng)域，忽視了社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域。

（8）財富增加和社會和諧問題——在我國，由于機會不平等，權(quán)利與責任不對等，導致社會不公平的一大表征就是收入分配不公、貧富兩極分化、具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、階層之間的不公平映射出了中國社會發(fā)展的不和諧。

4、中國環(huán)境問題的概括

人口（1）數(shù)量——人口基數(shù)大、凈增人口多

（2）質(zhì)量——量變就會引起質(zhì)變 龐大得人群數(shù)量使得國民的質(zhì)量一瀉千里。為了生存各盡其能，不擇手段，教育也很難普及下去。

（3）分布——增長不均衡（生育高峰）、空間分布不均衡

（4）性別比例失調(diào)、競爭加劇，壓力增大、人口老齡化、生活不便、貧困問題

環(huán)境污染（1）大氣污染——現(xiàn)狀：我國城市空氣質(zhì)量處在較重的污染水平，北方城市重于南方城市。西南高硫煤地區(qū)的城市和北方能源消耗量大的城市二氧化硫污染較為嚴重；廣州、北京、上海等大城市氮氧化物污染也較為嚴重；總懸浮顆粒物北方城市高于南方城市。

來源：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，能源需求量不斷上升。工業(yè)鍋爐燃煤占我國煤炭消耗量的33%，由于燃燒效率低，加之低煙囪排放，它們在近地面大氣污染中占有重要份額。雖然居民燃煤使用量僅占消耗總量的15%左右，但占大氣污染的份額常常是30%。

危害：由于我國嚴重的大氣污染，致使我國的呼吸道疾病發(fā)病率很高。慢性障礙性呼吸道疾病，包括肺氣腫和慢性氣管炎，是最主要的致死原因，其疾病負擔是發(fā)展中國家平均水平的兩倍多。隨著燃煤使用量的增加，我國二氧化硫排放量呈急劇增長之勢。另一方面，機動車尾氣已成為城市大氣污染的一個重要來源，我國城市的大氣污染正由第一代煤煙型污染向第二代汽車型污染轉(zhuǎn)變。

（2）水污染——現(xiàn)狀：我國七大水系、部分湖泊、水庫和地下水都受到不同程度的污染。全國七大水系的水質(zhì)繼續(xù)惡化，長江干流污染較輕，但長江江面垃圾污染較重，這是沿岸城鎮(zhèn)和江上客船亂扔垃圾所致。成堆的垃圾已嚴重妨礙了三峽和葛洲壩水電站的正常運行，影響了長江三峽的自然景觀。黃河面臨污染和斷流的雙重壓力，珠江干流污染較輕，淮河干流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，尤其是往年高污染河段的狀況改善明顯；海河水系總體水質(zhì)較差，遼河水系總體污染嚴重，松花江水質(zhì)有所改善。

來源：1997年，全國污水排放量約416億噸，其中45%來源于城市生活污水，55%為工業(yè)廢水。工業(yè)水污染主要來自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學工業(yè)以及采礦業(yè)等等。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)，如釀酒、制革、印染等，也往往是水體中化學需氧量和生物需氧量的主要來源。城市生活水污染，盡管工業(yè)廢水的排放量在過去的十年期間逐年下降，而生活污水的總量卻在增加。農(nóng)業(yè)廢水污染，最近的研究結(jié)果表明氮肥和農(nóng)藥的大量使用是水污染的重要來源。近年來，殺蟲劑的使用范圍也在擴大，并造成一些水體的污染。牲畜飼養(yǎng)場排出的動物糞便直接進入飼養(yǎng)場附近水體，也是水中生物需氧量和大腸桿菌污染的主要來源。

危害：水污染危害人體健康、影響漁業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（通過被污染的灌溉水），也增加了清潔水供應(yīng)的支出。水污染還會對生態(tài)系統(tǒng)造成危害—水體富營氧化以及動植物物種的損失。一些疾病與人體接觸水污染有關(guān)，包括腹水、腹瀉、鉤蟲病、血吸蟲、沙眼及線蟲病等。改善供水衛(wèi)生條件可以極大地減少此類疾病的發(fā)病率和危害程度，同時也可減少幼兒因腹瀉而導致的死亡。其他一些疾病也被認為與水污染有關(guān)——如皮膚病、肝癌和胃癌、先天殘疾、自然流產(chǎn)等。研究人員曾經(jīng)對水污染與這些疾病的關(guān)系作過一些研究，與水污染有關(guān)的癌癥和先天殘疾是由重金屬和有毒化學物質(zhì)造成。

（3）固體廢棄物污染——現(xiàn)狀：1997年全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為10.6億噸，危險廢物產(chǎn)生量1077萬噸。全國工業(yè)固體廢棄物的累計堆存量已達65億噸，占地51680公頃，其中危險廢物約占5%。目前城市生活垃圾產(chǎn)生量約14億噸，全國有2/3的城市陷入垃圾包圍之中。近年來，塑料包裝用量迅速增加，“白色污染”問題突出。

來源：工業(yè)固體廢棄物、廢舊物資、城市生活垃圾。

危害：侵占大量土地，對農(nóng)田破壞嚴重；污染空氣；污染水體；垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。

（4）噪聲污染——現(xiàn)狀：1997年我國多數(shù)城市噪聲處于中等污染水平。其中，生活噪聲影響范圍呈擴大趨勢。交通噪聲對環(huán)境沖擊最強。

來源：在影響城市環(huán)境噪聲的主要來源中，工業(yè)噪聲影響范圍為8.3%；施工噪聲影響范圍在5%左右；交通噪聲影響范圍大約占城市的1/3。

危害： 噪聲使人煩惱、精神不易集中，妨礙休息和睡眠等。噪聲引起耳聾。在強噪聲下，會引起聽覺疲勞，聽力遲鈍。如果長期在強噪聲下工作，內(nèi)耳聽覺器官就會發(fā)生病變，導致噪聲性耳聾。噪聲引起疾病。長期在強噪聲下工作的人，除了耳聾外，還有頭暈、頭痛、神經(jīng)衰弱等癥狀，從而引發(fā)高血壓和心血管病。更強的噪聲刺激內(nèi)耳腔前庭，使人頭暈目眩、惡心、嘔吐、還引起眼球振動，視覺模糊，呼吸、脈搏、血壓等發(fā)生波動。

生態(tài)破壞——森林資源破壞；草地退化嚴重；荒漠化現(xiàn)象嚴重；水土流失加??；酸雨

5、杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論——杜能對于其假想的“孤立國”，給定了以下六個假定條件：肥沃的平原中央只有一個城市； 不存在可用于航運的河流與運河，馬車是唯一的交通工具；

土質(zhì)條件一樣，任何地點都可以耕作； 距城市40英里之外是荒野，與其它地區(qū)隔絕；

人工產(chǎn)品供應(yīng)僅來源于中央城市，而城市的食物供給則僅來源于周圍平原；礦山和食鹽坑都在城市附近

6、辛克萊模式：距城市愈近的土地，耕作愈粗放；而距城市愈遠地區(qū)的土地，由于轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐目赡苄孕。缘搅顺鞘袛U張或發(fā)展?jié)摿K止的臨界點以外，其分布又回到杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位模式。這種區(qū)位的變化是美國地理學家辛克萊研究提出的7、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)： 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個由經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個子系統(tǒng)組成的復合系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間不斷進行著物質(zhì)、能量、信息的流動轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。是一個人地協(xié)調(diào)，資源優(yōu)化配置，由低級到高級，由簡單到復雜的演變過程；配置的目的是實現(xiàn)三個效益最大化；區(qū)域的層次性要求不僅區(qū)域內(nèi)部優(yōu)化而且區(qū)際間也要協(xié)調(diào)，為更大區(qū)域更高層次區(qū)域發(fā)展做出貢獻。

8、自然資源是指自然界中一切能為人類所利用的自然物質(zhì)要素；對可持續(xù)發(fā)展影響大的資源主要有：土地、水、礦產(chǎn)特別是能源資源。

9、古代有機論的自然觀.——中國古代“天人合一”的有機論生態(tài)自然觀“從來不把自然看作是存在于人之外的而與人隔離的對立物”，而是“根據(jù)陰陽五行的宇宙一體化理論，認為自然界與人有相互聯(lián)系，有同構(gòu)性、同型性，因而確信自然景物能夠寄予人的心性情感，能夠在自然中發(fā)現(xiàn)人自身”。

