第一篇：計(jì)劃生育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作情況匯報(bào)

全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料

九原區(qū)人口計(jì)生局

（2010年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2010年，我區(qū)人口計(jì)生工作按照全區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和要求，將統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來(lái)抓，重點(diǎn)圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制、流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制、城鄉(xiāng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作?，F(xiàn)將今年來(lái)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施：

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口問(wèn)題。

一是組織學(xué)習(xí)討論。在局機(jī)關(guān)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)一體化決定》座談會(huì)，學(xué)習(xí)《決定》和區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，提出進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口計(jì)生工作的思路。

二是開(kāi)展調(diào)研。由分管局長(zhǎng)根據(jù)分管工作情況組織相關(guān)股（室）在全區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、村開(kāi)展調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地方。

1三是起草相關(guān)文件。于2010年5月前完成《九原區(qū)關(guān)于在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，并交區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四是將《決定》精神融入九原區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究中。根據(jù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中城市總體規(guī)劃的新部署，重新審視區(qū)情，在科學(xué)預(yù)測(cè)我區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出人口發(fā)展戰(zhàn)略思路、對(duì)策及建議。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高公共服務(wù)水平。

一是把人口文化建設(shè)融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，計(jì)生主動(dòng)融入，先后在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、麻池鎮(zhèn)等地建成了各具地方特色的生育文化大院，還通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，特別是在紀(jì)念“九二?五”《公開(kāi)信》發(fā)表三十周年活動(dòng)中，組織了大型表彰會(huì)暨演講比賽活動(dòng)，表彰了計(jì)生系統(tǒng)的老工作者，通過(guò)一系列的人口文化建設(shè)和富有特色的宣傳活動(dòng)，在潛移默化中轉(zhuǎn)變了群眾的婚育觀念。

二是把計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)也得到了同步加強(qiáng)，今年，按照“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、醫(yī)計(jì)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的目標(biāo)要求，與衛(wèi)生部門(mén)采取技術(shù)服務(wù)聯(lián)手、人力資源聯(lián)手、設(shè)備資源共享的方式，創(chuàng)造性建立了“區(qū)聯(lián)機(jī)制、鎮(zhèn)聯(lián)技術(shù)、村聯(lián)陣地”的計(jì)衛(wèi)三級(jí)聯(lián)合工作模式，溫馨的環(huán)境、一流的設(shè)施、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我區(qū)公共服務(wù)水平明顯提高。群眾的滿(mǎn)意度達(dá)到了98%，三是把流動(dòng)人口管理服務(wù)融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，落實(shí)流動(dòng)人口長(zhǎng)效管理和服務(wù)機(jī)制尤為重要，按照“以人為本、公平對(duì)待、合理倡導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體制網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持綜合治理、完善流動(dòng)人口聯(lián)合執(zhí)法、婚育證明查驗(yàn)、《服務(wù)卡》的辦理、信息資源的共享、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等服務(wù)管理制度，通過(guò)建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)組織，組建“家政服務(wù)公司”志愿者隊(duì)伍，促進(jìn)了流動(dòng)人口的自我管理、自我服務(wù)、自我教育，加強(qiáng)與流出地之間的雙向協(xié)作，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤(pán)棋”工作格局的形成。

四是把利益導(dǎo)向機(jī)制融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。積極推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，堅(jiān)持“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，實(shí)行人口計(jì)生的政務(wù)公開(kāi)，暢通信息渠道，加大督查督辦的力度，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭救助金，全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，以及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的負(fù)責(zé)，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正享受到實(shí)惠。

二、2011年工作打算：

明年，我區(qū)將以“創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”作為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿(mǎn)足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)。一是積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，實(shí)施宣傳教育“六個(gè)一”工程作為全區(qū)宣傳教育工作的統(tǒng)攬，作為穩(wěn)定低生育水平的重要支撐，結(jié)合區(qū)上“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，認(rèn)真組織，積極推動(dòng)。大力開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。二是實(shí)施創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工程，加強(qiáng)三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好為農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供的避孕節(jié)育服務(wù)工作。區(qū)服務(wù)站集中時(shí)間、集中人力、集中設(shè)備，深入村組為農(nóng)村已婚育齡婦女免費(fèi)提供“三查一治”服務(wù)，使98%以上的已婚育齡婦女享受到免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是實(shí)施計(jì)劃生育信息建設(shè)工程，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是計(jì)生工作的“龍頭”，工作中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)，強(qiáng)化計(jì)劃生育信息建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。貫徹落實(shí)國(guó)家人口和計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作若干規(guī)定》即第9號(hào)部長(zhǎng)令，利用國(guó)家PADS網(wǎng)上流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)流出地與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和溝通，建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，把流動(dòng)人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，依法維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。四是實(shí)施計(jì)劃生育村（居）民自治工程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照“計(jì)劃生育村民自治進(jìn)村入戶(hù)”的思路，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，一方面以試點(diǎn)引路，一方面抓全面融入，進(jìn)一步完善村民自治工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“自我宣傳、自我教育、自我管理、自我服務(wù)”作用，促進(jìn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。五是實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工程，轉(zhuǎn)變工作思路和方法。

九原區(qū)人口計(jì)生局

二○一○十一月二十三日

第二篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

市級(jí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)試點(diǎn)

工 作 匯 報(bào)

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月16日）

城關(guān)鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心。轄2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，11個(gè)村委會(huì)，86個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。耕地面積6.62萬(wàn)畝，人均占有耕地2.39畝。2010年農(nóng)民人均純收入3040元。2009年被確定為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓優(yōu)先試點(diǎn)這一機(jī)遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目總投入資金2518萬(wàn)元，分四年實(shí)施。通過(guò)兩年試點(diǎn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以點(diǎn)帶面”的工作原則，確定了“塬區(qū)蘋(píng)果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，形成了以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促文明的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。

