第一篇：城市規(guī)劃理念（本站推薦）

城市規(guī)劃理念之人文關(guān)懷

現(xiàn)代城市規(guī)劃階段，人文關(guān)懷已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)外人士的廣泛認(rèn)可和密切關(guān)注，人文關(guān)懷正以各種形式，更廣泛地深入到各級各類的城市規(guī)劃中去。在現(xiàn)階段的城市規(guī)劃中，為了體現(xiàn)對人文的關(guān)懷，主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

（1）注重人的感受、人的生理和心理需求，從人的尺度、生活習(xí)慣出發(fā)，設(shè)計(jì)舒適宜人的空間環(huán)境，而不是單純追求宏大與氣勢，或者表現(xiàn)自我。要求規(guī)劃師根據(jù)人的生理、心理特征，來創(chuàng)造適合人的城市環(huán)境。把握人和城市環(huán)境的情感關(guān)系，融情于景；根據(jù)人的感覺規(guī)律和感應(yīng)原理，悉心策劃宜人的城市景觀和設(shè)施。

（2）從社會交往的角度，要求設(shè)計(jì)具有歸屬感空間，并盡量滿足居民交往的需要，以利于形成融洽的鄰里環(huán)境。尊重人的情感要求（私密與表現(xiàn)、共性與個性、欣喜與哀傷、速度與閑適、健康與殘疾、男與女、老與幼），創(chuàng)造和諧美滿的城市環(huán)境。

（3）親和自然，創(chuàng)造開放靈活的空間。尊重自然和利用自然原態(tài)，是我國城市和園林建設(shè)中的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其在古典園林的設(shè)計(jì)中“雖由人作，宛自天開”思想的貫徹，更是表現(xiàn)得淋漓盡致。充分利用自然條件，建造同自然和諧相處，從而表達(dá)自己獨(dú)特風(fēng)格的城市，是歷來規(guī)劃者所追求的最高境界。

（4）從城市整體來考慮，設(shè)計(jì)宜人的個性化城市空間和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。從整體出發(fā)，為未來著想，城市在不斷發(fā)展，緊跟著道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等一系列與人們生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施都需要不斷更新和發(fā)展。為以后的發(fā)展留足充分的空間。

（5）充分考慮居民利益，采用各種方式鼓勵公眾參與。城市規(guī)劃和建設(shè)是為了給城市居民創(chuàng)造適宜的工作、居住和生活環(huán)境，而公眾參與便為這一目的的實(shí)施提供了一個很好的途徑。

第二篇：WTO與城市規(guī)劃理念的變革

WTO與城市規(guī)劃理念的變革

摘要：WTO將對我國城市居民的價值觀念、城市所有制結(jié)構(gòu)、城市社會問題和城市規(guī)劃管理體制產(chǎn)生深刻的影響，要求規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃立法、規(guī)劃實(shí)施理念進(jìn)行相應(yīng)的變革。

1． WTO對城市發(fā)展的影響

1.1 城市居民的價值觀念與世界趨同

在自我價值實(shí)現(xiàn)的同時，重視公共利益、追求城市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明會成為未來城市文社會主流。

1.2 產(chǎn)權(quán)多樣化決定了政府不是城市利益的唯一代表

所有制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生根本性變革，政府不再是城市資產(chǎn)的全權(quán)擁有者，也不再是城市發(fā)展目標(biāo)和利益的唯一代表。

1.3 城市社會問題顯化為規(guī)劃的基本命題

城市規(guī)劃作為調(diào)控城市發(fā)展的政治手段，消除貧困，尋求不同社會群體的公平發(fā)展、增加城市就業(yè)機(jī)會成為規(guī)劃面臨的基本城市問題，規(guī)劃從物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃步入社會發(fā)展與環(huán)境空間有機(jī)綜合的階段。

1.4 體制的震蕩和沖突增大了規(guī)劃調(diào)控的難度

政治體制、社會文化傳統(tǒng)和價值觀念等方向的差異，客觀要求運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)通則，針對我國社會文化的特征構(gòu)筑自己的經(jīng)濟(jì)體制。城市規(guī)劃制度作為城市社會經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分，也面臨著調(diào)整、變革和重構(gòu)的過程。

2． 規(guī)劃理念的構(gòu)成和變革

2.1 多目標(biāo)的規(guī)劃立意

新世紀(jì)，客觀現(xiàn)實(shí)要求城市發(fā)展的價值取向是促進(jìn)城市的綜合、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此，規(guī)劃首先應(yīng)樹立滿足人的動態(tài)需求的基本理念，綜合協(xié)調(diào)城市空間發(fā)展過程，處理好土地利用與城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系，構(gòu)筑與城市發(fā)展階段相合拍的時代城市生活方式，提供適應(yīng)新世紀(jì)城市居民、城市活動行為模式的環(huán)境空間，融城市文化于城市環(huán)境中。