現(xiàn)代有機論自然觀——自然界中的各種事物是普遍聯(lián)系的；自然界的物質(zhì)和運動是不可分離的，物質(zhì)和運動不僅有量的差別和變化，還有機械論者不愿意承認的質(zhì)的差別和變化，是多樣性的統(tǒng)一。高級運動形式由低級運動形式轉(zhuǎn)化而來，它包含低級運動形式，但不能完全還原為低級運動形式；物質(zhì)是發(fā)展演化和永恒循

環(huán)的，在這個循環(huán)中，物質(zhì)的任何有限的存在方式，不論是太陽或星云，個別的動物或動物種屬，化學的化合或分解，都是永恒循環(huán)的10、自然資源分類（填空）

土地資源：土地是氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然要素共同作用下形成的自然綜合體。

水資源：人類可以利用的淡水資源。

氣候資源：光、熱、水、風力等。具有地帶性和季節(jié)性。

生物資源：包括森林、草場、水產(chǎn)與野生動植物資源。生長發(fā)育具有周期性的特點。

礦產(chǎn)資源：包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)三類

11、有機農(nóng)業(yè)——是指主要投入的生產(chǎn)資料中不使用化學合成的肥料、農(nóng)藥，可以減少對自然生態(tài)環(huán)境的污染，還可節(jié)約大量用來生產(chǎn)化肥農(nóng)藥的能源。有機農(nóng)業(yè)注重利用農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境資源，提倡農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源的利用效率，減少外部不可再生資源的浪費，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是利用生物多樣性，培肥土地，采用少耕、免耕、間作套種、休閑、輪作、覆蓋等方式使土地活化，提高土壤肥力，并有利于防止水土流失及土壤沙化，有助于有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

12、生態(tài)農(nóng)業(yè)——內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、施肥結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的調(diào)整、塑料薄膜等可再生資源的回收利用、秸稈的綜合利用等。盡量減少污染，盡可能的促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的和諧。有機農(nóng)業(yè)是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

持久農(nóng)業(yè)——所規(guī)劃的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模較大、層次較高、涉及的物種更多并且不需人工維持。

持久農(nóng)業(yè)的倫理基礎(chǔ)是：夠用即可

13、三種生產(chǎn)—— 人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)，在基本的物質(zhì)層次上，可以抽象為由三種：生產(chǎn)活動組成的物資生產(chǎn)、人的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，呈環(huán)狀連接在一起的結(jié)構(gòu)。

根據(jù)行為主體可以分為政府行為、企業(yè)行為和公眾行為。

14、外部性是指在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者和消費者的活動對其他生產(chǎn)者和消費者帶來的非市場性的影響。有益的是正外部性，有害的負外部性，叫外部不經(jīng)濟性。外部性來源于一個非有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

15、外部不經(jīng)濟性的內(nèi)部化

使生產(chǎn)者和消費者產(chǎn)生的外部費用，進入生產(chǎn)或消費決策，由他們自己來承擔或消化。

直接管制、損失賠償、排污權(quán)市場交易、非市場性的交易手段，借助政府的強制力量，價格稅收和信貸以及收費等手段來制約。

環(huán)境質(zhì)量的公共物品性

環(huán)境質(zhì)量的公共物品性使得政府必須在外部不經(jīng)濟的內(nèi)部化方面發(fā)揮重要作用。

16、環(huán)境庫茲涅茨曲線（畫）

一般意義上的EKC是指，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，環(huán)境污染或環(huán)境破壞會隨經(jīng)濟的增長而加重，當經(jīng)濟發(fā)展到某一水平時環(huán)境污染程度達到最大，而后經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，環(huán)境污染程度卻隨之下降，環(huán)境質(zhì)量逐漸變好，即污染物排放量與人均GDP之間的變化趨勢呈現(xiàn)出倒U形的曲線關(guān)系。

17、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的關(guān)系

清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟的基石，循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)的擴展。在理念上，他們有共同的時代背景和理論基礎(chǔ)；在實踐中，他們有相通的實施途徑，應(yīng)相互結(jié)合。

（1）兩個概念的提出都基于相同的時代要求——二者都是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源的矛盾而應(yīng)運而生的（2）均以工業(yè)生態(tài)學作為理論基礎(chǔ)

（3）有共同的目標和實現(xiàn)途徑——目標：實現(xiàn)自然資源，特別是不可再生資源的再循環(huán)

清潔生產(chǎn)的實現(xiàn)途徑可以歸納為兩大類：即源削減和再循環(huán)，循環(huán)經(jīng)濟的3R原則就源于此

（4）清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別與聯(lián)系

兩者最大的區(qū)別是在實施的層面上，在企業(yè)層次實施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟，一個產(chǎn)品，一臺裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案，在園區(qū)、城市、行業(yè)的層面上，同業(yè)可以實施清潔生產(chǎn)。而廣義的循環(huán)經(jīng)濟是需要相當大的范圍和區(qū)域的，如日本稱為建設(shè)“循環(huán)型社會”。推行循環(huán)經(jīng)濟由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門較廣，涉及的因素較多，見效的周期較長，不論是哪個單獨的部門恐怕都難以擔當這項籌劃和組織的工作。

就實際運作而言，在推行循環(huán)經(jīng)濟過程中，需要解決一系列的技術(shù)問題，清潔生產(chǎn)為此提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。特別應(yīng)該指出的是，執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，沒有產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，循環(huán)經(jīng)濟只能是一個口號，而無法變成現(xiàn)實。

我國推行清潔生產(chǎn)已有十多年的歷史，從國外吸取和自身積累了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓，不論在解決體制、機制和立法問題方面，還是在構(gòu)建方法學方面，都可為推進循環(huán)經(jīng)濟提供有益的借鑒。

18、社會保障體系目前存在的問題:

（1）覆蓋面小，實施范圍窄?，F(xiàn)階段我國社會保障制度主要是圍繞社會基本養(yǎng)老保險、下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險、城市居民最低生活保障這“三條保障線”運行的，健全的社會保障制度應(yīng)覆蓋全體公民。

（2）城鄉(xiāng)差別過大，城鄉(xiāng)分割。從社會保障的覆蓋面看，城鎮(zhèn)享受社會保障的人數(shù)為1.85億人，覆蓋面為88．％，農(nóng)村享受社會保障的人數(shù)為1 474萬人，覆蓋面僅33％，城鄉(xiāng)覆蓋面的比例為27：1；

措施：（1）加快完善社會保障體系，是維護社會公正、協(xié)調(diào)社會利益、構(gòu)建和諧社會的重要方面。（2）繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險制度，逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。（3）認真解決進城務(wù)工人員社會保障問題，擴大城鎮(zhèn)社會保障的覆蓋面。有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。要努力增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。

19、動脈產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)利用自然資源形成并以非廢棄物作為原料的產(chǎn)業(yè)，是資源—產(chǎn)品—消費過程。靜脈產(chǎn)業(yè)是指圍繞廢物資源化形成的產(chǎn)業(yè)。

靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又被稱為 “靜脈經(jīng)濟”、第四產(chǎn)業(yè)。其實質(zhì)是運用循環(huán)經(jīng)濟理念，有機協(xié)調(diào)當今世界發(fā)展所遇到的兩個共同難題— “垃圾過剩” 和資源短缺，“變廢為寶”，通過垃圾的再循環(huán)和資源化利用，最終使自然資源退居后備供應(yīng)源的地位，自然生態(tài)系統(tǒng)真正進入良性循環(huán)的狀態(tài)。

20、當前不可持續(xù)發(fā)展問題的解決措施

（1）首先要從國家層面來解決生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的困局，即制定特殊的政策及改變GDP的區(qū)域發(fā)展目標，走生態(tài)化道路才能符合國家長遠戰(zhàn)略

（2）適度放寬計劃生育政策以緩解人口老齡化帶來的問題；繼續(xù)加大教育投入，努力提高人口素質(zhì)。

（3）加強集約土地利用。集約土地利用可以從行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段三個方面實現(xiàn)。如城市的盤活存量建筑用地，開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目向園區(qū)集中、提高工業(yè)企業(yè)用地標準；農(nóng)村用地的舊村改造，村改居，遷居并點等途徑。這些都需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況集約用地的創(chuàng)新性實際

（4）從區(qū)域入手，建立生態(tài)城市。生態(tài)城市是按照生態(tài)學原理建立起來的一種社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)能量高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧、宜居、幸福、活力的人類棲境。我國城鎮(zhèn)化任務(wù)十分艱巨，城市負擔日益加重的情況下，從開始規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)時就要充分重視維護，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以科學的發(fā)展理念和準則推進生態(tài)城市建設(shè)

