第一篇：城建局成效評價.

扶貧雨露灑深山

----------市城建局幫扶五里坡村紀實

市城建局自2007年與法官鄉(xiāng)五里坡村結對開展扶貧活動以來，科學規(guī)劃，精心組織，領導參與，廣泛發(fā)動，在五里坡村打響了一場扶貧攻堅戰(zhàn)。三年來共投資22萬元，引資127萬元。實施了基礎設施建設、主導產(chǎn)業(yè)培育、人畜安全飲水、村容村貌改造、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓等一系列工作，開創(chuàng)了五里坡村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

五里坡村是法官鄉(xiāng)西南的一個高寒邊遠山區(qū)，全村166戶625人，其中貧困戶120戶450人，村民祖輩居住在三溝三梁一面坡上。2007年市上確定了城建局包扶五里坡村，市城建局及時成立了包村扶貧工作領導小組，確定了專門的駐村工作人員。要想富，先修路。五里坡村大部分群眾居住在半山腰上，通往村里的公路是上世紀六、七十年代修建的，路基多處垮塌、荒蕪，連人都勉強通行，每逢汛期，這里便成了與世隔絕的“世外桃源”，為了徹底改變?nèi)宓牡缆窢顩r，給當?shù)厝罕娦抟粭l“致富路”，城建局投資萬元，現(xiàn)場勘測設計，組織群眾硬化村級水泥路公里，打破了制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸；由于當?shù)睾０胃撸罕娋幼≡诟呱缴?，居住分散，多年來都是靠天吃水，市城建局領導看到這種情況派專業(yè)技術干部幫助群眾找水源2處，新修蓄水池 4 個，鋪設人飲管道12000米，解決了全村 150 戶580 人飲水難問題；市城建局還引導發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃建園1200畝，實施

民居環(huán)境整治，消除全村居住環(huán)境臟亂差問題。實施“雨露計劃”培訓學員38名，幫助就業(yè)38名，提高了當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和自我發(fā)展能力，有力的促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。如今，五里坡村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，干部群眾關系融洽，人們的精神面貌煥然一新，正是在市城建局帶動和引導下，五里坡村才有了今天的喜人變化。幾年來，市城建局為五里坡村的發(fā)展傾注了滿腔熱血，以他們飽滿的熱情、昂揚的斗志為五里坡村鑄就了一條通往幸福的致富路，他們用實際行動盡了自己的一份社會責任，受到了鄉(xiāng)黨委政府和當?shù)厝罕姷母叨仍u價。

第二篇：城建局職能

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城建局職能

一、主要職責

1.貫徹執(zhí)行國家、省、市城市建設、管理和環(huán)境保護各項方針、政策、法規(guī)，并組織實施和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，研究制定城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，并指導其實施。

2.負責全區(qū)城市基礎設施項目資金使用計劃安排和城建大中型建設基礎上的規(guī)劃審查和組織實施；負責建設翻建指標的管理。

3.負責參與城區(qū)重要規(guī)劃工作的管理、審查和協(xié)調(diào)；指導監(jiān)督我區(qū)規(guī)劃的實施；從宏觀管理上，對重大規(guī)劃審批基礎上進行審定；管理城市建設檔案工作。

4.直接組織我區(qū)重點工程建設，確保工程進度、工期和質(zhì)量。

5.組織實施工程建設階段的國家（建設部）?。ńㄔO廳）建設標準定額，并制定本區(qū)的實施方案和措施；制定工程的建設設計、施工招投標法規(guī)；管理和監(jiān)督有關設計、施工的招投標活動；綜合管理工程的監(jiān)理工作；指導和規(guī)范建筑市場；負責工程勘察設計、建筑安裝的行業(yè)管理；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和施工安全。

6.指導商品住宅建設；指導全區(qū)持續(xù)的規(guī)劃和建設工作。

7.主持我區(qū)重點工程的規(guī)劃和初步設計，擴初設計的審查，掌握工程進展情況，負責工程的組織、協(xié)調(diào)，組織重點工程竣工驗收。

8.負責制定城區(qū)近期和長遠的綠化規(guī)劃，組織實施城區(qū)的綠化建設和與日常的綠化管理。對遼化公司所屬各單位、區(qū)屬及駐區(qū)單位的綠化工作進行指導、檢查、考核、評比等項工作。組織開展全地區(qū)的全民義務植樹的任務，檢查驗收完成全民義務植樹任務的情況。

9.負責國家、省、市環(huán)境保護方針政策的貫徹落實；做好本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染的防治工作。

10.負責城區(qū)道路的清掃保潔、生活垃圾的清運，公廁及垃圾排放溝的建設與管理。

11.負責城區(qū)道路、橋涵、排水溝、護路檔土墻、人行路及市政設施、園林設施、環(huán)衛(wèi)設施--------------------------精品

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的建設、維護和管理。

12.負責全區(qū)集體建筑安裝施工企業(yè)的資質(zhì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、技術培訓等項工作，實行行業(yè)管理。

13.負責城區(qū)的森林防火、林內(nèi)樹木的扶育和管護。

14.負責宏偉區(qū)城市防汛工作，督促檢查各責任單位防汛任務的完成，保證新開河大壩的安全渡汛。

15.負責繳納全局職工的各項保險、公積金，制定勞動定編定員、審批工資獎金及專業(yè)技術人員的職稱評聘工作。

16.負責局屬建筑企業(yè)的行業(yè)領導，行使行政主管部門的管理職能。

17.負責全局的法制建設，監(jiān)督檢查各項法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

18.負責對所屬各單位黨的組織、宣傳、紀檢、老干部、精神文明建設、工會、武裝、保衛(wèi)、共青團等項工作，組織實施各項工作任務的完成。

19.完成區(qū)委、區(qū)政府臨時交辦的各項工作任務。

二、內(nèi)設機構

1、行政辦公室：負責綜合協(xié)調(diào)機關各部門的政務工作，草擬工作計劃、工作總結及上呈下達的各種文字材料，處理來往公文并催辦，負責文書管理，安排各種會議、接待來信來訪、計劃生育及局屬基層單位的管理。負責全局的行政福利，職工的住房分配，辦公用品的采購發(fā)放，更值人員的管理及其他行政事務工作。

2、黨委辦公室：具體負責處理黨務、組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明、工會、共青團等日常工作。負責處理黨委日常的黨務工作，督促檢查各基層黨組織貫徹執(zhí)行黨委的決議、決定，指導各單位的基層組織建設和制度建設，配合區(qū)委組織部搞好區(qū)管副科以上干部的考核及局管干部的考核、任免和使用。負責局黨風黨紀的教育，違紀案件的查處，全局職工的思想政治工作及來信、來訪工作。組織并開展職工的勞動競賽和文體活動，維護女職工的合法權益，承擔職工代表的組織召開和提案審查。

