第一篇：2014年湖南省公務(wù)員面試熱點與解析：新型城鎮(zhèn)化

2014年湖南省公務(wù)員面試熱點與解析：新型城鎮(zhèn)化

【熱點聚焦】

12月3日，中共中央政治局召開會議分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，要繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革。

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【熱點解析】

新型城鎮(zhèn)化是本屆政府力推的重點改革，“城鎮(zhèn)化建設(shè)”已經(jīng)寫入黨的十八大報告，和新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一起成為未來中國發(fā)展的方向。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年7月召開的下半年經(jīng)濟(jì)工作會議均強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。今年下半年，國家發(fā)改委相關(guān)官員曾表態(tài)年內(nèi)出臺新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，現(xiàn)在看來要推遲到明年，推遲發(fā)布恰恰體現(xiàn)了決策層的審慎態(tài)度。

相較于決策層的審慎持重，在民間以及學(xué)界和媒體上，城鎮(zhèn)化早就是炙手可熱的關(guān)鍵詞。黨的十八屆三中全會提出健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制，其中多個具體細(xì)則引起廣泛討論，就是因為其中涉及到的土地制度改革以及城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等議題，關(guān)系到未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。此次政治局會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識土地管理制度改革事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革。值得注意的是，會議特別提到了“第二次全國土地調(diào)查”。經(jīng)過調(diào)查，目前已全面查清了全國各類土地資源底數(shù)。政治局會議對土地管理的政策安排，恰恰是在這個調(diào)查的基礎(chǔ)上作出的，這使未來有關(guān)土地的各項具體工作的安排和推進(jìn)都有據(jù)可依。

土地管理制度改革被認(rèn)為“事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”，這一表述充分體現(xiàn)了決策層對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識。仔細(xì)梳理城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，無論是樓市調(diào)控，征地拆遷矛盾，還是城鄉(xiāng)收入差距拉大，都與土地管理制度有密切關(guān)系。如果土地管理制度改革不能取得突破，新型城鎮(zhèn)化就難以推進(jìn)。由此可見，雖然都在講城鎮(zhèn)化，但未必都能意識到城鎮(zhèn)化推進(jìn)的復(fù)雜性。城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是個系統(tǒng)問題，必須各項配套改革同步推進(jìn)，才能取得城鎮(zhèn)化的突破。十八屆三中全會關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制部分的各項細(xì)則超出外界預(yù)期，但如果真正了解城鎮(zhèn)化推進(jìn)遇到的困難，就會明白決策層的用意。

在改革措施上，要達(dá)到新型城鎮(zhèn)化所需的配套改革太多了。比如，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，戶籍制度改革，城鎮(zhèn)智能化和管理智能化建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)，等等。這些措施都將在改革中推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，在發(fā)展中繼續(xù)改革。在理念上，新型城鎮(zhèn)化目前遇到的最重要問題就是很多人將城鎮(zhèn)化誤認(rèn)為只是高樓大廈或者造城運(yùn)動。實際上，新型城鎮(zhèn)化之所以稱為新型，就是要破除關(guān)于城鎮(zhèn)化的陳見。11月24日至28日，總書記在調(diào)研考察時指出，城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化，不要拔苗助長，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩(wěn)妥。

總書記點中了人們對新型城鎮(zhèn)化的最主要誤解。城鎮(zhèn)化當(dāng)然要建新城，但絕不能用建新城來取代城鎮(zhèn)化。如果興建起一座又一座的城市、城鎮(zhèn)，可農(nóng)民群體卻仍然難以在其中找到安身立命之所，那么這樣的城鎮(zhèn)化極有可能導(dǎo)致社會階層進(jìn)一步分化。因此，新時期的城鎮(zhèn)化不能以簡單思維、傳統(tǒng)思維對之，而必須以人為核心。一言以蔽之，新型城鎮(zhèn)化的核心價值就是“以人為本”的、追求人的自由全面發(fā)展的城市化。

從低城鎮(zhèn)化率到高城鎮(zhèn)化率，從傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化到新型城鎮(zhèn)化，中國經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的機(jī)會，中國社會也面臨前所未有的變革。這場變革是立體式、漸進(jìn)式的，需要多項配套改革同時推進(jìn)，也需要所有人改變理念。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾預(yù)言：中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技發(fā)展將是深刻影響21世紀(jì)人類發(fā)展的兩大課題。能否答好這道題，考驗我們的智慧。

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第二篇：2015四川公務(wù)員面試熱點解讀：新型城鎮(zhèn)化

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2015四川公務(wù)員面試熱點解讀：新型城鎮(zhèn)化

【報告摘要】

2015年政府工作報告提出，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

【報告解讀】

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。按照建設(shè)中國特色社會主義五位一體總體布局，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2015年四川公務(wù)員考試備考資料

[推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中存在的問題] 一是大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會，市民化進(jìn)程滯后。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，產(chǎn)城融合不緊密，四川中公教育：http://sc.offcn.com

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產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾，農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來諸多風(fēng)險隱患。

二是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效。一些城市“攤大餅”式擴(kuò)張，過分追求寬馬路、大廣場，新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大，建成區(qū)人口密度偏低一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務(wù)等財政金融風(fēng)險。

三是城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配。東部一些城鎮(zhèn)密集地區(qū)資源環(huán)境約束趨緊，中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)的城鎮(zhèn)化潛力有待挖掘；城市群布局不盡合理，城市群內(nèi)部分工協(xié)作不夠、集群效率不高；部分特大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加??；中小城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口不足，潛力沒有得到充分發(fā)揮；小城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小、服務(wù)功能弱，這些都增加了經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境成本。

四是城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問題日益突出。一些城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，重城市建設(shè)、輕管理服務(wù)，交通擁堵問題嚴(yán)重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇，城市管理運(yùn)行效率不高，公共服務(wù)供給能力不足，城中村和城鄉(xiāng)接合部等外來人口集聚區(qū)人居環(huán)境較差。

五是自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色。一些城市景觀結(jié)構(gòu)與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調(diào)，部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實際建設(shè)國際大都市，“建設(shè)性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個性被破壞。一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村，簡單用城市元素與風(fēng)格取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。

六是體制機(jī)制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理、土地管理、社會保障制度，以及財稅金融、行政管理等制度，固化著已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

[城鎮(zhèn)化的意義] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

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城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴(kuò)大、消費結(jié)構(gòu)不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，這將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動力。

城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會擴(kuò)大生活性服務(wù)需求；生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、社會分工的細(xì)化，也會擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)需求。城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴(kuò)散，有利于增強(qiáng)創(chuàng)新活力，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑。我國農(nóng)村人口過多、農(nóng)業(yè)水土資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，土地規(guī)模經(jīng)營難以推行，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變，這是“三農(nóng)”問題的根源。城鎮(zhèn)化總體上有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰出寶貴空間。隨著農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民人均資源占有量相應(yīng)增加，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；蜋C(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力提升，會進(jìn)一步增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展，形成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推動了東部地區(qū)快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長極。但與此同時，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育形成新的增長極，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

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堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要以人為核心，推動大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力和帶動能力。

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

第二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)和布局。

推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，依靠市場推動和政府規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，形成帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。對城鎮(zhèn)化布局做出總體安排，實施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)置城市開發(fā)強(qiáng)度，合理劃定城市開發(fā)邊界。

第三，要將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要注意生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營管理模式。

第四，要堅持文化的傳承和保護(hù)。

要注重打造城市個性。根據(jù)城市發(fā)展的人文歷史和資源稟賦，保留和利用不同的歷史文化積淀、民族風(fēng)情特色，打造各具文化魅力和特質(zhì)的個性化城市，保留城市歷史記憶，彰顯城鎮(zhèn)文化風(fēng)貌。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

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第三篇：解析新型城鎮(zhèn)化

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解析新型城鎮(zhèn)化

解析新型城鎮(zhèn)化

2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出了我國要堅持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。“新型城鎮(zhèn)化”道路及與此相關(guān)問題探索成為當(dāng)前社會研討的熱點。

一、國際城鎮(zhèn)化發(fā)展道路

國際城鎮(zhèn)化發(fā)展道路與城市發(fā)展道路是一致的。自從18世紀(jì)末19世紀(jì)初工業(yè)革命開始以來，世界城市的規(guī)模和數(shù)量都在不斷的增長，城市①人口數(shù)量也從幾十萬增加到上千萬人，產(chǎn)業(yè)變革、人口遷移、城市發(fā)展、社會分工細(xì)化成為近百年以來社會發(fā)展的主脈搏。城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、人口遷移、發(fā)展動力等方面具有一定規(guī)律性。

一是城市發(fā)展過程具有快慢交替的規(guī)律性。在城市化發(fā)展初期，工業(yè)發(fā)展帶動了城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，人口集聚增加，但由于交通、生活、服務(wù)、醫(yī)療、居住等問題發(fā)展滯后，城市化增速減緩，在這一時期，社會服務(wù)、交通、居住條件等逐步改善。此后，城市化進(jìn)入第二次快速發(fā)展時期，這一時期以技術(shù)和管理的變革為核心，大批從業(yè)人員集聚到城市中來，工業(yè)現(xiàn)代化解放了低層次勞動工人，勞動力素質(zhì)逐步提高，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員比重增加，社會交通擁擠、生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題凸顯。此后，城市化進(jìn)入了第二個緩慢發(fā)展期，日益嚴(yán)重的社會問題促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移趨勢放緩。在發(fā)達(dá)國家，城市化進(jìn)入了第五個階段，大中城市人口部分人口轉(zhuǎn)移到周邊城鎮(zhèn)，城市人口相對減少，中小城鎮(zhèn)進(jìn)入快速發(fā)展時期。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷存在相同規(guī)律。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷是完全一致的。在農(nóng)業(yè)社會末期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位開始下降，第二產(chǎn)業(yè)比重開始提升；工業(yè)社會中，第二產(chǎn)業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來；在后工業(yè)社會中，第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重開始上升。

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三是從業(yè)人口遷移具有方向性。城市化發(fā)展過程中，從業(yè)人口遷移原則上是單向流動的，即人口遷移是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一致性。隨著工業(yè)化的開展，從業(yè)人口從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，而隨著人口集聚所需的社會服務(wù)的增加，從業(yè)人口則又從第一、二產(chǎn)業(yè)遷移到第三產(chǎn)業(yè)。

四是發(fā)展的動力是基于技術(shù)改革和管理創(chuàng)新。制造業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了設(shè)備和技術(shù)支持，一部分勞動力人口從農(nóng)業(yè)人口中脫離出來從事制造業(yè)；制造業(yè)生產(chǎn)流程中自動化控制技術(shù)的創(chuàng)新使得一部分勞動力從生產(chǎn)流程中脫離出來從事服務(wù)行業(yè)。隨著社會信息化技術(shù)、自動化技術(shù)的提升、交通設(shè)施的建設(shè)，城鄉(xiāng)之間的關(guān)聯(lián)度不斷加深，技術(shù)的變革和管理手段的提高使得城鄉(xiāng)差距縮小，城市規(guī)模發(fā)展趨緩。

二、國內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展的時代背景

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的提出是我國由外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，也是解決我國當(dāng)前面臨的如大中城市發(fā)展困境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、收入差距擴(kuò)大、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列社會問題解決的開端。

不斷拓寬的馬路和擁擠的交通是大中城市發(fā)展的代名詞。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)人口大量遷移到城市，城市的人口規(guī)模不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但這并沒有解決城市擁堵問題。人口和城市的雙重擴(kuò)張雖然帶來了GDP年均16.2%的高速增長，但其所帶來的交通擁擠也不容忽視。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致地區(qū)差異性增大，政策制定標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一是東中西部發(fā)展、沿海與內(nèi)地發(fā)展的不平衡。其根源之一是我國改革開放的不一致性決定；二是城市與農(nóng)村之間的不平衡。城市是改革開放的前沿，其所具有的人才、資本、技術(shù)、交通、區(qū)位等優(yōu)勢促進(jìn)了城市的快速發(fā)展，農(nóng)村因區(qū)位分散、資源缺乏、勞動力素質(zhì)低等原因而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展。即使在目前，由于沒有完全打破二元體制對農(nóng)業(yè)的束縛，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著政策層面、內(nèi)外在動力機(jī)制、勞動力、資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的一系列障礙。

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收入差距擴(kuò)大。由于地理區(qū)位、發(fā)展政策、壟斷、特權(quán)等問題，我國收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。收入差距過大歸根結(jié)底是我國的收入分配制度存在問題，雖然我國一直努力完善收入分配制度，如擴(kuò)大社會保障制度的覆蓋面，將農(nóng)業(yè)老齡人口納入社會保障體系中；完善稅收調(diào)解制度，調(diào)整高收入人群的收入；破除壟斷，進(jìn)行國有壟斷企業(yè)改革。但由于改革涉及利益階層的權(quán)益，改革步履維艱。

2013年，霧霾一詞再次成為人們談?wù)摰闹攸c，2013年，全國大部分城市都遭遇到霧霾天氣的影響，2013年的北京創(chuàng)下了單月25天霧霾天氣的記錄。而造成霧霾橫行的原因在于城市的擴(kuò)張和城市空氣的嚴(yán)重污染。人口集聚、交通擁擠、森林減少、水資源缺乏都是造成霧霾的原因。如果城市進(jìn)一步擴(kuò)張，其所帶來的后果不是人類可以承受的，而這只是生態(tài)環(huán)境惡化的一個方面，除此之外，生態(tài)環(huán)境的失衡、水污染、垃圾包圍城市等都會對人類社會造成嚴(yán)重的危害。解決城市矛盾，構(gòu)架新型城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的必然。

三、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

正確理解新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，對于政策的制定和實施都有重要的指導(dǎo)意義。新型城鎮(zhèn)化是在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期提出的，其對于下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向具有重要的引領(lǐng)作用。新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵在理解時應(yīng)注意：

堅持以人為本。新型城鎮(zhèn)化的“新”在于以人為本理念的提出。城鎮(zhèn)化以城鎮(zhèn)居民為主，其選擇權(quán)在自己手中。如居住權(quán)的選擇，農(nóng)村宅基地、承包地的流轉(zhuǎn)和出讓等由農(nóng)戶自由選擇；企業(yè)參與農(nóng)業(yè)活動由企業(yè)根據(jù)市場需求自主選擇；政府可通過政策扶持、政策引導(dǎo)，不能以強(qiáng)制措施干預(yù)企業(yè)或者農(nóng)戶的選擇。新型城鎮(zhèn)化不是農(nóng)民的被城鎮(zhèn)化過程，不是農(nóng)民失去土地的過程，不是農(nóng)民變工人的過程；是農(nóng)民生活質(zhì)量提升的過程，是農(nóng)民社會保障制度健全的過程，是農(nóng)民自由選擇工作及職業(yè)的過程。

堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。新型城鎮(zhèn)化要走可持續(xù)發(fā)展的道路，即在發(fā)展過程要考慮資源、環(huán)境和生態(tài)問題。城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、人口集聚度、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)建設(shè)都要考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載力，考慮資源的高效利用、環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)循環(huán)，以實現(xiàn)人類社會的可

