第一篇：加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)技培訓(xùn)工作總結(jié)

為提高我村農(nóng)民科技文化素質(zhì)，在農(nóng)村培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，今年以來，我校培訓(xùn)小組立足本職、充分發(fā)揮其職能、開展多渠道、多形式、多層次培訓(xùn)活動，扎扎實實地做好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。一年中多次舉辦大型培訓(xùn)活動，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實惠，我們的培訓(xùn)工作也有了明顯的進展，現(xiàn)將我校一年的培訓(xùn)工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，完善運行機制，增強項目的實施力度

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作屬于系統(tǒng)工程，為保證項目的順利實施，我校組建了農(nóng)民科技培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以校長為組長，以骨干教師為成員，主要負(fù)責(zé)項目實施過程中重大事宜的決策和協(xié)調(diào)工作。技術(shù)培訓(xùn)小組有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的工作實踐經(jīng)驗。

二、制定方案，抓好宣傳

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)開始實施后，學(xué)校對項目的實施進行了統(tǒng)一安排和部署，2008年召開有關(guān)人員、核心農(nóng)戶參加的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)動員大會，宣傳了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的重要意義和工作內(nèi)容，并對以后的培訓(xùn)工作進行了安排部署。會后，農(nóng)技中心培訓(xùn)小組結(jié)合項目的目標(biāo)要求，并針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理特點及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢制定了培訓(xùn)計劃及方案，方案明確了培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分利用現(xiàn)有的人力、物力及技術(shù)優(yōu)勢，開展多層次、多渠道、多形式的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。培訓(xùn)的工作內(nèi)容及目標(biāo)要求是：到2006年任務(wù)完成時，受訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平提高，人均增收。

三、開展培訓(xùn)，力求實效

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目不僅是一項艱巨的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣工作，也是一項重要的“富民強民”工程，在工作中，我們理順工作思路，突出工作重點，狠抓工作難點，使組織領(lǐng)導(dǎo)及工作措施步步到位，做到環(huán)環(huán)相扣，一扣不失，把科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)地結(jié)合在一起。我們根據(jù)當(dāng)前全村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，確定了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)內(nèi)容，突出推廣農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平和文化素質(zhì)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。為把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作落到實處，在工作中我們堅持實用、實際、實效的原則，因地制宜，講究針對性，注重帶動性，培訓(xùn)方式靈活多樣，突出實效性。項目實施中，培訓(xùn)工作突出以下幾個方面：一是我們組織技術(shù)人員與村民面對面的交談。二是2008年7月下旬，以核心農(nóng)戶為主，召開了全村油菜管理科技培訓(xùn)大會；三是針對不同情況，確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容及方式，、分村分別進行技術(shù)培訓(xùn)。四是充分利用電視、現(xiàn)代媒體等工具，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和信息交流；五是為提高科技培訓(xùn)水平，我們還聘請鄉(xiāng)有關(guān)知名人員到村與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。

通過靈活多樣的培訓(xùn)方式，做到了求實效、講實用、重實際，起到了提高農(nóng)民科技水平和文化素質(zhì)的作用。目前，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)已被廣大農(nóng)民所認(rèn)識和接受，越來越多的農(nóng)民迫切要求參加。

四、經(jīng)驗總結(jié)

通過一年的項目實施，在工作中認(rèn)識到新型農(nóng)民科技培訓(xùn)對于提高農(nóng)業(yè)科技含量和國際市場競爭力、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，也是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑。同時在兩個方面有很深的感觸，一方面是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有很多簡單的技術(shù)問題，有的農(nóng)民不懂，說明了我們技術(shù)推廣有薄弱環(huán)節(jié)，如油菜的施肥技術(shù)、油菜、玉米病蟲害防治技術(shù)；別一方面也確實感到農(nóng)民對技術(shù)的渴求之強烈，因為我們宣傳推廣的技術(shù)農(nóng)民通過使用，即降低了成本，又提高了效益，很受歡迎。

在項目的實施中，通過總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，認(rèn)識到做好三個方面的有機結(jié)合，有助于提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

一是技術(shù)培訓(xùn)推廣與技術(shù)研究相結(jié)合。因為在技術(shù)推廣中，隨時都有新的技術(shù)難題，研究解決這些問題，有助于我們積累經(jīng)驗和知識，進一步把培訓(xùn)工作搞好。二是常規(guī)技術(shù)推廣培訓(xùn)與新技術(shù)、新品種的引進相結(jié)合。三是傳統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)方式與多種形式靈活多樣培訓(xùn)相結(jié)合，有利于提高實效。

五、下一步工作安排

以核心農(nóng)戶為主，舉辦多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)代化教育手段和廣播電視、信息網(wǎng)、，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，深化培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容以玉米生產(chǎn)、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培、高效益生產(chǎn)模式、油菜播種技術(shù)培訓(xùn)等為主，重點要搞好2009年的技術(shù)宣傳活動，做好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的后期工作和項目總結(jié)工作。

2008年12月28日

第二篇：提高農(nóng)民素質(zhì)和教育水平

開發(fā)農(nóng)村人力資源與增加農(nóng)民收入

日期：2003-07-16 來源：農(nóng)業(yè)部信息中心 作者：

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摘要：增加農(nóng)民收入是一個熱門而又沉重的話題。農(nóng)民收入的增加與農(nóng)民素質(zhì)的提高息息相關(guān)。而農(nóng)村人力資源開發(fā)是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵。開發(fā)農(nóng)村人力資源主要是轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想、發(fā)展農(nóng)村成教和職業(yè)技術(shù)教育、提高農(nóng)民身體素質(zhì)和合理配置人力資源。

