第一篇：北京生活垃圾分類處理情況調(diào)研報告

北京生活垃圾分類處理情況調(diào)研報告

北京作為一個發(fā)展中的特大型城市，2008年產(chǎn)生的生活垃圾已經(jīng)達到672萬噸，并呈不斷增長的態(tài)勢。近幾年，北京的垃圾處理水平有了很大的進步和提高，取得了明顯成績。但是，本市垃圾處理方式百分之九十以上是進行衛(wèi)生填埋，填埋的很大部分是沒有實現(xiàn)分類的原生垃圾。這樣下去，不僅浪費土地、浪費資源，而且極易造成環(huán)境污染。北京城市生活垃圾已經(jīng)成為困擾首都可持續(xù)發(fā)展的突出問題。

實行垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，是實現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”，提高城市垃圾處理水平的根本途徑，建立新的城市生活垃圾分類收集處理機制，應該納入城市建設(shè)管理的重要議事日程，大力加以推進。

一、北京垃圾處理工作的管理和發(fā)展

1.垃圾無害化處理水平不斷提高

2008年全市生活垃圾年產(chǎn)生量672萬噸，其中城八區(qū)垃圾年產(chǎn)生量463萬噸，郊區(qū)垃圾年產(chǎn)生量209萬噸。截至2008年底，全市垃圾無害化處理率從“十五”末期（2005年）的81%提高到94%，其中城八區(qū)無害化處理率從95%提高到99％，特別是郊區(qū)垃圾無害化處理率從46％提高到85%。農(nóng)村地區(qū)生活垃圾已逐步納入城鄉(xiāng)一體化管理。

目前，全市共有垃圾處理設(shè)施23座，其中轉(zhuǎn)運站6座，填埋場13座，綜合處理廠4座?？傇O(shè)計處理能力1.04萬噸／日。填埋、堆肥、焚燒三種處理方式的比例分別為：90%、8％、2%。

2.圓滿完成了垃圾分類處理的申奧承諾

《北京2008》奧運申辦報告向國際社會承諾“到2008年，城市生活垃圾分類收集率達到50％，資源化率達到30%。奧運會期間，奧運場館100%實行垃圾分類收集，資源化率達到50%的目標”。

在奧運會期間，奧運場館全部實行了垃圾分類收集、分類運輸和分類處理。產(chǎn)生的生活垃圾共6386噸，其中可分類回收利用的餐廚垃圾、紙、塑料等共4688噸，資源化率達到了73.41%。全市有155家奧運場館、奧運簽約飯店和部分社會單位的餐廚垃圾納入規(guī)范收運和處理，日處理餐廚垃圾200多噸。奧運村的餐廚垃圾實現(xiàn)了源頭就地資源化處理。

3.垃圾分類工作向前推進了一大步

經(jīng)過幾年的持續(xù)推動，2007年，北京市在黨政機關(guān)及窗口單位進一步推廣生活垃圾分類收集運輸和處理，全市1520個中央和地方的在京黨政機關(guān)及窗口單位開展了垃圾分類收集工作，約占總數(shù)的92%。截至2007年底，全市共有2255個實行物業(yè)管理的居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)開展了垃圾源頭分類收集，涉及人口470萬，垃圾分類收集率達到了52%，資源化率達到了35%。

4.生活垃圾處理運行機制改革取得成效

2007年，北京市下發(fā)了《關(guān)于深化本市生活垃圾處理運行機制改革的意見》。一是按照管理重心下移的原則，將垃圾收集、運輸、處理責任全部下放到區(qū)縣。二是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共服務均等化原則，統(tǒng)一垃圾處理費用標準，理順垃圾處理經(jīng)費管理機制。三是按照促進區(qū)域和諧發(fā)展的原則，建立了垃圾產(chǎn)生區(qū)向垃圾處理區(qū)繳納經(jīng)濟補償費的機制。運行機制改革后當年，東城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾量首次出現(xiàn)負增長，城區(qū)垃圾增幅減緩。2008年，東城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾產(chǎn)量與2007年基本持平，接近零增長。運行機制的改革用經(jīng)濟手段促進了各區(qū)縣垃圾減量和垃圾分類工作。

5.再生資源回收體系重建工作取得成效

2006年開始，北京市按照“規(guī)范站點、物流配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的原則，進一步增加回收站點，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共有回收站點4802個，固定站點2464個，占52%,流動站點2333個，占48%。其中城八區(qū)有1430個（固定915個，流動515個），占全市回收站點總數(shù)的30％。各區(qū)縣納入回收公司統(tǒng)計的從業(yè)人員11507人，城八區(qū)有4822人，占回收從業(yè)人員的41%，從業(yè)人員95%為外地來京人員。2007年全市再生資源回收量374.72萬噸，交易額58億元，同比增長51％和50%。

二、垃圾分類處理工作總體形勢不容樂觀

1.垃圾產(chǎn)生量逐年增加

隨著北京市人口增加和城市化進程加快，垃圾產(chǎn)生量每年以8%左右的速度持續(xù)上升。到2008年，全市生活垃圾產(chǎn)生量已達672萬噸（不含餐廚垃圾、建筑垃圾和可回收物），日產(chǎn)生量1.84萬噸，比2005年增長135萬噸。

垃圾量增長主要原因：一是隨著北京市城市規(guī)模擴大和經(jīng)濟快速發(fā)展，城市的人口數(shù)量（戶籍人口和暫住人口之和）逐年增加，2005年達到1536萬，2006年達到1715萬，比2005年上漲12%；2007年達11768萬，比2006年上漲3％。二是隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾已逐步納入城鄉(xiāng)一體化管理。三是隨著人民生活水平的提高，消費能力增強，垃圾產(chǎn)量隨之增加。

針對部分群眾對垃圾焚燒處理技術(shù)存在的疑慮，特別是對二惡英問題的疑慮，市政府相關(guān)部門應加大垃圾焚燒技術(shù)的正面宣傳工作，用科學數(shù)據(jù)和發(fā)達國家、地區(qū)的成功做法，宣傳群眾，取得共識，爭取群眾的理解與支持，為順利推進焚燒發(fā)電處理設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

8.加強信息公開、社會宜傳和培訓教育力度

為調(diào)動社會力量的參與和監(jiān)督，政府應加大信息公開力度。可參照發(fā)達國家和地區(qū)的做法，考慮建立并公布“垃圾最終處理場地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“容器包裝占垃圾總量的比率”、“最終垃圾的構(gòu)成”等信息，使民眾能了解相關(guān)情況，有助于提高全民的環(huán)境意識。

加大對宣傳和培訓教育的資金投入，拓寬宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效

果。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺、報紙、宣傳欄等多種途徑，開辟宣傳專欄，制作宣傳手冊、宣傳畫等，深入持久地開展以垃圾減量化、資源化為主題內(nèi)容的宣傳活動。

發(fā)揮街道、居委會、物業(yè)、社區(qū)的作用，鼓勵民間團體、環(huán)保組織積極參與。建立垃圾分類宣傳教育基地，建設(shè)社區(qū)垃圾分類志愿者隊伍，讓垃圾分類入社區(qū)、進住戶。完善中小學環(huán)境教材，加大對廣大市民和青少年環(huán)境素質(zhì)的宣傳教育，普及垃圾處理和垃圾分類的科學知識，提高公眾參與環(huán)境改善的行為能力。實行垃圾分類、使市民的生活習慣得到改變是一項長期艱巨的任務，市政府要下決心長期抓下去，分階段實現(xiàn)和達到新的水平，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”做出貢獻。

2.垃圾處理能力缺口較大

目前，北京市生活垃圾日產(chǎn)生量已達1.84萬噸，但是，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)計處理的總能力僅為1.04萬噸／日。全市垃圾產(chǎn)生量和設(shè)計處理能力之間存在較大缺口。為確保完成垃圾無害化處理的目標，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施大部分處于超負荷運行，不但縮短了衛(wèi)生填埋場的使用壽命，而且加大了垃圾處理的污染控制難度。

3.垃圾處理方式單一，技術(shù)含量和資源再利用率低

目前北京市垃圾處理以衛(wèi)生填埋為主，每年平均消耗500畝土地；而且由于居民生活垃圾中的餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋，使得垃圾填埋場滲濾液水質(zhì)惡劣，惡臭嚴重擾民，成為污染空氣和地下水的主要來源；塑料薄膜不易降解，有毒有害垃圾污染環(huán)境問題得不到解決?！笆晃濉币?guī)劃中的5座垃圾焚燒廠建設(shè)進展緩慢，焚燒和堆肥等減量化、資源化處理方式的比例過低。

