第一篇：城管局文明公正演講稿

我們市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務院授權，省人民政府首家批準在城市管理領域開展相對集中行政處罰權的綜合行政執(zhí)法機關。200++年9月籌建，200++年2月6日正式上崗，短短一年多，我們就取得了驕人的成績，為了深入貫徹“三個代表”重要思想，以自己的實際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，上崗伊始，局黨組就提出了“文明、規(guī)范、嚴格、公正”的立局宗旨，“市民百姓都是我們的兄弟姐妹，要設身處地為市民著想，決不能以執(zhí)法者自居，要真正做一支人民愛戴的隊伍，用我們的愛心在群眾與執(zhí)法者之間搭建一座和諧的橋梁”馮局長是這樣要求我們的，我們也是這樣干的。

大家也許還記得，一年前的水陸院地段，曾經(jīng)是違法搭建一片，臨時占道成群，小商小販胡亂經(jīng)營，車來車往難以通行，成為十多年來久治不愈的一塊“城市心病”。為了牢固樹立親民、愛民、為民的意識，我局上崗后的第一場拆除違法搭建的攻堅戰(zhàn)便在這里打響了。隊員們從早上六點到晚上八點，不厭其煩的挨家挨戶上門做思想工作，講法規(guī)，談思想，想辦法，找出路。當了解到此處違法搭建的戶主多為生活困難的當?shù)鼐用瘢移渲羞€有兩戶殘疾人時，二大隊的黨員們發(fā)揮模范帶頭作用，開展扶貧助殘獻愛心活動，全隊共捐款籌資1.7萬元，為兩戶殘疾人修建了鋪面，購置了家具和日用品，妥善安置好了他們生活。動之以情，曉之以理，在耐心地說服教育下，剩余的十余家商戶也全部自行搬離，大片的違法建筑順利拆除了，寬敞清潔的道路敞通無阻了?？吹綒埣踩藦埡推礁袆拥乩诸I導的手說“感謝黨！感謝政府！感謝執(zhí)法局！”時，我內心一陣陣激動，為我是一名共產(chǎn)黨員，為我們是一支體現(xiàn)黨和政府關懷的執(zhí)法隊伍而自豪和驕傲！

我們城管人的職責就是為市民創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。讓大家在這座美麗的城市里快樂地工作，幸福地生活，舒適地安居。城管行政執(zhí)法工作服務的對象是廣大的市民群眾，執(zhí)法形象的好壞、執(zhí)法水平的高低，不僅僅體現(xiàn)了政府形象的好壞，同時體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力的高低。作為一位城管執(zhí)法戰(zhàn)線上的普通黨員，我深切地感受了我們的黨組織、黨員、執(zhí)法隊員是怎樣心系百姓、情牽晉城，是怎樣用自己的實際行動來踐行“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進性的。

2009年，創(chuàng)建“藍天工程”進入攻堅階段，能不能保證完成180天二級天氣目標任務，還市民碧水藍天是對我局上崗后的一次嚴峻的考驗。為了百姓的安居樂業(yè)，為了城市的優(yōu)美環(huán)境，我局毅然接過了治理揚塵污染，禁劣質煤進城和整治油煙污染、凈化城市環(huán)境的重擔，7月流火酷暑難耐，執(zhí)法人員們沒有節(jié)假日，沒有星期天，白天一身汗，夜晚連軸轉，隊員有時一天要干十五六個小時，臉曬黑了，眼熬紅了，腳起泡了，嘴唇干裂脫皮了，一天下來累得飯都不想吃。記得有一天夜里，隊員查處渣土車輛直到凌晨還未吃晚飯，由于天熱的緣故，盒飯已被捂得沒有了一絲香味，甚至還有點餿味，聞一下都讓人覺得反胃，隊員們都猶豫起來，這時，老黨員副局長原體進笑著說：“吃吧，先將就著點吧！不然明天還怎么戰(zhàn)斗！”說著，他帶頭吃起來，看得出，大家都吞咽得十分艱難，但誰也沒有怨言，為了晉城的碧水藍天，為了明天更美好，我不吃苦誰吃苦？

城市管理，既是市委、市政府的形象所在，又是市委市政府的德政所在。作為“城管老兵”的馮局長很清楚，他的肩上，一邊承載著市委、市政府的政治任務，一邊承載著晉城市人民的期盼和重托，“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸政府”便成了他領導我們城管人前進，奮斗、奉獻的導航塔。

為了實現(xiàn)這個奮斗目標，創(chuàng)建和諧、安祥的社會氛圍。我單位上到機關領導，下到基層群眾，無一不在加班加點忙工作，全心全意為人民，2009年的元旦，是張學敏的雙喜之日，新年之際住進新房已是一喜，妻子馬上就要臨產(chǎn)，能不叫喜上加喜嗎？而此時為了保證兩節(jié)道路的暢通有序，大隊又安排了統(tǒng)一行動。隊友們都勸他到醫(yī)院照看妻子，但作為一名共產(chǎn)黨員的他卻堅持寸步不離崗位。下午5時許，他的手機響了，電話那邊傳來了呱呱落地的嬰兒的啼哭。家人激動地告訴他：“生了，生了，是個兒子！”在隊友們的祝賀聲中，學敏喜不自禁地抹掉眼角的淚水，對親人說道：“我下班后一定盡快趕去”可干城管的誰不知道，我們下班那有個準呀！

二大隊的大隊長王昆森是一名復員軍人，身高1米75，論體格，那真是棒極了，論工作，那更是沒說的。但在一次拆除非法廣告牌時，一名廣告商無理取鬧，仗勢欺人，對這次拆除廣告牌工作非常不配合，當王昆森做其思想工作時，這位廣告商竟狠狠的打了他一記耳光，王昆森臉上立即顯出五道指印，身心俱摧，眼淚止不住流了下來，這是什么樣的淚水啊，這是城管人委屈的淚水，這是共產(chǎn)黨員面對群眾寬容的淚水，誰不是血肉之軀，誰能沒有自尊和威嚴，可他又怎能向無知的當事人伸出反擊的拳頭啊！

