第一篇：政府工作報(bào)告“最易記住的十句話”

政府工作報(bào)告“最易記住的十句話”

當(dāng)不少人感嘆“政府工作報(bào)告難懂”的時(shí)候，2014年的總理工作報(bào)告簡潔明快、通俗易懂，讓人耳目一新。以下是本網(wǎng)記者摘編的十句百姓最易記住的話：

1、放開市場(chǎng)這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。

2、民之所望是我們施政所向。

3、“三個(gè)改起”：深化改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。

4、讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

5、進(jìn)一步簡政放權(quán)，確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外，一律不得實(shí)施審批。

6、守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，讓金融成為一池活水。

7、今后一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)化解決“三個(gè)1億人”問題：促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

8、讓人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。

9、城鎮(zhèn)化過程中防止“一邊高樓林立，一邊棚戶連片”。

10、就業(yè)是民生之本。收入是民生之源。社保是民生之基。

第二篇：人生應(yīng)該記住的一些話2010

人生應(yīng)該記住的一些話

再煩，也別忘微笑；再急，也要注意語氣； 再苦，也別忘堅(jiān)持；再累，也要愛自己。

低調(diào)做人，你會(huì)一次比一次 穩(wěn)?。桓哒{(diào)做事，你會(huì)一次比一次優(yōu)秀。

成功的時(shí)候不要忘記過去；失敗的時(shí)候不要忘記還有未來。

有望得到的要努力，無望得到的不介意，則無論輸贏姿態(tài)都會(huì)好看。生活不是單行線，一條路走不通，你可以轉(zhuǎn)彎。

淚水和汗水的化學(xué)成分相似，但前者只能為你換來同情，后者卻可以為你贏的成功。

變老是人生的必修課，變成熟是選修課。

以鍛煉為本，學(xué)會(huì)健康；以修進(jìn)為本，學(xué)會(huì)求知； 以進(jìn)德為本，學(xué)會(huì)做人；以適應(yīng)為本，學(xué)會(huì)生存。

人生四項(xiàng)基本原則：懂得選擇，學(xué)會(huì)放棄，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑。當(dāng)所有人都低調(diào)的時(shí)候，你可以高調(diào)，但不能跑調(diào)。

學(xué)會(huì)忘記是生活的技術(shù)，學(xué)會(huì)微笑是生活的藝術(shù)。

什么是好工作：一不影響生活作息，二不影響家庭團(tuán)聚，三能養(yǎng)家糊口。

懶惰像生銹一樣，比操勞更消耗身體。

讓夢(mèng)想成真的最好辦法就是醒來。

哲人無憂，智者常樂。

并不是因?yàn)樗鶒鄣囊磺兴紦碛辛耍撬鶕碛械囊磺兴紣邸?/p>

人生有幾件絕對(duì)不能失去的東西:自制的力量，冷靜的頭腦，希望和信心

2010愛基博士，世界級(jí)精確營養(yǎng)專家 練嘴皮子的最好的文字大全，哈哈！經(jīng)典用語

練嘴皮子的最好的文字大全，哈哈！

●說吧，你是想死呢還是不想活了？

●好久沒有人把牛皮吹的這么清新脫俗了！

●你給我滾，馬不停蹄的滾……

●人人都說我丑，其實(shí)我只是美得不明顯。

●無理取鬧,必有所圖！

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●天被熬亮了。

●不是路不平，而是你不行。

●惡心媽媽抱著惡心哭得很傷心，為什么呢？因?yàn)閻盒乃懒恕?/p>

●要不是打不過你，我早就和你翻臉了。

●我這心碎得，捧出來跟餃子餡似的。

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●沒人牽手，我就揣兜。

●我的興趣愛好可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種，靜態(tài)就是睡覺，動(dòng)態(tài)就是翻身…

●唉～這人要一沒正形，連頭痛都是偏的。

●我這人不太懂音樂，所以時(shí)而不靠譜，時(shí)而不著調(diào)。

●怎么會(huì)突然想哭？難道我也有些逆流成河的小憂傷？

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●好漂亮的美女叔叔??！

●我不跟豬摔跤有兩個(gè)原因：首先這讓我自己變得很臟，其次這讓豬很高興。

●沒事偷著樂是不太可能了,偷著胖還是有點(diǎn)兒希望.●放下屠刀立地成佛的意思是，你放下屠刀的那一刻對(duì)方把你砍成兩瓣兒了。

●沒事可做時(shí)，覺得最累。

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●李碧華說過：什么叫多余？夏天的棉襖，冬天的蒲扇，還有等我已經(jīng)心冷后你的殷勤。

●永遠(yuǎn)年輕，永遠(yuǎn)裝嫩，永遠(yuǎn)不知好歹，永遠(yuǎn)熱淚盈眶。

●我爸面對(duì)我發(fā)胖一事發(fā)表了看法：沒有韓紅的命，還得了韓紅的病。

●你來我信你不會(huì)走，你走我當(dāng)你沒來過?！覀?cè)撨@樣對(duì)待緣分與愛。

●曾以為我是那崖畔的一枝花，后來才知道，不過是人海一粒渣。

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●蕩氣回腸，消化不良。

●女人喜歡長的壞壞的男人,并不是喜歡長壞了的男人..●麻子不叫麻子，坑人。

●江湖險(xiǎn)惡，不行就撤！

●不敲幾下，你不可能知道一個(gè)人或一個(gè)西瓜的好壞。

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●孤獨(dú)的人常表現(xiàn)得很堅(jiān)強(qiáng)；寂寞的人則多半溫和。

●大笑是綻放的微笑。

●我的意中人是個(gè)絕色大美女，終于有一天她會(huì)騎著噴火的恐龍來嫁給我 的，可是我看見了她的坐騎，卻沒有看見她的主人。

●孤單是一個(gè)人的狂歡，狂歡是一群人的孤單。

●雖不安分，也該守己。

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●人不犯我，我不犯人。人若犯我，我就生氣！

●別逼我，否則我偉大起來，一發(fā)不可收拾。

●我們是平凡的人，我們也是特別的人，所以我們是特別平凡的人。

●那個(gè)人敢說自己純凈？瞧你那眼神就透著渾濁。

●沒有什么比弱者對(duì)強(qiáng)者的鄙視更無力了。

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●如有雷同，純屬你抄我●笨鳥先飛，笨豬先肥。

●當(dāng)你的眼淚忍不住要流出來的時(shí)候，睜大眼睛，千萬別眨眼，你會(huì)看到世

界由清晰到模糊的全過程。

●告訴你別逼我，你要是再逼我，我就裝死給你看。

●年輕算什么，誰沒年輕過？你老過嗎？真是的

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●別用世故的樣子來武裝自己，它會(huì)水土不服。

●解釋就是掩飾，掩飾就是編故事。

●所謂門檻，過去了便是門，過不去就成了檻。

●陌生阻止你認(rèn)識(shí)陌生的事物，熟悉妨礙你理解熟悉的事物。

●人生的悲哀就在于，當(dāng)你想兩肋插刀的時(shí)候，卻只有一把刀。

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●如果全是老姜，將是一個(gè)何等辛辣的社會(huì)。