3、城建辦公室：負責編制局基本建設、技措、大修、維修、設備購置計劃及組織實施；工程外委合同的簽訂，主持工程竣工的驗收及竣工工程資料的收集整理、存檔；負責全局生產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋、設備、工程的基礎數(shù)據(jù)等各種統(tǒng)計報表，各技術檔案的歸檔，安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)的檢查落實，工傷事故的處理，工傷手續(xù)的辦理，負責城市防汛及新開河大堤的安全渡汛，局內(nèi)生產(chǎn)物資供應及勞動保護用品的采購發(fā)放及能源、計量、技術--------------------------精品

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等管理工作。

4、綠化辦公室：負責編制宏偉區(qū)園林綠化的長遠發(fā)展規(guī)劃和局綠化規(guī)劃并組織實施。對區(qū)屬各單位及駐區(qū)各單位的綠化工作進行指導、評比等各項工作。組織開展全地區(qū)的全民義務植樹活動檢查、驗收完成全民義務植樹情況；負責對占用綠地和砍伐樹木花草的審批及違章處理；負責全地區(qū)綠化工作會議的籌備和組織工作；負責對區(qū)屬各單位及局屬園林事業(yè)單位的技術培訓，制定綠地管護制度、操作程序，對局所屬的園林綠化事業(yè)單位的綠化工作進行調(diào)度和統(tǒng)計及綠化工程的予辦、審定和驗收

5、城管辦公室：負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹落實國家和省、市、區(qū)頒發(fā)的有關城市管理的法規(guī)、法律和規(guī)定；負責對臨時占道攤點、道路挖掘、廣告牌匾、扒門的審批，辦理審批手續(xù)或臨時執(zhí)照；組織開展“綠葉杯”競賽和創(chuàng)建文明城區(qū)活動，協(xié)調(diào)有關部門履行城市管理義務。

6、人事勞動辦公室：負責制定勞動計劃和組織勞動計劃的實施，制定勞動定額和定編定員，監(jiān)察、處理職工違紀，檢查勞動紀律的執(zhí)行，根據(jù)各辦公室和基層單位職工出勤表，制定當月工資發(fā)放明細，審核各單位職工加班和出勤補貼的審批、發(fā)放，制定內(nèi)獎金分配計劃，按時統(tǒng)計上報月、季、年報表。計算繳納各種保險和公積金；負責辦理干部和職工的轉(zhuǎn)正定級及職工的離退休手續(xù)，制定職工教育及職工的業(yè)務技術培訓計劃；負責專業(yè)技術干部的考核和職稱評聘工作；負責全局職工和機關公務員的考核、評優(yōu)工作。

三、城建局職能

1、貫徹執(zhí)行國家、省上城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的法律、法規(guī)和有關方針政策，研究制定全市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理的地方性行政措施和辦法。

2、制定全市城鄉(xiāng)建設工作的中長期規(guī)劃；組織編制并實施城鎮(zhèn)體系規(guī)則、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃，參與編制水資源保護利用和城市土地開發(fā)利用規(guī)劃；指導全市小城鎮(zhèn)建設。

3、負責城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)各項建設項目的選址定點工作，核發(fā)選址意見書。參與本市范圍內(nèi)較大建設項目可行性研究，提出規(guī)劃建議。

4、管理城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)各項建設項目規(guī)劃，確定用地的具體位置、面積和用途，向用地單位提出規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

5、負責城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)建筑工程、道路工程、管線工程、城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用、電力、通訊走廊控制及其他建設工程的報建規(guī)劃申請，確定建設工程規(guī)劃設計方案和建設工程的初步設計，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，并參與工程的竣工驗收。

6、負責組織全市縣城總體規(guī)劃的評審工作；負責對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督、檢查、依法查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的建設行為。

7、會同有關部門做好城市結建人防工程建設和易地建設的規(guī)劃管理工作。

8、負責城市戶外廣告設置的統(tǒng)一規(guī)劃、定點工作及與市政設施相聯(lián)系的廣告設置的備案工作；會同有關部門做好城市街景設計、門面裝飾、城市廣場、雕塑的規(guī)劃管理工作。

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9、負責建筑市場管理。負責建設工程報建及招投標管理、工程建設標準定額和工程造價工作；負責工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全檢查監(jiān)督；負責工程建設監(jiān)理工作。

10、負責全市勘察、測繪、建筑設計、建筑安裝、建筑裝飾資質(zhì)證的審批，并進行行業(yè)管理。

11、負責全市勘察測繪、城鎮(zhèn)規(guī)劃設計、建筑設計、市政設計、建筑節(jié)能和墻體材料革新等施工圖的審查工作。

12、負責全市建設工程的抗震工作和抗震專項審查。

13、負責城市規(guī)劃建設檔案管理和城市科學研究工作。

14、負責城市建設配套費的收繳工作；負責建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、建筑工程定額測定費、新型墻體材料專項費、施工圖審查費等費用的收繳、管理工作；負責全市村鎮(zhèn)建設補助資金計劃的下達和監(jiān)督執(zhí)行工作。

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第三篇：城建局典型材料

聯(lián)村聯(lián)戶辦實事 為民富民奔小康

——全縣優(yōu)秀聯(lián)村單位縣住房和城鄉(xiāng)建設局簡要事跡

新華鎮(zhèn)勝利村現(xiàn)轄12個合作社，505戶，1745人，耕地面積6500畝，人均占有耕地 2.5畝，2011 年農(nóng)民人均純收入6836元。全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，聯(lián)村單位縣住房和城鄉(xiāng)建設局在縣委的總體安排部署下，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以幫扶發(fā)展為重點，以為民富民為目的，加強組織領導，健全工作機構，精心安排部署，扎實組織展開，切實為群眾辦實事辦好事，推動 “雙聯(lián)”行動取得了階段性成果。

一、加強組織領導，認真安排部署

為保證“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動順利展開，在2月24日縣委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動動員大會召開當天，局支部立即召開支委會專題研究行動部署事宜，制定了切實可行實施方案，成立了由住建局局長任組長，局領導班子成員和局屬各站室負責同志為成員的住建局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領導小組，領導小組下設辦公室，確定專人具體負責此項工作。在此基礎上，專門召開“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動動員大會，對“雙聯(lián)”行動的目的意義、工作任務、保障措施及我局展開“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的重點工作進行了全面動員和具體部署。同時，注重加強與新華鎮(zhèn)黨委和聯(lián)系村的溝通協(xié)調(diào)，形成了層層落實責任，上下聯(lián)動、左右調(diào)和、齊抓共管的工作機制，確保了活動各項任務的順利展開。在活動展開之前，我們組織專人對全村