由于缺乏產(chǎn)業(yè)政策的支持，本市的再生資源回收利用體系不健全，資源再生環(huán)節(jié)存在技術(shù)空白點以及市場調(diào)節(jié)失靈的領(lǐng)域。微利和無利用價值的廢舊資源沒有暢通的回收渠道；回收方式粗放，回收量嚴重不足；市民缺乏基本的回收知識；餐廚垃圾中經(jīng)常混有不利于資源利用的物質(zhì)等。

垃圾處理產(chǎn)業(yè)末端由外來人口無序銷納。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，全市有近20多萬外地務工者從事這個行業(yè)。

4.垃圾分類的系統(tǒng)建設(shè)和運行體系尚未形成垃圾分類回收執(zhí)行情況不樂觀。市民實行垃圾分類的意識還有待加強，大部分居民小區(qū)設(shè)置的分類投放垃圾箱形同虛設(shè)，混裝垃圾、混合收集、混合運輸?shù)膯栴}尚未根本解決。垃圾運輸體系與資源再生企業(yè)尚未形成直接的供求關(guān)系。由于缺乏宣傳和監(jiān)督，居民家庭中基本沒有實現(xiàn)對餐廚垃圾的單獨存放。日常生活中產(chǎn)生的有毒有害垃圾和電子垃圾也沒有相應的收集處理辦法，群眾反映比較強烈。目前，垃圾分類工作涉及到的各系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施仍處于不配套、不完善、不銜接、不到位的狀況，難以適應號召全市人民“實行垃圾分類”后處理工作的需要。

5.農(nóng)村地區(qū)垃圾處理設(shè)施少，體制不健全

長期以來，本市垃圾處理實行城鄉(xiāng)分割的處理體制。環(huán)衛(wèi)機構(gòu)改革后，農(nóng)村垃圾

管理體制機制仍未理順。農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有非正規(guī)垃圾填埋場1000多個，大多以就近簡單填埋為主要方式，而且管理力量薄弱。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有的沒有落實垃圾管理人員，有的在垃圾管理方面專業(yè)化知識水平欠缺。特別是對垃圾終端處理未做長遠考慮，這是本市農(nóng)村地區(qū)垃圾管理工作一個重要的薄弱環(huán)節(jié)。亟須有關(guān)部門加大工作力度，研究區(qū)域統(tǒng)籌的新型管理體制。

6.政府部門之間綜合協(xié)調(diào)機制不完善

垃圾管理是一項系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性、社會性和廣泛性，涉及部門多，涉及人員雜，處于經(jīng)濟社會發(fā)展的末端環(huán)節(jié)。目前，本市生活垃圾收集工作由街道、居委會、物業(yè)等有關(guān)部門負責，垃圾清運、處理工作由市市政市容委負責，廢舊物品回收、再生資源利用工作由市商務局負責，有毒有害垃圾由環(huán)保部門負責，電子垃圾由發(fā)改委負責，醫(yī)療垃圾由環(huán)保和衛(wèi)生部門負責。在垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的鏈條中，各部門職能尚未形成合力。政府部門上述分工，市民大多數(shù)都不了解，難以在垃圾分類工作上給予配合。

三、對北京市垃圾處理和垃圾分類工作的建議

垃圾處理是城市運行不可或缺的公共服務，具有關(guān)系民生的公益性質(zhì)。實施垃圾分類，進一步提高北京的垃圾處理水平，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1.樹立垃圾全程管理的理念，制定“垃圾分類”規(guī)劃目標

市政府在注重北京市國民經(jīng)濟發(fā)展各項指標的同時，要高度重視處于社會生產(chǎn)生活末端的城市生活垃圾處理問題，建立與社會發(fā)展需求相適應的垃圾管理體制，在運行機制上要有所創(chuàng)新。要分別制定城市建筑垃圾、工業(yè)垃圾、生活垃圾、綠植有機類垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害垃圾分類處理的規(guī)劃目標和分階段實施方案。特別是對城市生活垃圾中可回收的資源性廢棄物，要制定細化分類標準和投放辦法。經(jīng)過三至五年的努力，達到和實現(xiàn)建立新的城市生活垃圾分類收集處理機制，從根本上提高城市垃圾處理水平。

2.加強政府部門之間的綜合協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾管理體系

成立市領(lǐng)導牽頭、各相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強政府部門間的綜合協(xié)調(diào)力度，建立完整的垃圾分類收運、銷納體系。使垃圾管理決策更加科學，分工更加合理，管理更加專業(yè)，效果更具互補性。

改變郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)垃圾管理力量薄弱的現(xiàn)狀，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，配備落實垃圾管理人員，提高他們垃圾管理方面專業(yè)化知識水平，加強農(nóng)村地區(qū)垃圾管理組織保障體系建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)垃圾減量化資源化工作。（來源：互聯(lián)網(wǎng)）

推廣門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)等農(nóng)村地區(qū)生活垃圾“戶分類”經(jīng)驗，盡可能將灰土、可堆肥垃圾就地處理，減少垃圾排放量。

要加大對農(nóng)村地區(qū)垃圾處理設(shè)備、設(shè)施建設(shè)的投入。從現(xiàn)在開始，對農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾填埋場制定治理計劃，編制治理方案，投入治理資金，要確保水源保護

地非正規(guī)垃圾填埋場優(yōu)先治理，徹底消除對地下水和大氣環(huán)境污染的隱患。

3.從兩頭做好垃圾“減量化”工作，開展“零”排放試點

政府相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路和理念，將垃圾管理重心前移，研究從生產(chǎn)、流通、消費到垃圾的產(chǎn)生、中轉(zhuǎn)運輸直至末端處理過程中，各環(huán)節(jié)的垃圾減量措施。

制定并嚴格執(zhí)行“限制產(chǎn)品過度包裝，限制一次性用品的提供和使用”的相關(guān)法規(guī)，引導和鼓勵采用可循環(huán)再利用的材料。逐步建立在各種包裝物上注明包裝物回收方式和再利用方式的制度，指導公眾合理、科學地處置包裝物。制定生產(chǎn)者承擔產(chǎn)品廢棄后回收、利用、處置的實施辦法，鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”、“包裝回收”業(yè)務。政府應率先推行“綠色采購”、“綠色辦公”，倡導全社會減少浪費、使用再生產(chǎn)品等綠色生活方式。

根據(jù)不同情況，開展垃圾“零”排放試點工作，取得經(jīng)驗，大力推廣。并將相關(guān)工作納入市政府決策議事日程。

4.從餐廚垃圾和其他生活垃圾分類處理入手，推動垃圾分類工作

餐廚類有機垃圾是填埋場污染空氣和地下水的主要成分，已成為解決城市生活垃圾分類的關(guān)鍵問題。當前，應加大餐廚類有機垃圾與其他生活垃圾分類收運的力度。針對餐飲業(yè)、單位食堂、居民區(qū)等不同情況，盡快開展對餐廚垃圾分類收集的試點和推廣工作。

同時在現(xiàn)有垃圾分類工作基礎(chǔ)上，進一步細化垃圾分類標準。對居民餐廚類有機垃圾、包裝垃圾、電子垃圾、日常生活中紙塑混合垃圾等其他垃圾和有毒有害垃圾的分類和投放，政府要提出明確要求。

5.創(chuàng)新收運方式，提高和保護市民參與垃圾分類的積極性

創(chuàng)新收運方式，為市民實行垃圾分類創(chuàng)造條件。改變垃圾分類工作在很多地區(qū)僅流于擺放“可回收”、“不可回收”垃圾箱，垃圾仍然混合袋裝投放的情況。為推廣垃圾分類的實施，可在居住小區(qū)設(shè)立“可回收垃圾收集日”、設(shè)立“社區(qū)可回收垃圾收集便民服務電話”，調(diào)動街道、居家委會、物業(yè)公司、再生資源回收企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)等單位的力量，宣傳和發(fā)動居民按照垃圾分類的具體要求，“定時、定點、定種類”專項回收可利用的垃圾資源。

針對當前城市生活垃圾中電子垃圾激增的情況，政府要公布明確的回收辦法，建立相應的銷納體系。對不可變賣或低交易價格可回收物，要以政府投資為主，建立回收再利用渠道。

盡快制定改變市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍傳統(tǒng)垃圾混合收集運輸方式的實施辦法，建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的垃圾作業(yè)模式。

通過行政許可，規(guī)范垃圾收運服務主體，扶持和發(fā)展具有專業(yè)化、社會化、規(guī)模化的收運主體參與垃圾分類收運，逐步建立規(guī)范有序、適度競爭、監(jiān)管有效的垃圾分類收集和運輸體系。

6.完善政策法規(guī)，用行政、經(jīng)濟和科技手段推進垃圾分類的實施

要加強政策、法規(guī)研究和制定，從各環(huán)節(jié)采取有效的監(jiān)督管理措施。在政策機制上，要采取必要的行政手段，加大垃圾源頭減量、實行垃圾分類的執(zhí)行力度；同時要制定政策，對按標準要求進行分類投放的單位和市民給予獎勵。