農(nóng)村人力資源開發(fā)是指根據(jù)農(nóng)村的人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟等現(xiàn)狀，通過各種教育形式提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、政治法律修養(yǎng)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，并通過加強醫(yī)療保健等措施提高其身體素質(zhì)，以協(xié)調(diào)其數(shù)量，提高其質(zhì)量，促進農(nóng)村人力資源的合理配置和利用，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。其不僅要求人口數(shù)量得到合理的控制，而且要求其質(zhì)量得到足夠的提高以及其結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。農(nóng)村人力資源開發(fā)的目的就是要通過提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一、提高農(nóng)民素質(zhì)與增加農(nóng)民收入的關(guān)系

據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料分析結(jié)果表明：總體來看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)的高低對于農(nóng)民純收入增長具有重大影響，即文化程度較高的從業(yè)人員，其人均純收入相應(yīng)較高；從不同區(qū)域來看，農(nóng)村從業(yè)人員文化程度較高的地區(qū)，其農(nóng)民收入水平也較高。相反一些貧困地區(qū)識字人口少，文盲率高，人口文化程度低，造成農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民人均純收入增長緩慢。不同文化程度的農(nóng)村勞動力在就業(yè)分布上存在差異，從而導(dǎo)致收入水平的差異。文化程度越高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者越少，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例則越大。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為高收入產(chǎn)業(yè)，對吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入起著極其重要的作用。農(nóng)民素質(zhì)的高低通過對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響與農(nóng)民收入狀況緊密地聯(lián)系在一起。

1．農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的影響。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件下，新的投入物不斷增加，因此投入物的實物生產(chǎn)率也就不斷變化，農(nóng)民必須對這些新的機會進行判斷，了解他們的性能，進行有效的組合，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，以便獲得更多的效益。只有較高素質(zhì)的農(nóng)民才具有這種能力。

2．農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響。在發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)中存在著大量的剩余勞動力，要讓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，就必須讓他們掌握非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所必須的基本技能。文化程度越高，越易于學(xué)習(xí)和掌握先進的知識和技能，越易于為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所吸納。據(jù)統(tǒng)計，我國文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中以上文化程度四類農(nóng)民中，流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)者占同等文化程度類型勞動力總數(shù)的比重分別為4．69％、16．72％、38．46％和40．80％。說明具有較高文化程度的農(nóng)民更容易實現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村的剩余勞動力離開農(nóng)業(yè)，就可以擴大農(nóng)民的人均資源占有量，從而也就可以提高農(nóng)民的收入水平。

3．農(nóng)民素質(zhì)對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的影響。近幾年來，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的收入占農(nóng)村住戶家庭經(jīng)營純收入的比重不斷提高。逐漸成為農(nóng)民收入的一個重要來源。其中較高素質(zhì)的農(nóng)民，商品意識較強，擇業(yè)范圍較大，來自農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的收入也較多。據(jù)調(diào)查，不同文化程度的農(nóng)戶從事農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的收入，文盲戶、小學(xué)戶、初中戶、高中戶和大專戶占農(nóng)戶現(xiàn)金總收入的比重分別為58．8％、66．8％、72．5％、73．2％、77．5％和81．5％，證明素質(zhì)高的農(nóng)民所獲得的貨幣化收入較多。

二、農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

1．人力資源缺乏與浪費并存。我國農(nóng)村人力資源發(fā)展的一個基本矛盾是：一般勞動力資源的低效使用甚至閑置與高素質(zhì)勞動力的極端缺乏。隨著勞動生產(chǎn)率的日益提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐漸推進，必將有一大批農(nóng)村剩余勞動力被閑置，現(xiàn)有人力資源得不到充分利用。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村剩余勞動力高達(dá)1．6億人左右，每年還將增加600萬。如此龐大的農(nóng)村勞動力資源與有限的耕地資源的矛盾，必將導(dǎo)致人力資源的閑置與浪費。另一方面，現(xiàn)代化集約型農(nóng)業(yè)迫切需要具備一定科技知識和專業(yè)素質(zhì)的勞動力，除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的直接生產(chǎn)者以外，還需要各種經(jīng)營人才和管理人才等。但是高素質(zhì)的勞動力在農(nóng)村極為缺乏。

2．人力資源數(shù)量龐大與質(zhì)量低下并存。我國擁有農(nóng)村勞動力高達(dá)7 ．9億人，農(nóng)村人口數(shù)量繁多，潛在人力資源豐富，而且每年還以遞增的速度增長。然而，素質(zhì)低下是普遍存在的現(xiàn)象，從文化素質(zhì)看，文盲半文盲等低質(zhì)量的人口多，且90％集中在農(nóng)村，70％是婦女。從思想素質(zhì)看，農(nóng)民觀念較落后，保守求穩(wěn)依賴思想比較嚴(yán)重。因此，我國農(nóng)村人力資源的素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要有較大差距。

3．人力資源結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村人力資源在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源狀況，直接影響到各種資源的利用效率。應(yīng)該看到人力資源總量配置失衡，勞動力供給過大，結(jié)構(gòu)不合理，在不同程度上發(fā)生扭曲現(xiàn)象。

三、農(nóng)村人力資源開發(fā)的途徑

針對農(nóng)村人力資源上述現(xiàn)狀，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源尤其是農(nóng)村人口質(zhì)量的提高是提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵。人口質(zhì)量是一種耐用的稀缺性資源，這種資源的開發(fā)是人力資源開發(fā)的核心和基礎(chǔ)。

1．加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，激發(fā)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性并為農(nóng)村人力資源的注入打下基礎(chǔ)。在農(nóng)村進行思想道德建設(shè)，轉(zhuǎn)變其“重男輕女”的思想觀念，有效控制人口的數(shù)量增長；淡化農(nóng)民的守成意識，轉(zhuǎn)變其“等、靠、要”的思想為敢于拼搏、敢于競爭、敢于超越的思想，不斷地創(chuàng)新和走出去；扭轉(zhuǎn)其務(wù)農(nóng)低人一等的思想，提高現(xiàn)有農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，鼓勵大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村的發(fā)展注入新鮮血液；提高其環(huán)保意識，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。另外，在加強農(nóng)民的思想道德素質(zhì)的過程中，重要的是優(yōu)先提高干部隊伍的思想道德素質(zhì)，給廣大的農(nóng)民做好表率，發(fā)揮其示范效應(yīng)。同時還要普及現(xiàn)代文明思想，大力發(fā)展農(nóng)村文化市場，盤活現(xiàn)有的文化資源，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心為樞紐、村俱樂部為基礎(chǔ)、文化戶為補充的基層文化網(wǎng)絡(luò)。