講到這，我真不知該如何講下去了，因為像這樣舍小家顧大家，像這樣打不還手，罵不還口的人在我們全局還有很多很多……

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展后，全局上下都在認真學習，深刻體會，學習中，我突然領悟到城管事業(yè)的無私奉獻，不正是保持共產(chǎn)黨員先進性的真實體現(xiàn)嗎？

拿著寫好的演講稿，我邁步下樓回家，咦！局長辦公室還亮著燈光，我下意識的看了一下表，已是晚上9點多了。我敲了敲門，無人應答，推門而入，只見馮局長一手拿著放大鏡看書，一手在本上記錄著什么，我的貿然闖入絲毫沒有影響他的注意力，于是，我輕聲問道“局長，這么晚了，您怎么還不回呀？”“喔，小張，是你，白天工作太多，沒時間，先進性教育這個政治任務可不能拉下呀！”聽完馮局長的話，一股心酸和敬佩之情同時涌上心頭，作為一局之長，白天繁雜工作已經(jīng)使他無暇休息，夜晚卻還在加班學習，他的身體怎能受得了？更何況了解他的人都知道，我們的局長為了城管事業(yè)，為了晉城人民的重托，眼睛已經(jīng)嚴重損壞，閱文件，看材料，他都得借助放大鏡來一個字一個字地研讀，局長??！我們的好領導，黨有你這樣的好干部，人民有你這樣的好公仆，我們的干勁又怎能不充足呢！心情又怎能不高興！

走在整潔寬闊的澤州路上，望著燦爛的群星和輝煌的萬家燈火，作為預備黨員的我，信心百倍，作為城管執(zhí)法的我們，把誓言銘刻在城市的上方——

用生命和熱血

譜寫人生壯麗的詩行

用強健的雙手

托起城管事業(yè)一輪朝陽

用堅定的腳步

塑造無私無畏的形象

謹守信念和赤誠

無愧于人民，無愧于黨。

第二篇：城管局副局長就職演講稿與城管局文明公正演講稿

城管局副局長就職演講稿范文

各位領導、同志們，大家好!

首先感謝上級組織和領導的信任以及全縣人民的對我的厚愛。我被任命為城市管理局副局長，內心非常激動，同時也感到非常榮幸。這是我政治生涯中的一個大轉折，我清楚的知道自己 肩上的擔子重了，壓力大了，但我有決心有信心不辜負黨和人民的重望。

城市管理工作牽涉到各行各業(yè)、千家萬戶，很多工作直接接觸到弱勢群體，稍有不慎就會影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實好上級的指示精神，完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務，又要取信于民，讓全體市民基本滿意，這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項工作：

一是抓好學習，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學習同時，經(jīng)常組織全局干職工學習黨的方針、政策、法律法規(guī)，在實際工作中做到文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對市民旨在提高文化科學、思想道德、社會公德、法規(guī)紀律等方面素質教育，營造好城市管理輿論氛圍。達到全局干職工愛崗敬業(yè)、全體市民積極參與和支持城市管理工作的良好態(tài)勢。

二是抓好創(chuàng)“三城”工作，使我縣縣城在三、五年內成為省級衛(wèi)生城、園林城、文明城。本著“政府引導、各界支持、全民參與、社會監(jiān)督”的原則，在力所能及的情況下對城市硬件不斷進行完善，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面徹底的整治，并逐步制訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面

規(guī)劃和工作計劃，將城市管理要實現(xiàn)的階段性目標、整治措施、設施建設、管理手段等內容相對穩(wěn)定下來，規(guī)范各職能部門有計劃、有步驟、堅持不懈地圍繞創(chuàng)“三城”活動開展工作。城市管理是維護廣大市民根本利益的重要保障。

我局承擔著構建社會和諧的重要責任，解決好市民的難事、急事，是我們的日常工作。市民在生產(chǎn)生活中還有許多要解決的急事、難事、麻煩事，我們將全力加于解決，盡力滿足市民的合理要求，形成市民配合支持城管工作，城管積極解決市民難題的和諧局面。

三是自覺接受人大監(jiān)督，爭取各界人士的全力支持。本人于xx年任局長至今時間不長，以前都是從事工程技術工作，對行政管理工作經(jīng)驗還不是很足。今后本人將深入實際，了解 實情，多辦實事。密切聯(lián)系社區(qū)，了解社情民意，聽取市民的良好建議和意見。學習周邊縣市兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，取長補短。密切與本縣各部門各單位的關系，爭取市民及各部門、單位對城市管理工作的理解和支持。共同創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、園林城、文明城。

各位領導、朋友們，漂亮的話我就不多說，我愿意用今后的實際行動來證明我的決心。請縣人大及各位領導對我多幫扶，多監(jiān)督，多提出寶貴意見和建議，讓我在今后的工作中，為黨、為人民、為萬載的經(jīng)濟建設做出成績、多作貢獻。

城管局文明公正演講稿

我們市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務院授權，省人民政府首家批準在城市管理領域開展相對集中行政處罰權的綜合行政執(zhí)法機關。200++年9月籌建，200++年2月6日正式上崗，短短一年多，我們就取得了驕人的成績，為了深入貫徹“三個代表”重要思想，以自己的實際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，上崗伊始，局黨組就提出了“文明、規(guī)范、嚴格、公正”的立局宗旨，“市民百姓都是我們的兄弟姐妹，要設身處地為市民著想，決不能以執(zhí)法者自居，要真正做一支人民愛戴的隊伍，用我們的愛心在群眾與執(zhí)法者之間搭建一座和諧的橋梁”馮局長是這樣要求我們的，我們也是這樣干的。

大家也許還記得，一年前的水陸院地段，曾經(jīng)是違法搭建一片，臨時占道成群，小商小販胡亂經(jīng)營，車來車往難以通行，成為十多年來久治不愈的一塊“城市心病”。為了牢固樹立親民、愛民、為民的意識，我局上崗后的 來累得飯都不想吃。記得有一天夜里，隊員查處渣土車輛直到凌晨還未吃晚飯，由于天熱的緣故，盒飯已被捂得沒有了一絲香味，甚至還有點餿味，聞一下都讓人覺得反胃，隊員們都猶豫起來，這時，老黨員副局長原體進笑著說：“吃吧，先將就著點吧！不然明天還怎么戰(zhàn)斗！”說著，他帶頭吃起來，看得出，大家都吞咽得十分艱難，但誰也沒有怨言，為了晉城的碧水藍天，為了明天更美好，我不吃苦誰吃苦？

