第一篇：提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)化水平

提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)化水平

尹維真

2013年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)涉及保障和改善民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，在促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生中肩負(fù)重任，是全面建成小康社會(huì)和美麗中國(guó)建設(shè)不可或缺的重要組成部分。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，集中精力、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八大報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）多處涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，可用“十二個(gè)字”來(lái)描繪，即“濃墨重彩、精辟透徹、振奮人心”?！秷?bào)告》中與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容主要有：一是《報(bào)告》在“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”一部分中明確提出城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)、住房保障體系基本形成、主要污染物排放總量顯著減少、人居環(huán)境明顯改善等目標(biāo)和要求。二是《報(bào)告》在“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”中指出：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等，首次明確了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的要求，指出了科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能。三是《報(bào)告》在“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”一節(jié)中指出：加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。在“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”一節(jié)中提出：建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。四是《報(bào)告》在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”一部分中指出：必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！秷?bào)告》中關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的一系列精辟論述，為推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、敢創(chuàng)一流和只爭(zhēng)朝夕的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感、使命感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃在科學(xué)發(fā)展中的重要導(dǎo)向作用，把科學(xué)發(fā)展觀作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一切建設(shè)活動(dòng)的龍頭，規(guī)劃不當(dāng)造成的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃失誤所造成的影響不可逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在我們有的城市雨大一點(diǎn)就“看海”、天晴一段就“吃灰”、車多一點(diǎn)就“賞路”，已為我們敲響警鐘。我省城鎮(zhèn)化率雖然已達(dá)到51.83%，但離發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平還有很大的差距，這既是增長(zhǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，也是迫切需要解決的重大課題。如果我們還按照傳統(tǒng)的理念做規(guī)劃，按照傳統(tǒng)的模式發(fā)展下去，城鎮(zhèn)化水平提升到一定程度，必然會(huì)出現(xiàn)城鎮(zhèn)資源、交通、環(huán)境、生態(tài)都難以承載的局面。所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須轉(zhuǎn)型。要體現(xiàn)發(fā)展是第一要義的思想，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，合理規(guī)劃城市的產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃城市空間結(jié)構(gòu)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。要堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生、改善民生作為城市規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)，充分考慮群眾的住房等基本需求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和公共交通建設(shè)，體現(xiàn)對(duì)自然的保護(hù)和人的深度關(guān)懷，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)土地、水、能源等資源稟賦規(guī)劃城市發(fā)展，注重城市文化特色，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺存保護(hù)，注意利用自然山水，提升城市品位。要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，更好地發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村、中心城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用，形成要素集聚能力強(qiáng)、輻射作用大的城市群。我們強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，就是要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制；就是要強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)不同發(fā)展區(qū)、不同功能區(qū)及城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃協(xié)調(diào)；就是要強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)覆蓋全市域設(shè)施、服務(wù)及安全規(guī)劃，統(tǒng)籌市域發(fā)展布局和要求；就是要強(qiáng)化規(guī)劃的管控作用，嚴(yán)格劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、宜建區(qū)，禁止任何破壞性開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。未來(lái)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)主要是發(fā)展方式的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)對(duì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式理解得深、認(rèn)識(shí)得早、行動(dòng)得快、落實(shí)得好，誰(shuí)就會(huì)在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)，贏得先機(jī)，贏得未來(lái)。黨的十八大明確提出：“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”。具體到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃由以物為主向以人為本轉(zhuǎn)變；二是城鄉(xiāng)發(fā)展由重城市輕農(nóng)村向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；三是市政建設(shè)由重地上輕地下向地上地下并重轉(zhuǎn)變；四是舊城改造由大拆大建向有機(jī)更新轉(zhuǎn)變；五是城鄉(xiāng)建設(shè)由過(guò)于強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度規(guī)模向注重生態(tài)保護(hù)、凸顯山水園林特色轉(zhuǎn)變；六是住房建設(shè)由關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控向注重政府保障和市場(chǎng)配置相結(jié)合轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以增進(jìn)民生福祉為根本。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)涉民事項(xiàng)多，社會(huì)公益性強(qiáng)，與群眾切身利益息息相關(guān)。要更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。一要將住房保障作為民生之要。妥善解決好城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居，應(yīng)成為我們始終不渝追求的目標(biāo)，也是政府提供公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照十八大提出的建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度的要求，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與管理，全面推進(jìn)各類棚戶區(qū)以及農(nóng)村危房改造，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)，多渠道籌集房源，加強(qiáng)物業(yè)管理，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民住房難問(wèn)題。二要將保障供水供氣作為民生之基，確保人民群眾喝上“放心水”、用上“安全氣”。三要將道路交通治堵作為民生之重。切實(shí)解決好城鎮(zhèn)居民的出行難題。四要整治改造城市背街小巷，回應(yīng)民生之盼。加強(qiáng)城市背街小巷整治改造不僅是人民群眾的熱切期盼，也是提升城市整體形象的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)背街小巷整治改造、亮化美化力度，下大力整治城市背街小巷泥巴路、污水路、無(wú)燈路、無(wú)樹(shù)路，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的出行和生活環(huán)境。

堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)。黨的十八大將中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，增加了生態(tài)文明建設(shè)的部署，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐達(dá)到了新的水平。堅(jiān)持“生態(tài)立省”，建設(shè)美麗湖北，是省委省政府作出的重大決策。要深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，努力將污水做“清”，天空做“藍(lán)”，環(huán)境做“凈”，能耗做“低”，城市做“綠”，為全省生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。具體來(lái)講，要在五個(gè)方面下功夫：一要在污水治理上下功夫。進(jìn)一步完善城市污水收集及處理設(shè)施，加快污泥處理處置設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理和行業(yè)監(jiān)管，保障各類水體和水環(huán)境安全。要加快城市防洪和排水設(shè)施建設(shè)，解決好城市雨水無(wú)處可泄、無(wú)處可排、無(wú)處可滲而造成的內(nèi)澇問(wèn)題，構(gòu)建“人水和諧”的城市水環(huán)境。二要在防治空氣污染上下功夫。加大對(duì)餐廚油煙、建筑工地及道路揚(yáng)塵等環(huán)境問(wèn)題的綜合整治，提高城市空氣質(zhì)量。三要在垃圾處理上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容環(huán)境清掃保潔，加快推進(jìn)垃圾收運(yùn)及處理設(shè)

施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省各城市垃圾無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋。四要在推進(jìn)建筑節(jié)能上下功夫。建立和完善城市綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系，大力發(fā)展綠色建筑、綠色照明和綠色、生態(tài)、低碳示范區(qū)，努力節(jié)約能源，減少碳排放。五要在城市園林綠化上下功夫?？茖W(xué)編制城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市綠地、綠道建設(shè)，全面植樹(shù)、增綠、提升綠化品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美的園林城市。到2015年，力爭(zhēng)將武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、十堰率先建成“國(guó)家生態(tài)園林城市”，全省省轄城市全部建成“國(guó)家園林城市”，縣級(jí)市全部建成“省級(jí)園林城市”，大部分縣城建成“省級(jí)園林縣城”。

堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力。黨的十八大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。我們要切實(shí)把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“最大紅利”，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。一要深化城建投融資體制改革。完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分類運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代金融工具的作用，創(chuàng)新投融資平臺(tái)，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化投融資體制機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新市政公用事業(yè)管理。按照“企業(yè)發(fā)展、市民受益、政府可控”的原則，放開(kāi)市政公用事業(yè)作業(yè)市場(chǎng)，完善特許經(jīng)營(yíng)制度和價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)主體分離，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)各項(xiàng)改革。三要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。按照權(quán)責(zé)一致的原則，健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”城市管理架構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專業(yè)管理相對(duì)集中、綜合管理重心下移的科學(xué)高效的城市綜合管理體系。四要建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度與激勵(lì)約束機(jī)制，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等重要指標(biāo)和重要職能目標(biāo)的檢查考核，建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估和問(wèn)責(zé)機(jī)制，努力營(yíng)造自加壓力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍?！觯ㄗ髡呦岛笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