2．在加深對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要性、投資收益的滯后性、廣泛性的認(rèn)識，提高義務(wù)教育質(zhì)量的同時，加大投資力度，大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。成人教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)村人力資源開發(fā)的核心，是提高人力資源綜合素質(zhì)的根本途徑。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟正處于一個新的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變主要依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高。成人教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)一般說可分為三個層次：一是村級教育。主要通過掃盲行動，針對農(nóng)村中那些目不識丁的成人，利用晚上和農(nóng)閑時間，教一些基礎(chǔ)文化知識和簡單的農(nóng)業(yè)技術(shù)。這是智力投資的基礎(chǔ)形式，比較粗放，但投資少，見效快。二是鎮(zhèn)級教育。主要依靠鎮(zhèn)農(nóng)技站、文化站和職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中專，針對那些小學(xué)文化、初中文化和完成村級教育的農(nóng)民，系統(tǒng)地進行農(nóng)業(yè)科學(xué)實用技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們實用技術(shù)和科普知識。諸如舉辦各種實用技術(shù)培訓(xùn)班，傳授農(nóng)民“一技之長”；建立各類職業(yè)學(xué)校、業(yè)余學(xué)校、夜校等進行教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平。三是社會教育。主要以農(nóng)業(yè)大中專院校為主，采用函授和委托培養(yǎng)等方式，對農(nóng)村中一些優(yōu)秀青年或具有高中文化程度的農(nóng)民進行較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村現(xiàn)代化所需各種知識的教育，培養(yǎng)農(nóng)村的高層次人才。同時，要實施優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)村中工作。這樣就形成一個從低到高、相互依存的農(nóng)村教育體系，將能有效解決農(nóng)村成人教育問題，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，充分發(fā)掘農(nóng)村人力資源，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化服務(wù)。

3．加大投入力度，改善農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)。要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，我們不僅要做好量的控制，更應(yīng)做好質(zhì)的提高，其中，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)是關(guān)鍵的一環(huán)。我國農(nóng)村的醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)低于全國平均水平，很值得大家深思。我們應(yīng)該通過國家劃撥和民間贊助等多種方式積累一定的資金支援農(nóng)村的醫(yī)療保健建設(shè)，改善其醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提高其醫(yī)護人員的專業(yè)技能，為農(nóng)民的身體素質(zhì)的提高創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。同時要宣傳和普及衛(wèi)生科學(xué)知識與方法，增強農(nóng)民自我保健能力。

4．根據(jù)農(nóng)村人力資源的不同層次，按照市場原則，合理配置農(nóng)村人力資源。一個國家或地區(qū)，光有較高素質(zhì)的人力資源，如果沒有進行合理配置，其優(yōu)越性的發(fā)揮一定是不盡人意的。在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我們應(yīng)按照市場原則，讓人力資源合理流動，達(dá)到優(yōu)化組合、各盡所能的目的。對于農(nóng)村中的“土能人”、“土專家”，政府應(yīng)積極扶持，盡量將其培育成種植大戶，達(dá)到“富裕一個，帶動一方”的效果。對那些具備某些在城里發(fā)展能力的“鄉(xiāng)土人才”，如各種能工巧匠、經(jīng)商辦廠者，我們應(yīng)從政策上加以鼓勵，如加強戶籍制度改革，降低進城門檻，使他們順利地走出去；提供必要的資金支持，解決其資金不足問題；在不同的城市為進城務(wù)工人員的子女提供寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境等。這不僅有利于其自我發(fā)展，而且能在當(dāng)?shù)匦纬闪己玫氖痉蹲饔?。對那些沒有什么專長和技能的農(nóng)民，我們應(yīng)引導(dǎo)其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，“邊干邊學(xué)”，不斷提高其生產(chǎn)能力，走自力更生的道路。摘自：2003（5）（68-69）《培訓(xùn)與研究——湖北教育學(xué)院學(xué)報（武漢）》

第三篇：提高農(nóng)民綜合素質(zhì)交流材料

所謂新農(nóng)村，具體而言包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。其中，新農(nóng)民是做好新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的因素。

目前，農(nóng)民綜合素質(zhì)存在著與新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象：

一、行為上的懶散。主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識上的懶散。農(nóng)民對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足，被動應(yīng)付，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出“熱在縣上、重在鄉(xiāng)里、冷在戶里”現(xiàn)象。政府和農(nóng)戶兩頭溫差大，形成不了齊抓共管的“共振”局面。二是管理上的行為懶散。農(nóng)民固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏激情和膽識，缺乏開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。政府通過千辛萬苦發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，始終還是以政府重“栽”農(nóng)民輕“管”而失敗告終。根本原因就是農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)成了政府的產(chǎn)業(yè)而不是自己的事業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長期停滯不前。三是學(xué)習(xí)上的行為懶散。村支部、村委會對召集農(nóng)民參加會議沒有約束力。農(nóng)村要召開村民大會，根本召集不起來，致使上面的會議精神很難傳達(dá)到農(nóng)戶，出現(xiàn)了群眾與干部脫節(jié)，群眾與政策脫節(jié)，群眾與時事脫節(jié)，群眾與科技脫節(jié)的不良現(xiàn)象。造成政策滲透力、科技滲透力受阻。四是經(jīng)營上的行為懶散。

