第一篇：我國城鄉(xiāng)一體化

一、我國城鄉(xiāng)一體化實踐的主要模式

建國初期，我國的城市化水平大概在10%左右，由于各種復(fù)雜的因素，城市化水平在建國后的二十年左右都發(fā)展緩慢。改革開放以后，我國的城市化得到了迅速發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1978年，我國有城鎮(zhèn)人口1.72億，1989年為2.95億，1997年為3.69億，到2002年底，我國城鎮(zhèn)人口已達到5.0212億，城市數(shù)量達660個。2008年我國城鎮(zhèn)人口為6.0667億，占全國總?cè)丝诘?5.7%。城市化是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，中國城市化的快速發(fā)展極大地促進了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。從經(jīng)濟最發(fā)達的東部地區(qū)，開始了各具特色的城鄉(xiāng)一體化實踐，其中比較有影響的有珠江三角洲“以城帶鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式、上海的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”模式、浙江及長江三角洲的城鄉(xiāng)一體化模式以及成都市“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動”的城鄉(xiāng)一體化模式。它們的發(fā)展對中國其他地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化實踐具有較大的影響。

（一）珠江三角洲“以城帶鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式

珠江三角洲位于中國廣東省沿海，主要包括廣州、深圳、珠海、廈門、中山、佛山、東莞等地區(qū)，是我國城市化水平最高的地區(qū)，也是我國城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)展最快的地區(qū)之一。珠江三角洲在探索城鄉(xiāng)一體化的道路中，總結(jié)出了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的十條標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、交通通訊網(wǎng)絡(luò)化、市場經(jīng)營商品化、文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化、群眾生活小康化、服務(wù)體系社會化、行政管理法規(guī)化、環(huán)境凈化、美化。

珠江三角洲的城鄉(xiāng)一體化大致上經(jīng)歷了三個階段：第一階段是商品農(nóng)業(yè)階段：珠江三角洲的商品農(nóng)業(yè)化起步早。目前農(nóng)業(yè)商品率達到80%以上，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達7500元／人左右，土地生產(chǎn)率達2200元／畝以上。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，一方面推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，另一方面加速了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傮w而言，珠江三角洲在城市化進程中走出了一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。第二階段是農(nóng)村工業(yè)化階段：工業(yè)化是城市化發(fā)展的根本動力之一，農(nóng)村工業(yè)化促進了農(nóng)村城市化的發(fā)展。因為在工業(yè)化的發(fā)展過程中，經(jīng)濟得到了“集聚”，從而促進了城市化的發(fā)展。第三階段是完善基礎(chǔ)設(shè)施階段：珠江三角洲在實現(xiàn)第一、二階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)代化的要求，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，這為城鄉(xiāng)一體化提供了必不可少的硬件基礎(chǔ)。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，到2005年，珠江三角洲已擁有100萬以上人口的城市5座；50-100萬人口的城市4座；20-50萬人口的城市6座；10-20萬人口的城市5座；建制鎮(zhèn)374個，城市化水平達到72.2%。至今，珠江三角洲已發(fā)展成為具有現(xiàn)代文明的城市群體，形成了村中有城、城中有村、城鄉(xiāng)一體的新格局。

珠江三角洲的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，可以看作是以大城市的發(fā)展來帶動鄉(xiāng)村共同發(fā)展。深圳、珠海等大城市具有較強的輻射功能，能夠很好帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展。而且，由于珠江三角洲位于沿海開發(fā)區(qū)，具有優(yōu)越的外貿(mào)條件，在出口外貿(mào)的推動下，珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展得更快，城鄉(xiāng)一體化水平也在不斷提高。但是，這種模式也有其不足之處，比如“城市病”。大城市要增強自身的輻射功能，就必須不斷地擴大規(guī)模以增強自身的實力。在城市發(fā)展過程中，如果規(guī)劃不合理，就有可能引起人口激增、公共資源緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重等所謂的“城市病”。當(dāng)然，“城市病”并不是不可克服的，只要在城市的發(fā)展過程中注意城市的合理規(guī)劃和有效管理，這些都是可以避免的。因此，在以大城市帶動的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式中，應(yīng)該注意協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，合理發(fā)展城市規(guī)模。而且，一個大城市是否具有較強的輻射功能，最主要的并不是規(guī)模的大小，還應(yīng)該包括本身的經(jīng)濟實力、投資環(huán)境等一系列因素。