第二篇：提高科協(xié)工作科學(xué)化水平

提高科協(xié)工作科學(xué)化水平

提高科協(xié)工作科學(xué)化水平

2016年10月13日 16:41:12

2016年5月30日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)同期召開(kāi)，總書(shū)記發(fā)表重要講話，發(fā)出向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的號(hào)召，把科技創(chuàng)新提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，把科協(xié)工作擺在了前所未有的重要位置?？茀f(xié)組織要“真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為科技創(chuàng)新的重要力量”，就必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，使科協(xié)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性，不斷提高科學(xué)化水平。

堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)科協(xié)工作

理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，必須保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，政治性是靈魂，先進(jìn)性是關(guān)鍵，群眾性是基礎(chǔ)，根本在于有科學(xué)的指導(dǎo)思想作引領(lǐng)?？茀f(xié)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平，確保在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中牢牢把握正確的前進(jìn)方向?？倳?shū)記指出：“要按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律辦，在實(shí)踐中再加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”要深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新、科協(xié)工作的基本理論，把探索科協(xié)工作規(guī)律與總結(jié)科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng)，既堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新道路，又堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，發(fā)揮好科協(xié)組織推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特作用。

堅(jiān)持以科學(xué)定位布局科協(xié)工作

科學(xué)和鮮明的職責(zé)定位，具有定向?qū)Ш降淖饔??？倳?shū)記指出：“中國(guó)科協(xié)各級(jí)組織要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位?！边@是黨中央和總書(shū)記交付給科協(xié)的光榮任務(wù)，是對(duì)科協(xié)組織新時(shí)期功能職責(zé)的豐富拓展。提高科協(xié)工作科學(xué)化水平，要求科協(xié)所有組織和工作都必須圍繞這個(gè)職責(zé)定位來(lái)布局展開(kāi)。因此，首要的是把承載和履行這個(gè)職責(zé)定位的主體，真正建成“科技工作者之家”。按照總書(shū)記提出的“推動(dòng)開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)”的要求，著力變封閉型科協(xié)組織為開(kāi)放型科協(xié)組織，加快構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)，統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下科協(xié)組織建設(shè)，增強(qiáng)科協(xié)組織的覆蓋面、代表性和開(kāi)放度，促進(jìn)各類科協(xié)組織、科技工作者之間的創(chuàng)新協(xié)同；著力變單一型科協(xié)組織為樞紐型科協(xié)組織，加快建立各類創(chuàng)新要素優(yōu)化配置高效利用的集散機(jī)制，把各類科協(xié)組織和科技工作者縱橫交織集合起來(lái)，把產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體連接起來(lái)，聚焦主攻方向精準(zhǔn)發(fā)力；著力變活動(dòng)型科協(xié)組織為平臺(tái)型科協(xié)組織，加快建好學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才成長(zhǎng)、科學(xué)普及、決策服務(wù)的平臺(tái)，接長(zhǎng)手臂，扎根基層，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣。

堅(jiān)持以科學(xué)精神支撐科協(xié)工作

現(xiàn)在科協(xié)工作環(huán)境、服務(wù)方式都發(fā)生了深刻變化，科協(xié)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，形成有利于科協(xié)事業(yè)繁榮發(fā)展的體制機(jī)制；必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、追求卓越、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的科學(xué)精神，積極倡導(dǎo)良好的科研倫理和學(xué)術(shù)道德，努力營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的社會(huì)氛圍；必須大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神。在新形勢(shì)下，要在科技工作者中組織開(kāi)展以“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭(zhēng)相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭(zhēng)先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先行動(dòng)，在科協(xié)機(jī)關(guān)干部中組織開(kāi)展以“苦練內(nèi)功增長(zhǎng)本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響”為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)。以此精神動(dòng)力支撐和創(chuàng)新環(huán)境滋養(yǎng)，科協(xié)組織的地位和作用就會(huì)更加突出，科協(xié)工作就會(huì)永葆生機(jī)與活力。

