第一篇：城建工作會議意見講話

同志們：

這次城建會，規(guī)格、規(guī)模都是**歷史上少有的，這表明市委、市政府對城建工作的重視。我曾經(jīng)講過，我要用二分之一的時間抓項目，三分之一的時間抓城建，剩余的時間抓其他工作。我對城建看得比較重，因為所謂市長，首先是一市之長，第一責(zé)任無疑是抓好城市本身。城市建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，雖然不直接創(chuàng)造價值，但參與價值的創(chuàng)造，加

快經(jīng)濟發(fā)展，城建必須先行。高書記在黨代會上提出了建設(shè)現(xiàn)代化濱海xiexiebang.com-http://004km.cn/中等城市的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須樹立市場導(dǎo)向的城市經(jīng)營理念，積極運營城市資本，利用城市自身功能吸納資金，使城市建設(shè)逐步走上投入—產(chǎn)出—再投入—更大產(chǎn)出的良性循環(huán)。一會兒，高書記還要作重要講話。今天我重點講五個問題，具體說就是“打好五張牌”。

一、高點定位，打好規(guī)劃特色牌。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的首要條件和第一資源，也是經(jīng)營城市的基本前提。城市規(guī)劃既要尊重歷史，又要具有前瞻性；既要注意借鑒，又要注意突出特色。一個沒有特色、沒有內(nèi)涵的城市是沒有發(fā)展前途的。大家都知道，城市經(jīng)營做得最早、最好的是大連。大連率先做出了一個形象，于是大家都去模仿。很多城市大樓建好了，再在前面搞一個市場，這樣合適嗎？其實是一種開發(fā)時序的錯位。因為你建好了廣場再賣樓和蓋了樓房再建廣場效果肯定是不一樣的。其實，別人模仿的往往只是外表，一個城市的內(nèi)涵是模仿不來的?，F(xiàn)在我國城市發(fā)展已出現(xiàn)“特色危機”，我們經(jīng)常開車走高速公路，路牌上都是這么寫的：“這里是最適合您旅游的城市，這里是您投資的最佳選擇”?！斑@里”是什么，知道它的定位嗎？把十個城市的宣傳畫冊拿來蓋上名字，你能分出是哪個城市嗎？有沒有自己獨到的差異化的定位？這一點很重要。因此，我們的城市一定要精心設(shè)計，突出特色，讓每一個來**的人一進**，便能感受到強烈的濱海城市風(fēng)格和現(xiàn)代化都市氣派，創(chuàng)造最適合人居的環(huán)境。第一，重點綠化，塑造形式多樣的城市綠蔭空間。沒有綠色是不適合人類居住的，我來**后最大的一個不適應(yīng)就是色彩的不適應(yīng)。**地堿水咸，搞綠化不容易，但越是這樣，人民越是渴望綠色，有了綠色越能提神、提氣。城市綠化可以喬灌草相結(jié)合，要以成活為目標(biāo)，選擇適宜的樹種，國槐、白蠟可以，沙棗、荊條、紫穗槐也行，3年內(nèi)確保人均綠地達到10平米，初步形成“林在城中，城在林中，人在綠中”的個性和特色。一要拉開框架，擴大綠地。要十分注重新區(qū)綠地的控制，綠地率要達到35以上，達不到這個標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門不批。新區(qū)綠化要呈點、線、面綜合布局，要通過培訓(xùn)中心二期工程建設(shè)，建成“樹木成蔭、花草遍地，碧水相襯、藍天相映”的城市一景；以神華小區(qū)、電信小區(qū)為示范，名人花園、供銷花園、信譽樓小區(qū)內(nèi)設(shè)置以綠化為主的小公園、小游園，將綠地嵌入新區(qū)各單元之中。同時打破過去“沿街一排門市房，后院綠地停車場”的老格局，將街頭綠地與兩側(cè)小區(qū)內(nèi)綠地相互連接，形成公共綠地系統(tǒng)。今年重點加快渤海路、迎賓路、北內(nèi)環(huán)、北外環(huán)、4號路及城市出入口等綠化帶（點）的建設(shè)。二要大力改造，拓展綠地。目前城建部門按照城市規(guī)劃要求，正在加快實施拆墻透綠工程，沿街各單位必須無條件地配合，該拆的拆、該投資的投資、該綠化的綠化，今年確保完成。要借退耕還林之機，建設(shè)城區(qū)防護林帶，年內(nèi)新增城區(qū)防護林1000畝。繼續(xù)實行“一人一樹”活動，組織專業(yè)綠化隊，擴大綠地面積，保證成活率。三要改革體制，管好綠地。按現(xiàn)在的情況看，無論什么事如果單純靠公家去做，幾乎很難干好。搞好城區(qū)綠化，必須改革管理體制，劃分區(qū)域，責(zé)任到單位、到人，從栽到管，全程負(fù)責(zé)；對公地綠化，可以采取冠名權(quán)的辦法，市公園兩側(cè)和晶山賓館西兩處綠地，分別由信譽樓商廈和耀華商廈以冠名權(quán)的形式進行建設(shè)，這是很好的探索與實踐。第二，順勢應(yīng)時，形成各具特色的現(xiàn)代建筑風(fēng)格。建筑是凝固的藝術(shù)，達到這樣的效果，規(guī)劃設(shè)計是基礎(chǔ)，建設(shè)是關(guān)鍵。要有精品意識，遵循現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)整體美、協(xié)調(diào)美。在空間組合上，追求美觀實用和動感，確保高度適中，間距拉開，建筑物之間相互依托、相互映襯。單體建筑退夠紅線，留足空間，留足綠地，避免一景遮百景、一點蓋一線、一樓擋一面。在建筑設(shè)計上，向建筑特色要城市個性，堅持不抄國內(nèi)的，不搬國外的，不搞千篇一律，堅持“四統(tǒng)一、三分頭”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一配套和分頭放線、分頭施工、分頭管理，既體現(xiàn)單體建筑的個性，更追求整體效果，使整個城市建筑自然融為一體。在建筑風(fēng)格上，要塑造“中西合璧、一區(qū)一式、錯落有致”的建筑風(fēng)格。比方說住宅小區(qū)建設(shè)，這是我市城建投資份額最大的一塊。過來是重內(nèi)部結(jié)構(gòu)、輕外觀設(shè)計，往往是透過一樓看一區(qū)，透過一區(qū)看全市，這種狀況必須改變。在具體操作上，要全部通