要加快研究用經(jīng)濟手段促進垃圾源頭減量和資源回收利用的收費管理體系，逐步實現(xiàn)計量收費。政府要加強對社會單位的垃圾收費管理制度和監(jiān)管體系的建設(shè)，加大對垃圾排放單位、垃圾收運服務主體的行為監(jiān)管力度，建立規(guī)范有序、運行有效的收運和處理秩序。

加大科技投入，提高本市在餐廚類有機垃圾微生物資源化處理、垃圾堆肥、垃圾焚燒發(fā)電、熱能利用和污染控制、垃圾填埋場臭味和滲濾液處理、電子垃圾拆分等處理技術(shù)的科技含量。支持技術(shù)先進，符合衛(wèi)生、安全、環(huán)保條件的再生資源企業(yè)的發(fā)展，鼓勵社會力量積極參與垃圾分類和資源綜合利用工作。

7.下決心加大投入、加強協(xié)調(diào)、加快推進焚燒發(fā)電廠建設(shè)

目前北京市以衛(wèi)生填埋為主的處理方式難以持續(xù)，亟待改變。隨著本市垃圾成分的變化，垃圾熱值不斷提高，適合于焚燒處理的紙張、塑料、織物等垃圾的比例不斷提高，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的條件已經(jīng)成熟。同時由于垃圾焚燒發(fā)電被列為生物質(zhì)能源，也可以享受國家可再生能源的相關(guān)政策。

建議在做好垃圾分類工作基礎(chǔ)上，加快規(guī)劃中焚燒發(fā)電廠的建設(shè)速度，要提高污染控制標準，消除和減少垃圾焚燒發(fā)電廠對周邊環(huán)境的影響，以增加垃圾焚燒比例，減少垃圾填埋量，緩解本市垃圾處理設(shè)施嚴重不足的矛盾，實現(xiàn)垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展。（針對部分群眾對垃圾焚燒處理技術(shù)存在的疑慮，特別是對二惡英問題的疑慮，市政府相關(guān)部門應加大垃圾焚燒技術(shù)的正面宣傳工作，用科學數(shù)據(jù)和發(fā)達國家、地區(qū)的成功做法，宣傳群眾，取得共識，爭取群眾的理解與支持，為順利推進焚燒發(fā)電處理設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

8.加強信息公開、社會宜傳和培訓教育力度

為調(diào)動社會力量的參與和監(jiān)督，政府應加大信息公開力度?？蓞⒄瞻l(fā)達國家和地區(qū)的做法，考慮建立并公布“垃圾最終處理場地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“容器包裝占垃圾總量的比率”、“最終垃圾的構(gòu)成”等信息，使民眾能了解相關(guān)情況，有助于提高全民的環(huán)境意識。

加大對宣傳和培訓教育的資金投入，拓寬宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺、報紙、宣傳欄等多種途徑，開辟宣傳專欄，制作宣傳手冊、宣傳畫等，深入持久地開展以垃圾減量化、資源化為主題內(nèi)容的宣傳活動。

發(fā)揮街道、居委會、物業(yè)、社區(qū)的作用，鼓勵民間團體、環(huán)保組織積極參與。建立垃圾分類宣傳教育基地，建設(shè)社區(qū)垃圾分類志愿者隊伍，讓垃圾分類入社區(qū)、進住戶。完善中小學環(huán)境教材，加大對廣大市民和青少年環(huán)境素質(zhì)的宣傳教育，普及垃圾處理和垃圾分類的科學知識，提高公眾參與環(huán)境改善的行為能力。實行垃圾分類、使市民的生活習慣得到改變是一項長期艱巨的任務，市政府要下決心長期抓下去，分階段實現(xiàn)和達到新的水平，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”做出貢獻。

針對部分群眾對垃圾焚燒處理技術(shù)存在的疑慮，特別是對二惡英問題的疑慮，市政府相關(guān)部門應加大垃圾焚燒技術(shù)的正面宣傳工作，用科學數(shù)據(jù)和發(fā)達國家、地區(qū)的成功做法，宣傳群眾，取得共識，爭取群眾的理解與支持，為順利推進焚燒發(fā)電處理設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

8.加強信息公開、社會宜傳和培訓教育力度

為調(diào)動社會力量的參與和監(jiān)督，政府應加大信息公開力度?？蓞⒄瞻l(fā)達國家和地區(qū)的做法，考慮建立并公布“垃圾最終處理場地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“容器包裝占垃圾總量的比率”、“最終垃圾的構(gòu)成”等信息，使民眾能了解相關(guān)情況，有助于提高全民的環(huán)境意識。

加大對宣傳和培訓教育的資金投入，拓寬宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺、報紙、宣傳欄等多種途徑，開辟宣傳專欄，制作宣傳手冊、宣傳畫等，深入持久地開展以垃圾減量化、資源化為主題內(nèi)容的宣傳活動。

發(fā)揮街道、居委會、物業(yè)、社區(qū)的作用，鼓勵民間團體、環(huán)保組織積極參與。建立垃圾分類宣傳教育基地，建設(shè)社區(qū)垃圾分類志愿者隊伍，讓垃圾分類入社區(qū)、進住戶。完善中小學環(huán)境教材，加大對廣大市民和青少年環(huán)境素質(zhì)的宣傳教育，普及垃圾處理和垃圾分類的科學知識，提高公眾參與環(huán)境改善的行為能力。實行垃圾分類、使市民的生活習慣得到改變是一項長期艱巨的任務，市政府要下決心長期抓下去，分階段實現(xiàn)和達到新的水平，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”做出貢獻。

第二篇：北京社區(qū)垃圾分類調(diào)研報告

秦皇島市凱盛環(huán)保服務有限公司

關(guān)于北京市社區(qū)垃圾分類工作的調(diào)研報告

目前，我市絕大部分垃圾處理方是進行填埋和發(fā)電焚燒，這里面很大部分是沒有實現(xiàn)分類的原生垃圾。這樣下去，不僅浪費土地、浪費資源，而且極易造成環(huán)境污染。因此，市城管局組織由解小兵局長帶隊的考察團前往北京市朝陽區(qū)勁松社區(qū)參觀學習社區(qū)垃圾分類工作先進經(jīng)驗。

勁松中社區(qū)五區(qū)實行了垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，實現(xiàn)了垃圾“減量化、資源化、無害化”。目前參與垃圾分類的居民約有3000戶，日均收集廚余垃圾近600公斤。勁松社區(qū)垃圾分類工作主要做法是以“全天候固定地點收集”為主，居民可以隨時將餐廚垃圾、可回收物送到小區(qū)內(nèi)的“綠馨小屋”，稱重刷卡后獲取相應的活動積分，兌換衛(wèi)生紙、洗手液等生活用品或“一刻鐘”社區(qū)服務的生活配套服務。同時以“巡回收集”為輔，為方便居民投放廚余垃圾，配置了廚余垃圾流動收集車，對殘疾人士、空巢老人等不方便下樓的人群，實施定期上門和電話預約回收垃圾。對于居民的大件垃圾、建筑垃圾等也實施預約上門清運，并運送至相應的資源化利用中心處理。

通過考察勁松社區(qū)垃圾分類工作，總結(jié)出以下經(jīng)驗： 一是按照管理重心下移的原則，將垃圾收集、運輸、處理責任全部下放到街道。由街道采購垃圾分類服務商的設(shè)備和服務，配合垃圾分類服務商的工作。政府投入高，服務商推廣快，居民參與度高。

二是發(fā)揮街道、居委會、物業(yè)、社區(qū)的作用，鼓勵環(huán)保企業(yè)、環(huán)保組織積極參與。建立垃圾分類宣傳教育小屋，建設(shè)社區(qū)垃圾分類宣傳隊伍，讓垃圾分類入社區(qū)、進住戶。

三是從餐廚垃圾和其他生活垃圾分類處理入手，推動垃圾分類工作。針對社區(qū)居民區(qū)開展對餐廚垃圾分類收集的試點和推廣工作。同時在現(xiàn)有垃圾分類工作基礎(chǔ)上，進一步細化其他垃圾分類標準。

針對社區(qū)垃圾分類工作，我公司按照市城管局的要求，也開展了試點工作。試點社區(qū)為天洋新城小區(qū)。目前試點范圍是天洋新城四個單元樓，涵蓋近1000戶居民。日均分類收集餐廚垃圾200公斤左右。我公司主要做法是完善了相關(guān)垃圾分類設(shè)施，配置了新穎醒目的帶有引導功能的分類垃圾桶組合。在社區(qū)發(fā)放宣傳單，展示宣傳展板，對積極參與垃圾分類投放居民發(fā)放小禮品，并且廣泛征集公司職工、居委會和物業(yè)工作人員引導小區(qū)居民積極主動參與垃圾分類。

