第一篇：2011年度全市城建工作會議發(fā)言材料

全市城建工作會議

交流發(fā)言材料

合力會戰(zhàn)重點項目全面提升城建水平

亭湖區(qū)人民政府

二○一一年二月二十三日

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)順利實施了12大類155項城建重點項目。亭湖新區(qū)醫(yī)院、區(qū)文化藝術(shù)中心主體封頂，省道331改擴建工程全面竣工通車，河?xùn)|新區(qū)功能不斷完善，吸引了上海綠地、廣州恒大、遼寧明成等大型城市運營商集中進駐；城北污水處理廠、汽車北站建成竣工，開放大道新洋段整治一新，城北形象持續(xù)改善，招引了香港五洲國際、麥德龍等品牌企業(yè)紛紛落戶；先鋒島二期開發(fā)、海龍路和長壩路安置房等市區(qū)重點地塊拆遷任務(wù)快速完成，尤其是毓龍路西延改造工程，僅用50多天時間就簽訂協(xié)議1214戶居民、52家單位，完成了全部拆遷任務(wù)；先鋒國際廣場、同曦鳴城、寶龍城市廣場等城市綜合體迅速推進，為老城改造增添了濃墨重彩的一筆。在全市2010年度目標任務(wù)績效考核總結(jié)表彰大會上，我區(qū)被表彰為“城鎮(zhèn)化工作先進集體”、“新城區(qū)建設(shè)先進集體”。

2011年是大市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵之年，也是市區(qū)城市建設(shè)“五年大變樣”的收官之年。我們亭湖區(qū)全體干群有信心、有決心，高標準、高效率完成市委、市政府交辦的各項城建任務(wù)。

一、以高度責(zé)任感全面落實城建工作任務(wù)。

1、顧大局，努 — 1 —

力在大市區(qū)建設(shè)中再立新功。亭湖區(qū)既是大市區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場和生力軍，也是城市建設(shè)發(fā)展的受益者，我們承擔重任、義不容辭；面對大市區(qū)“東向出海”戰(zhàn)略實施的重大機遇，面對市委、市政府寄予的厚望，我們深感責(zé)任重大、倍感使命光榮。我們將匯全區(qū)之智攻堅克難，舉全區(qū)之力大干快上，確保市委、市政府的決策部署迅速落實到位。

2、重落實，努力在大市區(qū)建設(shè)中再創(chuàng)佳績。今年市政府下達我區(qū)自主實施20項、配合實施32項城建重點項目任務(wù)；我區(qū)自加壓力，在全區(qū)范圍內(nèi)還排出了9大類106項總投資338億元的城建項目，將在即將召開的全區(qū)城建工作會議上進行部署落實。我們將把市下達的任務(wù)逐一排細、排實，分解到具體責(zé)任主體，明確到具體時間節(jié)點，細化到具體推進措施，層層簽訂目標責(zé)任狀，級級將壓力傳遞到位。

3、講奉獻，努力在大市區(qū)建設(shè)中再展風(fēng)貌。城建工作往往時間緊、任務(wù)重、要求高，沒有一種奉獻、忘我的精神，就不可能取得令人滿意的成績。我們將一如既往地實施一線工作法，發(fā)揮各個項目工作組領(lǐng)導(dǎo)表率作用，做到服務(wù)到基層、戰(zhàn)斗在一線，帶領(lǐng)參與重點項目建設(shè)的干群，繼續(xù)發(fā)揚“5+2”和“白加黑”的精神，用拼勁贏得時間，用韌勁克服困難，用干勁激勵士氣，力爭各項城建工作在全市創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、以會戰(zhàn)之勢全力推進城建重點項目。

1、按照“治水造橋做環(huán)境”要求，加大老城改造力度。積極配合好串場河景觀帶和市區(qū)一系列水環(huán)境整治工程建設(shè)，啟動實施朝陽河綜合整治工程。堅持把政策性保障住房拆遷工作放在重中之重位置，集中精兵強將，力促聯(lián)合倉庫、青年路等安置房項目快交地、快建設(shè)，確保海龍路、長壩路等安置房項目快竣工、快交付，力爭年內(nèi)開

工建設(shè)中低價位商品房、經(jīng)濟適用房65萬平方米，竣工20萬平方米，建成公共租賃住房100套。強力推進劇場路、八十間、酒廠路等重點地段舊城改造，保障同曦鳴城、百腦匯資訊廣場、蘇寧國際廣場等大型城市綜合體的順利實施，迅速提升城市中心區(qū)品位，切實強化核心商業(yè)區(qū)綜合競爭力。

2、圍繞“組團造城出形象”目標，提升新區(qū)建設(shè)水平。加快推進公共配套項目，確保年內(nèi)區(qū)文化藝術(shù)中心建成開放、亭湖新區(qū)醫(yī)院主體竣工、亭湖高級中學(xué)開工建設(shè)。深化與上海綠地、五洲國際、廣州恒大等集團合作，加快亭湖新區(qū)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、城北新型商住區(qū)、環(huán)保小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，快速完善精品商業(yè)、購物中心、高檔酒店、餐飲娛樂、商務(wù)辦公等綜合配套設(shè)施。大力實施生態(tài)綠地工程，啟動大新河濕地公園、新豐河主題公園、城北公園建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)園“寶瓶湖”建設(shè)，全力打造河?xùn)|、城北的景觀核心區(qū)。積極配合市區(qū)快速路系統(tǒng)建設(shè)，加快推進東、北環(huán)道路工程，增強老城、新區(qū)道路循環(huán)暢通能力。深入開展開放大道新洋段沿街整治，啟動實施人民北路改造工程，做新做靚城北主軸線形象。

3、實施“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略，強化新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)建設(shè)。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的要求，高標準、高起點完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃體系。扎實推進城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水、污水處理、垃圾處理等民生工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸步伐。大力推進省道234、省道226、臨海高等級公路等重大工程建設(shè)，全力保障黃尖奧威斯“夢幻水城”、鹽東“千鶴灣”國際老年養(yǎng)生社區(qū)、便倉旅游經(jīng)濟區(qū)等重大項目實施，依托重大工程項目，優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局，提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平，打造一批配套完善、特色鮮明、形態(tài)新穎、產(chǎn)業(yè)支撐能力強的新鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)，努力成為全

市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。

三、以強大合力確保實現(xiàn)城建工作目標。

1、切實增強城建工作的運作力。針對今年城建資金需求很大的實際，通過重抓規(guī)劃品位提升、功能配套完善、景觀環(huán)境建設(shè)、品牌龍頭帶動，有效提高城市運營價值；通過大力吸引社會化投資、積極創(chuàng)新投融資機制、提高資金使用效益，加快形成市場化合作、多元化投入、滾動式開發(fā)、規(guī)范化管理的運作機制，有效解決資金瓶頸制約。

2、切實增強城建工作的推動力。建立健全重點項目四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、區(qū)直部門服務(wù)等工作機制，定期召開專題辦公會、重點項目協(xié)調(diào)會和城建工作例會，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的矛盾和問題。組建區(qū)城建重點項目督查協(xié)調(diào)辦公室，實行每周一跟蹤、每月一通報、每季一督查制度，通過嚴明的督查考核，確保城建任務(wù)不折不扣地完成。