一、項(xiàng)目完成情況

（一）2009—2010年試點(diǎn)工作完成情況

試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年來(lái)，共完成總投資1322萬(wàn)元，占計(jì)劃

投資1297萬(wàn)元的101.9%，其中市、縣財(cái)政各90萬(wàn)元，部門(mén)整合594萬(wàn)元，群眾自籌548萬(wàn)元。完成主要工作：產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：完成毛杏改良2000畝，新栽蘋(píng)果1800畝，建成蔬菜骨架大棚402座，日光溫室20座，種植紫花苜蓿2000畝，新建暖棚50座?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新打機(jī)井3眼，維修機(jī)井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管線(xiàn)延伸12公里，自來(lái)水入戶(hù)150戶(hù)；新修村組道路41公里；綠化村組道路37.5公里。鋪設(shè)中心村排洪管道20公里，完成了東區(qū)紫東花苑安置區(qū)整體規(guī)劃和一期工程開(kāi)工建設(shè)工作；完成征地2470畝，協(xié)調(diào)拆遷158戶(hù)632人，落實(shí)失地農(nóng)民836戶(hù)3798人每月100元生活保障金，規(guī)劃失地農(nóng)民安置點(diǎn)8處，土地整理項(xiàng)目在建面積2318畝。社會(huì)事業(yè)發(fā)展：在原鄭村新修居民集中點(diǎn)1處29戶(hù)，配套設(shè)垃圾箱10處，安裝路燈10盞，建成五保家園1處，新修鎮(zhèn)中心敬老院1處；新修文化廣場(chǎng)2處，農(nóng)民體育健身場(chǎng)所1處，硬化中心村院落6000平方米，綠化5000平方米；建成農(nóng)家書(shū)屋8個(gè)，新修村部2處、村級(jí)衛(wèi)生所6處，完成2處新修村部、3處村衛(wèi)生所的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址規(guī)劃工作?？萍寂嘤?xùn)：建成鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心10間220平方米，并配套培訓(xùn)設(shè)施，培訓(xùn)科技明

白人1800人。制度建設(shè)：完成了六大制度建設(shè)創(chuàng)新實(shí)施方案的制定，并切實(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。

（二）2011年試點(diǎn)工作情況

2011年計(jì)劃投資1090萬(wàn)元。計(jì)劃完成如下工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村總體規(guī)劃及居民集中點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書(shū)”標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：在祁川村北面山新建300畝核桃園，川區(qū)新建水泥骨架大棚87座；在金龍培育地椒茶苗100畝，綠化苗木100畝?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在祁川村新修水塔2座，壓埋供水管線(xiàn)100米，完成自來(lái)水入戶(hù)40戶(hù)，襯砌灌渠4000米，新修中心村排洪管溝700米，拓寬整修環(huán)棚道路4公里，綠化村組道路6公里，更換安裝變壓器1臺(tái)，架設(shè)四平線(xiàn)1000米，完成居民集中點(diǎn)及設(shè)施大棚電網(wǎng)主線(xiàn)建設(shè)。新修七里河至安灣村組道路2公里，整修豐臺(tái)至鰲背村組道路水溝12公里；新修高莊、五里溝、路坡3村村部。社會(huì)事業(yè)：在祁川村新修小康農(nóng)宅43戶(hù)，改廁43戶(hù)，配套修建沼氣池43個(gè)，硬化居民點(diǎn)周?chē)缆?00米，安裝路燈20盞，垃圾箱15個(gè)，維修村幼兒園房屋7間，配套購(gòu)置辦公桌椅40套，硬化祁川小學(xué)校園1500平方米，栽植綠化樹(shù)100株，在后河

自然村建成、綠化公墓區(qū)1處20畝。宣傳培訓(xùn)：培訓(xùn)科技明白人200人，建設(shè)與創(chuàng)新“六大制度”。

目前完成645萬(wàn)元，占計(jì)劃1090萬(wàn)元的59.2%，完成主要工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村的總體規(guī)劃以及居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書(shū)”標(biāo)準(zhǔn)，并制作了效果圖。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā):在祁川村北面山新建300畝核桃園1處;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龍村租地100畝，培育地椒茶苗100畝并租地100畝，培育綠化苗木100畝?；A(chǔ)設(shè)施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），壓埋供水管線(xiàn)1100米，完成自來(lái)水入戶(hù)40戶(hù)；襯砌渠道4000米；拓寬整修鋪砂村組道路4公里；現(xiàn)已建成高莊村部，路坡村部主體已建成；在祁川村完成道路綠化6公里（環(huán)園路2公里，雜果園道路3公里）。社會(huì)事業(yè)：祁川后河居民點(diǎn)目前開(kāi)工25戶(hù)，主體建成19戶(hù)；維修祁川村幼兒園1處，購(gòu)置辦公桌椅40套，電腦、電子琴、玩具等教學(xué)設(shè)施。宣傳培訓(xùn)：宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，培訓(xùn)科技明白人200人。

二、主要做法

一是加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。按照城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，把產(chǎn)

業(yè)開(kāi)發(fā)和縣城開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，把城郊村的建設(shè)和縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二是突出優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步把城區(qū)失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用?，納入城市化管理；依托茹河川區(qū)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模；依托塬區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大蘋(píng)果生產(chǎn)規(guī)模，以點(diǎn)帶面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化考核，靠實(shí)責(zé)任。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入“三位一體”目標(biāo)考核之中，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)村級(jí)班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有力地推動(dòng)了試點(diǎn)工作的全面落實(shí)。