（5）大力發(fā)展城市公交，控制小汽車數(shù)量。大力發(fā)展公共運輸將會在最大程度上減輕城市化對生態(tài)環(huán)境的不良影響

（6）大力發(fā)展生產(chǎn)力，完善市場經(jīng)濟體制，繼續(xù)深化改革。“二元經(jīng)濟”混合的結(jié)構(gòu)性體制已不復存在，“權(quán)貴經(jīng)濟”孳生的社會條件自然喪失，“權(quán)貴經(jīng)濟”就難成氣候。

第三篇：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展論文

目 錄

摘 要....................................................................1

一、問題的提出.........................................錯誤！未定義書簽。

二、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理論........................錯誤！未定義書簽。

（一）資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律.....................................................................2

（二）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方式...................................................................................2

三、我國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐.......................................4

（一）三門峽市的轉(zhuǎn)型實踐............................................................................................4

（二）唐山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐............................................................................................4

1開放型加工制造業(yè)的培育................................................................................4 2現(xiàn)有資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整...........................................................................4

結(jié)論.....................................................................5

摘 要

資源型城市是伴隨資源的開發(fā)而興起的城市 ,長期以來資源型城市為國家提供了主要生產(chǎn)資料、巨額利潤和稅金,做出了巨大的貢獻,在我國經(jīng)濟與社會發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。資源型地區(qū)是依托當?shù)氐牟豢稍偕Y源的開發(fā)而興起或者發(fā)展起來的地區(qū)，其主要產(chǎn)業(yè)是圍繞不可再生資源開發(fā)二建立的采掘業(yè)和初級的加工業(yè)。實踐證明，隨著資源的不斷消耗，資源將逐漸耗盡，資源地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是無法避免的，而且經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一次重大的經(jīng)濟、社會、技術(shù)、環(huán)境的變革。從一定程度上可以認為，資源型地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展是由不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的過程。

關(guān)鍵詞： 資源；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)

一、問題的提出

資源型城市是指依托資源開發(fā)而建立的城市，其主導產(chǎn)業(yè)是圍繞資源開發(fā)而建立的采掘業(yè)和初級加工業(yè)，主要功能是向市場提供礦產(chǎn)品及其初加工品等資源型產(chǎn)品。目前，資源型城市經(jīng)濟發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴重，改善民生和就業(yè)日益困難。資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指由區(qū)域分工深化和技術(shù)提升而引起的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，意味著逐步脫離礦產(chǎn)資源采掘與初級加工業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，步入可持續(xù)發(fā)展軌道。不同地區(qū)的資源型城市有不同的資源類型、地理環(huán)境、周邊環(huán)境，因此在轉(zhuǎn)型發(fā)展中也應(yīng)采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理論

資源型城市的優(yōu)勢首先在于資源稟賦，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展主要依賴投入規(guī)模擴張的背景下，憑借得天獨厚的資源優(yōu)勢，資源型城市可在一定時期內(nèi)呈現(xiàn)出較高增長速度。但是資源本身也存在生命周期，隨著資源逐漸被開發(fā)利用，不可再生資源對經(jīng)濟增長的帶動作用開始下降，過分依賴資源發(fā)展的城市將會面臨嚴重的經(jīng)濟壓力以及沉重的社會負擔。資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個復合概念和復雜龐大的系統(tǒng)工程。在轉(zhuǎn)型過程中，城市的經(jīng)濟社會發(fā)展將由傳統(tǒng)的資源依賴型、單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展模式向?qū)で笮碌慕?jīng)濟增長點、多元的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。當前，資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在國內(nèi)外受到廣泛關(guān)注，很多地區(qū)已經(jīng)結(jié)合本地實際取得 了相當?shù)倪M展，相關(guān)的學術(shù)研究成果也大量涌現(xiàn)。但現(xiàn)有的研究成果主要探討了資源型城市轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換、國際經(jīng)驗和政策保障等問題，近年來也有一些將資源型城市轉(zhuǎn)型與循環(huán)經(jīng)濟模式相結(jié)合的理論研究。但是，由于各個資源型城市均有自己的地域特色和獨特區(qū)位，在資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理論研究和政策實踐中必須將差異化的優(yōu)勢條件和約束因素納入考慮范圍，因地制宜地選擇轉(zhuǎn)型路徑，加以分類推進。

（一）資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律

根據(jù)美國哈佛大學教授雷蒙德·弗農(nóng)1966 年提出的產(chǎn)品生命周期理論，產(chǎn)品的市場壽命即一種新產(chǎn)品從開始進入市場到被市場淘汰的整個過程，要經(jīng)歷形成、成長、成熟、衰退這樣的周期。同理，資源性產(chǎn)業(yè)即使其中下游產(chǎn)品不會被新產(chǎn)品所替代，其發(fā)展也會經(jīng)歷從勘探到開采、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、衰退或者枯竭的過程。既然資源型城市的生命周期和資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程息息相關(guān)，那么伴隨著資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡，以資源性產(chǎn)業(yè)為依托的城市經(jīng)濟也會呈現(xiàn)相似的發(fā)展軌跡。一般來講，資源型城市的發(fā)展都遵循開發(fā)興起→建設(shè)成長→穩(wěn)定繁榮→經(jīng)濟衰退的過程［1］。為了避免城市經(jīng)濟衰退帶來的一系列經(jīng)濟、社會和環(huán)境等問題，有必要在一定條件下對其發(fā)展過程進行干預，使資源型城市沿著開發(fā)興起→建設(shè)成長→穩(wěn)定繁榮→(經(jīng)濟衰退)→產(chǎn)業(yè)調(diào)整→可持續(xù)發(fā)展的軌跡發(fā)展(圖1)。

（二）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方式 張以誠依照資源產(chǎn)業(yè)與原有城市的關(guān)系，把資源型城市分成無依托型和有依托型;兩種不同類型的城市具有各自形成、發(fā)展、演化以至消亡的規(guī)律，能否發(fā)生“蝌蚪式”轉(zhuǎn)型或者“蠶繭式”消亡，都依賴圖2 資源型城市轉(zhuǎn)型成本與收益示意圖非資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和城市基礎(chǔ)［2］。沈鐳選擇國外13 個典型資源型城市(或地區(qū))進行案例比較分析，研究表明結(jié)構(gòu)單一的專業(yè)性資源枯竭型城市演變實施了兩種不同模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換: 一種是全線退出傳統(tǒng)領(lǐng)域，開辟新的產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)城市發(fā)展的周期轉(zhuǎn)換;另一種則是按產(chǎn)業(yè)鏈的延伸推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時認為，在不同模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換中，國家宏觀政策的支持以及科技的投入都起了十分關(guān)鍵的作用［3］。陳學章從轉(zhuǎn)型的主導力量和調(diào)控手段把國外資源型城市轉(zhuǎn)型概括為四種模式: 市場主導模式(如美國、加拿大、澳大利亞等)、政府主導型模式(如日本)、政府和市場共同主導模式(如歐盟國家)和自由放任模式(如前蘇聯(lián)和委內(nèi)瑞拉等)［4］。對我國資源型城市轉(zhuǎn)型模式的研究，更多的是從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度進行分類，一般分為產(chǎn)業(yè)接續(xù)模式、產(chǎn)業(yè)替代模式和復合轉(zhuǎn)型模式(表1)。資源型城市轉(zhuǎn)型的路徑選擇，應(yīng)該根據(jù)資源型城市所處的資源開發(fā)階段、替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、地理區(qū)位以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等幾方面因素區(qū)別對待。例如，在轉(zhuǎn)型初期，資源還沒有完全枯竭，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，并為其他替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得時間和資金支持。產(chǎn)業(yè)替代模式是最徹底的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，它擺脫了對原有資源的依賴，但如何在以采掘業(yè)和初級加工為主導的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展有競爭力的替代產(chǎn)業(yè)群是該模式面臨的最大挑戰(zhàn)［5］。此外，政府的援助政策、創(chuàng)新引導和資金投入也起著相當關(guān)鍵的作用。

三、我國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐

（一）三門峽市的轉(zhuǎn)型實踐

以“大通關(guān)”建設(shè)為核心點，著力打造對外開放高地，以開放帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。目前，中國三門峽出入境檢驗檢疫局正式投入運行，全國唯一的國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗中心、三門峽海關(guān)正在加緊建設(shè)，三門峽出口加工區(qū)申報和建設(shè)工作也在積極推進。

以“大交通”建設(shè)為切入點，著力強化核心支撐，以基礎(chǔ)硬件引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的先導和基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局方面具有重要引領(lǐng)作用。建設(shè)發(fā)達便捷的交通體系，是內(nèi)陸資源型城市拉近縮短與世界時空距離的先決條件，可為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)彎道超車增創(chuàng)更加優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢。