對比北京勁松社區(qū)垃圾分類工作，我公司無論資金、人員投入還是技術(shù)支持上都相差很遠。但是，垃圾分類回收效果相差無幾。這說明社區(qū)垃圾分類工作才剛剛起步，需要政府大力支持和投入，逐漸培養(yǎng)居民垃圾分類意識。下一步，我公司將吸收勁松社區(qū)垃圾分類工作亮點做法，不斷將試點小區(qū)垃圾分類引入長效化工作軌道。

第三篇：關(guān)于生活垃圾分類處理現(xiàn)狀的調(diào)研

“關(guān)于生活垃圾分類處理現(xiàn)狀的調(diào)研”

——以杭州5.10事件為例

統(tǒng)計方案設(shè)計

一、引言

“去年，杭州市區(qū)生活垃圾量308.67萬噸，日均8456.78噸，僅此一年垃圾量就能填滿1/5個西湖?！碧幚砝芰?年沒有新增，杭州城市生活垃圾“出口”問題已日趨嚴重。根據(jù)杭州城管委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年—2013年杭州市區(qū)(包括蕭山、余杭)生活垃圾年均增長率為10.09%。

當前杭州垃圾處理場所均已處于超負荷運行狀態(tài)，新建和改建垃圾處理設(shè)施的建設(shè)已是迫在眉睫。但垃圾處理設(shè)施作為不受大眾歡迎的“厭惡性設(shè)施”經(jīng)常出現(xiàn)因公眾阻力集中反應而形成的“鄰避主義(不要在我家后院)”效應，嚴重制約生活垃圾終端處理能力的提升。

而由于垃圾處理設(shè)施建設(shè)的地址落戶余杭引起了當?shù)鼐用竦膹娏铱棺h，導致的“5.10”事件，更是讓人深思和反省。

因此，我團隊將從5.10事件出發(fā)，圍繞此事件引發(fā)的幾個切合人民群眾利益的方面進行調(diào)查，研究杭州垃圾分類的現(xiàn)狀，了解百姓的想法，準確抓住未來垃圾分類的動向。

二、統(tǒng)計調(diào)查目的和任務

2.1調(diào)查目的：

通過對杭州5.10事件的了解，調(diào)查余杭百姓及周區(qū)民眾對垃圾處理的看法和態(tài)度，分析整理資料，以垃圾分類現(xiàn)狀作為依據(jù)，使垃圾分類工作做的更符合民意，從而做到有效減少和利用垃圾，變廢為寶。

2.2調(diào)查任務：

1、全面了解杭州5.10事件發(fā)生的原因，過程和解決的方式。

2、全面摸清余杭居民及周區(qū)民眾對垃圾焚燒廠的想法，對垃圾分類的現(xiàn)狀的感受和未來垃圾處理的想法。

3、全面了解杭州城市近幾年產(chǎn)生垃圾的程度和趨勢，和垃圾分類現(xiàn)狀。

4、了解杭州城區(qū)及周邊地區(qū)百姓對垃圾分類的認識，對垃圾處理的習慣。

5、了解未來垃圾分類的動向，做好宣傳環(huán)保工作。

三、統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容

3.1調(diào)查時間

2014年7月20日——2014年8月30日

3.2 調(diào)查范圍

這次調(diào)查的范圍包括上城區(qū)的清波街道和湖濱街道、下城區(qū)的武林街道、天水街道和朝暉街道；江干區(qū)的凱旋街道、采荷街道、白楊街道和下沙街道；拱野區(qū)的米市巷街道、湖墅街道和康橋鎮(zhèn)；西湖區(qū)的翠苑街道、西湖街道、三墩鎮(zhèn)和周浦鄉(xiāng)；余杭區(qū)的臨平街道、良渚鎮(zhèn)、瓶窯鎮(zhèn)和中泰鄉(xiāng)；濱江區(qū)的長河街道等杭州市主要社區(qū)街道。本調(diào)查小組上述這些社區(qū)街道隨機離散式走訪概查的調(diào)查方法。即通過實地走訪有關(guān)社區(qū)居委會及辦事處，調(diào)閱檔案文獻，且隨機在杭州市

各社區(qū)與當?shù)鼐用襁M行面談填寫調(diào)查問卷。

3.3 調(diào)查項目

3.3.1 分類收集調(diào)查

在一定時期內(nèi)主要對其中7個試點小區(qū)進行每周采樣1次,每次稱重并分析垃圾分類收集是否正確。

3.3.2 公眾意識調(diào)查

調(diào)查內(nèi)容包括居民基本資料情況調(diào)查、垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)查、垃圾分類及垃圾桶分類剖析、垃圾分類相關(guān)活動支持概況調(diào)查、垃圾分類宜傳教育概況調(diào)查、垃圾分類處理設(shè)施概況和處理技術(shù)狀況調(diào)查以及垃圾分類活動影響力調(diào)查，以及包括杭州市民對5.10事件的看法。

3.3.3政策實施調(diào)查

在以上試點小區(qū)進行隨機離散式走訪調(diào)查小區(qū)中對于四色分類垃圾桶的設(shè)置情況。并通過采訪小區(qū)居民了解分類后垃圾的收集和運輸情況政府做的如何，是否有分類垃圾車定期分類回收垃圾。

3.3.4實地走訪調(diào)查

通過對余杭的中泰鄉(xiāng)以及周邊街道進行實地走訪調(diào)查，了解當?shù)孛癖妼τ诶贌龔S的了解程度，以及政府對于此項決策的公開透明度。以及調(diào)查政府對于垃圾焚燒處理廠對于周邊居民的影響是否有一定補貼政策。

四、調(diào)查對象及抽樣

本次調(diào)查采用的主要是問卷調(diào)查與實地調(diào)查與現(xiàn)場采訪相結(jié)合的方法，采用分層抽樣方式進行，對象主要以杭州上城區(qū)的清波街道和湖濱街道、下城區(qū)的武林街道、天水街道和朝暉街道；江干區(qū)的凱旋街道、采荷街道、白楊街道和下沙街道；拱野區(qū)的米市巷街道、湖墅街道和康橋鎮(zhèn)；西湖區(qū)的翠苑街道、西湖街道、三墩鎮(zhèn)和周浦鄉(xiāng)；余杭區(qū)的臨平街道、良渚鎮(zhèn)、瓶窯鎮(zhèn)和中泰鄉(xiāng)；濱江區(qū)的長河街道等杭州市主要社區(qū)街道居民。

五、人員安排

根據(jù)我們的調(diào)研方案，不同的調(diào)查項目我們將采取不同的人員安排。

分類收集調(diào)查項目：三人進行垃圾分類采樣，一人進行垃圾稱重，一人進行數(shù)據(jù)登記分析。

公眾意識調(diào)查項目：集體進行發(fā)放問卷以及回收工作。政策實施調(diào)查項目：分成兩組同時進行垃圾桶設(shè)置情況，以及垃圾車定期分類回收垃圾的調(diào)查。

實地走訪調(diào)查項目：集體進行對余杭當?shù)孛癖姷牟稍L。

六、調(diào)查步驟1.選題

2.調(diào)查方案設(shè)計 3.問卷設(shè)計

4.統(tǒng)計調(diào)查

5.數(shù)據(jù)整理與匯總 6.數(shù)據(jù)分析

7.撰寫分析報告

七、實施計劃

2.統(tǒng)計調(diào)查：（1）問卷調(diào)查；（2）得到最終的數(shù)據(jù)結(jié)果和問卷的有效率；（3）訪問調(diào)查

3.數(shù)據(jù)整理與匯總：對得到的初級數(shù)據(jù)進行針對性的的匯總和整合。4.數(shù)據(jù)分析：運用統(tǒng)計軟件對匯總和整合后的數(shù)據(jù)進行針對性分析，得到分析數(shù)據(jù)和圖表。