3、切實增強城建工作的凝聚力。充分發(fā)揮各地、各部門能動性，特別是調(diào)動街道、社區(qū)、村組等基層干群的積極性，引導(dǎo)大家齊心協(xié)力抓城建；堅持拆遷過程講法講度講和諧，建設(shè)過程便民利民不擾民，最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持，真正形成上下聯(lián)動的強大合力，推動城鎮(zhèn)任務(wù)圓滿完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們亭湖全體干群將以這次會議為動力，認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，以更高的熱情、更足的干勁、更實的舉措，在大市區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用，為“推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好鹽城”作出更新的貢獻！

第二篇：城建工作會議典型發(fā)言

2005年，新的縣委、縣政府班子組成以來，面對城市建設(shè)欠帳較多、群眾意見較大、財政又無力投入的實際狀況，積極探索市場化運作、多元化投入的融資機制，千方百計破解建設(shè)資金難題，不斷加快城市建設(shè)步伐。三年來，全縣城市建設(shè)投資總額達到2.75億元。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達3130多萬元，超過前六年的總和。改造維修主次干道17條

7600多延長米，拆除平房13000平方米，新建住宅樓30棟，有6000多人喜遷新居。主要做法是：

一、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金集中起來解群眾之所難。我們把建設(shè)好城市、讓人民滿意當作執(zhí)政為民的最好體現(xiàn)，千方百計調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，安排財政專項資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，辦人民滿意的實事、好事。一是在方便群眾生產(chǎn)生活上加大投入力度。切實把方便群眾生產(chǎn)生活作為城市建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，把有限的財政資金用在刀刃上。為了改善平房區(qū)巷道雨天泥濘、晴天揚灰的狀況，讓居住在這里的居民與城內(nèi)其他居民共同享受到發(fā)展成果，我們采取了紅磚鋪道的辦法，改善平房區(qū)的巷道條件，群眾形象地比喻為“大道平坦，巷道紅地毯”。三年來，共投資70多萬元，紅磚鋪裝巷道43條6350延長米，全縣6個街委1400多戶居民直接受益。為解決群眾吃水難問題，投資460多萬元，鋪裝給水管線27000延長米，徹底解決了城內(nèi)給水管線老化、群眾吃水難的問題。特別是對車站街供水管網(wǎng)進行了全面改造，使車站街2000多戶居民告別了使用手壓井飲用地表水的歷史，吃上了自來水。同時，還改造維修了47座公廁，有效解決了困擾城鎮(zhèn)居民多年的“入廁難”問題。二是在增強城鎮(zhèn)載體功能上加大投入力度。針對城內(nèi)道路破損嚴重的實際，投資1814萬元，對南二路等9條道路進行了維修改造，鋪裝了白色路面，使城內(nèi)交通達到了便捷、通暢、安全的標準。為提高城鎮(zhèn)排水功能，對城建路等16條道路配套鋪設(shè)了7130延長米的排水管線，安裝了檢查井、雨水井，設(shè)置了污水盆，完善了排水管網(wǎng)，徹底解決了一到雨季污水橫流、倒灌入室的問題。三是在提升城市品位上加大投入力度。以自然、休閑、生態(tài)為主題，以丘陵景貌和自然風(fēng)光為內(nèi)容，共投入資金120萬元，對東北湖公園進行了改造完善，移山之樹進園造林、移山之石進園造景，使東北湖公園達到了山、水、樹、花、綠地相互襯托、整體協(xié)調(diào)、局部精細的格局。按照因路制宜、特色突出，五年領(lǐng)先、十年不落后的原則，對城內(nèi)路燈進行了改造，共安裝中華燈、小中華燈、雙臂燈等各類路燈1436盞，裝扮了城市，美化了＊＊的夜景。

二、發(fā)動全民參與，啟動民間資金共建美好家園。單純依靠財政微薄的投入搞城鎮(zhèn)建設(shè)，只能是杯水車薪，難以見到大的成效。為此，我們在觀念上積極由“有多少錢辦多少事”向“有多少事籌多少錢”轉(zhuǎn)變，建立了財政主導(dǎo)、社會投入的互動、互惠、互利機制，使社會廣參與、百姓得實惠、城市樹形象、政府減負擔。一方面，發(fā)動部門投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。動員有投入能力的縣直和中省直部門挖掘資金潛力，集中就城鎮(zhèn)建設(shè)的某一方面進行公益性投入。2005年我們將需要改造的13條路中的4條分部門落實給了4名縣領(lǐng)導(dǎo)，包資金籌措，包工程發(fā)包，包工程質(zhì)量，包工程時限。通過這種辦法，共籌措資金226萬元，對4條道路進行了高標準改造，深受人民群眾的好評。為改造縣體育場，我們動員各部門，特別是中省直部門、客屬單位捐資近200萬元，在保持原有競技場地的基礎(chǔ)上，建設(shè)了休閑場地，增加了娛樂器材，使體育場成為了集健身、娛樂、集會、比賽于一體的休閑廣場。另一方面，鼓勵個人投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“誰門前誰負責(zé)、誰受益誰建設(shè)”的原則，鼓勵個體工商戶參與城鎮(zhèn)建設(shè)。為解決為民路兩側(cè)配套設(shè)施落后的問題，我們采取財政補一塊、臨街企事業(yè)單位出一塊、個體工商戶拿一塊的辦法，籌措資金300多萬元，把為民路由原來的9米拓寬到了15米，并在兩側(cè)鋪花崗巖步道板，安裝高標準地射燈，栽植了梧桐樹，全面提高了為民路的品位，使這條路成為了全縣最明亮、最繁華的一條街。

三、發(fā)揮政策優(yōu)勢，吸引外來資金改善城市面貌。一是出臺優(yōu)惠政策融資。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，把政策放到最寬，把服務(wù)做到最優(yōu)，吸引外地客商投資開發(fā)＊＊房地產(chǎn)，既改善城市面貌，又讓老百姓住上便宜房。近三年，我們每年綜合樓開發(fā)面積都超過10萬平方米。二是通過經(jīng)營城市融資。我們大做經(jīng)營城市的文章，發(fā)揮我縣存有很多閑置資產(chǎn)的優(yōu)勢，靈活運用拍賣、資產(chǎn)置換等方式，把這些資產(chǎn)推向市場，把死錢變成活錢。去年我們利用縣政府原址等7處資產(chǎn)置換建起了1.4萬平方米的黨政機關(guān)辦公中心，徹底改變了黨政機關(guān)辦公條件極為落后的狀況，而且開發(fā)商利用政府原址，建設(shè)4.6萬平方米的現(xiàn)代化住宅小區(qū)，改善了人民群眾的居住條件。同時，在財政沒拿一分錢的情況下，由開發(fā)商墊付資金200多萬元，打通拓寬了城西路，解決了群眾期盼了20多年、幾屆縣委、政府班子

第三篇：城建工作會議典型發(fā)言

城建工作會議典型發(fā)言

2005年，新的縣委、縣政府班子組成以來，面對城市建設(shè)欠帳較多、群眾意見較大、財政又無力投入的實際狀況，積極探索市場化運作、多元化投入的融資機制，千方百計破解建設(shè)資金難題，不斷加快城市建設(shè)步伐。三年來，全縣城市建設(shè)投資總額達到2.75億元。其中，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達3130多萬元，超過前六年的總和。改造維修主次干道17條7600多延長米，拆除平房13000平方米，新建住宅樓30棟，有6000多人喜遷新居。