城市管理，既是市委、市政府的形象所在，又是市委市政府的德政所在。作為“城管老兵”的馮局長很清楚，他的肩上，一邊承載著市委、市政府的政治任務，一邊承載著晉城市人民的期盼和重托，“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸政府”便成了他領導我們城管人前進，奮斗、奉獻的導航塔。

為了實現(xiàn)這個奮斗目標，創(chuàng)建和諧、安祥的社會氛圍。我單位上到機關領導，下到基層群眾，無一不在加班加點忙工作，全心全意為人民，XX年的元旦，是張學敏的雙喜之日，新年之際住進新房已是一喜，妻子馬上就要臨產(chǎn)，能不叫喜上加喜嗎？而此時為了保證兩節(jié)道路的暢通有序，大隊又安排了統(tǒng)一行動。隊友們都勸他到醫(yī)院照看妻子，但作為一名共產(chǎn)黨員的他卻堅持寸步不離崗位。下午5時許，他的手機響了，電話那邊傳來了呱呱落地的嬰兒的啼哭。家人激動地告訴他：“生了，生了，是個兒子！”在隊友們的祝賀聲中，學敏喜不自禁地抹掉眼角的淚水，對親人說道：“我下班后一定盡快趕去”可干城管的誰不知道，我們下班那有個準呀！

二大隊的大隊長王昆森是一名復員軍人，身高1米75，論體格，那真是棒極了，論工作，那更是沒說的。但在一次拆除非法廣告牌時，一名廣告商無理取鬧，仗勢欺人，對這次拆除廣告牌工作非常不配合，當王昆森做其思想工作時，這位廣告商竟狠狠的打了他一記耳光，王昆森臉上立即顯出五道指印，身心俱摧，眼淚止不住流了下來，這是什么樣的淚水啊，這是城管人委屈的淚水，這是共產(chǎn)黨員面對群眾寬容的淚水，誰不是血肉之軀，誰能沒有自尊和威嚴，可他又怎能向無知的當事人伸出反擊的拳頭啊！

講到這，我真不知該如何講下去了，因為像這樣舍小家顧大家，像這樣打不還手，罵不還口的人在我們全局還有很多很多……

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展后，全局上下都在認真學習，深刻體會，學習中，我突然領悟到城管事業(yè)的無私奉獻，不正是保持共產(chǎn)黨員先進性的真實體現(xiàn)嗎？

拿著寫好的演講稿，我邁步下樓回家，咦！局長辦公室還亮著燈光，我下意識的看了一下 表，已是晚上9點多了。我敲了敲門，無人應答，推門而入，只見馮局長一手拿著放大鏡看書，一手在本上記錄著什么，我的貿然闖入絲毫沒有影響他的注意力，于是，我輕聲問道“局長，這么晚了，您怎么還不回呀？”“喔，小張，是你，白天工作太多，沒時間，先進性教育這個政治任務可不能拉下呀！”聽完馮局長的話，一股心酸和敬佩之情同時涌上心頭，作為一局之長，白天繁雜工作已經(jīng)使他無暇休息，夜晚卻還在加班學習，他的身體怎能受得了？更何況了解他的人都知道，我們的局長為了城管事業(yè)，為了晉城人民的重托，眼睛已經(jīng)嚴重損壞，閱文件，看材料，他都得借助放大鏡來一個字一個字地研讀，局長??！我們的好領導，黨有你這樣的好干部，人民有你這樣的好公仆，我們的干勁又怎能不充足呢！心情又怎能不高興！

走在整潔寬闊的澤州路上，望著燦爛的群星和輝煌的萬家燈火，作為預備黨員的我，信心百倍，作為城管執(zhí)法的我們，把誓言銘刻在城市的上方——

用生命和熱血

譜寫人生壯麗的詩行

用強健的雙手

托起城管事業(yè)一輪朝陽

用堅定的腳步

塑造無私無畏的形象

謹守信念和赤誠

無愧于人民，無愧于黨。

第三篇：忠誠公正清廉文明

以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀，是社會主義核心價值體系在司法領域的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義法治文化的核心內容，是保證政法干警沿著中國特色社會主義道路前進的核心行動指南。

“忠誠”是政法干警核心價值觀的“中心”。近年來，大慶市大同區(qū)檢察院提出了“同城計劃”發(fā)展戰(zhàn)略理念。推行“注重人文品德修養(yǎng)，檢察文化與城區(qū)院同行、加快科技強檢進程，檢務保障與城區(qū)院同速”的強化措施，切實加強對檢察人員的政治理論和思想教育，增強政治鑒別力、保持政治敏銳性，樹立大局意識、責任意識，確保檢察工作的政治方向?！盀槊瘛笔侵袊厣鐣髁x政法工作的“方向”和“目標”。檢察工作服務人民，歸根結底必須落實到搞好各項辦案業(yè)務工作上，大慶市大同區(qū)檢察院堅持“同城計劃”戰(zhàn)略，在堅持法律監(jiān)督人才培養(yǎng)和能力建設基礎上，推行了“不斷提升執(zhí)法水平，監(jiān)督能力與城區(qū)院同強、建立教育獎勵機制，隊伍素質與城區(qū)院同高”的人才培養(yǎng)方案，來不斷加強法律監(jiān)督能力建設，不斷提高檢察人員綜合素質和業(yè)務素養(yǎng)，不斷提高檢察工作為民服務的能力和水平。“公正”是政法干警核心價值觀對政法干警行為的標尺。因此檢察人員要自覺嚴格公正執(zhí)法，堅持做到打擊犯罪與保護人權并重，實體公正與程序公正并重；努力處理好執(zhí)法辦案政治效果、法律效果、社會效果三者之間的關系?！傲疂崱笔呛饬空ǜ删芊裰艺\公正的“試金石”。因此每名檢察人員要筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自身正、自身凈、自身硬、樹立起檢察人員的良好形象。

檢察人員在大力弘揚政法干警核心價值觀為主線的同時更要牢固樹立、自覺踐行正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念。