堅(jiān)持以科學(xué)方法推進(jìn)科協(xié)工作

“處心有道，行己有方”，“奉上以誠(chéng)，率下有方”?？茀f(xié)組織的職能職責(zé)和服務(wù)對(duì)象，決定著推進(jìn)科協(xié)工作必須講究方式方法，才能收到事半功倍的實(shí)效?？茀f(xié)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記倡導(dǎo)的思想方法和工作方法，掌握馬克思主義哲學(xué)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，保持戰(zhàn)略定力，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，練好調(diào)查研究基本功，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)，等等。這些科學(xué)思想和工作方法，為我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題提供了有效的方法“鑰匙”。要善于把這些方法“鑰匙”運(yùn)用到科協(xié)工作的全過(guò)程和各個(gè)方面，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，豐富內(nèi)容形式，拓展渠道載體，使科協(xié)工作真正符合基層實(shí)際、符合科技工作者愿望、符合黨和人民期盼。特別是，要積極適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域其他部門(mén)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的有益做法，善用政治引導(dǎo)的方法、多用精準(zhǔn)服務(wù)的方法、會(huì)用民主溝通的方法、重用制度管理的方法，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織對(duì)科技工作者的吸引力、凝聚力、影響力。

堅(jiān)持以科學(xué)制度保障科協(xié)工作

法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)?？茀f(xié)組織要把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開(kāi)展工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善推進(jìn)科協(xié)工作的法規(guī)制度體系。具體講，要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持科協(xié)工作的制度，完善科協(xié)章程體系和工作條例，健全科協(xié)代表、委員、常委和兼職副主席履職機(jī)制，形成法定的科協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制方案，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科技工作者培養(yǎng)舉薦、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制，健全科協(xié)系統(tǒng)黨建工作機(jī)制等?？茀f(xié)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視法規(guī)制度的執(zhí)行和落實(shí)，從法規(guī)制度上保障科協(xié)組織更有效地團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者堅(jiān)定不移跟黨走，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系重慶市科協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席）

第三篇：提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次明確提出了“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”和“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的科學(xué)論斷和重大命題，這是我們黨對(duì)黨的建設(shè)和理論體系的又一個(gè)重大理論創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確地理解和把握其科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，對(duì)全面加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、黨的建設(shè)科學(xué)化的科學(xué)內(nèi)涵

什么是黨的建設(shè)科學(xué)化？或者說(shuō)怎樣才能稱得上是黨的建設(shè)科學(xué)化？黨的建設(shè)科學(xué)化就是建立健全并不斷完善一個(gè)科學(xué)的制度體系、通過(guò)一定的程序、規(guī)范，使黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的過(guò)程。要衡量黨的建設(shè)是否科學(xué)化，應(yīng)當(dāng)把握以下五條。第一，是否堅(jiān)持并做到了如下六條原則，即：

1、把思想理論建設(shè)放在首位；

2、把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)；

3、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線；

4、立黨為公、執(zhí)政為民；

5、改革創(chuàng)新；

6、黨要管黨、從嚴(yán)治黨。這六條原則既是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，又是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則。第二，是否堅(jiān)持并做到了把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明緊密結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把改革、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。第三，是否堅(jiān)持并做到了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主三者之間的緊密結(jié)合。第四，是否堅(jiān)持并正確處理領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的關(guān)系以及黨和國(guó)家、政府、人大、政協(xié)（也包括群團(tuán)組織、民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等）之間的關(guān)系。第五，是否堅(jiān)持并做到了把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨和建設(shè)馬克思主義創(chuàng)新型執(zhí)政黨緊密結(jié)合起來(lái)。上述五條就是衡量黨的建設(shè)是否科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持并做到了這五條，就說(shuō)明黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化。

