第一篇：城鄉(xiāng)一體化是小康社會的必然選擇

加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農村建設，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新型的農村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化道路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用，將擴大內需、增加政府投資的重點放到加快農村經濟社會發(fā)展上來，促進城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：

第一，要發(fā)揮擴大內需政府投資的導向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導向作用，科學確定投資方向，把加強農村基礎設施建設、支持農村加快發(fā)展作為擴大內需投資的重點。要加強對城鄉(xiāng)基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎設施建設放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃，利用擴大內需的政策，加大財政資金對農村道路、廣播電視、互聯(lián)網、自來水等設施的投入，加快“村村通”工程的實施，并引導企業(yè)和社會資金參與改善農村基礎設施，有效解決農村基礎建設的資金來源問題。在合理布局的基礎上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎設施的聯(lián)網對接。

第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農業(yè)、農村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化。按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產業(yè)布局，大力促進城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。積極推動農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展各種形式的農業(yè)產業(yè)合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農民的對接，以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，以農業(yè)產業(yè)化生產基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構建城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化格局，促進農民與企業(yè)的雙贏。

第三，要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化。加大公共財政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務體系、衛(wèi)生服務體系、科技服務體系、文體服務體系、精神文明建設體系和社會保障體系，使農村居民更多地平等享受公共服務。當前要重視整合各類教育資源，深入開展農村社區(qū)教育，加強對農民的職業(yè)教育，提高農村勞動力的職業(yè)素質和就業(yè)能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進農村義務教育發(fā)展，完善新型農村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度，保障農民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧。

當前，我國農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。因

此就需要我們繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

第二篇：城鄉(xiāng)一體化

以生態(tài)城鎮(zhèn)建設為抓手

推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展進程

各位領導、同志們：

下面，我把***加強小城鎮(zhèn)建設及環(huán)衛(wèi)服務設施建設情況，向各位做一下簡要匯報：

近年來，***縣以科學發(fā)展觀為指導，堅持“”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為推進城鄉(xiāng)一體化提速加力。作為部門，全力做好服務小城鎮(zhèn)和新農村建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)的生活環(huán)境，是我們的職責。為此，自年起，我們實施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容、環(huán)境、規(guī)劃、綠化、市政設施的管理。截至目前，我縣已經建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局***處，有力的推動了我縣的小城鎮(zhèn)建設，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質量。

為切實改善小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生質量，我縣積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，積極地開展了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”四級環(huán)衛(wèi)體系，并把****作為全市實施這一體系的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力加強環(huán)衛(wèi)服務設施建設。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，購置、建設環(huán)衛(wèi)基礎設施。目前，各項工作正在有條不紊的開展。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點在于農村，我縣把農村環(huán)境衛(wèi)生

整治作為小城鎮(zhèn)、新農村建設的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作。我局在小城鎮(zhèn)建設工作中，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，重點加強環(huán)衛(wèi)服務設施建設。一是全面加強小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務基礎設施建設。在****實施環(huán)衛(wèi)一體化工作中，投資 萬元治理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生，購置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個行政村按照標準安排了保潔員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境明顯改善，垃圾集中處理已經開始運行，1

增強了對小城鎮(zhèn)的服務功能和承載力。二是不斷加強小城鎮(zhèn)環(huán)境管護長效機制建設。建立完善依法管理約束機制，確保有監(jiān)管。實行環(huán)衛(wèi)保潔日常監(jiān)管制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局負責劃區(qū)分片監(jiān)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作，及時落實巡查監(jiān)管記錄和通報制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無縫隙。三是建立完善市場化、物業(yè)化運作機制，確保有人干。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔所、管理區(qū)保潔站、村保潔隊三級保潔網絡體系，確保一級抓一級，層層抓落實。四是建立完善投入機制，確保有經費。實行“縣里投一點、鎮(zhèn)里出一點、包扶單位擔一點、相關企業(yè)捐一點、市場運作籌一點”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。五是積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作向科學化、機械化、無害化發(fā)展。根據(jù)具體情況，適時建設壓縮式垃圾中轉站、小型污水處理廠，購置先進的道路保潔、垃圾清運機械車輛，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民真正享受到與城里人一樣的生活、生產環(huán)境。

總之，我縣在小城鎮(zhèn)建設中的環(huán)衛(wèi)服務工作，雖然初見成效，但是各項工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進。今后，我們會借這次各位領導來我縣調研的契機，再接再厲、開拓創(chuàng)新，切實為加強小城鎮(zhèn)建設，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長足發(fā)展，建設生態(tài)文明先進縣做出積極的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：城鄉(xiāng)一體化

