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      在城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì)上的講話

      時(shí)間:2019-05-13 11:25:26下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:在城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì)上的講話

      扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德。今天,州委、州人民政府在這里隆重召開自治州城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì),就是要借剛剛結(jié)束的自治區(qū)城鎮(zhèn)扶貧幫困工作會(huì)議的東風(fēng),在全州迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮,用愛心凝聚人心,用關(guān)懷溫暖社會(huì),用兩個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展自治州改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

      當(dāng)前,我們正處于加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,一些深層次問題和矛盾逐漸顯露出來,特別是在城鎮(zhèn),大量待業(yè)人員的社會(huì)問題,特困企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)特困群眾的基本生活保障問題,下崗職工的再就業(yè)問題,以及城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的就醫(yī)、子女就學(xué)等問題,已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)非常敏感的問題。這些矛盾和問題交織在一起,引發(fā)了一些群體性上訪事件。出現(xiàn)這些問題和現(xiàn)象的原因是多方面的,要認(rèn)真進(jìn)行分析。但有一點(diǎn)必須明確,這些問題不是改革本身造成的。中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策,包括從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè);積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式;建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;實(shí)行鼓勵(lì)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程等,都是完全正確的,必須全面理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。當(dāng)前,部分企業(yè)和職工群

      眾遇到的困難,都是前進(jìn)和發(fā)展中的困難,是體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高的必然結(jié)果,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的就業(yè)體制和就業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的必然反映,是長(zhǎng)期以來企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制深層次矛盾多年積累的集中反映,必須通過深化改革、加快發(fā)展來解決。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),既要充分肯定國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī),又要深刻認(rèn)識(shí)到

      存在問題的嚴(yán)峻性,堅(jiān)信我們黨和政府完全有能力解決好這些問題,提高做好工作的自覺性。要認(rèn)識(shí)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民無論是搞革命,搞建設(shè),還是搞改革,都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕。絕不能“一葉障目,不見泰山”。要看到經(jīng)過改革開放以來20多年的快速發(fā)展,我國(guó)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)臺(tái)階,形成了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)

      境,已經(jīng)具備了幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體的條件。

      黨和政府對(duì)目前城鎮(zhèn)困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題也非常關(guān)心和重視。今年2月4日,中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議,專門研究部署了進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活工作,江澤民總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。2月5日,中辦、國(guó)辦發(fā)出通知,要求各級(jí)黨委、政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),關(guān)心群眾生活,解決群眾的實(shí)際困難,把黨中央、xx制定的扶持困難群眾的各項(xiàng)政策措施全部落實(shí)到位。3月5日

      朱镕基總理在九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中,把增加低收入群體的收入、完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、對(duì)弱勢(shì)群眾給予特殊就業(yè)援助等工作,放在了十分突出的位置,作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)黨委也于5月12日召開會(huì)議,對(duì)扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)的部署,我州于去年11月底組織有關(guān)部門對(duì)全州城鎮(zhèn)困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,春節(jié)、古爾邦

      節(jié)前對(duì)全州13個(gè)困難企業(yè)的765戶困難職工家庭實(shí)施了救助,一季度采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大了困難企業(yè)職工的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,3月下旬至4月中旬又組織工作組對(duì)全州低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)研。州委還先后三次召開常委會(huì),專題研究了城鎮(zhèn)困難群體的基本生活保障和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題,提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說,從中央到地方,各級(jí)黨委、

      LINE-HEIGHT: 150%“>政府對(duì)解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問題下了很大的決心,投入了相當(dāng)多的精力和財(cái)力,成效也是明顯的。就我州來講,目前已有1.63萬人享受到了低保,有6.67萬人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、7.37萬人參加了失業(yè)保險(xiǎn)、6.24萬人參加了醫(yī)療保險(xiǎn),按時(shí)足額發(fā)放了國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金,確保了下崗職工的基本生活和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工

      作,動(dòng)員全社會(huì)的力量都來幫助城鎮(zhèn)特殊困難群眾盡快擺脫困境,實(shí)現(xiàn)溫飽,步入小康。下面,我講幾點(diǎn)意見:

      一、充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作的重大意義

      在全州開展城鎮(zhèn)扶貧幫困工作是州委、州人民政府貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全國(guó)省市負(fù)責(zé)人會(huì)議、自治區(qū)城鎮(zhèn)扶貧幫困工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫的任務(wù),從鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,抓緊抓好,抓出成效。