過招投標(biāo)選擇施工隊伍，實行項目監(jiān)理制，嚴(yán)把選址定點、方案設(shè)計、竣工驗收“三道關(guān)”。第三，維護規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。在規(guī)劃操作上，強化規(guī)劃的法律地位，抓緊成立由公務(wù)人員、專家學(xué)者、群眾代表參加的城市規(guī)劃委員會。上海這樣的特大城市，對重大建設(shè)項目和設(shè)計方案，一律由國內(nèi)外一流專家組成的評審委員會投票決定，而不是政府官員說了算，他們的東方明珠電視塔、上海大劇院等一大批標(biāo)志性建筑就是這樣建起來的。要實行規(guī)劃行政責(zé)任追究制，依法查處干預(yù)規(guī)劃主管部門依法行政、違反規(guī)劃進行項目審批、擅自下放規(guī)劃管理權(quán)等行為。在規(guī)劃控制上，著眼于城市有序、可持續(xù)發(fā)展，把城市規(guī)?？刂圃谒Y源的供應(yīng)能力之內(nèi)，把城鎮(zhèn)人口控制在二、三產(chǎn)業(yè)的承受能力之內(nèi)，使城市的發(fā)展最終有利于人的生存與生活。在規(guī)劃管理上，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，講規(guī)劃不講關(guān)系，講原則不講感情，做到一張藍圖管到底、建到底。實行“陽光規(guī)劃”，推行城市規(guī)劃公示制，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督。每一個項目都要公開招標(biāo)，要制定建設(shè)方案和效果圖，項目設(shè)計方案的審批要經(jīng)過設(shè)計單位、主管部門到分管市長、市長層層把關(guān)，爭取每一個建筑都是一個標(biāo)志性建筑，不留遺憾工程。

二、創(chuàng)新思維，打好經(jīng)營策略牌。規(guī)劃和經(jīng)營是城市建設(shè)的“兩條腿”。抓城建必須從依靠政府投入轉(zhuǎn)移到通過經(jīng)營城市，使這一最大的國有資產(chǎn)增值上來。要把經(jīng)營城市理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，以全新的觀念研究資源，以全新的方式運作資源，以全新的手段管理資源，實現(xiàn)城市建設(shè)“頭年邁大步，二年見成效，三年大變樣，四年上臺階、五年樹形象”的總體目標(biāo)。

1、深化改革，創(chuàng)新機制。在市場經(jīng)濟條件下，政府不能包攬一切。城市建設(shè)指揮部要堅持有所作為、有所不為的原則，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生、市場、治安、交通等方面的綜合整治，對重點工程牽頭研究把關(guān)，對城市規(guī)劃及發(fā)展方向進行宏觀性的指導(dǎo)。下一步要抓緊成立城市建設(shè)投資公司，籌措城市建設(shè)資金，經(jīng)營剝離出來的國有資產(chǎn)，經(jīng)營城市土地，促進國有資產(chǎn)保值增值，為城市建設(shè)提供充足的資金保證。要運營好房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保公司，搭建起銀行與購房戶之間的橋梁。

2、科學(xué)運籌，盤活土地。土地資源是城市最大的存量資產(chǎn)，是政府最大的財富。如何把自然資源變?yōu)闈L滾財源，要重點把握五個環(huán)節(jié)：一是強化對土地一級市場的壟斷。土地儲備中心要真正管用，做到“一個口子進、一個池子蓄、一個渠道出”，徹底杜絕隱形市場和分散、多頭供地。二是嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量。要按照適度從緊、不飽和供應(yīng)原則，科學(xué)制定年度土地供應(yīng)計劃。工業(yè)用地和經(jīng)營性用地要嚴(yán)格區(qū)分，實行梯次差價。三是大力推行招標(biāo)拍賣。要嚴(yán)格限制協(xié)議出讓土地，凡商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性建設(shè)用地，以及同一地塊有兩個以上意向用地者，都必須實行招標(biāo)拍賣或掛牌出讓。四是超前編制控制性詳規(guī)。對政府儲備的土地和近期擬向社會供應(yīng)的建設(shè)用地，要組織力量編制控制性詳規(guī)，作為土地市場供應(yīng)的依據(jù)。五是大力整頓和規(guī)范土地市場秩序。重點放在對違法用地、非法交易的處理和對閑置土地的收回上。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，凡是閑置兩年以上的都依法收歸國有。

3、拓寬渠道，綜合開發(fā)。一是資金來源多元化。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸引企業(yè)、個人及外商參與城建綜合開發(fā)，建立政府啟動、多元化投入、市場化管理的城建投資機制。采取以房帶路、以路興商、土地置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場配置的辦法，把城市道路、廣場、公園、學(xué)校以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開發(fā)建設(shè)項目捆綁在一起，整體考慮，統(tǒng)籌安排，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的矛盾。采取貸款擔(dān)保、用地優(yōu)惠、政策傾斜、放開投資領(lǐng)域等措施，吸引和鼓勵民間資金、外資進入城市建設(shè)領(lǐng)域。污水處理廠、垃圾處理廠等項目要積極爭取國債投資；公園、水廠、體育場大膽采取出讓經(jīng)營權(quán)的方式，吸引企業(yè)投資參股；規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未出讓的土地，要以推行地產(chǎn)信用的辦法，抵押給銀行，貸取大量的建設(shè)資金。各級各部門要增強參與意識，象電力局、交通局等部門那樣，為城市建設(shè)勇于舍小家顧大家，做出積極的貢獻。二是市政管理產(chǎn)業(yè)化。在城市綠化、市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)等方面實行“市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)”的運行機制。要按照“宜股則股、宜賣則賣，力度要大、步子要穩(wěn)”的要求，加快推進城建各項改革。自來水公司要抓緊與**廣廈公司、福建盛達公司進行洽談，加快推進步伐；由城建局牽頭，環(huán)衛(wèi)處、**鎮(zhèn)、三個街道辦事處共同組建新的環(huán)衛(wèi)處，向全社會招標(biāo)拍賣環(huán)衛(wèi)清潔權(quán)，降低成本；公園經(jīng)營權(quán)的出讓要抓緊與信譽樓簽訂協(xié)議；體育場的開發(fā)改造要盡快與香港上元公司進入實質(zhì)性談判。三是無形資產(chǎn)有形化。城市無形資產(chǎn)的市場化運作，既可帶來可觀的經(jīng)濟效益，又能促進城市建設(shè)和管理，進而使城市升值，帶來財富和商機。要充分挖掘、經(jīng)營好城市基礎(chǔ)設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營使用權(quán)、出租車及部分公交路線營運權(quán)等無形資產(chǎn)，這些都屬于政府擁有的特許權(quán)，要有計劃、有步驟地推進其有形化。