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持續(xù)發(fā)展。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在生態(tài)環(huán)境承載范圍之內(nèi)進(jìn)行循環(huán)發(fā)展，確保人與自然、人與社會、人與人之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅決維護(hù)農(nóng)民的利益。我國的城鎮(zhèn)化實際上是城鄉(xiāng)一體化，通過破除城鄉(xiāng)的二元體制，實現(xiàn)社會產(chǎn)業(yè)、人口的合理集聚。改革的關(guān)鍵點在三農(nóng)，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)社區(qū)、勞動力轉(zhuǎn)移這三個問題中，農(nóng)民是改革的關(guān)鍵點。農(nóng)民要實現(xiàn)身份、工作環(huán)境、居住環(huán)境的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過程中要堅決維護(hù)農(nóng)民的利益，把農(nóng)民的利益放在首位。一是確保農(nóng)民的土地收益；二是確保相對公平。如在目前土地確權(quán)過程中，由于村集體對于農(nóng)民土地承包制度長期的不調(diào)整，造成土地在農(nóng)戶之間分配不公平。一些死亡人員、戶口遷移人員長期占有村集體土地，而一些因婚遷入人口及其婚生子女確難以分到賴以生存的土地。且由于各地土地承包時間的不一致性，土地承包權(quán)時間不一致，不利于全國土地制度的管理。

明確政府的職責(zé)。新型城鎮(zhèn)化道路提出之后，相關(guān)部門紛紛開始研究支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施，資金、技術(shù)、財政補(bǔ)貼、免稅等政策呼之欲出，足見政府積極性之高?？膳c之相反的，農(nóng)民和企業(yè)反而對新型城鎮(zhèn)化擔(dān)憂。對企業(yè)來說，整個經(jīng)濟(jì)增長趨緩狀態(tài)下，企業(yè)資金力量薄弱，投資積極性較低；對農(nóng)民來說，也擔(dān)心城鎮(zhèn)化過程中土地權(quán)益的受損和“被上樓”。政府在城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)明確自身職責(zé)，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。如針對城鎮(zhèn)化過程中土地流轉(zhuǎn)政策和法律方面提供指導(dǎo)，為職業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，完善社會保障制度，將弱勢群體納入到社會保障體系中，尊重市場規(guī)律、尊重參與主體意愿。

堅持內(nèi)在質(zhì)量提升，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在土地財政的影響下，各級政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中注重的是城市房地產(chǎn)建設(shè)的數(shù)量，各地大規(guī)模的征用土地，進(jìn)行舊城改造和新城建設(shè)，城市中的樓越建越高，城市中的植被越來越少，雖然提高了城市土地的利用率，但是城市生態(tài)環(huán)境資源遭到破壞，個別城市水資源緊張，地下水資源枯竭，飲水資源全部或者部分依賴地上水資源。城鎮(zhèn)化發(fā)展不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展，也不是重物質(zhì)文明輕精神文明的發(fā)展，城鎮(zhèn)化應(yīng)注重內(nèi)在質(zhì)量的提升，注重人的物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的雙重提高。

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專業(yè)論文

注釋：

①城市是指大中城市，不包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]辜勝阻.新型城鎮(zhèn)化的難點是人的城鎮(zhèn)化[J].重慶與世界，2013（3）

[2]龔義清.國外城市發(fā)展的趨勢[J].城市規(guī)劃，1987（1）

[3]朱吉玉，朱丹.國外城鎮(zhèn)化發(fā)展對中國的啟示[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（3）

〔本文系山東省教育廳人文社會科學(xué)研究項目“山東省縣域生態(tài)城鎮(zhèn)化動力機(jī)制與發(fā)展模式實證研究”（項目編號：J13WC58）階段性成果〕

（崔照忠，1971年生，山東諸城人，濰坊工程職業(yè)學(xué)院副教授。研究方向：經(jīng)濟(jì)地理。李芳，1978年生，山東臨朐人，濰坊工程職業(yè)學(xué)院講師。研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。趙立增，1970年生，山東青州人，濰坊工程職業(yè)學(xué)院副教授。研究方向：經(jīng)濟(jì)地理）

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第四篇：2014山東公務(wù)員面試熱點：別讓新型城鎮(zhèn)化染上城市病

中公教育·給人改變未來的力量

2014山東公務(wù)員面試熱點：別讓新型城鎮(zhèn)化染上城市病

北京人事考試網(wǎng)：

2014年山東省公務(wù)員面試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員面試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員面試中一舉成“公”。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》16日正式公布。《規(guī)劃》全文3萬多字，共計30多章，是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。《規(guī)劃》認(rèn)真總結(jié)了我國近年來城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗教訓(xùn)，包括：土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效;城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問題日益突出等。

去年12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京召開，如今，規(guī)劃正式公布，這意味著我們正在推行的新型城鎮(zhèn)化不僅是國家戰(zhàn)略，更有章可循，蹄疾步穩(wěn)。在我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒有先例。據(jù)統(tǒng)計，目前我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右。愈是如此，我們愈應(yīng)該謹(jǐn)慎從事，早作運(yùn)籌，比如避免城市病。

去年3月，李克強(qiáng)總理答中外記者問時明確提出，“注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬷厣?，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。如此種種，足以說明我們所要建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化，其核心是以人為本，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

如何才能做到以人為核心的新型城鎮(zhèn)化?答案包括萬象，重要的一點應(yīng)該是避免城市病。如果城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，重城市建設(shè)、輕管理服務(wù)，交通擁堵問題嚴(yán)重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇。這樣的城鎮(zhèn)化令人望而卻步，原因很簡單，居民的生活質(zhì)量雖然提高了，但付出了沉重的代價。如果一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村，簡單用城市元素與風(fēng)格取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。這樣的城鎮(zhèn)化就本末倒置，失去了個性，毀滅了記憶，我們怎能找到回家的路?中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”?！班l(xiāng)愁”二字，直抵人心。蘊(yùn)藉深意，不難理解。

如果城鄉(xiāng)分割的戶籍管理、土地管理、社會保障制度，不真正改革，數(shù)以億計的城市居民，沒有非農(nóng)人口戶籍，與戶籍非農(nóng)人口在教育、醫(yī)療、社會保障等社會均等化方面存在差

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距。這樣的城鎮(zhèn)化就是“偽城鎮(zhèn)化”、“半拉子的城鎮(zhèn)化”。誠如有學(xué)者說，新型城鎮(zhèn)化的“核心問題在于公共產(chǎn)品的供給”。

曾經(jīng)，在工業(yè)化發(fā)展道路上，有識之士提出應(yīng)該走出“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的陳弊。教訓(xùn)深刻，如今我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須站得高、望得遠(yuǎn)，先預(yù)防后治理，比如杜絕城市病。一旦染上城市病，再想起來治理可就晚了。就像霧霾天，現(xiàn)在政府投入的資金以萬億計，代價極高，如果相關(guān)企業(yè)和部門早就意識到并做到“先污染后治理”的危害，何至于此?

值得欣慰的是，我們正在推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化，總結(jié)并吸取了國內(nèi)外城鎮(zhèn)化工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，更是意識到城市“攤大餅”式擴(kuò)張的危害，意識到過度依賴土地出讓收入的弊端，意識到交通擁堵問題嚴(yán)重等問題的后果，也意識到城市管理服務(wù)水平不高的隱患??正因為如此，我們才更慎重，更注意趨利避害，更堅定決心打造新型的城鎮(zhèn)化。

有學(xué)者認(rèn)為，城鎮(zhèn)化未來一定能夠拉動我國經(jīng)濟(jì)增長，但它是一個“凍得很硬的冰激凌”，要一點點化解，因為這需要非常復(fù)雜的政府規(guī)劃和市場機(jī)制同時發(fā)揮作用，做得不好會留下很多隱患。比喻未必精當(dāng)，但這種提醒值得警惕。通過規(guī)劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免染上各類疾病，使城鎮(zhèn)化既能成為發(fā)展引擎，更能提高國民的生活質(zhì)量和尊嚴(yán)，新型城鎮(zhèn)化才名副其實。

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文章來源：中公教育北京分校

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第五篇：面試熱點與解析

1殺雞別傷了養(yǎng)殖戶的心

近日，浙江省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對H7N9禽流感、扶持家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。通知明確，對持有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種禽場給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼。

禽流感來勢兇猛，多地紛紛捕殺家禽積極應(yīng)對。面對H7N9固然不能掉以輕心，但也完全沒必要視家禽為洪水猛獸。其實，早在一些地方對家禽“殺無赦”，“談禽色變”、避猶不及時，就有專家站出來為家禽喊冤，告知人們正確消費禽類食品。但在一些地方，家禽不是落到被殺的下場，就是身價大跌。

養(yǎng)殖戶是禽流感的受害者，過度捕殺以及市場的急劇波動，讓許多養(yǎng)殖者不僅虧損嚴(yán)重，長遠(yuǎn)來看還可能導(dǎo)致禽業(yè)失去信心，殺雞不能傷了養(yǎng)禽人的心。監(jiān)控并及時救治H7N9病患是政府的硬任務(wù)，而給遭受禽流感打擊的養(yǎng)禽戶兜底，也是迫切要求。如果沒采取及時有效的補(bǔ)救措施，禽流感過后，必將導(dǎo)致禽肉產(chǎn)品供應(yīng)不足，影響消費者的利益。

在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)和信息社會中，需要復(fù)雜的應(yīng)對措施。直接補(bǔ)貼家禽業(yè)，政府收購禽苗，指導(dǎo)協(xié)調(diào)保存無害冷凍禽肉，都對穩(wěn)定市場具有積極意義。巧妙避免因為一種應(yīng)對危機(jī)的措施，引發(fā)另一場危機(jī)，應(yīng)該是政府必須主動思考和作為的課題。

2質(zhì)量問題不能靠“輿論狙擊戰(zhàn)”

在全國30多個城市擁有80多家分店的餐飲企業(yè)金漢斯,日前被曝光北京一家分店內(nèi)一盆水可洗數(shù)百套碗筷、吃剩餐點再回餐桌、衛(wèi)生狀況令人發(fā)指。

由媒體充當(dāng)篩查質(zhì)量問題的急先鋒,似乎也成了“中國特色”,比如不久前針對蘋果手機(jī)保修條款展開的“輿論狙擊戰(zhàn)”。然而,更多與消費者健康與安全息息相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不可能引起足夠的輿論關(guān)注,也就被“沉沒”了。

依靠“輿論狙擊戰(zhàn)”解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的案例被一再“復(fù)制”,其實是尷尬的“慘勝”。消費者的維權(quán)路徑,變成了習(xí)慣性地求助于媒體、求助于網(wǎng)絡(luò)。如果沒有鋪天蓋地的輿論攻勢,再大的問題往往也不算問題,即使有一兩家地方媒體曝光,問題產(chǎn)品的商家也能通過上廣告、拉關(guān)系等潛規(guī)則“公關(guān)”,成功地大事化小、小事化了。

“輿論狙擊戰(zhàn)”如同一場閃電戰(zhàn)。一段時期內(nèi)的輿論攻勢,的確可以讓問題產(chǎn)品商家低下高昂的頭顱。然而,輿論退潮之后,發(fā)現(xiàn)受害的依然是消費者。

解決產(chǎn)品質(zhì)量問題,更應(yīng)該是一場持久戰(zhàn)。十二屆全國人大一次會議通過了組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,以往“九龍治水”局面不能再成為托詞?？梢哉f,這樣的改革就是為了強(qiáng)化監(jiān)督的力量,避免以往責(zé)任的推諉與權(quán)責(zé)不明。有了統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu),更應(yīng)該有配套有效的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)的責(zé)任感不是天生就有的,必須依靠職能部門嚴(yán)加監(jiān)督,才能防止企業(yè)淪為“不聽話又不講理的孩子”。

此次應(yīng)對禽流感疫情,北京市政府采取了主動篩查的方式,很見效果。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門也應(yīng)如此,用主動出擊而不是“跟著輿論跑”的方式,嚴(yán)格篩查市場上存在的各種問題商品,先于輿論曝光前就發(fā)現(xiàn)并加以處理,并對消費者的各種投訴舉報及時加以調(diào)查和反饋。

依賴輿論曝光質(zhì)量問題,當(dāng)視為職能部門之恥。何時職能部門在投訴、曝光之前主動出擊,不再依賴“輿論狙擊戰(zhàn)”了,也許質(zhì)量問題才不會頻頻出現(xiàn)。

3城管小販“互跪”也是一種進(jìn)步

城管隊員和攤販居然面對面“下跪”？近日，一組照片在網(wǎng)上熱傳：一名身穿“城管執(zhí)法”背心的城管隊員與一名攤販面對面跪著，旁邊站滿了圍觀的市民。截至昨天，該組照片已被2.6萬多名網(wǎng)友點擊觀看，近百名網(wǎng)友在帖子下留言討論。(4月15日武漢晚報)

對于城管隊員和小商販“對跪”事件，不同的人有不同的理解，有人認(rèn)為城管下跪是文明執(zhí)法的萌芽，是文明執(zhí)法的另一形式。還有些人認(rèn)為“對跪”事件嚴(yán)重影響執(zhí)法的形象，造成負(fù)面影響。

但是，不管從哪個角度看，我們都不能否認(rèn)出現(xiàn)這種局面的原因有城管隊員自身的文明執(zhí)法意識，和相互尊重的意識在加強(qiáng)。城管隊員能夠跪下和商販交流，這就充分說明在城管隊員心中，是完全尊重小商販的。只是在維護(hù)城市形象，維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法與保障商販利益之間存在著一定的沖突。要如何完完全全化解當(dāng)中的沖突，至今，我們還沒有找到合適的途徑，這也是需要城管、商販和社會大眾共同參與，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，一起努力破解的難題。

由于歷史原因，我們都習(xí)慣把處于執(zhí)法位置的人員當(dāng)做“強(qiáng)者”，把為了討生活擺攤的商販看做“弱者”，社會習(xí)慣同情弱者，同時，也不時有新聞爆出一些城管的霸道執(zhí)法。因此，大多數(shù)人對城管執(zhí)法是不滿的。但是，我們也要看到，不管是城管執(zhí)法，還是其他部門的執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員，都在努力改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，希望能夠即維護(hù)法律尊嚴(yán)，又保障商販的合法權(quán)益，特別是商販的人格尊嚴(yán)，希望通過自身的努力，讓社會對城管執(zhí)法多一些理解，能夠消除城管和商販，城管和社會大眾之間的隔閡，這是城管執(zhí)法的一種進(jìn)步。

4災(zāi)難面前,我們需要專業(yè)的紅十字會

在蘆山地震發(fā)生后,中國紅十字會在其微博發(fā)布了賑災(zāi)信息,但微博網(wǎng)友對此并不買賬,內(nèi)容為“滾”的回復(fù)占據(jù)屏幕。對此,紅會表示已經(jīng)了解,并決定接受紅會社會監(jiān)督委員會的意見,“埋頭苦干”。(4月21日新華網(wǎng))

眾所周知,像地震救災(zāi)這樣的事情,不僅需要有滿腔的慈善熱情,更需要有專業(yè)的救援知識和經(jīng)驗技能。按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的分工,紅十字會參加的正是蘆山地震群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組等方面急需得到社會支援的工作。

大災(zāi)大難面前,一方面我們當(dāng)然要肯定民間慈善的重要作用,但一方面也不能否認(rèn)專業(yè)慈善組織的貢獻(xiàn)。要知道,公眾通過紅會的救災(zāi)捐贈,其實是要借他們到達(dá)災(zāi)區(qū)同胞手中,以解災(zāi)區(qū)燃眉之急。而且,紅會已經(jīng)公開承諾所募集款物管理使用全程公開透明,救災(zāi)工作每一筆資金的使用都將全程接受紅十字會社會監(jiān)督委員會的監(jiān)督。公眾當(dāng)然可以繼續(xù)對此表示懷疑,可是我們總歸不能因為對一個組織的不信任,而放棄對蘆山地震災(zāi)區(qū)同胞的幫助。

或許有人會說,“我哪都不捐,真想捐的話直接送到災(zāi)民手里”。在慈善機(jī)構(gòu)普遍遭遇信任危機(jī)的當(dāng)下,這樣的聲音也許會得到很多人認(rèn)同。問題是,我們現(xiàn)在怎樣才能夠?qū)⒕葹?zāi)物資“直接送到災(zāi)民手里”?去災(zāi)區(qū)的道路,非救援車輛是不允許進(jìn)入的,這也是五年前汶川地震留下的經(jīng)驗。如果我們都拒絕向紅會這樣有資格進(jìn)入災(zāi)區(qū)的慈善機(jī)構(gòu)捐款,那么災(zāi)區(qū)同胞怎樣才能及時得到幫助?各自進(jìn)行的救災(zāi)效率,又能有多高?如何保證是真救災(zāi)而不是真添亂?

