第一篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的

推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的思考

——隆化縣人力資源和社會(huì)保障局

在2009年政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出“要研究探索和建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，這是中央關(guān)于做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略決策，毋庸置疑，這是黨和國(guó)家關(guān)注民生，想民、愛(ài)民、為民的英明舉措，更是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想中始終代表最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。

近年來(lái)，隆化縣認(rèn)真落實(shí)中央和省、市農(nóng)保政策，積極探索做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新方法、新途徑，經(jīng)縣各方積極爭(zhēng)取，2010年7月份經(jīng)國(guó)家的批準(zhǔn)，被列為河北省第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)縣，10月1日隆化縣新農(nóng)保工作全面啟動(dòng)；2011年7月1日城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在全縣全面啟動(dòng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通力合作，如期完成了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣參保人為179981人，收繳保費(fèi)4300萬(wàn)元，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇4.5萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金2800萬(wàn)元。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了優(yōu)異成績(jī)，深受廣大居民的歡迎和支持，受到了省、市表彰，2010年底被承德市人力資源和社會(huì)保障局命名為新農(nóng)保工作規(guī)范化管理試點(diǎn)縣。

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一種新興的社會(huì)保障制度，代表著廣大城鄉(xiāng)居民的根本利益，有著蓬勃發(fā)展的光明前途，但因受各種不利因素制約，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，1

在其推行和發(fā)展的過(guò)程中政策還應(yīng)不斷調(diào)整、完善、發(fā)展、提高，只有這樣，才能不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，真正達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金能養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，做到老有所養(yǎng)。我們認(rèn)為在推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

1、保障水平太低。從養(yǎng)老金上看，國(guó)家公務(wù)員月工資在2000元至3000元左右；事業(yè)單位工作人員的月工資在2000元至2800元左右；企業(yè)職工平均退休金也在1600元左右；而城鄉(xiāng)居民按最低檔，即年繳費(fèi)為100元繳足15年，每月領(lǐng)取72.4元，按最高檔年繳費(fèi)500元或1000元，繳足15年，每月領(lǐng)取126元或193元。按現(xiàn)在的物價(jià)消費(fèi)水平是不能完全達(dá)到養(yǎng)老的目的。

2、現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)檔次為，農(nóng)村居民100元至500元五檔，城鎮(zhèn)居民為100元至1000元十檔，從繳費(fèi)檔次上看，一是檔次太少，二是檔繳費(fèi)數(shù)額太低。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，居民外出打工、經(jīng)商、辦企業(yè)，有相當(dāng)一部分居民已經(jīng)富起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)了，想多繳點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但受政策限制，不許多繳，即使有錢(qián)也辦不了，管得太死。

3、地方政府對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金配套資金少，政策不合理。省、市、縣一共補(bǔ)30元，多繳的不多補(bǔ)，這樣即少又不公平，極不利于調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)居民參保的積極性。

4、現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金管得太死，缺少基金增值措施。

5、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行過(guò)程中，業(yè)務(wù)和工作量相當(dāng)于老農(nóng)保工作的十倍以上達(dá)到23萬(wàn)人（老農(nóng)保有

1.6萬(wàn)人，5名工作人員），雖然縣里增加了一些編制，在工作中我們雖然實(shí)行“白加黑，五加二”的方法，但因工作量大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員短缺，與實(shí)際要求還存在一定的差距。

6、對(duì)城鄉(xiāng)居民特殊困難群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，在制度上有缺失。表現(xiàn)在對(duì)鰥寡孤獨(dú)、癡傻呆苶、五保供養(yǎng)人員怎樣享受城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇上，這些人既無(wú)及經(jīng)濟(jì)來(lái)源參保，也沒(méi)有人幫助他們辦理參保手續(xù)。他們的繳費(fèi)由誰(shuí)拿錢(qián)，手續(xù)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦？對(duì)這部分人員的養(yǎng)老問(wèn)題應(yīng)從制度上加以明確。綜上所述，我們認(rèn)為：

