第一篇：2014申論十大熱點-小時代

2014申論十大熱點-小時代

《小時代》是正在上映的由郭敬明導(dǎo)演、編劇的電影。關(guān)于這部電影的風(fēng)評，分歧很大。一花一世界，文學(xué)藝術(shù)是一定歷史條件下，人類對于客觀世界、心靈世界、理想世界的一種表達維度。十八九歲大學(xué)生的生活世界是電影《小時代》的取景場域，“80后”作家郭敬明雖年歲增長，從小說、雜志到電影，唱的依然是“青春調(diào)兒”，并且再一次聰明地抓住了自己的目標(biāo)受眾——數(shù)量龐大的青少年群體。幼稚和單純、熱情和盲目、生動和做作，是青春文藝的雙面膠。同理，非理性、類型化、跟風(fēng)，是郭敬明作品、瓊瑤小說、汪國真與席慕蓉的詩歌、小虎隊音樂等不同時代青春文藝流傳的本質(zhì)。青春有自己的屬性，無罪可原。但是《小時代》卻讓很多人看到了青春之外的東西，產(chǎn)生了無法擺脫的不安。

就文藝作品是“對人類精神世界的一種記錄”而言，電影《小時代》以及主創(chuàng)者接受采訪時的胸臆直白，無比真切地表達了思想解放、物質(zhì)財富迅速積累之后，個人主義和消費主義的虎視眈眈和一往無前的力量。物質(zhì)是生命和生存的基點，美和價值也極大地依賴物質(zhì)甚至存在于物質(zhì)之中，今天，從理性和哲學(xué)的層面，我們都不會也不必諱言物質(zhì)創(chuàng)造的重要性和必要性。取之有道的財富，幫助我們獲得尊嚴(yán)和體面，但是一旦對于財富的炫耀和追求，成為一個社會較大人群尤其是已經(jīng)擺脫貧困的知識分子的終極目標(biāo)，一個社會先知先覺階層的知識分子的精神追求向世俗和世故下傾，整個社會的思想面目勢必“喜言通俗，惡稱大雅”。在中國社會物質(zhì)文明日益發(fā)達的今天，文藝作品對于物質(zhì)和人的關(guān)系的探索是必要的和有價值的，但探索如果僅僅停留在物質(zhì)創(chuàng)造和物質(zhì)擁有的層面，把物質(zhì)本身作為人生追逐的目標(biāo)，奉消費主義為圭臬，是“小”了時代，窄了格局，矮了思想。史學(xué)家錢穆說中國知識分子遠從春秋時起，便以“在世界性社會性歷史性里，探求一種人文精神，為其向往目標(biāo)的中心”，知識的功能雖表現(xiàn)在知識分子身上，而知識的對象與其終極目標(biāo)，則早已大眾化。將理想生活和知識對象致力于人文之共同目標(biāo)，一切的追求和發(fā)展，都是工具和階梯。今天，中國許多知識分子“言必稱西”，認(rèn)為中國文化傳統(tǒng)以大化小，是對個性和個體人發(fā)展的剝奪和壓迫。但他們忽視了一個重要的常識：強調(diào)發(fā)展個性、發(fā)揮個體人的天賦特長的西方社會，對于個體的尊重和對于他者即社會大群體的尊重和奉獻，通過宗教的層面上升到價值領(lǐng)域并獲得共識、付諸實踐。個體的“小”存在于社會歷史的“大”之中，工具性的物質(zhì)服務(wù)于本原性的思想和精神，因此，才有范蠡襄助越王勾踐玉成其事引艷羨，無人屬意陶朱公；才有書生李白“千金散盡還復(fù)來”，豪氣干云，引無數(shù)名士競折腰；才有愷撒“赤條條走進墳?zāi)埂?，英雄的故事已?jīng)雕刻成不朽的史詩。立功，立言，立人，哪一樁是把個體的價值捆綁在物質(zhì)的戰(zhàn)車上？

青春可掠單純之美，但幼稚是她隱形的傷疤。幼稚之人或有美感，文藝的幼稚和淺薄階段則是必須超越的。今天，充斥耳目的如果都是《小時代》們，或者因為票房有利可圖，就無條件地縱容《小時代2》、《小時代3》的出現(xiàn)，物質(zhì)主義和消費主義引導(dǎo)社會思潮，小時代、小世界、小格局遮蔽甚至替代大時代、大世界、大格局，個人或者小團體的資本運作或許成功了，但是一個時代的人文建設(shè)和傳播卻失控了。作家和藝術(shù)家作

為中國知識分子的重要類別，是中國社會人文精神的建設(shè)者，也是人文精神的傳播者。作家、藝術(shù)家身處豐富、深刻、復(fù)雜、變革的大時代，人類的命運，國家的命運，民族的命運，個體人的命運，哪一樣不是現(xiàn)實社會和現(xiàn)實人生？政治、經(jīng)濟、文化，哪一樣不值得去為歷史立題？文藝創(chuàng)作實踐是個體性行為，文藝創(chuàng)作的功能卻具有公共性，文藝創(chuàng)作無視大的人群，無視創(chuàng)作底色的世界性、歷史性和社會性，是對作家、藝術(shù)家自身職責(zé)的放棄，也是對時代、歷史的傷害和不公道。作家和藝術(shù)家是“歌者”和“言者”，所以在古希臘人的眼里他們是特殊的人群，是上帝與人類溝通的使者，他們是人類世界里具有特殊觀察力、思考力和表達力的人，他們的存在，使人類具有消解迷惑、擁有希望的通道。因此，真正聰明的作家和藝術(shù)家，不僅能夠在五光十色的生活和豐富的大時代里敏銳地捕捉到具有特殊意義的形象，而且能夠通過細膩的甚至微小的形象，表現(xiàn)、折射、反省、記錄生活的深處和人性的深處，建構(gòu)創(chuàng)作的景深。創(chuàng)作的景深取決于創(chuàng)作主體的修養(yǎng)。題材本無貴賤輕重，在一個修養(yǎng)深厚情懷壯闊的創(chuàng)作主體視野里，個體是群體的縮影，側(cè)面是正面的延伸，角落是中心的背景，文藝創(chuàng)作每一個細節(jié)的選擇和確定，都應(yīng)該是形象的社會本質(zhì)意義的擴大和加深。

矯枉過正是我們常常會犯的毛病，走過貧窮和物質(zhì)短缺年代，進入物質(zhì)相對豐富的時代，對于貧窮的恐慌更加強烈，物質(zhì)占有的欲望更加迫切。“凌空高蹈”之不言已久矣。普通人或可目光和目標(biāo)向下傾，作家和藝術(shù)家不能不為時代唱大風(fēng)。作為先知先覺的人群，作家和藝術(shù)家要有勇氣、有才華，更要有情懷、有格調(diào)。沽名釣譽、追名逐利者請出列，渾渾噩噩、碌碌無為者也請走開。

不常回家看父母違法

用法律取代道德和情感，其實質(zhì)是矮化了法律，低估道德和忽視情感，不適合于處理錯綜復(fù)雜的家庭關(guān)系

7月1日起正式實施的新修訂《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。這被媒體解讀為“常回家看看寫入法律”，不常看望老人將屬違法。在我國進入老齡化社會的時候，與時俱進地根據(jù)現(xiàn)實最新情況修訂《老年人權(quán)益保障法》，是非常必要的。它從法理上明確了保護老人權(quán)益的意義和價值，對促進全社會關(guān)心老人的權(quán)益問題，提升尊老敬老的水平，都有積極的意義。

特別是該法明確，國家要建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。同時，要求地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進行危舊房屋改造時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人，以及用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利等。這些規(guī)定，針對性都很強，而且具有明確的執(zhí)行主體，它們在很大程度上會促進敬老養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

相比之下，被媒體熱議的“不?；丶铱锤改浮睂龠`法行為的條文，則有一些含混，缺乏實際的操作性。究其原因，有以下幾個方面：其一，關(guān)于“?！笔嵌嗑玫母拍?，每天？一周？半月？一年？這個前提條件不弄清楚，可能使得那些半年甚至一年回家的打

工族、學(xué)生、異地生活子女大面積違法，這與實際情況不相符，讓那些因生活原因與父母天各一方的子女，在飽嘗思親之苦的同時，背上違法的心理負(fù)擔(dān)，從感情上來說是說不過去的。

其二、關(guān)于違法的界定問題。常言道，清官難斷家務(wù)事，每一個家庭，因為家庭成員組成的獨特性，而呈現(xiàn)不同的特性。每個家庭都存在著各式各樣剪不斷理還亂的各種糾結(jié)和矛盾，有極品父母，也有奇葩兒女，演繹的故事也時常令人“拍案驚奇”。如何界定兒女是否違反回家看看的法律條款？如果出現(xiàn)糾紛，如何取證？總不至于要發(fā)明一種最新型的指紋打卡機或別的儀器來存證吧？那樣的話，可能是對孝道的一種侮辱和諷刺吧？而如果沒有這種裝臵，公說公有理婆說婆有理的爭執(zhí)，又如何判斷呢？

第三、法律的條文，對“不?；丶铱锤改浮钡膬号?，并沒有制定明確的處罰規(guī)定。其最終的處罰方式，也不過就是慣常的“道德譴責(zé)”。這就犯了混淆法律與道德的忌諱，這實際上是弱化了法律的嚴(yán)肅性。

法律條文應(yīng)該是嚴(yán)肅、明確、且具有可操作性的，而把“?；丶铱纯础睂懭敕桑『貌痪邆溥@種特性，它至多是個美好的愿望，而好的愿望，并不等同于好的法律條文。而且，讓本該充滿溫情的“常回家看看”，變成公事公辦的冰冷法律條文規(guī)定的義務(wù)，與中華民族的傳統(tǒng)孝道文化，是根本不相融合的。

試想，與父母感情不好的兒女，有口無心、身到心不到地來到父母身邊，例行公事地問候，甚至三句話不投機地吵鬧一陣，這樣的“?；亍保俗尭改负暮屯纯嘀?，還有別的什么意義嗎？從根本上講，回家看父母，其實是個感情問題，是一個絕大多數(shù)人都無須提醒、極少數(shù)人提醒也沒用的問題。

法律之下，有道德；道德之下，有情感。三者應(yīng)該各安其位，用法律取代道德和情感，其實質(zhì)是矮化了法律，低估道德和忽視情感，這種方法，是不適合于處理錯綜復(fù)雜的家庭關(guān)系的.2014申論十大熱點-賀州水污染：