5.撰寫分析報告：（1）文獻針對性收集；（2）撰寫調(diào)查分析報告初稿；（3）對初稿進行修改。

八、經(jīng)費預算

1、交通費3002、問卷調(diào)查費150

3、公關(guān)費200

總計650

第四篇：關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告

中國石油大學（華東）零點實踐隊

暑期社會實踐報告

《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告

——走進青島市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)》

儲運與建筑工程學院

夏歡 王文林

2012年9月

中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告——走進青島市開發(fā)區(qū)》

目錄

摘要 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 2

前言 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 2

正文 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 3

一、國外農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 3

二、我國農(nóng)村垃圾處理狀況 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 4

三、農(nóng)村垃圾處理方面存在的問題與不足 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 7

四、解決問題的政策建議┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 8

總結(jié) ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 10

參考文獻 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 10

中國石油大學（華東）

零點實踐隊

中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告——走進青島市開發(fā)區(qū)》

關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告

——走進青島市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

儲運與建筑工程學院

夏歡 王文林

摘要

隨著經(jīng)濟技術(shù)的高速發(fā)展，我國的農(nóng)村建設(shè)也步入了一個新的階段。然而伴隨著經(jīng)濟文化的飛速進步，農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾卻沒有得到及時有效的處理，“垃圾圍村”現(xiàn)象成為了影響甚至阻礙農(nóng)村發(fā)展的重要因素。目前大多數(shù)中國農(nóng)村在垃圾分類處理方面舉步維艱，那么作為經(jīng)濟快速發(fā)展的青島開發(fā)區(qū)下轄農(nóng)村是否也存在同樣的問題？產(chǎn)生種種問題的原因何在？我們該如何走出一條自己的垃圾分類處理之路？帶著這些疑問，我們調(diào)研小組利用20余天的時間，通過開展村民環(huán)境意識的調(diào)查問卷，走訪環(huán)保局、街道辦事處、村委會，就村民環(huán)境意識與生活垃圾分類現(xiàn)狀作了比較深入的了解與分析，最后，從提高村民環(huán)境意識與倡導生活垃圾分類處理的角度出發(fā)并展開思考，提出切實可行的建議。

關(guān)鍵詞：

垃圾 農(nóng)村垃圾 生活垃圾 垃圾分類 制度措施 沼氣發(fā)電 術(shù)語界定：

生活垃圾：生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物

垃圾分類：是將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類法為垃圾分類

環(huán)境意識：依據(jù)人類社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的依賴關(guān)系以及環(huán)境對人類活動的限制作用，認識或理解人與自然關(guān)系的理論、思想、情感、意志等意識要素與觀念形態(tài)的總和。

前言

近幾年來,農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到了很大的提高，消費結(jié)構(gòu)趨于高科技產(chǎn)品，消費數(shù)量逐漸增加。因而，在農(nóng)村的日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的垃圾日益增多。但農(nóng)民亂倒垃圾的陋習以及農(nóng)村缺乏像城市那樣的垃圾處理系統(tǒng)和機制，導致垃圾亂堆亂放日積月累。當前農(nóng)村垃圾問題的形勢日益嚴峻，這對農(nóng)村的生活、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了十分惡劣的影響。垃圾無人處理是農(nóng)村面臨的一個大問題，現(xiàn)已成為中國農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。對此，我們實踐隊進行了這次非常有意義的社會調(diào)研活動。

去年零點實踐隊通過社會調(diào)研活動很好的解決了“垃圾圍城”的問題。在此基礎(chǔ)上，隊員們意識到了在農(nóng)村垃圾問題的嚴重性。因此，為了探究青島開發(fā)區(qū)農(nóng)村究竟面臨何種局面，更為重要的是，我們?nèi)绾卫谩袄诸悺边@把利劍沖出“垃圾圍村”的困擾。

2012年8月19日零點實踐隊12名成員在青島開發(fā)區(qū)農(nóng)村進行了為期近20天的實地調(diào)查。期間我們走訪了開發(fā)區(qū)十多個村莊，深入了解垃圾污染及垃圾分類處理狀況；隊員們自己動手進行了垃圾分類統(tǒng)計。在這些過程中我們綜合運用問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、咨詢訪談等方式對開發(fā)區(qū)的垃圾及垃圾分類狀況進行研究，中國石油大學（華東）

零點實踐隊

中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告——走進青島市開發(fā)區(qū)》

在獲得數(shù)據(jù)之后，我們運用了數(shù)據(jù)交叉、圖表對比的方法對青島開發(fā)區(qū)的居民環(huán)境意識與生活垃圾狀況進行了深入細致的分析。得到一線資料后，我們又先后到市政公司、環(huán)保局就之前發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)領(lǐng)導做了采訪和交流。

我們團隊的12名主力隊員，5名隊員來自建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)，都是一群愛護環(huán)境關(guān)注我們美好家園的有為學生。通過這次直面社會熱點問題的調(diào)研，我們努力來揭示青島開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀，提高公眾對垃圾及其危害的認識，積極倡導居民進行垃圾分類，并且以開發(fā)區(qū)正在進行的“創(chuàng)城”計劃為契機，在馬濠公園開展了以“環(huán)保在身邊”為主題的環(huán)保宣傳活動，宣傳正確處理垃圾的必要性，普及垃圾分類知識，真正提高居民環(huán)境意識，保護我們的綠色家園。

就目前而言，我國對生活垃圾處理的研究已經(jīng)形成相當成熟的理論體系。其中城市的垃圾分類處理取得了顯著成效，但在農(nóng)村由于種種原因，垃圾分類處理實行起來困難重重。就青島開發(fā)區(qū)而言，盡管政府每年花費大量的資金用于垃圾處理，并且也在積極宣傳動員廣大居民進行垃圾分類處理，但成效甚微；在居民環(huán)境意識方面，僅僅是號召，如何從根源上提高，讓大家積極主動的參與，還有很長的路要走.我們也一直在努力探究產(chǎn)生種種問題的的原因，顯然，本次的暑期實踐調(diào)研能夠幫助我們更為廣泛系統(tǒng)的對這些問題進行研究，從而提出合理可行的建議。

正文

一、國外農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

1.1 歐盟：隨意亂倒垃圾是犯罪

在歐盟的一些村莊里，張貼著“隨意亂倒垃圾是犯罪，此類行為將記錄在案”的告示。而同樣，如果地方政府不能為農(nóng)村社區(qū)居民提供垃圾收集的服務或不按分區(qū)規(guī)劃管理新住宅的開發(fā)，也將受到農(nóng)村社區(qū)居民的起訴。

歐盟所有的農(nóng)村社區(qū)生活垃圾都由市政當局集中收集和處理。垃圾箱和垃圾收集處理的費用由地方政府征收的房地產(chǎn)稅及其他稅收支付。

農(nóng)民家中一般有兩個不同顏色的垃圾箱，一個裝有機垃圾，另一個裝無機垃圾。收取垃圾時，工作人員如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)則對垃圾進行分類，或把不適當?shù)臇|西放到垃圾里，將會拒絕收集這些垃圾箱甚至罰款。1.2 美國：垃圾公司深入鄉(xiāng)村

美國農(nóng)村的垃圾處理，一般由規(guī)模不大的家庭公司來承擔。公司的員工也是農(nóng)民，他們開著小垃圾車，到各家各戶收取垃圾，同時也收取一定費用。而每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。雖然美國的農(nóng)民住得分散，但是，垃圾公司會深入到每個鄉(xiāng)村的每個角落。1.3 日本：各種垃圾分類回收

在日本，垃圾分類非常清楚，能回收的垃圾與生活垃圾都分開投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物質(zhì)(塑料、橡膠、皮革等)、金屬、家電等。這樣的好處是，垃圾車裝運同一種垃圾，可直接送到處理廠去處理，省工、省時。日本運送垃圾的垃圾車也很講究，全部是自動封閉式、自動加壓式的，裝車的垃圾可以自動壓實，易拉罐之類的廢棄物可以壓扁成片。

二、我國農(nóng)村垃圾處理狀況

農(nóng)村地區(qū)歷來有回收廢舊物品的習慣，但是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量也隨之加大，然而廢品回收的品種確越來越少，中國石油大學（華東）

零點實踐隊

中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告——走進青島市開發(fā)區(qū)》

再加上沒有專門的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有機垃圾得不到合理的收集與處理處置。目前，廢品回收以包裝廢品如紙類、塑料、玻璃、金屬等為主，而且紙類、金屬類和塑料瓶類包裝廢得到了較為廣泛和自由的回收利用，廢塑料瓶的利用主要以經(jīng)濟價值較高的PET瓶(如可樂瓶等)、PP、PE中空容器為主，但由于塑料袋其價值較低，只有很少被回收，大部分被當作垃圾丟棄。目前，大多數(shù)的廢品收購人員并不回收塑料袋，除了個別人員回收品質(zhì)較好的塑料袋，收購的價值不等，致使大量塑料袋使用后被棄之于村莊四周，形成“白色污染”?；厥辗绞街饕獮榛厥杖藛T上門回收廢品或是在垃圾傾倒點分揀廢品。但是在我國，這些活躍在農(nóng)村的廢品回收人員尚處于自發(fā)狀態(tài)，其驅(qū)動因素主要是經(jīng)濟目標，有收購站要的就收，如果不要，雖然是有用的廢品但也不收，對于一些利潤低而且處理難度大的物質(zhì)造成資源的極大浪費。2.1、我國農(nóng)村的幾種垃圾處理模式