【背景材料】

目前，中國已進入“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的歷史新階段。加快推進城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號文件明確提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求，是推動區(qū)域經濟快速發(fā)展的重大舉措，是落實黨的十七大精神，全面建設小康社會新目標的具體體現(xiàn)。

【題目】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進農村經濟快速發(fā)展、農民增收的一個重要途徑。你認為應該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?請結合社會實際情況，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。

要求：1.觀點明確，見解獨到，認識深刻;2.結構完整，條理清晰，內容充實;3.語言流暢，字數(shù)1200左右。

【范文】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強健經濟發(fā)展筋骨

加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農村建設，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新型的農村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化道路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用，將擴大內需、增加政府投資的重點放到加快農村經濟社會發(fā)展上來，促進城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當前形勢下，工作重點要放在以下幾方面：

第一，要發(fā)揮擴大內需政府投資的導向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導向作用，科學確定投資方向，把加強農村基礎設施建設、支持農村加快發(fā)展作為擴大內需投資的重點。要加強對城鄉(xiāng)基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎設施建設放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃，利用擴大內需的政策，加大財政資金對農村道路、廣播電視、互聯(lián)網、自來水等設施的投入，加快“村村通”工程的實施，并引導企業(yè)和社會資金參與改善農村基礎設施，有效解決農村基礎建設的資金來源問題。在合理布局的基礎上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎設施的聯(lián)網對接。

第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農業(yè)、農村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化。按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產業(yè)布局，大力促進城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。積極推動農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展各種形式的農業(yè)產業(yè)合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農民的對接，以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，以農業(yè)產業(yè)化生產基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構建城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化格局，促進農民與企業(yè)的雙贏。

第三，要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化。加大公共財政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務體系、衛(wèi)生服務體系、科技服務體系、文體服務體系、精神文明建設體系和社會保障體系，使農村居民更多地平等享受公共服務。當前要重視整合各類教育資源，深入開展農村社區(qū)教育，加強對農民的職業(yè)教育，提高農村勞動力的職業(yè)素質和就業(yè)能力，為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進農村義務教育發(fā)展，完善新型農村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度，保障農民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧。

當前，我國農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

【中公點評】

本文以加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局為總論點，經過總述后，提出了三個對策分論點，在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，著重論明了應取之策，屬于策論文。

文章首段首先明確了當前加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進一步將其上升到建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度上來，使文章的立足點足以貫覽全局，具有一定高度。在對策的提出上，首先總體而論，從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，必須以科學發(fā)展觀為指導，搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施，接下來幾段分別從加強投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對農業(yè)農村的反哺和大力發(fā)展農村社會事業(yè)三個方面具體論述，有針對性地論述了幾個方面的具體措施，措施的步驟詳盡，考慮全面，可操作性強。文尾亮出我國農業(yè)農村發(fā)展中存在的困難、問題，令人深思的同時順勢提出要貫徹十七大精神、以堅持科學發(fā)展觀為指導，探索一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標，嚴密扣題的同時，使文章收筆圓滿。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化

推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育

——學習領會黨的十九大會議精神

興塔中學

陳芝芳

總書記在黨的十九大報告中指出：推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。這是總書記在報告中保障和改善民生部分關于教育的集中論述，指明了我國義務教育、基礎教育未來五年的發(fā)展方向。

辦好人民滿意的教育的基本要求；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關鍵環(huán)節(jié)；大力提高國民素質的基礎環(huán)節(jié)。

一、辦好人民滿意教育的基本要求

推進教育公平、保障學有所教、明確指明了推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的大方向，特別是強調高度重視農村義務教育，這是辦好人民滿意的教育、努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育的關鍵步驟，也是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、使人民獲得感和幸福感更加充實的重要舉措。

二、推動城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)

著力強化省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體部署和本地城鎮(zhèn)化進程，把義務教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局融為一體，堅持以農村義務教育為重點，加快推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化常態(tài)化。

三、大力提高國民素質的基礎環(huán)節(jié)

國民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質的提高，我國社會文明程度達到新的高度，都離不開義務教育打好基礎。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備謀生基礎能力和終身學習的本領。增強社會責任感、法制意識、創(chuàng)新精神和實踐能力，投身國家現(xiàn)代化建設，同祖國和時代一起成長和進步，共同譜寫社會主義現(xiàn)代化建設的美好篇章。

其實，城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的方針，報告并非第一次論述。早在2016年7月，國務院就印發(fā)了《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。城鄉(xiāng)一體化是中國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，是深入推進義務教育均衡發(fā)展、促進基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、全面完成教育脫貧任務的現(xiàn)實需要。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要建立四大機制。找準城鄉(xiāng)二元教育的問題與關鍵，破除思想、體制和機制障礙，強化頂端設計，構建面向城鄉(xiāng)的教育發(fā)展“立交橋”，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化教育體系。