困難群眾進行了一次全面摸底調(diào)查，將摸排出的31名困難戶進行了登記造冊。依照科級領導每人聯(lián)系2戶困難戶，一般干部每人聯(lián)系一戶困難戶的要求進行了結對幫扶，并對幫扶工作做了具體安排，明確要求依照《實施方案》的具體要求做好工作落實，并要求每個干部認真填寫聯(lián)村聯(lián)戶工作手冊，確保了活動任務責任到人。

二、創(chuàng)新活動載體，推動“雙聯(lián)”工作

我局緊扣聯(lián)村聯(lián)戶主題，創(chuàng)新為民富民載體，充分發(fā)揮城建部門特色，以“打基礎、調(diào)結構、助三農(nóng)、惠民生”為主線，以“三送、二幫、一滿意”為載體，開展三送兩幫活動，即：送政策、送科技、送服務，幫助村級組織發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民群眾興辦致富項目，通過“三送兩幫”贏得人民群眾滿意。有力地推動了當前“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的順利開展，為全面完成“雙聯(lián)”目標開好頭、起好步。

（一）“雙聯(lián)”行動與推動當前重點工作相結合，推進工作落實。我們把“雙聯(lián)”行動的落腳點放在推動當前重點工作落實上，在進村進戶幫扶進程中，依照“進村抓產(chǎn)業(yè)，進戶幫增收”的要求，圍繞“增進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)民增收”的工作思路，宣傳省市縣的有關會議精神，推動重點工作任務的落實。結合新華經(jīng)濟工作會議確定和分解到勝利村的工作任務，幫助村上進一步理清發(fā)展思路，解決在推動重點工作中碰到的困難和題目。結合重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導群眾大力發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。

（二）“雙聯(lián)”行動與扶貧濟困相結合，帶領群眾脫貧致富。我們在行動展開進程中，把扶貧濟困作為重要任務來抓，結合勝-2-

利村實際，引導群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和種植模式，著力在發(fā)展日光溫室、拱棚蔬菜、設施養(yǎng)殖、高效制種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上出主意、想辦法，幫助困難群眾選準致富產(chǎn)業(yè)、制定發(fā)展計劃。為困難群眾提供技術、信息和項目扶持等方面的服務，讓群眾的腦筋活起來，積極參與該村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變依靠“輸血”為自身“造血”，主動發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富。

（三）“雙聯(lián)”行動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，夯實基層組織基礎。在推動“雙聯(lián)”行動進程中，我們把展開創(chuàng)先爭優(yōu)活動與展開“雙聯(lián)”行動相結合，積極改善村黨組織基礎設施條件，指導村黨組織加強本身建設，健全組織體系，完善工作制度，通過找準癥結、加強引導、化解矛盾，切實增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使村級黨組織的戰(zhàn)爭堡壘作用得到充分發(fā)揮。對幫扶的困難戶，采取幫思想促進步、幫技術促致富、幫項目促發(fā)展的“三幫三促”方式，幫助困難群眾脫貧致富。

（四）“雙聯(lián)”行動與作風轉(zhuǎn)變相結合，增強干部為民服務意識。把“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動作為一項轉(zhuǎn)作風、練隊伍、聚民心的有效載體，讓機關黨員干部走下往、拜群眾為師，向群眾學習，向?qū)嵺`學習，在下基層的進程中找到指導工作的“活材料”、推開工作的“金點子”，切實增強做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預感性和創(chuàng)造性。在深入群眾的進程中不斷豐富實踐經(jīng)驗，增強做群眾工作的本領，讓此項行動成為服務群眾的“直通車”，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”，提升能力素質(zhì)的“助推器”，使廣大黨員干部真正成為為民服務全心 全意、推動發(fā)展盡心極力、干事創(chuàng)業(yè)務實高效的好干部。

三、落實幫扶計劃，注重工作實效

一是貧困戶的致富信心有所增強。隨著活動的不斷深入，聯(lián)戶干部基本摸清了貧困戶的致貧緣由，并幫助他們制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和增收措施，解決了一些困擾群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際問題。通過幫扶，困難群眾看到了脫貧致富的希看，增強了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心，積極投身本村重點項目和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，勝利村已流轉(zhuǎn)土地85畝，新建的連片52座日光溫室示范點正在進行墻體建設。

二是化解了一批矛盾糾紛。經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，個別被幫扶的困難戶或多或少都存在一些終年積累的矛盾，甚至還有在縣上、鎮(zhèn)上掛了號的老上訪戶。他們有的對政府故意見、有怨氣，有的與鄰里、親戚有糾紛，以前由于這些問題產(chǎn)生的越級上訪、治安事件時有發(fā)生。通過近段時間活動的開展，聯(lián)戶干部入戶耐心勸慰、引導，一部分矛盾化解了，群眾的心結打開了，上訪事件明顯減少。

三是力所能及提供了一些幫助。本次行動正值群眾春耕備耕的關鍵階段，一些特別困難的貧困戶沒有足夠的能力備齊春耕物質(zhì)，我局干部職工自掏腰包，為群眾購買化肥、地膜等生產(chǎn)物質(zhì)，解決了困難群眾的燃眉之急，有的干部還為聯(lián)系戶送去了面粉、大肉、清油等生活必須品，使困難群眾的生活質(zhì)量有所改善。通過幫扶，貧困戶減緩了生產(chǎn)生活中的壓力。結合城建工作實際，我們走訪了勝利村今年實施危房改造的農(nóng)戶，向他們提供了《甘肅省村鎮(zhèn)抗震農(nóng)宅設計圖集》、《甘肅省新農(nóng)村住宅建設圖集》和《農(nóng)村危舊房改造工程抗震施工技術要點》，供他們在實施危房改造時學習和參考，并現(xiàn)場講解了農(nóng)村危房工作抗震安全基本要求和磚混（磚木）結構主要抗震構造措施、施工中需要注意的-4-

問題和危房工作補助政策及標準等，為引導農(nóng)戶實施危房改造提供了政策和技術指導。

四是基層基礎更加牢固。通過“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，基層基礎更加牢固，困難群眾對政府的信任度大幅提升，對干部的看法明顯轉(zhuǎn)變，特別是對村黨支部和村班子成員的態(tài)度明顯改善。村黨組織工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力進一步提升，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

在今后的工作中，我局將結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展，進一步牢固樹立責任意識、危機意識和服務意識，切實轉(zhuǎn)變作風，建立和完善有利于推進工作落實的機制，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動“雙聯(lián)”行動各項工作扎實有序開展。

第四篇：城建局工作總結

一年來，城建局緊緊圍繞“×××、×××”奮斗目標，堅持以“三個代表”重要思想和“科學的發(fā)展觀”為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以城市管理工作為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以強化服務為宗旨，埋頭苦干，扎實工作，使城市建設和管理水平有新提高，建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)有新進展，為全區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了應有的貢獻，城建局工作總結。