二、思想上的等靠?，F(xiàn)在群眾普遍認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國家的事，是政府的事，與自己沒多大關(guān)系。“一水二路三產(chǎn)業(yè)”投入全寄托于政府，水井要等靠政府出錢打，道路要等靠政府拿錢修，產(chǎn)業(yè)要等靠政府投入發(fā)展。把自己完全置之度外，就是涉及自身利益的村級公益事業(yè)集資籌勞，也全然不管不支持。問其原因，答曰：中央說要建設(shè)新農(nóng)村，國家對這個有專門投資，不需要農(nóng)民出錢。本是新農(nóng)村建設(shè)的主人，卻成為新農(nóng)村建設(shè)的旁觀者。角色錯位，思想上的等靠成為了新農(nóng)村建設(shè)的桎梏。

三、技能上的缺失。一是受教育程度整體不高。農(nóng)民文化水平是農(nóng)民文化素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)資料，當(dāng)前我國農(nóng)民平均受教育程度不足7年，其中92%的文盲、半文盲在農(nóng)村，且接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的比例更低。農(nóng)村勞動力以初中以下文化程度為主，整體素質(zhì)偏低，仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民。二是科技素養(yǎng)整體不高。近年來，南部縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，光栽果樹投入資金就達(dá)億萬元。但由于缺乏種植技術(shù)，現(xiàn)產(chǎn)生效益的不高，果樹變成了“風(fēng)景樹”、“朝天沖”、“一包秧”、“公子樹”。而南部縣城煌埡村，在發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)時，高新聘請龍泉驛果樹技術(shù)人員，指導(dǎo)果農(nóng)什么時候“五道工序一道清”、什么時候?qū)涓蓸渲Α俺丁⒗?、修、壓”。今天，他們的果樹久變成了“搖錢樹”、“錢袋子”?？梢?，科技是興農(nóng)的關(guān)鍵。三是農(nóng)村技能人才流失嚴(yán)重。

四、訴求上的胡攪。由于近年來，中央提出了以人為本的民本思想，這無疑是十分正確的、英明的。但由于一味要求干部該怎么怎么樣，放松了對群眾的思想教育，出現(xiàn)了“中央最大、群眾最‘歪’，最大的保護著最‘歪’”的格局。一些群眾根本沒把基層政府放在眼里，個別群眾和基層政府說不上三兩句話就要上訪，上級一些領(lǐng)導(dǎo)不分青紅皂白，一字批下“請黨委、政府調(diào)處”，有的如“川交五處人員、放映員、郵遞員、復(fù)原退伍軍人”所反映的一些問題是地方政府根本不能解決的政策性問題，也無條件的要黨委政府?dāng)R平。否則，就要挪位子，摘帽子，長此以往，在一些群眾中形成了“大官好見、差娃子不好見”的說法。搞得基層政府沒有形象、沒有威信、沒有辦法。一些群眾借機提出很多無理訴求，不夠低保條件的要吃低保，不符合“五?！币蟮囊鉀Q“五保”，要是當(dāng)?shù)卣淮饝?yīng)，就要到縣、市、省、京胡攪蠻纏。更有甚者，因赴省進京辦事，為節(jié)省回家路費，便到信訪部門一坐，當(dāng)?shù)卣銜円垢笆「熬┙尤?。為此?dāng)?shù)攸h委政府又少不了被通報、扣目標(biāo)考核分等處罰。有的地方怕上級摘帽子，就無原則地用錢去抹平。特別是進來開展的群教活動，好多群眾把不當(dāng)解決的問題翻出來，強迫政府解決，否則就造事，讓當(dāng)?shù)攸h委政府的群教活動過不了關(guān)，以此來要挾政府無條件解決問題。這樣一來，更滋長了不正之風(fēng)，歪風(fēng)邪氣惡性循環(huán)。搞得基層政府焦頭爛額，打亂了基層黨委、政府正常工作秩序。

一、開展經(jīng)常教育，提升農(nóng)民執(zhí)行力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)真正實踐者和受益者，如果不讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，那么新農(nóng)村建設(shè)很容易成為無源之水、無本之木。建設(shè)好新農(nóng)村關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性。如何使農(nóng)民執(zhí)行政策、執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體操作者、具體執(zhí)行者，必須開展經(jīng)常性教育、經(jīng)常性引導(dǎo)。要開展好這長期性活動，第一，要建立有效機制。增加“星級”農(nóng)戶的評選內(nèi)容，并要把是否按時參加村支部村委會組織的群眾大會、是否積極有效的配合政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等實行一年一評比，把評選結(jié)果與獎懲掛鉤、與農(nóng)村優(yōu)惠政策掛鉤（就是要政府照顧也要政府紀(jì)律，把幾種政府的補貼的領(lǐng)取與考核結(jié)果掛鉤），從真正意義上、有效措施上調(diào)動農(nóng)民參與集體活動、公益活動的自主性和積極性，從而提升農(nóng)民對實踐新農(nóng)村建設(shè)的執(zhí)行力。第二，要采取多種形式的活動。一是開展憶苦思甜活動，給農(nóng)民進行今昔對比。讓農(nóng)民深刻理解改革開放30年來所取得的巨大成就，是與黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，從而增加農(nóng)民對干部的親和力，為干部引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加可信度，以改變新農(nóng)村建設(shè)中的“上熱下冷”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是新農(nóng)村建設(shè)的致命點，如果不把兩頭溫度調(diào)到一致，政府這個角色跳的再高，農(nóng)民沒有激情，新農(nóng)村建設(shè)永遠(yuǎn)是一紙空文，即使政府用以點帶面的方法發(fā)展起來的地方那也是沒有生命力的。隨著時間的蕩滌，路要變舊、房子要變舊、水池要變舊，唯一引領(lǐng)新農(nóng)村常新的是農(nóng)民的新思想、新觀念、新措施、高素質(zhì)。二是在每年農(nóng)閑時開展兩次以上的集中月學(xué)習(xí)活動。近年來，干部有三滿意活動、有“三個代表”學(xué)習(xí)活動、有學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動、有群眾路線教育實踐活動，農(nóng)民也可以開展類似的活動。如“爭做現(xiàn)代農(nóng)民、爭做學(xué)習(xí)技術(shù)先進活動、爭做孝順兒媳活動、爭做好丈夫活動、爭做致富帶頭人活動，比一比、看一看，看誰致富快活動，比一比、看一看，看誰家養(yǎng)殖搞得好活動”等等。第三，開展樹立典型，發(fā)揮典型的示范作用的活動。