一是教師交流機制。教育發(fā)展，師資是關鍵。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，首先要解決城鄉(xiāng)學校教師合理配置問題，建議建立城鄉(xiāng)教師定期交流機制。通過實施鄉(xiāng)村教師待遇保障計劃、發(fā)放鄉(xiāng)村教師特殊津補貼和鄉(xiāng)村教師榮譽典章制度等，吸引更多優(yōu)秀教師自愿下鄉(xiāng)支教，獻身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。讓鄉(xiāng)村教師真正有地位有臉面，未來有希望，推動形成鄉(xiāng)村教師可去城里任教、城里教師也能下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)教師互動交流的良好局面。

二是統(tǒng)籌發(fā)展機制。城鄉(xiāng)教育一體化，要求在頂層設計上將城鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)村學校一并納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，全面安排。由政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在財政投入、資源配置、基礎建設、實驗裝備、課改研究等方面，一把尺子量到底，一個標準實施，避免城鄉(xiāng)有別，搞雙重待遇。凡是城鎮(zhèn)學校能夠享受的政策待遇，鄉(xiāng)村學校同樣享受。確保鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本需要，促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展。

三是結對幫扶機制。城鄉(xiāng)教育，差距是明顯的；城鄉(xiāng)學校，優(yōu)劣是分明的。農村校弱、城鎮(zhèn)校強，是城鄉(xiāng)學校對比的現(xiàn)實。促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要城鄉(xiāng)學校相互結對子，建立幫扶機制。城鎮(zhèn)學校要有主動擔當?shù)呢熑我庾R和教育區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大局意識，從人員、資金、設備、技術、觀念等方面提供支持，共同開展課改研究，幫助農村校盡快發(fā)展起來。讓農村校發(fā)展起來，也有利于化解城鎮(zhèn)校大班額問題，減輕學校和教師過重的負擔。

四是資源共享機制。推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源共建共享共用，是一個重要舉措。既有利于緩解農村校資源匱乏、教育投入嚴重不足的問題，也有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)校資源優(yōu)勢，減少資源閑置浪費，提高使用效率。資源共建共享共用，包括硬件資源和軟件資源兩個方面，但主要是軟件資源。建議城鄉(xiāng)教育資源并網，共建共享，互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村校師生可以訪問城鎮(zhèn)校資源網，順利獲取所需資料。當然，促進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，重點是扶助農村校的發(fā)展，根本上取決于加大農村教育投入，推進鄉(xiāng)村學校標準化建設，完成全面改薄任務，根本改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件。

十九大會議勝利結束，宣告?zhèn)ゴ笳鞒绦碌拈_始！我們要以學習十九大報告精神為契機，明確奮斗目標，樹立正確的政治立場，不斷加強自身道德修養(yǎng)，提升專業(yè)技能，為推動學校教育事業(yè)發(fā)展做出我們應有的貢獻！

第五篇：城鄉(xiāng)一體化

“十一五”期間城鄉(xiāng)教育一體化邁出重要步伐

（一）重點促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展

為縮小義務教育階段的城鄉(xiāng)差距，多年來，北京市教育系統(tǒng)采取了一系列傾斜政策和有力措施，促進農村地區(qū)義務教育的高水平發(fā)展。“十一五”期間，市級財政每年新增教育經費的70%用于農村教育，主要用于改善農村辦學條件和師資培訓。在國家“兩免一補”政策的基礎上，北京市針對山區(qū)學生、城鄉(xiāng)低保家庭學生、特殊教育學生（含隨班就讀）、工讀學校學生做到“三免兩補”：免收雜費、教科書費、寄宿生住宿費，發(fā)放學習補助（每人每年300元）和寄宿生伙食補助（每人每年1600元）。這一政策每年惠及40萬學生，有效減輕了農民的教育負擔。

“十一五”期間，我們加快農村中小學布局調整，在縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了一批高標準、規(guī)范化的中小學，提高農村地區(qū)的中小學辦學水平。在京郊山區(qū)新建、改建123所寄宿制中小學。在11個郊區(qū)縣建設了24所名校分校，總投資13.6億元。主要指標上均達到新頒辦學標準，即使在最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，孩子們也能普遍享受到現(xiàn)代化的教育設施。開展百對城鄉(xiāng)中小學手拉手活動，組織了103所城區(qū)名校與各遠郊區(qū)縣103所農村中小學結對開展手拉手活動，城鄉(xiāng)雙方學?；ヅ筛刹拷處?，共同開展教研活動、網上資源共享。加強信息化建設，農村中學實現(xiàn)“班班通”，學生平均10人一臺計算機，教師每人一臺計算機。