日前，廣西賀州市發(fā)生水體鎘、鉈等重金屬污染事件。與廣東交界的賀江被污染河段約110公里，不同斷面污染物濃度從1倍到5.6倍不等。污染源基本確定為上游沿岸冶煉、選礦企業(yè)。7日，廣西賀州官方表示，水體污染已得到控制，鎘已達標(biāo)，鉈少量超標(biāo)，經(jīng)過水廠處理后，不會對民眾生活起居及健康造成影響。

這起嚴(yán)重的水污染事件似乎將就此畫上句號，但卻不能讓人感到踏實。其一，受污染水域水質(zhì)的迅速恢復(fù)，是緊急狀態(tài)下“人走廠?！钡慕Y(jié)果。事件告一段落后，還會不會“人回廠開”，尚不知曉。其二，此次水污染事件的始作俑者仍在排查，鎖定之后勢必被追責(zé)。而那些非直接責(zé)任者的廠礦企業(yè)，是否還會在上游沿岸矗立，尚不知曉。其三，地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對于此次事件應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，是否因為“廣西廣東沒有接到人畜傷亡報告”就可輕輕發(fā)落，尚不知曉。

如果這些理應(yīng)厘清的責(zé)任、理應(yīng)的整改不能深入下去，那么只能說，賀江水污染事件的句號就是不圓滿的，沒有造成重大環(huán)境災(zāi)難就是僥幸的。下一次污染，仍將等著人們被動去發(fā)現(xiàn)。

窮追制造污染事件的企業(yè)固然是法律要求，但是不能因此回避地方政府的責(zé)任。重污染企業(yè)是如何獲批的？為什么允許建立在河流上游？平時監(jiān)管為什么缺位？之所以提出這些疑問，是因為，近年來頻頻出現(xiàn)的環(huán)境污染案例中，不乏地方權(quán)力的影子：要么合謀，要么默許。

究其原因，無非是粗放式的經(jīng)濟模式，盡管可能是對民生有危險的，但能夠帶來可靠的財政收入，能夠帶來漂亮的GDP數(shù)據(jù)，有時還帶來官企利益輸送的機會。

“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”這是總書記發(fā)出的告誡。把這句話落到實處，讓地方施政不再盲目追求經(jīng)濟數(shù)據(jù)的增長而忽視民生和環(huán)境承載力，就必須將環(huán)境保護作為考評的重要一環(huán)，以此糾正地方行政的慣性。

而追究環(huán)境污染事件中的地方行政責(zé)任，就是其中不可匱缺的程序。過去，人員傷亡人數(shù)是追究地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的硬性標(biāo)準(zhǔn)。這固然強化了地方行政的安全意識，但是還遠遠不夠。甚至可能引發(fā)虛報瞞報的沖動。從目前環(huán)境的惡化速度而言，需要從嚴(yán)治理。因此，無論環(huán)境污染事件是否造成傷亡，是否影響民眾生活起居，都應(yīng)該追究行政責(zé)任，以此倒逼出一個“以民生和環(huán)境論英雄”的合理行政體制。

從這個角度講，別輕易就給賀江水污染事件畫上句號。什么時候這樣的事件成為改變地方行政思維的起點，這才算是汲取了深刻2014申論十大熱點-城管暴力執(zhí)法問題： 看到治理之艱巨、看到兩難之糾結(jié)，才不至于在“制服反感”與“弱勢認(rèn)同”之下，得出偏執(zhí)一端的結(jié)論

從6月15日網(wǎng)友爆料“武漢城管路邊擺攤”，到相關(guān)部門稱這是“換位體驗”，再到當(dāng)事人近日面對央視記者采訪袒露心聲，一起“雙面城管”，引來眾聲喧嘩，至今余音不絕。無論是作秀之嘲、造假之疑，還是換位之辯、誤解之惑，都指向同樣的老問題：城市管理的博弈，如何達致兩全的平衡？

鮮花執(zhí)法、舉牌勸誡、拍微電影甚至當(dāng)街對跪，武漢城管的創(chuàng)新之舉，可謂層出不窮。而此次“喬裝練攤”的不同之處，除了峰回路轉(zhuǎn)的戲劇性外，更在于城管不再只是一個身影模糊的群體，而被還原成有血有肉的個人。不管是談工作不易時的困惑眼神、說練攤經(jīng)歷時的掩面而泣，還是“我內(nèi)心的想法會辭職”、“沒有社會認(rèn)同感”的坦然自陳，“雙面城管”桂文靜都讓人更多地深入到這個群體的內(nèi)心。

然而，游商小販又何嘗沒有自己的生活和感受？地鐵出口蹬三輪車?yán)畹男』镒?，白天還在餐館端茶送水；賣羊肉串的兄弟倆，因為眼睛被熏出毛病而收攤回家；打開捷達后備箱賣批發(fā)服裝的，是上個月剛失業(yè)的白領(lǐng)……遍布城市各個角落的他們，可能會被統(tǒng)稱為小販，卻也都有各自的悲歡，都有“不得不如此”的理由。

觀念上，站在不同立場，會有不同答案。城管執(zhí)法損及小販生存權(quán)，抱有“權(quán)利至上”理念者難免反感；小販的雜亂妨礙城市秩序，主張公共利益者可能會堅持取締。然而，拋開這些概念上的爭論、法規(guī)中的判定，還原到具體的語境之中，對或錯卻變得沒那么絕對。如果說城管練攤是為了換位思考，那我們在審視城管與小販的困局之時，同樣應(yīng)體認(rèn)具體的語境、還原真實的糾結(jié)，在感同身受的“同情”中尋找破解的共識，城市管理的政策與舉措才能多一點溫情，不至于冷冰冰，導(dǎo)致“踩頭”一類觸碰底線的行

為。

同樣，小販不能被各種管理制度妖魔化，城管也不能被公眾輿論污名化?？吹絾栴}之龐大、治理之艱巨、兩難之糾結(jié)，看到無數(shù)人在為解決問題而努力，才能有更多“過程意識”，不至于在“制服反感”與“弱勢認(rèn)同”之下，得出偏執(zhí)一端的結(jié)論。

接受采訪時，武漢城管相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)問：“到底要我們怎么做？”這樣的“斯芬克斯之問”，在當(dāng)前的中國，絕不止城管問題。誰都有春節(jié)回家的權(quán)利，每個人不足一根香煙的鐵軌長度，卻讓其實現(xiàn)倍顯艱難；重化工項目帶來賦稅、促進就業(yè)，要修到家門口，卻難免有污染與風(fēng)險的擔(dān)憂。理念正確，并不總能對接現(xiàn)實的邏輯；思路再好，也需接受現(xiàn)實的考量。對社會更多體察、對個體更多關(guān)注，才能更好地理解我們處身的方位，也才能找到破解“中國式問題”的鑰匙。

“雙面城管”事件已經(jīng)告一段落，只留下幾本日記和一份可能無法完成的調(diào)查報告。不管輿論如何評價，引來關(guān)注本身就是成果。這提醒我們，要以更多善意去思考問題、更多“同情”去尋求答案，這不僅是對小販的保護，也不僅是給城管的正名，更關(guān)系到整個社會的公平公正。

第二篇：2012公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之共同富裕 “十二五”規(guī)劃綱要提出：完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。改善民生作為最突出的“重頭戲”，充分反映了“共同發(fā)展、共同分享、共同富裕”的社會主義理念。

如何理解“共同富?！?？

毛澤東在1953年提出：“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”?！肮餐辉！备拍顝拇藦V泛傳播。鄧小平一貫堅持共同富裕這一社會主義的根本原則，強調(diào)“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了”，他堅信共同富?！皩砜傆幸惶煲蔀橹行恼n題”。江澤民要求“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖”。胡錦濤更是多次強調(diào)“堅定不移走共同富裕道路”，“七一”重要講話再次作出這一承諾，實際上是我們黨對堅持改革開放社會主義方向的莊嚴(yán)宣誓?？梢?，共同富裕已成為我們黨堅定不移的目標(biāo)和全國人民的共同愿望。

從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系來分析，“富?！狈从沉松鐣ω敻坏膿碛?，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”則反映了社會成員對財富的占有方式，是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕作為發(fā)展社會生產(chǎn)力的根本出發(fā)點和落腳點，就是要使生產(chǎn)力的發(fā)展成果由全體人民共享。共同富裕，有先富后富的問題，不可能大家同步富裕；即使大家共同富了，還應(yīng)是有差別的。既要反對“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”，也要反對“公平至上主義”、“平均主義”。應(yīng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，積極加強和創(chuàng)新社會管理，著力保障和改善民生，為逐步實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。

實現(xiàn)共同富裕，面臨哪些問題？

鄧小平曾經(jīng)說過，“社會主義的目標(biāo)就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了??就可能出亂子?！备母镩_放以來，伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，收入差距亦逐漸擴大。反映收入分配差距的基尼系數(shù)從1978年的0.317到2000年已超過國際公認(rèn)的0.4警戒線，2007年更達0.48。這個數(shù)字不僅比印度、伊朗、波蘭這些發(fā)展中國家要高，而且高于美國、日本這些發(fā)達國家。導(dǎo)致這種狀況的原因主要有兩個：一是國民收入初次分配格局不合理，居民和勞動所得比重持續(xù)下降，國家和企業(yè)所得比重持續(xù)增加。二是國民收入再分配格局不合理，缺乏調(diào)節(jié)高收入者的有效手段，同時由于社會保障制度不完善，使低收入者得不到有力保障。這種狀況造成了國內(nèi)居民消費增長緩慢，與投資和出口相比，在拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車中，消費嚴(yán)重不足，難以靠內(nèi)需推動中國經(jīng)濟持續(xù)增長。

我們要堅定不移走共同富裕道路，但也要認(rèn)識到共同富裕需要逐步實現(xiàn)，不可能一蹴而就?，F(xiàn)階段推進共同富裕，更多的是針對一部分人民群眾還沒有富裕起來而言的，是要提高中低收入者的收入、更好保障人民群眾的生存和發(fā)展，而不是要去限制富裕。實現(xiàn)共同富裕，需要讓一部分人先富起來，以解決社會發(fā)展的動力問題。現(xiàn)階段推進共同富裕，一方面要繼續(xù)讓更多的人富裕起來，另一方面要更加重視提高低收入群體的收入。