2.2 適度化的發(fā)展方式

規(guī)劃應(yīng)調(diào)控城市資源的利用方式，協(xié)調(diào)城市系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，使城市與自然間的相互作用限定在相互容許的強(qiáng)度之內(nèi)。因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)是城市生長和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市未來的生活質(zhì)量和繁榮依賴于城市如何利用資源和管理生態(tài)系統(tǒng)。

2.3 科學(xué)化的規(guī)劃立法

面對城市居民財產(chǎn)權(quán)的明晰和城市資產(chǎn)所有制的多樣性，城市規(guī)劃立法首先從保護(hù)城市利益主體的權(quán)利，實(shí)施立法、執(zhí)法的分離。其次，提供不同利益群公平的生存、發(fā)展和生活權(quán)利，尤其在城市物質(zhì)空間上使集體、個體具有同等規(guī)劃發(fā)言權(quán)。再者，城市規(guī)劃立法應(yīng)建立公眾參與的法律基礎(chǔ)。

2.4 社會化的規(guī)劃實(shí)施過程

首先，建立公眾有效參與規(guī)劃立法過程的規(guī)劃立法制度；其次，構(gòu)建規(guī)劃成果的公示制度，增強(qiáng)規(guī)劃管理的透明度；此外，實(shí)施政府、社會團(tuán)體、市民共同監(jiān)管的規(guī)劃實(shí)施的檢查、驗(yàn)收制度、還規(guī)劃的社會屬性于其應(yīng)有的利益群體，尊重城市財產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。

第三篇：以生態(tài)文化理念強(qiáng)化民族地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)

以生態(tài)文化理念強(qiáng)化民族地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)

——以內(nèi)蒙古巴彥淖爾市為例

姓名 趙軍學(xué)號 w0949136

摘要二十一世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)。建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文化是基于生態(tài)系統(tǒng)、尊重生態(tài)規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的多重價值來滿足人的多方面需求為目的，最終體現(xiàn)人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀的文化。只有把文化內(nèi)涵與生態(tài)建設(shè)有機(jī)融合，才是完美意義的富有生機(jī)的生態(tài)文化建設(shè)

關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃 生態(tài)文化 環(huán)境

一、引言

城市是人類文明史的偉大產(chǎn)物。城市產(chǎn)生與發(fā)展源于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市的發(fā)展又強(qiáng)有力地推動著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。改革開放以來，中國城市規(guī)劃工作為中國城市發(fā)展立下了歷史性的功績。在長時期大規(guī)模建設(shè)、城市快速發(fā)展、又同時處于體制轉(zhuǎn)軌、法制不健全、人們思想觀念急劇轉(zhuǎn)變的背景下，中國城市30年來發(fā)展基本有序，城市規(guī)劃功不可沒。

二、城市環(huán)境問題的初步辨析

中國目前已進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，大城市群城市化速度更是處于高速發(fā)展之中，以珠三角城市群為例，2000年城市化水平為49.2%。21世紀(jì)初，中國三個超大型大城市群均已處于城市化發(fā)展的中、后期階段，整體形成“三二一”或“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該階段，城市人口的高度密集和城市化的生活方式使許多生態(tài)環(huán)境問題更為突出，表現(xiàn)為城市生活用水的水質(zhì)水量以及水源問題；生活垃圾處理場所的限制；城市綠地進(jìn)一步縮??；光、電磁波的污染等。但由于可持續(xù)發(fā)展觀念也深得人心以及人類對自身利益和生存環(huán)境的再認(rèn)識，各種防污治污意識和能力相應(yīng)提高，從而使城市的發(fā)展步入了生態(tài)環(huán)境的改善階段。

三、加強(qiáng)城市生態(tài)文化建設(shè)的重要意義

二十一世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)。建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文化是基于生態(tài)系統(tǒng)、尊重生態(tài)規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的多重價值來滿足人的多方面需求為目的，最終體現(xiàn)人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀的文化。只有把文化內(nèi)涵與生態(tài)建設(shè)有機(jī)融合，才是完美意義的富有生機(jī)的生態(tài)文化建設(shè)。當(dāng)今時代，搞好生態(tài)文化建設(shè)的重要意義非同尋常，要切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

一是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，是順應(yīng)社會發(fā)展潮流的必然趨勢。社會文明發(fā)展在經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段后，正在逐步走向生態(tài)文明階段。工業(yè)文明改造自然、征服自然所造成的負(fù)面影響，迫使人們對工業(yè)文明進(jìn)行深刻的文化反思和新的文明抉擇，走生態(tài)文明發(fā)展之路成為世界文明發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文化是生態(tài)文明的時代產(chǎn)物，是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路必須繁榮生態(tài)文化。