三、取得成效及變化

通過(guò)兩年的試點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。

項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)把發(fā)展生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的首要任務(wù)，立足自身實(shí)際，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為支撐，一是打造了“塬區(qū)蘋(píng)果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)格局。二是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)道路、水利灌溉、小康農(nóng)宅、村衛(wèi)生所、村級(jí)文化廣場(chǎng)等公益設(shè)施建設(shè)工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成及強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有力地帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，2010年全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入673.6萬(wàn)元，占縣上下達(dá)任務(wù)643.5萬(wàn)元的104.6%，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，完成投資11170萬(wàn)元，較上年9690萬(wàn)元增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3040元，比上年2581元人均增長(zhǎng)459元，2011年有望達(dá)到3355元。經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文明建設(shè)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、村民自治、投工投勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”等方式，以生態(tài)建設(shè)和村容村貌整治為切入點(diǎn)，有效地提升了城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)促文明的最終目標(biāo)。

四、幾點(diǎn)建議

一是相關(guān)部門(mén)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)盡量向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，能夠使水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

二是每年在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)先預(yù)借部分啟動(dòng)資金。

三是在部門(mén)整合資金籌措上，力度再大點(diǎn)，對(duì)整合不到位的應(yīng)有一定的處理措施。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎蒞臨游河鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面，我將游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

2010年，游河鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線(xiàn)，以加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為核心，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢牢抓住出山店水庫(kù)建設(shè)前期工程暨游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，總體推進(jìn)，在城鄉(xiāng)一體化方面取得了新的成績(jī)和發(fā)展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2010城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作強(qiáng)力推進(jìn)。黨委、政府成立了由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位。在全鄉(xiāng)形成齊抓共管的工作合力，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)召開(kāi)研究解決工作中存在的問(wèn)題和矛盾。確保城鄉(xiāng)一體化工作目標(biāo)順利推進(jìn)，同時(shí)在每個(gè)行政村成立了新農(nóng)村建設(shè)小組，使新農(nóng)村建設(shè)工作更加民主化、規(guī)范化。

二、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化。為了做好我鄉(xiāng)的總體規(guī)劃的編制工作，黨委政府專(zhuān)門(mén)成立了以書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃小組。邀請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家，克服資金緊張，工作條件艱苦等多種困難，完成了《游河鄉(xiāng)總體規(guī)劃》及《游河鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和18個(gè)行政村的規(guī)劃修編及一個(gè)中心村、兩個(gè)附屬點(diǎn)的規(guī)劃編制工作，彌補(bǔ)

1了我鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃的空白，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繪制了科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉建設(shè)藍(lán)圖，城鄉(xiāng)一體化工作邁向新的臺(tái)階。

三、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

一是突出抓好新集鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)工程。圍繞“六場(chǎng)硬仗，八篇文章”促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力將游河鎮(zhèn)打造成中洲名鎮(zhèn)，千里淮河第一鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)三官綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃用地1.74平方公里。截至目前完成統(tǒng)建安置房建設(shè)、河道治理、迎賓大道修建等工程用地征地1500畝，拆遷92戶(hù),累計(jì)投入資金4.6千萬(wàn)元；統(tǒng)建樓29棟樓盤(pán)，主體已完工，總建筑面積10萬(wàn)余平方米，建成大小戶(hù)型700余套，總投資近8千萬(wàn)元。小區(qū)內(nèi)“五化三配套”(既：硬化、美化、綠化、亮化、凈化和水、電、路配套)已全部完成。目前鄉(xiāng)政府已入住統(tǒng)建安置區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新架設(shè)線(xiàn)路6370米，新建500千伏變壓器3臺(tái)，長(zhǎng)1100米的迎賓大道主干道已綠化完畢，全長(zhǎng)3.2公里的三官村治理正在砌陡石護(hù)坡，規(guī)劃區(qū)內(nèi)3.1公里的三條主干道一完成路基土石方的70%,累計(jì)投入資金3千萬(wàn)元;自建區(qū)已竣工建筑面積近25000平方米，正在施工建設(shè)約 6000平方米, 累計(jì)投資近2千萬(wàn)元。目前游河新鎮(zhèn)區(qū)雛形初現(xiàn)。

二是全鄉(xiāng)八個(gè)行政村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)正陸續(xù)建設(shè)。張灣村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)框架已全部完成總投資1.1千萬(wàn)元，已建2層商住兩用樓共計(jì)200套，建筑面積9600平方米?？最泊逍罗r(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)已完成總體平面圖、鳥(niǎo)瞰圖、施工圖，規(guī)劃用地面積1.5萬(wàn)平方米，可供容納2000人。姚灣村正在興建茶業(yè)一條街，建筑面積9000平方米，滿(mǎn)足茶農(nóng)200戶(hù)，高臺(tái)村村室建設(shè)完成，還

有將實(shí)施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)。

三是宅基地置換商品房工作推進(jìn)迅速。結(jié)合游河新鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施宅基地置換商品房策略促進(jìn)土地征收，目前已拆遷92戶(hù)農(nóng)戶(hù)中88戶(hù)用宅基地置換商品房，總置換商品房面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米，平均每戶(hù)置換商品房近125平方米。

四是繼續(xù)堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并舉，推進(jìn)城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)水平快速提高。目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率已達(dá)25%，形成了游河鄉(xiāng)游河老鎮(zhèn)、新集、孔畈、出山小集鎮(zhèn)均衡發(fā)展和游河新鎮(zhèn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民著眼新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)集中建房，努力改善環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。以推進(jìn)遷村并點(diǎn)試點(diǎn)工作和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)為創(chuàng)新點(diǎn)，大力提升現(xiàn)有村莊的生活房屋環(huán)境，積極建設(shè)新村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新老村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