二、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重大意義

1、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的必由之路。

黨的建設(shè)是一項(xiàng)宏偉、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。怎樣建設(shè)黨，怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終高度重視和不斷探索的一個(gè)重大理論問(wèn)題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒，有大量工作要做。我們是兩點(diǎn)論者，因此我們只能統(tǒng)籌兼顧，抓住要害，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。只有努力推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，才能全面加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)。

2、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化是推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)的客觀需要。

要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建、黨內(nèi)民主建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)，就必須做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，并且始終把思想理論建設(shè)放在首位，以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以黨要管黨、從嚴(yán)治黨為原則，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為根本目的。只有推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，才能推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，把黨的各項(xiàng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

3、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。

推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力，這是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)全黨提出的一個(gè)新要求。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，也是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，這是我們黨和國(guó)家目前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。要完成這個(gè)任務(wù)，就必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，而絕不能不分輕重緩急、顧此失彼。做到黨的建設(shè)科學(xué)化，就能確?？茖W(xué)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本路徑

1、推進(jìn)黨的建設(shè)民主化。

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義。他把民主看作社會(huì)主義的本質(zhì)特征。十七大報(bào)告指出：人民民主是社會(huì)主義的生命；社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展；黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：黨內(nèi)民主是黨的生命。這些論述充分說(shuō)明了民主對(duì)于社會(huì)主義制度和我們黨的重要性。要推進(jìn)黨的建設(shè)，就必須堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。推進(jìn)黨的建設(shè)，還要求我們做到民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，這也是黨的建設(shè)民主化的基本要求。黨的建設(shè)民主化是黨的建設(shè)科學(xué)化的根本前提和根本保證。

2、推進(jìn)黨的建設(shè)制度化。

推進(jìn)黨的建設(shè)制度化是十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》里提出的一個(gè)新概念、新觀點(diǎn)、新要求、新任務(wù)。正因?yàn)辄h的建設(shè)是一項(xiàng)宏偉、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，所以黨的建設(shè)必須做到制度化，必須用一整套系統(tǒng)、具體、合理、完備的規(guī)章制度，例如黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度以及其它方方面面的制度，來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的建設(shè)順利地進(jìn)行。黨的建設(shè)制度化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要基礎(chǔ)和制度保障。

3、推進(jìn)黨的建設(shè)程序化和規(guī)范化。

黨的建設(shè)的內(nèi)容十分豐富廣泛，形式多種多樣，牽涉方方面面及其各個(gè)環(huán)節(jié)。推進(jìn)黨的建設(shè)，必須分清輕重緩急，而不能齊頭并進(jìn)；要抓住要害，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)。不同時(shí)期，黨的建設(shè)面臨的任務(wù)和重點(diǎn)以及所要解決的矛盾和問(wèn)題是不同的，因此一定要根據(jù)不同時(shí)期黨的建設(shè)面臨的任務(wù)和重點(diǎn)去開(kāi)展工作，解決突出問(wèn)題，從而提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。推進(jìn)黨的建設(shè)，還必須根據(jù)一定的程序，而不能隨心所欲，想當(dāng)然。黨內(nèi)選舉、決策、監(jiān)督、管理以及干部教育培訓(xùn)、選拔任用等，都必須符合一定的程序。黨的建設(shè)程序化也是黨的建設(shè)具有可操作性的要求和體現(xiàn)。假如沒(méi)有一定的程序，開(kāi)展黨的建設(shè)就不知道從哪里入手。推進(jìn)黨的建設(shè)規(guī)范化也是十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》里提出的一個(gè)新概念、新觀點(diǎn)、新要求、新任務(wù)。黨的建設(shè)規(guī)范化，就是指黨的建設(shè)要系統(tǒng)化，要有遵循一定的規(guī)則和規(guī)律，要有條不紊地開(kāi)展和推進(jìn)，而不能具有主觀隨意性和盲目性。黨的建設(shè)程序化和規(guī)范化是黨的建設(shè)科學(xué)化的基本要求。