地震救災(zāi)面前,我們應(yīng)該拋棄所有的成見。所以,如果沒有更好的選擇,我寧愿呼吁人們再信一次紅會。對紅會而言,這本身也是一次公信力的考驗:如果這次辦好了,也許能夠重新挽回信任；如果繼續(xù)讓人失望,則必將墜入萬劫不復(fù)的深淵。

5讓專業(yè)救援先行

國務(wù)院要求非緊急救援人員現(xiàn)階段盡量不要自行前往,以支持雅安災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。公安部緊急提示,為保障救災(zāi)生命線的暢通,請公司企業(yè)和個人不要自行駕車前往災(zāi)區(qū)輸送物資?！度嗣袢請蟆返让襟w的官方微博,從地震當(dāng)天就開始呼吁大家不要都趕去災(zāi)區(qū),但收效不大。重災(zāi)區(qū)車流量劇增,已經(jīng)成為除落石外影響震后救援效率的一大因素(4月22日《新聞晨報》)。

雅安地震災(zāi)情如火,抗震救災(zāi)刻不容緩。不管是官方專業(yè)救援隊伍,還是民間愛心救援組織,都在跟時間賽跑,希望盡快趕到現(xiàn)場,在72小時黃金救援期間,能夠多拯救出一些受困人員,多救助一些受傷的災(zāi)區(qū)群眾,將物資盡快送到災(zāi)區(qū)群眾手中。

然而,由于雅安災(zāi)區(qū)路況復(fù)雜,道路本就崎嶇難走,地震破壞之后愈發(fā)艱難,再加上余震不斷,導(dǎo)致許多道路都出現(xiàn)塌方、滾石等危險情況。眾多救援隊伍一起涌入,勢必會造成交通擁堵,不僅難以快速到達(dá)災(zāi)區(qū),而且會延誤救援時機(jī)。如此一來,這就不是在支援災(zāi)區(qū),而是在給災(zāi)區(qū)添亂了,倒不如暫緩冒進(jìn),等災(zāi)情明朗化后,服從救援中心的指揮而動。

這幾天,通過媒體的前方報道,我們看到雅安災(zāi)區(qū)的慘況,看到救援隊伍的努力,看到災(zāi)民自救互救的精神,看到各方捐助的熱情,令人在悲痛之余,又為之鼓舞振奮。不過,因道路擁堵導(dǎo)致救援隊伍和物資無法進(jìn)入,災(zāi)區(qū)群眾缺帳篷、缺糧食、缺飲用水等迫在眉睫的困難,亦令人為之焦灼萬分。顯然,救災(zāi)不能僅憑一腔熱血,亦需理性和專業(yè),民眾在關(guān)注災(zāi)情的同時,盡量不要給災(zāi)區(qū)添亂。

在汶川大地震72小時黃金救援期間,有不少民間救援隊伍自發(fā)組織進(jìn)入災(zāi)區(qū),其中很多人都出錢出力,也救助了不少災(zāi)區(qū)群眾。但也有部分民間救援隊伍本身缺乏專業(yè)救援技能,只是憑著一股熱情而埋頭苦干,卻因為不了解地形和災(zāi)情,不僅沒有起到救援災(zāi)區(qū)群眾的作用,反而受困成為被救援的對象,浪費寶貴的救援資源和時間。

韓寒曾赴汶川大地震救援,有過民間救援的經(jīng)驗和切身體會,此次雅安地震發(fā)生之后,他就寫文講述自身感受,勸告民眾慎入災(zāi)區(qū)救援,免得救援不成反給災(zāi)區(qū)添亂。而且,目前雅安災(zāi)區(qū)實行交通管制,非專業(yè)救援隊伍、車輛不許進(jìn)入。此前就有報道,李承鵬帶領(lǐng)的救援車輛,被攔截在路口,最后是由紅會常務(wù)副會長趙白鴿帶入。

至于民間救援隊伍翻車、人員受傷、道路擁堵等新聞,這幾天也時有報道,可見,民眾不能急于求成,需要遵守交通規(guī)則和救援規(guī)則。我們雖然身在災(zāi)區(qū)之外,不能親自上陣救援,卻也有很多事情可做,比如幫助公益組織募捐、傳遞災(zāi)情信息、為災(zāi)區(qū)人民祈福等等。記住,關(guān)注災(zāi)情也是一種支持,不給災(zāi)區(qū)添亂也是一種幫助。

6災(zāi)難中砥礪志愿精神

蘆山地震救援，再次見證了眾志成城的“中國精神”，也彰顯了蓬勃生長的志愿精神。網(wǎng)上網(wǎng)下、災(zāi)區(qū)內(nèi)外，許多志愿者以自己的愛心和行動，成為抗震救災(zāi)的重要力量。與此同時，也出現(xiàn)一種現(xiàn)象，由于各地志愿者紛紛趕往災(zāi)區(qū)，使得道路成為稀缺資源。這也促使我們思考，志愿精神如何才能發(fā)揮更大作用？

災(zāi)難面前，需要凝聚社會各界的力量。志愿者身上道德熱情和行動力量的釋放，是支撐一個民族不屈前行的可貴財富，也是對政府救援的有效補(bǔ)充。從汶川到蘆山，一次次砥礪磨練，人們對志愿者工作有了更多了解，認(rèn)識也逐步走向深化。這項工作既需要飽含熱情和力氣的“熱心人”，更需要專業(yè)的態(tài)度和技能。唯有二者結(jié)合，才能把好鋼用在刀刃上，讓拳拳愛心轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大合力。

抗震救災(zāi)是一項綜合工程。不僅包括近距離支援，也包括遠(yuǎn)程支持；不僅包括物理重建，也包括心理重建。只有因地制宜，講求實效，才能帶給災(zāi)區(qū)群眾最貼心的幫助。

7“罰”得出馬路文明嗎？

即日起，北京將嚴(yán)懲交通違規(guī)行為，“帶頭”闖燈的行人將面臨罰款?！霸诼房跍悏蛞粨苋司妥撸c紅綠燈無關(guān)”，“中國式過馬路”一度笑傲江湖，任他紅燈綠燈，不管車來車往，給交通安全埋下了巨大隱患，如今終于迎來了重拳治理的冬天。問題是，單靠嚴(yán)管重罰，能“罰”得出現(xiàn)代馬路文明嗎？

毛澤東同志說過，“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”，同樣，沒有執(zhí)法之帚的清掃，公共文明也不會自行建立。新加坡在上世紀(jì)五六十年代也是陋習(xí)遍地，隨后新加坡政府出臺一系列“高壓手段”，比如隨地吐痰罰款50美金、在被禁止的墻上涂鴉將受鞭刑等，人們從難以忍受到潛移默化，新加坡也就一變而為干凈整潔、文明有序。

可見，對微小過失“零容忍”，是通往公共文明的重要路徑?！爸袊竭^馬路”風(fēng)行各地，其實也是某種程度上的“破窗效應(yīng)”：因為第一個向“破窗”投擲石塊的人未受處罰，就會有更多人向“破窗”投擲石塊。帶頭闖燈的人安然無恙，更多人就會在法不責(zé)眾的心理下理直氣壯地違規(guī)，重拳治理的基本思路，正是在“小荷才露尖尖角”時懲治微小過失，防止演變成“接天蓮葉無窮碧”。

然而，如果只有嚴(yán)刑峻法，恐怕也獨木難支、失之偏頗。且不論如此嚴(yán)管成本巨大，有可能蛻變?yōu)椤捌渑d也勃，其亡也忽”的運(yùn)動式執(zhí)法，就說闖燈行為背后，除了公民素質(zhì)之外，就沒有交通管理不健全、公共服務(wù)欠完善的責(zé)任嗎？雷霆萬鈞的利劍高懸固然不可或缺，完善服務(wù)的春風(fēng)化雨同樣至關(guān)重要。

紅燈時間長、綠燈時間短，好不容易等到綠燈亮，行人還沒有挪開腳，右轉(zhuǎn)彎的車輛就蜂擁而上……紅綠燈設(shè)置的不盡合理之處，交通管理和公共服務(wù)中的短板，不會因為嚴(yán)懲闖燈行為而自動消失，正如一位網(wǎng)友所言，欲改變“中國式過馬路”，先調(diào)整“中國式紅綠燈”。暴風(fēng)驟雨式的嚴(yán)管重罰固然能在瞬間滌蕩一切，但是如果缺少完善服務(wù)的持續(xù)滋養(yǎng)，風(fēng)暴過后難免一切照舊。

“漢家自有制度，霸王道雜之”，重拳出擊的“堵”與完善服務(wù)的“疏”，是涵養(yǎng)馬路文明的一體兩面，嚴(yán)懲闖燈行為只是邁出了第一步，但是切不可沉浸于“罰”來的一時快感而止步不前，畢竟，只有恩威并用，才能標(biāo)本兼治。

8贏用戶不如贏口碑

最近，中國雅虎郵箱的用戶遇到一件無端的鬧心事。阿里巴巴集團(tuán)旗下的中國雅虎網(wǎng)站宣布中國雅虎郵箱將于8月19日停止服務(wù)，并提醒用戶在停止服務(wù)前盡快登錄雅虎郵箱，注冊并綁定一個全新的阿里云郵箱，代收原雅虎郵箱的郵件。

用著好好的郵箱為什么要遷移？有人分析，可能是因為商業(yè)合作上的問題所導(dǎo)致，按照阿里巴巴和美國雅虎的協(xié)議，前者最晚須在2016年前將中國雅虎品牌權(quán)歸還給美國雅虎。或許是考慮到美國雅虎可能隨時收回中國雅虎，阿里巴巴要把中國雅虎郵箱用戶的遷移問題先行解決。因為與平時瀏覽網(wǎng)站的用戶相比，電子郵箱用戶絕對算得上是最忠實的互聯(lián)網(wǎng)用戶。

盡管中國雅虎的聲明中提到，用戶可以通過中國雅虎郵箱提供的服務(wù)功能將郵件搬遷到任何其他第三方電子郵件供應(yīng)商。但聲明中的另外一個內(nèi)容也驅(qū)使用戶可能會首選遷移到新的阿里云郵箱。因為阿里云郵箱是唯一可以在中國雅虎郵箱停止服務(wù)后，繼續(xù)收取發(fā)往原有中國雅虎郵箱郵件的工具，而且阿里云郵箱將提供此服務(wù)至2014年12月31日止。

無論如何，中國雅虎郵箱用戶不得不因為一紙聲明而額外付出精力和時間去遷移郵箱。盡管中國雅虎郵箱頁面上提供了遷移幫助說明，但網(wǎng)友們?nèi)匀患娂姟巴虏邸保驗檫w移過程中很多讓人煩惱的細(xì)節(jié)問題并不在電子郵箱服務(wù)商考慮范圍之內(nèi)。

一些老網(wǎng)民使用雅虎郵箱已經(jīng)10多年，突然放棄用慣了的郵箱會和親友聯(lián)系不便。有的人則不得不臨時學(xué)習(xí)如何設(shè)置轉(zhuǎn)發(fā)和代收郵箱。還有的用戶，其實注冊的是雅虎英文網(wǎng)站的郵箱，曾幾何時，由于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商之間的商業(yè)并購，收發(fā)郵件也都被自動轉(zhuǎn)到中國雅虎的郵箱，未來雅虎英文郵箱是否還能正常使用成了疑問，但中國雅虎的熱線電話卻怎么都打不通。有人慨嘆，雖然中國雅虎郵箱停止服務(wù)只影響國內(nèi)2%的郵箱用戶，但作為2%中的用戶，那是100%的受到影響。

還有些網(wǎng)友就此進(jìn)而斷言，一些互聯(lián)網(wǎng)公司早已丟掉了曾經(jīng)追捧的“用戶體驗至上”的理念。比如用戶網(wǎng)上購物易，投訴卻難，又比如用戶注冊微博容易，但刪除微博賬號卻是萬萬不能?；ヂ?lián)網(wǎng)大多數(shù)時候仍然只是單向通道——強(qiáng)勢的服務(wù)商推送自己的信息、搜索用戶的個性化信息，對用戶的在意，更多的是體現(xiàn)在追求用戶的數(shù)量效應(yīng)，挖掘用戶的群體性特征趨勢，用于精準(zhǔn)的廣告營銷。

忠實的用戶是一筆寶貴的互聯(lián)網(wǎng)財富。其實，與瀏覽網(wǎng)站的用戶相比，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，企業(yè)間并購、拆分是企業(yè)正常的市場行為，也是很自然的事。但正如對工商企業(yè)一樣，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，用戶永遠(yuǎn)是衣食父母?；ヂ?lián)網(wǎng)公司熱捧的“用戶體驗至上”的金科玉律需要始終堅持，尤其在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)生商業(yè)紛爭、重大變革時，一定要小心呵護(hù)不要波及無辜用戶。

事實上，贏得用戶的口碑比贏得用戶更重要。雅虎是中國網(wǎng)民最早熟悉的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站之一，甚至是一些網(wǎng)民接觸網(wǎng)絡(luò)世界的第一站。對阿里巴巴來說，要保留這批用戶固然重要，但保留這批用戶的好感更重要。如果能從用戶角度出發(fā)，無論用戶想把郵箱搬到哪里，都給他們提供一樣便捷的遷移服務(wù)，從用戶角度考慮完善更多的細(xì)節(jié)，這在用戶滿意同時，無疑也提升了企業(yè)形象，取得了比獲得用戶數(shù)量更大的效應(yīng)，也體現(xiàn)了想做常青樹的企業(yè)的長遠(yuǎn)眼光。

9從善如流，才有善政

某地想做一個民生工程，當(dāng)?shù)馗刹块_始信心滿滿，以為群眾肯定會拍手同意。沒想到，在征求意見的座談會上，群眾中不乏提建議、說問題的，甚至還有幾分“炮轟”的意味。好在，有關(guān)部門迅速吸收有益意見，對工程規(guī)劃和實施作了調(diào)整，結(jié)果皆大歡喜。“從善如流，才有善政”，一位領(lǐng)導(dǎo)干部事后的感悟耐人尋味。

“從善如流”一詞，出自《左傳·成公八年》?！掇o?！分械慕忉尀椋皹酚诮邮軇e人正確的意見。”總的意思是說采納高明正確的意見建議，接受善意的規(guī)勸，像流水那樣暢快而自然。