●獅子不會(huì)因?yàn)槁牭焦贩投仡^。

●水越深，水流越平穩(wěn)。

●在你不當(dāng)回事的時(shí)候，一切就好了起來。

●無論是國王還是農(nóng)夫，只要能在自己家里找到安寧，他就是最幸福的人。

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●一分錢一分貨,稀飯吃了不經(jīng)餓.●水壺啊，你為什么哭泣，是因?yàn)槠ü商珷C了嗎？

●如果命運(yùn)抓住了伱的喉嚨，伱就撓命運(yùn)嘚胳肢窩。

●攔著成長的不是幼稚，而是自以為成熟。

●如果命運(yùn)折斷了你的腿，他會(huì)教你如何跛行

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●打死你我也不說

●左腦全是水，右腦全是面粉，不動(dòng)便罷了，一動(dòng)全是漿糊

●掙錢就像用針掘地，花錢就像水滲進(jìn)土里。

●我也有要去的地方，只是我要去的地方，沒道路通向那里。

●你浪費(fèi)的糧食都會(huì)堵在你去往天堂的路上。

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●生活是豐富多彩的，但我也有自己的顏色。

●如果有一天我失蹤了，只有兩種可能：身體在旅行，或者靈魂在旅行。

●讓人格與腦門一同閃亮。

●你的丑和你的臉沒有關(guān)系。

●我從來沒有欺騙過你，因?yàn)槲覐膩頉]有欺騙你的必要。

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●我可以選擇放棄，但我不能放棄選擇。

●天沒降大任于我，照樣苦我心志，勞我筋骨。

●也許似乎大概是，然而未必不見得。

●再過一百年，就長成了參天大蔥。

●幸福就是當(dāng)你照鏡子的時(shí)候，喜歡你看到的那個(gè)人

第三篇：最經(jīng)典的政府工作報(bào)告解讀

當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

摘自政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞：4%

物價(jià)上漲壓力較大，但不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，2011年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。馬曉河說，這個(gè)目標(biāo)是在全面科學(xué)分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和物價(jià)走勢(shì)，綜合考慮國際、國內(nèi)多重因素的基礎(chǔ)上提出來的，它既意味著今年物價(jià)上漲面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，也充分表明了我國政府抑制物價(jià)過快上漲的決心。今年物價(jià)上漲壓力要大于2010年，但總體上看，不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹。

馬曉河說，從目前形勢(shì)研判，2011年物價(jià)上漲總體水平要高于去年，但與去年相比，將呈現(xiàn)不同的走勢(shì)。2010年1月CPI增速為1.5%，6月為2.9%，12月達(dá)到4.6%，呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。今年1月CPI增速已經(jīng)達(dá)到4.9%，預(yù)計(jì)今年物價(jià)走勢(shì)將是高開低走的趨勢(shì)。

馬曉河認(rèn)為，今年物價(jià)上漲面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，去冬今春北方大面積持續(xù)干旱，威脅夏糧產(chǎn)量，造成糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力依然較大；國內(nèi)能源、原材料，以及勞動(dòng)工資上漲帶來成本推動(dòng)壓力上升；依然充沛的流動(dòng)性對(duì)物價(jià)上漲也是種壓力。從國際看，近期國際能源、糧食、黃金等大宗商品價(jià)格大幅上漲，美國繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策及國際熱錢的流入等，都會(huì)直接或間接影響我國物價(jià)上漲，增大我國輸入性通脹壓力。關(guān)鍵詞：有利條件我國主要工業(yè)品總體供大于求，糧食庫存充裕，外匯儲(chǔ)備較多盡管今年物價(jià)上漲面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，但穩(wěn)定物價(jià)總水平也有不少的有利條件，馬曉河說。首先，當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品庫存量大、供給較為充裕，主要工業(yè)品總體供給依然供大于求，由于這二者是控制物價(jià)總水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，基于上述判斷，物價(jià)暴漲的基礎(chǔ)并不存在。其次，我國外匯儲(chǔ)備充沛，2010年末國家外匯儲(chǔ)備余額已經(jīng)超過2.8萬億美元。充沛的外匯儲(chǔ)備可以使過多的購買力流出，使增加有效供給的優(yōu)質(zhì)資源流入國內(nèi)，從而更加有效地防治通貨膨脹。

第三，為應(yīng)對(duì)通貨膨脹，國家連續(xù)推出了一系列宏觀調(diào)控措施。2010年以來，政府先后8次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，有力地化解流動(dòng)性壓力，為控制價(jià)格提供了較好的宏觀環(huán)境。針對(duì)房價(jià)大幅上漲問題，從供給、需求兩方面連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施，平抑過高房價(jià)。為保障糧食有效供給，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，去年國家向市場(chǎng)安排銷售政策性糧食1620多億斤，今年又采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。高度關(guān)注民生，加大了對(duì)低收入群體的救助，推出各種保生活的短期應(yīng)急措施。關(guān)鍵詞：聯(lián)動(dòng)機(jī)制

社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)

政府工作報(bào)告提出，“十二五”期間，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。馬曉河認(rèn)為，兩個(gè)同步表明未來5年我國將從追求“國富”向更多地追求“民富”轉(zhuǎn)變，其核心意味著讓百姓收入不斷增長，分享經(jīng)濟(jì)增長的成果。提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，讓其與物價(jià)上漲聯(lián)系起來，絕不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。同時(shí)應(yīng)完善補(bǔ)貼制度，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，讓更多的中低收入群體享受到政府的陽光政策。

提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，前提是要有較為充分的就業(yè)，今后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要把增加就業(yè)放在重要位置，通過加快體制改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，以達(dá)到千方百計(jì)增加就業(yè)的目的。強(qiáng)基礎(chǔ)：穩(wěn)住農(nóng)業(yè)贏得主動(dòng)解讀人：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中農(nóng)辦主任陳錫文