一、自覺踐行正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，要準確把握、牢固樹立“六觀”。

推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局觀，是檢察機關作為中國特色社會主義事業(yè)建設者和捍衛(wèi)者必須承擔的政治責任；忠誠、公正、清廉、為民的核心價值觀，是社會主義意識形態(tài)和思想文化對檢察人員的本質要求；理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，是檢察機關踐行社會主義法治理念、做好執(zhí)法辦案工作必須遵循的基本準則；辦案數(shù)量、質量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績觀，是執(zhí)法辦案工作健康發(fā)展的必然要求；監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權力觀，是檢察權依法正確行使的重要保證；統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，是實現(xiàn)檢察工作科學發(fā)展的必由之路?！傲^”，是新形勢下檢察工作貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行社會主義法治理念必須牢牢把握的基本點。各級檢察機關要堅持不懈地用“六觀”武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二、自覺踐行正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，要準確把握、自覺堅持“六個有機統(tǒng)一”。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力實現(xiàn)檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國特色社會主義檢察制度的基本特征，是對檢察工作的本質要求；堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力實現(xiàn)服務科學發(fā)展與自身科學發(fā)展的有機統(tǒng)一，指出了檢察機關貫徹落實科學發(fā)展觀必須著力解決的兩大課題，是檢察工作推動科學發(fā)展的基本途徑；堅持圍繞“四個維護、兩個促進”的根本目標，努力實現(xiàn)打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護職能的有機統(tǒng)一，更加科學完整指出了檢察工作的職責使命，明確了檢察機關履行職能的具體內容和基本要求；堅持貫徹檢察工作總要求，努力實現(xiàn)強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設的有機統(tǒng)一，揭示了檢察工作的立身之本、發(fā)展之基和根本保證，明確了加強和改進檢察工作的努力方向；堅持以執(zhí)法辦案為中心，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一，進一步指出了檢察機關的中心任務，明確了評價執(zhí)法辦案成效的基本標準和具體要求；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力實現(xiàn)繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的有機統(tǒng)一，貫徹了黨的思想路線，體現(xiàn)了繼承傳統(tǒng)的科學態(tài)度和改革創(chuàng)新的時代精神，是檢察工作適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、研究新問題、完成新任務的根本思想武器?！傲鶄€有機統(tǒng)一”，是檢察機關貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行社會主義法治理念必須注意把握的基本要求。各級檢察機關只有堅持“六個有機統(tǒng)一”，才能更好地把握檢察工作規(guī)律，不斷提高檢察工作科學化水平。

三、自覺踐行正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念，要準確把握、切實做到“四個必須”。

檢察權必須嚴格依法行使，是由檢察權的法定性所決定的，也是確保憲法法律得到統(tǒng)一正確實施對檢察工作的必然要求；檢察權必須受到監(jiān)督制約，是檢察權嚴格依法行使的重要保障，也是馬克思主義權力觀對檢察工作的必然要求；檢察職能的發(fā)揮必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，揭示了檢察工作的價值目標與其客觀

環(huán)境和條件的關系，也是經(jīng)濟基礎對上層建筑、黨和國家對檢察工作的必然要求；檢察機關的法律監(jiān)督必須遵循法治原則和司法規(guī)律、符合訴訟原理，揭示了法律監(jiān)督運行的內在機理，也是國家權力運行規(guī)律和法治國家對檢察工作的必然要求?！八膫€必須”是我們開展檢察工作、推進檢察改革必須遵循的重要原則，各級檢察機關要自覺用“四個必須”正本清源、統(tǒng)一思想，確保法律監(jiān)督工作健康深入開展，確保檢察工作改革發(fā)展的正確方向。

“六觀”、“六個有機統(tǒng)一”和“四個必須”相輔相成、不可分割,既是長期實踐經(jīng)驗的總結,又是在中國特色社會主義理論體系指導下進行的新的理論探索,共同構成了檢察機關堅持正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念的基本準則。這些基本準則的本質和要求,與社會主義法治理念和政法干警核心價值觀一脈相承，這些發(fā)展理念和執(zhí)法理念，是全國檢察機關廣大檢察人員在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行社會主義法治理念、建設中國特色社會主義檢察制度的長期實踐中，形成的一系列重要正確思想和觀點的集中概括和總結，是科學發(fā)展觀和社會主義法治理念與檢察工作實踐有機結合的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟社會全面發(fā)展和依法治國深入推進，檢察機關發(fā)展理念和執(zhí)法理念需要不斷發(fā)展和完善。要始終秉持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，注意總結經(jīng)驗，加強理性思考，不斷融入新的時代特征和發(fā)展要求，使發(fā)展理念和執(zhí)法理念始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義檢察事業(yè)提供強大動力。

第四篇：公正文明廉潔執(zhí)法

2010年，湖北省監(jiān)獄系統(tǒng)圍繞貫徹落實***同志提出的三項重點工作和司法部《關于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》，扎實開展“監(jiān)獄內部管理規(guī)范年”（下簡稱“規(guī)范年”）活動，深入推進監(jiān)獄管理創(chuàng)新，切實加強監(jiān)獄內部正規(guī)管理，收到了良好的成效。

“規(guī)范年”活動突出“十項重點”，抓規(guī)范，促管理，強基礎，保安全。一是規(guī)范安全警戒設施管理；二是規(guī)范獄政管理；三是規(guī)范獄內偵查工作；四是規(guī)范刑罰執(zhí)行工作；五是規(guī)范生活衛(wèi)生工作；六是規(guī)范勞動改造工作；七是規(guī)范教育改造工作；八是規(guī)范警察隊伍管理；九是規(guī)范基礎業(yè)務臺帳管理；十是規(guī)范信息報告及處理工作。將規(guī)范管理的要求分解到10個方面之中，明確工作目標，明確工作內容，明確工作措施，明確工作責任，以10個方面的規(guī)范帶動整體工作的規(guī)范。