縱觀古今中外，從善如流的事例舉不勝舉。漢高祖劉邦文不如張良、武不如韓信，但他善用人才，虛心聽取別人的計策和高見，故能集眾智成大事?；春?zhàn)役前夕，毛澤東在戰(zhàn)略決策中認(rèn)真聽取鄧小平、陳毅、粟裕等戰(zhàn)友們的建議和意見，使起初“小淮?！钡膽?zhàn)役構(gòu)想，向“大淮?！钡淖鲬?zhàn)意圖推進(jìn)，從而加速了歷史進(jìn)程。羅斯福當(dāng)選美國總統(tǒng)后，面對持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，聽從建議發(fā)揮政府這只“看得見的手”的調(diào)控作用，逐漸走出了困境。事實證明，“從善如流”不僅是個人雅量，更是治國理政、興邦立業(yè)的重要法寶。

對今天的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，啃硬骨頭、涉險灘，改革發(fā)展需要匯民智、聚人心、鼓干勁，這都離不開從善如流，激發(fā)攻堅克難的正能量。具體而言，這體現(xiàn)在“內(nèi)修”和“外練”上。所謂“內(nèi)修”，就是從思想和內(nèi)心深處，虛懷若谷地吸納一切有益于做人、做事和做決策的知識和養(yǎng)分。“外練”是指主動聽取、征求各方意見，密切聯(lián)系群眾，把民意作為搞好工作的重要考量。

從善如流源于虛心。尺有所短、寸有所長，一個人本事再大、能力再強(qiáng)，也會出現(xiàn)短板、遭遇瓶頸。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更要有本領(lǐng)恐慌、謙虛心態(tài)。一個人不是地位高，水平就時時、事事都高，部下和群眾也有高明的時候。如果放下身段，走出“一言堂”，扔掉“一支筆”，虛心聽取各方意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種新知，就會想得更多、看得更遠(yuǎn)、謀劃得更周全，讓自己做起事情來更有底氣。這是一種很值得提倡的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

從善如流出于公心。廣開言路，常常會遇到不同意見甚至尖銳批評。這個時候，是諱疾忌醫(yī)，還是聞過則喜，檢驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心與事業(yè)觀。固然，有些痛責(zé)會讓人尷尬、下不了臺，但更應(yīng)想想，火星四冒的批評意見中，是不是也有合理成分乃至真知灼見，是不是對黨和人民事業(yè)有利？只有公字當(dāng)頭，擯棄私利，一切為了做好工作、服務(wù)人民，才能在面對批評以至指責(zé)時，依然能夠不為所怒，冷靜研判，從中吸收正確的東西。

從善如流是胸懷，應(yīng)有海納百川的氣魄；從善如流是境界，當(dāng)有登高望遠(yuǎn)的眼光；從善如流是水平，常在理智的選擇中增長本領(lǐng)。在復(fù)雜現(xiàn)實、廣大群眾面前，領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)“小學(xué)生”，虛心納諫，躬身問計，就會心明眼亮看問題、頭腦清醒作決策、務(wù)實進(jìn)取干事業(yè)，所謂“一言可以興邦”，其意義正在于此。

10賣粥奶奶捐助災(zāi)區(qū)

蘆山強(qiáng)震，同胞罹難，全民愛心再度匯聚，悲傷伴著濃烈人間溫情詮釋正能量的真實含義。

有這樣一幕令人感慨萬端：一個來自長春的84歲孤苦奶奶，將賣粥積攢下的200元錢無私地捐助給了災(zāi)區(qū)人民，并被當(dāng)?shù)孛襟w深情報道。'

她叫于萍，沒有親人，靠每天賣粥的微薄收入維持生活，除了賺出日常花銷，還要負(fù)擔(dān)房租，被大家稱為“賣粥奶奶”。

請注意報道中這樣一個細(xì)節(jié)：老人蹲下身，從一個角落拿出一個塑料袋，笑呵呵地遞到記者手里，接過手沉甸甸的，原來里面又包著3個塑料袋，1角、5角、1元的硬幣各一袋，還有60張1元的紙幣。

顯然，相對于可以一擲千金，可以占據(jù)媒體顯著版面的富豪名企，這次捐助的金額可謂少得可憐，但同樣彌足珍貴。

這位孤寡老人在風(fēng)吹日曬雨淋中，每天平均賺五六十元錢。但她卻說，能幫助別人，自己就很開心，這不是錢能衡量的。

必須承認(rèn)，她靠自己的善行再次完成了一次關(guān)于慈善的啟蒙：行善是一種道德的自覺，與金錢地位身份性別年齡無關(guān)，目的是為了獲得內(nèi)心的快樂。

這首先足以讓那些將慈善當(dāng)成宣傳手段與工具的人，那些管理善款卻總是無法向公眾說明去向的人，那些自己一分錢不捐卻總是逼迫別人獻(xiàn)愛心的人汗顏。

或許，這樣的人會像過去很多生計艱難但良知閃耀的草根愛心人士一樣，在媒體曝光后，被推上時代道德楷模的舞臺。

但我在感動之余，還是感到一種深徹的悲憫和哀愁。

試想：一個84歲的老人，在任何一個社會保障完善的國家，都應(yīng)該在各級幫扶組織的關(guān)愛下安度余生，而不是像80后年輕人一樣站在街頭買粥為生，多么勵志，多么悲壯，多么堅強(qiáng)。按說，她更應(yīng)該出現(xiàn)在各類創(chuàng)業(yè)講臺上，飽含深情地講述自己在無人關(guān)愛的情況下，怎樣不拋棄不放棄，為總是抱怨社會、厭棄生活的人鼓起生活的風(fēng)帆。

從這個角度上，她應(yīng)該是一個英雄奶奶，是中國超過1億老人的杰出代表——都這樣自尊自愛自強(qiáng)，面對中國銀發(fā)浪潮的不斷進(jìn)逼，全社會經(jīng)常發(fā)出的沉重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)喟嘆就是一個天大的偽命題。

因此，當(dāng)人們習(xí)慣性對一個活在生活最底層的人，將自己養(yǎng)命錢無私獻(xiàn)出，成就世間最動人愛心故事鼓掌之余，似乎應(yīng)該思考一個問題：這樣的愛心是否值得我們鼓勵？這樣的鼓勵是否有違基本的人道？尤其是在理性救助成為當(dāng)下最強(qiáng)音的當(dāng)下，思考上述問題尤為迫切。

拋開賣粥奶奶金子一般的心靈、菩薩般的情懷不言，只要認(rèn)真思索下去，背后隱藏的這樣一個事實就會浮出水面：她矗立街頭久矣，以84歲的高齡發(fā)出熱切的叫賣聲，承受著本應(yīng)由社會承受的生活壓力，萬千的路人經(jīng)過，其中可能有媒體，可能有相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，他們都視而不見充耳不聞，當(dāng)成合理應(yīng)該的現(xiàn)實，直到地震爆發(fā)，善良的奶奶拿出了本應(yīng)用于糊口的所有積蓄200元，轉(zhuǎn)瞬成了大家欽佩的愛心模范——這只是一個亟待救助的耄耋老人借助特定重大新聞事件意外獲得矚目的方式。即使老人是淳樸無私的，但其余人不能不因為這樣的忽視而羞愧。

這份沉重的愛心其實驗證了一個特殊群體的存在：他們年事已高，多數(shù)喪失了基本勞動能力，又加上家庭的破損、喪失，長期被社會保障體系屏蔽在大門之外，救助他們比歌頌他們的愛心重要。

衷心地希望充滿慈愛的“賣粥奶奶”能在社會的幫扶下能長命百歲。如果不積極行動起來，她今天的命運(yùn)就可能是我們的明天。

如果有關(guān)部門不能對84歲愛心奶奶進(jìn)行有效幫扶、妥善安置，那我呼吁在為其愛心歡呼鼓掌的媒體，對全城進(jìn)行呼吁：行動起來，每天都將她辛苦售賣的熱粥搶購一空吧——這是對她這份沉重的愛心的最正確回饋。布河涌水質(zhì)不如公布績效考核

廣州將開始新一輪治水工程，相關(guān)方案提出要整治34條河涌，建設(shè)污水收集系統(tǒng)，河道清淤等，并從今年6月起公布主要河涌水質(zhì)監(jiān)測情況，有50條河涌列入首批公布名單，每月監(jiān)測一次。

廣州治理水污染的戰(zhàn)役已持續(xù)多年，從報道上看，此番或可稱“亮點”的不過是每月公布一次水質(zhì)監(jiān)測情況。加強(qiáng)河涌水質(zhì)監(jiān)測并公之于眾利于監(jiān)督，當(dāng)然是積極之舉。然而，河涌水質(zhì)如何，公眾可目睹鼻聞，且不說監(jiān)測數(shù)據(jù)是否有公信力，能起到怎樣的作用也是未知數(shù)。

水污染之于廣州是一痼疾，廣州為此著力不小。聲勢最為浩大的是亞運(yùn)前投入486億元巨資治水，“每天一個億”成為政府豪氣治水的標(biāo)簽。此后每年又持續(xù)投入數(shù)十億治水，打造出東濠涌、荔枝灣涌等“樣板工程”，并進(jìn)行總結(jié)表彰，稱如期實現(xiàn)“水更清”，“探索出一條具有廣州特色的科學(xué)治水之路”，甚至稱之為“奇跡”，但隨著水污染的反彈，公眾顯然難以信服。

現(xiàn)實擺在眼前：亞運(yùn)前后治理的115條河涌，今年監(jiān)測對比2010年8月時的水質(zhì)，55條河涌水質(zhì)有所改善，14條持平，44條變差，即有將近四成治理過的河涌水質(zhì)變壞。其中，流溪河白云區(qū)段、石井河、花地河、白坭河都變成劣五類，屬重度污染。市領(lǐng)導(dǎo)也坦承，石井河比去年、前年“還黑還臭”。即便是東濠涌、荔枝灣涌等治水“樣板”，遭遇大暴雨也不時被“打回原形”。

正如西方諺語所言，羅馬不是一日建成的。廣州水污染由于歷史欠賬及跨地域污染等因素，難求畢其功于一役。但是，巨額公共財政投入與眾多河涌水質(zhì)變差的強(qiáng)烈反差，自然讓人對治水的真實成效產(chǎn)生質(zhì)疑。

從治理污染的技術(shù)手段看，城市雨水與污水尚未完全實現(xiàn)涇渭分明和眾多河涌未能實現(xiàn)截污是污染源之一。珠江廣州段污水七成來自本地的事實，更是證明廣州多年治水依然漏洞百出。巨額公共財政投入堵不住污水源頭，不能不反思其背后到底缺失什么。

面對眾多河涌水質(zhì)惡化的現(xiàn)實，在新一輪治水戰(zhàn)中繼續(xù)投入、新建污水處理廠、公布水質(zhì)等措施無疑都是必需的。但有一點不能忽視，就是投入巨額公共財政治水的績效考核。此前，市政府不乏向各區(qū)、縣級市政府和市水投集團(tuán)下發(fā)“水環(huán)境治理任務(wù)書”之類的措施，據(jù)稱審計部門也曾抽查過部分治水項目，但最終未見全面、充分的績效考核信息披露。即便是治理過的河涌重現(xiàn)黑臭，證明治污失效，也未見追根溯源之舉，更不見半句問責(zé)之言。

如此，按照廣州治水“十二五”規(guī)劃，五年內(nèi)要投入872．4億元改善水環(huán)境，其中水環(huán)境治理與保護(hù)投入超過623億元。如果沒有嚴(yán)格的績效考核和問責(zé)，一聲令下大把真金白銀就慷慨砸下去，誰知其中有多少會重蹈覆轍“打水漂”？“確保2015年消滅劣五類水”的目標(biāo)誰敢保證不會淪為“放空炮”？

耗巨資展開新一輪治水工程是政府的職責(zé)，也寄托著市民的厚望。政府制訂計劃、大把花錢從來就不是什么難事，高調(diào)宣示目標(biāo)更是輕車熟路。尤其是，治水工程很多都是“看不見的工程”，政府不能只管隨心所欲、毫不吝嗇地砸錢，實效卻另當(dāng)別論，水質(zhì)出問題再反復(fù)折騰而無人擔(dān)責(zé)。

為此，在新一輪治水工程展開之際，除了推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測與公開制度化，接受公眾監(jiān)督，更重要的是必須深刻反思多年治水的得失，汲取教訓(xùn)。尤其是，要制定全覆蓋的、嚴(yán)格的公共財政投入績效考核、審計制度，立下必勝的“軍令狀”，強(qiáng)化主管、建設(shè)等各方的問責(zé)機(jī)制，以期不讓公共財政投入“打水漂”的事一再發(fā)生。

12瘋狂海島安靜也是旅游文明

鼓浪嶼噪聲高達(dá)85分貝,當(dāng)叫賣聲、喇叭聲、吵鬧聲萬聲齊發(fā)之時,噪聲可以達(dá)到90分貝,相當(dāng)于站在電鋸旁聽電鋸鋸木頭。如今鼓浪嶼已成名副其實的“聒噪島”(5月1日《海峽導(dǎo)報》)。

景區(qū)噪聲可以說非常普遍,而且相當(dāng)嚴(yán)重。曾經(jīng)一位西班牙友人到上海游覽東方明珠塔,各路旅行團(tuán)的導(dǎo)游每人手持一個擴(kuò)音器,一路高叫“跟上跟上,快點快點”。到達(dá)塔樓里面,導(dǎo)游們更是打開擴(kuò)音器的最高音量,為自己帶的團(tuán)講解塔的前因后果,A團(tuán)導(dǎo)游和B團(tuán)導(dǎo)游幾乎近在咫尺,光是兩只高音喇叭的叫聲就讓這位西班牙朋友失望甚至頭痛,不僅一句都聽不清,再加上其他導(dǎo)游的喇叭聲,震耳的“音響效果”使這顆“東方明珠”的美好形象大打折扣。

景點噪聲治理在國外重視得比較早,管理得也較好。早在20多年前,西班牙就有針對景點噪聲的相關(guān)法律出臺。該法律詳細(xì)規(guī)定了在旅游景點導(dǎo)游使用的傳聲工具,還規(guī)定游客應(yīng)該配合的行為。即便景點里有幾百個人、幾十個旅游團(tuán),現(xiàn)場還是一片肅靜。

其實在中國也有景點這方面做得很好,比如莫高窟。進(jìn)去的人,就會發(fā)一個耳機(jī),團(tuán)員配上耳機(jī)和連接線,導(dǎo)游輕聲慢語,窟內(nèi)景物的描述都透過那小小的耳機(jī),清晰地傳達(dá)進(jìn)每位游客的耳中,幾十人一組的隊伍,除了跟隨導(dǎo)游移動的腳步聲,在莫高窟真的可以用鴉雀無聲形容。

旅游就像是讀一本書,欣賞一部藝術(shù)作品,聆聽一首輕音樂,需要用心去聽。國家從一級旅游區(qū)(點)到四級旅游區(qū)(點)對噪聲的控制都有相應(yīng)的規(guī)定,只是一直以來都不被景區(qū)(點)重視,現(xiàn)在噪聲影響旅游環(huán)境質(zhì)量、廣播擾人也損害游客權(quán)益,必須引起旅游景區(qū)、旅游管理部門、環(huán)保部門等的注意,并且拿出措施來解決這一問題。

13舌尖上的安全從何來

“民以食為天，食以安為先。”最高法、最高檢3日發(fā)布的司法解釋從嚴(yán)打擊危害食品安全的犯罪。事實上，這已不是兩高第一次就此類犯罪發(fā)布司法解釋了。

“假白酒”案、“瘦肉精”案、偽劣食品添加劑案、“地溝油”案……近年來發(fā)生的案件觸目驚心。如果容忍危害食品安全的犯罪再發(fā)展下去，不僅整個食品行業(yè)可能會受到致命損害，而且廣大人民群眾的身體健康、生命安全也將受到嚴(yán)重?fù)p害。沒有舌尖上的安全，何談復(fù)興夢、富強(qiáng)夢。