關(guān)鍵詞：大興水利加快推進(jìn)水利建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動(dòng)局面堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)摘自政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品供給

只有保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，才能手中有糧、心中不慌

“政府工作報(bào)告把確保農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置加以強(qiáng)調(diào)，提出要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫

不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非常必要。”陳錫文認(rèn)為，這是基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀作出的科學(xué)判斷。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，流動(dòng)性過剩及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的通脹壓力不斷加大。陳錫文說，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律和中國國情看，穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須首先穩(wěn)住農(nóng)業(yè)?！爸挥斜ＷC農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，才能做到手中有糧、心中不慌?！?/p>

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀看，保持糧食生產(chǎn)好勢(shì)頭難度同樣不小。一方面，糧食要在“七連增”的高基數(shù)上繼續(xù)前行，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，要實(shí)現(xiàn)新的增長難度加大。另一方面，連續(xù)增產(chǎn)使得部分地方滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，抓糧積極性有所減弱。越是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，越是國內(nèi)通貨膨脹壓力增大，越要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能贏得新一年經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。政府工作報(bào)告提出，大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。陳錫文認(rèn)為，這表明新的一年國家將集中精力解決水利建設(shè)滯后這個(gè)制約“三農(nóng)”發(fā)展的突出短板。陳錫文說，新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，主要江河防洪能力顯著提升。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低?，F(xiàn)有灌區(qū)普遍存在灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套差、老化失修、效益衰減等問題。與此同時(shí)，中小河流和大江大河主要支流防洪能力弱，小型水庫病險(xiǎn)隱患多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

陳錫文說，加快推進(jìn)水利建設(shè)將有助于提高防御洪澇干旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平，消除影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。中央一號(hào)文件提出力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面，從第一年開始就要毫不放松、扎實(shí)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”投入

三個(gè)“確保”為支農(nóng)投入增長設(shè)定了“硬約束”

政府工作報(bào)告提出，加大“三農(nóng)”投入，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。陳錫文認(rèn)為，這向農(nóng)民釋放了積極信號(hào)，表明新的一年國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的取向不會(huì)改變，對(duì)“三農(nóng)”的支持力度不會(huì)減弱。

陳錫文表示，目前我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入高投入、高成本時(shí)期。面對(duì)日益增長的物質(zhì)需求，在耕地難以增加的背景下，要想追求農(nóng)產(chǎn)品總量增加，只能提高單產(chǎn)，這勢(shì)必會(huì)帶來投入和成本的同時(shí)增加，因此，要想在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，國家的大規(guī)模投入和增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼勢(shì)在必行。

“以前報(bào)告提到”三農(nóng)“投入增加，更多時(shí)候用的是繼續(xù)增加、大幅增加等表述，今年則明確提出了三個(gè)”確?！啊！标愬a文認(rèn)為，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊還未完全過去、糧食生產(chǎn)難度加大的背景下提出三個(gè)“確保”將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！斑@等于為未來支農(nóng)投入增長設(shè)定了”硬約束“?！标愬a文說，“隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)出對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率不斷下降，但其作用卻越發(fā)重要?！睌U(kuò)內(nèi)需：

增加消費(fèi)優(yōu)化投資解讀人：中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀室主任張曉晶

擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求摘自政府工作報(bào)告

關(guān)鍵詞：內(nèi)外均衡擴(kuò)大內(nèi)需是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L動(dòng)力、提高百姓福利的根本途徑

張曉晶認(rèn)為，如果說自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，中國所處的外部環(huán)境稱得上是“全球化的黃金時(shí)代”，那么經(jīng)歷了本輪危機(jī)之后，外部環(huán)境發(fā)生了改變，這使得擴(kuò)大內(nèi)需有了更為重要的戰(zhàn)略意義。張曉晶認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是內(nèi)外均衡發(fā)展的需要。外部不平衡與內(nèi)部不平衡緊密相連，中國目前存在大量貿(mào)易順差，不僅與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相關(guān)，也與國內(nèi)儲(chǔ)蓄率過高、消費(fèi)不足有很大關(guān)系。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，將會(huì)適度降低儲(chǔ)蓄水平，從而有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡。從長遠(yuǎn)看，擴(kuò)大內(nèi)需則是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L動(dòng)力、提高百姓福

利的根本途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)減少百姓后顧之憂，使其有錢敢花

政府工作報(bào)告提出，要“積極擴(kuò)大消費(fèi)需求”。與改革開放之初相比，目前中國消費(fèi)占全球消費(fèi)的比重已大幅提高，但依然不到美國的1/6。未來，中國的消費(fèi)市場(chǎng)還有巨大增長空間。擴(kuò)大消費(fèi)，收入是基礎(chǔ)。張曉晶說，當(dāng)前我國國民收入分配格局不合理，制約了消費(fèi)增長。今后必須逐步提高居民收入的比重。政府方面，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，適度降低宏觀稅負(fù)水平；企業(yè)方面，要適度提高國有企業(yè)上繳紅利的比例；居民方面，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，減輕中低收入階層的稅收負(fù)擔(dān)。此外，還要加大政府轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步提高低收入群體的可支配收入。目前，我國城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)差距很大。城鎮(zhèn)化會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)上升，但現(xiàn)在的問題是“半城鎮(zhèn)化”即有土地城鎮(zhèn)化，卻沒有人口城鎮(zhèn)化。廣大農(nóng)民工進(jìn)了城，是統(tǒng)計(jì)意義上的“城鎮(zhèn)人口”，但不能享受相應(yīng)的基本保障和公共服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的全面城鎮(zhèn)化，才能擴(kuò)大居民的消費(fèi)能力。此外，政府還要增加用于醫(yī)療、教育、保障性住房以及社會(huì)保障等方面的支出，減少百姓后顧之憂，使其有錢敢花。關(guān)鍵詞：投資結(jié)構(gòu)改變“GDP至上”的政績觀，更加關(guān)注百姓福利的增進(jìn)

政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。張曉晶認(rèn)為，首先要進(jìn)行投資行業(yè)的優(yōu)化，特別是向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。這些薄弱環(huán)節(jié)，包括社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)等領(lǐng)域，以及“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等領(lǐng)域。其次，要進(jìn)行投資主體的優(yōu)化，即吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。核心是要落實(shí)“新非公三十六條”，打破行政壟斷，放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施與第三產(chǎn)業(yè)，特別是金融、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。