以“大旅游”建設(shè)為拓展點，著力挖掘潛力優(yōu)勢，以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。資源型城市必須把促進人與自然的和諧相處擺在更加突出的位置。旅游業(yè)既是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，又兼具生態(tài)修復功能。三門峽生態(tài)良好，森林覆蓋率高達 47.99%，居河南省首位。

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破點，大力延伸提升產(chǎn)業(yè)鏈條，以接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型的實質(zhì)，是逐步減少對資源性產(chǎn)業(yè)的依賴。

（二）唐山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐

1.開放型加工制造業(yè)的培育

隨著經(jīng)濟全球化趨勢和科技進步、信息化的加快，以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、升級，各國、各層次城市之間職能的分化重組和資源再配置的趨勢更為明顯。發(fā)達國家不僅將傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而且也將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集環(huán)節(jié)也就是加工制造組裝環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移。國際產(chǎn)業(yè)組團式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢，使得具有產(chǎn)業(yè)特色和配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺。伴隨著我國東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，其商務(wù)成本也迅速提高，投資重點也會首先向成本較低、交通便利的城市轉(zhuǎn)移，這為既有臨海優(yōu)勢又有較低生產(chǎn)要素成本的唐山市提供了發(fā)展的機遇。2.現(xiàn)有資源型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整

作為一個發(fā)展中大國，從資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平和經(jīng)濟安全角度觀察，重化工業(yè)都是我國不可逾越的必然階段。唐山作為重要的能源原材料基地，長期以來在鋼鐵、裝備等典型重化工領(lǐng)域積累了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在技術(shù)、人才 和市場控制方面具備較強競爭力。唐山要基于臨港優(yōu)勢，全力建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)，加快目前資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，減少對本地資源的依賴，提高經(jīng)濟外向度，探索并實踐臨港資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新路徑。

結(jié)論

實例證明，依靠科技進步和推動創(chuàng)新發(fā)展，通過延長資源性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展具有更高效益和科技附加值的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，為替代產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展提供了先決條件;在此基礎(chǔ)上依托資源和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展新能源、新型建材和生態(tài)旅游等替代產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市空間格局，營造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市功能能級，為城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境。只有通過以上一系列轉(zhuǎn)型措施，最終實現(xiàn)市經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境的和諧發(fā)展，實現(xiàn)整個城市的成功轉(zhuǎn)型。

參考文獻

［1］旅游業(yè)發(fā)展對策論文.中國學術(shù)期刊.2011．

［2］王穎．秦皇島市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究［D］．旅游經(jīng)濟.2010 ［3］張東明, 張素梅, 朱書田.關(guān)于秦皇島市旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展模式的思考．北方經(jīng)貿(mào)，2006．

第四篇：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展論文

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展論文

縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 的問題及策研

姓 名： 準考證號： 身份證號： 聯(lián)系電話：縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題及對策研

摘要：

縣域經(jīng)濟是指在縣域行政區(qū)間內(nèi)或其經(jīng)濟空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟。其最大的特點：一是農(nóng)的成份大，整個經(jīng)濟與農(nóng)的聯(lián)系也即相互制約、相互促進的關(guān)系非常密切。二是整個經(jīng)濟相對落后。三是在經(jīng)濟發(fā)展的相當階段內(nèi)，往往與當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢相聯(lián)系。對縣域經(jīng)濟概念它的內(nèi)涵外延，還需要理論界認真研究。因為，這對探討縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律有很強的指導作用。應(yīng)從縣域經(jīng)濟與市域、省域經(jīng)濟、與國民經(jīng)濟的共性與個性，各個縣的共性與個性以及當前縣域經(jīng)濟所處的歷史方位等不同方面，深入研究縣域經(jīng)濟的特點、規(guī)律等，以此更有效地指導縣域經(jīng)濟發(fā)展所需要的宏觀、微觀政策和措施。

[關(guān)鍵詞]：縣域經(jīng)濟 可持續(xù) “三農(nóng)”

一、關(guān)于縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路和發(fā)展重點

對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展，當前各界最關(guān)注的是“三農(nóng)”及相關(guān)問題，特別是增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等等，并對這些問題都有了比較豐富、比較深入的探討。

縣域經(jīng)濟的發(fā)展，基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問題的解決，突破口是加快工業(yè)化進程，基礎(chǔ)配套和發(fā)展的集中體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化程度的提高。其中：基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問題的解決，即“三農(nóng)”問題是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本問題，縣域經(jīng)濟的整體工作要圍繞著或立足于“三農(nóng)”問題的解決來展開，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。突破口是加快工業(yè)化進程，即縣域經(jīng)濟發(fā)展的整體要靠工業(yè)來帶動，包括農(nóng)產(chǎn)品增值主要靠工業(yè)來轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移首先靠工業(yè)來吸納，城鎮(zhèn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展首先要工業(yè)發(fā)展來創(chuàng)造需求和積累資金等等。所以，縣城經(jīng)濟發(fā)展中，工業(yè)是重中之重，也是解決“三農(nóng)”問題的主要出路所在?；A(chǔ)配套和集中體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化水平的提高，即一二三產(chǎn)業(yè)特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供更好的硬件環(huán)境來配套，而城鎮(zhèn)化水平要與一二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)。城鎮(zhèn)化水平滯后會制約一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而太超前則不僅不會必然推動一二三產(chǎn)業(yè)的必然發(fā)展，還會成為無本之木，造成社會資源的浪費。

關(guān)于縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路以及發(fā)展規(guī)劃，當前應(yīng)特別注意要立足縣情，辯證地、全面地看問題。特別要注意以下幾個問題：

1、在今后一個相當長的時期里，“三農(nóng)”工作的整體思路還只能只是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，重點在于不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，不斷提高農(nóng)村的城市化水平，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)化。

2、在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中，首先立足本縣資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，這無疑是對的，但市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟，我們的眼光切不可自覺不自覺地被行政區(qū)劃的邊界框住，只注重行政區(qū)劃內(nèi)自然資源、經(jīng)濟 2 要素的組合。對于本地的資源優(yōu)勢，要放開眼界，發(fā)揮其輻射力和吸引力，在較大范圍內(nèi)進行優(yōu)勢的整合、重組，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。同時，對于本地沒有的自然資源，同樣可以利用本地人文的、地理的、體制的和環(huán)境的等各種優(yōu)勢去吸引過來，聚合成本地的經(jīng)濟優(yōu)勢。實際上，這一點在許多地方都早已存在了，但恐怕有的是自覺的，而有的是“自發(fā)”的，只有十分明確地確立這個思路或指導思想，才能更主動地、全面地、充分地去指導、引導和支持這項工作的開展。

二、調(diào)整財政金融政策，加大和改進對縣域經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”的支持力度。

關(guān)于為什么要加大對“三農(nóng)”的支持力度，各界已有廣泛討論。除“三農(nóng)”發(fā)展對整個經(jīng)濟的重要性外，許多同志還特別強調(diào)了計劃經(jīng)濟下行政干預造成的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差戶籍制度形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等，以致造成了工業(yè)剝削農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)差別等，所以現(xiàn)在需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。這確實是一個原因，但不能片面強調(diào)。因為這必然導致只要放開農(nóng)產(chǎn)品價格、放開戶籍管制制度就可以解決問題了。我們還必須看到并充分重視問題的另一方面：農(nóng)產(chǎn)品不可能象工業(yè)品那樣通過快速的、大量的更新產(chǎn)品而獲得超額利潤；各類家庭在溫飽問題解決后思格爾系數(shù)下降必然造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益加劇的“相對過剩”；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中生產(chǎn)資料的改進特別是生產(chǎn)工具的改進和土地集中、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，在城市和工業(yè)發(fā)展到相當程度之前不可能象工業(yè)生產(chǎn)方式那樣快速的發(fā)展和提高。這樣，在工業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)在與工業(yè)的競爭中必然處于不利地位，必然是不平等的競爭，價值規(guī)律在這方面的缺陷只靠市場競爭是不可能解決的。同時，由于工業(yè)主要是依托城市而產(chǎn)生、發(fā)展的，所以上述“不平等”因素也就決定了農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展在社會整體發(fā)展中必然處于不利地位、必然是不平等的競爭。正因為如此，世界上多數(shù)發(fā)達國家在“發(fā)達”之前都存在“工業(yè)剝削農(nóng)業(yè)”，而它們在發(fā)達過程中也都實行了各種各樣的政府保護農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的政策和措施。所以，在當前“三農(nóng)”問題的解決不僅是“三農(nóng)”自身的需要，也成為社會整體發(fā)展的需要，成為工業(yè)發(fā)展的需要時，就必然由政府主導這只看得見的手去干預經(jīng)濟，以財政、貨幣甚至直接行政手段去支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果只任市場去調(diào)節(jié)，則這種社會畸形只能不斷加劇。