懲治危害食品安全的犯罪，不能僅僅著眼于食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，還要除惡務(wù)盡，掃除滋生危害食品安全犯罪的環(huán)境條件。司法解釋對為此類犯罪提供資金、貸款、許可證件，提供場所或者運(yùn)輸、貯存、網(wǎng)絡(luò)銷售便利，提供生產(chǎn)技術(shù)、食品原料，提供廣告宣傳的，以共犯論處。這就為多個環(huán)節(jié)全方位懲治犯罪提供了依據(jù)。

食品領(lǐng)域鏈條全覆蓋，產(chǎn)品全覆蓋，為依法懲治危害食品安全犯罪，編織嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，這樣才能讓不法分子無所遁形。

14保護(hù)什剎海“一片凈土”

5月4日，《北京青年報》報道了有關(guān)什剎海改造被“誤讀”的傳聞及西城官方對此的解釋。西城區(qū)政府新聞辦公室官方微博“北京西城”和區(qū)委宣傳部有關(guān)人員稱，什剎海地區(qū)舊城保護(hù)示范項目將通過基礎(chǔ)設(shè)施改造、人口適度疏解、院落修繕保護(hù)、環(huán)境治理美化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整提升等措施，實現(xiàn)歷史風(fēng)貌和文化的保護(hù)與發(fā)展。

有關(guān)評論認(rèn)為，“什剎海改造”被誤讀的背后，體現(xiàn)出如何保護(hù)好老北京命脈的民意憂慮。改造什剎海要考慮并解決公開透明、政府履職、保留原住民及保證其生活延續(xù)性等三個問題。如果堅持公開透明、充分征求并聽取民意，那么，后兩個問題也是可以妥善解決的?！盀槔媳本┝粝乱黄瑑敉痢保@才是問題的關(guān)鍵所在。因為在北京城，真正老北京的凈土已經(jīng)少之又少了。

北京不僅是中國的首都，也是一個五朝古都、歷史名城。北京的標(biāo)志性地區(qū)及其風(fēng)貌，是城市乃至國家的重要文化遺產(chǎn)。老北京曾有“東單西四鼓樓前”之說，但經(jīng)過演變與發(fā)展，東單、西四已不具原來的地位，西單、前門、王府井固然舊貌變了新顏，但老北京的味道卻蕩然無存。因為修地鐵，“鼓樓前”已經(jīng)拆了一大片，只有什剎海，還是“老北京的一片凈土”。

那么，什剎海改造如何保護(hù)好這一片凈土？首先，應(yīng)該保留其居住為主的屬性。商業(yè)開發(fā)可以有，但一是要有限度，二是可以與居住不相矛盾，即由原住民適度經(jīng)商。什剎海地區(qū)多數(shù)胡同的多數(shù)院落仍應(yīng)該以居住為主。像煙袋斜街只是什剎海眾多胡同中的一條，不可能讓每一條胡同都成為煙袋斜街。

其次，應(yīng)該保留其平民為主體的居住屬性。有關(guān)方面已經(jīng)表示，什剎海的居民是否搬遷，可以以自愿為原則，但關(guān)鍵是，未來的什剎海是貴族的還是平民的？什剎海地區(qū)的很多深宅大院、名人故居當(dāng)然可以也應(yīng)該繼續(xù)保留其“貴族”屬性，應(yīng)該適度修繕并保持原貌。而對很多居住著平民大眾的四合院、大雜院，可以借鑒有些地區(qū)的做法，個人和政府各出一部分資金，對現(xiàn)住房進(jìn)行適度的改造和修整，改善上下水及衛(wèi)生設(shè)施。而實在不愿意出資的住戶，可以按自愿原則領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款搬遷，以緩解什剎海原住民居住擁擠的狀況。如此，什剎海還是老北京的一片凈土。而如果成了金錢堆起來的一片新建仿古院落，那什剎海就不是什剎海了。

15有效管理需要兩頭使勁

行人闖紅燈，罰10元，非機(jī)動車，罰20元。為對付這人人不滿、卻又人人常犯的過馬路頑疾，首都北京打今天起動了真格。今年以來，全國一些大中城市都開始加大了查處力度，意在根除頑疾。

闖紅燈，不安全，也不文明，懲戒措施實有必要。交點罰款，買個教訓(xùn)，日后再有闖紅燈的“沖動”，心里起碼要掂量一下。罰款雖不多，畢竟是懲戒，靠增加違規(guī)成本實現(xiàn)對人們行為的引導(dǎo)和制約，實現(xiàn)有效管理，這個思路也很可取。

要想徹底根治，單靠罰款恐怕還不夠。隨意闖紅燈的不良習(xí)慣，除了從眾心理、貪圖方便外，客觀上，與交通設(shè)施的缺陷、道路設(shè)定的不夠優(yōu)化也有關(guān)系。

比如，某地就有一個綠燈，被人們戲稱“愁死博爾特”。紅燈時間有1分多鐘，綠燈只有5秒，可這馬路長度有100米。5秒鐘走100米，比世界紀(jì)錄還快差不多一半。有網(wǎng)友調(diào)侃稱：“博爾特100米才跑9秒58，看來他也過不了馬路！”

從管理的角度看，大路如果不好走、走不通，那么，就是鼓勵人們走小路、走歪路。如果大路走起來太費勁，小路、歪路又比較分散、監(jiān)管成本很高，那么，恐怕管理起來就很難。重典未必能治亂，道理就在于此。

從這個意義上說，暢通大路，是防止走歪路的正本之策。又何止于制止闖紅燈呢，很多管理難題，都可以如是觀——

比如，高峰期打車難。光制定嚴(yán)格的懲罰措施：誰拒載罰誰的款、高峰期不允許交接班；而不去解決司機(jī)收入偏低、高峰期運(yùn)營成本過高問題，管用嗎？也許有一時之效，未必能長久。司機(jī)可以用各種變通的辦法來規(guī)避，監(jiān)管成本的高昂使懲戒只能掛一漏萬，抵消甚至虛置了管理效果。

再比如，景區(qū)漲價。修訂后的旅游法規(guī)定，門票漲價必須先聽證，必須提前半年公布。這當(dāng)然是一種很好的制約，然而，如果不能實現(xiàn)多種經(jīng)營、不能擺脫門票依賴，景區(qū)的經(jīng)營壓力和營利沖動自然會如潮水一般沖擊限制，越堤而出，亦未可知。

有效管理往往需要兩頭使勁：既要想辦法提高違規(guī)成本，又得想主意降低正路難度。不想讓劣幣淘汰良幣，懲罰劣幣和暢通良幣，實在缺一不可。

16聽證會

北京市公示出租車租價調(diào)整聽證方案。方案有兩個，分別為每公里計程2．3元和2．6元，起步價均為13元，燃油附加費調(diào)整為對全部乘客加收1元，高峰時段低速等候費為每5分鐘加收2公里租價。（5月7日央視）

說句不中聽的話，這樣的聽證會 “不聽”也罷，因為用不著聽證，結(jié)果也會像禿子頭上的虱子那樣，是明擺著的事情。兩個方案都是漲價，只不過一個漲得多點一個漲得少點。在這種情況下，即便參加聽證會的代表結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)，其結(jié)果也是漲得少的調(diào)價方案勝出，而且還有冠冕堂皇的說法：看，漲價是聽證代表集體選擇的結(jié)果。這其中的荒唐明眼人可能一看即知——在不得不做出選擇的情況下，只能選擇和自己意見不一致程度相對較低的選項。

當(dāng)所有的調(diào)價方案都指向漲價，意味著其他方案根本不在討論范疇?？蓡栴}是，解決高峰時段的出車率難道只有漲價一種方式？事實上，降低出租汽車司機(jī)每月繳納的份子錢同樣也有可能解決這一問題，而且其效果有可能比一味地漲價更好。

或許出租汽車租價調(diào)整方案的設(shè)計方會認(rèn)為，漲價是為了提高出租汽車司機(jī)的收益水平。根據(jù)公布的調(diào)價方案，有關(guān)部門對每公里計程價格提高到2．3和2．6元進(jìn)行了計算，出租汽車司機(jī)的收入分別會增加1400多元和2000多元?？涩F(xiàn)在的問題是，這樣的計算是一個靜態(tài)的計算結(jié)果，如果由于運(yùn)價調(diào)高后出租汽車消費群體數(shù)量下降，這樣的收入增加就是一個看似美好但不切實際的“畫餅”。

假如要看出租汽車運(yùn)價調(diào)整后，是否會出現(xiàn)消費群體數(shù)量下降的現(xiàn)象，最好的辦法不是憑空為出租汽車司機(jī)計算收益，而是深入到他們中間去聽聽他們的看法。畢竟，在一線奔波的出租汽車司機(jī)，對于乘客數(shù)量的變化最為敏感。這也就意味著，一個完整的調(diào)價方案，應(yīng)當(dāng)包括從整個利益鏈條所有群體角度出發(fā)的方案設(shè)計，而這其中不可能也不應(yīng)該只有一種不容置疑的漲價方案，以至于留給聽證代表的選擇只能是漲多還是漲少。

只漲運(yùn)價不降份子錢的調(diào)價方案，在無法確定出租汽車司機(jī)是否真正從中受益的情況下，唯一可以確定有收益的就是出租汽車公司，因為這意味著不管市場波動的風(fēng)吹浪打如何劇烈，出租汽車公司可以旱澇保收地收取份子錢。如果在一個行業(yè)中，存在著一個能夠旱澇保收的利益主體，這樣的行業(yè)中利益分配格局一定是畸形的。換言之，正是畸形的利益分配格局導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生，如果調(diào)價聽證不正視這樣的實質(zhì)性問題，只是讓消費者在漲多漲少上做不得已的選擇題，其效果注定不會好到哪里去。發(fā)展學(xué)校體育

有研究稱,我國青少年體質(zhì)已連續(xù)25年下滑。有關(guān)部門已意識到這個問題,去年10月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門的文件,要求“各地人民政府要認(rèn)真履行發(fā)展學(xué)校體育的職責(zé),將學(xué)校體育發(fā)展納入本級政府工作報告”。令人遺憾的是,近期有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),在2013年各地政府相繼公開的政府工作報告中,很難找出“體育”“學(xué)生體質(zhì)”這樣的字眼。

地方政府如此不待見上級的意見,足可見學(xué)校體育當(dāng)前的尷尬處境。多年前,教育部就曾發(fā)文要求各地中小學(xué),要組織學(xué)生每天堅持鍛煉一小時,可是,這一規(guī)定至今沒有得到落實。在筆者看來,發(fā)展學(xué)校體育,不能僅靠一紙文件。

要真正重視學(xué)校體育,更重要的是采取實際行動。這包括三方面:首先,要重視對學(xué)校體育的投入。把“體育”寫進(jìn)文件,其最大的價值在于,這意味著政府部門會針對學(xué)校體育設(shè)施的現(xiàn)狀,加大對學(xué)校的投入,改善體育設(shè)施,增加活動場所。

其次,要改革中高考評價制度。我國2010年頒發(fā)的《教育規(guī)劃綱要》明確指出,要打破一考定終身,探索政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇的考試招生新模式。如果推行這樣的改革,我國就能建立起多元的評價體系,這也就能引導(dǎo)基礎(chǔ)教育不再只關(guān)注學(xué)生的分?jǐn)?shù),學(xué)校體育被邊緣化的局面有望得到改善。

可以說,單一的分?jǐn)?shù)評價體系不改革,體育教育很難讓地方政府重視,因為地方政府歷來都很重視學(xué)校的升學(xué)率、名校率。遺憾的是,國家《教育規(guī)劃綱要》頒布至今已近三年,可中高考制度并沒有實質(zhì)性改革。很多地方政府部門和學(xué)校,對教改的未來缺乏信心,也就進(jìn)一步堅定了應(yīng)試教育辦學(xué)思路。所謂的重視體育,也只是口頭表態(tài)而已。

再次,還要推進(jìn)學(xué)校自主辦學(xué)。教育部曾發(fā)文要求各校培養(yǎng)學(xué)生掌握兩門體育運(yùn)動技能,這貌似是對體育教育的重視,實則有干涉學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的嫌疑。從辦學(xué)角度說,政府的基本責(zé)任是舉辦(保障投入)和管理(監(jiān)督學(xué)校依法自主辦學(xué)),卻不應(yīng)該直接辦學(xué)。政府部門直接介入辦學(xué),將限制學(xué)校的辦學(xué)活力,而只有賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),自主開展體育教學(xué),結(jié)合學(xué)校特點設(shè)置體育運(yùn)動項目,才能讓學(xué)生對體育運(yùn)動感興趣。

在國外中小學(xué),體育教學(xué)通常采取俱樂部制、項目制,學(xué)生選擇一個俱樂部或者運(yùn)動隊參加,在俱樂部和運(yùn)動隊中既培養(yǎng)了運(yùn)動技能,也得到身體素質(zhì)的鍛煉,完全不像我國中小學(xué),體育上課就讓學(xué)生練跑步、仰臥起坐之類,弄得學(xué)生看到體育課就害怕。

總之,寫進(jìn)文件,并不表明體育就得到重視,但如果連寫進(jìn)文件的樣子也不裝一裝,學(xué)校體育真是岌岌可危了。要提高學(xué)生體質(zhì),需要我國各級政府拿出實際的行動。

18收費公路改革不能遠(yuǎn)離民意

5月8日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》,公開征詢民意(5月9日《新京報》)。

公路收費是近年來輿論關(guān)注和民眾非議的焦點,現(xiàn)行《收費公路管理條例》于2004年制定,很多條款難以適應(yīng)當(dāng)前形勢,亟須修訂?？陀^而言,在“貸款修路、收費還貸”模式不改變的背景下,收費公路制度改革難以取得突破,不可能帶給民眾太大驚喜。但是,相比九年以前,社會在進(jìn)步,收費公路制度也應(yīng)該進(jìn)步,而不能倒退,應(yīng)與民眾的訴求更近,而不是更遠(yuǎn)。

縱觀意見稿全文,“亮點”并非沒有,比如對裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛免收通行費,全國范圍內(nèi)二級以下公路均不得收費,對公路經(jīng)營者違規(guī)的處罰上限提高到50萬元等。但是,意見稿中的一個最大變化卻與民眾訴求背道而馳,這個變化就是公路收費期限延長、收費標(biāo)準(zhǔn)提高。

意見稿規(guī)定,“國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的,可通過適當(dāng)延長收費年限等方式予以補(bǔ)償”,“高速公路因改建擴(kuò)容增加投資需調(diào)整收費年限的,可依據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定重新核定”,“還貸、經(jīng)營期滿后,除由公共財政承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費用的以外,高速公路可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費”……這些規(guī)定都是現(xiàn)行《收費公路管理條例》中沒有而此次修訂擬增設(shè)的內(nèi)容。按照現(xiàn)行規(guī)定,公路收費期滿后即應(yīng)停止收費,但按照意見稿,節(jié)假日免費政策可使公路收費期限延長,高速公路改擴(kuò)建也可延長收費期限,即使收費期滿后,高速公路仍然可收費,以支付道路養(yǎng)護(hù)管理費用。這就意味著,公路實際收費期限不僅要延長,而且收費綿綿無絕期,只要這條公路沒有報廢,就要世世代代地收下去。

同時,意見稿刪除了現(xiàn)行《收費公路管理條例》第37條第二款,該條款規(guī)定“政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費”,刪除這一條款意味著,即使政府投資的公路已經(jīng)收回成本,也仍然要繼續(xù)收費。