實現(xiàn)共同富裕從根本上說還是要靠發(fā)展。共同富裕是生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎(chǔ)上的物質(zhì)和精神的極大豐富。拋開共同富裕講生產(chǎn)力發(fā)展，會導(dǎo)致兩極分化，離開生產(chǎn)力發(fā)展講共同富裕，則會導(dǎo)致共同貧困。實現(xiàn)共同富裕要求更加注重、強調(diào)公平，著眼點在于縮小收入分配差距，形成分配公平的體制機制。堅定不移走共同富裕道路，重慶的做法在2011年成為輿論關(guān)注的焦點。比如，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋、培養(yǎng)照顧130萬留守兒童、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程、“國”“民”共進、建設(shè)公租房、“三進三同”結(jié)窮親。機關(guān)干部進基層進村子進農(nóng)戶，與群眾同吃同住同勞動，“結(jié)窮親”，以困難家庭作為重點幫扶對象，促進共同富裕。

實現(xiàn)共同富裕是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路，事關(guān)我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固和加強。我們黨執(zhí)政的任務(wù)，不僅包括做大“蛋糕”，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且包括分好“蛋糕”，解決好收入分配問題，逐步實現(xiàn)共同富裕。完成好這兩個任務(wù)，對于確保黨和政權(quán)永不變質(zhì)、確保我們黨長期執(zhí)政具有十分重大的意義。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之幸福指數(shù)

“幸福指數(shù)”的概念起源于30多年前，最早由不丹國王提出并付諸實踐。他認(rèn)為政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標(biāo)。他提出，人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護四級組成的“國民幸福總值”（GNH）指標(biāo)。

隨著全球金融危機爆發(fā)，“幸福指數(shù)”風(fēng)靡全球。法國總統(tǒng)薩科齊去年9月宣布，有意往本國經(jīng)濟增長評估體系中引入能夠反映民眾快樂程度和幸福狀況的參數(shù)。加拿大統(tǒng)計部門也在全國范圍調(diào)查中增設(shè)反映民眾幸福程度的項目。巴西一個參議院委員會通過了一項“幸福修正案”，如果該修正案獲得整個國會的通過，追求幸福將成為一項受到巴西憲法保護的基本權(quán)利。英國首相卡梅倫責(zé)令國家統(tǒng)計局設(shè)計一套全新的統(tǒng)計方案，以詳細采集涉及個人幸福程度的數(shù)據(jù)，以“幸福指數(shù)”以衡量公民的心理和生理健康狀況，并作為制定和評估政策的核心參考。

在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤同志指出，社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。這就需要把人民群眾滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，保障和改善民生，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更加幸福美好，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。溫家寶總理在慶祝中華人民共和國成立62周年招待會上的講話中也提出，要讓人民群眾生活得幸福、安全，更有尊嚴(yán)。在2011年地方兩會上，“幸?！背蔀楦鞯卣ぷ鲌蟾嬉约啊笆濉币?guī)劃中的高頻詞。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點和落腳點”，重慶宣示要成為“居民幸福感最強的地區(qū)之一”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容，就是改變“見物不見人”的發(fā)展模式，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和人民群眾的幸福指數(shù)。

“幸?！背蔀橐淮鬅嵩~，至少說明三點問題：其一，政府開始自覺認(rèn)識到幸福是人們追求的基本價值，是人類發(fā)展的共同目標(biāo)，超越了時間和空間；其二，認(rèn)識到發(fā)展的最終目標(biāo)是讓人民生活得更加幸福，既包括經(jīng)濟增長、居民收入增加，也包括政治、經(jīng)濟、文化和生態(tài)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；其三，也是尤其重要的，認(rèn)識到了政府在實現(xiàn)公民的幸福方面承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。

幸福的理念，實際是科學(xué)發(fā)展觀思想不斷深化的結(jié)果。早在2006年4月21日，胡錦濤同志在美國耶魯大學(xué)演講時，就針對科學(xué)發(fā)展的理念重申“我們堅持以人為本，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，這意味著要“關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展”。

幸福是多樣的、動態(tài)的、具體的。一般認(rèn)為，幸福是個人在需求和欲望得到滿足時產(chǎn)生的愉悅感。從根本上說，個人是幸福的主體，幸福應(yīng)當(dāng)是一種個人的主觀體驗。然而，正如英國著名哲學(xué)家羅素指出的那樣，人們的幸福與社會制度和個人心理相關(guān)。所以，談幸福不能抽象地、脫離環(huán)境、超越發(fā)展階段空談，而應(yīng)始終結(jié)合幸福主體--個人的實際需要，盡可能具體化、量化。評價幸福，要始終堅持“人民說了算”，不能“被幸?！?；還要充分發(fā)揮獨立專業(yè)機構(gòu)、科學(xué)評價方法程序這兩大因素的作用。

那么，幸福與政府的關(guān)系是什么呢？中央編譯局副局長俞可平同志在一次訪談中作了詳細解釋。他認(rèn)為，全球化時代，政府的責(zé)任清單中增加了“幸福”這一醒目字眼，“幸福”是政府義不容辭的責(zé)任。建設(shè)責(zé)任政府已經(jīng)成為世界各國的共同目標(biāo)。責(zé)任政府就是政府要對人民負(fù)責(zé)，對人民的幸福生活負(fù)責(zé)。公民的幸福指數(shù)，應(yīng)當(dāng)成為評價政府民主治理的一個重要指標(biāo)。政府應(yīng)當(dāng)建立一系列的制度和機制，履行對人民幸福生活的承諾和責(zé)任。

一個執(zhí)政黨不為人民謀幸福，就失去了執(zhí)政的價值和合法性。我們黨90年的發(fā)展史，就是一部黨帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的奮斗史。30多年改革開放，黨和國家各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為進一步增強人民幸福奠定了堅實基礎(chǔ)。今天我們突出強調(diào)建設(shè)幸福社會，不僅是中國共產(chǎn)黨不變的初衷，更是執(zhí)政黨追求的政治理念和價值；不僅是順應(yīng)新形勢新變化，回應(yīng)人民新期待的莊嚴(yán)回答，也是適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的迫切需要。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，人們對幸福的感受，不光是物質(zhì)的，更是精神和心理的需求。經(jīng)濟增長、綜合國力增強，不等于民眾幸福，更不意味著政權(quán)長治久安，建設(shè)幸福社會正當(dāng)其時。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之政務(wù)公開

按照國務(wù)院要求，今年98個中央部門都必須公開部門決算?！罢?wù)公開”成為今年政府改革的一個重頭戲，也是社會廣泛關(guān)注的一大焦點。8月3日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，最高人民法院頒布《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》，這是繼2008年國務(wù)院頒布施行《政府信息公開條例》之后進一步推進政府改革的重大舉措，再次表明中央對推進政務(wù)公開、促進行政改革堅定不移的決心。我國政府逐步樹立“以人為本”的執(zhí)政理念以來，在確定發(fā)展方針、出臺重要政策、處置突發(fā)事件等各個環(huán)節(jié)，政府都重視保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。實行政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，已逐漸成為各級政府工作的一種理念和機制。

《政府信息公開條例》以專門法的形式保障公民的知情權(quán)。政府是否應(yīng)當(dāng)向公眾公開信息、公開什么信息，不是由政府的權(quán)力決定的，而是由公眾的權(quán)利決定的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部利用傳媒發(fā)布政務(wù)信息特別是擴大主動公開信息量，動員公眾力量、引導(dǎo)社會輿論、平息公共危機、樹立政府形象，不僅是工作的重要內(nèi)容，也是必須履行的職責(zé)。隨著信息傳播渠道的日益多樣化，特別是網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播和輿論引導(dǎo)的主陣地時，政府信息公開成為政府工作的重要內(nèi)容。政府和官員的所有舉動，都被公眾用放大鏡放大數(shù)百倍來進行考量，任何問題都無法再回避和隱瞞：官員的腐敗行為會被迅速曝光，各種不正之風(fēng)難以被掩蓋，潛規(guī)則和陳規(guī)陋習(xí)無法面對公眾的質(zhì)疑，政府處理問題敷衍了事、避重就輕的做法必須接受公眾問責(zé)。杭州飆車案、上海“釣魚執(zhí)法”等事件，就是按照以往政府應(yīng)對公眾信息公開要求的潛規(guī)則來處置的，結(jié)果因為發(fā)布的信息經(jīng)不住檢驗，引發(fā)公眾更大的質(zhì)疑。因此，一切和政府工作有關(guān)的信息，都必須經(jīng)得住公開的檢驗。

當(dāng)前，在政府信息公開方面暴露出不少問題，特別是各級政府和官員在理念、體制、機制以及工作方式上還不適應(yīng)信息公開的要求，面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。2007年我國公布的《政府信息公開條例》明確“以公開為原則，以不公開為例外”。但是在具體施行中，一些地方政府的信息公開還不到位。在面對公眾的諸多疑問時，政府沒有提供充足的、有說服力的信息，對事件作出合理的解釋，導(dǎo)致公眾的情緒爆發(fā)并作出過激的舉動。以往政府處置類似事件時，習(xí)慣于封閉處理，等到事件處置結(jié)束后再將事件內(nèi)幕對外公開。在信息公開制度下，政府必須適應(yīng)一邊處置一邊公開所掌握的信息。

政府信息公開既是挑戰(zhàn)也是機遇。各級政府和官員不能僅僅將信息公開當(dāng)作工作壓力，被動應(yīng)付導(dǎo)致問責(zé)、下臺的負(fù)面效果；而是要將信息公開當(dāng)作推進工作的動力，主動公開，積極應(yīng)對。應(yīng)當(dāng)從公眾關(guān)注的熱點問題入手，通過政府信息公開，著力構(gòu)建透明政府、廉潔政府、公共政府、效率政府、責(zé)任政府和法治政府。

重慶市長黃奇帆在接受人民日報評論部采訪時，對政務(wù)公開的一些觀點很有意思，有利于我們加深對政務(wù)公開的理解。他說：建設(shè)人民滿意的政府，政務(wù)公開是必需的“窗口”和“切入點”，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作。不是“備選項”，而是“必選項”！即用四個比喻來描述政務(wù)公開之于重慶的意義。

一是黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”。通過政務(wù)公開這個平臺，政府可以問需于民、問計于民，真正做到權(quán)為民所用。還能讓人民群眾知道政府在想什么、干什么、干得怎么樣。這樣可以保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是地區(qū)發(fā)展環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”。如果一個地區(qū)政務(wù)環(huán)境好、信息對稱，辦事效率高、成本低，連同重慶這樣的低稅費、低融資、低物流、低要素、低物業(yè)的“五低成本”環(huán)境，更容易產(chǎn)生集聚效應(yīng)，形成發(fā)展合力。