“規(guī)范年”活動著力注重“八個堅持”抓推進。一是堅持提高認識。把加強學習教育、轉變觀念、提高認識貫穿于推進監(jiān)獄內部規(guī)范管理的始終，增強民警的規(guī)范管理意識、安全責任意識和落實意識；二是堅持強化整改。結合司法部部署的“深入排查整改隱患、規(guī)范監(jiān)獄內部管理”、“集中整治服刑人員非正常死亡”、“集中整治防罪犯脫逃的安全隱患”等專項活動，整改威脅監(jiān)獄穩(wěn)定的隱患，推進監(jiān)獄規(guī)范化管理不斷深化；三是堅持提升素質。按照司法部關于深入開展“執(zhí)法大培訓、崗位大練兵”活動的統(tǒng)一部署，利用現(xiàn)代信息技術開展視頻教學，結合實際、注重實效、突出實戰(zhàn)開展崗位練兵。全省監(jiān)獄舉辦執(zhí)法培訓班137個，開展單項訓練341次，處突演練78次，提高了民警的崗位實戰(zhàn)能力；四是堅持健全制度。立足當前，著眼長遠，從制度建設入手，著力構建規(guī)范監(jiān)獄內部管理的長效機制，為基層民警提供工作依據(jù)。抓好執(zhí)行制度的檢查，促進制度的落實，提高民警的制度執(zhí)行力；五是堅持以點帶面。運用典型引路的工作方法，先行試點，及時總結試點單位的成功經(jīng)驗，予以推廣，指導各方面工作有序、有力地推進。在“十項重點”工作方面都分別確定了試點單位，省監(jiān)獄管理局業(yè)務部門及時加強指導，總結經(jīng)驗，并通過召開現(xiàn)場會、參觀檢查及經(jīng)驗交流等多種形式予以推廣。2010年，分別召開了全省監(jiān)獄規(guī)范監(jiān)內物品管理、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生管理、規(guī)范食品安全及物質供應管理、規(guī)范勞動改造工作、規(guī)范教育改造工作、規(guī)范刑罰執(zhí)行工作、規(guī)范獄內偵查工作、規(guī)范民警隊伍建設8個現(xiàn)場會，對試點工作進行推廣；六是堅持建立模型。建立不同現(xiàn)場、不同崗位的標準化管理模型。在全面規(guī)范的同時，重點抓好監(jiān)門、勞動現(xiàn)場、飯?zhí)谩⒈O(jiān)舍、服刑人員個人物品、親情電話、會見等重點場所、重要部位的現(xiàn)場管理模型建設，把各類現(xiàn)場的管理要求、民警崗位職責和工作流程有機結合起來，形成各有特色的管理模型，實現(xiàn)對服刑人員活動的有效控制，提高監(jiān)獄內部管理效能和規(guī)范化管理水平；七是堅持完善設施。節(jié)約各項行政開支，多渠道籌措資金，集中財力，加快監(jiān)獄建設。認真貫徹落實全國監(jiān)獄布局調整會議精神，按照《監(jiān)獄建設標準》，高起點、高標準地抓好監(jiān)獄建設工作。加強監(jiān)獄安全警戒設施和教育改造方面設施建設，大力推進監(jiān)獄信息化建設；八是堅持加強督查。把加強檢查指導作為搞好“規(guī)范年”活動的重要環(huán)節(jié)，建立省局領導包片，處室聯(lián)系監(jiān)獄的工作制度，加強檢查指導。加強對重點問題、重點單位的檢查，采取平常檢查與突擊檢查相結合，檢查與調研相結合，各單位交叉檢查等方式開展檢查督查。

“規(guī)范年”活動促進了監(jiān)獄整體工作的規(guī)范，全省監(jiān)獄實現(xiàn)連續(xù)兩年無服刑人員脫逃，形成了安全警戒設施完備、制度機制完善、崗位職責清晰、工作流程標準科學、管理行為方式規(guī)范、基礎業(yè)務臺帳健全、基層警力充足的良好局面，涌現(xiàn)出以“全國先進工作者”湖北廣華監(jiān)獄艾滋病犯監(jiān)區(qū)副監(jiān)區(qū)長王文廣為代表的一大批英雄模范，受到了司法部領導和省委省政府領導的充分肯定。

? 為把政法干警核心價值觀教育實踐活動進一步引向深入，提高開門整改工作的針對性和實效性，福州監(jiān)獄在全監(jiān)范圍內扎實開展好“認真履職、嚴格執(zhí)法”專題教育活動，不斷強化紀律作風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高履職能力，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定，帶動廣大民警以飽滿的精神狀態(tài)迎接黨的十八大勝利召開。

一、公正文明執(zhí)法的重要性

??? 公正廉潔執(zhí)法是提高執(zhí)法公信力的關鍵，是“三項重點工作”的根本。監(jiān)獄是矛盾高度集中的地方，是各式各樣犯人高度密集的地方，警囚矛盾、囚囚矛盾錯綜復雜。這就要求民警在任何時候都要有風險意識，都要做好防范準備。

??? 現(xiàn)在，社會各界對監(jiān)獄工作的期望值越來越高、要求越來越高，而監(jiān)獄工作中各種各樣的矛盾觸點多、燃點低，一旦有任何閃失，往往很容易成為社會關注的焦點，成為媒體炒作的熱點。如罪犯非正常死亡，一旦處置不當、輿情監(jiān)控不力，矛盾就會像滾雪球一樣越滾越大，造成影響會擴大，責任追究會加大。解決的辦法是，要善于化解矛盾，要敢于創(chuàng)新管理，要公正文明執(zhí)法。

二、不公正不文明不規(guī)范執(zhí)法的危害性

??? 今年7月1日開始實施的《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關人民警察違法違紀行為處分規(guī)定》共25條，其中第7條至第19條，按照從嚴治警的要求，以從重到輕的順序規(guī)定了各種違法違紀行為，并根據(jù)不同情節(jié)，分別規(guī)定了相應處分種類和幅度，這些條款都是對監(jiān)獄人民警察提出的禁止性規(guī)定，都是剛性的紀律要求，都是“高壓線”，碰不得；也都是我們執(zhí)法工作的底線，越不得。更不要說造成嚴重后果的，還要被追究刑事責任?？赡芫褪且荒钪?，可能就是一件事情，比如摔犯人一巴掌就有可能把犯人的耳膜打破，耳膜破裂是輕傷害，輕傷害就可以判刑，就得脫下警服、穿上囚服。??? 2009年的“躲貓貓事件”，是一起在押犯罪嫌疑人李蕎明，被以“躲貓貓”為由，遭毆打、施暴，以致其身亡的事件。該事件導致云南省晉寧縣看守所的兩名警察被追究刑事責任，駐所檢察室主任趙澤云因監(jiān)督不力被免職。2003年廣州“孫志剛事件”，27歲的大學畢業(yè)生打工時因沒有暫住證，在收容遣送站被野蠻毆打致死，直接導致實施了20多年的中國收容遣送制度的終結。這些典型事例需引起我們的高度重視。

三、不文明不規(guī)范執(zhí)法行為的原因分析

??? 民警在教育改造犯人的過程中，出現(xiàn)不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為，原因是多方面的、復雜的，既有犯人方面外在因素，又有民警自身的原因，既有偶然性，也有必然性，是多種因素共同作用的結果。

???