四、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。

1、游河鄉(xiāng)村村整治工作積極推動(dòng)。游河鄉(xiāng)以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)加大了游河鄉(xiāng)村村整治工作。游河鄉(xiāng)高臺(tái)村全部實(shí)施了村村通，組組串硬化任務(wù)，共計(jì)15個(gè)村民組，全鄉(xiāng)12.4公里借宿了黃泥土現(xiàn)象，通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“五化”（硬化、美化、綠化、亮化、凈化）水平。

2、建設(shè)干凈整潔生活便利的居民環(huán)境，大力開(kāi)展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路、改圈、改灶），如孔畈村，篤祜店村，三官村，新集村，姚灣村等五個(gè)村進(jìn)行了“三清五改”，清除污泥，鏟除路障，撤掉了亂搭亂建。認(rèn)真做好農(nóng)村的衛(wèi)生保潔工作，配備了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)工人，各村成立了保潔隊(duì)伍，做到每日清掃垃圾。保障村民用水安全，積極推廣沼氣清潔能源技術(shù)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)食做方式，以沼氣代

柴，以沼氣代煤，為我鄉(xiāng)正在申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

五、為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，做好2011年城鄉(xiāng)一體化工作，逐步建設(shè)“富裕，文明，和諧，發(fā)展”新鎮(zhèn)區(qū)擬定下年工作計(jì)劃：

1、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以人為本，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)的相互融合，相互促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

⑴以城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展速度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，使我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化工作取得新的更大的突破。

⑵加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，增強(qiáng)集聚能力，引導(dǎo)農(nóng)民向新村集居，圓滿(mǎn)完成我鄉(xiāng)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

⑶加快新農(nóng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)在環(huán)境整治，安全飲水，沼氣建設(shè)，生態(tài)綠化，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大遷村并點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

⑷認(rèn)真做好村村整治規(guī)劃，把“三清五改”、建沼氣池等納入整治規(guī)劃中，改善居住環(huán)境。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

市委、市政府提出在京廣鐵路以東、京珠高速公路以西、長(zhǎng)葛高速公路引線(xiàn)以南、XX區(qū)天寶路以北約110平方公里的區(qū)域建設(shè)許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)全市上下兩年多的不懈努力，推進(jìn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，正在由起步探索轉(zhuǎn)入逐步規(guī)范、開(kāi)發(fā)建設(shè)的新階段。區(qū)域范圍發(fā)展到5個(gè)縣（市、區(qū)），10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），81個(gè)行政村，14萬(wàn)人口，13.69萬(wàn)畝耕地，面積20.25萬(wàn)畝。結(jié)合在推進(jìn)區(qū)工作實(shí)際，淺談關(guān)于推進(jìn)區(qū)建設(shè)的思考和建議。

一、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的背景

目前，我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，要從根本上破解“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本出路就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來(lái)，XX市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)，注重通過(guò)提升城市的軟實(shí)力來(lái)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，相繼獲得了“國(guó)家旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府抓住黨中央提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和省委提出“建設(shè)中原城市群”的歷史機(jī)遇，在深入研究政策、分析市情和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的決策。

（一）通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供示范。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全新的課題，中央把重慶、成都作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，河南省委、省政府也在全省確定7個(gè)試點(diǎn)市，積極進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化探索。許昌作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法，就是選擇一定區(qū)域先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)趟出路子。推進(jìn)區(qū)內(nèi)的81個(gè)村莊，集中了全市行政村的各種類(lèi)型，既有區(qū)位優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的城中村、城郊村、園中村，又有經(jīng)濟(jì)條件中等、偏下的村，具有很強(qiáng)的典型性、代表性。充分利用這一區(qū)域交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，在相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)探索從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)將起到很好的示范帶動(dòng)作用。

（二）通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率偏低、中心城市帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題在許昌一直較為突出，2007年，我市城鎮(zhèn)化率只有36%，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，低于中原城市群平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)省委、省政府的要求，到2012年，全省城鎮(zhèn)化率要達(dá)到46%，中原城市群城鎮(zhèn)化率要達(dá)到51%。許昌作為中原城市群的五個(gè)核心區(qū)之一，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的目標(biāo)，今后幾年，全市城鎮(zhèn)化率要年均提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，即使按全省平均水平測(cè)算，也要年均提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，今后4年內(nèi)將新增城鎮(zhèn)人口50余萬(wàn)人。這些新增城鎮(zhèn)人口，除XX市、XX縣、XX縣吸納30萬(wàn)人左右外，其余25萬(wàn)人要靠XX市區(qū)、XX市區(qū)在內(nèi)的推進(jìn)區(qū)這一區(qū)域來(lái)承載；到2020年，這一區(qū)域要吸納城鎮(zhèn)人口70萬(wàn)人左右。推進(jìn)區(qū)規(guī)劃面積110平方公里，加上市區(qū)建成區(qū)51平方公里、XX市建成區(qū)18平方公里，總面積達(dá)到179平方公里，是目前市區(qū)建成區(qū)面積的3倍多，隨著這一區(qū)域逐步向帶狀城市發(fā)展，將吸引越來(lái)越多的人口向推進(jìn)區(qū)聚集，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、社區(qū)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市城鎮(zhèn)化步伐將會(huì)大大加快。