一是要隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮及物價(jià)上漲等因素，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，逐步達(dá)到與社會(huì)其他養(yǎng)老人員的養(yǎng)老金水平，真正使城鄉(xiāng)居民達(dá)到老有所養(yǎng)。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加和提高，鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)居民按照提高后的繳費(fèi)檔次或繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自愿繳費(fèi)，不斷提高養(yǎng)老金水平。三是地方各級(jí)政府要制定出靈活的配套資金政策，不斷提高配套資金數(shù)額，做到既有固定補(bǔ)貼，又能多繳多補(bǔ)，這樣才能夠充分調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)居民的投保積極性。四是現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金只能存在銀行賬戶里，利率很低，我們認(rèn)為應(yīng)在保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)得前提下，拿出部分資金投入到國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目中，使其增值，增值資金全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金賬戶，用于保民的保金補(bǔ)貼和養(yǎng)老金的發(fā)放，變輸血為造血，提高保險(xiǎn)待

遇，減輕政府負(fù)擔(dān)。五是根據(jù)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作量的俱增，還應(yīng)根據(jù)工作需要增加編制、增加人員、增加經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)按照參保人數(shù)的比例合理增加人員編制。六是對(duì)特殊人員制定特殊政策，例如對(duì)民政部門(mén)管理的五保供養(yǎng)人員，應(yīng)由民政部門(mén)出資并負(fù)責(zé)辦理鰥寡孤獨(dú)、癡傻呆苶人員參保繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取手續(xù)，這樣才能消滅城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的死角，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

趙坤鵬

二〇一一年十一月十七日

第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

一：政府主辦，個(gè)人繳費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合。

二：凡滿十六歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)戶籍人口，都可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第一檔100*15年=1950（個(gè)人帳戶）/139=14.1（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）=69.1元 第五檔500*15年=8250（個(gè)人帳戶）/139=60（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）=115元

第五檔比第一檔15年多繳費(fèi)6000元，15年后比第一檔每個(gè)月多收養(yǎng)老金46元，需130.43個(gè)月（10.83年）才能收回六千元成本。

第三篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

十二月起年滿60歲以上城鄉(xiāng)居民可按月領(lǐng)

取養(yǎng)老金

一、什么是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施的一種普惠式社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、參保對(duì)象

具有我縣戶口（不分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)），年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助或其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供資助構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次,參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。省政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

(二)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財(cái)政和縣財(cái)政按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元,市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼不低于10元。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,縣為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼不能沖抵個(gè)人繳費(fèi)。

(三)有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。

(四)鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供資助。

五、建立個(gè)人賬戶

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助,各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶,完全積累,一步做實(shí)到位。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參考中國(guó)人民銀行每年公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基

礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶（個(gè)人繳費(fèi)部分＋國(guó)家補(bǔ)貼）全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡,個(gè)人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼外,一次性支付給法定繼承人或指定受益人;無(wú)法定繼承人或指定受益人的,個(gè)人賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);年齡在45歲至59歲，距領(lǐng)取年齡不足15年的群眾,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年,補(bǔ)繳應(yīng)按當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼;年齡在45歲以下，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

第四篇：湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2014〕24號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 具有本市戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則。

第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

第五條 市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)主管全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃；制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)配套政策；組織開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算；監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。

第六條 市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)制定全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦操作規(guī)程和管理制度；承擔(dān)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的數(shù)據(jù)和基金管理；編制全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算；負(fù)責(zé)實(shí)施全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立全市養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作機(jī)制；協(xié)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)及管理工作；編報(bào)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，承擔(dān)信息統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。

第七條 各區(qū)縣（市）人民政府要將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和財(cái)政資金到位情況納入目標(biāo)管理考核體系。

各區(qū)縣（市）人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，根據(jù)工作需要，配足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）人員編制。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，要在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員中確定1-2人專職負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作；要在現(xiàn)有的村（社區(qū)）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員中，確定1名相對(duì)固定的業(yè)務(wù)專干負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。要加強(qiáng)區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)保障，人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，建立征繳擴(kuò)面激勵(lì)機(jī)制和養(yǎng)老金領(lǐng)取資格舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，具體辦法由各區(qū)縣（市）人民政府制定。

第八條 各區(qū)縣（市）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃；組織開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算；監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。

第九條 區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記管理、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳、個(gè)人賬戶管理、待遇核定與發(fā)放、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、預(yù)決算編制、基金管理與安全、政策宣傳、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）上報(bào)的參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核、匯總和系統(tǒng)錄入，上報(bào)區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審定；負(fù)責(zé)開(kāi)展政策宣傳，對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，接受區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