三是協(xié)調(diào)化解矛盾的“潤滑劑”。通過深化政務(wù)公開，建立政府與群眾雙向互動機制，就能夠在協(xié)調(diào)化解矛盾過程中贏得群眾的理解和信任，也能夠把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

最后，是政府自身建設(shè)的“緊箍咒”。政務(wù)公開，是行政管理體制改革和政府管理的一項創(chuàng)新，將政府行為置于人民群眾監(jiān)督之下，可以增強對政府及其工作人員的約束力，促進勤政、廉政、高效。

公眾對政務(wù)信息的關(guān)心，實質(zhì)是對自身利益的關(guān)切。為了避免“公開的不關(guān)心，關(guān)心的不公開”等現(xiàn)象和問題的發(fā)生，重慶實踐突出了“四個重點”。首先，抓好行政決策公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都廣泛征求群眾意見。其次，抓好關(guān)乎民計民生的重點領(lǐng)域、重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開，讓每位政府工作人員都明確職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事，讓老百姓都知曉并監(jiān)督政府是如何辦事的、辦得怎么樣。

第三，抓好面向群眾的辦事公開，加大教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域的辦事公開，提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。另外，還抓好政務(wù)公開向基層的延伸，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便民服務(wù)免費代辦制度，重點公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，讓老百姓心中有本明白賬。

政務(wù)公開是一項民生工程，是發(fā)展環(huán)境的改善工程，也是政府形象的一個標(biāo)桿，更是加強和創(chuàng)新政府管理的重點之一，必須站在發(fā)展社會主義民主政治的高度來推動此事。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之推進改革 2010年申論考試材料，改革就是關(guān)鍵詞之一，在中國特色社會主義事業(yè)布局中，改革的地位不容質(zhì)疑。不過，在2011年，改革的關(guān)鍵詞發(fā)生了一些細小變化，值得我們認(rèn)真研究?！爱?dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決?！边@是總書記“七一”講話中的一段內(nèi)容?！岸悴婚_、繞不過”六個字很質(zhì)樸，總書記用民間的大白話語言表達的是深化改革的堅決態(tài)度，展示的是勇氣、信心和清醒，給人留下了深刻印象。“躲不開、繞不過”，既是對我們黨執(zhí)政經(jīng)歷的科學(xué)總結(jié)，也蘊含著對全黨的新要求。

改革的成就有目共睹，難度也與日俱增。改革越是向前推進，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。實踐表明，收入分配、公車改革、壟斷行業(yè)改革、公務(wù)員財產(chǎn)申報??在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革往往牽一發(fā)動全身，當(dāng)斷不斷反受其亂；在許多重點領(lǐng)域，改革面對種種利益堡壘，此關(guān)不破難有突圍。

從“摸著石頭過河”到“改革頂層設(shè)計”，從經(jīng)濟領(lǐng)域到社會政治領(lǐng)域，改革已經(jīng)進入了一個全新階段。與前期放權(quán)讓利、側(cè)重于經(jīng)濟領(lǐng)域的改革相比，今天的改革更為復(fù)雜。在深水區(qū)作業(yè)、艱難處攻堅，改革已從普遍受益的“帕累托改進”，過渡到利益在不同群體間的調(diào)整分配，每前進一步都充滿了權(quán)衡和博弈。更重要的是，政府也日益面臨著自我改革的使命。

現(xiàn)實中，一些領(lǐng)域改革方案遲遲難以出臺，一些領(lǐng)域改革方案制定尚未提上日程，一些局部領(lǐng)域的改革時有退縮反復(fù)。這一方面說明自我改革的艱難曲折，同時也表明，無論是尾大不掉的既得利益，還是小富即安的求穩(wěn)心理，都要求我們以更大的勇氣和決心推進改革。

開弓沒有回頭箭。面對“躲不開、繞不過”的體制機制障礙，選擇回避固然可以求得一時輕松，但必然錯過重要戰(zhàn)略機遇期，讓危機跑在了改革前面；面對人民群眾的新要求新期待，采取明哲保身、多一事不如少一事的態(tài)度，能躲就躲、能繞就繞，必然挫傷群眾熱情，甚至引發(fā)更多更大的矛盾和問題。

大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進社會、文化體制改革??只有不躲不繞，堅持正確方向，敢于觸動體制機制障礙，改革才能以新的突破、新的創(chuàng)造，喚起全社會的改革熱情，在發(fā)展中贏得先機。面對“躲不開、繞不過”的種種矛盾和問題，繼續(xù)發(fā)揚無畏無私的改革精神，中國的發(fā)展進步必將開啟一片新天地。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之科學(xué)發(fā)展

2011年2月19日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平。這是繼十七屆四中全會提出黨的建設(shè)科學(xué)化理念之后，在推進“科學(xué)化”上再一次提出社會管理科學(xué)化的重要理念。從科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)執(zhí)政到黨的建設(shè)科學(xué)化、社會管理科學(xué)化，深刻反映出我們執(zhí)政黨科學(xué)意識的前進與發(fā)展。

科學(xué)要尊重事實、要尊重客觀規(guī)律，要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來做事情。科學(xué)發(fā)展觀就是要用科學(xué)的精神、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法來處理好發(fā)展問題，使我們的發(fā)展是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的。用在黨的建設(shè)、社會管理上也是這個道理，就是要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法來加強黨的建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理。

科學(xué)的本質(zhì)是實事求是，即從客觀實際出發(fā)，探尋自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象固有的而不是虛構(gòu)的規(guī)律。社會規(guī)律因為涉及社會成員及其群體有意識、有意義的活動，涉及各種各樣復(fù)雜的社會關(guān)系，因而與自然規(guī)律不完全相同。在社會領(lǐng)域強調(diào)實事求是，也包括從社會基本共識等實際出發(fā)來分析和研究問題。

在我國，所謂社會管理科學(xué)化主要是使社會管理更加符合規(guī)律性，更加體現(xiàn)以人為本的理念，并把一些好的理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)的社會管理體制機制。當(dāng)前，提高社會管理科學(xué)化水平，應(yīng)重點把握我國社會的發(fā)展?fàn)顩r和社會成員的需求。一方面，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的新變化、新特點，使社會管理更加符合發(fā)展變化著的實際，并在此基礎(chǔ)上不斷增添新的內(nèi)容、創(chuàng)造新的形式；另一方面，準(zhǔn)確把握社會成員的新需求特別是安居樂業(yè)的基本需求。提高社會管理科學(xué)化水平，歸根結(jié)底是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益，努力滿足群眾的愿望和需求。與此同時，應(yīng)著力消除各種不符合社會管理規(guī)律的觀念和做法，如習(xí)慣“整治”、“命令”思維、主張“政府包打天下”、過于注重事后管理、過于看重硬性手段等。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之法治建設(shè)

與制度密切相聯(lián)的是法治。在十一屆全國人大四次會議上，吳邦國委員長正式宣布中國特色社會主義法律體系如期形成。法律體系的形成，標(biāo)志著我國立法工作站在了新的起點上。中共中央政治局３月２８日就推進依法行政和弘揚社會主義法治精神進行了第二十七次集體學(xué)習(xí)?？倳浐\濤在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。2011年的關(guān)鍵詞，法治的地位舉足輕重。

法治是科學(xué)發(fā)展的保障。沒有法治，權(quán)力沒有制約，執(zhí)掌權(quán)力的人可以隨心所欲地行使權(quán)力，經(jīng)濟、社會就不可能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。法治同時也是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵之一?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，而法治的基本功能恰恰是保障人權(quán)，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

但是，現(xiàn)在我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)在推動所在地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的過程中，往往無視法治，漠視法治，輕視法治，乃至踐踏法治。2009年，全國人大常委會制定《食品安全法》，明令縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全負(fù)總責(zé)，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強食品安全的監(jiān)督管理，但仍有個別地方對違法使用食品添加劑的行為睜一只眼，閉一只眼，在審批和監(jiān)管過程中為之大開綠燈；在環(huán)境保護方面，國家制定了一系列法律法規(guī)，嚴(yán)禁環(huán)評不達標(biāo)，可能導(dǎo)致生態(tài)破壞、環(huán)境污染的項目和企業(yè)籌建、上馬，但個別地方對新建項目、企業(yè)，只要“市場看好”，有“發(fā)展前景”，能拉動當(dāng)?shù)谿DP，不管該項目和企業(yè)是否會產(chǎn)生污染，都讓其走綠色通道審批放行。

著名法學(xué)家姜明安先生指出，近年來，盡管我們一再強調(diào)法治的重要性，強調(diào)要運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，建設(shè)法治社會。但輕視法治，甚至踐踏法治的行為仍屢見不鮮。一個重要的原因是沒有正確理解法治與發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)于法治建設(shè)的重要意義，胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表講話指出，推進依法行政，弘揚社會主義法治精神，是黨的十七大為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢、推進依法治國進程而提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，對深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治，對全面實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，對建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有十分重要的意義。

關(guān)于全面推進依法行政的思路，胡錦濤總書記強調(diào)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認(rèn)真落實依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點，為保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。要更加注重制度建設(shè)，在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的有利基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過完善立法加強和改進制度建設(shè)，堅持科學(xué)立法、民主立法，著力抓好促進科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、加強政府建設(shè)等方面所急需法律法規(guī)的制定或修改工作，力求體現(xiàn)規(guī)律要求、適應(yīng)時代需要、符合人民意愿、解決實際問題。要更加注重行政執(zhí)法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進政府管理方式創(chuàng)新，加強行政決策程序建設(shè)，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，著力保障和改善民生。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之制度建設(shè)

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”。中國特色社會主義道路和理論體系，多年來中央一直在強調(diào)，但系統(tǒng)闡述中國特色社會主義制度，這還是第一次。理論界專家認(rèn)為，這至少傳達出兩個重要信號：一是在世界各種制度的競爭中，特別是經(jīng)過國際金融危機的考驗之后，我們要對中國特色社會主義的競爭力更加充滿信心；二是在繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中，制度建設(shè)將是關(guān)系長遠、影響大局、左右成敗的關(guān)鍵因素，將被提上重要議事日程。