三、依托優(yōu)勢，打好產(chǎn)業(yè)興市牌。產(chǎn)業(yè)是立市之本，興業(yè)之基，富民之源。沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，形不成人流、物流和資金流，生產(chǎn)要素難以向城市聚集。一是做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。城市是地區(qū)的名片，產(chǎn)業(yè)是城市的名片。青島市把城市支柱產(chǎn)業(yè)作為一個重要產(chǎn)品來培育和經(jīng)營，由于青島創(chuàng)造了海爾等享譽世界的品牌，青島這座城市也一鳴驚人，實現(xiàn)了從經(jīng)營城市品牌到培育品牌城市的轉(zhuǎn)變。對我市來講，應(yīng)立足于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揚長避短，加大財政扶持、貸款貼息等方面的支持力度，培育壯大五金制造、資源化工、塑料模具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中精力打造城市產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”，為城市發(fā)展提供強大支撐。在此基礎(chǔ)上，通過宣傳揚品牌、市場推品牌、優(yōu)質(zhì)保品牌等措施，進一步提升現(xiàn)有產(chǎn)品品牌的知名度，以名牌產(chǎn)品提高城市知名度。二是搞活第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是衡量一個國家或地區(qū)先進程度的重要指標(biāo)，城區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握兩個重點。第一，著力發(fā)展商品流通業(yè)。一個是商場。我市信譽樓在經(jīng)營理念、管理創(chuàng)新等方面已經(jīng)形成了獨特的企業(yè)文化和較大的影響力，在**的知名度很高，天津等大中城市也來取經(jīng)，而且還吸引了周邊地區(qū)的顧客，形成了人流、物流。這可以說是**的一個外在品牌，我們要善于借勢造勢，擴大影響。另外一個是專業(yè)市場。要積極發(fā)展具有一定競爭力、輻射力的專業(yè)市場。比如說海鮮市場，現(xiàn)在仍然缺乏活力，下一步有關(guān)部門和單位要進行很好的研究，盡快把海鮮城做好、做繁榮、做出知名度。同時要規(guī)范提高蔬菜批發(fā)市場，加快建設(shè)冬小棗和苜蓿專業(yè)市場，超前謀劃五金、塑料模具等專業(yè)特色市場。第二，大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。講區(qū)位優(yōu)勢，我們總提臨港，但如何借助、利用，還缺乏深入研究。目前我市的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)、社會事業(yè)已經(jīng)比較健全和完善，這是港區(qū)短期內(nèi)難以實現(xiàn)的，也是我們的優(yōu)勢所在。因此，我們的城市功能應(yīng)定位于區(qū)域性的政治、經(jīng)濟、文化中心，在生產(chǎn)服務(wù)上，建成信息、金融、中介、物流中心；在生活服務(wù)上，建成商貿(mào)、餐飲、居住中心，加快建設(shè)港口的后勤服務(wù)基地。總之，要使人們感覺到在**比其他地方居住得好、生活得好、消費得好、休閑得好、娛樂得好，吸引在港口工作的人到我們這里來消費、就學(xué)、就醫(yī)，乃至落戶居住，使港口更加緊密地融入到**發(fā)展之中。三是抓好園區(qū)經(jīng)濟。要加快打造一區(qū)多園的格局，促進生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)向城市集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。要突出抓好市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。我們常講，要以抓經(jīng)濟的辦法抓城建，對開發(fā)區(qū)而言，則要以抓城建的辦法來促經(jīng)濟。開發(fā)區(qū)不僅要成為全市的經(jīng)濟形象代言人，也要成為城市形象代言人，城建形象和經(jīng)濟繁榮要協(xié)調(diào)、要兼得。要加快完善園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施，制定完善優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，把開發(fā)區(qū)建成規(guī)模相當(dāng)、條件優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、效益明顯的工業(yè)園區(qū)，建成全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，城市建設(shè)的亮點。這里還要強調(diào)一下，對于外商，我們要厚愛一層、高看一眼。外商來投資，政策該優(yōu)惠的優(yōu)惠，該讓利的讓利，但是唯獨城市規(guī)劃不能讓，絕不能以破壞規(guī)劃、影響形象、犧牲環(huán)境為代價，這樣人家來得不放心，我們留得也不安心。