（一）從犯人群體方面來看，主要有三個原因。??? 一是部分犯人容易形成心理定勢。犯人群體因長期受到囚禁，容易形成固有的思維模式，容易出現(xiàn)心理問題和人格不健全狀態(tài)。據(jù)分析研究，與社會群體正常的心理健康水平相比，有90%以上的犯人超出社會正常值，62%左右的犯人表現(xiàn)出焦躁和緊張狀態(tài)，67%左右的犯人表現(xiàn)出掩飾傾向。這種心理狀態(tài)，當受到外界刺激時，很容易產(chǎn)生特殊行為，比如，犯人在看待和處理問題時，不管對與錯，也不管與自己有沒有關系，都很容易形成群體心理共鳴；在對待監(jiān)規(guī)紀律和受到處理時，他們的逆反心理往往起到主導作用；在認為自己利益受到侵害時，往往表現(xiàn)出焦躁和緊張心態(tài)、以自我為中心的思想比較突出等等。

??? 二是部分犯人消極改造呈現(xiàn)“三化”現(xiàn)象，即認罪意識弱化、改造意識淡化、維權意識強化，犯人身份意識差，強調權利多于義務。

??? 三是部分犯人抗改情緒比較突出。主要表現(xiàn)在：有的犯人公開辱罵或威脅民警，故意干擾民警的正常管理和執(zhí)法，有的時候民警是管也難，不管又不行，甚至出現(xiàn)一些犯人非常猖狂，故意挑釁民警；有的公開散布反改造言論，與監(jiān)規(guī)紀律“作對”，只講權利、人權，不講義務和改造；有的行為自由散漫，對民警的正常管理，順心時聽從，不順心時不聽；有的犯人對民警執(zhí)法稍有不規(guī)范、不文明，就采取告狀、糾纏、鳴冤和自傷自殘等手段，以達到逃避勞動改造、獲取保外就醫(yī)等目的，甚至想把“看不慣”的民警“拉下水”、“弄下課”。上述這些犯人群體方面的原因，導致警囚沖突增多，教育改造難度加大，如果民警不冷靜、不克制，往往就容易發(fā)生不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為。

???

（二）從民警自身方面來看，表現(xiàn)為“四個不適應”。

??? 一是管理理念上的不適應。部分民警對新形勢下監(jiān)獄工作的高標準高要求以及新的刑罰執(zhí)行理念，理解、領會、把握得不夠到位，面對犯人的違規(guī)抗改行為往往“失去耐心”，面對犯人的言語挑釁往往“克制不住”，面對犯人的行為沖撞往往“無法忍受”，從而以簡單粗暴的方式處理抗改言行、處置違規(guī)行為，導致不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。

??? 二是執(zhí)法能力上的不適應。部分一線民警的自身綜合素質、執(zhí)法能力與監(jiān)管工作高標準嚴要求不相適應，教育方法滯后，管控措施乏力，應急處置遲緩，遇到問題束手無策，不知道該怎么管，也不知道怎么樣才能管好。

??? 三是責任意識上的不適應。主要表現(xiàn)在：少數(shù)民警的責任意識不強、工作熱情不高、工作韌勁不夠等，只看到犯人可改造、表現(xiàn)好的一面，忽視犯人難改造、易反復的一面，缺乏耐心和恒心，一會兒冷一會兒熱，這也是工作責任心不強的表現(xiàn)。

??? 四是個人威信上的不適應。近年來加大了公務員招警的力度，一大批優(yōu)秀的年輕民警加入到我們這支隊伍，一方面給監(jiān)獄注入新鮮血液，增加新生力量；另一方面，由于他們經(jīng)歷比較單一，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，工作經(jīng)驗相對不足，如果他們不盡快提高管理方法、管理手段、管理技巧，往往會讓那些“老江湖”犯人“信不過”，甚至“看不起”。一些年紀偏大的民警，也存在“天花板”干部的心態(tài)，斗志衰退，激情減弱，怠于應付。長此以往，就會導致一些民警在犯人心目中的地位和威信下降，給監(jiān)管改造工作帶來不利影響。

四、公正文明執(zhí)法應著重把握的五個問題 ??? 一是必須樹立科學行刑的理念。必須順應當前國際社會普遍認同的“人道、人權、人性”的行刑理念，在教育改造罪犯中更加注重以人為本，做到“依法、嚴格、科學、文明”管理罪犯。始終堅持把罪犯當“人”來看，尊重其人格，保障其合法權益，哪怕是對犯人的處理也要做到實事求是、依法依規(guī)。要花更多的時間、更多的精力，用更強的措施、更好的辦法來做好犯人的工作，提高教育改造質量，促其不再重新危害社會、成為對社會有用的人。??? 二是必須提升民警業(yè)務素質與能力。要通過強化崗位練兵、技能比武、應急預案演練、實踐帶教等，不斷提升民警的業(yè)務技能和應急處置能力，確保我們這支隊伍真正做到拉得出來、頂?shù)蒙先?，來之能?zhàn)、戰(zhàn)之能勝；確保我們的民警能干事、干成事、不出事。

??? 三是必須養(yǎng)成文明執(zhí)法的習慣。就是要做到依法管理、科學管理、文明管理。依法管理是文明管理的前提，對犯人的管理要依法進行，做到內容合法、程序合法；對減刑、假釋、保外就醫(yī)等敏感事項的辦理要做到依法、公平、公正；所有執(zhí)法行為都要做到“廉”字當頭，廉潔執(zhí)法?？茖W管理是文明管理的目標，要通過科學管理使我們的管理手段、管理辦法、管理過程更加文明。