關(guān)于財政政策的調(diào)整，值得注意的有三個問題：一是要加大支農(nóng)力度和調(diào)整支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)。加大國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持，盡快改變對農(nóng)村“取大于予”的局面，這一點已基本形成了共識。值得研究的是，現(xiàn)在支農(nóng)的對象多是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公用設(shè)施、純農(nóng)業(yè)的開發(fā)項目等，而對農(nóng)村中的能直接生錢、創(chuàng)造效益的二三產(chǎn)業(yè)的支持還微乎其微。實際現(xiàn)在許多農(nóng)村的資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化項目因資金制約無法起步，或無法迅速擴大的問題比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題更突出、更迫切，財政支農(nóng)資金應(yīng)加大對它們的扶持力度，這樣做對這些地方的整體發(fā)展更有利、作用更大。二是改進財政支農(nóng)資金的使用方式?，F(xiàn)有的各類財政支農(nóng)資金主要是拿給縣、鄉(xiāng)、村去直接投資搞項目建設(shè)，或直接給農(nóng)戶去搞生產(chǎn)開發(fā)。這種方式往往效果差、風險大、資金流失嚴重。實際上，其中許多項目可以由縣、鄉(xiāng)、村出面組織或農(nóng)民合作組成各類開發(fā)性實體或經(jīng)營性企業(yè)，財政支農(nóng)資金以補助、配股、擔保、貼息、項目保險或獎勵等形式去支持這些事業(yè)的發(fā)展，投資農(nóng)業(yè)投資項目，以等量的財政資金去“四兩撥千斤”，撬動各類民間資金和銀行資金投向“三農(nóng)”項目。這樣做的實質(zhì)，是以 3 財政資金作補貼，使社會資金投向農(nóng)業(yè)能獲得與投資工業(yè)大致相當?shù)钠骄麧?，彌補價值規(guī)律在調(diào)節(jié)“三農(nóng)”發(fā)展方面的缺陷。同時，項目的企業(yè)化運作，還會因產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確而大大提高運營質(zhì)量和效果，會通過財政對農(nóng)業(yè)開發(fā)的支持而加速農(nóng)村市場化的步伐。三是要注意扶優(yōu)扶強，扶持重點。要按照“抓龍頭就是抓農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指導思想，盡量改變現(xiàn)有許多扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持農(nóng)村搞開發(fā)的資金撒胡椒面，直接用于支持所有農(nóng)戶或零星小戶的做法，把有限財力重點用于支持各地的各類龍頭企業(yè)的發(fā)展，以加快龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在好多支農(nóng)資金因沒有好項目或農(nóng)民不愿干而用不出去，同時又有好多龍頭企業(yè)因資金困難不能迅速壯大，就充分說明了這樣調(diào)整的必要性。

關(guān)于金融政策：金融業(yè)務(wù)近年來在農(nóng)村的大幅減少，既是市場經(jīng)濟發(fā)展中工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)品市場特點的必然結(jié)果，同時它又必然加劇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的萎縮。農(nóng)村經(jīng)濟要快速發(fā)展，必須有金融業(yè)務(wù)在農(nóng)村的大發(fā)展為前提。一是要引導商業(yè)銀行恢復和擴大農(nóng)貸業(yè)務(wù)。一方面，要運用前述財政、擔保、貼息、保險、資金補助等手段吸引商業(yè)銀行資金向農(nóng)村投放，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村發(fā)展需要，對各類涉農(nóng)項目分別確定使項目運營能獲得“平均利潤”因而銀行對農(nóng)業(yè)貸款也能獲得平均利潤的“補貼”額度。另一方面，現(xiàn)在商業(yè)銀行出于自身經(jīng)濟效益，把許多精力轉(zhuǎn)向了“中間業(yè)務(wù)”。對農(nóng)業(yè)的貸款甚至整個業(yè)務(wù)中全部貸款業(yè)務(wù)的比例都在大大下降。對此，國家應(yīng)硬性進行干涉，即對各金融機構(gòu)整個業(yè)務(wù)量中貸款業(yè)務(wù)應(yīng)達到多大比例，貸款業(yè)務(wù)中涉農(nóng)貸款應(yīng)達到多大比例等應(yīng)作出硬性規(guī)定。政府不應(yīng)該指令銀行給哪個企業(yè)、哪個項目貸款，但適應(yīng)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對整個銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)進行干預則是必需的，否則，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能順利進行，而結(jié)構(gòu)失衡卻在所難免。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)名實相符，成為與國家“三農(nóng)”政策相對應(yīng)的、全面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性銀行，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面進行全方位支持。三是農(nóng)村信用社的改革要審慎進行。農(nóng)村信用社雖然一直掛著“集體”性質(zhì)的牌子，實際在相當長時期內(nèi)其管理與運作跟國家商業(yè)銀行沒什么區(qū)別。因此，農(nóng)村信用社的歷史包袱同樣應(yīng)享受與國有銀行一樣的“核呆”政策；否則，農(nóng)村信用社不僅不可能真正承擔“振興農(nóng)業(yè)”的應(yīng)有作用，反而是引發(fā)金融風險“定時燃燒彈”，一旦條件成熟就會爆炸，在農(nóng)村信用社今后的運營中，一方面，農(nóng)村信用社來自儲蓄存款的資金應(yīng)與國家商業(yè)銀行一樣按市場機制運作，另一方面，從當前各個銀行和農(nóng)村的實際看，農(nóng)村信用社又必需承擔一定的政策性業(yè)務(wù)。那么，它承擔的這部分政策性業(yè)務(wù)的資金來源和效益、風險等，則應(yīng)由國家給予補助或補貼。四是郵政儲蓄對農(nóng)村的抽血機制應(yīng)盡快改變。例如通過中央銀行再貸款給本縣的農(nóng)村信用社，或其它合適的方式、途徑等。五是對縣以下企業(yè)的“評級”標準應(yīng)進行調(diào)整。如果把它們的要求與城市企業(yè)一樣要求，則銀行資金再充裕也很難輪到給縣以下企業(yè)貸款。

三、正確引導和支持農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移

正確引導并促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問題也是縣域經(jīng)濟發(fā)展中的一個有戰(zhàn)略性意義的問題。但是，無論當前還是長遠看，我國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移卻必須堅持“兩條腿走路”的原則，即既注重向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，又注重就地轉(zhuǎn)移。有兩個很明顯的原因：一是我國農(nóng)業(yè)人口眾多，要象西 4 方發(fā)達國家那樣把農(nóng)村人口降到10甚至5以下，不說不可能，起碼會比它要漫長得多。二是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及與此相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)勞動力及農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移方面，越后發(fā)達國家困難越大，有多方面甚至是不可比的，因為越后發(fā)達國家向世界市場輸出產(chǎn)品的能力整體上與先發(fā)達國家越無法相比，因此，靠世界市場拉動本國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成份就越小。任何忽視就地轉(zhuǎn)移而只強調(diào)“向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”的理論和政策導向，都是要不得的。