四、標(biāo)本兼治，打好長效管理牌。城市建設(shè)三分建，七分管。遼寧省省長、原大連市市長***說：“一座因疏于管理而臟亂差的城市，就意味著悄悄地貶值，也就是國有資產(chǎn)的流失?！背鞘泄芾硎且槐倦y念的經(jīng)，過去有一種議論，認(rèn)為市容和繁榮是不能兼得的，但實踐證明二者可以兼得。我們強化城市管理，暫時看好象有損失，但城市環(huán)境好了，地皮就會增值，整個城市就會增值，搞環(huán)境建設(shè)不僅不會影響工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和項目建設(shè)，還可以與企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)達到雙贏。比如說，我市90年代初期城區(qū)的地價是每畝3萬元，通過搞環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)在城區(qū)的地價是每畝6萬元，我市的城區(qū)面積是16平方公里，整個城市的增值就是7.2億元。所以說，投資城市環(huán)境建設(shè)是有賬可算的，管好城市可以帶來豐厚的回報。我來**的時間不長，但城管中的問題卻發(fā)現(xiàn)了不少。比如說環(huán)境污染、亂貼亂畫的問題，占道設(shè)攤、亂搭亂建的問題，交通不暢、亂停亂放的問題，甚至打架斗毆、欺行霸市的事情也有耳聞。我想問題的癥結(jié)主要在管理體制上，有的是因為管理職能交叉，管理上“撞車”與真空并存；有的是城市管理的職權(quán)不配套，有權(quán)管的看不見，看得見的管不了；有的是城市管理的約束機制和激勵機制不完善，管得不嚴(yán)而且又監(jiān)督乏力；有的是管理部門政企不分、政事不分，既當(dāng)“運動員”，又做“裁判員”；有的是城市管理的法制建設(shè)不配套，有法不依與無法可依的問題并存。因此，要按照“依法治城、管教結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，切實加強城市管理。一是加強城市綜合執(zhí)法。城市都是管出來的。搞好城市綜合管理，核心問題是把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，強化城市管理效能，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。具體講，要把握好四點。第一，要抓好一支隊伍。要在城市建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，推行綜合執(zhí)法管理體制改革，變聯(lián)合執(zhí)法為綜合執(zhí)法，變多口管理為歸口管理。按照“責(zé)權(quán)相一致、經(jīng)費有保障”的原則，從建設(shè)、交通、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、電力、公安、工商、街道辦、**鎮(zhèn)等部門抽調(diào)人員，建設(shè)一支專業(yè)型、高素質(zhì)、過得硬的城管隊伍。要確立執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法主體地位，明確職責(zé)、任務(wù)，給名份、給權(quán)限，由財政供養(yǎng)、原單位開支。這方面也要學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗。青島市從1999年開始，實行相對集中行政處罰權(quán)試點。截止目前，城管執(zhí)法人員由原來的2000人減少為1000人，但卻收到了“隊伍減了，執(zhí)法快了，投訴少了”的效果。第二，要建立一套章法。市政府已出臺了《關(guān)于加強市區(qū)綜合治理的暫行規(guī)定》，對市場、衛(wèi)生、交通、治安等方面的整治做出規(guī)定，作為一個試行辦法，已印發(fā)給大家，隨后還要綜合各方面意見，逐步進行修改、完善。這就是我市今后在城市管理中的“法”，城管部門要執(zhí)法必嚴(yán)，各單位要有法必依，無論誰違犯了都要追究責(zé)任，絕不姑息遷就。第三，要形成一種機制。一叫工作有熱情。各級各部門對城市建設(shè)要積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不出成效絕不罷休。二叫打擊不留情。對破壞城市形象、秩序的人和事要敢于出狠招、下猛藥去根治。對城管部門執(zhí)法不嚴(yán)、不公或是消極應(yīng)付的，要敢于“打板子、摘帽子”。三叫服務(wù)有感情。城管部門要加強自身建設(shè)，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在執(zhí)法中管理，在管理中服務(wù)，成為一支領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意、廉潔高效的隊伍。第四，抓好一些細節(jié)。比如城市衛(wèi)生。現(xiàn)在我市的幾條主干道衛(wèi)生狀況有所改觀，但有的樓房背后、犄角旮旯卻另有一番天地，垃圾污水亂傾亂倒，與整體形象極不相稱。要以非典防治為契機，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，消除死角死面，提高廣大群眾的衛(wèi)生意識和健康意識。再比如小區(qū)管理。我市110個小區(qū)中目前只有20個實行了封閉式管理，缺乏統(tǒng)一的模式，這樣既不利于物業(yè)、衛(wèi)生管理，也不能保證安全穩(wěn)定。要借助《物業(yè)管理條例》出臺的機會，推行封閉管理，加強物業(yè)管理，提高小區(qū)建設(shè)水平。二是形成城市管理的合力。建城是構(gòu)筑城市的軀體，管城是鑄造城市的形象，育人是培樹城市的靈魂。要叫響“城市管理，人人有責(zé)”的口號，盡快出臺市民守則，增強全市人民的城市意識，努力形成齊抓共管、上下聯(lián)動的管理體系。沿街各單位要落實好門前“四包”責(zé)任制，把自己份內(nèi)的事管好?！皟膳_一報”要采取多種形式，有計劃、有步驟地宣傳城市管理的各項規(guī)定。宣傳、文化部門要加強文明創(chuàng)建力度，增強市民的道德意識、守法意識，讓市民對城市是自己的家園有認(rèn)同感，對管好城市有責(zé)任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管的社會氛圍。

五、協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌牌。小城鎮(zhèn)是個大戰(zhàn)略，必須要有大思路、大手筆、大力度，才會實現(xiàn)大發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。