一、以“三個建設年”活動為契機，牢固樹立快發(fā)展意識。

年初以來，首先我們對建設項目有針對性地開展調(diào)查，徹底摸清每個項目的具體情況，為做好管理和跟蹤服務工作打下良好的基矗對有困難有問題的項目，幫助企業(yè)理清思路，溝通協(xié)調(diào)相關部門，解決實際問題；對超出權限范圍的，多次請市、區(qū)有關領導出面幫助協(xié)調(diào)，促進項目運轉(zhuǎn)順暢。經(jīng)過多方面的溝通協(xié)調(diào)，引進了三個較大的開發(fā)項目：安泰開發(fā)公司的惠新花園小區(qū)、能建開發(fā)公司的麗水家園小區(qū)和保林開發(fā)公司的××園小區(qū)，如今這些項目已全部開工建設，工程已近尾聲。其次，加大了軟環(huán)境建設，創(chuàng)建企業(yè)發(fā)展平臺，增強企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量的積極性。一是通過召開《××區(qū)表獎2003年區(qū)域內(nèi)有突出貢獻的建筑和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人代表暨協(xié)會表獎優(yōu)秀會員單位大會》，極大地鼓舞了業(yè)內(nèi)人士的士氣，從而調(diào)動了建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)各方面工作的積極性和主動性，有力地促進了企業(yè)健康發(fā)展。在我區(qū)召開的治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境干部大會上城建局做出了打造“誠信××、城建在先”的新形象的表態(tài)發(fā)言，承諾做到“五辦”、“五個一”和“五個不讓”。“五辦”即：“馬上辦、主動辦、上門辦、變通辦、公開透明辦”；“五個一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領導布置的工作在我們這里延誤，不讓項目的投產(chǎn)在我們這里受阻，不讓差錯在我們這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我們這里受到冷落，不讓××區(qū)的形象在我們這里受到影響。同時，我們還將進一步完善各項工作責任制，做到獎懲分明，將壓力傳遞到每一個工作人員，形成“求服務之真，務誠信之實”的新局面。二是以協(xié)會為載體，促進企業(yè)發(fā)展。7月份召開的××區(qū)建筑開發(fā)業(yè)協(xié)會會議，區(qū)委、區(qū)政府的主要領導通過分析當前的形勢，幫助企業(yè)進一步認清形勢、振奮精神，增強了沖出逆境的信心，積極尋求和擴大互助、互補的形式與范圍，形成了“在競爭中求發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)品牌、多渠道增效”的新格局；三是及時掌握政策及項目等信息，為企業(yè)提供細致而及時的服務。四是針對企業(yè)申辦資質(zhì)年檢、安全許可及清欠工程款等問題進行大力支持，幫助協(xié)調(diào)解決，促進企業(yè)發(fā)展；四是通過召開專題會議，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，為企業(yè)的健康發(fā)展和我區(qū)經(jīng)濟建設的快發(fā)展掃清障礙。五是為保持我區(qū)建筑及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的龍頭地位，開展有針對性地服務。在2004年10月11日到15日期間，城建局聯(lián)合××區(qū)地稅分局對區(qū)內(nèi)所有的建筑開發(fā)企業(yè)進行走訪調(diào)研，詳細了解企業(yè)現(xiàn)狀、主要做法及納稅情況，為鞏固我區(qū)稅源和企業(yè)的健康發(fā)展提出了合理化建議。六是在我區(qū)召開的治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境干部大會上城建局做出了打造“誠信××、城建在先”的新形象的表態(tài)發(fā)言，承諾做到“五辦”、“五個一”和“五個不讓”。在局機關形成了“求服務之真，務誠信之實”的新局面。

通過努力，我區(qū)建筑業(yè)共承攬工程85項，實現(xiàn)施工產(chǎn)值3.3億元；房地產(chǎn)業(yè)共落實開發(fā)項目21項，面積達31.4萬平方米，完成計劃的101.3%。建筑和開發(fā)業(yè)共納稅4000余萬元，各項指標均較上年同期有所提高。

二、主動防范切實把防汛各項措施落到實處

（一）加強領導，明確責任。我們強化了區(qū)屬各部門、駐區(qū)各單位的防汛工作目標和任務，制定并完善了一把手負總責，具體工作專人負責的防汛責任制。重點抓了三個方面：一是加強組織領導，落實好防汛工作，保證主汛期安全渡汛；二是加強宣傳，做好汛期的動員工作，提高全局防汛意識；三是加強值班值宿，嚴格防汛紀律工作。

（二）具體落實了防汛任務。區(qū)防汛辦對我區(qū)太子河6144米大壩的維修任務進行了逐一分解，駐區(qū)168家單位積極參與認領。經(jīng)過充分的調(diào)配，全區(qū)共準備防汛物資有：麻袋22590條、編織袋11500條、鐵線898公斤、鐵鍋11口、席子6捆、蓬布2塊、水泵2臺、鐵錘6把、木桿1230根，保證了抗洪搶險任務完成。

（三）強化了防汛基礎工作，增強了協(xié)同作戰(zhàn)能力。我們對防汛指揮部成員進行分工，經(jīng)過通力協(xié)作，確保安全度汛。要求各街道辦事處進一步完善防汛應急預案，組織值班值宿和排查險房工作；協(xié)調(diào)區(qū)武裝部加強民兵應急抗洪搶險的訓練工作，隨時準備接受抗洪搶險任務；組織醫(yī)療部門做到救護與防疫兩手準備工作；督促運輸部門做好物資運輸及人員安全轉(zhuǎn)移的準備工作。從而在各部門間出現(xiàn)各負其責、團結協(xié)作的良好局面，做到未雨綢繆、防患于未然。

三、以科學化的管理、求真務實的精神，增強了人防工作的責任感和緊迫感，（一）人防工程的管理工作

在日常的人防工程管護工作中，做到了經(jīng)常性的到工程所在地檢查，對結構的安全、防火、正常使用做到全面管理，及時反應有關情況。組織工程所在單位對人防工程進行簡單維護，特別是對二道街、區(qū)政府等區(qū)人防工程進行了必要的修繕，確保我區(qū)人防工程網(wǎng)的良好率在95%以上。

（二）全面完成防空警報器的管理工作。

2004年，為保證完成在我區(qū)新建電聲警報器、控制終端各2部的任務，我們先后多次走訪二道街小學、市四職專2家單位，宣傳了相關的法律、法規(guī)及政策，使這些單位能夠真正懂得人民防空的重要性，理解安裝防空警報器的必要性，從而能夠積極配合我們的工作，順利完成2部警報器的安裝任務。

在舊警報設備的管理工作中，采取了經(jīng)常性的檢查與集中維護管理相結合的方式，使警報器的完好率、鳴響率都達到100%。尤其在臨近“9.18”國恥日的前夕，我們對警報器進行了全面地檢查及試鳴工作。針對我市“9.18”防空警報鳴響時間為當日晚10:20的實際工作情況，我們對警報器所在單位的維管人員進行了必要的操作培訓，并且逐家組建了鳴響工作領導小組，確保了鳴響時間的要求。至此，我區(qū)的防空警報器在“9.18”規(guī)定鳴響時間全部準時鳴響，圓滿地完成了此項任務。