（三）通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。按照中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要，省委、省政府對(duì)許昌的功能定位，就是密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)省委、省政府的戰(zhàn)略決策，需要主動(dòng)北上，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，首先把許昌和長(zhǎng)葛連接起來(lái)，然后繼續(xù)向北發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與鄭州的對(duì)接。目前，許昌到鄭州僅有80多公里，交通便利，有新鄭、長(zhǎng)葛兩個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的節(jié)點(diǎn)城市的支撐，有新鄭機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)的輻射，有省委、省政府確定的11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，而且鄭許兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，配套能力強(qiáng)，分別處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置，建設(shè)鄭許產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)十分明顯；特別是我市5家上市公司全部在推進(jìn)區(qū)這一區(qū)域范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)，能夠促進(jìn)許昌特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群、集聚發(fā)展，形成中原城市群核心區(qū)的增長(zhǎng)極，為將來(lái)建設(shè)鄭許產(chǎn)業(yè)帶、把許昌建設(shè)成豫南區(qū)域中心城市奠定良好基礎(chǔ)。

二、主要工作成績(jī)

推進(jìn)區(qū)建設(shè)著眼于又好又快發(fā)展，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、按群眾意愿辦事，努力做到科學(xué)推進(jìn)、和諧推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。概括起來(lái)，就是“推進(jìn)三個(gè)集中，實(shí)現(xiàn)六個(gè)一體，優(yōu)化一個(gè)環(huán)境”。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)集中”。這是加快推進(jìn)區(qū)建設(shè)的根本途徑。一是項(xiàng)目向園區(qū)集中。立足于培育特色產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化推進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，按照走新型工業(yè)化道路要求，堅(jiān)持布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，在全市規(guī)劃的9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)中，有4個(gè)擺放在推進(jìn)區(qū)，全市規(guī)劃的4個(gè)物流園區(qū)中，有3個(gè)擺放在推進(jìn)區(qū)。目前，汽車(chē)及零部件、機(jī)電、發(fā)制品、紡織、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。僅河南瑞貝卡發(fā)制品公司就在推進(jìn)區(qū)籌劃建設(shè)了4個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，已開(kāi)工兩個(gè)，即化纖發(fā)絲生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1.5億元；高檔蛋白發(fā)絲生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資2億元。二是農(nóng)民向社區(qū)集中。我們著眼于改善農(nóng)民居住條件、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式、走具有許昌特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路，以群眾、業(yè)主、政府“三滿(mǎn)意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，按照“城中村”改造模式，對(duì)推進(jìn)區(qū)81個(gè)村莊進(jìn)行分類(lèi)改造，積極發(fā)展新型社區(qū)，加快農(nóng)民向社區(qū)集中。三是土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件。工作中，我們按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索加快土地流轉(zhuǎn)的方式方法，促進(jìn)土地向公司、業(yè)主和種植大戶(hù)集中。我們?cè)谕七M(jìn)區(qū)發(fā)展花卉苗木達(dá)到6.4萬(wàn)畝，其中80%以上都通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（二）著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體”。這是城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。一是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。在推進(jìn)區(qū)建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色”的原則，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。推進(jìn)區(qū)建設(shè)之初，我們根據(jù)省政府批復(fù)的2005-2010年《XX市城市總體規(guī)劃》，編制完成了《XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》以及相配套的11個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。教育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在編制之中。二是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。我們立足于把推進(jìn)區(qū)建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，牢固樹(shù)立統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，一方面，積極調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，將做大做強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)化推進(jìn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐一并考慮，著力解決市區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢問(wèn)題；另一方面，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)，促進(jìn)推進(jìn)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。工作中，我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)《許昌至長(zhǎng)葛集群經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、抓好二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，尤其注重把發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的重要突破口，在推進(jìn)區(qū)規(guī)劃了8.9萬(wàn)畝的名優(yōu)花木、觀光花木、現(xiàn)代花木，并努力促進(jìn)生態(tài)、文化、旅游有機(jī)結(jié)合，以生態(tài)承載旅游、以旅游激活生態(tài)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展、一體發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)了小江南度假村項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，先期完成投資300余萬(wàn)元，構(gòu)建城市旅游度假區(qū)，以旅游區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)周邊土地升值，形成集主題公園、旅游購(gòu)物、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為一體的大型龍頭項(xiàng)目。三是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。積極加快以道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為推進(jìn)區(qū)主軸的許昌至長(zhǎng)葛城際快速通道，在原有107國(guó)道基礎(chǔ)上進(jìn)行了雙向八車(chē)道的改建，目前已基本竣工并開(kāi)通城際公交。2006年以來(lái)，推進(jìn)區(qū)共開(kāi)工建設(shè)道路35條，總里程147公里，已經(jīng)完工30條，建設(shè)里程108公里，推進(jìn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了村村通，部分村實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)通。同時(shí)，垃圾處理、污水處理、集中供水、通信管網(wǎng)、集中供熱等同步配套。四是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等體系為抓手，做到加大政府投入、鼓勵(lì)社會(huì)參與、事業(yè)單位改革改制“三管齊下”，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)城市公共服務(wù)向推進(jìn)區(qū)拓展。推進(jìn)區(qū)享受義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、新農(nóng)合參保率、有線(xiàn)電視入村率均達(dá)到100%，推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全、“農(nóng)村小超市”、農(nóng)民體育健身大院、文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等覆蓋率均達(dá)到85%以上，在英劉村、西街村、武店村和高橋營(yíng)社區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村社會(huì)保障試點(diǎn)工作，推進(jìn)區(qū)群眾的生活條件明顯改善。五是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)一體化。積極建立推進(jìn)區(qū)人力資源市場(chǎng)，實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè)政策一體化、服務(wù)制度一體化。推進(jìn)區(qū)4個(gè)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)已建成人力資源中心1個(gè)，兩個(gè)正在規(guī)劃選址。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款等政策擴(kuò)展到推進(jìn)區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，形成以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)區(qū)兩年來(lái)共轉(zhuǎn)移就業(yè)52426人，占推進(jìn)區(qū)勞動(dòng)力總數(shù)7.1萬(wàn)人的74%。六是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的同時(shí)，我們重點(diǎn)抓好推進(jìn)區(qū)的“三改”工作，特別是著眼于建立城鄉(xiāng)一體的戶(hù)籍管理制度，深化戶(hù)籍制度改革，目前，81個(gè)行政村中已有72個(gè)改成居民戶(hù)口。