一是切實搞好小城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。綜合考慮區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟發(fā)展水平和潛力等因素，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為重點，以特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托，以工業(yè)小區(qū)為基礎(chǔ)，逐步形成布局合理、功能完善、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。對單個小城鎮(zhèn)進行科學(xué)的功能定位、等級定位，切忌千篇一律，結(jié)構(gòu)雷同，要建成工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、資源開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)，不能因為小，就可以不重視，就可以出現(xiàn)敗筆。二是加快培育小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。發(fā)展小城鎮(zhèn)關(guān)鍵是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，因地制宜、分類施策。羊二莊鎮(zhèn)，要切實發(fā)揮大港腹地的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃后勤服務(wù)基地，構(gòu)建以勞動密集型、出口加工型和“三來一補”項目為主的臨港工業(yè)體系。南排河鎮(zhèn)，加快建設(shè)城鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、貂狐特色養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖示范區(qū)、無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)育苗基地，構(gòu)建“一區(qū)帶六塊，一路連一帶”的臨港海洋經(jīng)濟發(fā)展框架。滕莊子鄉(xiāng)，建設(shè)以特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)旅游為一體的綜合型小城鎮(zhèn)，做強、做美**“西大門”。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確發(fā)展重點，拿出得力舉措，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要進一步完善推廣“白莊模式”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分期分步驟培育更多“白莊模式”的村莊，建成一批“以工強村、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動”型的現(xiàn)代化新農(nóng)村。三是大力推進綜合配套改革。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以加快各項改革為突破口，逐步解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的各種問題。第一，人口問題。吸納農(nóng)村人口是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大重點。當(dāng)前要解決出不來、進不去、留不住三個問題?！俺霾粊怼保褪寝r(nóng)民在農(nóng)村的利益轉(zhuǎn)不出來，一個是宅基地，一個是土地，這需要我們積極探索土地轉(zhuǎn)換和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，解除農(nóng)民的后顧之憂，讓農(nóng)民放心離開土地，安心在城鎮(zhèn)置業(yè)；“進不去”，就是農(nóng)民進了城鎮(zhèn)以后有種種政策障礙，落戶、工作、入學(xué)、社會保障等問題解決不了。要統(tǒng)籌考慮，制定政策；“留不住”，就是小城鎮(zhèn)的就業(yè)渠道少，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，社會服務(wù)功能不健全，居住環(huán)境臟亂差，沒活可干、沒保障。這些問題需要我們認(rèn)真研究、妥善解決。第二，土地問題。要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，對耕地進行有效保護，保證土地占補平衡。要堅持先存量，后增量。鎮(zhèn)中村、空心村、廢棄地等要充分利用好，不能無限制擴張用地。要向存量要效益，向存量要發(fā)展空間。第三，資金問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)的錢從哪里來，在這方面要敢想新招、敢試新路。最重要的是轉(zhuǎn)變觀念，變資金投入為政策投入，靠創(chuàng)新機制、經(jīng)營土地來掙錢，靠市場的辦法來解決。第四，管理體制問題。要堅持走“小政府、大社會”的路子，建立精簡、高效的小城鎮(zhèn)行政管理體制。要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與市級有關(guān)部門的職責(zé)關(guān)系，完善其經(jīng)濟和社會管理職能，改變小城鎮(zhèn)責(zé)任無限、權(quán)利有限的問題。

同志們，做好今年的城建工作，對于加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市意義重大。全市上下一定要按照市委提出的“一切為了**、全力發(fā)展**、共同創(chuàng)造新**”的要求，多盡一份心，多擔(dān)一份責(zé)，多出一份力，努力把我們的城市建設(shè)得更美、更優(yōu)、更強。

第二篇：在全縣城建工作會議上的講話

同志們：

一、基本情況通報

今年實施的市政項目建設(shè)17項：

(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。

(2)江濱大道護坡、欄桿工程。

(3)教育大道路工程項目。

(4)主會場建設(shè)工程。

(5)**橋頭至愛店路口改建工程。

(6)縣委、政府大院園林改造工程。

(7)主要街道亮化工程。

(8)江濱一支路工程。

(9)東麟街改建工程

(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

（11）明陽街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。

（12）縣城防洪堤建設(shè)。

（13）馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。

（15）**大橋欄桿翻新、亮化工程。

（16）**橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

（17）農(nóng)貿(mào)市場改造

17個項目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙設(shè)計。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一；二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè)；三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程；四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護坡工程?，F(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設(shè)的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。

二、存在的主要問題

市政項目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否圓滿成功舉辦，必須按時間、高質(zhì)量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項目工程建設(shè)的進行。主要存在的問題：

(一)對舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟、構(gòu)建寧明和諧社會，都具有深遠和現(xiàn)實的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有從政治的高度正確認(rèn)識和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責(zé)，沒有通過舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認(rèn)識舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

（二）不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負(fù)著市政項目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務(wù)信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態(tài)度方面的原因。

(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊開工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規(guī)劃設(shè)計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。

（四）客觀原因造成工程建設(shè)遲緩

在實施市政項目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。

第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設(shè)未作最后敲定，一些項目可能要做一些調(diào)整。比如主會場建設(shè)工程，最后的選址未確定，無法開工建設(shè)；垃圾中轉(zhuǎn)站項目還要等待崇左市的批復(fù)；政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項目建設(shè)緩慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。

（一）整治的對象。

今年要進行整治的街道共22個工程。主要是

德華街（燈塔至百貨大樓）

百貨大樓至公安局

寧明橋頭至新街路口

新街路口至愛店路口

愛店路口至交警大隊

南華街（舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機校）

小南華街（寧中門口至木材公司招待所）

福仁街（農(nóng)機校至人民醫(yī)院）

福仁街（人民醫(yī)院至十字街）

中華街（百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼）

糧食局至財政局

新華書店至人民醫(yī)院

新街

環(huán)城街（農(nóng)資公司至十字路口）

橋東路（橋頭至建材市場）

橋東路（建材市場至砂場）

福龍大道（糧所至馱龍橋頭）

江濱大道

菜市場內(nèi)（以商場為界）

商場周邊賣果市場（以商場為界）

禽畜市場

派陽街（人行至一中）、教育路

（二）整治的內(nèi)容

（1）對在人行道上的攤點進行規(guī)范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽傘。

（2）商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽傘。

(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。

(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內(nèi)。

(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。

(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

（8）對臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。

（9）堅決整治南華街路段的不規(guī)范攤點及亂搭亂蓋。

四、市政項目工程建設(shè)和街道整治的主要措施

1、實行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會各行各業(yè)，時間短、任務(wù)重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，落實目標(biāo)責(zé)任，把項目工程和整治工作任務(wù)量化、細化，將任務(wù)分解落實到各單位，使每一項工作都有責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。

2、實行單位責(zé)任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責(zé)任制，每個單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡（箱），保持街道干凈、整潔。