4、推進(jìn)黨的建設(shè)法制化和法治化。

黨的建設(shè)法制化是指黨的建設(shè)必須遵守黨內(nèi)的根本大法即《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和黨內(nèi)的其它一系列辦法、規(guī)定、法規(guī)、條例，例如《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)律處分條例》等。這一系列辦法、規(guī)定、法規(guī)、條例的制定和不斷完善，為黨的建設(shè)法制化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的建設(shè)法治化是指黨的建設(shè)要實(shí)行法治，要依法管黨治黨，而不能實(shí)行人治。要始終如

一、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，決不能因領(lǐng)導(dǎo)人的變更或注意力的改變而忽視或放松黨的建設(shè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨的建設(shè)只能加強(qiáng)，而不能削弱。黨的建設(shè)法制化和法治化是黨的建設(shè)科學(xué)化的根本保證。

總之，只有全面正確地理解黨的建設(shè)科學(xué)化的科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，深刻理解黨的建設(shè)科學(xué)化的重大意義，并且以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能全面加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

第四篇：提高黨建科學(xué)化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏

（2015年11月）

當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開(kāi)，這一輪改革更加注重由單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對(duì)高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問(wèn)題。這一輪改革是高等教育擴(kuò)大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)改革意識(shí)，主動(dòng)融入改革大局，不斷的提升辦學(xué)治校能力。

當(dāng)前，對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，在辦學(xué)治校方面還存在著一些問(wèn)題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識(shí)上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機(jī)制上的不完善。我認(rèn)為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點(diǎn)。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會(huì)服務(wù)能力既是職業(yè)院校學(xué)院服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。今后，職業(yè)院校要按照“市場(chǎng)所需，學(xué)生所盼，學(xué)院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)與市場(chǎng)對(duì)接，做到學(xué)校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級(jí)、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而“變”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。加強(qiáng)與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研，確定了學(xué)院發(fā)展的基本思路：堅(jiān)持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學(xué)為中心。保證學(xué)院正確辦學(xué)方向，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平），加強(qiáng)“兩級(jí)”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級(jí)工作新機(jī)制，提升辦學(xué)水平），強(qiáng)化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)），實(shí)施四大工程（實(shí)施校園文化建設(shè)工程，提升學(xué)院內(nèi)涵品質(zhì)；實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)學(xué)院發(fā)展動(dòng)力；實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程，夯實(shí)學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)；實(shí)施信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個(gè)基地”（建設(shè)“中國(guó)（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)基地”、“中國(guó)（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對(duì)阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓(xùn)基地”），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”（實(shí)現(xiàn)“學(xué)院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會(huì)服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機(jī)制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院校”。這個(gè)思路符合我院今后發(fā)展的實(shí)際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過(guò)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問(wèn)題。綜合來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)創(chuàng)新

一是推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。深化多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革，完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級(jí)有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學(xué)校，成立由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進(jìn)一步促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學(xué)院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，力爭(zhēng)使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國(guó)家加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支持，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，多渠道籌措資金。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教學(xué)過(guò)程。今年，我院搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目”，總投資5.24億元，計(jì)劃建筑面積9.15萬(wàn)平方米。項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際情況采用政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式，引進(jìn)社會(huì)資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，是十八屆三中 3

全會(huì)對(duì)高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細(xì)的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。開(kāi)展企業(yè)招收職員，學(xué)院招收學(xué)員的“兩員”模式試點(diǎn)工作，將課堂搬到企業(yè)，實(shí)行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制中“半工半讀、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐”的要求，進(jìn)一步細(xì)化校企師資對(duì)接、理論與實(shí)踐課程對(duì)接、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)接、職業(yè)資格對(duì)接、技術(shù)要求對(duì)接等內(nèi)容，充分讓學(xué)生用理論指導(dǎo)技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學(xué)生對(duì)理論的認(rèn)識(shí)和提升，從而不斷增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，達(dá)到“進(jìn)校即進(jìn)廠、畢業(yè)即就業(yè)、進(jìn)廠即操作”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。探索專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評(píng)價(jià)，推行學(xué)制和學(xué)分制，實(shí)行“雙證書(shū)”制，鼓勵(lì)具備一定基礎(chǔ)的學(xué)生獲得?？茖W(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的同時(shí)，取得其他的資格證書(shū)。