二是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。創(chuàng)造適宜人們生產(chǎn)生活和全面發(fā)展的生態(tài)文化環(huán)境，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的生態(tài)文化發(fā)展要求。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，并從基本理論、思想觀念、發(fā)展理念等方面為生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)、精神動力，有利于促進(jìn)人們自覺地?zé)釔圩匀?、珍惜自然，與自然和諧相處。

三是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，是改善民生的客觀需求。隨著生活水平的提高，人們對生活環(huán)境、生活質(zhì)量提出了更高的要求，對生態(tài)條件和良好生態(tài)文化環(huán)境的需求越來越迫切。只

有把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生活得更舒適、更幸福。就巴彥淖爾市而言，建設(shè)生態(tài)文化城市具有良好的生態(tài)優(yōu)勢和人文資源，我們要順應(yīng)生態(tài)文化建設(shè)的發(fā)展潮流，以構(gòu)建生態(tài)文化體系為保障，以保護(hù)自然生態(tài)體系為基礎(chǔ)，以建設(shè)生態(tài)文化重點(diǎn)工程為著眼點(diǎn)，充分發(fā)揮生態(tài)文化對生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的引領(lǐng)、服務(wù)和保證作用，全面協(xié)調(diào)文化與社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，創(chuàng)造一個適合于廣大市民生活和工作的良好生態(tài)環(huán)境，不斷提升城市品味，全面提高城市的綜合競爭力。

四、構(gòu)建城市生態(tài)文化建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)生態(tài)文化，必須培育一批生態(tài)基礎(chǔ)良好、帶動力強(qiáng)的生態(tài)文化品牌，發(fā)揮好示范帶動效應(yīng)。搞好我市城市生態(tài)文化建設(shè)，要按照以“兩河為帶、道路為網(wǎng)、園林（廣場）為片、庭院小區(qū)為點(diǎn)”的綠化格局，將近郊綠化和城區(qū)綠地相銜接，主要突出“市區(qū)綠化、通道綠化、郊外綠化”三個重點(diǎn)，努力凸顯“街有特色、園有景觀、區(qū)有文化”的綠化品味，盡早實(shí)現(xiàn)“把紅城建在綠色中”的目標(biāo)，使廣大市民住在林中，行在景中，工作、生活在生態(tài)園中。要突出抓好五個方面的重點(diǎn)工程：

一是抓好公園、廣場和街頭綠化建設(shè)工程，唱好塑造城市園林景觀的重頭戲。要結(jié)合每處園林、廣場、街頭綠地的地理位置、面積、特點(diǎn)，高品味進(jìn)行綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工。對具有文化內(nèi)涵的綠地建設(shè)，要獨(dú)具匠心，巧妙構(gòu)思，通過綠化與文化的有機(jī)融合，充分反映我市豐厚的歷史文化底蘊(yùn)；對每個公園、廣場建設(shè)，都要精心設(shè)計(jì)，精雕細(xì)刻，多搞一些融藝術(shù)性、觀賞性、文化內(nèi)涵于一體的園林小品，展現(xiàn)興安盟中心城市的時代風(fēng)貌。

二是抓好城市道路綠化工程，建好城區(qū)綠色通道。要以每條街路具有獨(dú)自特色為原則，逐步擴(kuò)大常綠、吸塵、消音等林草品種的種植區(qū)域。在城區(qū)道路兩側(cè)，多種植高大遮陰喬木和針葉林，增加綠化覆蓋率；實(shí)行多層次立體綠化，喬灌花卉合理搭配，體現(xiàn)季節(jié)變化，增加視覺效果。把新植綠帶和更新改造同步推進(jìn)，結(jié)合城區(qū)危舊平房改造和道路綜合整治，重點(diǎn)抓好勝利路新址連接線等道路的綠化帶改造，調(diào)整植物配置，改善植物結(jié)構(gòu)，打造精品道路綠化，提高綠化檔次，努力構(gòu)建三季有花、四季常青的綠化格局，形成貫穿城區(qū)、連接內(nèi)外的綠色通道。

三是抓好城市外圍生態(tài)工程，擴(kuò)大城市周邊綠化效果。以市人武部生態(tài)基地建設(shè)的典型示范為引領(lǐng)，突出“軍民共建”主題，形成綠色屏障。在植樹造林中，注重突出文化內(nèi)涵，創(chuàng)新綠化形式，在原有團(tuán)市委組織的種植“青年林”的基礎(chǔ)上，可增設(shè)一些有紀(jì)念性意義的活動形式，如開展“婦女林”、“兒童林”、“成年林”、“生日紀(jì)念林”、“結(jié)婚紀(jì)念林”等植樹綠化活動；也可開展企業(yè)冠名的植樹造林活動，在全市上下大力掀起植樹造林、綠化荒山的活動，提升全民綠化的積極性和參與度。省際大通道兩側(cè)和城區(qū)外其它道路兩側(cè)，要廣植以本土樹木為主的速生用材林、風(fēng)景林、防護(hù)林，充分利用橫向貫通的省際通道和縱向平行的公路開發(fā)建設(shè)生態(tài)文化旅游資源；城市入口綠化，要按照新的規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成城市入口綠化景觀，樹立我市對外開放的良好形象。