張曉晶說，推進(jìn)要素價(jià)格與財(cái)稅改革，只有資源、能源價(jià)格合理了，資源稅、環(huán)境稅到位了，才真正有利于節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；只有勞動(dòng)力、資金成本不再被壓低，才會(huì)激勵(lì)企業(yè)注重研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新?！盁o論擴(kuò)大消費(fèi)需求，還是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于改變”GDP至上“的政績觀，更加關(guān)注百姓福利的增進(jìn)?！闭{(diào)結(jié)構(gòu)：速度平穩(wěn)質(zhì)量提升

解讀人：九三學(xué)社中央副主席、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道摘自政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞：8%

為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下足夠的空間

政府工作報(bào)告中提出，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是8%左右。這是我國連續(xù)第七年把經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)設(shè)為8%左右。

“雖然還是8%這個(gè)數(shù)字，但意義不同?！辟R鏗說，2009年，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，8%的預(yù)期目標(biāo)是為了保增長；2010年，8%的預(yù)期目標(biāo)則是鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)。今年的8%則是要讓速度穩(wěn)下來，質(zhì)量提上去，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下足夠的空間。

“十一五”期間，我國成功應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)回升向好。然而，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。投資與消費(fèi)關(guān)系失衡，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。

“中國有13億人口，發(fā)展的速度不能太慢。這個(gè)8%承上啟下，既與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接，又與2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接，更在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益上，釋放了明確的信號(hào)?！辟R鏗說。關(guān)鍵詞：GDP含金量

滿足13億人口的需求，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，而內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是最佳軌道

政府工作報(bào)告中提出，把加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道?！霸陂_局之年，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上是要求地方政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，別再一味追求GDP有多高，而是比GDP的含金量有多高！”賀鏗說。今年我國發(fā)展面臨的形勢(shì)依然極其復(fù)雜，加快轉(zhuǎn)變迫在眉睫：過分依賴投資保增長，會(huì)帶來貨幣信貸投放過多、資金流動(dòng)性過剩等問題，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落的風(fēng)險(xiǎn)；而過分依賴消耗能源資源保增長，其成本正在提升，約束正在強(qiáng)化，已不可持續(xù)。

“滿足中國13億人口的需求，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，而內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是最佳軌道。企業(yè)要依靠自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平和管理水平，完成由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。”賀鏗認(rèn)為，路徑選對(duì)了，關(guān)鍵還要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、法律手段，要加快轉(zhuǎn)變關(guān)鍵要理順體制機(jī)制。

今年政府工作報(bào)告提出，要增加一般性轉(zhuǎn)移支付，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，這就為城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障機(jī)制。報(bào)告提出要“完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制和各類電價(jià)定價(jià)機(jī)制”，這就理順了資源產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制。關(guān)鍵詞：分配結(jié)構(gòu)

完善收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重

目前世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇向好，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，我國出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，通脹壓力依然存在。只有立足于拉動(dòng)內(nèi)需，才能讓消費(fèi)、投資、出口三駕馬車更協(xié)調(diào)地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。“積極擴(kuò)大消費(fèi)需求是重中之重，這既是穩(wěn)增長的途徑，也是讓老百姓分享發(fā)展成果的手段。發(fā)展為了人民，只有分享了發(fā)展的成果，發(fā)展才有意義，也才能持續(xù)?！辟R鏗說，要擴(kuò)大內(nèi)需，首先要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，完善收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，這樣人民的購買力才能提升。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境，積極滿足和擴(kuò)大消費(fèi)需求?！皥?bào)告反映了”十二五“規(guī)劃草案一個(gè)基本的主導(dǎo)思想，即以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以民生為本發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！?/p>

第四篇：經(jīng)典英語愛情座右銘：記住這些話,做個(gè)愛情聰明人

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洛基提醒：英語學(xué)習(xí)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代

1.一個(gè)人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽陌生的歌，然后在某個(gè)不經(jīng)意的瞬間，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，原本是費(fèi)盡心機(jī)想要忘記的事情真的就那么忘記了。

1.One is always on a strange road, watching strange scenery and listening to strange music.Then one day, you will find that the things you try hard to forget are already gone.2.幸福，不是長生不老，不是大魚大肉，不是權(quán)傾朝野。幸福是每一個(gè)微小的生活愿望達(dá)成。當(dāng)你想吃的時(shí)候有得吃，想被愛的時(shí)候有人來愛你。

2.Happiness is not about being immortal nor having food or rights in one's hand.It’s about having each tiny wish come true, or having something to eat when you are hungry or having someone's love when you need love.3.愛情是燈，友情是影子，當(dāng)燈滅了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)你的周圍都是影子。朋友，是在最后可以給你力量的人。

3.Love is a lamp, while friendship is the shadow.When the lamp is off, you will find the shadow everywhere.Friend is who can give you strength at last.4.我愛你不是因?yàn)槟闶钦l，而是我在你面前可以是誰。

4.I love you not for who you are, but for who I am before you.5.愛情，要么讓人成熟，要么讓人墮落。

5.Love makes man grow up or sink down.6.舉得起放得下的叫舉重，舉得起放不下的叫負(fù)重?？上?，大多數(shù)人的愛情，都是負(fù)重的。

6.If you can hold something up and put it down, it is called weight-lifting;if you can hold something up but can never put it down, it's called burden-bearing.Pitifully, most of people are bearing heavy burdens when they are in love.7．我們每個(gè)人都生活在各自的過去中，人們會(huì)用一分鐘的時(shí)間去認(rèn)識(shí)一個(gè)人，用一小時(shí)的時(shí)間去喜歡一個(gè)人，再用一天的時(shí)間去愛上一個(gè)人，到最后呢，卻要用一輩子的時(shí)間去忘記一個(gè)人。

7.We all live in the past.We take a minute to know someone, one hour to like someone, and one day to love someone, but the whole life to forget someone.8．一個(gè)人一生可以愛上很多的人，等你獲得真正屬于你的幸福之后，你就會(huì)明白一起洛基Rocky在線英語教育平臺(tái)

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打造國內(nèi)最大的英語教育平臺(tái) 的傷痛其實(shí)是一種財(cái)富，它讓你學(xué)會(huì)更好地去把握和珍惜你愛的人。

8.One may fall in love with many people during the lifetime.When you finally get your own happiness, you will understand the previous sadness is kind of treasure, which makes you better to hold and cherish the people you love.9．年輕的時(shí)候會(huì)想要談很多次戀愛，但是隨著年齡的增長，終于領(lǐng)悟到愛一個(gè)人，就算用一輩子的時(shí)間，還是會(huì)嫌不夠。慢慢地去了解這個(gè)人，體諒這個(gè)人，直到愛上為止，是需要有非常寬大的胸襟才行。