2.1.1農(nóng)村生活垃圾處理傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現(xiàn)象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的水源污染，也是造成水體富營養(yǎng)化的一個重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質(zhì)以及在堆放過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)被雨水沖刷后，混合流入農(nóng)村居民的地表飲用水源，是對農(nóng)村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，不少農(nóng)村己經(jīng)意識到生活垃圾的危害性，為了達到“村容整潔、環(huán)境衛(wèi)生”的目標，對堆積于村內(nèi)的生活垃圾進行了清理，清理出村的垃圾進行了填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進行了地點轉(zhuǎn)移，沒有做到垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標;而焚燒和填埋也只是露天焚燒、簡易填埋，沒有任何防護措施，不僅污染了大氣和土壤，也為以后的環(huán)境健康埋下了隱患。

2.1.2 垃圾收集池式集中清運處理模式

這種方式相對于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每個收集池輻射服務周圍的約十幾戶農(nóng)村居民，每戶將自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每戶輪流派人定期派人將池中垃圾清運到遠離村莊的垃圾集中處理點，進行填埋或焚燒。這種管理模式基本上改變了垃圾在村中亂扔亂放的局面，生活垃圾清運處理管理有了一套較為穩(wěn)定的路線。調(diào)查中的大部分農(nóng)村的生活垃圾處理采用了這種模式。這種模式的缺點就是垃圾在收集池中仍處在一個露天堆放的狀態(tài)，不僅影響村容，如不及時清理垃圾堆放久了會產(chǎn)生臭氣，而且水泥建造的垃圾收集池由于沒有采用任何防滲防漏措施，在雨水沖淋下仍會對環(huán)境衛(wèi)生健康產(chǎn)生威脅。

2.1.3 村、戶收集相結(jié)合集中清運處理模式

這種模式是目前新農(nóng)村中垃圾收集清運比較成功的一個例子。首先每戶家里都各自有一個垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設(shè)置若干垃圾收集箱，主要為來村莊觀光旅游的游人投放垃圾提供方便，村設(shè)有專門的垃圾收集人員定時將每戶和垃圾箱的垃圾集中收集運輸?shù)嚼占c進行處理。這種模式主要在建設(shè)生態(tài)旅游、文化旅游的村莊中推廣較多，這種生活垃圾處理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋裝化也便于清運人員收集運輸，村容較整潔，垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象很少見。但處垃圾的最終處理還不是很理想，簡易填埋的方式還僅是將污染轉(zhuǎn)移，沒有實現(xiàn)垃圾的資源化和無害化。

中國石油大學（華東）

零點實踐隊

中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告——走進青島市開發(fā)區(qū)》

2.2.青島開發(fā)區(qū)農(nóng)村地區(qū)垃圾處理狀況

黃島區(qū)建區(qū)二十年來，一直按照“經(jīng)濟國際化、以港興區(qū)、區(qū)域城市化、科教興區(qū)”四大戰(zhàn)略積極推進各項事業(yè)的發(fā)展，使得開發(fā)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但由于傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式根深蒂固的影響，農(nóng)民對環(huán)境的認識還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日趨嚴重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂。加之，廣大農(nóng)村無法與城市享受同等程度的關(guān)注，垃圾處理問題更是得不到有效的解決，農(nóng)村甚至成為城市垃圾的消化地，環(huán)境不斷惡化，與新農(nóng)村建設(shè)提出的“村容整潔”目標相去甚遠。

2.2.1開發(fā)區(qū)農(nóng)村垃圾處理狀況概述

為了對黃島開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)村垃圾處理狀況有進一步的了解，我們實踐隊成員歷時九天依次走訪了開發(fā)區(qū)辛安街道辦事處、長江路街道辦事處及薛家島街道等辦事處。并且根據(jù)街道辦事處的推薦，我們調(diào)研小組分別對臺子溝、朱戈莊、辛安村、花科子、丁家河等發(fā)展程度不同的農(nóng)村做了詳細的調(diào)查。

通過考察，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展水平越低的地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生越差。但部分農(nóng)村已修建生活垃圾堆放池或垃圾桶，并雇人定期收集、運送生活垃圾。同時我們也采訪了許多村干部，從他們那里我們了解到，很少有村莊對垃圾進行回收和分類處理，僅是籠統(tǒng)的把垃圾裝上垃圾車，就近進行填滿處理。同時，據(jù)他們反映，農(nóng)村垃圾處理不當?shù)脑蛑饕牵捍迕癍h(huán)保意識差和垃圾處理經(jīng)費不足。但是有的村干部卻認為“農(nóng)村就這樣”，結(jié)果見慣不怪，令我們心里很不是滋味。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶主要固體廢棄物（垃圾）分為生活垃圾、生產(chǎn)垃圾以及建筑垃圾，其中生活垃圾占很大比重，調(diào)查的村莊中，生活垃圾均占到80%以上（見圖1）。

圖1 農(nóng)村垃圾種類匯總圖

日常生活垃圾處理方式主要以隨意丟棄和集中起來送往垃圾處理站為主（見圖2）。而且由于各村的經(jīng)濟發(fā)展水平和離開發(fā)區(qū)遠近不同所致，發(fā)展水平較高的村擁有許多個生活垃圾堆放池或堆放桶，并且由專門的垃圾收運車定時把垃圾運送到垃圾處理站處理，因此村民在這樣的條件下已逐漸養(yǎng)成把垃圾集中起來的習慣，如丁家河社區(qū)，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有77.27%的村民選擇將垃圾倒在垃圾桶里。但是，一些村由于村民因傳統(tǒng)觀念的束縛只會把垃圾隨意堆放或者焚燒處理，如臺子溝村，調(diào)查發(fā)現(xiàn)20.51%的村民將垃圾隨意丟棄，將近20%的村民將垃圾進行焚燒處理，這種不正確的處理方法將會對環(huán)境造成重大危害。

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中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告——走進青島市開發(fā)區(qū)》

圖2 日常生活垃圾處理方式

2.2.2丁家河垃圾處理狀況描述

丁家河是隸屬于黃島長江街道辦事處一個經(jīng)濟發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善的社區(qū)，在考察中也是具有垃圾分類垃圾桶的幾個社區(qū)之一，是黃島開發(fā)區(qū)的典型示范社區(qū)。但是我們發(fā)現(xiàn)村民在投擲垃圾時，經(jīng)常只是隨意投放，并不會嚴格區(qū)分垃圾的類型，盡管每個果皮箱上都有明確的圖片提示，對一些常見垃圾作出了界定。當然，桶內(nèi)情況不如人意。而且果皮箱中間煙蒂投擲桶基本上沒有任何作用，經(jīng)常被一些其他垃圾填充，沒有起到實質(zhì)作用。在對待垃圾分類處理這一問題上，仍有55%的居民沒有進行過垃圾分類處理；在調(diào)查居民對垃圾正確處理方法了解多少時，有將近30%的居民選擇“不了解”。即使在典型社區(qū)，居民也僅是將垃圾放進垃圾桶而已，并未對垃圾進行分類正確處理，更不要說回收處理了。那些發(fā)展較慢的村莊，垃圾處理的狀況可想而知。2.2.3 開發(fā)區(qū)農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村生活垃圾處理方式仍以填埋為主，垃圾的收集方式仍為混合收集，一些有害物質(zhì)如干電池等未經(jīng)分類直接進入垃圾，增加了無害化處理難度。另外，一些可回收資源利用物質(zhì)也是直接填埋，造成了資源的浪費。而隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村生活質(zhì)量提高，農(nóng)村生活垃圾在成分上也越來越復雜，對垃圾處理方式也就提出了更高的要求。但是，由于城鄉(xiāng)建設(shè)和長期以來壞習慣的影響，村內(nèi)街道上“三大堆”現(xiàn)象嚴重，村民們生活垃圾隨處丟放。這還是今后垃圾分類處理工作面臨的嚴峻考驗。就目前而言，開發(fā)區(qū)的生活垃圾處理還是運往馬家樓垃圾填埋場進行直接壓縮填埋。

三、農(nóng)村垃圾處理方面存在的問題與不足

在垃圾處理方面，由于農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣難以改變，如不注意環(huán)境衛(wèi)生、垃圾隨處扔、污水隨便排；缺少科學知識、濫用化肥和農(nóng)藥；畜禽糞便隨意堆放等。另外，農(nóng)村環(huán)境治理財政資金有限，農(nóng)村環(huán)保投入嚴重不足，許多農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，因資金、土地等原因開展緩慢。據(jù)介紹，近年來，雖然政府加大農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)和農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)投資，但因投入資金有限，絕大多數(shù)垃圾仍沒有得到最終處置。農(nóng)村垃圾遍地的主要原因是治理機制不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。多年來垃圾管理工作一直是城鄉(xiāng)分治，城市垃圾有城