主要做法是：

一、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金集中起來解群眾之所難。我們把建設(shè)好城市、讓人民滿意當作執(zhí)政為民的最好體現(xiàn)，千方百計調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，安排財政專項資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，辦人民滿意的實事、好事。一是在方便群眾生產(chǎn)生活上加大投入力度。切實把方便群眾生產(chǎn)生活作為城市建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，把有限的財政資金用在刀刃上。為了改善平房區(qū)巷道雨天泥濘、晴天揚灰的狀況，讓居住在這里的居民與城內(nèi)其他居民共同享受到發(fā)展成果，我們采

取了紅磚鋪道的辦法，改善平房區(qū)的巷道條件，群眾形象地比喻為“大道平坦，巷道紅地毯”。三年來，共投資70多萬元，紅磚鋪裝巷道43條6350延長米，全縣6個街委1400多戶居民直接受益。為解決群眾吃水難問題，投資460多萬元，鋪裝給水管線27000延長米，徹底解決了城內(nèi)給水管線老化、群眾吃水難的問題。特別是對車站街供水管網(wǎng)進行了全面改造，使車站街2000多戶居民告別了使用手壓井飲用地表水的歷史，吃上了自來水。同時，還改造維修了47座公廁，有效解決了困擾城鎮(zhèn)居民多年的“入廁難”問題。二是在增強城鎮(zhèn)載體功能上加大投入力度。針對城內(nèi)道路破損嚴重的實際，投資1814萬元，對南二路等9條道路進行了維修改造，鋪裝了白色路面，使城內(nèi)交通達到了便捷、通暢、安全的標準。為提高城鎮(zhèn)排水功能，對城建路等16條道路配套鋪設(shè)了7130延長米的排水管線，安裝了檢查井、雨水井，設(shè)置了污水盆，完善了排水管網(wǎng)，徹底解決了一到雨季污水橫流、倒灌入室的問題。三是在提升城市品位上加大投入力度。以自然、休閑、生態(tài)為主題，以丘陵景貌和自然風(fēng)光為內(nèi)容，共投入資金120萬元，對東北湖公園進行了改造完善，移山之樹進園造林、移山之石進園造景，使東北湖公園達到了山、水、樹、花、綠地相互襯托、整體協(xié)調(diào)、局部精細的格局。按照因路制宜、特色突出，五年領(lǐng)先、十年不落后的原則，對城內(nèi)路燈進行了 改造，共安裝中華燈、小中華燈、雙臂燈等各類路燈1436盞，裝扮了城市，美化了＊＊的夜景。

二、發(fā)動全民參與，啟動民間資金共建美好家園。單純依靠財政微薄的投入搞城鎮(zhèn)建設(shè)，只能是杯水車薪，難以見到大的成效。為此，我們在觀念上積極由“有多少錢辦多少事”向“有多少事籌多少錢”轉(zhuǎn)變，建立了財政主導(dǎo)、社會投入的互動、互惠、互利機制，使社會廣參與、百姓得實惠、城市樹形象、政府減負擔。一方面，發(fā)動部門投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。動員有投入能力的縣直和中省直部門挖掘資金潛力，集中就城鎮(zhèn)建設(shè)的某一方面進行公益性投入。2005年我們將需要改造的13條路中的4條分部門落實給了4名縣領(lǐng)導(dǎo)，包資金籌措，包工程發(fā)包，包工程質(zhì)量，包工程時限。通過這種辦法，共籌措資金226萬元，對4條道路進行了高標準改造，深受人民群眾的好評。為改造縣體育場，我們動員各部門，特別是中省直部門、客屬單位捐資近200萬元，在保持原有競技場地的基礎(chǔ)上，建設(shè)了休閑場地，增加了娛樂器材，使體育場成為了集健身、娛樂、集會、比賽于一體的休閑廣場。另一方面，鼓勵個人投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“誰門

前誰負責(zé)、誰受益誰建設(shè)”的原則，鼓勵個體工商戶參與城鎮(zhèn)建設(shè)。為解決為民路兩側(cè)配套設(shè)施落后的問題，我們采取財政補一塊、臨街企事業(yè)單位出一塊、個體工商戶拿一塊的辦法，籌措資金300多萬元，把為民路由原來的9米拓寬到了15米，并在兩側(cè)鋪花崗巖步道板，安裝高標準地射燈，栽植了梧桐樹，全面提高了為民路的品位，使這條路成為了全縣最明亮、最繁華的一條街。

三、發(fā)揮政策優(yōu)勢，吸引外來資金改善城市面貌。一是出臺優(yōu)惠政策融資。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，把政策放到最寬，把服務(wù)做到最優(yōu)，吸引外地客商投資開發(fā)＊＊房地產(chǎn)，既改善城市面貌，又讓老百姓住上便宜房。近三年，我們每年綜合樓開發(fā)面積都超過10萬平方米。二是通過經(jīng)營城市融資。我們大做經(jīng)營城市的文章，發(fā)揮我縣存有很多閑置資產(chǎn)的優(yōu)勢，靈活運用拍賣、資產(chǎn)置換等方式，把這些資產(chǎn)推向市場，把死錢變成活錢。去年我們利用縣政府原址等7處資產(chǎn)置換建起了1.4萬平方米的黨政機關(guān)辦公中心，徹底改變了黨政機關(guān)辦公條件極為落后的狀況，而且開發(fā)商利用政府原址，建設(shè)4.6萬平方米的現(xiàn)代化住宅小區(qū)，改善了人民群眾的居住條件。同時，在財政沒拿一分錢的情況下，由開發(fā)商墊付資金200多萬元，打通拓寬了城西路，解決了群眾期盼了20多年、幾屆縣委、政府班子

想解決而無力解決的問題。2005年我們利用原技工學(xué)校的資產(chǎn)，置換建設(shè)了5200平方米的縣一中教學(xué)樓，不僅改善了縣一中的辦學(xué)條件，而且開發(fā)商通過改造原技工學(xué)校辦起了我縣第一所私立中學(xué)，并利用技工學(xué)校場地建起了全國第一所專門研究素質(zhì)教育的實驗小學(xué)，使原本有礙觀瞻的技工學(xué)校成為了城鎮(zhèn)的亮點。三是開發(fā)公共服務(wù)資源融資。本著誰建設(shè)、誰管理、-誰受益的原則，把能夠推向市場的公共服務(wù)資源全部推向市場，以此改善城市面貌，減輕政府的投入壓力。2005年我們通過招商引資，上馬了投資3700萬元的集中供熱項目，目前已完 成三期工程，供熱面積已達到50萬平方米，拔掉大煙囪近40個，不僅提高了供熱質(zhì)量，讓群眾受益，更為重要的是使城市的天更藍了，樹更綠了，環(huán)境更加清新了。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我們在城市建設(shè)上做了一些工作，但按照上級要求，與群眾的呼聲和期盼比，都還有一定的差距。2006年，我們要以這次會議精神為指針，繼續(xù)拓寬融資渠道，加大城市建設(shè)力度。將籌資8000萬元，鋪設(shè)紅磚巷道137條，開發(fā)綜合樓10萬平方米，建設(shè)萬噸水處理廠一座。并搞好城市的美化、綠化，努力把我們＊＊建設(shè)成為秀美和諧、多姿多彩、群眾滿意的現(xiàn)代化城市。