（三）加強了民防工作的管理，及時、準確地完成了人防統(tǒng)計工作。

根據(jù)民防工作的需要，按照市區(qū)人口2‰的比例，我們已經(jīng)著手組織有關部門建立防空防災相結合的人防專業(yè)隊伍，備足器材，并適時組織專業(yè)演練。今年完成了我區(qū)防空龔預案的編制工作。結合國防潛力調(diào)查工作，我們及時按照上級有關精神，對我區(qū)的人防工程、公用建筑、機械設備、從業(yè)人員等一系列數(shù)據(jù)進行了完全準確地統(tǒng)計，在規(guī)定的時間內(nèi)及時上報到相關部門，圓滿完成了相關的統(tǒng)計工作。

（四）強化了宣傳報導工作。

我們及時地宣傳報導了人防工作的進展情況，宣傳了中華人民共和國防空法，宣傳了中共中央、國務院、中央軍委下發(fā)的《關于加強人民防空工作》的決定，宣傳了人民防空工作的戰(zhàn)略地位和重大意義，組織了基層人防工作的學習，增強了國防觀念和憂患意識，理清了工作思路，全面完成了市防辦下達的宣傳工作目，為我區(qū)的人防工作提供了思想保障，工作總結《城建局工作總結》。為使人防宣傳工作得到進一步的發(fā)揮，提高全區(qū)廣大群眾對人民防空工作的認識，除了進行正常的宣傳外，我們還在一年一度的“9.18”國恥日，積極配合上級部門，按時鳴響本區(qū)的警報器材示警，達到很好的宣傳和教育的目的。

四、加大了環(huán)境衛(wèi)生的整治力度

（一）深入開展各項活動，確保人居環(huán)境質(zhì)量

通過“愛國衛(wèi)生清潔月”、“愛我城市，清潔家園”、“創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市”、“綠葉杯”的創(chuàng)建等一系列活動。共清運垃圾、殘土4000多立方米，鏟除衛(wèi)生臟角、死角20多處，清理樓道、電線桿及墻根的“小廣告”13000多條。全區(qū)的環(huán)境面貌出現(xiàn)了暫新的變化。

(二)加強小區(qū)衛(wèi)生的日常管理工作

區(qū)環(huán)衛(wèi)綠化辦公室在“三保”公司成立之初，協(xié)助“三?！惫局贫ㄇ袑嵖尚械囊?guī)章制度，實行責任到人，充分調(diào)動保潔員的工作積極性，遵守時間，保證質(zhì)量，嚴格執(zhí)行“七凈六無”的標準，并對“三?！惫镜墓ぷ鬟M行嚴格、細致的檢查，對檢查結果進行量化評分，糾正“三?！惫竟ぷ髦械腻e誤認識，指出“三?！惫竟ぷ髦械牟蛔悖蛊淠鼙M快進入工作狀態(tài)。經(jīng)過一年的共同努力，區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到很大程度的改善和提高，在全市的環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中，幾乎每月名列前茅。

五、以重點綠化項目為依拖，不斷加大綠化工作力度

（一）全面完成綠化工作

年初以來，根據(jù)市、區(qū)綠化工作會議精神要求，全力開展綠化工作。在時間緊、任務重、工作量大的情況下，區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)綠化所、各街道辦事處及社區(qū)克服重重困難，共植樹16169株、綠籬6500株，增設綠地圍擋墻650延米，栽植草坪8950m2，栽花19萬株，種花20萬株，義務出工人數(shù)3580人次，車輛390臺次，新增綠地面積1.3萬m2，全區(qū)共完成綠化投資100.5萬元。

(二)區(qū)政府重點綠化工程進展順利。

今年區(qū)政府綠化重點工程選在××街道南水洞社區(qū)及襄平街道金銀社區(qū)，這是我區(qū)主動開展的兩個重點綠化建設，總面積1600平方米。針對地形特點，我區(qū)從實際出發(fā)，請專業(yè)人士進行設計栽植方案，設計風格以種植花灌木為主，點綴喬木，用花、草做裝飾，達到花草樹木于一體的整體美觀效果。栽植草坪1600平方米、樹木300株。動用了爪鉤機、鏟車、重載汽車等工具，清理垃圾殘土600立方米，更換熟土近1000立方米，砌圍擋500延長米，工程總投資27.5萬元。

六、道路建設成效顯著

區(qū)城建局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極與市城建局聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)道路進行改造。共新修小馬路25條，共4061延長米，20463平方米；修補破損小馬路11處，面積1540

平方米，其中社區(qū)居民反映最為強烈的鋼材市場門前小馬路和硝堡街在今年已經(jīng)進行全面改造，極大地改善了小區(qū)內(nèi)道路狀況。

（一）以創(chuàng)建服務型人文社區(qū)為契機，為居民辦實事。

區(qū)城建環(huán)保局領導班子在走訪東曙光社區(qū)了解到：社區(qū)內(nèi)已有的小馬路破損嚴重，大部分是泥土路面，無下水井，雨雪天道路狀況極差，尤其是硝堡街晴天一身土，雨天一身泥，嚴重影響社區(qū)居民的出行。為此區(qū)城建環(huán)保局積極與市城建局有關部門爭取，將硝堡街的改造工作列入今年全市道路改造計劃內(nèi)，硝堡街東段長500米，寬10米的改造工程于6月底結束，硝堡街西段長500米，寬3米的改造工作于10月底結束，硝堡街一改往日的破舊與泥濘，一條寬敞、平坦、明亮的街道呈現(xiàn)在社區(qū)居民面前。

（二）以社區(qū)聊天為載體，為居民解決困難。

今年3月份、9月份，區(qū)城建局領導班子分別參加南門街道、××街道的聊天活動，了解到草倉社區(qū)鋼材市場馬路破損日趨嚴重，馬稅社區(qū)內(nèi)一條土路在新建的小區(qū)內(nèi)極不和諧，而且還影響社區(qū)居民的出行，區(qū)城建環(huán)保局經(jīng)多方溝通，鋼材市場門前長400米，寬10米馬路于6月初已重新進行改造，馬稅社區(qū)內(nèi)長約500米的小馬路改造也在11中旬結束。