而在收費標(biāo)準(zhǔn)方面,意見稿規(guī)定,“車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)交通流量、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)變化情況等因素適時予以調(diào)整”。這個規(guī)定貌似有理,其實是給提高收費標(biāo)準(zhǔn)開口子,交通流量不大的公路可以提高收費,物價上漲也能成為收費標(biāo)準(zhǔn)提高的理由。

公路應(yīng)該姓“公”,應(yīng)具有公益屬性,這是人們經(jīng)久不息的呼吁；公路高收費阻礙物流、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盤剝百姓利益,這是最簡單不過的常識?？墒?這么多年來輿論的疾呼和民眾的期盼,換來的結(jié)果很可能是公路收費期限延長、收費標(biāo)準(zhǔn)提高,如此逆民意而動,不得不說是一種倒退。

19戶籍改革不應(yīng)停留于登記改變

近日，兩則關(guān)于戶籍制度改革的消息不脛而走，激起人們對戶籍改革的信心和期望。

一則是日前國務(wù)院常務(wù)會議部署今年9項重點工作，“分類推進(jìn)戶籍制度改革”赫然在列；另一則是廣州將逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，“非農(nóng)業(yè)家庭戶口”或“農(nóng)業(yè)家庭戶口”統(tǒng)一登記為“居民戶口家庭戶”。喊破嗓子多少年，終于看到了甩開膀子的務(wù)實推進(jìn)，如果說國務(wù)院的決定是國家層面的頂層設(shè)計，那么廣州的實踐則是具體地區(qū)的改革嘗試，從宏大敘事到具體而微，人們感受到改革春風(fēng)正在消融戶籍堅冰。

戶籍制度是什么？在人口流動的時代，它阻礙人們自由遷徙的步履；在追求平等的時代，它將人貼上身份的標(biāo)簽、分為三六九等；在崇尚公平的時代，它按照戶籍身份分配社會資源，讓出生的不平等如影隨形。它像一堵無形的墻，把城鄉(xiāng)切割為二元結(jié)構(gòu)，把本地人和外地人割裂為不同群體。如果說戶籍制度曾經(jīng)與鄉(xiāng)土中國相得益彰，那么在當(dāng)今時代它已與流動中國格格不入。

廣州將農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口一視同仁，在官方登記中消除了對農(nóng)業(yè)戶口的歧視，在全國率先邁出了第一步，對其他地區(qū)而言無疑具有示范意義。

美則美矣，了則未了，如果僅僅停留于登記上的一視同仁，止步于文件上的名義平等，未能觸及到戶籍制度改革的要害處。

戶籍制度改革的關(guān)鍵，不在于登記的改變，而在于革除附著于戶籍之上的社會福利和分配特權(quán)；戶籍制度改革的目的，不在于名稱的平等，而在于打破人的身份歧視，讓每一個人通過努力和奮斗獲得社會資源，而不是憑借出生在城市還是農(nóng)村。

因此，廣州的戶籍制度改革邁出第一步固然不易，但是更難能可貴的是第二步、第三步，我們滿懷期待，因為正義仍然是這個社會的重要價值：在機(jī)會平等的條件下，社會資源應(yīng)該平等地向所有人開放。母親節(jié)不應(yīng)只是商家炒作的噱頭

借助母親節(jié)的機(jī)會,省城各大家電賣場也開始為即將到來的“母親節(jié)經(jīng)濟(jì)”熱身,紛紛推出了促銷活動,搶占母親節(jié)商機(jī)。而這些促銷活動給準(zhǔn)備購置小家電的市民帶來意外驚喜的同時,自然也賺得了不少消費者的“眼球”。（5月11日《生活日報》）

在母親節(jié)到來之際，商店超市紛紛打出“親情牌”，而不少單位也都開展了向母親表達(dá)祝福的活動，有提供免費旅游的，有免費給老人看病查體的，有給老人送禮物的，等等，這些都表達(dá)了當(dāng)今社會對老人們的關(guān)愛。問題是，關(guān)愛老人貴在平時，而不是扎堆在母親節(jié)，對老人進(jìn)行物質(zhì)施舍和親情轟炸。特別是，商家的“淚點”促銷，社會上的敬老“節(jié)日秀”，以及子女言不由衷的“廢話”問候，日趨功利化的“感恩”，勢必會讓母親節(jié)“變質(zhì)”。

誠然，社會上的關(guān)愛能讓老人備感幸福，但老人們最需要的還是兒女的親情愛護(hù)，而親情愛護(hù)不僅僅表現(xiàn)在對父母節(jié)日的問候和物質(zhì)生活保障上。不要以為每年春節(jié)回家轉(zhuǎn)了一圈、平時每月按時寄幾個錢，隔三差五地給家里打一個無關(guān)痛癢的電話，就表示兒女盡了孝，父母就心滿意足了。要知道，老人們由于年齡、身體的原因，出門少，接觸人也不多，有些老人整天對著電視看，有些老人躺在床上發(fā)呆。由于長期感到寂寞又不能排解，不少老人都患有不同程度的心理疾病。每逢節(jié)日，老人們尤其感到孤獨和無助。

可見，即便是老人衣食無憂，也難以排解精神上的空虛和寂寞，更難以根治“空巢之痛”。我們不妨做個實驗：母親節(jié)，讓空巢老人的子女突然“空降”到他們面前，保證他們高興得像三歲孩子似的，籠罩在他們身上和心頭的病態(tài)也立馬會煙消云散，一掃而光。也就是說，子女?；丶铱纯?，是根治老人“空巢之痛”的靈丹妙藥，也是對父母最好的感恩。

因此，無論是社會組織，還是家庭成員，在保障老人基本生活的同時，更應(yīng)注重對他們的“精神贍養(yǎng)”。特別是在外地工作的子女，應(yīng)?；丶铱纯?，將父母從繁重的家務(wù)中解脫出來，親手為他們準(zhǔn)備幾頓豐盛可口的飯菜；多與父母交流，了解他們的所思所想；陪父母去醫(yī)院檢查身體，關(guān)心他們的身體健康。這些都能讓老人們心情舒暢，排解孤獨寂寞。所以，在母親節(jié)，除了要營造一種尊老愛老的社會氛圍之外，子女們更要回家看看，因為這才是送給老人最好的禮物，也是他們最想要的。

21“該放的放掉，該管的管好”

國務(wù)院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務(wù)院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。（5月14日，《人民日報》）

國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作開展以來，已經(jīng)取得了一定成績。國務(wù)院也兩次召開常務(wù)會議，先后兩批共批準(zhǔn)取消和下放133項行政審批事項?！斑@是各部門共同努力的結(jié)果，來之不易！”然而，在轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)入攻堅期的關(guān)鍵階段，如何實現(xiàn)各項改革工作的“無縫對接”，順利開啟新一輪機(jī)構(gòu)改革，李克強(qiáng)總理用簡單實在的話語為改革工作指明了方向：“說白了放開(權(quán)力)是第一，放開那些不該管的；第二管住、管好那些該管的；第三說到了就要做到，一定要抓好落實?！?/p>

“把該放的權(quán)力放掉”釋放“壯士斷腕”的決心。行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一招。而行政審批制度改革的核心就是就是簡政放權(quán)。市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉，只有下決心進(jìn)一步打開政府職能轉(zhuǎn)變的這扇大門，把該放的權(quán)力放到位，才能激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

“把該管的事務(wù)管好”凸顯提供公共服務(wù)的核心。改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要創(chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事，放和管兩者齊頭并進(jìn)。政府的公共服務(wù)職能應(yīng)該更多放在抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局上，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、有效性和權(quán)威性；政府的工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。

“開弓沒有回頭箭”彰顯“抓鐵有痕”的落實力度。改革貴在行動，重在落實。新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開，必須以更大的勇氣和智慧，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。要言出必行，說到做到，嚴(yán)格落實任務(wù)和責(zé)任，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。一方面，要把職能轉(zhuǎn)變工作納入考核，建立長效機(jī)制，另一方面，改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

李克強(qiáng)不忘告誡道：“以后的路還很長！”是的，改革不可能一蹴而就，必須以更加堅定的決心和意志，以更大的智慧和勇氣，打好改革這場攻堅戰(zhàn)。李克強(qiáng)總理的改革動員令，再一次釋放出改革的決心和戰(zhàn)略，讓改革更加擲地有聲！漲價如何擺脫懶政嫌疑

日前，北京出租汽車將調(diào)價的消息，似乎再次給人們這樣的印象：面對城市管理難題，一些地方總習(xí)慣用漲價當(dāng)藥方。

為解決交通擁堵的城市病，北京出臺汽車限購、限行政策不說，還數(shù)倍提高停車費，可首都依然擺脫不了“首堵”的尷尬。再如，為減少污染，各地收取污水處理費、垃圾處理費，但是污染越來越嚴(yán)重；有的地方供水緊張了，就提高水價；天然氣告急，就要提高氣價。太多的漲價收費，讓人們疑惑：一些地方政府迷信價格杠桿的背后，是懶政還是缺乏管理智慧？

北京打車難久遭詬病，但北京出租車運(yùn)價是不是到了非漲不可的地步，還要考量。雖然油價漲、多年未提價等因素客觀存在，但也應(yīng)該看到，北京城市越來越大、人口越來越多的現(xiàn)實情況。出租車市場越來越大，而出租車數(shù)量沒增，從而給“黑車”留下了巨大的生存空間。即便是按現(xiàn)在的行情，如果不是路太堵，出租車司機(jī)還是樂意拉活的，也是有得賺的。這一點，筆者在與多位出租車司機(jī)交流中得到了印證。漲與不漲、漲多少，希望相關(guān)部門綜合考慮各種因素，拿出更加具體詳實的數(shù)據(jù)，算得清清楚楚，才能漲得明明白白。

漲價真能解決北京打車難？按照北京市公布的調(diào)價聽證方案，提高運(yùn)價、調(diào)整等候計費、提高約車收費，并強(qiáng)調(diào)漲價收益全部歸司機(jī)，貌似以提高司機(jī)收入激勵其多出車，但效果未必就能如人所愿。首先，司機(jī)通常是考慮一天干多長時間或拉夠多少錢就收車，所以漲價后拉活量反而可能下降；其次，漲價勢必壓縮一部分人的打車愿望，指望把這一部分人全部分流去擠公共汽車或地鐵，也是不現(xiàn)實的。道理很簡單，當(dāng)我們的地鐵連一個起碼的體面站姿都不能保證時，一部分人只得選擇開車出行。如此一來，車流量自然增加，從而加劇道路擁堵。路更堵了，司機(jī)會因為掙點等候費出車嗎？退一步講，漲價后司機(jī)愿意出車了，收益也提高了，那些牢牢把握壟斷經(jīng)營權(quán)的出租車公司，會看著司機(jī)吃肉自己不伸手？“份子錢”畢竟是一個愿打一個愿挨的市場行為，即使政府限制“份子錢”，出租車公司也會有千招萬招爭取利潤最大化，漲價收益全部歸司機(jī)難免會淪為一場空。

為解決打車難，北京下了不少功夫，想了不少辦法。但調(diào)價方案顯然不是治本之策。造成北京打車難的主要原因，目前有一些共識：一是路太堵車跑不起來，司機(jī)不愿出車；二是出租車公司壟斷經(jīng)營缺乏競爭，投入運(yùn)營的車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的現(xiàn)實需求；三是“份子錢”居高難下。誠然，讓道路暢通起來確非一日之功，但打破出租車公司壟斷經(jīng)營不失為一個現(xiàn)實可行的選擇，讓更多的出租車公司參與競爭，“份子錢”自然會降下來。

北京市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示：“出租車價格調(diào)整，只是一攬子政策中的一個；同時也希望通過價格這個杠桿，來推動出租車行業(yè)的改革?！睗q價不是改革的全部，價格調(diào)整只是改革的開始。要消除人們對漲價是懶政的質(zhì)疑，需要把所謂的希望變成現(xiàn)實，千萬不能把改革作為漲價的幌子，一漲了之，到頭來價格說漲就漲，改革遇到阻力就停。

23假洋奶粉盛行

針對目前國內(nèi)貼牌洋奶粉亂象，央視記者展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只需交5100元就可貼新西蘭奶粉商標(biāo)，花一萬多元，就可擁有一個原產(chǎn)地新西蘭的品牌。此外，有些洋奶粉不僅使用中國奶源，連生產(chǎn)工藝也采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，比如在國外嚴(yán)格遵守濕法工藝，而來到中國卻改用簡單的干法工藝。

很多網(wǎng)友發(fā)出感嘆：終于理解了乳協(xié)“國產(chǎn)奶粉質(zhì)量優(yōu)于進(jìn)口奶粉”結(jié)論是怎么來的了。原來有那么多的進(jìn)口奶粉，只不過是國內(nèi)奸商在國外注冊的洋品牌，不在世界上任何其他地方銷售，只進(jìn)口回國?？訃鴥?nèi)寶寶！如果說食品領(lǐng)域的“易糞相食”早已是一種普遍的常態(tài)；那這種專門去國外注冊洋品牌，繞一大圈之后回國專害自己人的“易糞相食”，無疑要更讓人感到憤怒和恐怖。

本來，國內(nèi)寶寶們已經(jīng)沒有一個足夠安全的國產(chǎn)奶粉消費環(huán)境，只能以更高的價格迷信洋奶粉；現(xiàn)在，洋奶粉也搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，貼牌偽劣，這難道不是要讓我們的下一代躲無可躲嗎？我們不得不問，洋奶粉為什么就能在中國使用最低的標(biāo)準(zhǔn)？我們還要問，為什么只在國內(nèi)銷售的貼牌洋奶粉可以大行其道？消費者的守護(hù)神在哪里？你們怎能容忍規(guī)模世界第一的市場反而淪為奶粉品質(zhì)的世界洼地？

眾所周知，在國外，企業(yè)注冊雖然準(zhǔn)入門檻低，但一旦出現(xiàn)問題懲罰相當(dāng)嚴(yán)苛。這種國外代工、回國銷售的做法，無疑是在打擦邊球：一方面利用消費者對國外情況不了解來牟利；另一方面又能逃避國外嚴(yán)苛的監(jiān)管。但是，只要我們的監(jiān)管也像國外一樣嚴(yán)厲，只要我們的懲罰也像國外一樣嚴(yán)苛，專供中國市場的劣質(zhì)貼牌洋奶粉就不會有生存的空間。所以，國內(nèi)貼牌洋奶粉的盛行，歧視的不僅是我們的消費者，更有我們的監(jiān)管者。

好的奶粉固然是生產(chǎn)出來的，但更是監(jiān)管出來的。只要我們在監(jiān)管上不淪為世界洼地，我們的奶粉品質(zhì)也就不會淪為世界洼地。洋奶粉亂象要驅(qū)除，國產(chǎn)奶粉要振興，首先都應(yīng)該從監(jiān)管部門出重拳加強(qiáng)監(jiān)管開始。

24大學(xué)生就業(yè)心態(tài)和眼界是關(guān)鍵

一年一度的“就業(yè)季”再度席卷而來，應(yīng)屆生、往屆生，本科生、研究生、博士生……紛紛參與到這場無硝煙的戰(zhàn)爭中，尋找屬于自己的伯樂。到底是先就業(yè)還是先擇業(yè)，到底是第一步的平臺重要還是發(fā)展的前景更重要，多少年來，這已經(jīng)成為大學(xué)生們“就業(yè)難”的首要問題。