      (一)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的根本要求。

      江澤民總書記指出,貫徹“三個(gè)代表”要求,最根本的是不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。為官要知民之痛。時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖安危,千方百計(jì)為群眾排憂解難,是我們共產(chǎn)黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命。城鎮(zhèn)特殊困難群體的出現(xiàn)是改革發(fā)展中的必然現(xiàn)象。他們中相當(dāng)一部分人為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),為改革開放事業(yè)做出過重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前他們遇到了暫時(shí)的困難,幫助他們解決困難,使他們?cè)缛諗[脫困境,享受改革開放的成果,是我們共產(chǎn)黨人的責(zé)任,是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。我們講關(guān)心群眾,首先要關(guān)心那些有特殊困難的群眾;我們講為最廣大人民謀利益,首先要為特殊困難群眾謀利益。如果我們不能解決這部分群眾的困難,我們黨在人民群眾中的形象和執(zhí)政地位就會(huì)受到影響。最近一個(gè)時(shí)期,江澤民總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)心群眾生活,真心誠(chéng)意為群眾排

      憂解難。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,更好地為廣大人民群眾服務(wù),更好地為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。

      (二)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

      大力開展對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體的救助活動(dòng),是中華民族“一方有難、八方支援”優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn),也是社會(huì)主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。我們是社會(huì)主義國(guó)家,我們發(fā)展的目的是為了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕,這是我們區(qū)別于其他社會(huì)制度的本質(zhì)特征。在新的世紀(jì),我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,如果還有一部分人生活困難,就談不上全面實(shí)現(xiàn)小康;如果我們不能盡快改善困難群眾的生活狀況,

      就談不上社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。一個(gè)時(shí)期以來,為解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,我們開展了大規(guī)模的農(nóng)村扶貧開發(fā),經(jīng)過十年的努力,取得了很大成績(jī),基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。當(dāng)前,隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入,在城鎮(zhèn)出現(xiàn)了一部分特殊困難群體。對(duì)于他們的困難,已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視,正在采取措施加以解決。我們要努力做好這方面的工作,使困難群眾早日改善生活,同全社會(huì)

      一道共同進(jìn)入小康社會(huì)。

      (三)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。

      實(shí)踐證明,改革和發(fā)展的力量在群眾,穩(wěn)定的基礎(chǔ)也在群眾。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾,無不與人民群眾的利益息息相關(guān)。雖然城鎮(zhèn)特殊困難群眾只是少數(shù),原因也是多方面的,但如果他們?cè)诨旧睢⒕蜆I(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的現(xiàn)實(shí)問題長(zhǎng)期得不到解決,就會(huì)動(dòng)搖各族群眾參與改革的信心和決心,也極容易被別有用心的人所利用,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,我們已經(jīng)取得的成果也得不到鞏

      固。對(duì)困難群眾的問題,決不能漠然視之,必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖;又要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,將改革的力度、發(fā)展的速度與職工群眾的承受程度結(jié)合起來,即使適當(dāng)放慢一點(diǎn)發(fā)展速度,少上一、二個(gè)項(xiàng)目,也要把城鎮(zhèn)特殊

      困難群眾的問題解決好,把最廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好?,F(xiàn)在各地加快發(fā)展的熱情都很高,這種精神狀態(tài)非常

      可貴,但在加快發(fā)展的過程中,一定要注意妥善解決好一些深層次矛盾和問題,一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,把加快發(fā)展的基礎(chǔ)工作做扎實(shí),為長(zhǎng)遠(yuǎn)的更快、更高發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      二、千方百計(jì)幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體解決就業(yè)、就醫(yī)、女子就學(xué)等方面存在的特殊困難

      破產(chǎn)、關(guān)閉和特困企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和屬于城鎮(zhèn)低保對(duì)象的困難人群以及其他沒有單位依托的困難群體,由于收入低,有的家庭有長(zhǎng)期病號(hào)無力支付醫(yī)藥費(fèi),有的子女上學(xué)困難,有的人口多尚無一人就業(yè),還有的因?yàn)楦鞣N原因造成家庭日常生活無法維持,這些遇到特殊困難的家庭和人員,是我們當(dāng)前要重點(diǎn)救助的對(duì)象??傮w上,這些特殊困難群體,凡是有單位依托的都應(yīng)該由單位主要負(fù)責(zé),

      凡是沒有單位依托的,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。從現(xiàn)在起,就要把城鎮(zhèn)特殊困難群體的救助工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),堅(jiān)決克服工作一般化問題。只要我們拿出抓計(jì)劃生育、抓農(nóng)村扶貧開發(fā)和農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的那種氣魄和力度,完全能夠解決好城鎮(zhèn)特殊困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題。