第十一條 村（社區(qū)）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、信息變更、基金征繳、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、人員異動(dòng)、死亡申報(bào)、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)；開(kāi)展政策宣傳、建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬，接受上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

城鄉(xiāng)居民戶籍基本信息、戶口遷移、死亡注銷(xiāo)等有關(guān)信息情況，民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供死亡火化人員等有關(guān)信息情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集工作。

第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集

第十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。第十四條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個(gè)檔次。今后根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得；應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。2010年7月1日前，參保人年滿60周歲的可不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；參保人年滿45周歲不滿60周歲的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

第十五條 集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)我市最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 政府補(bǔ)貼。

（一）政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人繳費(fèi)100元政府補(bǔ)貼30元；每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，繳費(fèi)補(bǔ)貼增加10元。

因各種原因中斷繳費(fèi)或隔年補(bǔ)繳的，中斷期間及補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）政府對(duì)特別困難群體參保給予補(bǔ)助。對(duì)城鄉(xiāng)三無(wú)人員、重度殘疾人、已納入國(guó)家計(jì)劃生育特別扶助制度的對(duì)象等繳費(fèi)困難群體，區(qū)縣（市）人民政府代其繳納全部不低于最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)其他繳費(fèi)困難群體，區(qū)縣（市）人民政府按不低于最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)給予部分補(bǔ)助。具體辦法由區(qū)縣（市）人民政府制定。

第十七條 個(gè)人賬戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶資金全額積累，包括：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）集體補(bǔ)助；

（三）政府補(bǔ)貼；

（四）其他收入。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。參保人不得退?；蛱崆爸€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十八條 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。

參保人員年滿60周歲且符合下列條件之一的，從符合條件的次月起按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（一）累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的；

（二）2010年7月1日前已年滿45周歲的人員，按年繳納保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）2010年7月1日前已年滿60周歲的人員按照規(guī)定進(jìn)行了參保登記的。第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

第二十條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金。全市實(shí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，2014年7月至2015年6月每人每月100元，2015年7月至2016年6月每人每月110元。建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)機(jī)制，視我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平。國(guó)家和省提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，我市根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

鼓勵(lì)參保人長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15年，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加1元（不含補(bǔ)繳年限）。

第二十一條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶支付，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

參保人死亡的，其個(gè)人賬戶資金可以依法繼承。

第二十二條 探索建立喪葬補(bǔ)助金和撫恤金制度。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，探索建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員死亡喪葬補(bǔ)助金和一次性撫恤金制度。

第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個(gè)月內(nèi)，到村（社區(qū)）辦理待遇停發(fā)手續(xù)。未及時(shí)辦理停發(fā)手續(xù)的，村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)，將死亡人員信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，抵扣多領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后的個(gè)人賬戶資金可依法繼承。

第二十四條 區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。村（社區(qū)）要每年對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證，對(duì)轄區(qū)內(nèi)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示。區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期與公安、民政部門(mén)核對(duì)人員死亡信息，防止漏報(bào)、誤報(bào)、冒領(lǐng)；應(yīng)將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)；對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取、騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)及時(shí)追回。

第五章 制度銜接

第二十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移，需在省內(nèi)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金，按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額由省在年內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算；需跨省轉(zhuǎn)移的，在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

第二十六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

第二十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他制度的銜接。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、水庫(kù)移民后期扶持政策的銜接，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 基金管理和監(jiān)督

第二十八條 完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)篇二：湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法

湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）編輯本詞條缺少概述、信息欄、名片圖，補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容使詞條更完整，還能快速升級(jí)，趕緊來(lái)編輯吧！

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）》的通知（湘政發(fā)[1996]3號(hào)）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

現(xiàn)將《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湖南省人民政府一九九六年一月二十六日

湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）

根據(jù)中共中央《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》精神，為推動(dòng)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快人事制度改革步伐，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，特制訂本辦法。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的指導(dǎo)思想與基本原則

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立多層次的社會(huì)保障體系的總體要求，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，與各項(xiàng)人事制度改革相銜接，既體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與企業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位活力，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相結(jié)合的原則，國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，行政管理與基金運(yùn)營(yíng)分開(kāi)的原則。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍與對(duì)象

（一）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體、民主黨派（以下簡(jiǎn)稱“黨政群機(jī)關(guān)”）中的全部工作人員（含固定職工、勞動(dòng)合同制工人、聘用制干部、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，下同）。