（二）上?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式

上海是長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，也是我國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域之一。上海的郊區(qū)和全國

其他地方相比具有獨特的優(yōu)勢，即上海具有較高的經(jīng)濟發(fā)展水平和完善的基礎(chǔ)設(shè)施：上海地區(qū)的農(nóng)業(yè)占全市GDP的比重只有2%左右，而全國有些省、市的農(nóng)業(yè)占GDP的比重達到30%以上。上海地區(qū)的城市化水平達88.7%，顯然高于我國平均城市化水平。上海農(nóng)民的實際收入中，非農(nóng)收入要占到75%以上。上海240萬農(nóng)民勞動力大約有170萬農(nóng)民純粹從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，這在全國任何一個城市中都是無法比擬的。上海郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有重大進展，目前已形成了9000公里的公路網(wǎng)以及較完備的農(nóng)用事業(yè)設(shè)施。更重要的是，上海郊區(qū)正在成為長江三角洲乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的制造業(yè)中心，“三資”企業(yè)總數(shù)達11000多家。隨著經(jīng)濟高速增長，上海中心城市的人才流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流也必然要大規(guī)模地向郊區(qū)輻射。

正是因為上海具有這一優(yōu)勢，因此，上海的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式選擇的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”模式，即城市和鄉(xiāng)村的雙向發(fā)展，來促進城鄉(xiāng)一體化。在這一發(fā)展過程中，政府起了很大的作用。特別是政府采取了許多措施，鼓勵城鄉(xiāng)合作，融合城鄉(xiāng)經(jīng)濟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。經(jīng)過十多年的發(fā)展，上海的城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的合作和跨區(qū)域發(fā)展已由工業(yè)拓展到商業(yè)、旅游、交通、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、倉儲、農(nóng)業(yè)等許多領(lǐng)域，并已達到相當(dāng)規(guī)模。郊區(qū)城市化水平以年均2個左右的百分點逐年提高，從上個世紀(jì)90年代初的28%上升為2002年的52%。郊區(qū)的GDP約為全市的三分之一，郊區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值更是占據(jù)了全市的半壁江山。上海城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步被打破，不僅市區(qū)體現(xiàn)了都市的繁榮，而且郊區(qū)也體現(xiàn)了上海的實力和水平。

上海的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略就是以上海城鄉(xiāng)為整體，以提高城鄉(xiāng)綜合勞動生產(chǎn)率和社會經(jīng)濟效益為中心，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，合理調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置，促進城鄉(xiāng)資源綜合開發(fā)，加速城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)的共同發(fā)展。其中，大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟是一個重點。因為上海郊區(qū)本身具有較強的經(jīng)濟實力，通過它的發(fā)展，可以帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的合作，并最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。它在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中起著樞紐的作用。但是，這種模式的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須具備一定的條件，即郊區(qū)經(jīng)濟要具有一定的實力。因此，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”的城鄉(xiāng)一體化模式必須考慮本地的經(jīng)濟實力。