9.When you are young, you may want several love experiences.But as time goes on, you will realize that if you really love someone, the whole life will not be enough.You need time to know, to forgive and to love.All this needs a very big mind.10．當(dāng)明天變成了今天成為了昨天，最后成為記憶里不再重要的某一天，我們突然發(fā)現(xiàn)自己在不知不覺中已被時(shí)間推著向前走，這不是靜止火車?yán)?，與相鄰列車交錯(cuò)時(shí)，仿佛自己在前進(jìn)的錯(cuò)覺，而是我們真實(shí)的在成長，在這件事里成了另一個(gè)自己。

10.When tomorrow turns in today, yesterday, and someday that no more important in your memory, we suddenly realize that we r pushed forward by time.This is not a train in still in which you may feel forward when another train goes by.It is the truth that we've all grown up.And we become different.11．離開我就別安慰我，要知道每一次縫補(bǔ)也會(huì)遭遇穿刺的痛。

11.If you leave me, please don't comfort me because each sewing has to meet stinging pain.12．曾經(jīng)擁有的，不要忘記。不能得到的，更要珍惜。屬于自己的，不要放棄。已經(jīng)失去的，留作回憶。

12.Don’t forget the things you once you owned.Treasure the things you can’t get.Don't give up the things that belong to you and keep those lost things in memory.13．我喜歡并習(xí)慣了對(duì)變化的東西保持著距離，這樣才會(huì)知道什么是最不會(huì)被時(shí)間拋棄的準(zhǔn)則。比如愛一個(gè)人，充滿變數(shù)，我于是后退一步，靜靜的看著，直到看見真誠的感情。

13.I love and am used to keeping a distance with those changed things.Only in this way can I know what will not be abandoned by time.For example, when you love someone, changes are all around.Then I step backward and watching it silently, then I see the true feelings.14．男人的愛是俯視而生，而女人的愛是仰視而生。如果愛情像座山，那么男人越往上走可以俯視的女人就越多，而女人越往上走可以仰視的男人就越少。

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14.Men love from overlooking while women love from looking up.If love is a mountain, then if men go up, more women they will see while women will see fewer men.15．好的愛情是你通過一個(gè)人看到整個(gè)世界，壞的愛情是你為了一個(gè)人舍棄世界。

15.Good love makes you see the whole world from one person while bad love makes you abandon the whole world for one person.16．在自己面前，應(yīng)該一直留有一個(gè)地方，獨(dú)自留在那里。然后去愛。不知道是什么，不知道是誰，不知道如何去愛，也不知道可以愛多久。只是等待一次愛情，也許永遠(yuǎn)都沒有人?？墒牵@種等待，就是愛情本身。

16.We shall always save a place for ourselves, only for ourselves.And then begin to love.Have no idea of what it is, who he is, how to love or how long it will be.Just wait for one love.Maybe no one will come out, but this kind of waiting is the love itself.17．有誰不曾為那暗戀而痛苦？我們總以為那份癡情很重，很重，是世上最重的重量。有一天，暮然回首，我們才發(fā)現(xiàn)，它一直都是很輕，很輕的。我們以為愛的很深，很深，來日歲月，會(huì)讓你知道，它不過很淺，很淺。最深和最重的愛，必須和時(shí)日一起成長。

17.Is there anyone who hasn't suffered for the secret love? We always think that love is very heavy, heavy and could be the heaviest thing in the world.But one day, when you look back, you suddenly realize that it's always light, light.We all thought love was very deep, but in fact it's very thin.The deepest and heaviest love must grow up with the time.18．在這個(gè)世界上，只有真正快樂的男人，才能帶給女人真正的快樂。

18.In this world, only those men who really feel happy can give women happiness

19．女人如果不性感，就要感性；如果沒有感性，就要理性；如果沒有理性，就要有自知之明；如果連這個(gè)都沒有了，她只有不幸。

19.If a woman is not sexy, she needs emotion;if she is not emotional, she needs reason;if she is not reasonable, she has to know herself clearly.coz only she has is misfortune.20．一段不被接受的愛情，需要的不是傷心，而是時(shí)間，一段可以用來遺忘的時(shí)間。一顆被深深傷了的心，需要的不是同情，而是明白。

21.An unacceptable love needs no sorrow but time-sometime for forgetting.A badly-hurt heart needs no sympathy but understanding.22．我知道這世上有人在等我，但我不知道我在等誰，為了這個(gè)，我每天都非常快樂。

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22.I know someone in the world is waiting for me, although I've no idea of who he is.But I feel happy every day for this.23．一生至少該有一次，為了某個(gè)人而忘了自己，不求有結(jié)果，不求同行，不求曾經(jīng)擁有，甚至不求你愛我。只求在我最美的年華里，遇到你。

23.In your life, there will at least one time that you forget yourself for someone, asking for no result, no company, no ownership nor love.Just ask for meeting you in my most beautiful years.24．我不覺得人的心智成熟是越來越寬容涵蓋，什么都可以接受。相反，我覺得那應(yīng)該是一個(gè)逐漸剔除的過程，知道自己最重要的是什么，知道不重要的東西是什么。而后，做一個(gè)純簡的人。

24I don't think that when people grow up, they will become more broad-minded and can accept everything.Conversely, I think it's a selecting process, knowing what's the most important and what's the least.And then be a simple man.25．當(dāng)你的心真的在痛，眼淚快要流下來的時(shí)候，那就趕快抬頭看看，這片曾經(jīng)屬于我們的天空；當(dāng)天依舊是那么的廣闊，云依舊那么的瀟灑，那就不應(yīng)該哭，因?yàn)槲业碾x去，并沒有帶走你的世界。

25.When you feel hurt and your tears are gonna to drop.Please look up and have a look at the sky once belongs to us.If the sky is still vast, clouds are still clear, you shall not cry because my leave doesn't take away the world that belongs to you.洛基Rocky在線英語教育平臺(tái)

第五篇：2015年政府工作報(bào)告最權(quán)威解讀

2015年17個(gè)改革重點(diǎn)搶先看！

2015年03月05日 14:18 作者:人大重陽

2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1小時(shí)40分鐘向全國人大報(bào)告了政府工作。2015年將有哪些改革重點(diǎn)呢？

2015年都會(huì)有哪些改革重點(diǎn)？

2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1小時(shí)40分鐘向全國人大報(bào)告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。中國人民大學(xué)重陽金融研究院兩會(huì)解讀項(xiàng)目組就其中的18項(xiàng)重大改革措施進(jìn)入了羅列及解讀：