第四篇：城建安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言材料

城建安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言材料

一、深入排查，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山?？倳浂啻螐娬{(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。今年1月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上發(fā)表重要講話，將安全生產(chǎn)作為防范化解重大風(fēng)險的重點領(lǐng)域，要求堅持底線思維，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。劉家義書記、龔正省長反復(fù)強調(diào)，答好安全生產(chǎn)“六問”，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；深刻把握“1”和“0”的關(guān)系，打通安全生產(chǎn)最后一納米?？倳浿匾甘竞褪☆I(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，對做好當前安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們必須不折不扣地貫徹落實好。

今年以來，全省住建系統(tǒng)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓主體責(zé)任落實，深化安全專項整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全省發(fā)生房屋市政工程施工生產(chǎn)安全事故9起，死亡9人，人數(shù)同比下降10%，未發(fā)生較大及以上事故。但是，住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險，形勢不容樂觀。主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是事故依然多發(fā)頻發(fā)。今年以來，除建筑施工外，青島、煙臺還發(fā)生3起城鎮(zhèn)燃氣事故，死亡3人；聊城臨清發(fā)生1起市政設(shè)施運營維護較大事故，死亡3人。一系列事故暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實，重生產(chǎn)、輕安全，保障體系不健全；暴露出隱患整治不徹底，該查的沒有查到位，該改的沒有改到位；暴露出從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，安全意識淡薄，操作技能不高，“三違”問題多發(fā)。這些“頑疾”仍未從根本上加以解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。

二是安全生產(chǎn)風(fēng)險交織疊加。從外部環(huán)境看，隨著經(jīng)濟下行壓力的加大，極易引起安全投入的減少、安全措施的缺失、安全隱患的增加。從時間節(jié)點看，“利奇馬”臺風(fēng)造成的破壞還未消除，汛期仍有可能出現(xiàn)新的極端惡劣天氣，當前正值建筑施工、市政設(shè)施運營維護、農(nóng)房建設(shè)作業(yè)高峰期，稍有松懈，很容易造成安全事故。從以往規(guī)律看，夏秋之交是事故易發(fā)高發(fā)期，去年8月上旬至10月初短短2個多月，發(fā)生房屋建筑生產(chǎn)安全事故7起，死亡15人，占到全年總量的46.7%、60%，其中還發(fā)生了2起較大事故，死亡9人。

三是安全監(jiān)管效能亟待提高。今年以來，國家和省“放管服”、綜合執(zhí)法體制和事業(yè)單位去行政化等一系列改革加快推進，住建系統(tǒng)監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)管人員、監(jiān)管模式發(fā)生重大調(diào)整。部分市縣主管部門應(yīng)對改革準備不足，監(jiān)管體制未能及時理順，審批、監(jiān)管、執(zhí)法脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管“空檔”；內(nèi)部監(jiān)管力量配備不足，車輛、經(jīng)費不能有效保障；監(jiān)管模式創(chuàng)新不足，準入清出、群防群治、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、失信懲戒等行之有效的措施手段應(yīng)用不多，造成監(jiān)管效能不高。對這些問題，各地要高度重視，切實采取有力措施加以解決。

做好當前的安全生產(chǎn)工作，全省住建系統(tǒng)要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府工作安排，圍繞“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”，堅持問題導(dǎo)向、標本兼治、綜合施策，結(jié)合前期部署的迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項整治，全面強化住建系統(tǒng)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是抓好房屋市政施工安全。持續(xù)深化全方位、全覆蓋、不間斷的施工安全專項整治，從嚴、從實、從細開展隱患排查治理，不放過任何一個崗位、任何一個環(huán)節(jié)、任何一個隱患。嚴格主體責(zé)任落實，抓好管理人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，強化壓實層級責(zé)任，切實發(fā)揮雙重預(yù)防體系作用，督促企業(yè)將隱患排查治理融入日常、查在經(jīng)常、形成自覺，把問題找全、找準、找實，以最快的速度、最嚴的標準消除隱患，舉一反三，閉環(huán)整改。堅決規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對不遵守基本建設(shè)程序、項目管理混亂、嚴重違反強制性標準的，要堅決打擊一批、清出一批、震懾一批。緊盯易發(fā)群死群傷的起重機械、高支模、深基坑、腳手架等危大工程，嚴格專項施工方案編制、審查、論證、實施、驗收、監(jiān)測，持續(xù)深化危大工程整治攻堅，安全生產(chǎn)條件不合格的一律停工整改，違法違規(guī)行為一律頂格處罰。

二是抓好城鎮(zhèn)燃氣安全。燃氣事故發(fā)生突然、危害嚴重、社會影響大，要深刻吸取今年以來3起燃氣事故教訓(xùn)，保持高度警醒，防患未然。燃氣管理部門要切實抓好經(jīng)營許可證的動態(tài)管理，督促燃氣經(jīng)營單位落實教育培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等安全措施，督促瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)建立完善鋼瓶管理制度，會同公安部門打擊私自倒賣充裝燃氣行為。高度關(guān)注“氣代煤”設(shè)施安全和農(nóng)村用氣安全，嚴把氣代煤改造施工隊伍關(guān)，嚴格落實建設(shè)程序，加強工程質(zhì)量管理和管道等設(shè)施防護。強化用氣安全指導(dǎo)和隱患排查，抓好入戶安全宣傳和安全檢查。

三是抓好市政設(shè)施運營維護安全。這一領(lǐng)域最大的危險源就是有限空間作業(yè)，在這方面我們有血的教訓(xùn)。特別前些年每年都有幾起，因為缺乏常識、缺乏防護，導(dǎo)致一人遇險、施救人“前赴后繼”，小作業(yè)引發(fā)大事故。今年又發(fā)生了一起，務(wù)必引起警惕。要突出抓好市政排水養(yǎng)護、污水處理、供水、熱力等有限空間作業(yè)安全，嚴格執(zhí)行《山東省城市市政公用管網(wǎng)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》，強化作業(yè)人員安全教育，切實提高防護意識、防護技能。完善應(yīng)急預(yù)案，強化培訓(xùn)演練，嚴格作業(yè)前審批防護、作業(yè)中監(jiān)測監(jiān)護、遇險后科學(xué)施救，嚴防中毒窒息事故。加快機械化換人、自動化減人，推廣使用機械疏通車、機器人等自動化裝備和機具，減少人員作業(yè)風(fēng)險。同時，要強化供水、供熱、大型戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全管理，做好城市道路橋梁、管線站點、綜合管廊安全防護設(shè)施隱患排查治理，確保市政設(shè)施運營安全。

四是抓好公園景區(qū)安全。隨著高溫酷暑即將結(jié)束，特別是中秋、國慶等節(jié)假日來臨，公園景區(qū)人流明顯增加，必須切實加強安全管理。要指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)和運營單位認真做好游樂設(shè)施維護保養(yǎng)和檢查維修，重點針對城市公園內(nèi)游樂設(shè)施等開展專項排查，對不符合安全規(guī)范、存在安全隱患的一律依法關(guān)停，遇有極端惡劣天氣及時發(fā)出預(yù)警，嚴格落實惡劣天氣關(guān)閉制度，確保游客安全。要提前預(yù)判節(jié)假日人流情況，細化完善應(yīng)急預(yù)案，強化培訓(xùn)演練，合理限制入園人數(shù)，嚴控入園車輛，及時做好游客疏導(dǎo)疏散，嚴防擁擠、踩踏事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行城市公園管理安全信息員制度，確保遇有突發(fā)情況，信息及時上傳下達。