四是抓好品位提升工程，打造生態(tài)文化園林景區(qū)。新世紀(jì)的生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)逐漸賦予文化內(nèi)涵，貼近人們生活環(huán)境園林化的方向發(fā)展。要開發(fā)成集蒙元文化與草原生態(tài)旅游為一體的大型生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

五是抓好生態(tài)環(huán)境整治工程，凈化城市環(huán)境。要加大城區(qū)空氣、飲用水、噪音凈化的控制管理力度，強(qiáng)化對“三廢”排放的整治措施，努力營造“碧水藍(lán)天、環(huán)境幽雅、生活和諧”的人居環(huán)境。

五、強(qiáng)化生態(tài)文化建設(shè)的保障措施

生態(tài)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要抓住重點(diǎn)帶動全面。我們要按照建設(shè)蒙元文化城、綠色工貿(mào)城、山水園林城的生態(tài)要求，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展生態(tài)文化建設(shè)成果，把生態(tài)文明建設(shè)提高到新的水平和更高的檔次，凈化城市環(huán)境，努力塑造城市新形象。重點(diǎn)要強(qiáng)化以下五方面措施：

一是抓規(guī)劃。生態(tài)文化建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)要堅(jiān)持科學(xué)性、超前性、先進(jìn)性，注重人性化、生態(tài)化，要充分考慮歷史文化、地方特色，融觀賞、文化、運(yùn)動、休閑功能于一體，使綠化與文化相結(jié)合，綠化與生態(tài)相結(jié)合，綠化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，綠化與群眾生活相結(jié)合。要進(jìn)一步明確中長期綠化整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)思路，科學(xué)調(diào)整覆蓋城鄉(xiāng)、兼顧各中心片區(qū)重點(diǎn)綠化項(xiàng)目的綠化系統(tǒng)規(guī)劃，牢固樹立“綠線”是“底線”、“綠線”是“高壓線”的觀念，放大綠色手筆，做足綠色文章。做到規(guī)劃建綠，見縫插綠，拆建植綠，占綠補(bǔ)綠。選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的園林專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，確保生態(tài)文化建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量綠化施工，一步到位、一次成型。

二是抓管理。生態(tài)文化建設(shè)中的城市綠化是三分建設(shè)、七分管理。要防止種而失管，管而不細(xì)，防止出現(xiàn)一年新、二年舊、三年荒的現(xiàn)象。要重點(diǎn)抓好樹木綠地的撫育管理，從工程監(jiān)管、園林修剪、撫育水澆灌、日常養(yǎng)護(hù)管理四個環(huán)節(jié)抓起，完善養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)文化建設(shè)撫育管理細(xì)致化、科學(xué)化。要求各級各部門都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本地區(qū)本部門園林綠化工作的規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)，統(tǒng)籌組織實(shí)施好各項(xiàng)綠化工作，要明確專人負(fù)責(zé)抓綠化，確保有人抓、有人管，使生態(tài)文化建設(shè)工程順利實(shí)施。

三是抓項(xiàng)目。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是前途光明、市場廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。我們要圍繞生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵各種投資者投資生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，著重抓好“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程建設(shè)，大力建設(shè)生態(tài)公益林、工業(yè)防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)、新農(nóng)村綠化、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)等與城鄉(xiāng)生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)緊密相關(guān)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以“林帶＋林區(qū)＋園林”的綠化模式，促使城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生深刻改變，基本形成多效益、多色彩、多層次、多結(jié)構(gòu)的城市生態(tài)文化體系，提高生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化和市場化水平。

四是抓投入。為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，要堅(jiān)持多方籌集資金原則，逐步建立起政府、社會多方投入，高效、穩(wěn)定的城鄉(xiāng)綠化資金投入運(yùn)行機(jī)制。從今年起，我市將加大生態(tài)文化建設(shè)投入力度，每年綠化籌資計(jì)劃在1億元以上，并且政府每年投入不低于1500萬元，確保為城鄉(xiāng)生態(tài)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

五是抓宣傳。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛進(jìn)行宣傳報道，精心設(shè)計(jì)、設(shè)立生態(tài)文化建設(shè)宣傳廣告標(biāo)語，不斷提高廣大市民的生態(tài)文化建設(shè)保護(hù)意識，同時要加大對毀綠占綠行為的處罰力度，形成 人人自覺主動維護(hù)城市生態(tài)文化環(huán)境的良好氛圍。

總之，城市規(guī)劃既是經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，又是環(huán)境規(guī)劃，也是社會規(guī)劃，它是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的規(guī)劃。這決定著我們的思考，也決定著應(yīng)采取的方針、政策和措施。我市在生態(tài)文化建設(shè)中要堅(jiān)持念“綠”字經(jīng)、打文化牌、走特色路，既要綠水青山，又要開發(fā)獨(dú)具特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)城市生態(tài)文化建設(shè)，努力塑造城市文明形象，著力實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的雙贏局面。