二、引導(dǎo)農(nóng)民自主，提升農(nóng)民創(chuàng)造力。建設(shè)新農(nóng)村，在政府引導(dǎo)的同時，一定要充分體現(xiàn)農(nóng)民自主。一是從思想上引導(dǎo)自主，為群眾樹立扶貧先扶志的理念，改變?nèi)罕姷?、靠、要的思想。培植群眾獨立自主的能力，把他們從等靠要的思想中解放出來。二是從行為上引?dǎo)自主。政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要因地制宜，要首先聽取群眾的呼聲，看群眾喜不喜歡、愿不愿意、接不接受。不能把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞成政府發(fā)號召而群眾不愿意干的事，只有搞成群眾樂意的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才有活力，才有希望，群眾才能爆發(fā)創(chuàng)造力。

三、加強技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。由于農(nóng)民從業(yè)者科技含量不高，致使農(nóng)民不會投入、不敢投入，土地經(jīng)營發(fā)揮不了最大利益。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有十分重要的作用。要做好這一工作，必須從以下幾方面入手：一是在加大財政投入的同時，逗硬查處利用培訓(xùn)之名套取國家對農(nóng)民培訓(xùn)補貼的資金投入，加強培訓(xùn)資金的監(jiān)管力度，防止培訓(xùn)單位和相關(guān)部門在農(nóng)民培訓(xùn)上的弄虛作假、走過場、打和牌、搞數(shù)字游戲。

四、打擊無理訴求，提升政府公信力。新農(nóng)村建設(shè)，必須要有一個和諧寬松額環(huán)境，政府一手在抓為民服務(wù)，助民增收的同時，另一手必須打擊極個別人抓住政府“特別”重視維穩(wěn)、“特別”無條件的維穩(wěn)的心態(tài)無理取鬧、分散抓經(jīng)濟工作的人和事。對目前極個別人為了騙取個人利益，而無理累訪、纏訪的人，國家要像法院那樣設(shè)立終極上訪辦公室，只要認(rèn)定了終極上訪，各級政府一般不予接待。同時對無理上訪的人員給予嚴(yán)厲的批評教育和必要處罰。讓他們認(rèn)識到行為上的錯誤和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四篇：禮泉以農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)助農(nóng)民增收（共）

禮泉以農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)助農(nóng)民增收 本報訊（郭創(chuàng)）7月17日-7月18日，禮泉縣農(nóng)業(yè)局在縣職教中心舉辦了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，這是該縣深化農(nóng)民素質(zhì)教育、助農(nóng)民增收的又一實質(zhì)性舉措。

據(jù)悉，本次培訓(xùn)由西北農(nóng)林科技大學(xué)教授張寶軍等三名專家采用新穎靈活，圖文并茂的方式分別從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建及高效栽培技術(shù)，植物營養(yǎng)平衡施肥技術(shù)三方面為縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站全體干部職工、各鎮(zhèn)（社區(qū)）農(nóng)技站工作人員、各鎮(zhèn)（社區(qū)）農(nóng)業(yè)科技示范戶160余人進行詳細(xì)講解，并且與學(xué)員互動交流，現(xiàn)場解答學(xué)員所遇到的的疑難問題。培訓(xùn)結(jié)束時，科技示范戶紛紛表示兩天的培訓(xùn)不僅讓自己對農(nóng)業(yè)科技知識創(chuàng)新和不斷學(xué)習(xí)有了更深入的認(rèn)識，而且還掌握了高效栽培等技術(shù)，還想回去把知識向村民講解，帶動大家共同學(xué)習(xí)。

第五篇：關(guān)于提高農(nóng)民科技素質(zhì),加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的建議

】、、關(guān)于提高農(nóng)民科技素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的建議 2008-5-28

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，沒有農(nóng)民主體的現(xiàn)代化、知識化，就無法推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。只有培養(yǎng)掌握和運用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。只有培育出高素質(zhì)的新型農(nóng)民，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，新農(nóng)村建設(shè)才有持續(xù)推進的力量源泉。隨著農(nóng)業(yè)科技進步發(fā)展，農(nóng)民科技素質(zhì)現(xiàn)狀已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)民科技素質(zhì)薄弱已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。

一、當(dāng)前沈陽地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)的現(xiàn)狀

1、科技知識貧乏，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和政策了解比較少。目前農(nóng)民的科技知識結(jié)構(gòu)落后于時代的發(fā)展。無論是對于自然科學(xué)的基礎(chǔ)性知識，還是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)及新發(fā)展情況，他們中很大一部分人表示不了解或不理解。我國實施《科教興農(nóng)戰(zhàn)略》和推行《星火計劃》是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要措施，但是由于宣傳不夠深入，貫徹不夠扎實，因而對廣大農(nóng)村勞動者的影響是有限的。由此可見，農(nóng)民對現(xiàn)代科技知識了解的程度不夠，而且對國家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策也不是很熟悉。這就在很大程度上影響到了他們看問題的視野，不能及時根據(jù)現(xiàn)實的變化調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，面對市場的變化也不能很快地做出反應(yīng)，以致延誤了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依靠科技致富的時機。