（二）各級(jí)編制部門(mén)認(rèn)定的、執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的全民和縣以上集體所有制事業(yè)單位中的全部工作人員。

（三）執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員（簡(jiǎn)稱掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員）。

（四）中央在湘機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全部工作人員（國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的除外）。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征集標(biāo)準(zhǔn)

1、單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“以支定收、略有節(jié)余、適當(dāng)積累”的原則，經(jīng)全省測(cè)算確定為本單位在職工作人員上月平均工資總額的24%（工資總額構(gòu)成按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額的規(guī)定執(zhí)行）。各行政公署和州、市人民政府可按照此原則并根據(jù)本地的實(shí)際情況，確定本地、州、市的繳納標(biāo)準(zhǔn)。

2、個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為本人上月平均工資總額的3%。本人月平均工資超過(guò)全省社會(huì)平均工資250%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，低于上年全省社會(huì)平均工資60%的，按60%計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，以當(dāng)?shù)厣仙鐣?huì)月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。

3、原未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)合同制工人、從非在職人員中招收的聘用制干部，應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，從其參加工作之日起補(bǔ)繳到本《辦法》開(kāi)始的上1個(gè)月止。為簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)補(bǔ)繳部分，1993年9月30日前參加工作的，單位繳納部分按1993年9月30日本人月工資總額的15%計(jì)算，一次性繳納；1993年

10月1日以后參加工作的，單位繳納部分按1994年12月30日本人月工資總額的20%計(jì)算，一次性繳納。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來(lái)源與列支渠道

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來(lái)源是：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；按規(guī)定收取的滯納金；基本存款利息和增值收入；同級(jí)政府財(cái)政的補(bǔ)貼和其他收入。

2、單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的列支渠道是：機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；差額撥款和自收自支單位，從單位經(jīng)費(fèi)撥款或自有資金中稅前列支。掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，有聘用單位的，由聘用單位繳納；無(wú)聘用單位的，由個(gè)人繳納。按規(guī)定辦理停薪留職的人員，社保機(jī)構(gòu)委托原單位向其個(gè)人扣繳。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納辦法

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收繳，采取特約委托收款方式，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)）委托參保單位的開(kāi)戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議）。工作人員個(gè)人繳納部分，由所在單位在其工資中代為扣繳，與單位繳納部分同時(shí)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)繳納。掛靠在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)可直接收繳，也可委托有關(guān)部門(mén)代為扣繳。

2、參保單位需向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)填報(bào)《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)單》、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員花名冊(cè)》、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員花名冊(cè)》，經(jīng)審核后，由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)開(kāi)出委托收款憑證，委托單位開(kāi)戶銀行劃撥，并存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”專戶。

3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納與撥付，采取全額上繳，全額撥付，由社保機(jī)構(gòu)發(fā)放離退休費(fèi)的單位須向社保機(jī)構(gòu)預(yù)繳1個(gè)月的周轉(zhuǎn)金。

4、參保單位應(yīng)按時(shí)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，對(duì)逾期不繳或少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按日加收5‰的滯納金。少數(shù)單位遇到特殊情況，不能按時(shí)繳納的，可向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩繳。緩繳期一般在3個(gè)月以內(nèi)，最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。在經(jīng)批準(zhǔn)的緩繳期內(nèi)，不加收滯納金，但需按同期銀行存款利率補(bǔ)繳基金利息。參保單位和工作人員不按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者，其中間斷時(shí)間或不按規(guī)定繳納時(shí)間皆不得計(jì)算工作人員的繳費(fèi)年限。

5、參保單位出現(xiàn)分立或兼（合）并時(shí)，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)變更手續(xù)。分立或兼（合）并前，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由分立或兼（合）并后的單位承擔(dān)；出現(xiàn)破產(chǎn)、撤銷(xiāo)或拍賣(mài)時(shí)，在財(cái)產(chǎn)清理中必須依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并為本單位已經(jīng)離退休人員留足10年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。預(yù)留的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

新組建的單位必須在組建后1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的登記手續(xù)。

（四）在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，有條件的單位還可實(shí)行單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和工作人員個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由參保單位根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)情況建立，本金和利息記入工作人員《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，所有權(quán)歸個(gè)人?！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由省人事廳統(tǒng)一制發(fā)。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由工作人員自愿參加。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)必須實(shí)行分帳管理。