1、向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)的發(fā)展。

首要的還是工業(yè)的展，以工業(yè)發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進城市的發(fā)展也即以二、三產(chǎn)的發(fā)展為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造就業(yè)崗位和收入來源，以城鎮(zhèn)發(fā)展為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造安家的條件?，F(xiàn)在許多同志在談“三農(nóng)”問題時首先談城鎮(zhèn)化建設(shè)，其實城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)，脫離了一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要盲目擴張城鎮(zhèn)建設(shè)，很容易造成城鎮(zhèn)建設(shè)的泡沫化，造成社會資源的巨大浪費。應(yīng)該指出的是：①工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展必須兼顧，不考慮工業(yè)發(fā)展的需要，而只強調(diào)“三農(nóng)”需要是片面的、不切實際的；②在我國新型工業(yè)化道路中，支持技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是已定的產(chǎn)業(yè)政策，這個政策應(yīng)進一步完善。即現(xiàn)有支持政策中對企業(yè)的選擇標準，絕大多數(shù)縣域企業(yè)是很難達到的，所以，在這些政策的支持標準中，應(yīng)降低對縣域的資源轉(zhuǎn)化型企業(yè)、傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)的門檻。這樣做，無論就政策發(fā)揮的經(jīng)濟效益、對縣域經(jīng)濟的發(fā)展還是對整體工業(yè)布局的調(diào)整都是有利的。業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的真正實現(xiàn)，是農(nóng)民居家遷入城鎮(zhèn)，而不是所有的“打工者”。要有針對性地制定鼓勵轉(zhuǎn)移的政策和措施，就必須進一步分析哪些人可能是“居家遷入者”，具體用什么鼓勵措施。就當前情況看，今后一個時期可能居家遷入城鎮(zhèn)的主要是：到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)并已有一定規(guī)模、有一定發(fā)展者；夫妻雙方都在城鎮(zhèn)打工，已有一定積蓄者；夫妻雙方都在城鎮(zhèn)打工而生育子女者，他們?yōu)榱俗优陌l(fā)展會千方百計在城里定居；農(nóng)村中已有一定規(guī)模的私營企業(yè)主或以各種途徑先富起來、有了相當積蓄而追求生活、文化等條件提高者等等。一般的打工人員，由于其收入低、工作不穩(wěn)定、家庭成員多數(shù)還在農(nóng)村等，很難居家遷入城鎮(zhèn)。如果我們盲目地鼓勵、鼓動這部分人入城，則要么政策目標難以實現(xiàn)，要么他們遷入了城鎮(zhèn)后，成為城鎮(zhèn)中的貧困人口，從而引發(fā)新的社會問題。

2、就地轉(zhuǎn)移及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

要實現(xiàn)大量的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，就必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一提發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，許多人都感到猶豫或忌諱。其實過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾蓬勃發(fā)展，說明了它的發(fā)展?jié)摿?，而大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速滅亡，主要原因是其集體性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)弊端?，F(xiàn)在我們要發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地內(nèi)的各種類型的民營企業(yè)，完全不必擔心過去那種現(xiàn)象的重現(xiàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，需要形成氛圍特別是消除過去“陰影”的影響，需要營造各種有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境外，特別還需要前面已提到過的財政貨幣政策的支持。從現(xiàn)有財政支農(nóng)資金中切出一塊來，用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款貼息、擔保、資金補助、配套貸款、保險等，無論其經(jīng)濟效益還是社會效果，肯定都會好得多。一些人思想上總認為財政支農(nóng)資金無償貼給國有企業(yè)，或無償用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村科教文衛(wèi)事業(yè)，或以退耕還林等形式給予所有農(nóng)戶等是應(yīng)該的，而若用于無償扶持個體、私營或合伙企業(yè)就不應(yīng)該，這種觀念必須盡快轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在還有一種意見，就是為了加快城鎮(zhèn)化步伐，應(yīng)采取措施把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷到城鎮(zhèn)去。這無論從正確性還是可能性上看都是明顯不妥的。我們只能用城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)使企業(yè)降低成本、增加效益、便于發(fā)展來吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，萬萬不可不顧經(jīng)濟帳而盲目“拉郞配”?？尚械恼哌x擇是：一方面引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增量部分到城鎮(zhèn)去辦。一方面對在農(nóng)村更便于發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要一視同仁地大力支持。

3、農(nóng)民的素質(zhì)提高、觀念轉(zhuǎn)變與縣域職業(yè)培訓體系的發(fā)展。

勞務(wù)輸出在許多地方發(fā)展不起來，是因為農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，或觀念老化、寧肯在家閑呆著也不愿出去賺錢。許多農(nóng)村有十分有利的開發(fā)、創(chuàng)業(yè)條件，而農(nóng)民的素質(zhì)、觀念跟不上，“賺起賠不起”不敢去干或想干不會干。所以，觀念陳舊、素質(zhì)低下是制約農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、以至制約農(nóng)村發(fā)展的另一個瓶頸，甚至比貨幣短缺的制約還嚴重得多、直接得多、緊迫得多。解決這個問題的關(guān)鍵是大力發(fā)展縣一級的職業(yè)技術(shù)培訓。當前縣一級職業(yè)技術(shù)培訓相對于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移而言，主要問題是規(guī)模小、收費高、培訓內(nèi)容針對性或適應(yīng)性不強。所以，各級財政應(yīng)高度重視、切實加大這方面的投入，而各職業(yè)培訓機構(gòu)則應(yīng)根據(jù)需要靈活安排培訓內(nèi)容。也可以設(shè)想，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育主要由縣以上各級政府承擔，職業(yè)教育和培訓主要由縣、鄉(xiāng)、村承擔。

4、要鼓勵和支持城里人上山下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)。由于觀念、技術(shù)、資金、社會關(guān)系等諸多原因，城里的干部、職工、個體私營企業(yè)到農(nóng)村去進行一、二、三產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)，在一些地方已出現(xiàn)了很好的典型，應(yīng)該大力宣傳、鼓勵和支持。發(fā)展下去，在許多地方這可能成為促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一個較好的途徑。[參考文獻] [1]黃宗彪:縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價方法與實例分析.《甘肅農(nóng)業(yè)》2006年第10期

[2]楊方保、王震聲:縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價模型研究.《商場現(xiàn)代化》2007年3月(中旬刊)

第五篇：成長導論題庫

一、遼寧科技學院簡介：

1、遼寧科技學院是一所以工科為主、多學科發(fā)展的省屬普通本科學校。

2、具有60多年的辦學歷史，突出應(yīng)用型的人才培養(yǎng)特色。

3、為冶金、機械等材料加工和裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)工程技術(shù)和高級技能型人才。

二、機械工程學院簡介：

1、機械工程學院是遼寧科技學院其中的一個二級分院，前身是礦機科，具有60多年的歷史。

2、教授、副教授的比列占全體教師總?cè)藬?shù)的54%。

3、全院共有本科專業(yè)兩個，?？茖I(yè)四個，48個教學班，在校學生數(shù)約1600余人。

4、學院現(xiàn)有快遞成型實驗室各類教學、科研實驗室18個。

三、學生的權(quán)利：

1、參加學校教育教學計劃安排的各項活動，使用學校提供的教育教學資源。

2、參加社會服務(wù)、勤工助學，在校內(nèi)組織、參加學生團體及文娛體育等活動。

3、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，申請獎學金、助學金及貸款。

4、在思想品德、學業(yè)成績等方面獲得公正評價，完成學校規(guī)定學業(yè)后獲得相應(yīng)的學歷證書、學位證書。

5、對學校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職工侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提出訴訟。

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

四、學生的義務(wù)：

1、遵守憲法、法律、法規(guī)。

2、遵守學校管理制度。

3、努力學習，完成規(guī)定學業(yè)。

4、按規(guī)定繳納學費及有關(guān)費用，履行獲得貸學金及助學金的相應(yīng)義務(wù)。

5、遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

五、學生入學與注冊：

1、新生憑錄取通知書，經(jīng)我院正式錄取的新生，方能入學。

2、新生辦理入學手續(xù)后，學校在三個月內(nèi)按國家招生規(guī)定對其復查。合格者予以注冊，取得學籍。

3、每學期開學時，學生應(yīng)在兩周內(nèi)辦理繳費注冊手續(xù)。

4、學生在畢業(yè)離校前繳清所有學費，未繳清學費的，不發(fā)給學業(yè)證明材料。

六、學生請假：

1、學生應(yīng)自覺遵守學院紀律，自覺按時參加培養(yǎng)方案規(guī)定和學院統(tǒng)一安排組織的一切活動。

2、學生請假必須事先填寫請假單，批準后方能生效。

3、請假1天由輔導員準假；請假2至3天由學生副書記準假；4至6天由學生處準假；7至14天由學校準假。

4、返校后主動到相關(guān)老師或相關(guān)部門去消除請假。

七、學生考勤：

1、學生未請假或請假未準而擅自不出勤者，均以曠課論。

2、計算學生曠課一般以課表規(guī)定的學時為準。

3、上課遲到、早退累計3次按曠課1學時計。開學初未按時間報時者給予嚴重警告處分；曠課達30課時者給予記過處分；曠課達40學時者給予留校察看處分；曠課達50課時以上者按自動退學處理。

4、考勤工作由輔導員（班主任）、學生班長（學委）和任課教師共同負責。做好記錄，并于每周末交到學生所在系部存檔備查。

八、課程考核與成績記載

1、學生必須參加培養(yǎng)方案規(guī)定的所有課程的考核，考核成績合格，即可獲得規(guī)定的學分。

2、課程考核分為考試和考核兩種?？荚嚦煽冇善谀┛荚?或課程結(jié)束考試)成績、期中考試成績和平時考試成績構(gòu)成。平時成績根據(jù)學生學習態(tài)度、出勤情況、平時提問、作業(yè)、小測驗、實驗報告、課程論文、實際操作等成績綜合確定。