2、了解科技知識的信息渠道比較單一。當(dāng)前農(nóng)民了解科技知識的渠道還是僅僅限于現(xiàn)有的條件，而且視野也不是很開闊，缺少積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識的熱情和能動性。目前報紙和影視是農(nóng)民獲取信息的主要渠道。他們較關(guān)注自己的生存生活環(huán)境(政治生活方面的)，關(guān)心與自身密切相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展與生活水平的提高，而對于科學(xué)技術(shù)知識的關(guān)注則相對較弱。由于缺乏對科學(xué)技術(shù)知識方面的興趣，閱讀科技書籍和科技期刊很少，對科技類廣播和電視節(jié)目收聽或收看的興趣不高，使得農(nóng)民對現(xiàn)代科技發(fā)展的新理論新情況了解甚少，從而影響了他們科技素質(zhì)的提高。

3、科技興趣不濃，參與科技行動的傾向不強?？茖W(xué)興趣是科學(xué)品質(zhì)的重要組成部分，它直接反映了一個人的科學(xué)態(tài)度即對科技活動的行為傾向。農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的興趣不僅影響了其對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度，也影響了他們參與科技活動的程度。雖然多數(shù)農(nóng)民能夠意識到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的先進性及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛影響，樹立了科學(xué)種田這一科學(xué)理念。但對于現(xiàn)代科技發(fā)展的情況并不怎么關(guān)心，參與科技活動的興趣也不高。農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)揮的巨大的推動作用已經(jīng)形成了共識，但是令人感到擔(dān)憂的是這只是農(nóng)民的一種比較模糊的感性認(rèn)識，并沒有對他們在日常的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

中自覺地學(xué)習(xí)和采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)的能動性產(chǎn)生很大影響。有相當(dāng)多數(shù)的農(nóng)民是抱著觀望和消極的態(tài)度來參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技活動的。

4、農(nóng)民科學(xué)的經(jīng)濟管理意識有所增強，但是還是比較薄弱。科技管理意識是科技素質(zhì)的一個重要組成部分。管理意識是指在生產(chǎn)和管理過程中個體對其所擁有的各種有形的資源和無形的資源進行處理和安排時所產(chǎn)生的自覺的心理活動?？茖W(xué)管理的最終目的就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的效能。農(nóng)民在日常生活和生產(chǎn)管理方面雖然認(rèn)識到了民主管理和科學(xué)決策的重要性，但是大多數(shù)人仍然會遵照傳統(tǒng)的家庭管理模式。

5、掌握和運用科學(xué)技術(shù)的程度較低。掌握運用科學(xué)技術(shù)的程度是反映農(nóng)民科技素質(zhì)高低的一個重要方面。目前，沈陽地區(qū)農(nóng)村勞動者普遍缺乏掌握和運用專門農(nóng)業(yè)技術(shù)及操作方面的能力，尤其是亟需掌握經(jīng)營管理技術(shù)。他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依然在很大程度上靠傳統(tǒng)經(jīng)驗老辦法，這在很大程度上限制了沈陽農(nóng)業(yè)的發(fā)展。利用科學(xué)的知識將農(nóng)村這種傳統(tǒng)的技術(shù)更新和推廣是及其重要的。

二、提高沈陽地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的建議

根據(jù)沈陽地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)現(xiàn)狀可以看出，沈陽地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)整體水平還有待于進一步提高，在目前乃至將來很長一段時間內(nèi)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)仍然是加強沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣最基本、最重要的任務(wù)。提高農(nóng)民科技素質(zhì)的途徑應(yīng)立足于沈陽地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，加強政府行為，抓住重點，增加投入，提高效益。建議采取以下幾個方面措施：

（一）建立多元化的投資體系，提高沈陽地區(qū)農(nóng)民文化教育及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的投資力度

加強沈陽地區(qū)各級政府對農(nóng)民文化教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費的持續(xù)投入力度，逐步建立起以政府投入為主體，社會各界廣泛參與的多元化投入體系。其中政府的投資應(yīng)重點考慮經(jīng)濟相對落后地區(qū)農(nóng)民的文化教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資金需求，進一步提高這些地區(qū)的教育、培訓(xùn)質(zhì)量。建議沈陽市政府創(chuàng)立“沈陽地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)基金會”，將農(nóng)民的文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為一項公益事業(yè)來抓，市政府每年按農(nóng)業(yè)人口從財政稅收中提取一定經(jīng)費，用于當(dāng)年農(nóng)民的教育培訓(xùn)經(jīng)費，同時應(yīng)采取激勵措施，廣泛動員全社會力量參與農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，多方籌措資金，建立多元化的農(nóng)民教育培訓(xùn)投入機制。如:鼓勵沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建培訓(xùn)基金，用人單位可以采取委托招工、委托培養(yǎng)、車間培訓(xùn)等方式，提前對農(nóng)民進行技能培訓(xùn)，以便優(yōu)中選優(yōu)，找到合適的人員；農(nóng)民也可以提前得到培訓(xùn)，根據(jù)自己的能力選擇自己的去留，避免雙方在用工上的矛盾和培訓(xùn)風(fēng)險；通過社會募捐建立培訓(xùn)基金，充分利用市場機制和規(guī)則，吸引沈陽地區(qū)企業(yè)、學(xué)術(shù)團體等民間資金投資本地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育，并逐漸使職業(yè)教育成為產(chǎn)業(yè)，提高資金投入回報率。

（二）加強沈陽地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)教育的宣傳工作力度，將糾正“學(xué)習(xí)惰性”與“強化教育”相結(jié)合針對沈陽地區(qū)農(nóng)村留守農(nóng)民思想保守，不愿意接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的現(xiàn)實問題，通過宣傳教育引導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)民思想文化素質(zhì)的全面提升變得十分重要。一方面通過教育宣傳，可以使農(nóng)民克服小農(nóng)思想的狹隘性、保守性、封閉性，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代市場科學(xué)意識，增強對新事物的接受能力和市場競爭能力，掌