五是抓好物業(yè)管理安全。要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)，嚴格按照法律法規(guī)和合同約定落實安全管理責(zé)任，認真做好重點共用部位、共用設(shè)備、共用設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)布預(yù)警，第一時間處理上報。積極配合消防部門做好小區(qū)電動自行車消防安全綜合治理工作，清理整治充電線路私拉亂接、充電設(shè)施安裝不規(guī)范、電動自行車隨意停放等行為。加強物業(yè)服務(wù)安全能力建設(shè)，常態(tài)化開展安全教育和應(yīng)急演練，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。

六是抓好農(nóng)民自建房安全。要指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法規(guī)定，認真落實監(jiān)督管理責(zé)任，及時巡查發(fā)現(xiàn)并嚴格處置私搭亂建等違法違規(guī)行為。要突出防坍塌、防倒塌、防墜落、防觸電，指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府持續(xù)排查農(nóng)民自建房地基開挖、預(yù)制樓板安裝、模板和腳手架安裝拆卸、施工用電等情況，及時消除隱患問題，發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的堅決予以停工。要加強對農(nóng)村建筑工匠的管理，積極開展專業(yè)技能、安全知識等方面教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑工匠技術(shù)水平和從業(yè)素質(zhì)。

第五篇：在城建工作會議上的發(fā)言

在城建工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天召開的城建工作會議，無論在規(guī)模和規(guī)格上都是近年來少有的。這不僅說明了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對城建工作的重視，更說明了城建工作對于全面落實鎮(zhèn)第十次黨代會精神，加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展日顯重要。今年我鎮(zhèn)的城建工作任務(wù)非常艱巨，意義重大。今次專門召開城建工作會議的主要目的就是，要準確

把握當前的城建工作狀況,研究部署下階段的城建工作；動員各級統(tǒng)一思想，迎難而上，共同完成今年的城鎮(zhèn)工作任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化魅力新城。接下來書記還會作重要講話。下面，我先講三個方面的意見。

一、簡要回顧我鎮(zhèn)城建工作的情況

改革開放以來，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地理及人文優(yōu)勢，抓住機遇，團結(jié)開拓，勵精圖治，不斷推進城鎮(zhèn)建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)的城市規(guī)模逐漸擴大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市化程度逐漸提高，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是我鎮(zhèn)實施戰(zhàn)略以來，我們進一步確立規(guī)劃先行意識，對全鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了修編，確定了城市結(jié)構(gòu)空間布局。在此基礎(chǔ)上，我們切實抓好控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)各區(qū)域的功能特點，對平昌工業(yè)園地塊、原物流中心地塊等重點區(qū)域地塊的控制性詳細規(guī)劃進行修編，全面提高了我鎮(zhèn)的城市規(guī)劃水平，使城市功能布局日趨優(yōu)化。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我們逐年加大投入，全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了江沿路景觀帶等亮點工程；創(chuàng)建了閣南工業(yè)園及創(chuàng)業(yè)園等大型工業(yè)載體，完成了實驗小學(xué)等校舍建設(shè)，全面優(yōu)化了各項城市功能配套。加上近兩年來，市委、市政府大力推進濱江西路等途經(jīng)我鎮(zhèn)的市級道路規(guī)劃建設(shè)，更為我鎮(zhèn)打造高檔次、高水平的“大交通”格局創(chuàng)造了難得機遇，為我鎮(zhèn)城市功能配套的進一步優(yōu)化打下了良好基礎(chǔ)。而且一系列的大型房地產(chǎn)項目相繼落戶我鎮(zhèn)，并漸成規(guī)模，更有力地推動了我鎮(zhèn)城市品位的提升。此外，我們不斷完善城市管理，健全各級城建管理機構(gòu)，深化村鎮(zhèn)環(huán)境整治，使城市管理水平日漸提高。特別是近年來通過大力加強路旁綠化、街頭綠化、鎮(zhèn)村公園綠化等綠化管理；開展臨街建筑立面改造、道路保潔、內(nèi)河涌清理、架空線路、“四清理”、“五整治”等專項整治，使城市環(huán)境更加優(yōu)美整潔，城市面貌煥然一新。這些成績的取得，歸功于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的辛勤付出，更歸功于各級干部群眾的共同努力。

二、當前城建工作存在的突出問題

成績固然喜人，但我們也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)的城建管理工作當中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，迫切需要我們解決。其中主要表現(xiàn)有如下五個方面：

（一）規(guī)劃工作相對滯后。近年來我鎮(zhèn)雖然高度重視規(guī)劃編制工作，但由于城市化進程和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展速度大大超過預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍，規(guī)劃的超前性、整體性不夠強。特別是控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作跟不上建設(shè)的需要，造成項目建設(shè)缺乏指引，建設(shè)隨意性較大，甚至出現(xiàn)規(guī)劃跟著建設(shè)跑的現(xiàn)象。還有對已有規(guī)劃的執(zhí)行力度不夠，部分村組建設(shè)各自為政，亂占亂建，無視規(guī)劃。

（二）建設(shè)水平不夠高。缺乏精品城市意識，工程建設(shè)未能做到精心設(shè)計、精心施工。大部分建筑設(shè)計單調(diào)、品位低、檔次低，建筑布局雜亂，立面造型千篇一律，外觀色彩單調(diào)，缺乏個性、缺乏特色、缺乏氣勢。城市的整體建設(shè)水平較低，上檔次的精品工程不多，城市形象不夠突出，城市特色和魅力未能有效顯現(xiàn)。

（三）執(zhí)行力度不夠強。部分村對規(guī)劃建設(shè)管理工作不夠重視，比如部分村的規(guī)劃沒有服從鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，兩者不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一；有的甚至占用農(nóng)田保護區(qū)亂建廠房。又比如環(huán)境衛(wèi)生管理方面，部分被媒體曝光的臟、亂、差“衛(wèi)生黑點”得不到及時有效整治，有關(guān)村組干部聽之任之，不夠重視。

（四）管理手段較粗放。城市建設(shè)和管理制度不健全，管理手段落后，管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)，工作粗放，建管矛盾突出。比如市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理不落實，個別村組的環(huán)衛(wèi)保潔工作還未定人定責(zé)，未嚴格落實環(huán)衛(wèi)保潔的屬地管理制度，管理盲區(qū)仍然存在；垃圾未能及時清理、占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂畫等臟亂差情況比較普遍；個別村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施建造未按照設(shè)計標準施工，遲遲不能投入使用，浪費資源；“四清理”中的各類違法搭建有反彈的趨勢，對違法建筑監(jiān)管和查處的力度有待加強；建設(shè)工程的安全文明施工措施落實不夠，拖欠工人工資等勞資糾紛仍時有發(fā)生。

（五）城建隊伍素質(zhì)偏低。鎮(zhèn)、村兩級規(guī)劃建設(shè)管理人員綜合素質(zhì)普遍偏低，具體表現(xiàn)為：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門干部職工綜合素質(zhì)有待加強，特別有部分工作人員在思想認識上仍未真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對城建工作的思路上來，對工作的責(zé)任心和主動性仍有待提高；普遍存在業(yè)務(wù)不夠精，導(dǎo)致工作效率偏低；甚至極個別工作人員利用手中權(quán)力謀取個人利益，嚴重影響城建隊伍的整體形象。加上人手不足，導(dǎo)致未能夠適應(yīng)當前我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的需要。