3、實施“亮化單位”及時間要求

“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環(huán)保局、檢察院、計生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司（金葉賓館）、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進行，并要在2005年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位；第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館。“穿衣戴帽”時間要求是2005年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實施，確保按時完成。

5、部門配合，全力搞好整治工作

城建部門：要規(guī)范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。重點整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點，防止這三路段交通堵塞。

交通管理部門：要依法嚴(yán)格管理從事營運服務(wù)工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜

客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛；加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會公德的培訓(xùn)教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點擺放車輛的行為。

環(huán)衛(wèi)部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。

供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。

愛店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮(zhèn)舉辦，愛店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進一步展示愛店作為國家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。

同志們，市政項目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻。

第三篇：在全縣城建工作會議上的講話

同志們：

今天的會議，既是今年以來市政建設(shè)的總結(jié)分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個市政項目工程建設(shè)和22條（段）街道整治，但實施項目建設(shè)和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。

一、基本情況通報

今年實施的市政項目建設(shè)17項：

(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。

(2)江濱大道護坡、欄桿工程。

(3)教育大道路工程項目。

(4)主會場建設(shè)工程。

(5)xx橋頭至愛店路口改建工程。

(6)縣委、政府大院園林改造工程。

(7)主要街道亮化工程。

(8)江濱一支路工程。

(9)東麟街改建工程

(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

（11）明陽街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。

（12）縣城防洪堤建設(shè)。

（13）馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。

（14）江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹木補植。

（15）xx大橋欄桿翻新、亮化工程。

（16）xx橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

（17）農(nóng)貿(mào)市場改造

17個項目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙設(shè)計。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一；二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè)；三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程；四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設(shè)的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。

根據(jù)市政工程項目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對17個項目作了時間上的安排，其中的9個工程是在今年5月底前開工的，但截止5月20日，擬定開工的項目:江濱大道護欄工程、主會場建設(shè)工程、xx橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹木補植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個工程。由于種種原因，時至今日也未能開工建設(shè)。

二、存在的主要問題

市政項目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否～成功舉辦，必須按時間、高質(zhì)量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項目工程建設(shè)的進行。主要存在的問題：

(一)對舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟、構(gòu)建寧明和諧社會，都具有深遠和現(xiàn)實的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有從政治的高度正確認(rèn)識和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責(zé)，沒有通過舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認(rèn)識舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

（二）不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負(fù)著市政項目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務(wù)信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態(tài)度方面的原因。

(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊開工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規(guī)劃設(shè)計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。

（四）客觀原因造成工程建設(shè)遲緩

在實施市政項目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一、資金方面。17個市政工程建設(shè)，需要投資近2000萬元，這么大的數(shù)目還只是整個花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬元以上，這么一大筆資金，給財政支出壓力很大。客觀地說，這兩年來，我們的財政收入增長較快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個很大的難題

第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。

第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設(shè)未作最后敲定，一些項目可能要做一些調(diào)整。比如主會場建設(shè)工程，最后的選址未確定，無法開工建設(shè)；垃圾中轉(zhuǎn)站項目還要等待崇左市的批復(fù)；政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項目建設(shè)緩慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。

（一）整治的對象。

今年要進行整治的街道共22個工程。主要是

德華街（燈塔至百貨大樓）

百貨大樓至公安局

寧明橋頭至新街路口

新街路口至愛店路口

愛店路口至交警大隊

南華街（舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機校）

小南華街（寧中門口至木材公司招待所）

福仁街（農(nóng)機校至人民醫(yī)院）

福仁街（人民醫(yī)院至十字街）

中華街（百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼）

糧食局至財政局

新華書店至人民醫(yī)院

新街

環(huán)城街（農(nóng)資公司至十字路口）

橋東路（橋頭至建材市場）

橋東路（建材市場至砂場）

福龍大道（糧所至馱龍橋頭）

江濱大道

菜市場內(nèi)（以商場為界）

商場周邊賣果市場（以商場為界）

禽畜市場

派陽街（人行至一中）、教育路

（二）整治的內(nèi)容

（1）對在人行道上的攤點進行規(guī)范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽桑

（2）商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽桑

(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。

(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內(nèi)。

(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。

(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

（8）對臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。

（9）堅決整治南華街路段的不規(guī)范攤點及亂搭亂蓋。

（10）徹底整治322線過城國道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場的攤點。

四、市政項目工程建設(shè)和街道整治的主要措施

1、實行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會各行各業(yè)，時間短、任務(wù)重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，落實目標(biāo)責(zé)任，把項目工程和整治工作任務(wù)量化、細化，將任務(wù)分解落實到各單位，使每一項工作都有責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。

2、實行單位責(zé)任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責(zé)任制，每個單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡（箱），保持街道干凈、整潔。

3、實施“亮化單位”及時間要求

“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環(huán)保局、檢察院、計生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司（金葉賓館）、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進行，并要在～年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位；第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館?！按┮麓髅薄睍r間要求是～年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實施，確保按時完成5、部門配合，全力搞好整治工作

城建部門：要規(guī)范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。重點整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點，防止這三路段交通堵塞。

交通管理部門：要依法嚴(yán)格管理從事營運服務(wù)工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛；加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會公德的培訓(xùn)教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點擺放車輛的行為。

環(huán)衛(wèi)部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。

供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。

愛店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮(zhèn)舉辦，愛店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進一步展示愛店作為國家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。

同志們，市政項目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻。

第四篇：A市長2011年城建總結(jié)工作會議講話

AA 同 志

在城建系統(tǒng)2011工作總結(jié)暨

表彰會議上的講話

（2012年1月7日）

同志們：

剛才，kk同志實事求是地回顧總結(jié)了2011年城建工作，部署了2012年工作任務(wù)。工作部署思路清晰，任務(wù)明確，措施具體有效，我完全同意。會議還對在2011年城建工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