握市場經(jīng)濟規(guī)律和法則，提高農(nóng)民心理承受能力和規(guī)避風(fēng)險能力。另一方面，通過理論宣傳、政策引導(dǎo)，典型示范等途徑，可以激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動技能的熱情，增強農(nóng)民科技興農(nóng)，科技致富的觀念和意識，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)運用科技文化知識的自覺性和主動性，改變傳統(tǒng)的督促學(xué)習(xí)變?yōu)檗r(nóng)民自主學(xué)習(xí)。

沈陽地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣教育應(yīng)建立起約束機制，制定激勵農(nóng)村成人積極參加學(xué)習(xí)的導(dǎo)向政策，關(guān)鍵是落到實處，發(fā)展到一定階段要通過立法推行實施才能真正提高農(nóng)民素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣教育宣傳工作的深入開展是促進沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，只要我們重視、關(guān)心、支持，使之制度化、規(guī)范化，持之以恒，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣教育就會在社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮其巨大的作用。

（三）建立適合沈陽地區(qū)農(nóng)民的終身教育學(xué)習(xí)體系

提高農(nóng)民科技素質(zhì)關(guān)鍵在于加強農(nóng)民本身及其子女的知識教育，應(yīng)該努力形成社會化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建由基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和成人繼續(xù)教育組成的較為完整的、開放的、高質(zhì)量的農(nóng)民終身教育體系，為沈陽地區(qū)農(nóng)民提供能夠負(fù)擔(dān)得起的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)場所。針對沈陽地區(qū)農(nóng)民科學(xué)文化程度現(xiàn)狀，建立適合本地區(qū)農(nóng)民的終身教育體系，可以包括四個方面：

1.繼續(xù)加強沈陽地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育

隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展和時機的成熟，在高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，存在進一步提高沈陽地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育年限的可能性，可以通過普通高中和職業(yè)高中的合理分流，全面普及高中教育。加強實用技能和社會實踐教育，提高畢業(yè)生就業(yè)能力，打破目前應(yīng)試教育與市場需要脫節(jié)的現(xiàn)狀，提高沈陽地區(qū)農(nóng)村后續(xù)人力資源的素質(zhì)

2.全面提升沈陽地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育

通過整合，提高沈陽地區(qū)現(xiàn)有職業(yè)高中、技工學(xué)校等職業(yè)教育資源，加強對失學(xué)青少年的教育，針對沈陽地區(qū)農(nóng)村青少年的知識層次，以培養(yǎng)適應(yīng)時代要求的新型農(nóng)民為目的，把文化教育與生產(chǎn)技能、信息服務(wù)融為一體，將文化知識、思想道德、科技培訓(xùn)結(jié)合起來，提高沈陽地區(qū)農(nóng)村青少年的整體素質(zhì)，加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的合作，開展符合沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的特色技能教育；加強農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)教育力度等途徑，盡快建立起沈陽地區(qū)合理的農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，努力提高職業(yè)教育水平，為農(nóng)民科技文化素質(zhì)提高奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

3.積極發(fā)展沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)類、師范類高等教育

按照統(tǒng)一布局、集中建設(shè)、形成特色的思路，優(yōu)化整合沈陽地區(qū)現(xiàn)有高校，積極創(chuàng)造條件，籌建大學(xué)城、大學(xué)科技園區(qū)。同時積極發(fā)展電視大學(xué)、民辦大學(xué)等各種形式的高等教育。通過逐漸放開沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽師范大學(xué)，令其變成社會資源，使具有一定文化水平和技術(shù)特長的農(nóng)民均可以免費到大學(xué)來學(xué)習(xí)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高等科技文化知識的普及與推廣。

4.大力推進沈陽地區(qū)農(nóng)村成人繼續(xù)教育

通過積極開展各項政策、法律、文化、科技教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，形成多層次、多形式、多規(guī)格的成人教育體系，讓沈陽地區(qū)每個農(nóng)民都有相應(yīng)的機會學(xué)習(xí)科技文化知識，從而改變農(nóng)民落后的思想、陳舊的觀念，增強其發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。

（四）建立適應(yīng)沈陽地區(qū)農(nóng)民的實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)體系

目前沈陽地區(qū)現(xiàn)有的培訓(xùn)技術(shù)內(nèi)容相對分散，農(nóng)民只能掌握零星技術(shù)，不利于農(nóng)民科技文化素質(zhì)的全面提高和農(nóng)民致富。因此建議針對沈陽地區(qū)的實際情況，根據(jù)培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求，制定出切實可行的培訓(xùn)計劃，將農(nóng)民培訓(xùn)工作從源頭抓起，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)間的有效銜接，形成針對不同階段、不同文化層次、不同區(qū)域、不同需求的農(nóng)民多樣化培訓(xùn)內(nèi)容，切實提高本地區(qū)的農(nóng)民科技文化素質(zhì)。.針對不同對象特點，開展農(nóng)民實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)

（1）針對落榜考生進行技術(shù)與技能培訓(xùn)。政府每年拿出資金，對本地落榜初、高中農(nóng)村畢業(yè)生進行為期1年的集中技術(shù)與技能培訓(xùn)，使他們至少掌握一項實用技術(shù)或技能，增強他們步入社會的自信心、生存和就業(yè)能力，徹底打消原有農(nóng)民認(rèn)為的“升學(xué)無望后，學(xué)習(xí)即無用”的傳統(tǒng)觀念。

（2）針對村級干部進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科普培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅要靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和努力工作，還要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)提高勞動產(chǎn)出率，利用現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念來組織和管理。因此，村干部必須提前一個階段，掌握相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和技能，才能領(lǐng)導(dǎo)村民致富、奔小康。

（3）針對農(nóng)村科技人員和后備技術(shù)力量進行先進科學(xué)知識培訓(xùn)。只有能夠掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人才，才能在推動本地農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣過程中起到關(guān)鍵作用。