1、行政改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合。

政府有權(quán)力，但李克強(qiáng)總理說，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。2014年已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，2015年要全部取消非行政許可審批，進(jìn)一步簡化注冊(cè)資本登記，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。很明顯，中國政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí)，所有的市場(chǎng)主體或許應(yīng)問一句：您聽總理話了嗎？

2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費(fèi)

要“奔小康”，就要裝上新的“發(fā)動(dòng)機(jī)。2015年政府工作報(bào)告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會(huì)征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。很明顯，2015年，如何激發(fā)社會(huì)的能量，鼓勵(lì)投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點(diǎn)。

3、財(cái)稅改革：全面公開、調(diào)整責(zé)權(quán)

政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2015年成為現(xiàn)實(shí)。將要實(shí)行的全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會(huì)監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財(cái)力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場(chǎng)

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2015年將要推出存款保險(xiǎn)制度，并且要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。

總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了。

6、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”，對(duì)不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進(jìn)成立國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，這些國有資本投資公司、運(yùn)營公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢(mèng)想。而對(duì)于非公有制企業(yè)，則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”，有本事的，使勁兒上！

7、擴(kuò)大開放：升級(jí)外貿(mào)、加快自貿(mào)

在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去，還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人，按批發(fā)價(jià)買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！

政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后，我能適應(yīng)“外國土政策”嗎？會(huì)不會(huì)“水土不服”？放心！中國將構(gòu)建“全方位對(duì)外開放新格局”，推進(jìn)絲“一帶一路”、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路，全球通！

8、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進(jìn)戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏?，耕地質(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。

6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實(shí)現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)？改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。

9、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2015年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房；抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了；暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué)；城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

10、產(chǎn)業(yè)升級(jí)：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2015年的答案：實(shí)施“中國制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場(chǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人(43.980,-0.94,-2.09%)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)??是不是聽起來就高大上？要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

11、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉

近年來，阿拉伯之春、歐美社會(huì)的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率，是一個(gè)國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會(huì)的壓力很大。2015年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會(huì)增加。同時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。民生做好的，中國社會(huì)主義制度相對(duì)于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說服力。

12、教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉(zhuǎn)型

2014年欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續(xù)兩年增長10%，2015年將會(huì)繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運(yùn)的重要途徑。政府工作報(bào)告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。2015年，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。

13、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個(gè)多世紀(jì)沒有實(shí)現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實(shí)現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2015年的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。

同時(shí)，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個(gè)健康中國。

14、文化改革：書香社會(huì)、服務(wù)均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2015年政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn)，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國要建“書香社會(huì)”。重點(diǎn)的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書、有文化，應(yīng)是過一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。

15、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場(chǎng)戰(zhàn)爭，且是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而，和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不只是一部紀(jì)錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。

2015年，政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推廣新能源汽車，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標(biāo)車；實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2015年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?！绷硗猓龊铆h(huán)保稅立法工作，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

16、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。2015年，要讓政府依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。李克強(qiáng)總理這個(gè)話說得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為、亂作為，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。

17、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊(duì)腐敗，重創(chuàng)了軍隊(duì)的形象；國際壓力，又迫使軍事改革。2015年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強(qiáng)全民國防意識(shí)，推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚水情”，讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力，是2015年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。

十大關(guān)鍵詞解讀政府工作報(bào)告

３月５日開幕的十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中旗幟鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”，并將２０１５年定位為“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年”，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“改革”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)８０余次。未來中國社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是什么？經(jīng)濟(jì)走向?qū)⒊霈F(xiàn)哪些變化？“新華視點(diǎn)”記者通過十大關(guān)鍵詞對(duì)報(bào)告進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵詞１——穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)緊要之年

報(bào)告看點(diǎn)：我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大；堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”。

解讀：“緊要之年”的說法首次出現(xiàn)，表明穩(wěn)增長是要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長來自向深化改革要?jiǎng)恿Α⑾蛘{(diào)整結(jié)構(gòu)要空間，推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說，調(diào)速度但不減發(fā)展勢(shì)頭，更重要的是要形成與以往不同的增長結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制，改革需要花更大氣力、有更大作為。

關(guān)鍵詞２——經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期７％左右

報(bào)告看點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期７％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。

解讀：國家信息中心總經(jīng)濟(jì)師范劍平說，７％左右與全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相銜接，如期實(shí)現(xiàn)２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０１０年翻一番，要從現(xiàn)在開始仍需保持６．７％以上的年均增速。７％左右的速度也將更多地由服務(wù)業(yè)比重提升、小微企業(yè)活力來實(shí)現(xiàn)，保證更加充分的就業(yè)。全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，讓經(jīng)濟(jì)增長更為持續(xù)、健康。

關(guān)鍵詞３——雙中高 報(bào)告看點(diǎn)：著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。

解讀：全國政協(xié)委員、中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長賈康說，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“中高速”，就是要速度趨穩(wěn)，保持在合理區(qū)間運(yùn)行；其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的升級(jí)。保持一個(gè)合理的增長速度，才能跨越“中等收入陷阱”，躋身中高等收入水平，最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞４——簡政放權(quán)重頭戲

報(bào)告看點(diǎn)：繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲；今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批；用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

解讀：在過去一年的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，簡政放權(quán)成為高頻詞，全年４０次會(huì)議中２２次提及簡政放權(quán)。幾年來，國務(wù)院已相繼取消和下放９批共７９８項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長陳舒說，今年簡政放權(quán)作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，將繼續(xù)向縱深推進(jìn)，未來要繼續(xù)提高簡政放權(quán)的“含金量”，減少政府對(duì)權(quán)力的“依戀”。同時(shí)要放管結(jié)合、探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管新途徑新辦法。簡政放權(quán)最終是為了給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，建立服務(wù)型政府。

關(guān)鍵詞５——經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)

報(bào)告看點(diǎn)：多管齊下改革投融資體制；不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革；推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展；圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革；深化國企國資改革。

解讀：全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示，改革進(jìn)入深水區(qū)，價(jià)格、國企、財(cái)稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”，必須將改革推向縱深。要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)重構(gòu)，必須加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的落地，讓改革釋放更多紅利。

關(guān)鍵詞６——區(qū)域發(fā)展新空間

報(bào)告看點(diǎn)：統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合；把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來；推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展；推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

解讀：國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長新抓手，各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等，都派生出新的投資機(jī)會(huì)。既要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，也要留下藍(lán)天綠水和“鄉(xiāng)愁”。