過去的一年，城建系統(tǒng)按照市委、市政府的決策部署和關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃日益完善，規(guī)劃設(shè)計水平不斷提升，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點，為加快建設(shè)qqqqq現(xiàn)代化國際新城區(qū)打下了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)快速推進，城市精品意識不斷增強，城市亮點不斷顯現(xiàn)，全市重點工程和政府實事工程的相繼完成，進一步提升了城市建設(shè)檔次和人民群眾生活質(zhì)量，提高了城市承載力和服務(wù)功能。三是通過實施保障性住房建設(shè)、城市“兩改”以及農(nóng)民經(jīng)濟適用房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和自建房建設(shè)，在qqqqq五市形成了“準(zhǔn)入門檻最低、保障方式最全、覆蓋面最廣”的住房保障體系，群眾住房條件得到明顯改善。四是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得突破性進展，城市形象和品位顯著提升，城鄉(xiāng)環(huán)境整治工

1作得到了qqqqq市委、市政府的肯定。五是和諧城鄉(xiāng)建設(shè)成績突出，我市的考核成績位居uyyu市第一。

上述成績的取得，充分說明了城建局貫徹執(zhí)行市委、市政府工作部署，方法是恰當(dāng)?shù)?，措施是得力的，成效是顯著的，市委、市政府對城建工作是滿意的。在此，我代表市政府向城建系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

關(guān)于今年的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，yy同志已做了具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我就今年的工作，再強調(diào)以下幾點：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要性

當(dāng)前，隨著hkhk經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，kk市委、市政府把kkkk經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃建設(shè)納入藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，kk在kkk乃至全省發(fā)展格局中的地位和作用越來越突出，不僅成為未來新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場、再造一個kk的主力軍，同時也必將進一步調(diào)動起全市上下抓發(fā)展促跨越、建設(shè)宜居幸福家園的激情和力量。面對前所未有的重大機遇，在當(dāng)前和今后一個時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，融入大kk、建設(shè)新kkk的關(guān)鍵時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展盡管還會遇到諸多困難和挑戰(zhàn)，但有利條件很多，機遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須正確分析和把握形勢，深入研究基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，科學(xué)謀劃kk城市發(fā)展未來，以強烈的責(zé)任感和使命感，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，凝心聚力，激情創(chuàng)業(yè)，拼搏進取，乘勢而上，不斷開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新輝煌。

二、突出重點，推進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新水平

城建工作事關(guān)群眾的切身利益，每年的城建工作都任務(wù)重、壓力大。大家一定要按照市委、市政府確定的戰(zhàn)略決策和總體部署，認(rèn)真抓好各項重點工程推進和工作措施落實，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。

一要提高城市規(guī)劃水平。要立足于建設(shè)qqqqq現(xiàn)代化國際新城區(qū)的目標(biāo)定位，積極對接qqqqq西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃，完善提升全域城市化規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃，重點要在抓亮點、樹精品、出形象、破難題上下功夫，進一步優(yōu)化城市空間和功能布局。

二要加快工程建設(shè)速度和質(zhì)量。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加快推進2012年市政府確定的重點工程和實事工程建設(shè)，主動出擊，超前謀劃，迅速動手，確保工程早建設(shè)、早完工，出精品，創(chuàng)一流，進一步提高城市承載力和服務(wù)功能，不斷提升城市品味。

三要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。按照全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的三年目標(biāo)任務(wù)，堅持不懈地開展城區(qū)、鎮(zhèn)駐地及村莊環(huán)境綜合整治工作，鞏固和提高環(huán)境整治成果，提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。研究出臺加強城市精細化管理意見，提高管理標(biāo)準(zhǔn)和水平，打造更加整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市環(huán)境。

四要加快推進城市“兩改”進程。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、政策引導(dǎo)、積極推進的思路，加快實施城中村和村莊“兩改”工作，完成改造任務(wù)。已拆遷的要抓開工建設(shè)，已開工的要抓竣工和安置區(qū)環(huán)境氛圍營造，已竣工的要抓好居民安置和小區(qū)規(guī)范管理運行，真正將城市“兩改”工作改成群眾的滿意工程。

五要加快推進城鎮(zhèn)化進程。要以開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動為主線，以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)的集聚功能和承載力，努力構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體化

發(fā)展新格局。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管合力

城市建設(shè)是城建系統(tǒng)各級各部門各單位工作成果大小的標(biāo)志之一，也是一個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平的綜合體現(xiàn)。城市建設(shè)的速度、質(zhì)量和水平，體現(xiàn)著一個城市決策者、領(lǐng)導(dǎo)者的水平，直接影響到一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和文明程度。特別在當(dāng)前的新形勢下，高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地推進城市建設(shè)，意義重大。城建部門要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大意義，切實加強對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把城市建設(shè)作為經(jīng)濟和社會生活中的一件大事來抓，把城市建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，抓好督促檢查，加大考核獎懲力度，形成人人參與、齊抓共管的良好局面。

二要提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)、管理建設(shè)事業(yè)的能力和水平。城市建設(shè)水平的高低，在很大程度上反映了城市規(guī)劃建設(shè)管理部門黨政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的眼光境界。不了解當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢，不會用市場經(jīng)濟的方法建設(shè)城市，不很好地研究城市歷史文脈、自然風(fēng)貌和個性特色，是很難抓好城市建設(shè)的。城市建設(shè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域多、知識更新快，這就要求把加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作的一件大事來抓，以更好地搞好我市的規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)營。

三要加強城建隊伍建設(shè)。一方面，要不拘一格，大膽引進和啟用一批確有真才實學(xué)的專業(yè)人才，壯大專業(yè)隊伍實力；另一方

面，要培養(yǎng)和造就一批懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍，采取走出去與請進來相結(jié)合的辦法，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。

四要樹立城建隊伍良好的社會形象。當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，面臨著更多更大的機遇與挑戰(zhàn)，這不僅需要一個堅強有力、求真務(wù)實、敢打敢拼的領(lǐng)導(dǎo)班子，更要有一支懂城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和作風(fēng)優(yōu)良的行業(yè)干部隊伍。這就要求城建部門必須大力加強干部職工隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，樹立良好的行業(yè)形象。