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第四篇：從綠色發(fā)展的理念去看未來的城市規(guī)劃

從綠色發(fā)展的理念去看未來的城市規(guī)劃

摘要：在黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，其中，綠色發(fā)展理念的提出對于目前環(huán)境狀況的逐漸惡化具有極其重要的意義。綠色發(fā)展理念在對于城市的可持續(xù)發(fā)展提供了一個方向，文章將從解讀綠色發(fā)展理念、闡述目前的環(huán)境狀況以及對于發(fā)表未來城市規(guī)劃的一些看法去談?wù)剰木G色發(fā)展的理念去看未來的城市規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念 綠色發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境污染 城市規(guī)劃

一、綠色發(fā)展理念

以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方式就是我們所說的綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念的提出具有怎樣的意義呢？一個發(fā)展理念對于一個國家來說，起到的是一個導(dǎo)向性的作用，發(fā)展理念的提出，尤其給未來的國家各種重要決策提供了一個大前提，也就是說未來的任何政策的提出必須遵循和符合我們的這個發(fā)展理念，因此，發(fā)展理念的提出應(yīng)當(dāng)是非常宏觀的去分析目前的國情，而提出最具價值的發(fā)展理念。

綠色發(fā)展理念最強(qiáng)調(diào)的便是綠色地、可持續(xù)地發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇和生態(tài)動力。我們要促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時盡可能地去減少污染的排放，減少對自然環(huán)境的沖擊和破壞，使自然和社會兩個方面綠色有機(jī)地結(jié)合在一起，更加好地創(chuàng)造美好的社會。

二、目前的環(huán)境狀況

綠色發(fā)展理念提出的正確性是非常顯而易見的。近三十幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而付出的代價，便是隨之而來的各種各樣的環(huán)境問題，酸雨、霧霾的問題近年來愈發(fā)嚴(yán)重。目前我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。正確認(rèn)識目前的環(huán)境狀況并且遵循綠色發(fā)展的理念制定出相應(yīng)的措施和對策刻不容緩。

目前環(huán)境的問題主要包括了生態(tài)破環(huán)和環(huán)境污染這兩方面的問題。其中，生態(tài)破壞側(cè)重支在我們開發(fā)利用大自然資源時開發(fā)過度或者不當(dāng)，令大自然的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了功能退化和品質(zhì)下降的等等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在森林、海洋、草原、湖泊和農(nóng)田上。這些生態(tài)系統(tǒng)的條件逐漸降低，而生存在這些生態(tài)系統(tǒng)下的生物面臨著一系列的生存問題，生物多樣性便隨之下降，隨之形成一種惡性循環(huán)，這種就是所說的生態(tài)破壞。另外還有一種便是環(huán)境污染，環(huán)境污染則更是一種非常直接的由人去直接造成的一種不良的后果，例如一些工業(yè)的廢水直接排放到湖泊或者河流里面，重金屬和有害物質(zhì)對生物和人體的造成直接或者間接的危害；如今汽車數(shù)量急速地增長，由汽車這樣直接排放的廢氣對大氣層的污染也是不可估量的。另外，最近一種外賣飲食行業(yè)的一次性塑料用品的大規(guī)模使用對于環(huán)境造成了更加重的污染。污染由點(diǎn)到線，線到面的這樣一個趨勢日益明顯?？偟膩碚f，目前我國的不可再生資源已處于相當(dāng)緊張的供求狀態(tài)；而可再生資源則在短時間內(nèi)也難以緩解需求過大的尖銳矛盾。由此可以看出目前的形勢是非常嚴(yán)峻的。[2]應(yīng)當(dāng)剖析出這種情況的原因而去逐步地攻破各個問題。

咎其原因，我認(rèn)為既有政府本身的原因，也有人們自身的原因。政府的原因，主要體現(xiàn)在當(dāng)時決定政策有過失誤，如最大的人口政策出現(xiàn)失誤。我國目前面臨的很多問題，大部分都跟人口問題脫不了關(guān)系。另外就是人們自身的問題，素質(zhì)不夠高，環(huán)保意識不夠強(qiáng)都是直接造成環(huán)境問題的原因。對此我認(rèn)為，借著綠色的發(fā)展理念，同步地去進(jìn)行政府方面的宏觀的發(fā)展還有通過一些活動去提高人民的環(huán)保意識這樣子的微觀舉措，進(jìn)而更好地進(jìn)行城市規(guī)劃，發(fā)展城市。