一個已經(jīng)習(xí)慣穿耐克運(yùn)動鞋的人，再讓他放棄這種習(xí)慣，換上安踏運(yùn)動鞋，改變的并不是一雙鞋的問題，而是心理的落差，就業(yè)也是相同的道理。對于大多數(shù)人而言，博士生去賣豬肉，研究生去掃大街，本科生去當(dāng)村干部……一聽見這樣的新聞，總會露出驚訝的表情，似乎這樣的工作與他相應(yīng)的文化水平格格不入。

就業(yè)，需要擁有良好的心態(tài)。一是你先要了解自己，知道自己的長處和短處，知道自己需要什么不要什么，定下一個目標(biāo)，選擇一份適合自己且能夠獲得鍛煉機(jī)會的工作，腳踏實地打好基礎(chǔ)，勤勤懇懇積累經(jīng)驗，待到他日蓄勢勃發(fā)。二是不要因文憑的高低而妄自菲薄，文憑只是在現(xiàn)行教育下我們獲得教育的一種途徑，并不表示我們具有何種生存能力。三是理性看待就業(yè)和擇業(yè)之間的關(guān)系，每個人的家庭條件不同、自身素質(zhì)不同、能力天資不同……適應(yīng)社會的能力也不盡相同，做好自己的本分，不因周遭工作好壞而盲目攀比。

就業(yè)，需要擁有開放的眼界。一是擇業(yè)的范圍要開闊，俗話說“退一步海闊天空”，廣大的西部地區(qū)、中小城市、基層組織都是一片廣闊的天空，值得大學(xué)生們?yōu)橹头瞰I(xiàn)；二是改變白領(lǐng)、金領(lǐng)高人一等的片面觀念，無論是種菜、掃地、打工等同樣高貴，只要能靠自己的雙手掙錢，這就是一種本領(lǐng)，只要能靠自己的雙手為社會服務(wù)，這就是一種能力，擺脫知識分子只能咬文嚼字的迂腐思想，通過流水線賣菜也是一種經(jīng)營，反而更突顯大學(xué)生樣樣精通的大家風(fēng)范。三是正確對待“就業(yè)難”問題，一個人未能圓滿就業(yè)，并不代表他是個失敗者，不因為一點點的失敗而氣餒，多一點的鼓勵，多一點的支持，不拋棄不放棄，一定會迎來勝利的康莊大道！

25轉(zhuǎn)變我們的生活方式

5月18日，第九屆中國（北京）國際園林博覽會（下稱“園博會”）將在北京市豐臺區(qū)長辛店園博園開幕。目前園博園內(nèi)交通、游客服務(wù)、安保等各項工作已準(zhǔn)備就緒。展會期間園博會將安排近千場演出活動，7至9月還將設(shè)夜場。

園博會被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“國際性園林藝術(shù)盛典”。作為我國園林花卉界最高層次的盛會，園博會提供的不只是令人賞心悅目的景致，更有深厚而悠遠(yuǎn)的園林文化。據(jù)北京市新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園林博物館內(nèi)有數(shù)千件展品和圖片、檔案、數(shù)字、視頻、模型等可供觀賞，以及游覽園區(qū)內(nèi)128個展園，“就像是翻開一本園林大百科書”。這對了解我國博大精深的園林文化，稱得上是不可多得的載體。

在北京園博會，我們既可欣賞到展園中的點睛之作——有“晚清以來，最為完整體現(xiàn)皇家園林的藝術(shù)力作”之稱的北京園，該園立意為“萬景之園”，設(shè)置了“萬象昭輝、萬籟清音、萬樹星光”等十“萬”景點；也能欣賞到人們耳熟能詳?shù)恼皥@、拙政園、留園等南方園林的特色之魅。簡言之，在北京園博會，展園錯落有致，風(fēng)貌別有特色。

在北京園博會，還能觀賞到當(dāng)代世界著名景觀設(shè)計師彼得?拉茨設(shè)計的作品——“霧中葉脊”，在其作品中，游客可體驗到葉之柔、霧之幻，園林雖小，頗有詩意和意境。彼得?拉茨說：“我希望您能享受花園，和水霧撲面而來、將您包裹在白色輕紗中的那種驚喜。它令人全然釋放，您會希望重復(fù)這個令人賞心悅目的體驗?！庇袥]有驚喜，也許只有體驗之后才有發(fā)言權(quán)。

審視園博會，我們固然把其當(dāng)成一門綜合藝術(shù)，當(dāng)成一場園林盛典，但更應(yīng)該由景致與文化而觀照我們的生活處境與內(nèi)心理想。“城市，讓生活更美好”，但城市似乎越來越不宜居。尤其在今天，生活在城市的人們，正為不清新的空氣發(fā)愁，為不衛(wèi)生的水焦慮，為觸目皆是的鋼筋水泥建筑而感到窒息。前不久，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的第一季度全國74城市空氣質(zhì)量報告顯示，第一批實施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市超標(biāo)天數(shù)比例為55.6%，一半以上不合格。北京的霧霾天氣更是讓大多數(shù)市民感到無奈。

而本次北京園博會的主題正是“綠色交響、盛世園林”，口號是“園林城市、美好家園”。何以體現(xiàn)這些？角度很多，單說一個數(shù)據(jù)，園博會堅持實現(xiàn)園內(nèi)污水零排放、雨水零流失，園內(nèi)還采用太陽能發(fā)電技術(shù)，每年可減少標(biāo)煤1000多噸，減少碳排放2600多噸。確實是“綠色環(huán)保好舉措！”

此外，北京園博會所在地的前身，是一個占地面積140公頃的建筑垃圾填埋場，而今天，它成了一個備受關(guān)注的美麗大花園，“利用垃圾坑建的錦繡谷尤其好看”，這對城市管理者、對每個生活在這片土地上的人們也許有著別樣的感受和啟示。垃圾，人人厭之，但垃圾可以變廢為寶；垃圾填埋場，是骯臟污濁的代名詞，但經(jīng)過改造，就可能成為沁人心脾的城市“綠肺”，普利茲克建筑獎首位中國籍得主王澍認(rèn)為，循環(huán)利用人們眼中的廢舊材料也能造出“桃花源”。信然！在感嘆神奇的同時，也應(yīng)該多一些思考。

王澍說過，“我不止是設(shè)計一個建筑，而是在設(shè)計一個保有多樣性和差異性的世界，走向一條重返自然的道路?！标P(guān)注園博會，就應(yīng)關(guān)注我們的生活方式，關(guān)注我們重返自然的渴望。

天藍(lán)、水凈、空氣新，大概是每個在北京生活者的夢想，但要生活環(huán)境處處變成園博會那樣綠色滿園、空氣清新的地方，目前顯然還是可望不可即。但北京園博會或許就是人們將理想生活轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的那張藍(lán)圖。不僅呼喚著城市管理者提高改善環(huán)境的能力，也召喚著我們轉(zhuǎn)變自己的生活方式：更文明、更環(huán)保，共同讓明天變得更美好。醫(yī)患關(guān)系

最近，在河北省館陶縣發(fā)生的女醫(yī)生王萍因醫(yī)患糾紛而墜樓死亡的事件，再次引發(fā)了公眾對醫(yī)患糾紛的關(guān)注。出于對醫(yī)鬧行為的義憤，有醫(yī)生在微博上表示，應(yīng)通過取消醫(yī)保、拒絕為其治療等方式，來嚴(yán)厲制裁醫(yī)鬧。

從感情上說，醫(yī)務(wù)工作者的這種憤怒可以理解；但從法律上說，拒絕為“醫(yī)鬧”看病并不合法——這不僅有違《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)規(guī)定的救治危重患者的義務(wù)，也不符合醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德與倫理。

按說，醫(yī)患關(guān)系是所有法律關(guān)系中信賴度較高的一種：對患者而言，他會高度信賴醫(yī)生的專業(yè)判斷，相信醫(yī)生會為自己的生命健康付出最大的努力；即便最后診療沒有達(dá)到預(yù)期，基于對醫(yī)生的信賴以及醫(yī)療科學(xué)的風(fēng)險與不確定性，患者也能表示理解。對醫(yī)生而言，他肩負(fù)患者及其家人的信任，在診療活動中盡最大努力、發(fā)揮最高水平來救治患者，既不會治療不足，也不會做過度治療，更不會做無益治療。

可如今，一方面，有些患者與家屬不了解醫(yī)療活動客觀存在的風(fēng)險性與不確定性，只要患者沒有達(dá)到其主觀預(yù)想的效果，就認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員有過錯，必須承擔(dān)責(zé)任。甚至采取各種非法手段，擾亂正常的醫(yī)療秩序，甚至侵害醫(yī)務(wù)人員的人身權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，由于患者對醫(yī)學(xué)知識的不了解，對醫(yī)療期望值過高而引發(fā)的醫(yī)療糾紛占全部醫(yī)療糾紛的93.8%。

另一方面，個別醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)的過程中態(tài)度冷漠，甚至在治療中違反規(guī)章制度和操作規(guī)程。有調(diào)查顯示，因服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平存在問題而引發(fā)的醫(yī)療糾紛，占被調(diào)查的326家醫(yī)院的將近三分之一，這些醫(yī)院中曾出現(xiàn)過服務(wù)態(tài)度粗暴惡劣的將近一半。

導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的原因有很多，如醫(yī)療資源供需緊張、醫(yī)療保障體制不完善、醫(yī)務(wù)人員收入低，等等。現(xiàn)階段導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張的一個重要的原因是，有關(guān)部門在處理對醫(yī)患糾紛時沒有嚴(yán)格依法辦事、公正執(zhí)法，而是出于慣性思維，以損害一方權(quán)益的方式來息事寧人。

醫(yī)療糾紛發(fā)生后，無論患者及其親屬是對醫(yī)生和醫(yī)院有誤解也好，抑或故意無理取鬧也罷，總是有一個正常的法律程序可供解決該糾紛——《醫(yī)療事故處理條例》等法規(guī)對于醫(yī)患糾紛的行政解決程序做了明確的規(guī)定；《侵權(quán)責(zé)任法》、《合同法》、《民事訴訟法》等法律，也規(guī)定了對醫(yī)療損害民事賠償?shù)囊c程序。有關(guān)部門（衛(wèi)生局、公安局、法院）應(yīng)依照相關(guān)法律規(guī)定公正處理。

可是，有些部門在醫(yī)患糾紛發(fā)生后，要么敷衍塞責(zé)、推諉拖延，要么徇私舞弊、枉法裁判，一味偏袒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致患者利益受損。理性的受害人和親屬或許會采取申訴、上訪、上告等方式來尋求解決問題，但也有些人會通過聚眾鬧事、毆打醫(yī)務(wù)人員等方式，來維護(hù)自己正當(dāng)?shù)臋?quán)益，或謀求非法利益。

對于“醫(yī)鬧”行為，公安等部門應(yīng)當(dāng)依法予以制裁。但基于維穩(wěn)等慣性思維，有關(guān)部門往往遷就退讓，一開始就要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快賠錢了事、破財消災(zāi)。

這種和稀泥的做法，不僅無法真正解決醫(yī)患糾紛，還可能將醫(yī)患關(guān)系拉入了一個“以暴易暴”的惡性循環(huán)當(dāng)中?！罢l敢鬧，誰有理”、“鬧得越大，解決越快，賠償越多”等心理會讓醫(yī)患糾紛的解決離法治的軌道漸行漸遠(yuǎn)。

面對這種局面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員也開始需要采取各種“法外方式”維護(hù)自己的權(quán)益，如有些地方的醫(yī)院聘請轄區(qū)的派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法制副院長，有些醫(yī)院對患者實施過度檢查或一遇到稍有風(fēng)險的手術(shù)就建議患者到更大的醫(yī)院去等等，不一而足。正是在這種惡性循環(huán)的怪圈中，醫(yī)患關(guān)系演變成了互相猜忌、相互敵視。

倘若相關(guān)部門在處理醫(yī)療糾紛過程中能嚴(yán)守法律程序，秉公辦事，那么醫(yī)患雙方都不會有意見。對個別人試圖逾越法律規(guī)范，用“醫(yī)鬧”等方法解決糾紛的做法，則要通過嚴(yán)格執(zhí)法加以懲處。為了暫時的安穩(wěn)，不分是非善惡，各打五十大板的解決思路，只能暫時平息事態(tài)，并不利于重構(gòu)和諧醫(yī)患關(guān)系。

28歲正教授的傳奇

28歲，有些人可能還在學(xué)校念書。而今年28歲的鄧鶴翔卻已是武漢大學(xué)的一名正教授。這位以第一作者身份在《自然》和《科學(xué)》上發(fā)表三篇論文，2012年入選“國家青年千人計劃”的青年才俊，求學(xué)之路一帆風(fēng)順，成長簡歷引發(fā)網(wǎng)友膜拜和“吐槽”。（5月20日《武漢晚報》）

年輕人的奮斗，離不開標(biāo)桿的勵志；社會的發(fā)展，離不開傳奇的滋養(yǎng)。作為教育改變命運(yùn)的典型，28歲正教授的身上，契合了人們關(guān)于高等教育的許多設(shè)想。風(fēng)度翩翩、年少得志、衣錦還鄉(xiāng)的鄧鶴翔，以突破常規(guī)的速度，完成了許多人終生難以實現(xiàn)的目標(biāo)。在他的故事里，每一個觀眾都可以發(fā)現(xiàn)自己渴求卻缺乏的成功因子；在他的身上，每一個觀眾都可以找到自己未

當(dāng)消費主義和媒體奇觀文化聯(lián)袂登臺，28歲正教授難免會遭受娛樂化的過度消費。人們將目光停留在鄧鶴翔俊朗的外表、令人炫目的簡歷，將注意力置放在“28歲”、“正教授” 的身份反差與角色對比，在歌頌、羨慕、自嘲的口氣中對28歲正教授進(jìn)行蜻蜓點水的“淺閱讀”。

“梅花香自苦寒來”，每一個成功樣本的背后，除了那稍縱即逝的機(jī)遇以外，通常潛伏著長期的不為人知的艱辛的付出。從這個角度來說，我們與其進(jìn)行浮躁喧囂的娛樂消費，還不如多一份呵護(hù)，為28歲正教授創(chuàng)造一個寬松、平靜的輿論環(huán)境。畢竟，名氣也是一把雙刃劍，也有可能會壓彎一棵茁壯成長的樹苗。

28聘任制公務(wù)員

今年江蘇將選擇部分地區(qū)試點公務(wù)員聘任制，福建首批聘任制公務(wù)員也將陸續(xù)在漳州、廈門上崗；廣西則拿出高層職位聘任公務(wù)員。公務(wù)員聘任制正成為一股 “潮流”。（5月20日《京華時報》）

聘任制公務(wù)員有兩大特色，一是相對于委任制公務(wù)員而言，能拿到更多的薪水，又能讓有志于從事行政工作的人從政，實現(xiàn)自身的抱負(fù)，因此，政府更能吸納到一些高科技的人才為我所用；二是相對于農(nóng)民工的“泥飯碗”而言，聘任制公務(wù)員是“瓷飯碗”，更有保障，更具有一定穩(wěn)定性，但相對于委任制公務(wù)員的“鐵飯碗”而言，卻是更具有靈活性，沒有達(dá)到合同的要求，就可能解聘，從理論上講，聘任制公務(wù)員工作積極性更高，能對委任制公務(wù)員起到“鯰魚效應(yīng)”。