3、學分績點與成績對應(yīng)關(guān)系：90—100分，績點為4.0—5.0；80—89分，績點為3.0—3.9；70—79分，績點為2.0—2.9；60—69分，績點為1.0—1.9；60分以下，績點為0。

九、課程修讀的補考、重修規(guī)定：

1、補考:補考一般安排在每學期開學前一周進行。

2、中期重考:中期重考一般安排在第四學期中期進行。

3、畢業(yè)前重考：一般安排在畢業(yè)前的五月中旬進行。

4、重修：是指學生跟隨下一年級重新讀，跟下一年級參加所修課程考核。實踐環(huán)節(jié)不合格者必須通過重修取得學分。

5、補考、重考、重修成績及格以上時，均只記作及格。

十、遼寧科技學院先進集體評選種類：

1、先進班集體。

2、優(yōu)良學風班。

3、紅旗團支部。

4、優(yōu)秀團支部。

十一、遼寧科技學院先進個人評選種類：

1、優(yōu)秀學生標兵。

2、優(yōu)秀學生。

3、優(yōu)秀學生干部。

4、優(yōu)秀團干部。

5、優(yōu)秀團員。

6、社會實踐先進個人。

7、優(yōu)秀畢業(yè)生。

8、綜合獎學金。

十二、遼寧科技學院獎助學金種類和金額：

1、國家助學獎學金，8000元。

2、遼寧省政府助學獎學金，5000元。

3、國家一等助學金，4000元。

4、國家二等助學金，2500元。

5、學校一等獎學金，1600元。

6、學校二等獎學金，800元。

7、學校三等獎學金，400元。

8、競賽優(yōu)勝獎學金，100—300元

9、社會助學獎學金，根據(jù)捐助個人或團體要求發(fā)放。

十三、學生有下列情況之一者，應(yīng)給予退學

1、因?qū)W習成績達到學籍審查退學規(guī)定

2、休停學期滿逾期兩周不辦理復學手續(xù)

3、復學經(jīng)復查不合格，又不具備繼續(xù)休停條件

4、須休停學而不拒不休停學

5、經(jīng)學院指定醫(yī)院確診為精神病或患有其他嚴重疾病以及意外傷殘不能再堅持學習

6、保留學籍期滿未辦理富學手續(xù)

7、無故逾期開學兩周不注冊

8、本人申請退學

9、構(gòu)成其他退學條件者

十四、優(yōu)秀學生標兵評選條件

1、本科生學習成績在校期間各科平均學分績點在3.5或?qū)？聘呗毶谛Ｆ陂g學習成績加權(quán)平均值在85分以上

2、素質(zhì)綜合測評總分在同年級本專業(yè)中排名前5%

3、在校系組織的各項活動中表現(xiàn)積極

4、各系在優(yōu)秀學生中擇優(yōu)推薦1名

十五、優(yōu)秀學生評選條件

1、熱愛祖國，擁護黨的領(lǐng)導，有強烈的集體主義榮譽感

2、道德品質(zhì)高尚，遵守國家法律和學校的各項規(guī)章制度

3、本科生上學年個科平均學分績點在3.5或?qū)？聘呗毶鷮W習成績加權(quán)平均值在80以上，考查課成績均在良含良以上考查課成績優(yōu)按95分、良按85分、中按75分、及格按65分計算，課程設(shè)計、各實習成績均為良以上，一個學年內(nèi)務(wù)補考或重修科目

4、素質(zhì)綜合測評總分在班級中排名前15%

5、認真參加晨讀、晨運、課間操和課外體育活動

6、體育課成績在中以上

7、符合以上評選條件，推薦比例不超過本系學生總數(shù)的5%

十六、優(yōu)秀學生干部評選條件

1、在校、系學生會、班委會或團支部擔任學生干部在一學期以上

2、堅持四項基本原則，政治立場堅定，努力做好思想政治工作，為維護學校正常的教育、教學秩序積極展開工作

3、維護社會公德，遵守校規(guī)校紀，熱愛集體，團結(jié)同學，對不良現(xiàn)象敢抓敢管，以身作則，在各方面起帶頭作用

4、熱心為同學服務(wù)，工作積極主動，熱愛集體，團結(jié)同學，對不良現(xiàn)象敢抓敢管，一身作則，在個方面起帶頭作用

5、熱心為同學服務(wù)，工作積極主動認真負責，具有較強的組織管理能力，為校、系和班級工作作出一定的成績

6、優(yōu)秀學生干部本科生學年各科平均學分績點在2.5學習成績加權(quán)平均值在75分以上，一個學年內(nèi)無補考或重修科目

7、須知綜合測評總分在班級中排名前10%

8、符合以上評選條件，推薦比例不超過本系學生干部總數(shù)的20%

十七、優(yōu)秀畢業(yè)生評選條件

1、思想要求進步，在校期間表現(xiàn)良好，在學生中能起到表率作用

2、積極參加學校組織的各項活動，模范遵守國家法律、法規(guī)和校規(guī)校紀，在校期間未受過通報批評和紀律處分

3、學習目的明確，在校期間各科學習成績無補考或重修科目

4、平均每年被評選為校級優(yōu)秀學生標兵、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員、校內(nèi)二等獎學金以上級別重要榮譽稱號一次以上

5、符合以上評選條件，推薦比例不超過本溪畢業(yè)生總數(shù)的7%

十八、上課和晚自習秩序扣分

1、上課和晚自習吃到、早退每人每次減0.5分

2、曠課、曠晚自習每人每次減0.5

3、自習期間在教室內(nèi)大聲喧嘩、嬉戲打鬧、會客、打電話、吃零食、在走廊內(nèi)來回走動等現(xiàn)象每人每次減0.5分

十九、考風考紀扣分

1、考試不及格這每人每科減2分

2、補考扔不及格者每人每科減4分

3、考試作弊者每人每科減10分

二十、學習成績請況扣分

1、期末考試成績在班級排名，第一名不減分，從第二名開始沒遞減一個名次減0.1分 二

十一、晨讀晨運扣分

1、按學校規(guī)定時間起床，不按時起床每次1分

2、按規(guī)定時間參加晨讀晨運，無故不摻加晨讀晨運的每次減1分

3、起早晨運遲到、早退每人每次減0.5分 二

十二、日常品行扣分

1、說臟話、亂扔雜物、亂潑臟水、隨地吐痰每人每次減0.5分

2、亂刻亂畫每人每次扣3分，破壞公物每人每次減5分

3、男女在校園內(nèi)包括宿舍區(qū)交往不得體每人每次減1分

4、在校園分抽煙每人每次減1分初次酗酒每人每次減1分

5、學生撒謊或偽造證件等不誠信行為每人每次減4分 二

十三、公寓管理扣分

1、注意保持宿舍內(nèi)衛(wèi)生，不履行之日職責的每人每次減1分；值日不徹底的每人每次減0.3分

2、注重個人衛(wèi)生，物品擺放整齊，個人內(nèi)務(wù)不合格每人每次減0.2分，武平擺放不整齊的每人每次減0.2分

3、按規(guī)定時間離寢，不按時離寢的每人每次減0.5分

4、按時就寢，晚歸每人每次減1分，漏宿每人每次減4分，漏宿上網(wǎng)每人每次減6分

5、禮貌接待工作人員檢查，拒絕查寢或頂撞檢查人員每人每次減5分

6、私自留宿他人、私接電源、使用明火等每人每次減5分

7、評為文明宿舍的校級每人家2分，寢室長加3分，系級的加1分，寢室長加2分，評為文明個人的校級每人家2分，系級每人家1分

二十四、綜合治理扣分

1、在學生生活活動場所引發(fā)消防隱患事故的，除追究責任外，每人每次減5分

2、利用撲克、麻將等賭博或變相賭博的，每人每次減5分

3、因個人行為受到治安處罰的每人每次減20分 二

十五、違規(guī)違紀 扣分

1、違反學校有關(guān)規(guī)定，受到處分的被留校察看減10分被記過者減8分被嚴重警告者減6分，被警告這減4分，被通報批評者減1分 二

十六、好人好事加分

1、參加校、系青年志愿者活動表現(xiàn)突出的加2分，義務(wù)獻血的每人每次加2分，樂于助人，拾金不昧，救助傷殘、抗災搶險等事跡突出這加5分 二

十七、基本技能加分

1、英語四級通過者每人加1分，英語六級通者每人加2分

2、計算機等級考試通過二級者家1分，通過三級者加2分，通過四級者加5分

3、參加其他國家承認的職業(yè)技能培訓或職業(yè)資格考試獲得職業(yè)資格或技能資格的加2分 二

十八、社會實踐能力加分

1、參加社會實踐活動獲得獎項的國家級加10分、省級加5分，市級加3分，校級加分。二

十九、組織管理能力加分

1、校學生會主席、副主席經(jīng)考核合格的加8分，系學生會主席、副主席、分團委副書記經(jīng)考核合格的加5分

2、各班班長、校系學生會各部部長、舍關(guān)會負責人、黨小組長經(jīng)考核合格的加3分

3、其他班級干部及校系學生會各部委員、舍關(guān)會成員、學生社團負責人經(jīng)考核合格的加1-2分

三

十、對犯有錯誤的學生，視情節(jié)輕重，給予下列之一的處分：

（一）警告。

（二）嚴重警告。

（三）記過。

（四）留校察看。

（五）開除學籍。

三

十一、學生有下列情形之一，給予開除學籍處分：

1、違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結(jié)、擾亂社會秩序的。

2、觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪的。

3、違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的。

4、由他人代替考試、替人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴重的。

5、剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴重的。

6、違反學校規(guī)定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權(quán)益，造成嚴重后果的。