（二）全面加強農村地區(qū)教師隊伍建設

農村教育事業(yè)發(fā)展，教師隊伍建設是關鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。要加強農村教師隊伍的建設，首要的問題是要吸引和留住最優(yōu)秀教師，為此，我們全面落實農村地區(qū)義務教育學校教師的績效工資，建立和完善了對農村學校和教師的特殊激勵機制，讓農村和薄弱地區(qū)的教師有更高的待遇及發(fā)展機會。實施農村教師待遇及生活條件改善工程；制定對農村教師特別是山區(qū)教師的配套優(yōu)惠政策，包括設立崗位補貼、生活及交通補貼等，為教師改善辦公、住宿和生活條件，制定使教師優(yōu)先享受職稱評定等獎勵政策。

與此同時，北京市教育系統(tǒng)采取多種措施加強對農村教師隊伍的培養(yǎng)和培訓，加強專家指導和城鎮(zhèn)幫扶力度，為農村教師隊伍建設提供財力和智力支持。專門針對京郊農村教師的“綠色耕耘行動計劃”，每年培訓農村中小學教師2000名左右，目前已有超過10000名教師從中受益。2005年，我市在全國率先啟動了城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作，每年選派1000名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農村中小學全職支教一年，同時有2000名左右的骨干教師在農村中小學兼職支教。2007年，為補充農村學校所需的教師，我市在全國率先實施了選派優(yōu)秀大學畢業(yè)生和畢業(yè)研究生到農村中小學支教，市委市政府在待遇、落戶、考研、保險等十多個方面給予政策支持。目前已選聘1300余名高校畢業(yè)生到我市13個區(qū)縣的農村中小學支教。此外，我們還充分發(fā)揮特級教師等骨干教師輻射引領作用，組織特級教師講學團，赴遠郊區(qū)縣農村中小學講學并結成師徒關系。一系列重大措施的實施，為京郊農村教師隊伍結構的優(yōu)化、整體素質的提升，為首都教育現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)打下了堅實的基礎。

（三）高度重視京郊農村人才培養(yǎng)工作

北京市教育委員會從2006年起，在京郊農村地區(qū)開始實施“技能＋基礎”農民成人中專學歷教育教學模式改革試點工作，組織編寫適應農民學習的教材，采取分段分時的教學方法，培訓有文化、懂技術、會經營的新型農民。近幾年，重點建設72所市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校。我們還高度重視北京農學院等農林院校和涉農專業(yè)的學科建設和人才培養(yǎng)，辦好涉農學科專業(yè)，近年來到農村第一線工作就業(yè)的畢業(yè)生逐年增多。

為促進京郊農村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，市教委先后投資1800萬元，分別在大興、平谷、懷柔等區(qū)縣興建了一批農民教育實訓基地。為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校和農村職業(yè)學校配備了農民培訓流動課堂車，深入農村、田間地頭和農戶家中開展培訓，“做給農民看，帶領農民干，幫助農民賺”，增強農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技的能力。

為提高服務的針對性和覆蓋面，我們還先后在郊區(qū)縣建立了178個農村遠程教育接收站點，在10個遠郊區(qū)縣的成人教育中心或農廣校建立雙向視頻交互式農村遠程教育信息平臺，開設了農民教育培訓“大講堂”，農民通過網絡可以和專家面對面地進行學習交流，使教育培訓更具直觀性。

“十二五”時期城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的總體思路

在今年頒布實施的《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，我們提出建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，保障農村教育發(fā)展需求。探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑，建立完善區(qū)域內城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，統(tǒng)籌規(guī)劃管理城鄉(xiāng)教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育資源標準化、均衡化配置。統(tǒng)籌發(fā)展農村地區(qū)基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，不斷完善農村地區(qū)教育體系。進一步提高農村義務教育保障水平，新增教育經費主要向農村學校傾斜。加強區(qū)域內城鄉(xiāng)學校間對口支援、資源共享和校長、教師交流，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

“十二五”時期，北京市教育系統(tǒng)將發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力京郊新農村建設，進一步推進農村地區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，改進寄宿制學校建設的規(guī)劃和管理。實施農民教育培訓工程，依托農村職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展農村實用技術培訓和農村轉移勞動力培訓。完善公共教育服務體系，促進基礎教育優(yōu)質資源在城鄉(xiāng)之間的一體化配置和合理布局。通過聯(lián)辦、合作辦學以及舉辦分校等形式，支持中心城區(qū)優(yōu)質教育資源向城市發(fā)展新區(qū)、郊區(qū)等教育資源不足地區(qū)流動，滿足人民群眾就近接受優(yōu)質教育的需求?！?/p>