三、對未來的城市規(guī)劃看法

在倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念的這樣一種社會環(huán)境下，我們應(yīng)該如何地去做好我們未來的城市規(guī)劃呢？這是一個非常值得深思的問題。在中國的發(fā)展之前，西方也曾有過跟我們相似的經(jīng)歷。18世紀(jì)歐洲的工業(yè)革命開始之后，全球的環(huán)境就開始逐漸惡化，西方國家走著“先污染，后治理”的這樣一種道路，到如今，西方的環(huán)境相比以前有了很大的改善，而這個問題便落到了處于發(fā)展高峰時期的我們的身上。我們目前面對的生態(tài)環(huán)境是非常脆弱的，這關(guān)系到我們民族的生存和發(fā)展，因此我們對未來的城市規(guī)劃必須是走一條經(jīng)濟(jì)、環(huán)境互相結(jié)合的道路。

因此對此我對于未來城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)看法：

第一，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園是一種創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，我國的各種產(chǎn)業(yè)工廠的設(shè)置非常雜亂，工廠隨意地在郊區(qū)開設(shè)，缺乏秩序，沒有統(tǒng)一的管理，因此工業(yè)污染的問題也有一部分原因在此，不能很好地去管理工廠的排污及各種方面的安全。而建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園，將同種類的行業(yè)統(tǒng)一遷移到一個地方進(jìn)行管理和發(fā)展，既能更好地監(jiān)控這些行業(yè)健康地發(fā)展，也能統(tǒng)一處理工業(yè)的廢氣廢水等污染物，減少對環(huán)境的污染和傷害。

第二，逐步地普及綠色建筑的發(fā)展。對于一個城市來說，最重要的一個組成部分便是建筑，因此要想在城市規(guī)劃上進(jìn)行綠色的發(fā)展，則普及綠色建筑的發(fā)展則是非常必要的措施。目前大部分的建筑，還屬于傳統(tǒng)建筑的類別，而普及新的綠色建筑，通過新型的綠色材料對建筑進(jìn)行功能上的突破，對于光照、通風(fēng)、降溫等問題都有新的突破，從而減少大量的能耗，這是未來城市發(fā)展的最重要的突破，也是最難以實(shí)施的難點(diǎn)。

第三，完成環(huán)境友好型產(chǎn)品的更新?lián)Q代。除了從宏觀方面去組成我們未來的城市規(guī)劃，還有一方面就是與人的生活密切相關(guān)的產(chǎn)品的更新?lián)Q代，逐步拋棄傳統(tǒng)的高消耗的產(chǎn)品，由低能耗的環(huán)境友好型產(chǎn)品進(jìn)行代替。

四、結(jié)語

目前，我們面臨的環(huán)境問題是我們所不能忽視的一個很重要的問題，我們要遵循綠色的發(fā)展理念，正確地看待我們?nèi)缃窀鞣N各樣的環(huán)境問題，分析其原因并有所行動至關(guān)重要，對于未來的城市規(guī)劃，我認(rèn)為可以通過建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)園、逐步地普及旅綠色建筑的發(fā)展和完成環(huán)境友好型產(chǎn)品的更新?lián)Q代這三方面的舉措去更好地進(jìn)行綠色城市的發(fā)展，大自然是我們最珍貴的禮物，只有將環(huán)境考慮進(jìn)去的發(fā)展道路才是最好、最和諧的。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷云.五大發(fā)展理念：科學(xué)發(fā)展觀的新境界[N].中共杭州市委黨校學(xué)報，2016，（01）.[2]常紀(jì)文.目前我國環(huán)境資源問題的對策思想研究[J].內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)，1999，（01）.（作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)）

第五篇：創(chuàng)新理念 高點(diǎn)站位 全面搞好城市規(guī)劃建設(shè)

白城市政協(xié)四屆五次 會議大會發(fā)言材料

創(chuàng)新理念高點(diǎn)站位 全面搞好城市規(guī)劃建設(shè)

市政協(xié)常委、白城市建筑設(shè)計(jì)研究院副院長 劉建忠

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

本人就搞好城市規(guī)劃建設(shè)匯報一下想法和建議。

早在2000多年前，亞里士多德就曾說過：人們?yōu)榱嘶钪?，聚集于城市；為了活得更好，居留于城市。城市作為人類生存和發(fā)展的重要載體，已經(jīng)成為一個區(qū)域進(jìn)步、文明、發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。城市要發(fā)展，規(guī)劃須先行。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的導(dǎo)向和龍頭，其目的是改善人居環(huán)境，建設(shè)和諧社會，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有做到規(guī)劃科學(xué)合理，建設(shè)協(xié)調(diào)有序，管理嚴(yán)格高效，城市才能健康發(fā)展。