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管局（環(huán)衛(wèi)局）管理負責，農(nóng)村則一直處于無人管狀態(tài)，城管局（環(huán)衛(wèi)局）雖然開展了一些環(huán)衛(wèi)進農(nóng)村活動，但由于方方面面的原因使得該項工作開展還很不到位，由于缺乏城鄉(xiāng)一體的垃圾收集清運處理機制，導致我市遠郊和廣大農(nóng)村垃圾無人管理造成環(huán)境的污染。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，令人擔憂的環(huán)境狀況沒有引起當?shù)卣某浞种匾?，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備環(huán)衛(wèi)城管等職能機構(gòu)和專業(yè)隊伍；有的村莊處理垃圾的經(jīng)費嚴重不足，甚至根本沒有；村“兩委”也遠遠未將環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生納入管理職責范圍。

3.1居民垃圾分類意識不足

3.1.1 不了解分類基本知識，缺乏分類意識

從調(diào)查問卷上看，僅有4%左右的人一直進行垃圾分類處理 57%的受訪者不知道怎樣區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾（見圖2）。在對村民進行實際采訪中發(fā)現(xiàn)不少村民對垃圾分類認識存在誤區(qū)，認為廢品等同于可回收垃圾。許多村莊投資設(shè)立了專門的垃圾收集點，但大多數(shù)沒有分類垃圾箱，只是一個大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上設(shè)有分類垃圾桶，缺少分類指導，村民不知道如何分類，大部分環(huán)衛(wèi)工人也不清楚分類標準，處理時完全混合，打消了居民分類積極性。

圖2 開發(fā)區(qū)村民垃圾分類意識現(xiàn)狀 3.1.2村民普遍用廢品換錢

村民在垃圾投放前進行分選，將其中可以賣錢的部分保留下來，而不是分類投放。我國廢品回收出現(xiàn)在物資匱乏的年代，一定程度上緩解了資源緊張，長期以來村民普遍形成“廢品換錢”的意識。在許多發(fā)達國家，廢品回收作為垃圾處理的一部分，是一項環(huán)保措施。

2010年12月28日青島市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快我市再生資源回收體系建設(shè)的意見》，通過構(gòu)建再生資源回收體系，完善相關(guān)的政策、措施，用三年左右的時間，建立起比較完善的再生資源回收體系，實現(xiàn)再生資源，解決廢舊物資回收業(yè)中存在的規(guī)模偏小、違章占地搭建、影響城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、無證照經(jīng)營、收贓、窩贓、銷贓等問題，廢品回收體系進一步完善，村民更加愿意將廢品保留換錢，而不是分類投放。

3.2政府在垃圾分類方面投入不足

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在我們調(diào)查的過程中，當問為什么不實行垃圾分類的時，得到是村民的“素質(zhì)達不到”、頒布相關(guān)規(guī)定后效果并不是很好、頒布的規(guī)定并沒有配套措施等等理由。青島市人民政府在2011年發(fā)布《關(guān)于加快環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體制和運行方式改革的實施意見》，意見明確提出在各區(qū)建立垃圾分類試點，要求“更新垃圾壓縮車”、“新建、改造垃圾收集站??新建與升級改造垃圾收集站全部具備降塵除臭、垃圾桶清洗、分類收集、密閉轉(zhuǎn)運功能，設(shè)計和建設(shè)標準達到國內(nèi)領(lǐng)先水平?！倍_發(fā)區(qū)農(nóng)村對于垃圾處理顯然重視度不高，垃圾處理停留在簡單填埋上，在設(shè)施人員投入，宣傳等方面存在諸多不足。政府如果不能對垃圾現(xiàn)狀有清醒的認識，只是逃避問題推卸責任，不能真正解決問題，只會進一步加劇矛盾。

四、解決問題的政策建議

垃圾分類收集是綜合利用垃圾資源、減少垃圾處理費用和減少對環(huán)境的污染，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。農(nóng)村垃圾有別于城市垃圾，其中有大量的可回收利用的成分，分類收集不僅有助于回收大量廢棄材料，減少垃圾，而且可以降低垃圾處理和運輸費用，簡化垃圾處理的過程。針對以上調(diào)查內(nèi)容以及現(xiàn)狀分析，我們提出以下建議：

4.1政府加大投入，重視垃圾分類的相關(guān)工作

4.1.1 通過立法手段確保農(nóng)村垃圾分類工作有法可依

“不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的，責令整改，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處于每立方米500元罰款。”這是廣州至2011年4月1日起實施的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》作出的硬性規(guī)定。想要垃圾分類取得成功，相關(guān)法律是不可缺少的。

我國在現(xiàn)行階段并沒有針對農(nóng)村垃圾分類處理的相關(guān)法律法規(guī)，因此，首先應建立有關(guān)農(nóng)村生活垃圾分類回收法律法規(guī),進一步完善管理機制,在遵循國家法律法規(guī)的前提下,從實際出發(fā),加快關(guān)于農(nóng)村垃圾分類回收的立法工作進程。對于立法內(nèi)容的幾點建議：

1.村民必須按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一分類投放垃圾；

2.加大對各村委會的垃圾分類的業(yè)績考核，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦定期進行檢查，做到獎懲分明；

3.垃圾分類作為考核村委會的重要標準，對不同層次作出明確界定；

4.對垃圾分類過程中的優(yōu)秀個人或團體予以名譽和金錢的公開化獎勵，對不按垃圾分類的個人或者團體實施舉報懲罰。

4.1.2購置垃圾分類的硬件設(shè)施，選擇有效的垃圾處理方式

在調(diào)查中隊員發(fā)現(xiàn)，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)有些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺少集中收集垃圾的設(shè)施或地點，即使有垃圾桶，也難以滿足農(nóng)村收集垃圾的需求。我們認為，應該加大農(nóng)村垃圾分類工作力度，配置相應質(zhì)量及數(shù)量的分類垃圾桶。配置的分類垃圾桶數(shù)目應根據(jù)農(nóng)村的情況而定，就農(nóng)村現(xiàn)狀而言，我們建議配備的分類垃圾桶最好不要設(shè)蓋，根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，設(shè)蓋極易造成垃圾桶的空置，一定程度上浪費資源。而且我們也建議我們的垃圾分類從簡單開始，分為可回收物和不可回收物，在取得一定效果后，再根據(jù)前期的實際情況選擇試點進而推廣稍細的垃圾分類方式，可分為可回收物、餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。

垃圾分類處理需要一個完整合理的流程，只求在某一環(huán)節(jié)要求分類只是在做無用的表面文章。給居民設(shè)置分類垃圾桶、環(huán)衛(wèi)工人分類回收垃圾、市政相關(guān)人員分類運輸垃圾、垃圾處理廠工作人員分類處理垃圾，這是整個流程，任何一個環(huán)節(jié)不得有誤(見圖3)。

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圖3 垃圾分類處理流程圖

4.1.3建立健全衛(wèi)生評比制度，有效提高村民對垃圾分類回收的積極性

為了有效實施相關(guān)政策法規(guī)，提高村民對于垃圾分類回收的積極性，建立相應的衛(wèi)生評比制度十分必要。目前農(nóng)村存在的普遍狀況是隨大流，用完的包裝紙隨手一扔，喉嚨不舒服隨地一吐，這已成為村民乃至村干部司空見慣的事情。因此，必須建立針對農(nóng)村村民與家庭的衛(wèi)生評比制度，在農(nóng)村設(shè)衛(wèi)生監(jiān)管員，定期進行家庭垃圾分類工作的檢查，并分散于農(nóng)村公共場所，對不遵守衛(wèi)生制度的村民給予提示勸解。由村委會牽頭組織，定期對各住戶進行計分評比，進行合理的獎懲處理。

4.1.4 建立完善的收運體系

我國現(xiàn)行“村收集、鎮(zhèn)運送、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集體系，而真正完善并執(zhí)行這套體系的基層單位并不多。原因仍然在于資金的短缺，設(shè)施技術(shù)的不完備。農(nóng)村缺少垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時運送，縣城沒有合格垃圾處理場，造成了農(nóng)村垃圾的堆積。因此，建立健全完備的垃圾收運體系是十分必要的。各縣級單位必須建立合格的垃圾處理廠，鎮(zhèn)級單位應投入足夠資金運送垃圾，而農(nóng)村則必須在規(guī)定時間內(nèi)將垃圾分類集中。4.2加強垃圾分類宣傳教育