通過對存在問題的深入剖析，我們

深刻地認識到產(chǎn)生問題的根源，主要有如下三個方面：

一是觀念意識守舊。部分干部對現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)和管理方面的知識面不夠廣，不能全面理解和運用經(jīng)營城市理念來指導(dǎo)實際工作。同時廣大群眾仍滿足于單家獨院住宅的建設(shè)，建設(shè)雜亂無章，從農(nóng)民向市民意識轉(zhuǎn)變的步伐緩慢。究其原因，首先是干部抓學(xué)習(xí)不主動、力度不夠強，未能與時俱進地學(xué)習(xí)現(xiàn)代

城市建設(shè)和管理知識，觀念意識停滯不前。其次是宣傳引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)居住方式、建設(shè)習(xí)慣的力度不足，導(dǎo)致群眾對城市化進程反應(yīng)不夠迅速，居住和建設(shè)觀念轉(zhuǎn)變滯后。

二是全局意識狹隘。個別村的領(lǐng)導(dǎo)未能很好認識到全局利益與村組局部利益的關(guān)系，做“群眾尾巴”，拖整體后腿。沒有項目時埋怨引不到項目，有項目的時候又不能夠好好把握。片面地強調(diào)局部利益、短期利益，把全局的整體利益放在次要位置。未能認識好大家與小家的關(guān)系，未能認識好局部是依靠整體存在的，局部的發(fā)展需要整體的強力支撐，整體強大是局部強大的重要推動力。

三是責(zé)任意識淡薄。個別村的主要領(lǐng)導(dǎo)對于鎮(zhèn)重點工程建設(shè)，過分依賴鎮(zhèn)府牽頭，“等”、“靠”意識嚴重，工作缺乏主動性，這是責(zé)任意識不夠強的典型表現(xiàn)。原因是對自身權(quán)力的來源認識不清，未曾樹立執(zhí)政一方就要謀一方福利的思想，將責(zé)任和壓力往上、往外推，被動地接受任務(wù)，過分強調(diào)客觀困難，在開拓創(chuàng)新方面不夠主動。

三、加強城建工作的六點意見

縱觀形勢，我們城建工作面臨難得的歷史機遇，同樣也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。要加快形成城市發(fā)展新格局，強力打造魅力水鄉(xiāng)新城，必須堅持求真務(wù)實，真抓實干，務(wù)求實效的工作作風(fēng)，以更加強烈的責(zé)任感和使命感，全方位抓緊抓實城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作。歸納起來主要抓好“六個高”：

（一）高起點規(guī)劃設(shè)計

當前，我鎮(zhèn)融入大市區(qū)的外在格局已經(jīng)形成，適當?shù)卣{(diào)整我鎮(zhèn)的角色，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)形態(tài)向城市形態(tài)發(fā)展已經(jīng)成為目前我鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重中之重。我們要以“規(guī)劃一張圖”的思想為指導(dǎo)，從全鎮(zhèn)的格局出發(fā)，從大局利益著手，高起點加強城市規(guī)劃的制定、調(diào)整、修編和綜合管理，促進大**格局的形成。

一是要加快形成完善的規(guī)劃體系。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一組織、科學(xué)編制、急用先編、逐步完善”的思路，計劃用兩年時間，完成完善的規(guī)劃體系，將城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃等三個層次的規(guī)劃控制要素疊加整合，形成一張統(tǒng)籌全鎮(zhèn)發(fā)展、引導(dǎo)各項建設(shè)、操作性強的規(guī)劃藍圖。加強對各類建設(shè)用地的規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控，為規(guī)劃的實施管理提供依據(jù)。

二是加強“一帶”區(qū)域的規(guī)劃。按照我鎮(zhèn)城市功能布局，要重點抓好“一帶”專項規(guī)劃。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)將有步驟地將北江支流“一河兩岸”建設(shè)成為最能彰顯**特色，集商業(yè)購物、休閑居住、文化娛樂于一體的新城市中心。我們要立足整體、精心布置，進行高標準規(guī)劃。

三是要加強規(guī)劃的批后管理。要進一步完善規(guī)劃批后跟蹤管理程序，明確規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人均不得隨意變更的原則。今后，各村的發(fā)展建設(shè)要嚴格執(zhí)行全鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃。任何工程項目從開線施工到竣工驗收，各個階段都必須通過規(guī)劃部門查驗才能繼續(xù)施工。對于違反規(guī)劃的各類行為，比如建筑物跳出、層高、立面不符合規(guī)劃等，都要立即責(zé)令停止建設(shè)，進行整改，對嚴重違反規(guī)劃的，將由規(guī)劃建設(shè)部門依法實施強制拆除。

四是要嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)關(guān)于“不準建設(shè)區(qū)”的有關(guān)規(guī)定。按照鎮(zhèn)第人大二次會議通過的《**村鎮(zhèn)規(guī)劃管理實施辦法》中第十條規(guī)定，嚴格控制鎮(zhèn)交通干道、主要河道兩側(cè)的建設(shè)。在劃定的“不準建設(shè)區(qū)”范圍內(nèi)，任何單位與個人不得新建、改建、擴建各類建（構(gòu)）筑物。

五是要加強管線敷設(shè)的規(guī)劃管理。各類管線規(guī)劃要適度超前，確保道路在一定期限內(nèi)不重復(fù)開挖，避免破壞環(huán)境，干擾市民正常生活。所有管線敷設(shè)工程都必須先經(jīng)規(guī)劃部門初審，經(jīng)審定符合規(guī)劃和施工要求，再報市政部門審批后才能進行施工。對于未經(jīng)審批擅自施工的，將由城建部門依法嚴肅查處。

（二）高標準建設(shè)施工

加快重點工程建設(shè)作為城建工作的重中之重，是推進城市升級的一項重要內(nèi)容，更是推動**投資環(huán)境不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的重要途徑。當前，全鎮(zhèn)確定了城市發(fā)展新架構(gòu)，各項工作緊接而來，時間緊迫，任務(wù)艱巨，僅僅落實今年內(nèi)要完成的重點建設(shè)工程就達數(shù)十項，其他工程項目總體進度未如理想，有的剛剛動工建設(shè)，有的還在規(guī)劃設(shè)計階段。現(xiàn)在5月份即將過去，一年的時間所剩無幾，接下來的建設(shè)任務(wù)變得更加沉重。全鎮(zhèn)各級必須統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，同一個想法，同一個聲音，排除艱難，集中精力，迎接考驗。

一是要敢碰難點，善開局面。我們在推進各項工程建設(shè)中面臨著不少的困難，如拆遷問題涉及群眾切身利益，涉及范圍廣，工作難度大，目前仍有少部分拆遷戶思想工作暫未做通，以致工程受阻。客觀地分析問題的原因，工作做得不好，說到底還是措施不夠?qū)?，手段不夠多，思路不夠廣。各級干部要拿出敢于破難的氣概，善開局面的智慧，創(chuàng)新破難，闖開局面，全面破解工程建設(shè)中的棘手問題、難點問題，提速建設(shè)，趕超進度；要深入分析形勢的變化，針對存在的難題，逐一研究解決方案，做到事先化解問題、難題，防止問題、難題臨時處理，導(dǎo)致矛盾激化，工作受阻；要廣泛宣傳，典型引路，串家走戶地送政策，通過思想發(fā)動，上下互動，八方聯(lián)動，合力科學(xué)引導(dǎo)群眾意識的轉(zhuǎn)變，最大限度地爭取群眾支持。