（三）浙江及長江三角洲的城鄉(xiāng)一體化模式

1、以城帶鄉(xiāng)的義烏模式

以城帶鄉(xiāng)模式是最典型的現(xiàn)代城市力量的擴展，表現(xiàn)為通過城市的擴展力量或擴散效應(yīng)促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的理想格局。其主要特征在于城市發(fā)展及由城市的擴展而波及、卷入鄉(xiāng)村的社會發(fā)展，它是整個社會由農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)向城市社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的開端，經(jīng)過帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，通過工業(yè)生產(chǎn)力作用實現(xiàn)對城鄉(xiāng)社會的改造。以“中國小商品城”聞名于世的義烏就是這種模式的典型，其城鄉(xiāng)一體化迅速推進在于以商業(yè)市場的聚集促進消費聚集與人口聚集，進而促進商業(yè)中心形成與城區(qū)發(fā)展。同時，打破行政地域限制，促進行政管理體制“市管縣”改革、市場化土地資源運作和土地收益股份化，成為義烏以城促鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

蘇南是指長江三角洲以南的蘇州、無錫和常州。這是改革開放以來全國發(fā)展最快、最活躍的地區(qū)

2、蘇南“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動”的模式 之一。特別是蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，已成為蘇南經(jīng)濟的支柱。因此，在探索城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式過程中，蘇南地區(qū)抓住這一優(yōu)勢，靠鄉(xiāng)村工業(yè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展，以農(nóng)村工業(yè)化為動力，走出了一條蘇南特色的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動”的城鄉(xiāng)一體化模式。

早在1993年，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值就占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的16.8%。蘇南12個縣被列入全國百強縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使蘇南地區(qū)可以采取以工補農(nóng)、以工建農(nóng)的措施，來協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，穩(wěn)

定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們在全區(qū)建立了優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動農(nóng)業(yè)的機械化和服務(wù)社會化，保證了一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的“二元結(jié)構(gòu)”，引起了農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化。一大批小城鎮(zhèn)脫穎而出，成為連接城鄉(xiāng)的紐帶，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)業(yè)化和人口城市化。

蘇南的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動”模式，主要是指以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來增強農(nóng)村的經(jīng)濟實力，以此來破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這是一種自下而上的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一方面增加了農(nóng)民的收入，另一方面也吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力。蘇南地區(qū)以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為動力，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的增長，最終達到城鄉(xiāng)共同發(fā)展。但是，這種發(fā)展模式也有其不足之處。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小，不能形成規(guī)模效應(yīng)，不利于資源的優(yōu)化配置。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)不強，不能完全保證商品的質(zhì)量，同時，也會造成環(huán)境的污染，特別是對水資源的污染。因此，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中，必須要考慮環(huán)境、經(jīng)濟實力等多方面的因素，要根據(jù)各地的具體情況，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（四）成都市“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動”的城鄉(xiāng)一體化模式

成都市的城鄉(xiāng)一體化模式可以概括為“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動”。具體表現(xiàn)為：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，以重點突破、圈層狀的空間擴展為途徑，走大都市帶動型與自下而上的農(nóng)村城市化相結(jié)合的道路。呈現(xiàn)圈層狀的空間擴散是成都市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重要特色之一。原因是成都市區(qū)對周邊地區(qū)具有很強的輻射作用，可以逐步帶動其周圍的發(fā)展。其次，農(nóng)村自身的發(fā)展在成都市城鄉(xiāng)一體化的過程中也非常重要。成都市農(nóng)村的迅速發(fā)展一方面是因為政府加大了對農(nóng)村的投入，包括農(nóng)房改造、醫(yī)療、社保等制度的改革。另一方面是因為成都平原土地肥沃，有發(fā)展的潛力。因此，成都市的城鄉(xiāng)一體化才會呈現(xiàn)出“大城市帶動，城鄉(xiāng)共同發(fā)展”的局面。