關(guān)鍵詞７——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

報(bào)告看點(diǎn)：堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

解讀：全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生說，當(dāng)前，“三農(nóng)”問題面臨諸多挑戰(zhàn)，核心在于如何用越來越少的土地、水和勞動(dòng)力，生產(chǎn)數(shù)量更多、質(zhì)量更好的農(nóng)產(chǎn)品?！稗r(nóng)業(yè)更強(qiáng)”關(guān)鍵靠科技提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善，靠培育更高素質(zhì)的“新農(nóng)民”。“農(nóng)民更富”的突破口是創(chuàng)造條件，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，同時(shí)讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。“農(nóng)村更美”則在于既建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。

關(guān)鍵詞８——持續(xù)改善民生

報(bào)告看點(diǎn)：立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

解讀：民生保障關(guān)乎百姓利益，是政府的重要職責(zé)。醫(yī)療體制改革加速推進(jìn)，養(yǎng)老“并軌”改革落地、招考體制改革迅速出臺(tái)、居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速等成就有目共睹。全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說，盡管財(cái)政支出壓力加大，但用于民生的比例達(dá)到７０％以上，這讓更多百姓有更強(qiáng)的改革收獲感。民生保障落實(shí)到位，要通過政府簡政放權(quán)和構(gòu)建完善的民生保障網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞９——鐵腕治污

報(bào)告看點(diǎn)：環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。

解讀：全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說，鐵腕治理，一是環(huán)保法制建設(shè)，二是嚴(yán)格執(zhí)法，三是發(fā)動(dòng)群眾，四是深入改革。新環(huán)保法實(shí)施，對(duì)大氣污染防治法、水污染防治法進(jìn)行修改，這都是加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。但要讓法律“長出牙齒”，還要嚴(yán)格執(zhí)法，讓違法者付出沉重代價(jià)。同時(shí)，動(dòng)員廣大群眾監(jiān)督各種違法排污行為，打一場(chǎng)針對(duì)污染的“人民戰(zhàn)爭”。

關(guān)鍵詞１０——高壓反腐

報(bào)告看點(diǎn)：始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

解讀：全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧說，這兩年掀起的反腐風(fēng)暴，充分體現(xiàn)了中央堅(jiān)決反腐的決心。目前反腐的難點(diǎn)一是腐敗具有隱蔽性；二是在一些地方區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，查處腐敗任務(wù)艱巨；三是要如何通過制度建設(shè)讓干部“不想腐”。下一步關(guān)鍵是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，依法反腐。

2015政府工作報(bào)告干貨版（附解讀）

今日上午9時(shí)，十二屆全國人大三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

2015經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)解讀

一、政府工作報(bào)告確定了2015年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其中GDP增長率為7%左右，低于去年。這是在考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下確立的，雖然低于去年增長率，但依然保持了較大增長空間。

增長率目標(biāo)，既要考慮提供充分就業(yè)，也要顧及十八大確定的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)。由于前幾年基數(shù)較高，未來幾年只要維持6.7%的年增長率，即可實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)。所以7%的增長率依然是打了提前量，因?yàn)橹袊鴽Q策要考慮政治因素。

二、財(cái)政政策和貨幣政策今年都較積極。財(cái)政增加了赤字規(guī)模，增加2700億，赤字率為2.3%。

由于地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，那么今年赤字率提高并不大，這表明中央政府還是堅(jiān)持了去杠桿化目標(biāo)，在有限赤字增長規(guī)模內(nèi)，控制地方發(fā)債。

三、價(jià)格目標(biāo)是3%，低于去年，但考慮到通縮壓力較大，這樣的價(jià)格目標(biāo)也是留有空間的。如果要達(dá)到價(jià)格增長目標(biāo)，貨幣政策一定會(huì)更加積極。

四、M2增長12%。與去年基本持平，但貨幣去存款化傾向明顯，這意味著盡管廣義貨幣增速不高，但市場(chǎng)中流動(dòng)性未必緊張。大量現(xiàn)金會(huì)流入股市和理財(cái)市場(chǎng)，這會(huì)降低M2增速。

基于價(jià)格目標(biāo)和通縮壓力，貨幣政策還會(huì)寬松。外匯占款減少為降準(zhǔn)提供了空間。所以，今年仍有降準(zhǔn)政策出臺(tái)，另外如果實(shí)際利率仍然偏高，不排除再次降息可能。

五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%，是個(gè)合理的目標(biāo)，既顧及就業(yè)壓力，也考慮到結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

六、進(jìn)出口總額增長6%，低于去年，這是在認(rèn)識(shí)到外需下降和內(nèi)需減少基礎(chǔ)上的目標(biāo)，比較客觀，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。

七、社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長13%，這應(yīng)該是名義指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)起來不容易。由于居民收入增長緩慢，加速通縮壓力，政府三公經(jīng)費(fèi)受控，因而消費(fèi)增長壓力較大。再加上今年重點(diǎn)整治央企，因而國企消費(fèi)支出會(huì)更為規(guī)范，這導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長率難以實(shí)現(xiàn)。如果改革統(tǒng)計(jì)口徑，將電商銷售加入這個(gè)統(tǒng)計(jì)，或許能達(dá)到這一目標(biāo)。當(dāng)然，如果考慮到已經(jīng)制定了3%的價(jià)格目標(biāo)，那么在較為寬松貨幣政策刺激下，也不排除市場(chǎng)改變預(yù)期，進(jìn)而居民增加消費(fèi)。

八、鐵路和水利工程投資為1.6萬億，這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，由于私人投資和政府投資增速都下降，因而基礎(chǔ)設(shè)施投資是維持投資增速的重要保障。

九、今年計(jì)劃創(chuàng)造1000萬個(gè)城市就業(yè)崗位，不能靠基礎(chǔ)設(shè)施投資提供，而是靠發(fā)展服務(wù)業(yè)。

政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f21大信號(hào)

信號(hào)1：總理講發(fā)展需要一定經(jīng)濟(jì)增速，而結(jié)構(gòu)調(diào)整又必須爬坡過坎，可以說7%目標(biāo)就是兼顧發(fā)展與改革的結(jié)果，中央認(rèn)識(shí)到今年經(jīng)濟(jì)比去年還有嚴(yán)峻，因而寄望于通過改革提供增長動(dòng)力。信號(hào)2：軍費(fèi)開支增速下降，基于國際政治考慮，在此之前，中國多次釋放善意，強(qiáng)調(diào)并不想成為老大，因而降低增速即是進(jìn)一步釋放和平發(fā)展善意。不過由于基數(shù)較大，10%的增長仍是是不小數(shù)字，這會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