二是要狠抓落實，快出成效。要以高標準、高效能完成如此繁重而艱巨的任務(wù)，需要我們加倍努力和艱辛付出，更需要各級干部積極熱情主動地抓好落實。各級部門、黨員干部要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，能快則快，盡快清除阻礙建設(shè)的各類因素，似“十指彈琴”般工作，全面協(xié)調(diào)，全方位推進。要抓好未建工程的組織實施工作，加快規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作，落實開工時間，落實實施計劃，保證各項工程如期竣工。對于舊村整治工作和生態(tài)環(huán)境整治工作必須按照計劃要求穩(wěn)步抓落實，確保達標通過。

三是要加強協(xié)作，形成合力。城建工作涉及方方面面，阻力多，難度大，尤其需要各方面的配合和協(xié)作。各級、各相關(guān)部門要切實增強大局意識和責(zé)任意識，樹立整體作戰(zhàn)的觀念，加強協(xié)作，齊抓共管。城建、國土等部門要發(fā)揮主力軍作用，按照“高、快、嚴”的要求，扎扎實實抓好工作的開展；供電、供水、環(huán)保等部門要及早謀劃，提前布局，做好配套設(shè)施建設(shè)，保障好各項工程的建設(shè)進度；相關(guān)村委會要鞏固樹立全局意識，更新發(fā)展觀念，多為群眾解難題、辦實事，通過精心準備，周密策劃，爭取工作主動權(quán)，積極做好群眾思想發(fā)動工作，優(yōu)先解決土地集聚、居民遷拆、資金籌備等問題；各級黨員干部要積極發(fā)揮先鋒模范的作用，以身作則，帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，為廣大群眾樹立良好的榜樣。

（三）高水平行業(yè)管理

建筑行業(yè)管理是城建管理的一項重要內(nèi)容。當前，違法建筑屢禁不止、建筑工地擾民、拖欠工人工資、質(zhì)量安全事故時有發(fā)生等已經(jīng)成為建筑行業(yè)管理中的突出問題，嚴重影響建筑市場的誠信和諧、健康發(fā)展。我們必須把加強建筑行業(yè)管理提上重要的議事日程，從以下三方面進行嚴格管理。

一是要堅決整治違法建筑。當前，全鎮(zhèn)違法建筑情況仍然嚴重，屢禁不止、頂風(fēng)搶建、屢拆屢建等問題不容忽視，已成為影響我鎮(zhèn)城市建設(shè)的一個頑癥。這些違法建筑往往是產(chǎn)生城市臟亂的源頭，既嚴重破壞了城市形象，也增加了城市建設(shè)的成本。如果違法建筑這個問題再管不住，“建設(shè)**”的目標將難以如期實現(xiàn)。我們要按照“新帳不欠，堅決遏制新的違法建筑產(chǎn)生；老帳逐步還清，依法有序地推進違法建筑整治”的方針，全面加強對違法建筑的清查整治。從現(xiàn)在開始，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程（包括私人房屋），凡未按規(guī)定程序辦理相關(guān)合法手續(xù)的，都被視為違法建筑。對于已建成的，要依法處理；對于在建的，必須采取堅決措施制止。接下來，我們將采取鎮(zhèn)、村、部門齊抓共管的方式，集中時間開展專項治理行動；相關(guān)職能部門要擔負起主要責(zé)任，各村委會、村民小組以及供水、供電部門要積極配合，形成合力，有序推進。對未接受處理的違法建筑，國土、房管部門不得為其辦理房地產(chǎn)權(quán)登記，供水、供電以及公安部門不予辦理供水、供電及入戶手續(xù)，工商管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

二是要加強建筑行業(yè)管理。要進一步強化措施，規(guī)范建筑企業(yè)的行為和管理，提高建筑質(zhì)量，減少矛盾糾紛。一方面，推廣使用商品混凝土和新型墻材。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工業(yè)、公共建筑實施強制使用商品混凝土和新型墻材，對 6米以上主干道路兩旁私人房屋實施強制使用商品混凝土。另一方面，建立工人工資保障機制。要求建設(shè)單位在工程開工前必須先設(shè)立工人工資專用賬戶，并在工程開工后每月注入資金，用于發(fā)放工人工資，以保證工人工資及時、足額發(fā)放，減少勞資糾紛發(fā)生。三方面，實行建筑市場準入制度。對有不良行為的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等企業(yè)，實行黑名單制度，并在社會上公示，禁止其在一定期限內(nèi)進入我鎮(zhèn)建筑市場承擔工程項目，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

三是要加強安全生產(chǎn)管理。建筑行業(yè)屬高危行業(yè)，但從目前來看，我鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加強建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，已成為加強建筑管理中一項重要而緊迫的工作。針對我鎮(zhèn)當前建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的特點，我們在加強建筑安全生產(chǎn)管理上，重點要抓好如下兩個方面工作：一方面，要抓好民房建設(shè)安全生產(chǎn)管理。去年我鎮(zhèn)所發(fā)生的建筑安全事故大部分發(fā)生在民房建設(shè)當中，因此要改善當前的建筑安全生產(chǎn)狀況，我們必須大力加強民房建設(shè)的安全生產(chǎn)管理。今后所有民房建設(shè)，不僅要有正規(guī)的設(shè)計圖紙和有資質(zhì)的施工隊，而且還要有足夠的安全措施，比如使用雙排排柵、合格的物料提升機，施工人員配戴安全帽等。另一方面，要抓好安全生產(chǎn)、文明施工措施執(zhí)行落實。要針對社會上議標工程沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工措施費單列制度，造成因安全生產(chǎn)措施不足引發(fā)安全事故的情況，我們將在議標工程領(lǐng)域全面實施安全生產(chǎn)、文明施工措施費單列制度，確保建筑施工安全措施的有效落實，防止因安全措施不足引發(fā)安全事故。此外，還要將建筑物拆除施工納入日常安全監(jiān)督管理，避免拆除事故的發(fā)生。

（四）高品位市政管理

市政管理是城市管理的窗口，是一個地區(qū)文明程度的體現(xiàn)，同時也是我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會向城市社會轉(zhuǎn)變的重要手段。下來，我們要積極鞏固市政管理的成果，進一步加大市政管理力度，重點抓好以下四個方面。

一是加強市容市貌整治。對照農(nóng)村環(huán)境“五整治”的內(nèi)容，要堅決取締馬路攤點、馬路夜市，嚴禁門前店外擺攤、堆放商品及占道經(jīng)營的行為，杜絕亂堆亂放。要切實加強戶外廣告、招牌及其他宣傳物品管理，嚴禁亂張貼、亂涂畫、亂拉亂掛、亂擺亂放等行為；建立高標準的廣告載體，提高廣告宣傳檔次。同時，各村要繼續(xù)嚴格落實“四清理”的相關(guān)工作，防止其回潮。