胡錦濤總書記在講話中把“中國特色社會主義制度”分為五個方面：一是根本的政治制度即人民代表大會制度，是國體的問題；二是基本的政治制度，包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治制度，這是政體的問題；三是法律體系；四是基本經(jīng)濟制度；五是包括經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制和社會體制在內(nèi)的具體制度。從字里行間可以體會出，我們對建立符合我國國情、順應(yīng)時代潮流的中國特色社會主義制度的一種制度自信。關(guān)于這句話，中央政策研究室副主任施芝鴻同志有很精到的解讀：當(dāng)代中國人不僅要做到經(jīng)濟自強，就是要在獨立自主而又對外開放的基礎(chǔ)上建設(shè)一個富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家；而且要做到文化自覺，就是費孝通先生臨終前說過的在對待文化和文明的建設(shè)上要堅持“各美其美，美人之美，美美與共，世界大同”；同時還要做到制度自信，就是要始終堅信，鞋子是否合腳只有穿鞋的人自己心知肚明；一個國家的政治制度是否具有合理性，也只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。離開中國的實際和我們已經(jīng)取得偉大成功的道路、理論體系和制度體系，而幻想另外去尋求和依傍什么別的主義、別的模式、別的制度，是注定沒有前途、沒有意義的。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩就是制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。鄧小平同志曾說過，制度好，好人能干好事，制度不好，好人也沒法干好事，壞人橫行。要從制度建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位出發(fā)，理解制度建設(shè)在經(jīng)濟社會全局中扮演的角色。

我國改革已進入攻堅階段，必須加強改革頂層設(shè)計。頂層設(shè)計，最重要的就是制度建設(shè)，因為制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要按照客觀規(guī)律完善制度。經(jīng)濟領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。政治領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循權(quán)力運行規(guī)律，優(yōu)化權(quán)力配置，強化權(quán)力監(jiān)督，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，確保公正用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。文化領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和傳播規(guī)律，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和管理體制，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。社會領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應(yīng)遵循社會建設(shè)規(guī)律，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力改善民生，維護社會穩(wěn)定。

除了第一次闡述中國特色社會主義制度形成，胡錦濤總書記“七一”講話中還指出，全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護制度，從而正面提出了制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的關(guān)鍵地位和重要作用。當(dāng)前，面對世情、國情、黨情、社情的深刻變化，面對長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗，一些黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，制度觀念淡薄、法制意識缺乏。有的干部自視高人一等，帶頭沖撞制度約束。在一些地方和領(lǐng)域里，黨員干部以權(quán)謀私、欺上壓下、頂風(fēng)違紀(jì)的問題絕非個別，人民群眾對此深惡痛絕。有的領(lǐng)導(dǎo)干部位子高了，權(quán)力大了，就開始自我膨脹，老子天下第一。在這種領(lǐng)導(dǎo)干部的眼里，所謂規(guī)章制度，都是給別人定的，都是用來管別人、約束下屬的，自己則可以例外。從近年來發(fā)生的一些群體性事件看，深層次原因往往是有的領(lǐng)導(dǎo)干部視制度為兒戲，官商勾結(jié)，侵害群眾利益；或者為了所謂的政績而不顧老百姓死活，折騰得民怨沸騰。這些人的行為，把黨和政府的形象破壞殆盡，代價十分沉重。胡錦濤總書記在我們黨成立90周年之際，強調(diào)制度對于我們黨的建設(shè)的重要性，重申“制度約束沒有例外”，可謂語重心長、鞭辟入里。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之拜民為師

基層不牢，地動山搖。對于執(zhí)政黨來說，基層工作最重要的，就是群眾工作。群眾工作在2011年的政治背景中具有十分突出的地位。2011年，許多省市地方發(fā)動干部下基層、“接地氣”；宣傳系統(tǒng)搞了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，效果良好，這些活動的核心，都是群眾工作。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。”“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中?！笨倳涍@一重要指示，深刻揭示了我們黨的生命之本、力量之源、執(zhí)政之基，具有很強的現(xiàn)實針對性。那么，怎樣把握“拜人民為師”這一重要表述？

拜人民為師，體現(xiàn)在認(rèn)識層面，來源于對人民群眾歷史作用的理性認(rèn)識。而脫離群眾從根本上說，則來源于英雄史觀、救世主史觀。只有從本質(zhì)上認(rèn)清人民群眾的歷史作用，才會成為人民群眾恭恭敬敬的小學(xué)生。拜人民為師，第一，要尊重人民主體地位。早在1945年，毛澤東就在《論聯(lián)合政府》中指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！弊鹬厝嗣裰黧w地位，是馬克思主義群眾觀的核心觀點。馬克思主義的群眾觀，包括人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、全心全意為人民服務(wù)的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點、黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進的觀點，等等。其中，尊重人民主體地位，是馬克思主義群眾觀的核心觀點。第二，要尊重人民首創(chuàng)精神。人民是真正的英雄。鄧小平同志說：“改革開放中許許多多的東西都是由群眾在實踐中提出來的，絕不是一個人的腦筋就可以鉆出什么新東西來，我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡?！?0多年來的許多改革也都遵循著“群眾創(chuàng)造、地方突破、中央規(guī)范”的軌跡。歷史反復(fù)證明：人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。

拜人民為師，實現(xiàn)在實踐層面，要怎么做？中組部部長李源潮在一篇講話中作了準(zhǔn)確回答。拜人民為師，首先要到基層去。只有在基層，干部才能與群眾“零距離”接觸、面對面交流，才能摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。這些年，從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)開展了形式多樣的下基層活動，取得明顯成效。重慶每年組織20多萬機關(guān)干部進基層、進村子、進農(nóng)戶，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動。廣東、江蘇、浙江、湖北、安徽、陜西、山西、吉林、云南、新疆等省區(qū)都是省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，大規(guī)模選派干部住村蹲點調(diào)研。群眾稱贊，“當(dāng)年干部的好作風(fēng)又回來了”。許多干部下到基層后，親身體驗老百姓生產(chǎn)生活之艱辛，心靈受到很大震動。技術(shù)再發(fā)達、信息再通暢、交通再便利，都代替不了干部住村入戶、蹲點調(diào)研。

拜人民為師，必須甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，虛心問政于民、問需于民、問計于民。一要了解實情，掌握第一手材料。二要研究實招，總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，找到破解難題的辦法。三要檢驗實效，看我們的政策和工作是否符合基層實際，有沒有給群眾帶來實惠。歷史和實踐反復(fù)證明，基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。

拜人民為師，最重要的是培養(yǎng)起與人民群眾的深厚感情。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。孔繁森、楊善洲、沈浩等黨的優(yōu)秀干部之所以能一心為民，把個人的一切都奉獻給黨的事業(yè)，就是因為他們真正把自己當(dāng)作人民的公仆，對群眾懷有赤子之情。黨員干部和群眾的深厚感情是在一起摸爬滾打中產(chǎn)生的?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中有不少干部特別是年輕同志，從大學(xué)門直接進機關(guān)門，沒有經(jīng)歷過基層艱苦工作的磨練，缺少對普通群眾生活的切身體驗，這是一個很大的缺陷。這個問題不解決，就會加大領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)脫離基層、脫離群眾的危險。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之以德為先

對干部“德”的考察，是中央選人用人的重要方向標(biāo)，當(dāng)然也是公務(wù)員招錄工作中必須貫徹落實的重要標(biāo)準(zhǔn)。

才為德之資，德為才之帥。德與才，如同干部素質(zhì)的兩根“支柱”，互為依托，缺一不可。相比而言，才不夠，可以學(xué)；德不行，很難補?，F(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件多有佐證。縱觀近年來落馬的陳紹基、王華元、黃松有、許宗衡、鄭少東等一批高官，都可謂能力不凡，但也都是在德上出了問題、栽了跟頭。

德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨在選人用人問題上的基本原則和導(dǎo)向。在“七一”重要講話中，胡錦濤同志強調(diào)：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！币缘滦奚?、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)?，體現(xiàn)了我們黨對干部德才關(guān)系認(rèn)識的深化，進一步突出了德在選人用人中的地位，需要我們在實踐中全面把握、深入貫徹。

以德修身，就是要更加注重政治品德、職業(yè)道德、個人品德修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民群眾創(chuàng)造幸福生活的帶頭人，其思想品德具有重要的示范性和影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅持以德修身，不斷加強政治品德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，才能始終堅持正確的政治方向，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立良好的個人形象，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)。以德服眾，就是以高尚的道德品質(zhì)凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。我國自古以來就強調(diào)官員應(yīng)以德服人。所謂“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，說的就是這個道理。以德服眾，行勝于言。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在思想品德上過得硬，工作上以身作則，才能贏得人民群眾的真心信服與支持。以德領(lǐng)才，就是始終堅持德比才重、德在才先的理念。與才相比，德始終是第一位的。重才輕德，歷來是用人的大忌，也是個人成才的大忌。對于黨組織來說，堅持以德領(lǐng)才，就是在選拔任用干部時要以德為先：同樣是能力強的干部，誰在德的方面表現(xiàn)突出，就優(yōu)先提拔重用誰。以德潤才，就是以德來激發(fā)、培育和支撐才能的增長。德不但是激發(fā)才能提升的重要動力，也決定著才能發(fā)揮作用的方向和成效。人們只有切實解決“為什么活著、什么是人生最大的價值”等德的基本問題，才能不計較個人得失和艱難險阻，恪盡職守、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造一流的業(yè)績。在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、心浮氣躁，做了一點工作就爭名奪利，受到一點挫折就一蹶不振，說到底還是在德的方面沒有過關(guān)。

德才兼?zhèn)?，就是要做到德才俱佳、又紅又專。強調(diào)以德為先，并不是否定才的重要性。有德無才，也難擔(dān)大任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，肩負(fù)著為官一任、造福一方的重要使命，素質(zhì)和能力必須過得硬。如果我們不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求不斷提高能力、增長才干，就難以做好領(lǐng)導(dǎo)工作，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。因此，一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部既要講黨性、重品行、作表率，又要強學(xué)習(xí)、長知識、增才干；既要成為“模范型”領(lǐng)導(dǎo)干部，又要成為“專家型”領(lǐng)導(dǎo)干部。

關(guān)于“官德”，胡錦濤同志在“七一”重要講話中深刻指出，各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。這里面講的不忘做人之本、不移公仆之心、不謀一己之私，值得深思。