近年來，白城市通過科學(xué)有效的規(guī)劃建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加優(yōu)化，城市功能更加完善，城市發(fā)展已經(jīng)發(fā)生歷史性變化。目前，中心城市建成區(qū)面積38平方公里，城市人口36萬人，綠化覆蓋率31.46%、綠地率27.26%，人均住宅面積26.35平方米，人均公共綠地面積7.86平方米，人均道路面積9.03平方米。通過棚戶區(qū)改造、各項(xiàng)綜合服務(wù)設(shè)施興建等惠民工程建設(shè)，城市面貌和人居環(huán)境得到全面改善。但是，由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等因素的制約，城市規(guī)模還不夠大，開敞空間還不足，市區(qū)缺少標(biāo)志性建筑及精品工程，少有高品質(zhì)的居住小區(qū)，居民住房舒適度還不夠高，規(guī)劃視野還不夠開闊，規(guī)劃編制體系、法規(guī)體系還不夠完善。因此，應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)，謀劃長遠(yuǎn)，全方位抓緊抓實(shí)抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理，努力實(shí)現(xiàn)市五次黨代會提出的“構(gòu)建宜居、宜業(yè)的魅力白城”這一愿景目標(biāo)。

一、加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，提高規(guī)劃工作的執(zhí)行力

(一)完善規(guī)劃編制體系，突出規(guī)劃的前瞻性和指導(dǎo)性。城市規(guī)劃是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，所以要在充分考慮城市資源承載力的基礎(chǔ)上，站在更長遠(yuǎn)、更宏觀的高度謀劃城市未來發(fā)展，優(yōu)化城市空間格局，科學(xué)編制規(guī)劃，包括概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)等。同時，要根據(jù)規(guī)劃制定相應(yīng)配套技術(shù)規(guī)定，明確各區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度、綠地率、建筑退讓距離等要求，強(qiáng)化對城市空間環(huán)境、城市景觀等方面的指引力度，形成一整套完整的規(guī)劃體系。這樣，對于城市開發(fā)建設(shè)和城市發(fā)展，無論是宏觀指導(dǎo)，還是具體操作實(shí)施，都能提供科學(xué)的技術(shù)和法律依據(jù)。

(二)健全規(guī)劃評審機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃的科學(xué)性和民主性。城市規(guī)劃是否科學(xué)，必須在規(guī)劃實(shí)施前做好嚴(yán)密的論證，所以要建立由規(guī)劃、建筑、園林、交通、水利等方面專業(yè)組成的專家?guī)?，形成專家咨詢、評審制度，就城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目選址等問題提供論證意見；成立規(guī)劃建筑方案評審組，對規(guī)劃方案及建筑外立面等進(jìn)行評析、審議，為組織決策者提供專業(yè)建議；要廣泛借助外腦，積極引進(jìn)資深權(quán)威的規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，參與我市城市規(guī)劃編制，把規(guī)劃做精、做細(xì)、做優(yōu)，使城市規(guī)劃更合理、更科學(xué)、更有操作性。

(三)嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。城市規(guī)劃的制定要體現(xiàn)科學(xué)性，城市規(guī)劃的實(shí)施要體現(xiàn)權(quán)威性，所以建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)已批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行審批，防止建設(shè)牽著規(guī)劃走，隨意插建、盲目開發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生。要以容積率、綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容為重點(diǎn)，強(qiáng)化事前審批、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)核三個環(huán)節(jié)，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行跟蹤管理，對未批先建、少批多建和隨意改變建筑性質(zhì)等行為重點(diǎn)查處，努力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、擴(kuò)大城市規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

(一)開發(fā)新區(qū)，完善舊區(qū)。新區(qū)開發(fā)是提高城市綜合承載能力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局的迫切需要。因此，在中心城市擴(kuò)張時，應(yīng)該以 “組團(tuán)”式發(fā)展模式，拉開城市骨架，構(gòu)建新老城區(qū)雙組團(tuán)錯位發(fā)展的城市空間格局，用新的建城理念，加快城鎮(zhèn)化步伐。新區(qū)圍繞提升城市的綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展行政政務(wù)、商業(yè)商務(wù)、會議會展、文化教育、旅游居住等。規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)除建設(shè)用地外，保留原有的濕地、林地、農(nóng)田等綠色生態(tài)本底，以生態(tài)廊道相間隔，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，圍繞環(huán)城河打造水系景觀，構(gòu)建開敞、疏朗的空間格局，形成宜業(yè)、宜商、宜居、城園交融的現(xiàn)代田園生態(tài)城市；舊區(qū)則以完善功能、提升品質(zhì)為主，構(gòu)筑節(jié)點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，如改造市民廣場，新建陽光休閑廣場，規(guī)劃實(shí)施幾塊城市公共綠地，通過海明路步行街重建、店鋪牌匾整修、既有建筑改造、巷道硬化及小區(qū)綜合整治等，全面提升城市形象。做到舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)同步進(jìn)行，以“優(yōu)化老區(qū)，開發(fā)新區(qū)”為主線，“城市更新”與 “城市新建”相結(jié)合，突出生態(tài)、安全、暢通、便利和特色。在未來新的歷史空間再將新舊區(qū)“縫合”，使新舊城區(qū)共同組成和諧的整體，通過延續(xù)城市文脈和肌理，連接城市歷史和自然，重建城市空間和秩序，營造一座有規(guī)模、有魅力、有特色的現(xiàn)代都市。