      (一)把解決就業(yè)問題作為扶貧幫困第一位的措施,幫助困難群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

      解決城鎮(zhèn)特殊困難群體包括困難職工的生產(chǎn)和生活問題,最關(guān)鍵的是要解決其就業(yè)問題。近年來,我們?cè)诰蜆I(yè)和再就業(yè)方面做了大量工作,每年都通過各種渠道幫助1.5萬多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè),但需要就業(yè)和再就業(yè)的人群仍然不少。據(jù)勞動(dòng)部門測(cè)算,今年全州城鎮(zhèn)需要安置的就業(yè)人數(shù)為2.44萬人,而目前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我們能提供的就業(yè)崗位只有1.7萬個(gè)左右。今后幾年,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)仍然會(huì)有下崗職工,社會(huì)上的待業(yè)人員會(huì)不斷增加,我州就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,千方百計(jì)做好當(dāng)前城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)工作,從根本上解決其基本生活問題。

      一要加強(qiáng)教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。這是解決城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)和再就業(yè)問題的一個(gè)關(guān)鍵?,F(xiàn)在社會(huì)上普遍存在“許多事沒人干,許多人沒事干”的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于擇業(yè)觀念陳舊。有些下崗職工和待業(yè)人員,特別是一些大中專畢業(yè)生,不是找不到工作,而是在思想上仍然存在端鐵飯碗,等國(guó)家包分配,寧愿在家待著吃救濟(jì),也不愿去從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),不愿到社會(huì)需要的某些行業(yè)特別

      是艱苦的行業(yè)去就業(yè),眼高手低,認(rèn)為從事這些行業(yè)丟人,認(rèn)為自己上了幾年學(xué),就應(yīng)該脫離體力勞動(dòng)崗位,就應(yīng)該進(jìn)機(jī)關(guān)吃財(cái)政飯,把從事農(nóng)業(yè)、到非公有制企業(yè)工作特別是從事三產(chǎn)、個(gè)體、私營(yíng)等工作不認(rèn)為是就業(yè)。這種陳舊的擇業(yè)觀念必須盡快轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識(shí)到人的一生有多次就業(yè)的機(jī)會(huì)和選擇。許多成功的典型,其創(chuàng)業(yè)過程無不是從最簡(jiǎn)單的事情開始,從一點(diǎn)一滴做起,在一些看似很不起眼的行業(yè),往往卻能干出一番大的事業(yè)。在這方面,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要做好宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大職工群眾適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,克服依賴思想,不斷開闊視野,面向社會(huì)、面向市場(chǎng),自主擇業(yè),自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。特別是待業(yè)青年,一定要有與時(shí)俱進(jìn)的思想和勇氣,克服依賴思想和畏難情緒,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),充滿信心地參與競(jìng)爭(zhēng),決不能被眼前的困難嚇倒。

      二是大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是當(dāng)前城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)和再就業(yè)中面臨的一個(gè)突出問題?,F(xiàn)在,有很多下崗職工,因?yàn)槿狈β殬I(yè)技能,選擇就業(yè)的范圍很小,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于弱勢(shì)。要從根本上改變這種狀況,必須切實(shí)抓好城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)技能培訓(xùn)??傮w上來講,凡是有單位依托的,培訓(xùn)工作首先應(yīng)由單位負(fù)責(zé)。企業(yè)凡是有下崗分流職工的,由企業(yè)負(fù)責(zé),包括對(duì)其待業(yè)子女的培訓(xùn),培訓(xùn)量大的企業(yè)還要建立培訓(xùn)中心。沒有單位依托的待業(yè)人員以及城鎮(zhèn)其他特困人群,由各級(jí)政府通過社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)中心和社會(huì)力量辦學(xué)的作用,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,全面開展對(duì)分流人員、下崗職工、待業(yè)青年、失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)。巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院要結(jié)合教學(xué),開設(shè)針對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)技能培訓(xùn)的班次,幫助城鎮(zhèn)特殊困難

      群體掌握實(shí)用就業(yè)技能,盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

      face=”Times New Roman"> 三要廣開就業(yè)門路。要有效地解決城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)問題,從根本上來講還是要靠發(fā)展。當(dāng)前,各縣市、各部門要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),圍繞水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、旅游等方面的開發(fā)建設(shè),努力拓展就業(yè)領(lǐng)域。要利用我州得天獨(dú)厚的水土光熱資源,大力發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),做好農(nóng)業(yè)開發(fā)這篇大文章,把下崗職工和待業(yè)人員引導(dǎo)到這方面