二是加強市政設(shè)施建設(shè)與管理。要加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)一批垃圾處理站、垃圾收集站、標準公廁等設(shè)施。同時加強市政設(shè)施管理。要進一步加強道路、綠化、給排水、路燈夜景、燈光照明、路牌廣告等市政設(shè)施的維護；要嚴厲打擊盜竊和破壞道路井蓋、路燈等設(shè)施的行為，保證市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。要建立巡查制度，嚴肅查處道路亂挖、亂埋、亂堆、亂擺行為。要加強主干道路兩旁的市政管理，嚴禁占道搭建，嚴禁在人行道上亂放車輛、亂堆雜物，對占道作業(yè)、野蠻施工造成人行道損壞和影響市容市貌的行為要從嚴查處。

三是加強城市保潔工作。要進一步增設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)一批公廁，增設(shè)一批垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。要加強道路環(huán)衛(wèi)保潔，鎮(zhèn)中心區(qū)實行16小時保潔，每周定時清洗路面。要加強對閑置地的衛(wèi)生管理，對由于閑置地管理不善而產(chǎn)生衛(wèi)生死角、亂搭、亂掛等現(xiàn)象的，有關(guān)管理單位或產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)立即清理或承擔相關(guān)責(zé)任。臨街單位或門店未履行“門前三包”責(zé)任，造成責(zé)任區(qū)內(nèi)臟、亂或綠化帶等市政設(shè)施損壞的，市政部門責(zé)令其進行修復(fù)、整改或由新聞媒體曝光。目前，**新聞每天對鎮(zhèn)內(nèi)的衛(wèi)生黑點進行曝光，但部分村組對轄區(qū)內(nèi)被曝光的衛(wèi)生黑點整治不夠重視，處理不夠及時。甚至個別領(lǐng)導(dǎo)只停留于怕曝光出丑，推卸責(zé)任給產(chǎn)生垃圾的個人或單位，缺乏屬地管理責(zé)任意識。今后鎮(zhèn)廣電部門不僅要對產(chǎn)生衛(wèi)生黑點的有關(guān)單位、個人一同曝光，還要落實相關(guān)村組和部門對被曝光的黑點進行跟蹤處理，反饋情況，切實通過一系列強而有力的措施確保環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作7月份通過市檢查驗收。

四是積極推動市政管理市場化。要加大市政管理體制改革力度，積極探索適合我鎮(zhèn)實際的“管、養(yǎng)”分離模式，實現(xiàn)市政設(shè)施管理的政府職能與養(yǎng)護作業(yè)行為的分離，按市場原則逐步將市政管理工作推向社會。目前，我們鎮(zhèn)主要路段的路燈養(yǎng)護管理、鎮(zhèn)中心區(qū)的“牛皮癬”清理及河面保潔已相繼實行市場化管理，并取得了一定成效。在此基礎(chǔ)上，我們將有計劃地把鎮(zhèn)中心區(qū)的路面保潔、垃圾壓縮、清運推向市場管理，并逐步加快條件成熟的村、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔的市場化進程。

（五）高素質(zhì)隊伍建設(shè)

隊伍是干好事業(yè)的保障，是做好工作的關(guān)鍵。要搞好城建工作，我們要堅持狠抓隊伍建設(shè)不放松，著力打造一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)硬、群眾信任的城建隊伍。

一要加強作風(fēng)建設(shè)。進一步強化思想政治教育工作，嚴格執(zhí)行公示制、承諾制等機關(guān)效能建設(shè)制度，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行，廉潔守法，勇于創(chuàng)新，文明熱情的工作作風(fēng)，不斷引導(dǎo)城建工作人員提高思想政治素質(zhì)，增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，努力塑造“務(wù)實高效、干凈干事”的城建隊伍形象。

二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合工作實際積極開展各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓城建管理人員更廣泛吸收城建管理的新理論、新知識，更深入地掌握城市建設(shè)與管理的基本方法和技術(shù)，切實提高業(yè)務(wù)能力和水平，提升工作效率。目前考慮聘請大專院校的專家、教授進行專題授課，重點開展關(guān)于農(nóng)村規(guī)劃、高層建筑、深基坑等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以及組織各村規(guī)劃建設(shè)管理小組成員進行規(guī)劃建設(shè)管理基本理論知識培訓(xùn)，以適應(yīng)我鎮(zhèn)當前城市規(guī)劃建設(shè)的需要。

三要狠抓人才引進。要針對我鎮(zhèn)當前城建規(guī)劃建設(shè)人才短缺的現(xiàn)狀，切實做好一批急需的專業(yè)人才的引進，進一步擴大城建隊伍規(guī)模，切實提高城建管理工作的專業(yè)水平和整體實力。我們必須高度重視該項工作，財政部門和各村委會要落實經(jīng)費用于人才引進，確保所需城建人才到位，全面充實各級城建管理機構(gòu)。

四要引導(dǎo)全民參與。人民群眾是城市建設(shè)管理的最大受益者，同時也是城建管理隊伍的重要組織部分。我們要搞好城建管理工作，必須大力引導(dǎo)人民群眾參與到城市規(guī)劃建設(shè)管理當中，形成全民參與城建管理的良好局面。一方面，要注重宣傳教育。深入開展文明行為和社會公德教育，加大對各種不文明行為和違章行為的曝光，引導(dǎo)人民群眾增強公德意識、責(zé)任意識，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，積極配合做好城建管理工作。另一方面，要注重環(huán)境陶冶。通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。同時，要積極為人民群眾參與城市建設(shè)管理提供平臺，讓人民群眾在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強參與城建管理工作責(zé)任感，自覺投入到城建管理工作當中。

（六）高強度工作保障

一要強化領(lǐng)導(dǎo)保障。加強城市管理，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)各級各部門必須建立健全各盡其責(zé)，各司其職，一級抓一級，一級帶一級的城建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。各村要按照《規(guī)劃管理實施辦法》的有關(guān)要求，在村基建管理工作小組的基礎(chǔ)上提升設(shè)立村規(guī)劃建設(shè)管理小組，同時抓好“四個落實”，即落實獨立辦公室，落實電腦、相機等專用設(shè)備，落實經(jīng)費保障，落實專職規(guī)劃管理員等人員配備。切實加強對村級城建管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，及時解決城建管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。各村及各有關(guān)部門之間要從全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力合作，形成“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，全民參與，常抓不懈”的工作局面。宣傳、新聞部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題，督促有關(guān)部門加以解決，為加強城市管理營造良好的輿論氛圍。

二要強化制度保障。要對規(guī)劃建設(shè)辦內(nèi)部規(guī)章制度進行全面梳理，建立工作守則、會議制度、公文處理制度、督辦制度、考勤制度等多項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督，提高機關(guān)效能。要把規(guī)劃建設(shè)辦所有對外業(yè)務(wù)的辦事程序進行全面整理，制定一整套辦事程序，提高辦事效率和公眾服務(wù)水平。要嚴格執(zhí)行四個規(guī)范性文件，促進管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

三要強化責(zé)任保障。為保證城建各項工作任務(wù)按要求依時完成，我們要建立工作任務(wù)責(zé)任制，將今年城建工作的具體任務(wù)進行分解、細化，明確各項任務(wù)的責(zé)任主體、工作時限和標準要求，并將責(zé)任分解情況定期公示，切實把責(zé)任落實至領(lǐng)導(dǎo)、落實到基層、落實到個人。要加強督促檢查，明確各項工作的量化指標，定期開展檢查考核，特別是對重點工程、重點工作進行全程跟蹤，挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗，定期通報，及時反饋，確保各項任務(wù)落到實處。