萬事開頭，宣傳先行。可以說，在農(nóng)村垃圾分類處理方面做再多的宣傳都不是多余的。我們的政府及相關(guān)單位應切實通過基層組織來告知我們的村民，我們正面臨多么嚴重的垃圾問題，我們應該執(zhí)行什么樣的垃圾分類標準，我們的個人行為會對垃圾分類處理產(chǎn)生多么關(guān)鍵的作用，我們開發(fā)區(qū)農(nóng)村會因此得到多少實惠。在大量的宣傳引導中，逐步實現(xiàn)垃圾分類習慣化。亂丟亂仍自然會受到強烈的道德譴責，甚至會收到周圍群眾的譴責。而這也正是我們所要求達到的效果。

農(nóng)村垃圾分類回收的宣傳工作有別于城市，農(nóng)村居民居住較集中，職業(yè)種類單一化，對于宣傳工作的展開有一定好處。我們認為，基層村委會應定期對村民進行環(huán)保知識教育，開展環(huán)保知識講座，張貼海報，提高村民環(huán)保意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，從而從根本上緩解“垃圾圍村”現(xiàn)狀。4.3完善垃圾收集處理技術(shù)

農(nóng)村垃圾要得到徹底的分類處理，技術(shù)也是關(guān)鍵。要支持把農(nóng)村生活垃圾處理適宜技術(shù)研發(fā)納入相關(guān)科技計劃，加大支持力度。針對我國農(nóng)村生活垃圾點多量大、布局分散、地域差異大等特點，系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)生活垃圾處理的收運、處理和管理技術(shù)研究，為實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)劃目標，提供可復制、可推廣應用

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中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類處理的調(diào)研報告——走進青島市開發(fā)區(qū)》 的技術(shù)支撐和工程示范。4.4引進新技術(shù)發(fā)展沼氣事業(yè)

開發(fā)區(qū)有很多農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，很多養(yǎng)殖基地能夠真正實現(xiàn)“垃圾無害化”。隊員在走訪臺子溝村的一個養(yǎng)殖基地發(fā)現(xiàn)，利用新能源做飯的新廚房，沒有煙霧繚繞，沒有熏得發(fā)黑發(fā)黃的門窗，有的是讓人眼前一亮的灶臺，簡約而干凈，輕輕打火便可燃起熊熊的火焰。這個養(yǎng)殖基地所運用的正是沼氣技術(shù)。相比于不可再生的天然氣，沼氣是可再生的清潔能源，并且其抗爆性能較好，是一種很好的燃料。家畜糞便直接引入沼氣池，沼氣發(fā)酵后產(chǎn)生的沼渣又可以喂養(yǎng)果樹，實現(xiàn)了資源的合理循環(huán)。

沼氣發(fā)電技術(shù)在我國30多年的歷史，在沼氣進廚房的同時，我們可以引進新技術(shù)，開始沼氣發(fā)電的時代。調(diào)查對比，小型沼氣電站每千瓦投資只要400元左右，僅為小型水力電站的1/2－1/3，比風力、潮汐和太陽能發(fā)電低得多。小型沼氣電站的建設(shè)周期短，只要幾個月時問就能投產(chǎn)使用，基本上不受自然變化的影響。

改善農(nóng)村環(huán)境，是農(nóng)村垃圾得到有效的處理，大力發(fā)展沼氣技術(shù)不失為一種很好的手段。

總結(jié)

本次調(diào)查的目的是了解黃島地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上分析并提出合理化的建議和意見。

我們實踐隊從8月18號開始調(diào)查，持續(xù)時間20天，在這段時間里我們走訪了黃島區(qū)四個街道辦事處，深入近十個農(nóng)村進行實地調(diào)研，得到街道辦事處領(lǐng)導及各村委會的熱情指導與配合，通過采訪我們了解了黃島區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)村垃圾的處理方式與措施，通過實地考察獲取了調(diào)研數(shù)據(jù)。同時我們與農(nóng)發(fā)局的相關(guān)負責人作了較為深入的交流。在實踐的最后幾天實踐隊在馬濠公園做了義務宣傳活動，并獲得黃島區(qū)市政總公司、城管、環(huán)保局的大力支持。

在此，我們暑期社會實踐隊全體成員對上述受訪者以及為我們的調(diào)查提供慷慨的支持與幫助的各方，表示誠摯的謝意。

參考文獻

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【10】[R]中國石油大學（華東）零點實踐隊《關(guān)于城市生活垃圾分類處理的調(diào)研報告》.中國石油大學（華東）11 零點實踐隊

第五篇：垃圾分類調(diào)研報告

垃圾分類調(diào)研報告

現(xiàn)在人口急劇增加，無可避免的，垃圾也隨之增多，有些國家和城市對這些垃圾采取了衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理，但部分地區(qū)垃圾處理不當，常常被簡易堆放或填滿，導致土地、河流污染越來越嚴重，臭氣到處蔓延。為了解決這些問題，同時減少垃圾處理的費用，便有了現(xiàn)在的垃圾分類。以下便是我根據(jù)觀察自己居住社區(qū)的垃圾分類寫下的報告。

一、生活垃圾分類情況調(diào)查

為了對我們小區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)狀有一個全面的了解，此次通過詢問的形式對生活垃圾分類實施情況和實施中存在的問題等進行了調(diào)查。

調(diào)查時間：2017年8月15~8月26日

調(diào)查地點：廈門市思明區(qū)筼筜街道嶼后社區(qū)（嘉禾路太平洋廣場、松柏公園、嶼后南里、呂厝北、松柏匯成）等小區(qū)。調(diào)查內(nèi)容：對小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、分類容器的管理、生活垃圾分類及投放狀況及物業(yè)進行了調(diào)查。

調(diào)查形式：口頭詢問居民及采訪物業(yè)。調(diào)查結(jié)果：

首先是居民對分類生活垃圾的知曉度情況進行了調(diào)查，10%的人認為生活垃圾分類沒必要； 90%的人認為生活垃圾分類有必要；在覺得有必要進行生活垃圾分類的人群中，有15%的人熟悉生活垃圾的分類方法，60%的人僅了解分類的概念，15%的人不清楚如何分類。

二、硬件設(shè)置：

垃圾分類，顧名思義就是將垃圾分到不同的種類，根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來分類。在我的社區(qū)，主要分成四類——可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾以及其他垃圾?？苫厥绽话阊b納廢紙、廢金屬、塑料瓶等等這些可以循環(huán)利用的垃圾；有害垃圾則是廢電池、手機這些對環(huán)境與人體有害的垃圾；廚余垃圾便是一些做飯吃飯剩下的瓜果蔬菜等等；其他垃圾則是不屬于以上三種之外的垃圾，比如煙，衣服等等。以上，是社區(qū)內(nèi)的硬件設(shè)置情況。

三、分類宣傳：

在社區(qū)中，電梯里面就可看見垃圾分類的宣傳，顯目的紅紙印著黑字，就掛在電梯按鈕的旁邊，用來提醒人們，一樓大廳中也貼滿了垃圾分類的宣傳單，甚至配上了不同類型垃圾桶的圖片，還有建議人們用不同顏色的垃圾袋來分類，每一個業(yè)主也都有收到物業(yè)發(fā)來垃圾分類的短信，這是我們社區(qū)分類宣傳的情況。

四、居民的垃圾分類現(xiàn)狀：

據(jù)我這些天的觀察，居民們垃圾分類的情況并不是很理想，垃圾桶內(nèi)也有不少不屬于這里面的垃圾，垃圾桶滿了甚至不滿的時候，也可以看見垃圾桶外面散落著各種垃圾，有時候臭氣蔓延，導致人們經(jīng)過呼吸也難受，在分類這一方面，我們還有待改善。

五、個人思考：

我認為垃圾分類是我們每個人應該做的事情，是我們應盡到的責任。人類在進步，那么我們的家園也不應該是臟亂不堪的，而應該是整潔美觀的。退一步講，因為這些大量的垃圾，地球上原本就少的淡水河流也有很多已經(jīng)被污染了，而這些不及時處理的垃圾，也會慢慢滋生細菌，人們，以及動物或許會因此染上疾病。而垃圾分類可以有效的幫我們處理垃圾，這并不是多么困難的事情，如果大部分人重視起來，那么可能就會減少一些對我們，對地球的危害。

六、我的建議：

凡事講究從娃娃抓起，我建議可以從孩子三歲左右的時候，教孩子們垃圾分類的道理以及原因，甚至現(xiàn)在很多年輕人也會有分辨不清屬于哪一類垃圾的狀況，在學校中可以一學期專門有一節(jié)垃圾分類的課程，告訴學生們垃圾分類中大部分垃圾的屬性，告訴他們垃圾分類的好處，為什么要這么做。同時大人們也應該有個表帥作用，當?shù)卣矐摲e極響應人們垃圾分類。也可以讓一些有代表性有權(quán)威性的公眾人物來做垃圾分類的宣傳，居民響應或許也會更強烈。

最后，我希望我們國家有更多的人團結(jié)起來，為我們國家的明天，甚至地球的明天，貢獻自己小小的一份力量。