七、“門前三包”工作取得新進展

在開展“門前三包”工作中，我區(qū)結合全市“創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市”的大好契機，加大對此項工作的落實。在各街道辦事處及各社區(qū)的積極參與下，與轄區(qū)內(nèi)的1262家網(wǎng)點簽定責任狀。在簽定責任狀后，針對門前亂停亂放、雜草叢生、破壞公共設施等不文明行為，我們加大了整治力度。除限期整改外，還要進行相應的處罰。為使管理具有可操作性，我們制定了“門前三包”管理細則，來進一步約束各單位。除此之外，為美化城市，我們還要求東二道街、新運大街、新華路等道路兩側的網(wǎng)點，門前擺放鮮花。目前，全區(qū)主要干道兩側擺放整齊、衛(wèi)生良好、秩序井然，真正形成了“門前是我家，愛護靠大家”的濃厚氛圍。

八、護城河改造違章建筑認定工作。

今年二月份，為美化城市環(huán)境，市政府決定對護城河進行改造，并動遷兩側居民。在這項工作中，區(qū)城建局代表區(qū)政府與市城管執(zhí)法局、街道辦事處、所在社區(qū)共同對護城河兩側違章建筑房屋進行認定。為保證護城河改造工作順利進行，區(qū)政府成立了護城河動遷改造領導小組，對沿岸的居民宣傳發(fā)動，讓群眾了解相關政策，保證認定工作的透明度。為方便群眾，又成立了違章建筑拆遷咨詢中心，來解答居民群眾提出的各種相關問題。在動遷工作中，我們不僅讓市政府的動遷政策貫徹執(zhí)行下去，保證動遷工作按期完成，同時又要考慮部分弱勢群體最大限度享受動遷補償政策。市政府對違章建筑的確認、補償制定了詳細標準之后，核查小組逐戶核查確認，在現(xiàn)場居民群眾的監(jiān)督中，簽下認定意見。對于不符合相關政策的，核查小組成員態(tài)度鮮明，立場堅定，堅持原則，不怕碰硬，并不厭其煩地做思想工作。對認定確有難度的違章建筑，及時向上級主管部門匯報，請求協(xié)助認定。同時與各街道一起制止多次上訪事件。在二個半月的時間里，完成了對714戶、17154平方米違章建筑的認定，確保了護城河改造工作按時開工，得到了市領導及有關部門的好評。

我們雖然取得了一些成績，但也存在一定問題：

一是要進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強對企業(yè)的服務意識；二是市城管執(zhí)法部門對清理小區(qū)內(nèi)的亂堆亂放力度不夠，仍存在一些臟、亂、差現(xiàn)象；三是需要進一步加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，使社區(qū)內(nèi)長期積存的垃圾的清運、破損道路的維修等項工作盡早完成。

2005年工作打算：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心。面對當前國家實行穩(wěn)定調(diào)控政策的原則，以及金融的緊縮、土地的限制使用、避免重復建設等不利因素，我們必須以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，振奮精神，排除思想負擔。使業(yè)內(nèi)有識之士知難而進，勇于拼搏，堅定“在競爭中求發(fā)展、在發(fā)展中我壯大”的信念。讓他們認清形勢，抓住機遇和優(yōu)勢條件，開創(chuàng)建筑和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。我們也將有針對性地研究政策，在籌集資金方面，引導企業(yè)拓寬融資渠道，特別是充分利用民間資本，發(fā)揮民間資源的作用；在征用土地方面，廣開思路，可以在國有土地、工礦用地上做些文章等等。明年已落實的開發(fā)項目15項，預計開發(fā)面積34.6萬平方米。建筑業(yè)產(chǎn)值預計在3.3億元左右

二、進一步轉(zhuǎn)換工作方法和服務方式，促進現(xiàn)有項目多開工、提前開工。堅持經(jīng)常性的深入企業(yè)進行跟蹤服務，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決。堅持不懈地抓重點工程建設項目，對喇嘛園子小區(qū)等超萬平的工程項目，全力支持，緊抓不放。通過召開項目進展分析會，對仍有困難、問題的項目，幫助企業(yè)溝通協(xié)調(diào)相關部門。特別是要做好與盛市有關部門的銜接工作，及時把握中央、省市的工作動態(tài)，掌握政情、把握區(qū)情，為企業(yè)做好政策信息的服務工作。

三、進一步加強協(xié)會自身建設，發(fā)揮協(xié)會的平臺作用。通過協(xié)會幫助企業(yè)加快建設，按照市場規(guī)律和法律手段進行調(diào)控，增強自主增長的能力；通過協(xié)會的服務工作，促進企業(yè)科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設，逐步擺脫法人代表家長式、經(jīng)營管理家族式等舊的管理意識的束縛，有效依照市場行情開發(fā)建設；通過協(xié)會有效組織社會分散資金、分散力量的集中，充分發(fā)揮有形和無形資產(chǎn)在社會上的作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件；通過協(xié)會加大對企業(yè)相關知識的培訓，增強法律意識，不斷提高自我保護能力和科學管理能力，進而提高經(jīng)濟效益。

四、引導企業(yè)在樓盤設計上，轉(zhuǎn)換思路，提前介入營銷策劃，逐步完善商品房的前營銷。使小區(qū)的規(guī)劃既滿足多層次消費者的需求，又能配齊相應的現(xiàn)代化配套設施，逐步走向“造精品、創(chuàng)品牌”的發(fā)展之路。在提高小區(qū)整體環(huán)境建設品位的同時，逐步推進商品房分檔精裝修工作，避免商品房的滯銷。并要多渠道采集信息，為企業(yè)提供先進的戶型設計、建筑工藝、新型建材、樓盤促銷等信息，為企業(yè)發(fā)展提供良好的技術信息服務。此外，我們還將引導市民增強消費意識，轉(zhuǎn)變購房理念，加大購買精裝商品房的力度，營造一種科學購房氛圍，發(fā)揮好政府的導向作用。

五、增強建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展后勁。積極組織、引導企業(yè)參與慶陽工業(yè)園區(qū)和太子河新村建設；加大招商引資工作力度，積極引入資金，引導相關項目的投產(chǎn)，為我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項目可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基矗

六、綠化將打破以花灌木為主的格局，加大草花的種植力度，各街道要體現(xiàn)自身的綠化特點，全面開展庭院綠化的新局面；

七、是繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生考評標準，加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度，重點是衛(wèi)生容易反彈的死角及城鄉(xiāng)結合部；

八、是積極爭取資金，啟動社區(qū)亮化工程，力爭在年內(nèi)完成路燈的安裝。

第五篇：城建局工作計劃

“十五”期間，建管系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行“十五”規(guī)劃，城市建設管理各項工作大踏步發(fā)展，城市環(huán)境面貌日新月異。

“十五”期間，城市規(guī)劃管理體系進一步完善，研究編制了四方分區(qū)規(guī)劃和五大片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。城市建設管理共計完成投資約5.3億元，城市道路、綠化、亮化等基礎設施建設均有了突破性進展；城市管理水平有了較大提高。建管事業(yè)取得長足發(fā)展，先后獲得青島市市政工程設施管理工作先進單位、青島市建筑業(yè)先進單位、城市綠化先進集體、青島市建設系統(tǒng)依法行政工作先進單位、城市環(huán)境“三項整治”工作先進單位、青島市安全生產(chǎn)先進集體等多項榮譽稱號。