（三）大力優(yōu)化一個(gè)環(huán)境。始終把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)區(qū)良性健康發(fā)展的根本保證，堅(jiān)持“軟硬并舉”，不斷優(yōu)化推進(jìn)區(qū)建設(shè)環(huán)境。在硬環(huán)境上，推進(jìn)區(qū)建設(shè)伊始，就提出建管并重的理念，在切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與推進(jìn)區(qū)管理工作一體化，全面提高推進(jìn)區(qū)管理水平。在軟環(huán)境上，建立健全了每季度一次的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和每?jī)蓚€(gè)月一次的創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會(huì)制度，每次會(huì)議召開(kāi)前，由市統(tǒng)計(jì)局組織城調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)、農(nóng)調(diào)隊(duì)進(jìn)行抽樣調(diào)查，特別是深入推進(jìn)區(qū)的企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，對(duì)各地各單位效能提升的情況進(jìn)行打分排名并向社會(huì)公布，通過(guò)橫向比較排名的高低、縱向比較排名的升降，衡量各地各單位效能提升的成效，促使各地各單位把推進(jìn)區(qū)建設(shè)作為提升效能、優(yōu)化環(huán)境的窗口和鏡子，有力促進(jìn)了推進(jìn)區(qū)建設(shè)環(huán)境的不斷優(yōu)化。市統(tǒng)計(jì)局先后在推進(jìn)區(qū)做了12次民意調(diào)查，群眾滿(mǎn)意率都在90%以上。同時(shí)，效能提升也大大改善了項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境，增強(qiáng)了項(xiàng)目入駐的吸引力，兩年多來(lái)吸引55個(gè)市外項(xiàng)目入駐，實(shí)際到位資金38.6億元。

三、建設(shè)成效

2006年以來(lái)，通過(guò)兩年多的努力，推進(jìn)區(qū)范圍已由原來(lái)的3個(gè)縣（市、區(qū)）、7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），63個(gè)行政村，13萬(wàn)畝耕地，11萬(wàn)人，面積103平方公里發(fā)展到今天的5個(gè)縣（市、區(qū)），10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），81個(gè)行政村，14萬(wàn)人口，13.69萬(wàn)畝耕地，面積20.25萬(wàn)畝。推進(jìn)區(qū)建設(shè)取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是全市上下對(duì)推進(jìn)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，特別是省委徐光春書(shū)記對(duì)推進(jìn)區(qū)建設(shè)作出兩次重要批示后，大家思想更加統(tǒng)一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作取得階段性成果，推進(jìn)區(qū)基本框架初步拉開(kāi)；三是推進(jìn)區(qū)群眾得到較多實(shí)惠，生產(chǎn)生活條件明顯改善，去年推進(jìn)區(qū)農(nóng)民純收入達(dá)到5546元，高于全市平均水平500多元，群眾的滿(mǎn)意度及參與推進(jìn)區(qū)建設(shè)的積極性不斷提高。

四、存在問(wèn)題及建議

（一）存在問(wèn)題

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢

推進(jìn)區(qū)項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)展較慢，由于種種原因不能按照既定要求和時(shí)間完成，歸納起來(lái)主要問(wèn)題有：一是資金制約問(wèn)題。受金融危機(jī)影響，XX市萬(wàn)順包裝材料生產(chǎn)線(xiàn)、奔馬低速汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)、XX縣機(jī)車(chē)配件市場(chǎng)二期等項(xiàng)目融資困難，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，近乎處于停工狀態(tài)；二是規(guī)劃問(wèn)題。曹魏文化園、四季采摘園、東海明珠生態(tài)園、XX區(qū)民營(yíng)科技園區(qū)內(nèi)的大運(yùn)實(shí)業(yè)等6家企業(yè)，因規(guī)劃未批準(zhǔn)或許可證未辦理而暫時(shí)停工、工作無(wú)明顯進(jìn)展等。三是招商困難問(wèn)題。主要是社區(qū)改造項(xiàng)目，概算投資數(shù)額較大，招商較為困難。

2、生態(tài)建設(shè)檔次和品位不高

經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但就生態(tài)建設(shè)的檔次和品位提升而言，仍存在一些問(wèn)題：一是生態(tài)建設(shè)總量不足。部分縣（市、區(qū)）為完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)，在生態(tài)規(guī)劃和落實(shí)建設(shè)面積上做文章，任意夸大造林面積，造成實(shí)際造林面積與規(guī)劃面積存在差異。二是生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。推進(jìn)區(qū)生態(tài)規(guī)劃要求全部栽植花卉苗木，個(gè)別地方群眾思想解放程度不夠，主觀上認(rèn)為自己沒(méi)有栽植花木的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，看不到花木銷(xiāo)售的效益，隨意違背市委市政府的要求，過(guò)多栽植楊樹(shù)等標(biāo)準(zhǔn)較低的苗木，降低了生態(tài)建設(shè)的檔次和品位。三是生態(tài)建設(shè)機(jī)制落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于不重視生態(tài)建設(shè)，沒(méi)有在落實(shí)造林機(jī)制上下功夫，造成責(zé)權(quán)利不明確，將弱苗、病苗等不符合標(biāo)準(zhǔn)的苗木用于造林，栽后無(wú)人澆水無(wú)人管護(hù)，出現(xiàn)新植苗木成片死亡和缺株斷檔現(xiàn)象。