從2003年開始，成都實施了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略思路，大力推進城鄉(xiāng)一體化。六年多來，成都市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走出了一條具有自身特色的城鄉(xiāng)一體化道路。成都市推進城鄉(xiāng)一體化的具體做法可以歸納為“三個集中”、“三大工程”和“六句話”?！叭齻€集中”是指“工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模集中”?！叭蠊こ獭笔侵浮稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工程、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程、農(nóng)村扶貧開發(fā)工程”?！傲湓挕笔侵浮耙钥h城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點，以規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱，以形成市場化配置資源的機制為關(guān)鍵，以綜合配套政策為保障，以農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c和落腳點”。成都在城鄉(xiāng)一體化的過程中始終堅持這一發(fā)展思路，使得成都的城鄉(xiāng)一體化順應(yīng)了經(jīng)濟社會與城市化進程的客觀規(guī)律，使成都的經(jīng)濟文化等得到極大的發(fā)展，同時也使得廣大的農(nóng)民普遍受益，使得城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)推進迅速。

第二篇：城鄉(xiāng)一體化

以生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手

推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展進程

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我把***加強小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，向各位做一下簡要匯報：

近年來，***縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為推進城鄉(xiāng)一體化提速加力。作為部門，全力做好服務(wù)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)的生活環(huán)境，是我們的職責(zé)。為此，自年起，我們實施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容、環(huán)境、規(guī)劃、綠化、市政設(shè)施的管理。截至目前，我縣已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局***處，有力的推動了我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

為切實改善小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我縣積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，積極地開展了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”四級環(huán)衛(wèi)體系，并把****作為全市實施這一體系的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力加強環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，落實專人負責(zé)，加大財政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，購置、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，各項工作正在有條不紊的開展。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點在于農(nóng)村，我縣把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

整治作為小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作。我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，重點加強環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是全面加強小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在****實施環(huán)衛(wèi)一體化工作中，投資 萬元治理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生，購置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個行政村按照標(biāo)準(zhǔn)安排了保潔員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境明顯改善，垃圾集中處理已經(jīng)開始運行，1

增強了對小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能和承載力。二是不斷加強小城鎮(zhèn)環(huán)境管護長效機制建設(shè)。建立完善依法管理約束機制，確保有監(jiān)管。實行環(huán)衛(wèi)保潔日常監(jiān)管制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局負責(zé)劃區(qū)分片監(jiān)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作，及時落實巡查監(jiān)管記錄和通報制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無縫隙。三是建立完善市場化、物業(yè)化運作機制，確保有人干。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔所、管理區(qū)保潔站、村保潔隊三級保潔網(wǎng)絡(luò)體系，確保一級抓一級，層層抓落實。四是建立完善投入機制，確保有經(jīng)費。實行“縣里投一點、鎮(zhèn)里出一點、包扶單位擔(dān)一點、相關(guān)企業(yè)捐一點、市場運作籌一點”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。五是積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作向科學(xué)化、機械化、無害化發(fā)展。根據(jù)具體情況，適時建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、小型污水處理廠，購置先進的道路保潔、垃圾清運機械車輛，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民真正享受到與城里人一樣的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

總之，我縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，雖然初見成效，但是各項工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進。今后，我們會借這次各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研的契機，再接再厲、開拓創(chuàng)新，切實為加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長足發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先進縣做出積極的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：城鄉(xiāng)一體化

【背景材料】

目前，中國已進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號文件明確提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求，是推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重大舉措，是落實黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會新目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

【題目】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民增收的一個重要途徑。你認(rèn)為應(yīng)該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?請結(jié)合社會實際情況，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。

要求：1.觀點明確，見解獨到，認(rèn)識深刻;2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實;3.語言流暢，字?jǐn)?shù)1200左右。

【范文】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強健經(jīng)濟發(fā)展筋骨

加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新型的農(nóng)村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，將擴大內(nèi)需、增加政府投資的重點放到加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展上來，促進城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當(dāng)前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：

第一，要發(fā)揮擴大內(nèi)需政府投資的導(dǎo)向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，科學(xué)確定投資方向，把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村加快發(fā)展作為擴大內(nèi)需投資的重點。要加強對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃，利用擴大內(nèi)需的政策，加大財政資金對農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來水等設(shè)施的投入，加快“村村通”工程的實施，并引導(dǎo)企業(yè)和社會資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來源問題。在合理布局的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對接。