四、個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb11643－89）為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

（二）工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記錄如下內(nèi)容：

1、工作人員個(gè)人繳費(fèi)的工資基數(shù)、繳費(fèi)比例和金額。

2、從單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中按本單位上工作人員月平均工資的8%和工作人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)的5%劃轉(zhuǎn)記入工作人員個(gè)人帳戶。5%的部分在個(gè)人繳費(fèi)比例相應(yīng)提高的同時(shí)，劃轉(zhuǎn)部分要相應(yīng)降低，個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到工資基數(shù)的8%時(shí)，不再劃轉(zhuǎn)。

3、掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和從非在職人員中招收的聘用制干部，按繳費(fèi)基數(shù)的16%記入個(gè)人帳戶。

（三）工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年結(jié)算一次，并向工作人員出具養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單。

（四）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，劃轉(zhuǎn)記入工作人員個(gè)人帳戶以外的部分，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。

（五）在《辦法》規(guī)定范圍內(nèi)異動(dòng)的工作人員，應(yīng)及時(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，將個(gè)人帳戶上的全部?jī)?chǔ)存額由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，但不變動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。在《辦法》規(guī)定范圍以外調(diào)入的工作人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額，由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地的機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。工作人員異動(dòng)工作時(shí)，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得劃轉(zhuǎn)。

（六）對(duì)不符合退休條件而按有關(guān)規(guī)定辦理離職、辭職、辭退、辭聘手續(xù)或終止勞動(dòng)合同的人員，其個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額暫予保留，在其找到新的工作單位后，再將個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額予以劃轉(zhuǎn)，讓其繼續(xù)投保。在異動(dòng)或中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，可以累積計(jì)算，不間斷計(jì)息。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付項(xiàng)目：離退休（職）人員的離退休（職）費(fèi)，按國(guó)家和省規(guī)定保留的津補(bǔ)貼23．8元（女的另加?jì)D女衛(wèi)生費(fèi)）、獎(jiǎng)金5－15元。暫未列入支付補(bǔ)貼項(xiàng)目的交通補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及部分離休老同志享受的生活補(bǔ)助費(fèi)等仍按原渠道支付。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付的條件和標(biāo)準(zhǔn)

1、工作人員凡符合國(guó)家規(guī)定的退休年齡，參保單位和工作人員個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿10年及其以上的（全民所有制單位的固定工作人員在本辦法實(shí)施前的革命工作年限視同繳費(fèi)年限），從辦理退休手續(xù)后的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金由三部分構(gòu)成：

（1）單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿20年（含20年）以上的，按本人退休前工資總額60%計(jì)算的部分，滿15年不滿20年的，每少1年降低1個(gè)百分點(diǎn)，滿10年不滿15年的，每少1年降低1．5個(gè)百分點(diǎn)。

（2）單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿15年，從第16年起，每增加1周年，增加本人退休前工資總額的1%退休金，但增加部分最多不超過(guò)20%。

（3）以工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額除以應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)發(fā)給的部分，實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)超過(guò)420個(gè)月的只除以420。

本《辦法》實(shí)施后，隨著實(shí)際工資的逐步增加，將逐步降低基本養(yǎng)老金的給付比例。直到基本養(yǎng)老金的替代率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求為止。具體降低幅度由省人事廳提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

2、在國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案尚未出臺(tái)前，工作人員退休時(shí)按上述辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金低于湘人險(xiǎn)（1995）92號(hào)文計(jì)發(fā)的退休費(fèi)數(shù)額的，仍按湘人險(xiǎn)（1995）92號(hào)文計(jì)發(fā)。

3、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工、從非在職人員中招收的聘用制干部及掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)滿10年及其以上的，可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止；按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)不滿10年的，每滿1年，按離崗時(shí)上本省工作人員社會(huì)平均工資2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給養(yǎng)老生活補(bǔ)助金，一次付清。

4、在本《辦法》實(shí)施之前獲得全國(guó)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）、省級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）稱號(hào)，以及按國(guó)家和省里有關(guān)文件規(guī)定，退休時(shí)可享受優(yōu)異待遇的高級(jí)專家、中小學(xué)教師、計(jì)劃生育專干等人員，在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)者，保留國(guó)家和省里原規(guī)定的優(yōu)異待遇；本《辦法》實(shí)施以后獲得上述稱號(hào)以及享受優(yōu)異待遇的人員，應(yīng)由授予單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，或由本單位辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再另行提高基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比例。