(二)創(chuàng)新理念，經(jīng)營城市。建設(shè)新城區(qū)也就打造了一個城市資本運(yùn)作的平臺。在這個新的平臺上，也應(yīng)該以創(chuàng)新的理念，走一條政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合的路子。鑒于我市財力不足的現(xiàn)實(shí)，可采取政府固化資本與域外資本融合，進(jìn)行前期資本運(yùn)作，承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，實(shí)現(xiàn)資本的良性循環(huán)；堅(jiān)持“資源資產(chǎn)化，資本市場化”的經(jīng)營理念，盤活土地資源，廣泛開展土地推介活動，重點(diǎn)推介新區(qū)即將上市的經(jīng)營性建設(shè)用地、城市建設(shè)儲備地、重點(diǎn)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)資源與資本的有效對接，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)進(jìn)程；按照基本公共服務(wù)均等化原則，引導(dǎo)我市重點(diǎn)中學(xué)、高校、醫(yī)院等遷址或在新區(qū)設(shè)立分校、分院，構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)基地，依托現(xiàn)狀創(chuàng)建都市農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等，吸引周邊人口向新區(qū)聚集；大力推行“陽光規(guī)劃”，通過媒體對建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃方案進(jìn)行公示宣傳，讓市民了解規(guī)劃，參與規(guī)劃，同時也可以顯現(xiàn)擬開發(fā)地段的增值預(yù)期，有利于吸引投資，為實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。

(三)強(qiáng)化措施，遏制違建。違法建筑是城市發(fā)展的障礙，嚴(yán)格監(jiān)察管理是城市規(guī)劃順利實(shí)施的前提和保證。因此，要加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止。特別是在規(guī)劃新區(qū)范圍內(nèi)，通過航拍影像、攝錄視頻、拍攝圖片等方式將現(xiàn)狀記錄存檔，以備對照檢查。依法制定新區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定，并通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。通過強(qiáng)大的輿論宣傳,全社會形成一個對違法建筑的攻勢,使其不敢以身試法，避免建成后拆除既增加城市建設(shè)成本，又給違建戶帶來經(jīng)濟(jì)損失，從而在源頭上制止違法建設(shè)行為。

三、打造城市名片，彰顯現(xiàn)代城市文明

(一)強(qiáng)調(diào)建筑風(fēng)格和特色。一個城市給人的印象，宏觀上是城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)如何，微觀上則是建筑外觀給人的印象如何，城市特色在很大程度上是通過建筑風(fēng)格來體現(xiàn)。近幾年，我市城市建筑逐漸增多，建筑設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時往往忽略與周邊環(huán)境的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，又因?yàn)闆]有具體的管理規(guī)范，導(dǎo)致部分已有建筑群風(fēng)格凌亂，色彩差異大，給人一種景觀無序、建筑品位不高的視覺感受，影響了城市風(fēng)貌。所以，應(yīng)該盡快制定符合我市特點(diǎn)的建筑設(shè)計(jì)建議細(xì)則，對建筑外立面的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)、建筑細(xì)部設(shè)計(jì)等方面加以引導(dǎo)和控制，并將其逐步納入我市規(guī)劃管理體系。在規(guī)劃導(dǎo)則指引下，采用高低錯落、多種建筑形態(tài)搭配的設(shè)計(jì)形式，注重建筑間距、建筑高度及與周邊空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，形成優(yōu)美的城市天際線。

(二)分析確定城市主色調(diào)。城市的主色調(diào)，是人眼對城市總體色彩的綜合感知，表現(xiàn)的是城市歷史文化和特色。根據(jù)白城的自然特點(diǎn)，我市建筑應(yīng)該以中性偏暖色系為主，如灰白、米黃、暗紅等顏色。劃定城市色彩控制分區(qū)，在整體色調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，以 “建筑群”形式對顏色進(jìn)行豐富和擴(kuò)展，營造平和、溫暖的城市色彩環(huán)境，讓建筑體現(xiàn)城市文化，用色彩打造城市名片。

(三)提升城市文明水平。城市文明是現(xiàn)代文明的精髓和核心，文化設(shè)施是營造城市文明必不可少的要素。所以在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型圖書館、文化活動中心、會展中心，改建現(xiàn)有文化廣場、新建陽光休閑廣場及市民健身中心等，通過這些文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市品質(zhì)的提升、城市人素質(zhì)的提高同步進(jìn)行，激發(fā)市民積極向上的熱情，提高城市的文明程度，提升白城人的幸福指數(shù)，這是現(xiàn)代文明的靈魂，也是城市發(fā)展的真正魅力之所在。