7、經(jīng)教育不改，三次（含三次）以上違反學校規(guī)定受到紀律處分的。三

十二、有下列情形之一者，從重或加重處分：

1、違紀后，認錯態(tài)度不好的。

2、對檢舉人、證人威脅和打擊報復的。

3、違紀后用不正當手段私下了結(jié)的。

4、同時犯有多種違紀行為的。

5、撒謊、瞞報等影響工作人員工作的。

6、屢教不改或再次受到紀律處分的。

三

十三、尋釁滋事、打架斗毆，視情節(jié)給予紀律處分：

1、雖未動手打人，但用言詞侮辱或其他方式觸犯他人，引起事端或激化矛盾，造成打架后果者，視情節(jié)輕重，給予警告處分。

2、動手打人未造成傷害后果，給予嚴重警告或記過處分；致他人傷者，視其傷害程度，給予記過以上處分。

3、策劃、慫恿他人打架斗毆，未造成打架后果者，給予嚴重警告或記過處分；造成打架后果者，視其情節(jié)，給予記過以上處分。

4、參與打假者，視造成后果的程度，給予警告以上處分。

5、打架后，繼續(xù)糾集他人報復或?qū)め咊[事者，給予留校察看或或開除學籍處分。

6、持械打人者，視其情節(jié)和后果，給予留校察看或開除學籍處分。

7、為他人打架提供器械者，視其情節(jié)和后果，給予記過以上處分。

8、在調(diào)查處理打架事件過程中，故意作偽證者，給予嚴重警告或記過處分。

9、觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》受到行政拘留15日以上者，給予開除學籍處分。

三

十四、偷竊、詐騙公私財物或破壞公共財物者，除追回贓款、贓物或賠償損失外：

1、數(shù)額較少者，給予記過處分或留校察看處分。

2、數(shù)額較大者，視其情節(jié)，給予留校察看或開除學籍處分。

3、經(jīng)保衛(wèi)或公安部門確認盜竊，雖未竊得財物者，給予留校察看處分。

4、盜用或偽造他人證件冒領(lǐng)錢物者，除追回冒領(lǐng)的錢物外，給予留校察看或開除學籍處分。

5、兩次（含兩次）以上偷竊、詐騙、屢教不改或結(jié)伙作案為首者，給予開除學籍處分。

三

十五、有下列情形之一者，可以從輕或免于紀律處分：

1、違紀情節(jié)特別輕微。

2、違紀后主動承認錯誤及時改正的。

3、違紀是由他人脅迫或者誘騙的。三

十六、受處分者，給予何等處理：

1、受到紀律處分后，取消本學年各種評優(yōu)、評先、獎學金、特困補助等資格。

2、享受國家助學金貸款者，受到紀律處分后，應(yīng)終止其貸款，經(jīng)6個月以上考察，證明其確有悔改和進步的表現(xiàn)，可重新申請貸款。三

十七、符合何等條件者，可申請解除其紀律處分：

1、學習進步明顯（學習成績班級排名進步10%以上)。

2、在志愿服務(wù)、社會公益、搶險救災等方面表現(xiàn)突出或有立功表現(xiàn)的。

3、在國家、省部級各類比賽中獲得獎勵的。

4、受處分后，能積極改過，定期上交思想?yún)R報，并在一年內(nèi)無其他違規(guī)違紀情況發(fā)生的。

三

十八、處分用何等解除程序：

1、受處分的學生，自處分之日起每3個月寫一份思想?yún)R報材料，交到所在系學生管理辦公室。

2、各系應(yīng)做好對受處分學生的幫助、教育，每半年進行一次評價，并有詳實記錄。

3、受處分學生處分考核期滿后，由本人書面提出解除處分申請，經(jīng)學生所在系組織人員評議簽字后，由學生所在系主管學生工作領(lǐng)導審核，公示后報學生處批評。三

十九、創(chuàng)新創(chuàng)造能力加分

1、在科學研究、技術(shù)開發(fā)、征文比賽、知識競賽、學科競賽、體育競賽、文藝文學創(chuàng)作等方面取得獎項的國家級加10分，省級加6分，市級加4分，校級加2分，系級加1分

四

十、在校生何種情況下不予貸款：

1、學期內(nèi)有一科以上（含一科）成績不合格者.2、受校紀處分者。

3、因個人身體等原因正在休學者。

4、生活不節(jié)儉，講排場有鋪張浪費行為者。

5、因成績原因降級不能按期畢業(yè)者。

四

十一、違反學校有關(guān)規(guī)定，除按有關(guān)規(guī)定予以處理外，在學生素質(zhì)綜合測評總分中予以減分

1、被留校察看者減10分

2、被記過者減8分

3、被嚴重警告者減6分

4、被警告者減5分

5、被通報批評者減4分

四

十二、貸款比例與標準

貸款學生數(shù)原則上不超過全日制普通本，?？粕ê呗毶┑?0%，每人每年貸款不超過6000元。

四

十三、打麻將或賭博、撲克等賭博或變相賭博者：

1、學生禁止打麻將，發(fā)現(xiàn)者除收繳麻將外，給予警告處分

2、以任何形式參與賭博者，除收繳賭具外，給予留校察看處分；數(shù)額較大的，被公安機關(guān)處罰者，給予開除學籍處分。

3、為他人提供賭博場所或賭具者，為賭博放風者，給予記過處分。

4、在賭博現(xiàn)場圍觀者，給予警告處分。

5、因打麻將或賭博而打架、斗毆或造成其他后果者，參照本條款和有關(guān)條款從重處理。

四

十四、窺看、滋擾等流氓行為者，給予何等處分

視其情節(jié)給予記過或者留校察看處分 四

十五、吸煙酗酒者給予處分

1、在校內(nèi)吸煙者給予通報批評，瞞報、謊報班級和姓名者給予警告處分。

2、初次酗酒者，給予通報批評；屢犯者視其情節(jié)給予記過處分。

3、酒后肇事，按照相應(yīng)條款，從重處理。

4、通報批評3次以上（含3次）給予警告處分。

四

十六、學生綜合素質(zhì)評分中，上繳額遲到，早退，曠課分別扣多少分

每次遲到，早退扣0.2分

曠課扣0.5分

四

十七、學生有下列情形之一者，予以休學

1、因病經(jīng)指定醫(yī)院診斷，需停課治療時間超過本學期總學時1/3的學生，應(yīng)予休學。

2、不能正常學習要求休學者。

3、因某種特殊原因，學校認為必須休學者。

四十八 個人榮譽加分

1、榮獲優(yōu)秀學生干部、三好學生、優(yōu)秀學生、優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員等的國家級加10分，省級加5分，市級加3分，校級加2分

2、榮獲獎學金的國家級加5分，省級加4分，市級加3分，校級加2分

四

十九、如何請假

1、事假：除特殊情況外學生不準請事假。請事假應(yīng)提前2天提交《遼寧科技學院學生請假審批表》,經(jīng)審核批準后方可離校。畢業(yè)生頂崗實習或崗前培訓必須提交就業(yè)協(xié)議書或?qū)W院招生就業(yè)處出具的相關(guān)證明，由各系集中辦理

2、病假：由二級醫(yī)療單位出具的就診單或病假單作為證明 五

十、何種情況需停學

1，根據(jù)考勤，一學期請假時間超過本學期總學時1/3者 2，因故申請辦理聽學這

3，因?qū)W業(yè)成績或其他特殊原因，學院認為必須停學