5、隨著在職工作人員工資水平的提高和物價(jià)的上漲，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，給離退休人員適當(dāng)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付辦法

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金先從個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額中支付，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完后，再?gòu)纳鐣?huì)統(tǒng)籌基金中支付，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止。在退休前或退休后死亡的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完的，其余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，可發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人，從單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金既可委托各單位代為發(fā)放，也可由社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)后，離退休（職）人員與原單位的隸屬關(guān)系不變。

六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理與監(jiān)督

（一）參保單位和工作人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。

（二）存入銀行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。所得利息并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

（三）為增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成少數(shù)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足的困難，決定建立省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金。省調(diào)劑基金按省直和各地、州、市投保對(duì)象工資總額的5‰提取，從銀行直接劃轉(zhuǎn)到省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局在銀行開(kāi)設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金專戶”上。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的結(jié)余額，除留足2個(gè)月的備付金，80%應(yīng)用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券和國(guó)家發(fā)行的其他債券，其余部分納入同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。存入財(cái)政專戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。財(cái)政運(yùn)營(yíng)的增值部分并入保險(xiǎn)基金。

（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，具體額度由人事部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)商定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)按退休費(fèi)總額的3%從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取，統(tǒng)一安排使用。其費(fèi)用主要用于訂閱報(bào)刊雜志、召開(kāi)小型座談會(huì)或組織小型文體活動(dòng)，以及慰問(wèn)住院病人。

（六）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取的管理費(fèi)，免征稅費(fèi)（含“兩金”）。

（七）省、地、縣均設(shè)立由政府代表、工會(huì)代表、投保單位代表、退休人員代表組成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。

（八）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入及管理費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算、決算，但不得用于平衡財(cái)政收支?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金及管理費(fèi)的預(yù)算、決算由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)人事部門(mén)同意，財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)人民政府審定。

（九）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計(jì)制度，并定期向參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人代表通報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用情況。

（十）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)、工資總額、離退休人數(shù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況，核查一次，核查時(shí)有權(quán)調(diào)閱參保單位的有關(guān)帳目和報(bào)表。

參保單位在錄用、調(diào)入、調(diào)出工作人員，或者對(duì)工作人員辭退、除名、解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在辦理手續(xù)后15天內(nèi)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。

（十一）參保單位瞞報(bào)工資總額而少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者，或虛報(bào)離退休費(fèi)總額而冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者，由政府人事部門(mén)責(zé)令其改正，并補(bǔ)繳少繳金額或追回冒領(lǐng)金額。對(duì)單位處以少繳或冒領(lǐng)金額200%的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以少繳或冒領(lǐng)金額4%的罰款。

（十二）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守而造成經(jīng)濟(jì)損失的，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，由政府人事部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、社會(huì)保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)與組織實(shí)施

（一）各級(jí)社會(huì)保障委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的工作。

（二）各級(jí)政府人事部門(mén)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章的制定并組織實(shí)施。

（三）各級(jí)政府人事部門(mén)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局（處、所）是社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要是按照國(guó)家的政策規(guī)定，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、運(yùn)營(yíng)以及退休人員的管理服務(wù)工作。省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保局直接承辦省直和中央在長(zhǎng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作。

（四）各地在實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況，從易到難，分步到位。今年先對(duì)自收自支、差額撥款事業(yè)單位的全部工作人員和機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人、聘用制干部、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工以及掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以后逐步擴(kuò)大到機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位的其他對(duì)象。有條件的地、市、縣，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也可一步到位。

（五）本《辦法》實(shí)施后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的部分人員原已參加勞動(dòng)、民政部門(mén)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，勞動(dòng)、民政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別將其單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的本金、利息一并劃轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”上，并將有關(guān)資料移交給機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)。

（六）本《辦法》如與國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定有抵觸的，按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。

（七）本《辦法》從1996年1月1日起施行。篇三：代擬稿-湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)

（代擬稿）

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，湖南省人民政府決定，從2011年7月起開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)，現(xiàn)就試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)。