第一部分 成就與經(jīng)驗

一、“十五”期間取得成就

（一）城市規(guī)劃“龍頭”作用不斷增強，城市新框架初步構筑

理順了城市規(guī)劃管理體制，強化了城市規(guī)劃的科學性。積極開展分區(qū)規(guī)劃及專項規(guī)劃的修編工作，完成了東、西、南 北、中五大功能片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，基本建立了分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)相互銜接的規(guī)劃體系和公眾參與、專家評審、政府決策的規(guī)劃審批機制，為城區(qū)大框架布局的展開和實施奠定了基礎，有效地指導了城市建設的實施。

（二）城市建設速度明顯加快，城市功能不斷完善

區(qū)委、區(qū)政府成立了城市建設開發(fā)工作領導小組，定期研究城市開發(fā)建設中的重大事項，及時協(xié)調(diào)解決城市建設中遇到的各種困難和問題，保證城市開發(fā)建設各項任務的順利推進，“十五”期間，按照“高起點規(guī)劃、高標準設計”的要求，加大了對城市建設的投入，城區(qū)功能不斷增強。城區(qū)交通功能得到了長足的發(fā)展，完成了沙土路改造，綜合整治了瑞昌路等11條超期服役主次干道；公共服務功能日趨完善，對 2.5萬戶居民進行了自來水一戶一表改造；生態(tài)發(fā)展功能逐步增強，先后實施了山頭及主要道路綠化、河道綜合治理等工程，新建公共綠地64.4萬平方米，綠化覆蓋率達到29%。完成了汽車貿(mào)易大道的建設，實施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量的民心工程。

（三）城市管理體制機制逐步完善，城市管理和城管執(zhí)法水平明顯提高

按照依法治區(qū)、重心下移、分級負責的原則，分別于XX年、XX年根據(jù)市有關城管體制改革要求，進行了兩次大規(guī)模的城市管理體制改革，承接好市下放下來的城市管理權限。全面推行城市管理轄區(qū)責任制。按照責權對等、分級負責的原則，重新調(diào)整區(qū)、街兩級城市管理職責，成立了區(qū)城市管理工作指揮聯(lián)動中心，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)的城市管理工作；加強街道“塊塊”管理職能，初步建立“條塊結合、以塊為主”的全社會管理、全過程控制、全行業(yè)覆蓋的城市管理網(wǎng)絡。大力治理城市管理中的難點頑癥，連續(xù)幾年組織開展了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治活動，對占路經(jīng)營、亂貼亂畫、運輸灑漏、戶外廣告、違法建筑等問題進行了專項整治活動，解決了一大批群眾反映強烈的、影響市容市貌的問題。充分發(fā)揮城管執(zhí)法隊伍作用，圓滿完成了創(chuàng)建文明城市以及全市科學發(fā)展觀觀摩會等重大會議、節(jié)慶、迎檢等環(huán)境保障任務，城管行政執(zhí)法部門綜合執(zhí)法水平不斷提高。

（四）房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，居民居住水平明顯提高

“十五”期間，舊城和城中村改造步伐加快，配套設施逐步健全，累計開工建設住宅213萬平方米，竣工住宅127萬平方米；全區(qū)有73個小區(qū)實行物業(yè)管理，居民居住條件和環(huán)境明顯改善。

（五）法制建設逐步完善，依法行政水平不斷提高

嚴格按照《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《青島市城市房屋拆遷管理條例》、《青島市城市管理監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)和政府規(guī)章，依法履行城市管理職責。進一步精簡理順了行政許可事項，建立健全了各項許可公開監(jiān)督制度，建立了建設執(zhí)法責任制等，逐步適應了依法行政的要求。健全了培訓教育機制，執(zhí)法隊伍不斷充實完善，建設系統(tǒng)執(zhí)法人員持證率100%。

（六）政治文明和精神文明建設碩果累累

認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，切實落實“提高黨的執(zhí)政能力”的各項要求，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨的思想建設、組織建設和作風建設不斷加強。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和廉政報告、廉政檔案、領導干部述職述廉、責任追究制度，教育、制度、監(jiān)督并重的黨風廉政建設工作體系逐步完善。深入開展了深化“五項工程”、創(chuàng)建“四型機關”、“雙學三創(chuàng)”、“三快一提高”、“三訪談”和“爭創(chuàng)高績效機關、做人民滿意公務員”等活動，認真辦理人大建議、政協(xié)提案及“市民月”市民建議，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，從社會和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題入手，扎扎實實地辦實事、解難題，各部門、單位和全體黨員干部以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風、一流的工作效率、一心一意促發(fā)展，推動了全區(qū)建設事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、主要經(jīng)驗

五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，建管系統(tǒng)攻堅克難，團結奮斗，努力拼搏，完成或超額完成了“十五”規(guī)劃的主要指標和任務。這些成績是建管系統(tǒng)認真學習貫徹鄧小平理論、“xxxx”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，堅定不移地執(zhí)行上級決策，加快改革開放步伐、不斷創(chuàng)新、努力提高服務水平的結果；是建管系統(tǒng)開拓創(chuàng)新，真抓實干，團結一致，勇于進取的結果。主要經(jīng)驗是：

——始終堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，努力縮小南北差距，不斷提高城市基礎設施建設水平；

——始終堅持改革創(chuàng)新，著力完善城市建設管理的體制和機制，為建設事業(yè)發(fā)展提供不竭動力；

——始終堅持開放和市場化道路，不斷拓寬投融資渠道，促進建管各項事業(yè)的健康、快速發(fā)展；

——始終堅持依法行政，執(zhí)政為民，規(guī)范建管系統(tǒng)從政行為，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好群眾利益；

——始終堅持把政治文明和精神文明建設擺在突出位置，造就了一支政治合格、思想解放、作風頑強、執(zhí)行有力、團結一致、無私奉獻的隊伍。

第二部分 形勢與目標

一、面臨的形勢

（一）建管事業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問題

面對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新機遇、新要求，建管事業(yè)的發(fā)展還存在一些突出的矛盾和問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：城市建設的發(fā)展與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不相適應，適度超前發(fā)展拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用有待于進一步發(fā)揮，城建投融資體制改革不到位，融資渠道不寬，資金投入不足，制約了一些涉及國計民生的重大項目的實施；城市管理長效機制還未完全落實到位等等。

（二）建管事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨良好的戰(zhàn)略機遇期

市委、市政府確定了建設“全國重點中心城市”和“世界知名特色城市”的戰(zhàn)略目標，“三件大事”之一的構筑特色鮮明的現(xiàn)代化國際大城市框架全面展開，我市創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市，迎接2013年奧帆賽的工作全面展開并取得了顯著成果，這將最大限度地凝聚和調(diào)動全區(qū)及社會各方面力量，為加快推進我區(qū)建管事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