五要形成加快城建事業(yè)又好又快發(fā)展的整體合力。去年城建系統(tǒng)機構(gòu)體制的調(diào)整，充分表明了市委、市政府對大城建的高度重視。對此，城建系統(tǒng)各級各部門各單位要根據(jù)局黨委的部署和要求，按照新職能分工，牢固樹立“城市建設(shè)一盤棋的思想”，加強團結(jié)協(xié)作，密切配合，狠抓落實，促進城建事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，展望新的一年，我們又站在了一個新的起點上，肩負(fù)著更加光榮而艱巨的歷史使命，希望大家繼續(xù)發(fā)揚恪盡職守、任勞任怨、勤懇敬業(yè)的精神，積極進取，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為把kk建設(shè)成為qqqqq現(xiàn)代化國際新城區(qū)而努力奮斗！

第五篇：在城建工作會議上的講話

在**鎮(zhèn)城建工作會議上的講話（2008年3月*日）

同志們：

今天召開的這個會議，主要目的是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢，研究部署我鎮(zhèn)城建工作任務(wù)，對今后的城市建設(shè)提出有關(guān)工作要求，進一步提高認(rèn)識，明確方向和目標(biāo)，貫徹落實十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，切實做好我鎮(zhèn)城建工作，為推動經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強和諧新**營造一個良好的城市環(huán)境。剛才，劉主任對有關(guān)工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認(rèn)真落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認(rèn)識到做好城建工作意義深遠

我鎮(zhèn)歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設(shè)作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的中心工作內(nèi)容，并先后確定了“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”以及“一線兩岸三區(qū)四出口”的城建工作思路，大力開展城鎮(zhèn)建設(shè)工作，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)形象和品位不斷提升。在當(dāng)前形勢下，對我們開展城建工作提出了新任務(wù)新要求，我們必須充分認(rèn)識到做好城建工作有著重大意義和深遠的影響。

一是可以促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。美國一位著名的經(jīng)濟學(xué)家說過：21世紀(jì)初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國的城市化。由此可見，城市化對社會各個領(lǐng)域有著極大的影響力，城市化的快速發(fā)展，必將帶來城市的大建設(shè)，而大建設(shè)有可能促進大發(fā)展。從我鎮(zhèn)多年的建設(shè)經(jīng)驗來看，幾大工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，有力地促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)，如今，這幾大工業(yè)園區(qū)都已經(jīng)形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。同時，經(jīng)濟的發(fā)展，又可以促進城市建設(shè)，兩者相輔相成，相得益彰。

二是可以提升城鎮(zhèn)形象和品位。近年來，我鎮(zhèn)城建工作卓有成效，先后建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)和“一河兩岸”景觀區(qū)，精心打造“宜商宜居”**，城鎮(zhèn)形象和品位得到進一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機。

三是可以提升市民生活質(zhì)量。以人為本是城市建設(shè)根本的出發(fā)點和落腳點。通過積極開展城市建設(shè)工作，加大投入，日益完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能，促進生態(tài)文明建設(shè)，營造一個優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，使人民群眾能夠享受公共配套服務(wù)和舒適的環(huán)境，提升市民生活水平，實現(xiàn)人與社會、人與環(huán)境的和諧相處。

二、充分認(rèn)識到做好城建工作任務(wù)艱巨

我鎮(zhèn)在早期的建設(shè)過程中，難免會存在一些建筑技術(shù)粗糙，建設(shè)工程管理松懈，建筑質(zhì)量得不到保證的情況，這些建筑物經(jīng)歷風(fēng)吹雨打的時間一長，或多或少地會產(chǎn)生一定的安全隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全，眼下正在開展的80年代工業(yè)建筑和公用商用建筑檢測鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進行的。城市建設(shè)，質(zhì)量為本。隨著形勢的發(fā)展，我鎮(zhèn)的城建工作日益規(guī)范，各項管理制度不斷完善，城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，這就要求我們務(wù)必跟上時代的發(fā)展步伐，充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照建設(shè)程序，依法依規(guī)開展工程建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板示范工程。今后一段時期，我鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質(zhì)量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務(wù)都需要大家團結(jié)一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。

三、充分認(rèn)識到做好城建工作責(zé)任重大

今年以來，部分兄弟鎮(zhèn)區(qū)接連發(fā)生了一些建筑施工質(zhì)量安全事故，給我們再次敲響了警鐘。盡管我鎮(zhèn)最近幾年建筑工程安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)勢頭，沒有發(fā)生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責(zé)任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅持“預(yù)防為主，安全第一”的原則，認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反一，強化預(yù)防措施，全面消除安全隱患，杜絕發(fā)生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會平安穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧**盡到一份應(yīng)有的力量。

今年以來，市建設(shè)主管部門進一步加大建設(shè)工程監(jiān)督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據(jù)可查。今后，鎮(zhèn)內(nèi)各項工程建設(shè)，一定要按有關(guān)規(guī)章辦事，切實做好建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范建筑市場秩序。一是堅決杜絕違法建筑行為。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，沒有辦理施工許可手續(xù)擅自開工的工程，一律被視為違法建筑，對于違法建筑，鎮(zhèn)城建部門將加大監(jiān)管和查處力度，從重處理，無任何情面可講。二是加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理。各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實安全責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程開展工程建設(shè)，加強作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真落實安全措施，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。城建部門要加強動態(tài)巡查，加大監(jiān)督管理工作力度，具體來講要做到“勤、細、快、嚴(yán)”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對在建工程開展日常動態(tài)巡查，及時掌握各項工程的質(zhì)量安

全情況；“細”就是檢查要耐心細致，不能走過場，草草了事；“快”就是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患要快，整改要及時，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；“嚴(yán)”就是查處要嚴(yán)，對存在質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機械設(shè)備或上報市建設(shè)主管部門處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅決杜絕查而不處，處而不嚴(yán)的現(xiàn)象。

同

志們，城建工作任重而道遠，讓我們在上級政府和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，全面加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動我鎮(zhèn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)宜商宜居的城市環(huán)境和富強和諧新**作出更大貢獻。