信號(hào)3：總理強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長也是保就業(yè)，但增速與就業(yè)關(guān)系發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)占有重要地位，宏觀調(diào)控基調(diào)仍是結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，以供給促進(jìn)需求，以微觀促宏觀，如何平衡調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長依然是今年宏觀調(diào)控關(guān)鍵。

信號(hào)4：提出提高研發(fā)力量，提高全要素生產(chǎn)率，是進(jìn)步，不是單純刺激增長，而是增長與經(jīng)濟(jì)升級(jí)并進(jìn)，穩(wěn)增長一個(gè)重要方面是改進(jìn)民生，這一方面促進(jìn)增長，另一方面可以改善老百姓生活。

信號(hào)5：總理再次強(qiáng)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)，這是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)過程中的一個(gè)重要推手，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就要提供更好制度環(huán)境，因而政府繼續(xù)簡政放權(quán)，是政府改革重點(diǎn)。放權(quán)關(guān)鍵是地方政府不能截留權(quán)力，不能中央政府放了，地方政府不放，因而放權(quán)關(guān)鍵是改革地方政府，地方政府不能太任性。負(fù)面清單管理應(yīng)該全面推廣，特別是投資審批要減少，由微觀主體自主決定投資項(xiàng)目。

信號(hào)6：價(jià)格改革再次提出，原則上放開消費(fèi)性產(chǎn)品價(jià)格，在價(jià)格連續(xù)走低背景下，為價(jià)格改革創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵看政府決心。

信號(hào)7：財(cái)政改革可能提速，特別是制定中期財(cái)政政策，是本屆政府重要改革點(diǎn)，財(cái)政改革關(guān)鍵是平衡中央與地方利益分配。

信號(hào)8：金融改革重點(diǎn)是鼓勵(lì)民間銀行發(fā)展，不設(shè)限數(shù)已經(jīng)明確。匯率改革會(huì)加大幅度，這有可能在上半年完成。因?yàn)榫惩庳泿牌毡橘H值，此時(shí)加大浮動(dòng)幅度，有利于利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行人民幣適度貶值。由于外匯儲(chǔ)備豐富，中國不會(huì)發(fā)生資金外流導(dǎo)致的匯率波動(dòng)。

信號(hào)9：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能，保護(hù)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這與簡政放權(quán)，增加供給思路相符合。如要刺激私人投資，必須保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。在此前一段時(shí)間，雖然有物權(quán)法等法律，但權(quán)力仍然猖獗，導(dǎo)致私人財(cái)產(chǎn)被官員以各種方式占有攫為己有。

信號(hào)10：外資推廣備案制，負(fù)面清單管理，目的是鼓勵(lì)外資繼續(xù)投資由于中國投資環(huán)境變化，特別是成本提升，外資流入減緩已經(jīng)不可避免。

信號(hào)11：中國企業(yè)走出去還要考慮政治風(fēng)險(xiǎn)，目前國有企業(yè)走出去障礙較多，主要是西方國家設(shè)置安全壁壘，一帶一路和自貿(mào)區(qū)仍然延續(xù)老政策。中國將擴(kuò)大雙邊自貿(mào)區(qū)談判，目的是打破美國TPP對(duì)中國的限制，通過雙邊談判建立中國貿(mào)易新格局。

信號(hào)12：重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)改善消費(fèi)環(huán)境，這也是促進(jìn)消費(fèi)的重要方面。目前假貨泛濫，實(shí)際也制約居民消費(fèi)。

信號(hào)13：城市危房改造增加，總數(shù)增加一百萬套，實(shí)際成為穩(wěn)增長重要手段，這體現(xiàn)提供改善民生來促進(jìn)增長的政策思路。城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)提供基本公共服務(wù)，這會(huì)增加城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但不會(huì)對(duì)住房需求帶來刺激作用，更不會(huì)對(duì)房價(jià)帶來影響。

信號(hào)14：一帶一路結(jié)合區(qū)域發(fā)展，這讓這一政策有了落腳點(diǎn)。專家普遍認(rèn)為，一帶一路實(shí)行起來并不容易，因?yàn)閲H社會(huì)仍有懷疑態(tài)度，而國內(nèi)地方政府對(duì)此比較熱衷。結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展，更加務(wù)實(shí)。

信號(hào)15：產(chǎn)業(yè)政策明確將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這會(huì)促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)新興材料和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就投資而言，創(chuàng)業(yè)板和中小板存在結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，而傳統(tǒng)藍(lán)籌股不會(huì)有大的機(jī)會(huì)。

信號(hào)16：政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不再是強(qiáng)調(diào)財(cái)政支持，而且強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的制度建設(shè)，這是認(rèn)識(shí)進(jìn)步。建立公開統(tǒng)一科技管理平臺(tái)，政府與企業(yè)在創(chuàng)新方面有分工，開放基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)私人參與。這是鼓勵(lì)創(chuàng)新的務(wù)實(shí)做法。

信號(hào)17：收入分配制度再次提出，但整體看進(jìn)展緩慢，主要是利益格局難以打破。目前國企高管收入得到抑制，但普通人的個(gè)人所得稅改革仍顯遲緩，勞動(dòng)收入占比仍較低。

信號(hào)18：教育改革有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是基礎(chǔ)教育均等化，二是一般高校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育。前者提供平等教育制度，后者為社會(huì)提供可用勞動(dòng)力，避免高等教育無效化。

信號(hào)19：環(huán)境治理是攻堅(jiān)戰(zhàn)，二氧化碳等排放要降低，這要求繼續(xù)關(guān)閉高污染高耗煤企業(yè)，會(huì)影響到煤炭生產(chǎn)。因而煤鋼等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)調(diào)整萎縮。當(dāng)然，控制污染更重要的是發(fā)展清潔能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。信號(hào)20：權(quán)力尋租的基礎(chǔ)是權(quán)力過大，因而政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)通過減少權(quán)力來改善廉政環(huán)境，這是找到腐敗的根源所在。抑制權(quán)力制約權(quán)力，既是廉政基礎(chǔ)，也是鼓勵(lì)民間投資的關(guān)鍵。

信號(hào)21：在對(duì)外關(guān)系中，提出維護(hù)個(gè)人和法人權(quán)益，這預(yù)示中國將加強(qiáng)外交，特別是領(lǐng)事保護(hù)工作將強(qiáng)化。（劉杉，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中華工商時(shí)報(bào)副總編輯）