（4）針對農(nóng)村各種專業(yè)戶、示范戶和生產(chǎn)技術(shù)能手進行專業(yè)知識培訓(xùn)。農(nóng)村的專業(yè)戶，科技示范戶是農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表，他們擁有一定的文化基礎(chǔ)和科技知識，對新生事物有較強的接受能力，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得了一定的成績，勞動生產(chǎn)率相對其他村民較高。同時，他們是農(nóng)村新技術(shù)、新成果的推廣者、擴散者，是能夠幫助農(nóng)民運用新技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)的二傳手，在農(nóng)民心中有較強的影響力和示范作用。因此，抓住對這部分人群進行科普教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣，將會對提高本地農(nóng)民科技文化素質(zhì)起到巨大的推動作用。2.針對不同區(qū)域特點，開展農(nóng)民實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)

沈陽周圍不同區(qū)域由于地理位置，人口素質(zhì)等諸多因素的影響，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況各有特色，存在一定差別。因此應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點開展對應(yīng)的科技培訓(xùn)。

（1）對于經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r好，農(nóng)民人均收入高的區(qū)域，如于洪、新城子、遼中、新民等地，傳統(tǒng)的技術(shù)、技能培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、汽車駕駛、財務(wù)會計等技能的培訓(xùn)則更能適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求。此外，由于這些技術(shù)難度大，效益高，因此這些地區(qū)的農(nóng)民即使適當(dāng)投資一部分學(xué)費，也是可以實現(xiàn)的。

（2）對于經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r一般，農(nóng)民人均收入中等的區(qū)域，如康平、法庫等地，外出打工成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要從事的產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)濟收入的重要來源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以食用菌、蔬菜種植為主。鑒于這類地區(qū)的特點，建議對其開展主要從事行業(yè)的勞動力技能培訓(xùn)，提高打工農(nóng)民的技術(shù)含金量、城鎮(zhèn)工作競爭能力和生活適應(yīng)能力。而對于依然在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，則應(yīng)開展食用菌、蔬菜等經(jīng)濟效益相對較高的技術(shù)培訓(xùn)。只有通過一定的培訓(xùn)，才能提高勞動力綜合的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)勞動力的合理分流，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

（3）對于經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相對較低，農(nóng)民人均收入不高的區(qū)域，如蘇家屯、東陵等地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)主要以種植為主，因此建議對該地區(qū)重點實

施科學(xué)文化知識普及的教育培訓(xùn)，全面提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科學(xué)文化知識水平，并同時開展以果樹等種植技術(shù)為主要內(nèi)容的技術(shù)和市場經(jīng)營等方面的培訓(xùn)，不斷提高果品質(zhì)量，提高農(nóng)民生產(chǎn)能力、市場營銷和規(guī)避風(fēng)險等能力。

（五）采取多樣化的方式，實現(xiàn)沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民的零距離對接

1.區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民直接結(jié)對子，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)與農(nóng)民對接

具體而言，科技人員可以根據(jù)服務(wù)內(nèi)容選擇5-10戶農(nóng)民組成科技服務(wù)對子，簽訂科技服務(wù)意向書，科技人員直接把技術(shù)傳授給農(nóng)民，農(nóng)民也可直接與科技人員交流，然后再通過結(jié)對子的農(nóng)民將技術(shù)向其它農(nóng)戶傳播?？萍既藛T和農(nóng)戶可以通過電話、短信、E-mail等方式進行交流和溝通。該項工作也可以與燎原工程相結(jié)合，將科技人員與農(nóng)村科技帶頭人結(jié)對子。同時將該項服務(wù)工作作為考核科技人員工作的重要內(nèi)容，直接與待遇掛鉤。

2.科研院所、大學(xué)等專家與農(nóng)民直接結(jié)對子，對農(nóng)民進行直接技術(shù)服務(wù)應(yīng)鼓勵沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生實習(xí)期間與農(nóng)民結(jié)對子，并通過下一級的學(xué)生將該項工作持續(xù)服務(wù)下去。實踐證明，現(xiàn)場觀摩、示范帶動、跟蹤指導(dǎo)對農(nóng)民科技文化素質(zhì)提高效果顯著，以參觀、訪問、交流、論壇、專家大講堂、農(nóng)家大院等形式推動農(nóng)民與專家面對面交流使農(nóng)民與技術(shù)直接見面，通過感性的、直觀的認(rèn)識、喜聞樂見的形式，影響農(nóng)民學(xué)習(xí)新技能的興趣，對農(nóng)民科技素質(zhì)的提高都非常有利。采取以上幾種方法，可實現(xiàn)科技與農(nóng)民的直接結(jié)合，可加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有效傳播，快速提高沈陽地區(qū)農(nóng)民的科技素質(zhì)。

（六）大力加強沈陽地區(qū)農(nóng)村圖書網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建農(nóng)村網(wǎng)上科技知識傳播平臺

1.大力加強沈陽地區(qū)農(nóng)村圖書網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)化、階梯狀的縣-鄉(xiāng)一村科技圖書管理系統(tǒng)，全面拓展科技文化知識的傳播梁道，為農(nóng)民科技文化素質(zhì)提高創(chuàng)造條件。

2.采取上級政府支援一點、地方政府配套一點、社會捐助一點的方式建立沈陽地區(qū)農(nóng)村科技書屋、文化大院，為農(nóng)民提供一個獲取科技、文化知識的場所。

3.有條件的地區(qū)可以結(jié)合農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)，帶頭建起立沈陽地區(qū)農(nóng)民網(wǎng)上科技書屋，配套相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備。農(nóng)民可以遠(yuǎn)程查詢、瀏覽科技知識，獲得多方面的技術(shù)。建議由科技部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)省圖書館、萬方數(shù)據(jù)庫以及其它有農(nóng)業(yè)科技資源的機構(gòu)和部門，共同組建面向沈陽地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)的科普和培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，推動沈陽地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及。

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