??? 四是必須保持健康平穩(wěn)的心態(tài)。心態(tài)決定狀態(tài)，狀態(tài)決定成敗。監(jiān)獄民警承受著很大的工作壓力、精神壓力，要時刻調整好心態(tài)，始終保持一顆平常心，努力做到“四個心”，即對他人心要寬、對職責心要細、對執(zhí)法心要正、對教育心要熱。對那些難管的犯人、棘手的問題，當民警感到很難處理時，可以請求更有經(jīng)驗的中隊領導、大隊領導幫助處理，也可以請求監(jiān)獄110來處理，盡量避免直接沖撞。這樣，事業(yè)上才會有成就感，工作上才會有責任感，生活上才會有幸福感。

??? 五是必須強化守土有責的意識。就是要始終繃緊監(jiān)管安全這根弦，看好自家門，管好自己人，做到“在崗1分鐘，履職60秒”。福州監(jiān)獄 卓利營 張登峰

近日召開的司法部懲治和預防腐敗體系建設暨牽頭任務推進會表明,2008年以來,全國司法行政系統(tǒng)認真貫徹落實中央紀委工作規(guī)劃和分工方案,按照司法部《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》,切實做好“完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序”牽頭任務的落實工作,懲治和預防腐敗體系建設各項工作整體推進,反腐倡廉教育不斷深入,制度建設不斷完善,監(jiān)督檢查不斷加強,體制機制建設不斷深化,黨風政風警風行風建設不斷推進,辦案工作力度不斷加強,呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、協(xié)調發(fā)展的良好局面。

監(jiān)獄法規(guī)制度建設進一步完善

司法部規(guī)范了監(jiān)獄減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,與中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定了《關于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》,與最高人民檢察院聯(lián)合制定了《關于認真做好預防和懲治監(jiān)獄系統(tǒng)職務犯罪工作的通知》。健全罪犯服刑地變更制度,制定下發(fā)了《司法部關于進一步加強原是領導干部的罪犯管理和執(zhí)法工作的緊急通知》、《關于切實加強調犯工作的通知》。強化監(jiān)獄人民警察執(zhí)法責任,與監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定下發(fā)《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關人民警察違法違紀行為處分規(guī)定》,堅決懲治違紀違法行為。

與此同時,全面清理相關規(guī)范性文件,明確除司法部與監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定規(guī)章外,司法部及所屬部門、駐部監(jiān)察局、各司法廳(局)和監(jiān)獄不能以任何形式設定監(jiān)獄人民警察處分事項。

監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督工作不斷深化

司法行政系統(tǒng)深入推進獄務公開,充分利用現(xiàn)代科技手段,不斷豐富獄務公開的方式方法,拓寬公開的渠道,以公開促公正。采取設置手機短信平臺、開設咨詢專線、設立觸摸式電腦查詢系統(tǒng)、召開執(zhí)法情況通報會、舉行執(zhí)法工作大接訪等活動,增強了監(jiān)獄執(zhí)法工作的透明度,提高了監(jiān)獄執(zhí)法公信力。

各地在辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件過程中,依據(jù)修改后的刑事訴訟法,主動接受檢察機關監(jiān)督。切實加強內部監(jiān)督工作,把監(jiān)獄刑罰執(zhí)行作為重點領域,嚴肅查處監(jiān)獄執(zhí)法過程中發(fā)生的違紀違法行為,確保監(jiān)獄嚴格公正文明執(zhí)法。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正專項整改”、“安全隱患專項排查整治”、“基層基礎建設年”等一系列專項活動,有效解決了監(jiān)獄執(zhí)法領域存在的突出問題。

全國監(jiān)獄信息化一期工程項目進展順利,一半以上省份依托信息網(wǎng)絡對監(jiān)獄執(zhí)法工作實行了流程化管理,建立起執(zhí)法辦案平臺。建立完善網(wǎng)上預警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上抽查等監(jiān)督功能,實現(xiàn)對執(zhí)法活動網(wǎng)上全方位、全過程監(jiān)督,最大限度地減少、堵塞了執(zhí)法漏洞,監(jiān)獄公正文明廉潔執(zhí)法能力和水平得到有效提升。

監(jiān)獄警察教育培訓不斷加強

司法行政系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、“大學習、大討論”、社會主義法治理念教育、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育等活動,大力加強廉政教育和警示教育。對全國監(jiān)獄長、政委進行了集中培訓。嚴格落實監(jiān)獄警察警銜晉升必訓制度,其中晉升警監(jiān)統(tǒng)一組織培訓。全國監(jiān)獄系統(tǒng)共培訓監(jiān)獄人民警察175萬余人次,監(jiān)獄人民警察隊伍的政治業(yè)務素質和執(zhí)法能力水平明顯提高。

牽頭任務的落實,有力地推動了全國監(jiān)獄系統(tǒng)反腐倡廉各項工作。一是有力推進了監(jiān)獄系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設和反腐倡廉工作。監(jiān)獄人民警察公正廉潔執(zhí)法水平進一步提高。2008年至2011年監(jiān)獄人民警察違紀違法率呈逐年下降趨勢。二是有力促進了監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作。執(zhí)法規(guī)章制度進一步完善,執(zhí)法程序進一步嚴格,內部管理進一步加強。三是有力促進了罪犯教育改造工作。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序不斷完善,使罪犯切身感受到監(jiān)獄執(zhí)法的公開公平公正,罪犯改造的積極性、自覺性進一步提高,罪犯教育改造質量進一步提高。四是有力促進了監(jiān)獄人民警察隊伍建設。廣大監(jiān)獄干警政治業(yè)務素質和執(zhí)法能力水平進一步提高,執(zhí)法理念進一步端正,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法公信力進一步提高。

本報北京8月14日訊

?法制網(wǎng)評論員

總書記的重要指示,充分肯定了監(jiān)獄管理工作取得的成績,對進一步強化監(jiān)獄內部管理,嚴格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的各項規(guī)章制度,提出了明確要求,為進一步做好新形勢下的監(jiān)獄工作指明了目標和方向。