第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農(nóng)民的對接，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化格局，促進農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。

第三，要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加大公共財政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、文體服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和社會保障體系，使農(nóng)村居民更多地平等享受公共服務(wù)。當(dāng)前要重視整合各類教育資源，深入開展農(nóng)村社區(qū)教育，加強對農(nóng)民的職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度，保障農(nóng)民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

【中公點評】

本文以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為總論點，經(jīng)過總述后，提出了三個對策分論點，在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，著重論明了應(yīng)取之策，屬于策論文。

文章首段首先明確了當(dāng)前加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進一步將其上升到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度上來，使文章的立足點足以貫覽全局，具有一定高度。在對策的提出上，首先總體而論，從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施，接下來幾段分別從加強投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的反哺和大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)三個方面具體論述，有針對性地論述了幾個方面的具體措施，措施的步驟詳盡，考慮全面，可操作性強。文尾亮出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的困難、問題，令人深思的同時順勢提出要貫徹十七大精神、以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密扣題的同時，使文章收筆圓滿。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化

推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育

——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大會議精神

興塔中學(xué)

陳芝芳

總書記在黨的十九大報告中指出：推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這是總書記在報告中保障和改善民生部分關(guān)于教育的集中論述，指明了我國義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育未來五年的發(fā)展方向。

辦好人民滿意的教育的基本要求；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；大力提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

一、辦好人民滿意教育的基本要求

推進教育公平、保障學(xué)有所教、明確指明了推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的大方向，特別是強調(diào)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，這是辦好人民滿意的教育、努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育的關(guān)鍵步驟，也是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、使人民獲得感和幸福感更加充實的重要舉措。

二、推動城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

著力強化省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體部署和本地城鎮(zhèn)化進程，把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局融為一體，堅持以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化常態(tài)化。

三、大力提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)的提高，我國社會文明程度達到新的高度，都離不開義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備謀生基礎(chǔ)能力和終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。增強社會責(zé)任感、法制意識、創(chuàng)新精神和實踐能力，投身國家現(xiàn)代化建設(shè)，同祖國和時代一起成長和進步，共同譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的美好篇章。

其實，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的方針，報告并非第一次論述。早在2016年7月，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。城鄉(xiāng)一體化是中國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，是深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、全面完成教育脫貧任務(wù)的現(xiàn)實需要。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要建立四大機制。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)二元教育的問題與關(guān)鍵，破除思想、體制和機制障礙，強化頂端設(shè)計，構(gòu)建面向城鄉(xiāng)的教育發(fā)展“立交橋”，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化教育體系。

一是教師交流機制。教育發(fā)展，師資是關(guān)鍵。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，首先要解決城鄉(xiāng)學(xué)校教師合理配置問題，建議建立城鄉(xiāng)教師定期交流機制。通過實施鄉(xiāng)村教師待遇保障計劃、發(fā)放鄉(xiāng)村教師特殊津補貼和鄉(xiāng)村教師榮譽典章制度等，吸引更多優(yōu)秀教師自愿下鄉(xiāng)支教，獻身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。讓鄉(xiāng)村教師真正有地位有臉面，未來有希望，推動形成鄉(xiāng)村教師可去城里任教、城里教師也能下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)教師互動交流的良好局面。

二是統(tǒng)籌發(fā)展機制。城鄉(xiāng)教育一體化，要求在頂層設(shè)計上將城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校一并納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面安排。由政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在財政投入、資源配置、基礎(chǔ)建設(shè)、實驗裝備、課改研究等方面，一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)實施，避免城鄉(xiāng)有別，搞雙重待遇。凡是城鎮(zhèn)學(xué)校能夠享受的政策待遇，鄉(xiāng)村學(xué)校同樣享受。確保鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本需要，促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展。