（二）建議

1、推進(jìn)區(qū)各縣（市、區(qū)）要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)制定工作臺(tái)帳，對(duì)擬列入臺(tái)帳的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，了解項(xiàng)目的真正建設(shè)用途、業(yè)主的真正意圖及入駐企業(yè)的真正實(shí)力，確保項(xiàng)目健康進(jìn)入臺(tái)帳；對(duì)已列入臺(tái)帳的項(xiàng)目要千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，督促項(xiàng)目早落實(shí)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效、早受益；對(duì)進(jìn)展過(guò)程中有問(wèn)題的項(xiàng)目要了解情況，摸清項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的真正原因，及時(shí)幫助解決，不能解決的要盡早置換。

2、對(duì)于資金困難的項(xiàng)目，政府應(yīng)指派得力部門(mén)和工作人員主動(dòng)出面，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大對(duì)困難企業(yè)的扶持力度，為困難企業(yè)多提供優(yōu)惠政策，保證項(xiàng)目正常進(jìn)展。對(duì)于存在規(guī)劃問(wèn)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃幾易其稿，始終不能確定真正的項(xiàng)目規(guī)劃，嚴(yán)重耽誤了項(xiàng)目的進(jìn)度。推進(jìn)區(qū)聯(lián)席辦要督促企業(yè)業(yè)主盡快確定項(xiàng)目規(guī)劃，早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于許可證未辦理的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要積極為企業(yè)提供方便，確保企業(yè)邊完善規(guī)劃手續(xù)邊建設(shè)。

3、推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)水平不高主要原因是推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)“五落實(shí)”不到位。因此，生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格做到“五落實(shí)”，即落實(shí)土地、落實(shí)苗木、落實(shí)業(yè)主、落實(shí)資金、落實(shí)機(jī)制，保證規(guī)劃的完整性。一是要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部深入基層調(diào)查研究，摸清生態(tài)建設(shè)任務(wù)的底子，制定切實(shí)可行的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。二是成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的督導(dǎo)組，由縣級(jí)干部帶隊(duì)，堅(jiān)持一周一督察、一周一碰頭、兩周一排名、一月一次新聞發(fā)布會(huì)制度，深入田間地頭，深入造林現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格做到機(jī)制不落實(shí)不栽樹(shù)，土地不落實(shí)不栽樹(shù)，資金不落實(shí)不栽樹(shù)，苗木不落實(shí)不栽樹(shù)，業(yè)主不落實(shí)不栽樹(shù)，確保推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)的檔次和質(zhì)量的明顯提升。許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的建設(shè)既符合中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神，也符合省委、省政府提出的“建設(shè)中原城市群”的要求，正如省委徐光春書(shū)記對(duì)我市推進(jìn)區(qū)建設(shè)作出的重要批示：“關(guān)于城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的建設(shè)，是XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中具有現(xiàn)實(shí)意義的選擇，制約性少，成功率高，希望統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊實(shí)施，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有成效?！蓖七M(jìn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)艱巨，需要我們大家不懈的努力，相信通過(guò)大家共同努力，不久的將來(lái)，一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、林水一體的生態(tài)旅游區(qū)、未來(lái)帶狀城市的XX區(qū)將呈現(xiàn)在世人面前。

第五篇：食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作匯報(bào)

×××食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

工 作 匯 報(bào)

×××人民政府

（2012年10月19日）

我縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)社區(qū)，687個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)。全縣現(xiàn)有各類(lèi)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲店、保健食品及化妝品店共1580余家，其中藥品經(jīng)營(yíng)單位112家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)642家、餐飲店650家，保健食品和化妝品店140家。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市食品藥品監(jiān)管部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有關(guān)要求，健全工作機(jī)制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化同步監(jiān)管?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問(wèn)題。我縣縣委、縣政府高度重視，縣政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取食品藥品安全工作情況匯報(bào)，研究食品藥品安全工作，將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)列入重要議事日程，并納入政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市有關(guān)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)文件和會(huì)議精神下達(dá)后，我縣立即召開(kāi)了工作會(huì)議，成立了由分管副縣長(zhǎng)×××任組長(zhǎng)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)×××食品藥品監(jiān)督管理局，由×××兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督查考核等工作。同 1

時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的機(jī)構(gòu)職能，并結(jié)合實(shí)際制定了《×××食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作方案》和考核細(xì)則，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。二是積極宣傳發(fā)動(dòng)。4月20日，我縣召開(kāi)了食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)和部署省、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的各項(xiàng)要求?？h食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位有關(guān)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)食品藥品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人共420余人參加了會(huì)議。7月31日，我縣再次組織全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員召開(kāi)了食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站確?！叭齻€(gè)提升”(即由部門(mén)行為提升為政府的行為、由以點(diǎn)監(jiān)管提升為全覆蓋監(jiān)管、由專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管提升為社會(huì)化監(jiān)管)、“三個(gè)到位”(即機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員配備到位、經(jīng)費(fèi)保障到位)、“三個(gè)成效”(即城鄉(xiāng)監(jiān)管有成效、專(zhuān)項(xiàng)整治有成效、整改提高有成效)。會(huì)上統(tǒng)一發(fā)放了工作制度、工作臺(tái)帳及宣傳牌等資料。三是明確目標(biāo)責(zé)任?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)責(zé)任狀，將該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理并進(jìn)行考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確?！拔鍌€(gè)到位”：即機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳培訓(xùn)到位、工作經(jīng)費(fèi)到位、督促檢查到位，并將責(zé)任層層分解，細(xì)化到崗到人，真正做到“人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任”。同時(shí)縣食品藥品監(jiān)督管理局也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站簽訂了責(zé)任書(shū)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。建立了以縣政府為主導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管、監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、廣電、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)參與的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，定期分析、研究、部署食品藥品安全和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