三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，突出教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。改革教學(xué)內(nèi)容，把以理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以實(shí)踐教學(xué)為主。創(chuàng)新教學(xué)模式，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向等教學(xué)模式，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。學(xué)院與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，廣泛建立校外實(shí)習(xí)基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實(shí)習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。

三、堅(jiān)持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場(chǎng)需求過(guò)剩的專業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)“三對(duì)接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對(duì)接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接”。對(duì)我院來(lái)說(shuō)，施行“市場(chǎng)主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開(kāi)拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。實(shí)施以“導(dǎo)向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進(jìn)校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)。制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立技能與學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制，把企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)與教育 5

教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極與企業(yè)行業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程。

三是推進(jìn)國(guó)際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，借助中阿博覽會(huì)、中阿校長(zhǎng)論壇、回商大會(huì)等平臺(tái)，深入開(kāi)展與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)國(guó)家高等院校建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系。進(jìn)一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國(guó)家大學(xué)、蘇丹的藍(lán)尼羅河大學(xué)、《古蘭經(jīng)》大學(xué)、卡薩拉大學(xué)、阿爾及利亞第二大學(xué)、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學(xué)深層次合作，就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪，推動(dòng)合作交流，教師互訪互學(xué)，大力推進(jìn)師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、聯(lián)合舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等，促進(jìn)教育資源的互補(bǔ)和援助。面向迪拜等中阿合作重點(diǎn)區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語(yǔ)+商貿(mào)的高端復(fù)合型人才，逐步提升學(xué)院辦學(xué)檔次。

三、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)

要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個(gè)方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”。就高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，必須按照社會(huì)主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦學(xué)治校能力為重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以學(xué)習(xí)中國(guó)社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”（不分管財(cái)務(wù)、人事工作、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批事項(xiàng)、物資采購(gòu)工作），堅(jiān)持做好“一崗雙責(zé)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，明確黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)都由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，嚴(yán)格依法治校。嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機(jī)制。

四是推行院系兩級(jí)管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動(dòng)管理重心由學(xué)院向系部下移，管理方式由過(guò)程管理向目標(biāo)管理過(guò)渡，學(xué)院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)劃撥以及隊(duì)伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下放到院系，同時(shí)也要把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到院系，并確定事后評(píng)價(jià)體系和方式，實(shí)行效能目標(biāo)考核，確保院系恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級(jí)的辦學(xué)活力激發(fā)起來(lái)。

五是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。建立多層次工作研討論證機(jī)制。圍繞學(xué)校的重要決策和重要部署，堅(jiān)持事先以教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、系部黨政聯(lián)席會(huì)議等為載體，開(kāi)展多層次的深入論證和征求意見(jiàn)。將重點(diǎn)任務(wù)分解，明確完成時(shí)限并向全院公布。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個(gè)督察組，定期對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過(guò)年終述職述廉會(huì)、教代會(huì)會(huì)等多種途徑自覺(jué)接受監(jiān)督。把公開(kāi)透明作為學(xué)院的基本制度，完善各類信息公開(kāi)制度，建立了公開(kāi)臺(tái)賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第五篇：提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤指出，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一是要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個(gè)核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

二是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度。強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全干部管理體制。加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。

五是要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

六是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

七是要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜

合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。

八是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

胡錦濤說(shuō)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在新的征程上，我們的責(zé)任更大、擔(dān)子更重，必須以更加堅(jiān)定的信念、更加頑強(qiáng)的努力，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

胡錦濤指出，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。

他說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要全體中華兒女萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。全黨同志要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民大團(tuán)結(jié)。

胡錦濤最后說(shuō)，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)！