（1）立身不忘做人之本。在群眾心目中，領(lǐng)導(dǎo)不僅是一種管理的權(quán)力，更是一種示范和榜樣。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。用今天的話來說，就是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以高尚的品德影響人，以模范的行動帶動人。有德才有威，有威群眾才信得過；有德才有為，有為才能凝聚人心和力量。（2）為政不移公仆之心。鄧小平同志說“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，道出了領(lǐng)導(dǎo)干部這個崗位的真諦。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等，他們經(jīng)歷不同、崗位不同、風(fēng)格不同，但有一點是共同的，就是以公仆之心對待人民，對待工作，始終以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己工作和事業(yè)的出發(fā)點與歸宿。（3）用權(quán)不謀一己之私。權(quán)力是天下公器，不是哪個人賦予的，也不是自己生來就有的。用權(quán)不為公眾服務(wù)，這樣的權(quán)力遲早會被剝奪。應(yīng)該看到，權(quán)力具有兩重性，為老百姓做事，就會造福一方；為一己之私謀利，就會為害一片。為誰用權(quán)，如何用好權(quán)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡；用權(quán)不謀一己之私，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是條不可逾越的紅線。

公務(wù)員申論熱點十大關(guān)鍵詞之主題主線

2011年是“十二五”開局之年，至關(guān)重要。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。主題和主線是發(fā)展的指南，也是規(guī)劃的靈魂。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，符合黨心民心，符合時代潮流，符合現(xiàn)代化建設(shè)要求，具有很強的指導(dǎo)性和現(xiàn)實意義。把握好“十二五”時期發(fā)展的主題和主線，是深刻理解和貫徹落實中央關(guān)于“十二五”期間一系列重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵。

關(guān)于以科學(xué)發(fā)展為主題，要重點把握這一判斷--“在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。”理解這一判斷，要緊密結(jié)合胡錦濤總書記在“七一”講話中提出的“三個沒有變”：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變”?！叭齻€沒有變”，是現(xiàn)階段我們最大的國情。（1）“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，是指我國總體上仍處在工業(yè)化和城市化的中后期，改革開放30多年來社會生產(chǎn)力盡管得到極大解放和發(fā)展，但不盡完善的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑仍然阻礙和桎梏著勞動生產(chǎn)率的提高，建立完善的社會主義制度的道路還相當(dāng)漫長，任何急于求成的社會制度變革都是有害的。（2）“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變”，是指當(dāng)前我國社會生產(chǎn)力落后且發(fā)展不平衡，經(jīng)濟總量不足仍是這一主要矛盾的主要方面。要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，唯一出路就是要發(fā)展生產(chǎn)力，不斷做大財富蛋糕。（3）“我國是世界最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變”，是指盡管經(jīng)濟總量位居世界第二，但人均經(jīng)濟總量去年仍然排在世界第94位。雖然我國減貧成就巨大，居民生活水平總體達到小康，但按國家統(tǒng)計局2010年數(shù)據(jù)，我國仍有1.5億多人生活在貧困線之下，因此，中國的經(jīng)濟發(fā)展和消滅貧困仍然任重道遠。“三個沒有變”的告誡，目的是讓我們不要陶醉于已經(jīng)取得的發(fā)展成就，要看到發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，牢牢堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，進一步筑牢國家發(fā)展繁榮、全國各族人民幸福安康和中華民族偉大復(fù)興的強大物質(zhì)基礎(chǔ)。解決好諸多結(jié)構(gòu)性問題，最根本的手段仍是發(fā)展。

在新的時代背景下，我們所謀求的發(fā)展，必須是科學(xué)發(fā)展，需要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，“五個堅持”仍然是需要理解把握的關(guān)鍵內(nèi)容。即堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本內(nèi)涵，是規(guī)劃主線的具體體現(xiàn)。

“五個堅持”當(dāng)中，科技進步和自主創(chuàng)新在2011備受關(guān)注。2011年8月11日至15日，胡錦濤總書記在廣東考察工作時，專門就廣東科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展情況作了詳細調(diào)研。在同某汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人交談時，總書記說，現(xiàn)在汽車市場競爭十分激烈，要在競爭中站穩(wěn)腳跟，最根本的還是要有自己的技術(shù)和品牌。希望你們堅持自主創(chuàng)新，強化研發(fā)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力把自主汽車品牌做大做強，為提升我國汽車行業(yè)核心競爭力貢獻力量。在考察某信息技術(shù)綜合服務(wù)企業(yè)時，總書記指出，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)大有可為，要用好科技創(chuàng)新這個法寶。這就讓人想起2010年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上的重要講話：“建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力?！?/p>

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，涉及發(fā)展理念的變革、模式的轉(zhuǎn)型、路徑的創(chuàng)新，是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。

第三篇：申論熱點2011

一、多元城鄉(xiāng)發(fā)展

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

城市帶鄉(xiāng)村是世界經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的共同規(guī)律。世界發(fā)達國家和地區(qū)都經(jīng)歷過大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，大量農(nóng)村居民變成城市居民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距變小的發(fā)展階段。我國經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，城市先發(fā)優(yōu)勢越來越明顯，發(fā)展能量越來越大，城市有義務(wù)也有能力加大對農(nóng)村帶動的力度，城市帶農(nóng)村完全能帶出“雙贏”的結(jié)果。

[措施]

一是城市和工商企業(yè)要吸納更多農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)民進城務(wù)工增加了農(nóng)民收入，促進了城市經(jīng)濟發(fā)展。因此必須落實“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，善待農(nóng)民工，為農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)造有利條件，做好服務(wù)和管理工作，讓城市盡可能多地吸納農(nóng)村勞動力。

二是要大力提高城鎮(zhèn)化水平，讓更多農(nóng)村居民變市民。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，大量富余勞動力滯留在農(nóng)村，是“三農(nóng)”問題的重要原因，必須加快改革戶籍制度，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口作為當(dāng)前城鎮(zhèn)化的首要目標(biāo)來考慮。要重視發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是財政投入要向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護，關(guān)鍵足要增加投入。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;增加對農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的投入;擴大退耕還林規(guī)模，加強草原生態(tài)保護和建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;加大扶貧開發(fā)力度;加強農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)村社會發(fā)展;結(jié)合農(nóng)村稅費改革，探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼的機制。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，也是解決“三農(nóng)”問題新的希望，真正落實要靠長期努力。但只要我們堅持不懈，我們確立的戰(zhàn)略目標(biāo)就能逐步實現(xiàn)。

二、改善民生

十二五規(guī)劃指出要把堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。2010年浙江發(fā)布首份《民生指數(shù)與民生評價報告》成為國內(nèi)發(fā)布民生報告的首個省份。2011年1月浙江省十一屆人大四次會議在杭州召開，省長呂祖善介紹，浙江致力于完善保障改善民生的長效機制，把為民辦實事工作擺在更加突出的位置，重點解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的突出問題。他還說說，五年后的浙江，保障改善民生實現(xiàn)新突破。五年浙江將新增城鎮(zhèn)就業(yè)300萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長8.5%和9%，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

一、浙江所面臨的民生問題

(一)收入分配與公平問題較突出。2010年發(fā)布的《浙江省城鄉(xiāng)居民收入分配問題調(diào)查報告》顯示20%高收入組的個人年收入均值是20%低收入組的17倍;20%低收入組占有的收入僅占總收入的3.5%，而20%高收入組占有的收入達到了總收入的58.7%，七成以上調(diào)查者收入在平均線以下，貧富兩極分化的趨勢漸明顯。

(二)文化與體育方面等推進速度較慢。雖然浙江省文化體育等公共產(chǎn)品的提供已有一定的改善，但總體上還滯后于經(jīng)濟建設(shè)，特別是經(jīng)濟落后地區(qū)、偏遠山村地區(qū)，公共產(chǎn)品的供給更為薄弱。公共財政投入的多少在很大程度上決定了公共產(chǎn)品供給數(shù)量的多少。部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府財政無法提供有力支持。例如，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的杭州市、寧波市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均財政撥款額為45萬元，而經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的衢州市、麗水市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均財政撥款額則低得多，分別為9萬元和7萬元。同時，經(jīng)濟落后地區(qū)居

民收入相對偏低，在一定程度上也抑制了居民文化娛樂等內(nèi)在需求。供求雙方的因素造成了當(dāng)前人均公共產(chǎn)品數(shù)量偏少狀況。

(三)保障性住房建設(shè)水平仍偏低，無法很好地滿足公眾需求。中等偏下收入家庭的住房困難問題難以得到有效解決。浙江省房價上漲過快，漲幅創(chuàng)出近年來的新高。自2009年一季度止跌回升以來，價格漲幅逐月擴大。2009年，浙江省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房銷售平均單價同比上漲24.4%。

二、應(yīng)對措施

(一)千方百計擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，建立市場主導(dǎo)就業(yè)、政府促進就業(yè)、個人自謀職業(yè)相結(jié)合的長效機制，形成靈活多樣的就業(yè)方式，開拓更廣就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。尤其應(yīng)優(yōu)先發(fā)展就業(yè)吸納力強的各類服務(wù)業(yè)，加快調(diào)整全省產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增長機制，使全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長與全省人均GDP的增長保持同步。以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為重點提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入，以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為手段提高農(nóng)民務(wù)工收入，以全面實施“低收入群眾增收行動計劃”提高全省低收入居民群體的收入水平;加強各類教育培訓(xùn)，為中低收入群體增加收入創(chuàng)造基本條件;完善工資正常增長機制，使生產(chǎn)要素按貢獻參與分配;培育和擴大中等收入階層，為經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供減壓閥和穩(wěn)定器。

(三)千方百計扭轉(zhuǎn)收入差距不斷擴大的趨勢。這就需要加大國民收入分配格局的調(diào)整力度，穩(wěn)步提高勞動報酬在收入分配中的比例。在收入初次分配環(huán)節(jié)中，更合理地確定投資和消費的比例;在再分配環(huán)節(jié)中，明顯提升用于增加收入和改善群眾生活的比例。同時，加快稅制改革，通過結(jié)構(gòu)性減稅，使城鄉(xiāng)居民的稅負(fù)水平更加公平合理。

(四)千方百計健全社會保障體系。進一步擴大基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的覆蓋面，推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險金制度;進一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會救助體系;進一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的覆蓋面，逐步縮小不同社會群體保障水平的差異;進一步實施“基本公共服務(wù)均等化行動計劃”，切實縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體間基本公共服務(wù)的差距，使全體社會成員都能共享改革發(fā)展成果。

(五)重視文化體育事業(yè)。需進一步加大公共財政對文化體育等公共產(chǎn)品的投入力度，增加文化體育等公共產(chǎn)品的供給,扶持各類有意義的文化體育活動;

(六)進一步拓展保障性住房建設(shè)。一方面，保障性住房建設(shè)的對象需要進一步拓展，擴大保障覆蓋面，爭取做到“應(yīng)保盡?！?，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的低收入住房困難群體享受保障性住房。另一方面，需要出臺更多的組合拳，通過保障性住房建設(shè)的加快推進、商品房市場價格的規(guī)范、城市舊房改造、配套設(shè)施建設(shè)提高宜居性等多種方法為更多住房困難家庭提供更多的選擇。同時，強化公積金制度建設(shè)，增人擴面，提高互助保障能力，實現(xiàn)對非公企業(yè)建立公積金制度的突破。