然而，理想未必能成為現(xiàn)實。我擔(dān)心的是，在相關(guān)配套制度并沒有明確的前提下，恐怕“瓷飯碗”也會“泥化”和“鐵化”。

“泥化”的擔(dān)心在于，官員是否會任意將聘任制公務(wù)員辭退，讓其根本無保障。聘任制公務(wù)員在執(zhí)法中，也會遇到法律與上級官員意見不相同的情形?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！睂嶋H上，就是正式的委任制公務(wù)員也很難抵制上級的命令，不要說救濟(jì)渠道比委任制公務(wù)員更狹窄，話語權(quán)更小的聘任制公務(wù)員。如果聘任制公務(wù)員大膽依據(jù)法律來執(zhí)法，我擔(dān)心他們的飯碗就成了“泥飯碗”。

另一方面，我也擔(dān)心“瓷飯碗”變成“鐵飯碗”。委任制公務(wù)員最大的弊端就是，只要沒有犯大錯，干好干壞一個樣，他們經(jīng)常無所事事，在機(jī)關(guān)混日子，而領(lǐng)導(dǎo)只要沒有觸犯他們的根本利益，也是“睜一只眼、閉一只眼”。聘任制公務(wù)員按照合同辦事，按理說能解決這種混日子的現(xiàn)象，甚至能帶來一股清新的氣息。問題是聘任制公務(wù)員在一個地方待久了，過十年也能簽訂無限期合同，他們也能按級別晉升。這就有可能存在混日子的危險，他們跟機(jī)關(guān)的人，特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好了，領(lǐng)導(dǎo)也像委任制公務(wù)員一樣對待他們，最終“瓷飯碗”變成“鐵飯碗”。

所以，對于聘任制公務(wù)員，各地一定要在已有的試點經(jīng)驗上，完善制度，充分發(fā)揮其特有的作用。一方面，要給聘任制公務(wù)員權(quán)利保障和完善的救濟(jì)渠道，讓他們不是唯長官是從，破壞法律或者因為遵守法律而任意被解聘；另一方面，要采取透明、公開等方式，對聘任制公務(wù)員管理更為有力，讓他們時刻記著自己是“瓷飯碗”而勤勉工作。

29透明校服

近日，河北正定一中為該校高

一、高二學(xué)生發(fā)放了兩套一模一樣的夏季校服，有學(xué)生反映，該校服比較輕薄，材質(zhì)為網(wǎng)眼布料，導(dǎo)致學(xué)生的內(nèi)衣若隱若現(xiàn)，一些黑色、紅色等深顏色內(nèi)衣更是可以看清楚顏色，這讓不少學(xué)生尤其是女生感覺十分尷尬。不少學(xué)生因為害羞，拒絕穿該校服上課。（5月22日《燕趙都市報》）

我相信，“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，在校服設(shè)計和制作中，可能也是一種“常態(tài)”。所以，上述新聞中，校方回應(yīng)網(wǎng)眼面料的夏季校服，是出于穿著涼快的考慮，我倒并不覺得是種狡辯。但該校又稱，“透明度是在可以接受的范圍內(nèi)”，則感到如鯁在喉、不吐不快了。

我的“透明校服”，你定“可以接受”？學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都是知書達(dá)禮之人，此時此刻，難道就不明白“被可以”或“被接受”是什么意思了么？不管讓人尷尬和糾結(jié)的“網(wǎng)眼裝”校服，是否可被稱作“透明校服”，但有一點是再清楚不過的：這些“爭議夏裝”的穿著對象，顯然都是高中學(xué)生；那么，當(dāng)校服在“透明度”、“隱私性”等方面引起了較大反響，作為“不穿不用”的校方領(lǐng)導(dǎo)，又豈可越俎代庖，自說自話地一口斷定其“可以接受”呢？

換位思考來想，現(xiàn)在校方稱“透明校服”的“可以接受”，要說也并不令人感到意外。原因十分簡單，學(xué)生們拿到這些“爭議夏裝”，其家長都是為此買單付錢了的；換言之，若是學(xué)校承認(rèn)了自身當(dāng)初的考慮不周、選擇不當(dāng)，那又如何面對接下來必然出現(xiàn)的“退貨還錢”問題呢？事實上，接受媒體采訪時，涉事學(xué)校已經(jīng)用明確回答堵住了“后患”：學(xué)校的校服肯定不會退的。

實話實說，“透明校服”的退或不退，倒也并非公眾關(guān)注的重點。由“涼快”布料引發(fā)的輿論“不爽”是，時下許多地方提供的各式校服，盡管都口口聲聲地宣稱，其所找的都是信譽(yù)、質(zhì)量比較可靠的企業(yè)加工制作，且也有著相關(guān)部門的檢驗報告云云，但千“謹(jǐn)慎”、萬“認(rèn)真”，往往總會“不約而同”地疏忽了“校服的主人在哪里”——本應(yīng)最有發(fā)言權(quán)的廣大學(xué)生，卻常常都被置于了選擇和確定校服的“最偏角落”。

“透明校服”的質(zhì)疑和爭論，真的無妨“大事化小，小事化了”。然而，誰是最有資格判斷校服“能不能夠接受”的權(quán)威代表，恐怕真的需要有所反思，并修改有關(guān)“規(guī)則”和“機(jī)制”了。至少，“我的校服，他人作主”的選定模式，肯定是出現(xiàn)種種“判斷失誤”的一大原因。要讓校服的“可以接受”，最大程度地體現(xiàn)學(xué)生的真實心愿，辦法也許很多，但關(guān)鍵的一條，還得舍棄某些“專權(quán)欲望”、“代辦思維”，相信和依靠學(xué)生，讓學(xué)生在普遍參與中“拍板定奪”。膠原蛋白的“神話”該破滅了

微博認(rèn)證為北京積水潭醫(yī)院燒傷科主治醫(yī)師的“燒傷超人阿寶”質(zhì)疑口服膠原蛋白稱，所有口服膠原蛋白保健品“全是騙人的”，“吃高價膠原蛋白（肽）美容，無效是最好的結(jié)果，如果有效反而危險，因為里面幾乎肯定添加了雌激素?！贝朔哉撘l(fā)熱議。（據(jù)5月23日《新京報》）

膠原蛋白這些年來很火爆，經(jīng)常看到各種產(chǎn)品廣告，各地美容院也將之做為重點推薦產(chǎn)品。國人有崇尚白嫩肌膚、益壽延年的觀念，膠原蛋白恰好就是針對此點開發(fā)的，商家則利用各種營銷手段向消費者灌輸產(chǎn)品優(yōu)勢，從而獲得市場追捧。然而，對于膠原蛋白近乎“神話”功能的質(zhì)疑之聲，也一直都沒有消停過，此次微博質(zhì)疑所引發(fā)的熱議，則將膠原蛋白置于輿論風(fēng)暴中，看來，膠原蛋白的“神話”即將破滅了。

據(jù)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，膠原蛋白在保健食品里經(jīng)過批準(zhǔn)的功能主要有兩項——增加骨密度和改善皮膚水分。但從商家的宣傳推廣手段來看，幾乎都沒有實話實說，不少膠原蛋白產(chǎn)品都宣稱可以美白祛斑、除皺、延緩衰老，甚至保養(yǎng)卵巢，顯然有夸大虛構(gòu)產(chǎn)品功能，故意誤導(dǎo)消費者的嫌疑。

其實，膠原蛋白的“神話”并不難戳穿，其夸大虛構(gòu)功能的做法，并非多么高深的手段，在其它類似被“神話”的保健品身上也可看到，諸如螺旋藻、深海魚油等保健產(chǎn)品，均被商家賦予各種神奇功能，以忽悠消費者購買。不過，假的畢竟是假的，遲早都會被戳穿，這些年來，已經(jīng)有不少神奇的保健品被揭開真面目，從神壇上走下來，而膠原蛋白也不會是最后一個。

目前，全國只有26個廠家的32個膠原蛋白品種獲得“衛(wèi)食健字”批號，但市場上銷售的這類產(chǎn)品不下百種，而且?guī)缀醵即蛑＝∑返钠焯枴？梢?，膠原蛋白市場非常混亂，部分商家不僅涉嫌違規(guī)經(jīng)營，而且有公然欺騙消費者，以食品冒充保健品的行為。因此，主管部門不能置之不理，應(yīng)依法清理市場，將沒有獲得“衛(wèi)食健字”批號，卻違規(guī)標(biāo)注保健品的膠原蛋白產(chǎn)品，全部予以查封下架，以免消費者受到傷害。

當(dāng)然，在清理膠原蛋白市場亂象之際，公眾也需加以反思，為何總是被商家忽悠？為何會輕易相信被“神話”的商品？應(yīng)該說，這些騙人的伎倆并不高明，媒體也一再予以曝光，但仍然有無數(shù)消費者墮入其中，心甘情愿花錢購買。顯然，商家乃是瞄準(zhǔn)消費者的心理，找到其內(nèi)心需求，做針對性的宣傳推廣。因此，消費者應(yīng)加強(qiáng)警惕性，不能輕易相信保健品的神奇功效，多拿常識性知識去對比，才能得出正確的判斷，以免錢白白打了水漂，防止健康受到損害。

31讓合理需求有合法渠道

亂貼亂畫的小廣告好比“牛皮癬”，是城市頑疾。長春市治理小廣告，在禁止和打擊隨處亂貼的同時，在一些小區(qū)和街路上建起了公共張貼牌，政府社區(qū)的公告、企業(yè)的廣告、個人的求租房、物品轉(zhuǎn)讓信息都可以貼在上面。這一“堵”一“疏”，大幅減少了大街小巷隨處亂生的“牛皮癬”。

由此想起一些地方的城市管理，之所以時受詬病，多少是因為沒有把握好“堵”和“疏”的關(guān)系。一味地禁和封，圍追堵截，作風(fēng)粗暴，治標(biāo)不治本，一陣風(fēng)過后就反彈，執(zhí)法效果不彰，還容易形成民意“堰塞湖”，給黨和政府的形象丟分，將自己搞得也很被動。

道路通暢市容整潔是一個城市的公共利益，擺個攤賣個貨是一些老百姓的謀生之道，兩者發(fā)生沖突使城管執(zhí)法面臨兩難困境。但是，辦法總比困難多。在封堵的同時，放開一個缺口，讓合情合理的需求找到一個正當(dāng)合法的滿足渠道，不失為一種智慧選擇。

事實上，許多工作也當(dāng)如是。在遵守法律的前提下，應(yīng)充分考慮社情民意，少一些簡單處置、多一些善解人意，少一些死板教條、多一些因勢利導(dǎo)。政策“有堵有疏”，推行阻力可以更小，工作可以做得更好。32 城市非得“限外”才能治堵?

蘭州市再次融合了北京市與上海市的限行經(jīng)驗,從6月1日起,限制外地號牌車輛在早中晚三個交通高峰時段進(jìn)入中心城區(qū)。為此,蘭州市解釋說:“蘭州市出臺新措施調(diào)控城區(qū)交通流量,主要是為了疏解交通高峰的集中壓力?！?/p>

此前,除了北京與上海外,也有多個城市實施不同程度的限行措施。雖然目前汽車“限外”政策沒有在全國大范圍推開,但是汽車限行,特別是外地車輛限行的措施反而獲得了更多城市的認(rèn)同。

隨著交通擁堵狀況不斷嚴(yán)重,限制外地車輛的地方政策將有可能擴(kuò)大到越來越多的城市,“限外”將成為各個城市解決交通擁堵的主要措施之一。但是,城市“限外”的政策真能有效解決交通擁堵嗎?

看看近期網(wǎng)民對單雙號限行政策的追問,比如核心的一點就是城市必須“限”才是治堵手段嗎?交通管理水平深挖到位了嗎?公共交通供給水平達(dá)到極限了嗎?交通文明的提升是不是已經(jīng)沒有上升空間……

也有專家指出,“限外令”對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展具有很大的負(fù)面影響,整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能陷入一個低效率運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài),甚至可能陷入一種類似經(jīng)濟(jì)割據(jù)的局面。

無論是網(wǎng)民吐槽還是專家分析,我們不難發(fā)現(xiàn),上述一連串追問都證明限行政策之外,緩解交通擁堵有關(guān)部門和交通參與者可以做到但尚未做到的還有很多,究竟是讓限行限出的“暢通”掩蓋這些缺陷,還是踏踏實實建立長效機(jī)制緩解交通擁堵,答案不言自明。

在記者看來,“限外”應(yīng)看作解決城市擁堵的臨時應(yīng)急性措施,而不是治堵的良方。治堵是一個漫長的過程,應(yīng)把完善公共交通和提高人們的交通文明素養(yǎng)作為治堵前提,此外,加快構(gòu)建以公共交通為主,由軌道交通網(wǎng)絡(luò)、公共汽車、出租車等組成的城市機(jī)動化出行系統(tǒng),改善步行、自行車出行條件,才是城市治堵的出路所在。

還原新聞?wù)嫦?/p>

日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦在全國范圍內(nèi)部署開展為期兩個月的規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序?qū)ｍ椥袆?。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次專項行動，針對當(dāng)前網(wǎng)站登載新聞存在的突出問題，重點整治新聞來源標(biāo)注不規(guī)范、編發(fā)虛假失實報道、惡意篡改新聞標(biāo)題、冒用新聞機(jī)構(gòu)名義編發(fā)新聞等違規(guī)行為。

新聞媒體是黨、政府和群眾的耳目喉舌，對通達(dá)社情民意、傳遞人文關(guān)懷、凝聚百姓意愿具有重要作用，確保新聞報道的真實性、客觀性，是媒體的責(zé)任與義務(wù)。為此，國家相繼出臺了《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。然而，即使家規(guī)嚴(yán)，丑事總難免，盡管上有法律法規(guī)高壓，下有群眾斥責(zé)，仍有個別新聞從業(yè)者敢于冒天下之大不韙，不管不顧的“踏紅線”、“越雷池”，惡意篡改新聞標(biāo)題等違規(guī)行為時有發(fā)生。

俗話說：沒有三分利，不起早五更?！皹?biāo)題黨”肆意橫行有其內(nèi)在原因。面對日益激烈的競爭，許多新聞從業(yè)者不從挖掘新聞深度上做文章，不在提高質(zhì)量上求成效，反而動起了“編發(fā)虛假失實報道、惡意篡改新聞標(biāo)題”的歪腦筋，妄圖通過夸張、刺激的題目招攬眼球，增加點擊量。

道聽途說，德之棄也。新聞“標(biāo)題黨”看似標(biāo)新立異，另辟蹊徑，實則是黔驢技窮、不舞之鶴，這種風(fēng)氣不但踐踏了新聞的真實性、客觀性，嚴(yán)重危害了群眾的知情權(quán)，更成為滋生新聞業(yè)惡性競爭、變態(tài)競爭的溫床，嚴(yán)重污染了新聞報道的純潔性。

叫停新聞“標(biāo)題黨”，需要法規(guī)規(guī)范，需要輿論引導(dǎo)，更需要每一名新聞從業(yè)者從精神上高度認(rèn)可“真實是新聞的生命”。在工作中樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，時刻謹(jǐn)記“君子喻于義，小人喻于利”，努力在挖掘新聞深度、努力提高報道質(zhì)量上做文章，摒棄隱瞞虛報、篡改標(biāo)題等惡習(xí)，用認(rèn)真的態(tài)度求成效，用實在的報道圖發(fā)展。只有這樣，才不至于褻瀆了新聞的神圣形象，才能夠用實干、實事成就事業(yè)實現(xiàn)價值，才能夠重塑新聞報道的純潔性，助力社會公平正義、推進(jìn)社會前進(jìn)。