近年來,各級司法行政機關高度重視監(jiān)獄工作,著眼監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展,積極適應新形勢、新任務,不斷深化監(jiān)獄體制和工作機制改革,在教育改造罪犯、依法保障罪犯合法權益、監(jiān)獄基礎設施建設、維護監(jiān)獄安全等方面取得了明顯的成績,為社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但也要看到,監(jiān)獄工作也面臨著一些新情況新問題,押犯數(shù)量居高不下,構成日趨復雜,教育改造和維護穩(wěn)定難度加大；同時,監(jiān)獄管理和執(zhí)法中,特別是減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行環(huán)節(jié)也存在一些問題,需要認真加以解決。做好監(jiān)獄管理工作,提高罪犯改造質量,是減少和預防犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要任務,是保障司法公正、促進社會公平正義的重要環(huán)節(jié),是推進司法行政工作改革發(fā)展、全面履行司法行政職能的內在要求。各級司法行政機關要認真學習貫徹總書記重要指示精神,強化監(jiān)獄內部管理,堅持嚴格公正執(zhí)法,把監(jiān)獄工作提高到一個新水平。深入學習貫徹總書記重要指示精神,要強化監(jiān)獄內部管理,堅持嚴格依法、科學文明管理,善于運用法治思維和法治方式做好監(jiān)獄管理工作。監(jiān)獄管理是嚴肅的執(zhí)法活動,依法管理是監(jiān)獄工作的必然要求。要端正執(zhí)法理念,堅持以人為本、執(zhí)法為民,忠誠履行法定職責。要堅持把教育改造罪犯作為中心任務,大力加強罪犯思想、法制、文化、技術教育和管理教育、勞動教育,切實提高罪犯改造質量。要規(guī)范執(zhí)法行為,抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,細化執(zhí)法標準,嚴密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法的規(guī)范化和公信力。深入學習貫徹總書記重要指示精神,要堅持公正廉潔執(zhí)法,嚴防監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)不公不廉等各種腐敗行為。要把嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作作為重要任務,深化獄務公開,增強執(zhí)法透明度,以公開促執(zhí)法公正；改革完善罪犯計分考核辦法,確保計分考核的科學、客觀、公正；修訂完善各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范監(jiān)獄提請減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件和程序,筑牢執(zhí)法公正的制度“防火墻”。

深入學習貫徹總書記重要指示精神,要堅持把安全穩(wěn)定作為監(jiān)獄工作重中之重,保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。要進一步落實安全穩(wěn)定長效機制和各項規(guī)章制度,開展經(jīng)常性安全隱患排查整治,強化監(jiān)獄突發(fā)事件防范和應急處置工作,大力提高安全防范和應急處置能力,有效防止和杜絕各類安全事件發(fā)生,持續(xù)保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定。要深入推進監(jiān)獄布局調整和信息化建設,進一步改善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管條件。

監(jiān)獄工作事關社會和諧穩(wěn)定和公平正義,責任重大。各級司法行政機關要以總書記重要指示精神為科學指南和根本遵循,進一步增強責任感、使命感,把總書記重要指示精神貫穿到監(jiān)獄工作各個方面,不斷提高監(jiān)獄工作水平,為維護社會穩(wěn)定作出更大貢獻。

第五篇：演講稿2--公正

公平與正義

公平正義，現(xiàn)在早已是大家耳熟能詳?shù)脑~了。但到底什么是公平正義，卻不是一兩句話能說清楚的。人們對公平正義的理解，可以說是仁者見仁、智者見智，莫衷一是。

就拿人們關心的收入分配領域的公平正義問題來說，人們對收入差距的看法就不盡相同。有人認為，市場經(jīng)濟講競爭，人的能力有強有弱，承擔的風險有大有小，付出的努力有多有少，收入存在差距是必然的，也是公正的；也有人說，有差距是正常的，但要看收入差距產(chǎn)生的原因是什么；還有人說，收入存在一定的差距是正常的，但超過一定限度就難說公正了。那么，到底應該如何理解公平正義呢？

所謂公平正義，也就是我們通常所說的公正，一般來說，反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關系特別是分配關系合理性的價值理念和價值標準。但凡有人群且有利益分配的地方，就必然會產(chǎn)生公平正義的問題。但要準確把握公平正義的內涵，必須用歷史的、具體的、相對的眼光來分析。

首先，公平正義是歷史的。公平正義是一個發(fā)展著的歷史范疇，在不同的歷史條件下，人們對公平正義的認識是不同的，沒有恒定不變的公平正義的標尺。今天我們認為“不公正”的現(xiàn)象，歷史上可能就曾以“公正”的面貌出現(xiàn)過；今天我們認為“公平”的事情，隨著歷史的發(fā)展就有可能逐漸演變成“不公平”。

其次，公平正義還是相對的。公平正義的實現(xiàn)受具體經(jīng)濟社會發(fā)展程度的制約，那種絕對完美的公正是從來沒有的，只會存在于觀念和幻想之中，公正本身就包含著差異和差別。從橫向來說，盡管我們的思想理論、政策法規(guī)明確了公平的具體含義、原則和評價尺度，但面對的現(xiàn)實世界卻是千差萬別的。我們所處的經(jīng)濟文化環(huán)境不同、社會條件不同、個人稟賦和家庭狀況不同，所以并不是都處在同一個起跑線上。純粹的起點平等是做不到的，也是不存在的，競爭的最后結果也就不可能完全公平，在實際中只能求得大致公平、相對公平。從縱向來說，公平的實現(xiàn)也不是瞬息之間一蹴而就的，是要受到經(jīng)濟政治文化發(fā)展制約的，是一個發(fā)展的歷史過程。社會經(jīng)濟政治文化的發(fā)展程度如何，公平問題解決和實現(xiàn)的程度也就如何，這不取決于人們的意志和善良意愿。

總之，當我們用歷史的、具體的和相對的眼光，來審視公平正義時，就不會被某些表象所迷惑，就不會“刻舟求劍”，把被歷史拋棄的公平觀念再拾起來；就不會“以矩畫圓”，混用不同領域的公平標準；就不會“揠苗助長”，提出不切實際的公平要求。