三、提高文化軟實力

【背景鏈接】

黨的十七大突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，并對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。李長春同志殷切希望浙江省為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻，在加強社會主義文化建設(shè)方面為全國帶好頭。

1.建設(shè)社會主義核心價值體系、牢牢把握文化建設(shè)的正確方向

要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把社會主義核心價值觀融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，著眼于滿足人民群眾日益增長的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，著眼于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于促進人的全面發(fā)展，努力

提高國民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，構(gòu)筑社會主義核心價值觀堅實的文化根基。

2.建設(shè)公共文化服務(wù)體系、推動文化發(fā)展成果惠及全省人民

注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅持基本公共服務(wù)均等化原則，發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用，把建設(shè)重點放在基層和農(nóng)村，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項目。

3.建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、努力增強文化的整體實力

積極推進文化企業(yè)集團化建設(shè)，重點培育一批實力強、前景好的國有及國有控股文化企業(yè)，建立一批多媒體經(jīng)營、跨地區(qū)發(fā)展的大型文化企業(yè)集團，推動報業(yè)、廣電、出版等國有文化集團進一步做大做強，鼓勵有條件的文化企業(yè)直接上市融資。加強文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，拓展對外文化交流領(lǐng)域和渠道，推動有較強國際競爭力的文化企業(yè)更多地“走出去”。

四、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲

2010年7月1日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局三部委通報了對相關(guān)企業(yè)捏造散布漲價信息，操縱市場價格的違法行為，并對吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司等企業(yè)處以最高100萬元的罰款。

2010年，我國粳米等糧食品種，大蒜、蔬菜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅上漲。3月，各地市場上綠豆價格飆升，上漲最多的從18元/公斤漲到了24元/公斤，漲幅達三成多。

[原因]

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，進而影響供應(yīng);另一方面，原來的農(nóng)民進城打工，從生產(chǎn)者變成了消費者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村，流通環(huán)節(jié)增多、運輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。

短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的原因，一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響;另一方面，也有社會資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積，哄抬價格，嚴(yán)重擾亂市場秩序的因素。

[影響]

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲過快，一方面增加了城市居民生活成本;另一方面，農(nóng)民也不一定能夠在漲價過程中得到好處。

[措施]

農(nóng)產(chǎn)品與居民生活息息相關(guān)。保持農(nóng)產(chǎn)品正常的生產(chǎn)流通和價格秩序，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益。

第一，要加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。加強對農(nóng)產(chǎn)品收購、流通等環(huán)節(jié)市場交易和價格行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等炒作行為，堅決維護正常市場秩序，是當(dāng)前管理社會通脹預(yù)期，促進價格總水平基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求，是安定人民群眾生活和維護社會穩(wěn)定的迫切需要。

第二，政府應(yīng)當(dāng)從多個層面遏制當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品漲價潮。比如在生產(chǎn)領(lǐng)域，有關(guān)部門應(yīng)加大力度查處和打擊各種有失公平的承包協(xié)議或者是合作協(xié)議，維護農(nóng)民的種植權(quán)益;在加工領(lǐng)域，適當(dāng)降低事關(guān)民生物資行業(yè)的稅收和政府收費，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本;并對不合理的物價波動及時出臺抑制措施。

第三，有關(guān)部門要采取有力措施，進一步完善反映市場波動的價格監(jiān)測制度。建立更加靈敏的價格監(jiān)測預(yù)警體系，擴大監(jiān)測覆蓋的廣度，增加監(jiān)測數(shù)據(jù)的深度。在廣度方面，要完

善價格監(jiān)測的品種和范圍，不僅要監(jiān)測大宗商品價格，還要關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的小品種商品價格。在深度方面，要豐富、細化價格監(jiān)測的指標(biāo)，不僅要監(jiān)測價格水平，還要監(jiān)測市場成交量、庫存量等。

第四，要制定完善價格異常波動應(yīng)急預(yù)案。探索建立小品種農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動預(yù)警機制，完善應(yīng)對市場價格異常波動價格工作預(yù)案。

第五，要防范農(nóng)產(chǎn)品價格短期內(nèi)不合理上升。

一是要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政策調(diào)控的著力點要放在調(diào)動和保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和增加供給，防止打壓農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上升。

二是在農(nóng)民和市場之間建立一個有效的中介組織，幫助農(nóng)民走出價格波動的困境。由于市場信息掌握在經(jīng)銷商手上，還要謹(jǐn)防一部分人在市場敏感期通過制造概念，渲染漲價氛圍。

五、大學(xué)生村官問題

一、大學(xué)生村官對促進新農(nóng)村建設(shè)的作用

大學(xué)生到村工作促進了農(nóng)村干部隊伍優(yōu)化。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動了人才資源向農(nóng)村的流動和傾斜，彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，注入了新的生機和活力，促進了農(nóng)村人才的合理配置和流動，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

大學(xué)生到村工作促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學(xué)知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們在如何實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟發(fā)展模式等問題上，積極開展調(diào)研活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

大學(xué)生到村工作促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。我們充分發(fā)揮大學(xué)生村官法律知識多、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢，讓他們發(fā)揮專長，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問題，有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

大學(xué)生到村工作促進了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習(xí)，弘揚正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠程教育和廣播，堅持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。

二、存在問題

勿庸置疑，大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想上的“扎根”問題

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時間“村官”后，會通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層?？梢钥闯?，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

2、工作上的“深入”問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，農(nóng)村工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，是需要認(rèn)真解決的重要問題。

3、能力上的“提高”問題

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看，大部分剛剛離開學(xué)校，社會工作經(jīng)驗不足或缺乏。四是自我激勵能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補自身的不足，完善知識結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力，都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。

三、對策與建議

實踐告訴我們，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步做好這項工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系

管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考試大網(wǎng)站收集一要建立科學(xué)的選拔機制，堅持大學(xué)生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二要加強大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓(xùn)，切實提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學(xué)的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生

“村官”，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退。四要設(shè)計好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。

2、大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)

大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。

3、要為大學(xué)生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境

首先，新聞媒體應(yīng)對大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生“村官”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三，各高校要對大學(xué)生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺，幫助推廣經(jīng)驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學(xué)生“村官”制度進一步完善。

第四篇：2014申論熱點：低碳生活時代

2014申論熱點：低碳生活時代

【背景鏈接】

近幾年來，京津冀地區(qū)籠罩在大氣污染的陰影之下，成為霧霾頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。保定作為京津冀地區(qū)7個進入“全國重污染前10位”的城市之一，大氣污染防治形勢嚴(yán)峻。2014年有望成為“京津冀一體化”的破題之年，保定地處京津石三角腹地，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈和京津冀都市圈的重要成員，由此迎來巨大的發(fā)展機遇。如何探索出一條經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路，是其面臨的重大課題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

綜合分析：

溫室氣體讓地球發(fā)燒。隨著工業(yè)化進程的深入，大量溫室氣體排出，導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化，這已是不爭的事實。此時，“低碳”概念隨之進入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運而生，盡快建設(shè)“低碳社會、過上低碳生活”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經(jīng)濟高增長的發(fā)展中大國，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動出擊、從我做起、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實現(xiàn)建設(shè)低碳社會、過上低碳生活的夢想?！暗吞肌辈皇沁b不可及的概念，它和我們每個人的生活息息相關(guān)，低碳生活就在我們身邊，既需要政府、企業(yè)制定切實有效地對策，也需要我們每個普通人積極參與其中。措施：

首先，強化節(jié)能減排、注重能效提高。全面促進全民的低碳消費和生活意識，要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動。同時，要科學(xué)引導(dǎo)居民增強建筑和生活技能。建議居民取暖采用分戶計量收費、地?zé)崛∨⑻柲苄顭?、補貼雙層玻璃窗用戶等措施;裝修時使用纖維板等節(jié)能性材料;建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

其次，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提倡科技創(chuàng)新。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)能多種手段，盡量減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。此外，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中，公民消費占有重要的地位，應(yīng)該發(fā)揮公民的力量，依法行使公民對環(huán)境保護在內(nèi)的公共事務(wù)的環(huán)境知情權(quán)和環(huán)境監(jiān)督權(quán)，增加對企業(yè)的低碳發(fā)展方式約束。

最后，增強環(huán)保意識、養(yǎng)成低碳習(xí)慣。人們的生活習(xí)慣是生產(chǎn)和消費過程中出現(xiàn)過量碳排放的重要因素之一，因而要減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束自身的消費和生產(chǎn)活動。低碳并不意味著就要刻意節(jié)儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要我們能在生活的點點滴滴中做到多節(jié)約、不浪費，有環(huán)保意識，將低碳形成一種習(xí)慣，我們的低碳生活也就隨之而來。

總之，走近低碳生活，對每個人來說，與其說需要一種能力，不如說需要一種改變習(xí)慣的毅力。改變習(xí)慣則改變命運，千千萬萬的普通人從點滴做起，就能聚沙成塔，就能形成巨大的能量，促進低碳生活的早日實現(xiàn)。低碳生活，從我做起。

第五篇：2012年國家公務(wù)員考試申論十大必備熱點

2012年國家公務(wù)員考試申論十大必備熱點

2012年國考必備熱點之一：陽光政府與責(zé)任政府

【關(guān)鍵詞】

轉(zhuǎn)變政府職能 三公消費公開 政務(wù)公開 政府信息公開 聽證制度 行政問責(zé) 四項基本制度 權(quán)力監(jiān)督 權(quán)力陽光運行 科學(xué)決策 問計于民 政府節(jié)約 公共財政 民生財政

【背景鏈接】

2011年5月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求98個中央部門公開2010“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法，并做好部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費等公開工作。三公消費的公開透明，不僅是公眾的基本權(quán)利，更是責(zé)任政府的基本義務(wù)。

陽光政府的四項基本制度：重大決策聽證制度；重要事項公示制度；重點工作通報制度；政務(wù)信息查詢制度。

責(zé)任政府四項制度包括：行政問責(zé)制；首問責(zé)任制；服務(wù)承諾制；限時辦結(jié)制?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：

創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行?！獪丶覍?/p>

2012年國考必備熱點之二：整治庸官懶政與公務(wù)員道德建設(shè)