“xxx”期間，是我市完成現(xiàn)代化大城市框架建設、縮小南北差距、全面建設小康社會的關鍵時期，我區(qū)建管事業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇，必須適應環(huán)境與形勢變化的要求，抓住機遇，加快發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建管事業(yè)發(fā)展全局，全面貫徹黨的xx大以來的路線方針政策，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“七大板塊”經(jīng)濟發(fā)展布局和“東建、西聚、南興、北新、中優(yōu)、外拓”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，執(zhí)政為民，進一步加大基礎設施建設力度，深入推進城管體制改革，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，不斷創(chuàng)新，促進建管各項事業(yè)快速健康發(fā)展，為構建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用。

三、發(fā)展目標

——基礎設施建設。加快城區(qū)基礎設施建設步伐，完成城區(qū)東西部路網(wǎng)、管網(wǎng)配套；全面形成城區(qū)“五縱四橫一環(huán)”路網(wǎng)框架，主、次干道結構比例合理，市政道路超期服役率降到35％以下；城市供熱、燃氣等能源滿足生產(chǎn)、生活需要，潔凈能源得到大范圍推廣；對符合改造條件的居民樓全部進行自來水一戶一表改造；生態(tài)城區(qū)建設取得新突破，城市環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，綠化水平不斷提高，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35％，城市生活垃圾分類收集率達到50％。

——城市管理。優(yōu)化城市管理系統(tǒng)，形成結構合理的城管體制；完善城市管理綜合考核獎懲機制，形成運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城市管理保障體系；實現(xiàn)城管執(zhí)法的法制化、規(guī)范化、科技化，塑造一支“政治合格、業(yè)務過硬、執(zhí)法為民、服務熱情”的城管執(zhí)法隊伍；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理體系；抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實改善人居環(huán)境。

——房地產(chǎn)業(yè)。全區(qū)計劃竣工住宅400萬平方米，著力增加面向中低收入家庭的中低價位、中小套型住房供應，切實改善群眾住房條件。大力開展示范住宅小區(qū)創(chuàng)建工作，突出人性化設計，力爭創(chuàng)建國家康居示范工程1－2個，市級示范住宅小區(qū)8-10個，提升住宅產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。加快舊城和城中改造步伐，基本完成13個城中村和46個片區(qū)的舊城的改造任務，改善城市面貌。

——建設法治。城市建設和管理法規(guī)體系基本健全；公正透明、行為規(guī)范、廉潔高效的行政管理體制基本形成；執(zhí)法責任制全面推行，依法行政水平明顯提高；建管行業(yè)從業(yè)人員知法、守法意識明顯增強；層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強。

第三部分 任務和措施

“xxx”期間，建管事業(yè)總的任務是：加快推進舊城舊村改造，著力加強基礎設施建設，基本完成區(qū)內(nèi)舊城舊村改造任務，完善東西部基礎設施配套，加強城市管理，努力把我區(qū)建設成為布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新城區(qū)。

（三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升城市品位

全部整治區(qū)內(nèi)背街小巷；逐步對舊居民樓院進行綜合整治，實施硬化、綠化，完善配套設施，改善群眾生活環(huán)境。加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，積極推廣垃圾分類收集。加強市政道路設施養(yǎng)護管理，完善管理辦法，道路完好率提高到88％。積極探索物業(yè)管理的新方法，實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)管理的規(guī)范化。新建小區(qū)的物業(yè)管理率達到100％，“市優(yōu)”以上物業(yè)管理小區(qū)達到40％以上。繼續(xù)加強戶外廣告審批管理，積極開展戶外廣告資源的有償使用，加強審批后的監(jiān)督檢查。集中清理整頓修車點、洗車點和廢品收購點，規(guī)范其經(jīng)營管理秩序，優(yōu)化市容環(huán)境。

三、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

深入貫徹實施《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《青島市城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)規(guī)章，注重房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、計劃、房屋拆遷計劃的編制和應用，強化政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構、總量、布局的調(diào)控和引導作用，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。注重管理與引導并行，發(fā)揮品牌企業(yè)和示范項目的帶動作用，提高住宅科技含量和產(chǎn)業(yè)整體水平，提升房地產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)拉動作用。健全長效機制，繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建項目的拖欠。

四、強化法制建設、隊伍建設、政治文明和精神文明建設，為城市建設管理工作提供有力保障

（一）強化法制建設

貫徹《行政許可法》，改革行政管理方式。認真貫徹行政許可法和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步清理行政許可事項，依法規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書。積極推進行政管理方式改革，將直接管理與間接管理、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、事前行政許可與事后嚴格監(jiān)管有機結合起來，充分利用間接管理手段、動態(tài)管理機制和事后監(jiān)督檢查，加強對經(jīng)濟和社會事務的管理，提高行政效率和水平。

理順建設執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推進行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效率和水平，降低執(zhí)法成本。全面推進執(zhí)法責任制，健全規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案制度，建立健全行政復議責任追究制度、行政復議和行政應訴案件統(tǒng)計報告制度以及行政補償制度，形成以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制度體系。

（二）強化人才隊伍建設

建設思想過硬、作風扎實、素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)的人才群體，形成人才聚集薈萃、聰明才智充分發(fā)揮的良好局面。著眼我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建管事業(yè)的需要，培養(yǎng)結構合理、年齡適中，既有理論素養(yǎng)，又有實踐經(jīng)驗的建管隊伍；鼓勵在職人員參加與本職工作相關的繼續(xù)教育，提升城區(qū)建設管理人員的文化素養(yǎng)。對黨政人才，著重加強執(zhí)政和領導能力的培訓；對專業(yè)技術人才，重點提高“四新”技術的發(fā)展推廣應用能力的培訓，形成各具特色的人才群體。

（三）強化政治文明和精神文明建設

認真貫徹落實“xxxx”重要思想，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建高績效機關，做人民滿意公務員”等活動，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；繼續(xù)加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，深入開展治理商業(yè)賄賂工作；完善內(nèi)部決策執(zhí)行和監(jiān)督體系，健全科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制，建立健全重大決策聽證、領導干部述職等各項制度，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，廣泛開展社會主義、愛國主義、集體主義教育；積極創(chuàng)建高績效機關，加強機關執(zhí)政理念、執(zhí)政能力建設，再造工作流程，建立健全工作規(guī)則；加強機關科室建設，做人民滿意公務員；大力推進電子政務，基本實現(xiàn)政務信息數(shù)字化、政務流程網(wǎng)絡化、審批服務一體化，提高政府管理和公共服務水平。狠抓行風建設，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明服務示范窗口、文明工地等活動，大力培育、推廣公共服務品牌。繼續(xù)組織抓好建設系統(tǒng)信訪工作，維護社會穩(wěn)定。