一、基本原則

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對(duì)參保城鎮(zhèn)居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助相結(jié)合的權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其它社會(huì)保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，2011年7月1日啟 動(dòng)試點(diǎn)工作，實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

三、參保范圍

本省年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。市州、縣市區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)每年高于1000元的繳費(fèi)檔次，最高不超過(guò)省規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次的3倍。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。省按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。參保人在指定的金融機(jī)構(gòu)按年繳費(fèi)。

（二）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。省、市州、縣市區(qū)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元，其中省平均補(bǔ)貼20元，其余部分由縣市區(qū)、市州補(bǔ)貼。有條件的-23 單獨(dú)記賬、核算，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與記入個(gè)人賬戶的基金分賬管理。記入個(gè)人賬戶的基金實(shí)行省級(jí)集中管理，納入省級(jí)財(cái)政專戶。記入個(gè)人賬戶的基金結(jié)余按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣市區(qū)財(cái)政在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶；省財(cái)政廳設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)財(cái)政專戶。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。各試點(diǎn)縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居民委員會(huì)每年在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的縣市區(qū)，要逐人記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存。

第五篇：安徽城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定

安徽城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定

發(fā)布時(shí)間:2015-03-19 來(lái)源:社保頻道

安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)

(皖政〔2014〕84號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。

二、任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)集體補(bǔ)助。

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

(三)政府補(bǔ)貼。

政府補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼和繳費(fèi)補(bǔ)貼兩部分。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政按照中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼;鼓勵(lì)有條件的市、縣(含市、區(qū)，下同)政府提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān);省政府適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼辦法另行制訂。

2.繳費(fèi)補(bǔ)貼。省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財(cái)政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。

對(duì)重度(二級(jí)以上)殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi)，各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、建立個(gè)人賬戶

國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、地方人民政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼和對(duì)繳費(fèi)困難群體代繳及補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及調(diào)整

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。國(guó)家調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，省政府將結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)調(diào)整全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)提高本地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。市、縣提高和加發(fā)部分的資金由市、縣負(fù)擔(dān)。

(二)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。

七、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60 周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，目前仍未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)文件印發(fā)之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。各地要建立喪葬補(bǔ)助金制度，參保人死亡的，一次性支付喪葬補(bǔ)助金，補(bǔ)助金最低標(biāo)準(zhǔn)為中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金8個(gè)月的金額，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)，具體承擔(dān)比例由市、縣確定。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對(duì);村(居)民委員會(huì)要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。

八、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、基金管理和運(yùn)營(yíng)

各地要完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶基金分賬管理，個(gè)人賬戶基金不得用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公布城鄉(xiāng)居民參保情況以及基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門(mén)要按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度，科學(xué)編制基金預(yù)算，強(qiáng)化支出預(yù)算的執(zhí)行力，提高基金運(yùn)行和基金管理效率。積極探索有村(居)民代表參加的社會(huì)監(jiān)督的有效方式，做到基金公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)

各地要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，實(shí)行精細(xì)管理、便捷服務(wù)。要注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存。

市、縣人民政府要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障?？h人民政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立固定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦公場(chǎng)所，配備必要的設(shè)施和人員，根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量合理安排工作經(jīng)費(fèi)，并可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決基層經(jīng)辦人員不足的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支?？h財(cái)政確有困難的，省、市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和全省數(shù)據(jù)大集中的原則，建立健全全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，并納入“金保工程”建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享;將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，有條件的地區(qū)可延伸到行政村;大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

十二、金融服務(wù)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金融服務(wù)合作機(jī)構(gòu)由各縣負(fù)責(zé)按照就地、就近、方便參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的原則，采取招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇確定，一個(gè)縣一般選擇一家金融服務(wù)合作機(jī)構(gòu)。各縣應(yīng)根據(jù)金融服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)協(xié)議中金融機(jī)構(gòu)作出的服務(wù)承諾，建立對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)服務(wù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的考核評(píng)價(jià)制度及退出機(jī)制，定期對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)反饋參保群眾對(duì)金融服務(wù)的意見(jiàn)。

十三、相關(guān)要求

各地要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)提供必要的財(cái)力保障。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行主管部門(mén)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。

各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導(dǎo)向，注重運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式，深入基層開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，保障參保人的合法權(quán)益。

各市、縣人民政府要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，已有規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。

安徽省人民政府

2014年11月28日