三是結(jié)對幫扶機制。城鄉(xiāng)教育，差距是明顯的；城鄉(xiāng)學(xué)校，優(yōu)劣是分明的。農(nóng)村校弱、城鎮(zhèn)校強，是城鄉(xiāng)學(xué)校對比的現(xiàn)實。促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要城鄉(xiāng)學(xué)校相互結(jié)對子，建立幫扶機制。城鎮(zhèn)學(xué)校要有主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識和教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識，從人員、資金、設(shè)備、技術(shù)、觀念等方面提供支持，共同開展課改研究，幫助農(nóng)村校盡快發(fā)展起來。讓農(nóng)村校發(fā)展起來，也有利于化解城鎮(zhèn)校大班額問題，減輕學(xué)校和教師過重的負擔(dān)。

四是資源共享機制。推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源共建共享共用，是一個重要舉措。既有利于緩解農(nóng)村校資源匱乏、教育投入嚴(yán)重不足的問題，也有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)校資源優(yōu)勢，減少資源閑置浪費，提高使用效率。資源共建共享共用，包括硬件資源和軟件資源兩個方面，但主要是軟件資源。建議城鄉(xiāng)教育資源并網(wǎng)，共建共享，互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村校師生可以訪問城鎮(zhèn)校資源網(wǎng)，順利獲取所需資料。當(dāng)然，促進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，重點是扶助農(nóng)村校的發(fā)展，根本上取決于加大農(nóng)村教育投入，推進鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成全面改薄任務(wù)，根本改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

十九大會議勝利結(jié)束，宣告?zhèn)ゴ笳鞒绦碌拈_始！我們要以學(xué)習(xí)十九大報告精神為契機，明確奮斗目標(biāo)，樹立正確的政治立場，不斷加強自身道德修養(yǎng)，提升專業(yè)技能，為推動學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻！

第五篇：城鄉(xiāng)一體化

“十一五”期間城鄉(xiāng)教育一體化邁出重要步伐

（一）重點促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

為縮小義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)差距，多年來，北京市教育系統(tǒng)采取了一系列傾斜政策和有力措施，促進農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的高水平發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，市級財政每年新增教育經(jīng)費的70%用于農(nóng)村教育，主要用于改善農(nóng)村辦學(xué)條件和師資培訓(xùn)。在國家“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，北京市針對山區(qū)學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)生（含隨班就讀）、工讀學(xué)校學(xué)生做到“三免兩補”：免收雜費、教科書費、寄宿生住宿費，發(fā)放學(xué)習(xí)補助（每人每年300元）和寄宿生伙食補助（每人每年1600元）。這一政策每年惠及40萬學(xué)生，有效減輕了農(nóng)民的教育負擔(dān)。

“十一五”期間，我們加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，在縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的中小學(xué)，提高農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)辦學(xué)水平。在京郊山區(qū)新建、改建123所寄宿制中小學(xué)。在11個郊區(qū)縣建設(shè)了24所名校分校，總投資13.6億元。主要指標(biāo)上均達到新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，即使在最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，孩子們也能普遍享受到現(xiàn)代化的教育設(shè)施。開展百對城鄉(xiāng)中小學(xué)手拉手活動，組織了103所城區(qū)名校與各遠郊區(qū)縣103所農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對開展手拉手活動，城鄉(xiāng)雙方學(xué)?；ヅ筛刹拷處煟餐_展教研活動、網(wǎng)上資源共享。加強信息化建設(shè)，農(nóng)村中學(xué)實現(xiàn)“班班通”，學(xué)生平均10人一臺計算機，教師每人一臺計算機。

（二）全面加強農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)

農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。要加強農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，首要的問題是要吸引和留住最優(yōu)秀教師，為此，我們?nèi)媛鋵嵽r(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資，建立和完善了對農(nóng)村學(xué)校和教師的特殊激勵機制，讓農(nóng)村和薄弱地區(qū)的教師有更高的待遇及發(fā)展機會。實施農(nóng)村教師待遇及生活條件改善工程；制定對農(nóng)村教師特別是山區(qū)教師的配套優(yōu)惠政策，包括設(shè)立崗位補貼、生活及交通補貼等，為教師改善辦公、住宿和生活條件，制定使教師優(yōu)先享受職稱評定等獎勵政策。