【關(guān)鍵詞】

廉潔政府 高效政府 政府工作作風(fēng) 政府形象 政府效能 治庸風(fēng)暴 問責(zé)機制 公務(wù)道德 思想教育 科學(xué)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 政績觀 績效測評 政府績效考核機制改革 輿論監(jiān)督

【背景鏈接】

公務(wù)道德是促進公務(wù)人員正確履行職責(zé)的一系列道德觀念、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。2011年來，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象成為中國各地政府著力破解的難題，各地掀起了治庸風(fēng)暴。武漢市以“打造全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)城市”為目標(biāo)的“治庸問責(zé)”行動，劍指吃、拿、卡、要等50種損害發(fā)展環(huán)境行為，以及得過且過、業(yè)績平庸等10種“庸病”。并開通“治庸”投訴熱線，接受群眾電話舉報投訴庸官、懶官和散漫官，還專門設(shè)置一個辦事機構(gòu)，稱之為“治庸辦”。

2012年國考必備熱點之三：微博崛起與網(wǎng)絡(luò)問政

【關(guān)鍵詞】

政府微博 官員微博 部門微博群 網(wǎng)絡(luò)問政 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 全民問政 零距離溝通 理性表達意見 陽光行政 政務(wù)公開 打造透明政府

【背景鏈接】

2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作, 并通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流。以此為標(biāo)志，中國的網(wǎng)絡(luò)問政全面展開。2010年，被稱為“微博元年”，公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機信訪等被選為網(wǎng)民關(guān)注的2010年廣東網(wǎng)絡(luò)問政10大經(jīng)典案例。微博對社會生活和政府行政的影響力正日益擴大。從總書記、總理親自和網(wǎng)民對話交流，到45位省級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自回復(fù)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復(fù)辦理網(wǎng)民留言的固定工作機制，網(wǎng)絡(luò)問政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

第一，網(wǎng)絡(luò)問政是了解民需、調(diào)查民意的“直通車”，有助于政策的策劃。第二，網(wǎng)絡(luò)問政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫”，有助于政策的制定。第三，網(wǎng)絡(luò)問政是提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“加速器”，有助于政策的執(zhí)行。第四，網(wǎng)絡(luò)問政是評價政策、改進工作的“風(fēng)向標(biāo)”，有助于政策的評估。

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介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 第五，網(wǎng)絡(luò)問政是預(yù)防貪污、防治腐敗的“好幫手”，有助于政策的監(jiān)督。

2012年國考必備熱點之四：水利建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)

【關(guān)鍵詞】

中央一號文件 水資源管理體制改革 抗旱減災(zāi) 自然災(zāi)害 水資源管理 水利建設(shè) 災(zāi)害防治 節(jié)約用水 水價調(diào)整 經(jīng)濟安全 生態(tài)安全

【背景鏈接】

2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》首次提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全”。2011年7月8日，財政部會同水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項的通知》，明確要求各地按10%計提農(nóng)田水利建設(shè)資金。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后是我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉?！獪丶覍?/p>

2012年國考必備熱點之五：科技發(fā)展與創(chuàng)新型國家

【關(guān)鍵詞】

自主創(chuàng)新 知識產(chǎn)權(quán) 人才強國 提升國家競爭力 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 提高勞動者素質(zhì) 建設(shè)創(chuàng)新型國家

【背景鏈接】

國家《十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

2011年10月，全球信息技術(shù)經(jīng)濟創(chuàng)新“教主”、蘋果CEO喬布斯的去世，引發(fā)了全球?qū)滩妓宫F(xiàn)象的思考，中國也不例外，可以說，沒有任何一個外國人的離去如喬布斯這樣引發(fā)人們自發(fā)的緬懷和深思。對于中國而言，在“創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”的指引下，也在做著全方位的努力，實現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的嬗變與飛越，需要喬布斯這樣的領(lǐng)軍人物。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：

堅持把科技進步和創(chuàng)新與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來，著力突破制約我國產(chǎn)業(yè)升級的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，下大氣力解決影響我國未來發(fā)展的重大科學(xué)技術(shù)問題，不斷攀登世界科學(xué)技術(shù)高峰，為建設(shè)創(chuàng)新型國家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強大科技支撐?！\濤

科技是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們國家要真正強大起來，屹立于世界民族之林，必須要有強大的科技，有眾多高水平人才，這是國家發(fā)展的力量所在、后勁所在。沒有科技的發(fā)展，就沒有中國的發(fā)展；科技發(fā)展的未來，決定著中國的未來。——溫家寶

2012年國考必備熱點之六：收入公平與稅收制度改革

【關(guān)鍵詞】

社會公平包容性增長 個稅改革 提高勞動報酬 社會保障體系 完善二次分配 共同富裕 還富于民 國強民富 國民共富

【背景鏈接】

“十二五”規(guī)劃綱要中說：合理調(diào)整個人所得稅稅基和稅率結(jié)構(gòu)，提高工資薪金所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

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介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 2011年3月1日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了個人所得稅法修正案草案。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出：“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步?！?/p>

2011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話指出，“要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：

要不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動?！\濤 合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好?！獪丶覍?/p>

2012年國考必備熱點之七：食品安全與道德建設(shè)

【關(guān)鍵詞】

保障人民健康權(quán)利 市場經(jīng)濟道德體系 食品質(zhì)量 誠信缺失 道德滑坡 社會道德 企業(yè)誠信 落實食品安全法 以德治國與以法治國相結(jié)合 榮辱觀 社會主義核心價值體系建設(shè)

【背景鏈接】

2011年9月6日，溫家寶在講話中指出，國家發(fā)展和民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化和道德的力量。近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件，這些惡性的食品安全事件表明，誠信的缺失、道德的滑坡到了何等嚴(yán)重的地步。

與此形成對照的是，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲60年堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，把黨和群眾的利益放在個人利益前面，開荒種樹、無私奉獻的先進事跡和高尚情操，受到全國各地干部群眾的敬仰。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：

道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍。這不僅是維護正常生產(chǎn)生活和社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤?！獪丶覍?/p>

企業(yè)家應(yīng)該流淌道德的血液。市場經(jīng)濟需要與其相適應(yīng)的道德倫理體系建設(shè)?！獊啴?dāng)?斯密《道德情操論》

2012年國考必備熱點之八：慈善事業(yè)公信力

【關(guān)鍵詞】

慈善信任危機 郭美美事件 詐捐門 陳光標(biāo)現(xiàn)象 慈善透明度 慈善賬目公開 慈善組織體制改革 慈善監(jiān)督 道德規(guī)范

【背景鏈接】

2011年，慈善事業(yè)丑聞頻出。6月，微薄炫富、自稱“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的郭美美幾乎成為慈善腐敗的代名詞。8月，與中國青少年發(fā)展基金會有合作項目的世界杰出華商協(xié)會，其執(zhí)行主席兼秘書長竟為年僅24歲的主席之女，而青基會面對慈善腐敗的質(zhì)疑，欲說還休的態(tài)度，讓中國慈善事業(yè)雪上加霜。9月，宋慶齡基金會面對腐敗質(zhì)疑也猶抱琵琶。官方數(shù)據(jù)顯示，從6月份到9月份，官方慈善捐款數(shù)目銳減，部分地區(qū)甚至顆粒無收。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

慈善機構(gòu)在廣泛接受輿論監(jiān)督的同時，應(yīng)該不斷加強組織的透明度和公信力，真誠呵護公眾的善心，不僅可以化危為機，推動實質(zhì)性變革，重新贏得公眾支持和信任，還能推進中國慈善事業(yè)整體的進步。

提升慈善事業(yè)的公信力，一靠體制，二靠制度，三靠能力道德，四靠監(jiān)督。

2012年國考必備熱點之九：社會誠信與征信體系建設(shè)

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介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 【關(guān)鍵詞】

學(xué)術(shù)造假 商業(yè)欺詐 加強誠信教育 政府誠信建設(shè) 清正廉潔 完善法律 加大懲治力度 征信系統(tǒng)全覆蓋

【背景鏈接】

2011年10月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進社會信用體系建設(shè)，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設(shè)。

黨的十七屆六中全會提出，把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：

現(xiàn)在影響我們整個社會進步的，我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步?！獪丶覍?/p>

2012年國考必備熱點之十：見義勇為制度保障

【關(guān)鍵詞】

中華民族傳統(tǒng)美德 道德滑坡 提高公民素質(zhì) 社會公平正義 建設(shè)和諧社會 法律制度建設(shè) 證人保護制度 追究懲戒機制

【背景鏈接】

2011年，由于許云鶴事件被稱為“天津彭宇案”，各地頻現(xiàn)“見義勇為反被誣陷”的案例，“要不要扶老人”成為社會爭議的話題；廣東佛山2歲女童小悅悅被碾壓后，18個路人經(jīng)過她的身邊見死不救，讓她的生命之火慢慢黯淡??除了道德的譴責(zé)，缺乏好人有好報的社會環(huán)境以及制度保障，是此類事件一再發(fā)生的根本原因。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中公專家提請考生注意有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要表述：

我們每一個人都要用良知的尖刀來深刻解剖自身存在的丑陋，忍住刮骨療傷的疼痛來喚起社會的警醒與行動。在公眾參與下創(chuàng)造揚善懲惡的制度條件和社會環(huán)境，努力提升全社會道德水平和每一個人的道德良知?！粞?/p>

實際上，“人人為我，我為人人”也需要制度保障。在道德譴責(zé)力量不夠強的情況下，關(guān)鍵是要建立保障制度！——陳實

2012考試時事政治電子書（1201）--2012年1月1日更新 時事政治和測試更新2011年12月31日；《半月評論》更新2011年第24期；《瞭望時評》更新2011年第51期；半月談時事和小測驗更新2011年第24期；133個申論寫作模板及范文資料主題。收集整理2009年1月至2011年12月期間國內(nèi)外重大時事政治資料，內(nèi)容分為“時事政治備考學(xué)習(xí)方法匯總”附錄，以及“時政閱覽部分”、“半月談重大時事及小測試”、“時政測試部分”、“半月評論”、“瞭望時評”、“申論寫作模板及范文”、“時政熱點精選”、“歷年黨代會文件及政府工作報告”、“中華人民共和國60年大事記”九部分，計80000多字、1000多道測試題。是公務(wù)員考試、企事業(yè)單位招聘考試、村官考試、教師招聘考試、教師職稱考試、自學(xué)考試、成人高考、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗考試、中高考、軍轉(zhuǎn)干考試、導(dǎo)游資格考2012考試時事政治電子書-每月更新－考試好幫手

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