為確保食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)順利推進(jìn)，我縣多途徑

夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和食品藥品監(jiān)管職責(zé)要求，我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)相關(guān)部門(mén)派出人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、藥監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等事務(wù)中心有關(guān)人員為成員。掛牌組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站，站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)及監(jiān)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下文任命，站長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。監(jiān)管站基本上實(shí)現(xiàn)了“八有”：有固定辦公場(chǎng)地、有機(jī)構(gòu)牌子、有辦公設(shè)施設(shè)備、有舉報(bào)聯(lián)系電話(huà)、有工作制度和職責(zé)分工、有工作記錄、有監(jiān)管檔案、有經(jīng)費(fèi)投入。二是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請(qǐng)了817名食品藥品安全監(jiān)管員和信息員，做到村村有信息員，初步構(gòu)建了一張專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)、覆蓋面廣、信息報(bào)送及時(shí)、深入農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?？h法制辦已對(duì)通過(guò)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管員按程序報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)放行政執(zhí)法證。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，今年縣政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金22萬(wàn)元，用于縣食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站加強(qiáng)陣地建設(shè)、配備辦公設(shè)施、建立檔案資料等。同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、村級(jí)信息員的報(bào)酬納入到全縣城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)創(chuàng)建體系中，年終考核采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助。四是積極開(kāi)展創(chuàng)建。我縣在強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管的同時(shí)，努力創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)上游，結(jié)合我縣創(chuàng)國(guó)衛(wèi)和城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)，在全市率先開(kāi)展創(chuàng)建省、國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣工作，創(chuàng)建工作有力的推動(dòng)了食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)深入開(kāi)展。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，狠抓責(zé)任落實(shí)

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，我縣結(jié)合實(shí)際逐步將食品藥品監(jiān)管工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站由形態(tài)化向功能化轉(zhuǎn)變。一是摸清底子。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了全面地摸底登記，建立監(jiān)管臺(tái)帳。二是搞好“傳幫帶”。抽調(diào)縣食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)骨干深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)監(jiān)管員和信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)“傳幫帶”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督檢查，規(guī)范檢查程序和文書(shū)制作，編發(fā)《食品藥品安全監(jiān)管員信息員操作手冊(cè)》下發(fā)到人。三是積極監(jiān)管。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站加強(qiáng)對(duì)食品藥品從業(yè)員業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)登記和健康檢查，實(shí)行農(nóng)村集體用餐備案登記制度，對(duì)10桌以上的集體聚餐進(jìn)行登記備案。四是督促落實(shí)。由縣政府督查室牽頭組成食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)督查組，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，確保食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序推進(jìn)。

四、加強(qiáng)宣傳教育，提升安全意識(shí)。

今年來(lái)，我縣積極利用新聞媒體、文藝匯演、宣傳資料、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和手機(jī)短信等方式開(kāi)展多種渠道食品藥品安全知識(shí)宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品藥品安全、個(gè)個(gè)參與食品藥品監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍。一是重大活動(dòng)期間宣傳。今年來(lái)，我縣積極利用3.15、“全國(guó)安全用藥宣傳月”、食品藥品科普宣傳周等活動(dòng)開(kāi)展宣傳，成功舉辦了“食品安全與我同行”文藝匯演等6次大型食品藥品安全宣傳活動(dòng)，向廣大群眾宣傳維權(quán)打假、假劣食品藥品辨別和《食品安全法》、《藥品管理法》等有關(guān)食品藥品安全常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，整個(gè)宣傳活動(dòng)共發(fā)放各種宣傳資料6.2萬(wàn)余份。二是平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳?？h食品藥品安全委員、縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣食品藥品監(jiān)督管理局每月編發(fā)食品安全簡(jiǎn)報(bào)、督查通報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)全縣食品藥品安全工作動(dòng)態(tài)進(jìn)和一體化建設(shè)工作行宣傳報(bào)道?？h食品藥品監(jiān)督管理局與縣電視臺(tái)簽訂了食品藥品安全宣傳協(xié)議，定期不定期開(kāi)展食品藥品科普知識(shí)宣傳。此外還利用縣文廟廣場(chǎng)大型電子顯示屏滾動(dòng)播放了食品藥品公益宣傳片和情況劇。三是深入基層面對(duì)面宣傳?？h政府從藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和教育等部門(mén)抽調(diào)人員組成宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村面對(duì)面宣傳食品藥品安全知識(shí)。節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，采取相應(yīng)措施同步進(jìn)行宣傳。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，有效提高了人民群眾的食品藥品安全意識(shí)。

我縣食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作雖取得了一定的成績(jī)，但不少方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高、保障設(shè)施有待進(jìn)一步完善、工作機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化等。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化工作措施，加大財(cái)政投入，完善辦公設(shè)施，改善工作條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站“橋頭堡”作用得到充分發(fā)揮，一體化建設(shè)工作得到深入強(qiáng)化，人民群眾飲食用藥安全得到全面提升。