與此同時，北京市教育系統(tǒng)采取多種措施加強對農(nóng)村教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強專家指導(dǎo)和城鎮(zhèn)幫扶力度，為農(nóng)村教師隊伍建設(shè)提供財力和智力支持。專門針對京郊農(nóng)村教師的“綠色耕耘行動計劃”，每年培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師2000名左右，目前已有超過10000名教師從中受益。2005年，我市在全國率先啟動了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，每年選派1000名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)全職支教一年，同時有2000名左右的骨干教師在農(nóng)村中小學(xué)兼職支教。2007年，為補充農(nóng)村學(xué)校所需的教師，我市在全國率先實施了選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和畢業(yè)研究生到農(nóng)村中小學(xué)支教，市委市政府在待遇、落戶、考研、保險等十多個方面給予政策支持。目前已選聘1300余名高校畢業(yè)生到我市13個區(qū)縣的農(nóng)村中小學(xué)支教。此外，我們還充分發(fā)揮特級教師等骨干教師輻射引領(lǐng)作用，組織特級教師講學(xué)團，赴遠郊區(qū)縣農(nóng)村中小學(xué)講學(xué)并結(jié)成師徒關(guān)系。一系列重大措施的實施，為京郊農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、整體素質(zhì)的提升，為首都教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）高度重視京郊農(nóng)村人才培養(yǎng)工作

北京市教育委員會從2006年起，在京郊農(nóng)村地區(qū)開始實施“技能＋基礎(chǔ)”農(nóng)民成人中專學(xué)歷教育教學(xué)模式改革試點工作，組織編寫適應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的教材，采取分段分時的教學(xué)方法，培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。近幾年，重點建設(shè)72所市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校。我們還高度重視北京農(nóng)學(xué)院等農(nóng)林院校和涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，近年來到農(nóng)村第一線工作就業(yè)的畢業(yè)生逐年增多。

為促進京郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，市教委先后投資1800萬元，分別在大興、平谷、懷柔等區(qū)縣興建了一批農(nóng)民教育實訓(xùn)基地。為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校配備了農(nóng)民培訓(xùn)流動課堂車，深入農(nóng)村、田間地頭和農(nóng)戶家中開展培訓(xùn)，“做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，幫助農(nóng)民賺”，增強農(nóng)民運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力。

為提高服務(wù)的針對性和覆蓋面，我們還先后在郊區(qū)縣建立了178個農(nóng)村遠程教育接收站點，在10個遠郊區(qū)縣的成人教育中心或農(nóng)廣校建立雙向視頻交互式農(nóng)村遠程教育信息平臺，開設(shè)了農(nóng)民教育培訓(xùn)“大講堂”，農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)可以和專家面對面地進行學(xué)習(xí)交流，使教育培訓(xùn)更具直觀性。

“十二五”時期城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的總體思路

在今年頒布實施的《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，我們提出建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，保障農(nóng)村教育發(fā)展需求。探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑，建立完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，統(tǒng)籌規(guī)劃管理城鄉(xiāng)教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化配置。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，不斷完善農(nóng)村地區(qū)教育體系。進一步提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平，新增教育經(jīng)費主要向農(nóng)村學(xué)校傾斜。加強區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校間對口支援、資源共享和校長、教師交流，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

“十二五”時期，北京市教育系統(tǒng)將發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力京郊新農(nóng)村建設(shè)，進一步推進農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改進寄宿制學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃和管理。實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，依托農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)。完善公共教育服務(wù)體系，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)之間的一體化配置和合理布局。通過聯(lián)辦、合作辦學(xué)以及舉辦分校等形式，支持中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向城市發(fā)展新區(qū)、郊區(qū)等教育資源不足地區(qū)流動，滿足人民群眾就近接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。□