      來,讓他們直接參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)方面的作用,結(jié)合我州實(shí)際,今后應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè),特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)和特色旅游業(yè)上。一方面,社區(qū)服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力需求多,對(duì)從業(yè)人員文化素質(zhì)和職業(yè)技能的要求相對(duì)較低,絕大多數(shù)下崗職工和失業(yè)人員經(jīng)過短期培訓(xùn)就可以達(dá)到上崗要求;另一方面,社區(qū)服務(wù)業(yè)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了

      廣闊的空間,這一領(lǐng)域投資少、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng),特別是庫(kù)爾勒市要大力興辦以面向社區(qū)服務(wù)為主的各種經(jīng)濟(jì)形式的勞務(wù)公司,把下崗職工和失業(yè)人員組織起來就業(yè),形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使社區(qū)服務(wù)業(yè)不斷走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。要全面落實(shí)和完善對(duì)就業(yè)困難人員的安置政策,大力發(fā)展公益性勞動(dòng)組織,將保潔、保綠、保安、保養(yǎng)公益性崗位,采取政府購(gòu)買的辦法,對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難人員進(jìn)行托底性安置,

      庫(kù)爾勒市下半年要組織開展好這項(xiàng)工作。

      四是努力為困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供方便。就業(yè)是一個(gè)社會(huì)問題,全社會(huì)方方面面都要為此大開綠燈、提供方便。當(dāng)前,要盡快清理各種收費(fèi),對(duì)于不合理的收費(fèi)要立即停止;按規(guī)定應(yīng)該收取的費(fèi)用,要盡量減免,最大限度地幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、行政執(zhí)法等部門要盡快制定為城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)提供方便的具體辦法和措施。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),積極創(chuàng)造條件為

      州內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)提供機(jī)會(huì),凡在我州開辦公司和企業(yè)的,都要確定使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的用人比例,優(yōu)先招用當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的人員上崗就業(yè)。

      (二)認(rèn)真解決好城鎮(zhèn)特殊困難群體在就醫(yī)和子女就學(xué)等各方面存在的問題。

      一是城鎮(zhèn)特殊困難群體就醫(yī)問題??梢圆扇☆愃漆t(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的那種做法,組織各大醫(yī)院深入基層,為困難群眾提供方便、快捷的醫(yī)療服務(wù),用最便宜的藥給職工群眾治病,最大限度地減輕困難群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。困難群體比較集中的縣市,要建立幫困濟(jì)貧醫(yī)院,由政府財(cái)政撥款保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員采取各醫(yī)療機(jī)構(gòu)輪流選派的辦法解決。今年下半年,庫(kù)爾勒市要在困難群體比較集中的片區(qū),建立兩所以上幫困濟(jì)貧醫(yī)院,由州、市財(cái)政給予補(bǔ)貼,其它各縣也要根據(jù)本縣實(shí)際,逐步建立幫困濟(jì)貧醫(yī)院。各醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各企業(yè)和各單位的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮應(yīng)有的作用,為本地區(qū)、本企業(yè)、本單位的困難職工提供最基本的醫(yī)療保障。同時(shí),還要考慮由政府拿錢,參加商業(yè)保險(xiǎn)的形式,解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾家庭看不起病的問題。

      二是城鎮(zhèn)特殊困難群眾的子女就學(xué)問題。凡是列入救助對(duì)象的困難家庭的子女,要就近安排接受九年義務(wù)教育,實(shí)行減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾子女上不起學(xué)問題。特困群眾子女上高中、大學(xué),有單位依托的,由單位給予一定補(bǔ)貼;無單位依托的由政府從救助資金中給予一定助學(xué)金補(bǔ)助。

      三是城鎮(zhèn)特殊困難群體冬季采暖費(fèi)用問題。實(shí)行集中供暖的地方,可以適當(dāng)提高取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其提高部分,用于支付減免特困戶取暖費(fèi)補(bǔ)貼。單位自己供熱的,由單位負(fù)責(zé)解決。在這方面,各部門、各單位都要為職工的冷暖著想,積極探索解決問題的可行辦法,確保戶戶無饑寒。

      四是要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)進(jìn)駐特困企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)幫助解決問題,做到凡是有企業(yè)的地方都要有人管事?,F(xiàn)在一些困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè),職工群眾缺乏組織和管理,處于一種無人做工作的渙散狀態(tài)。很多集體上訪和不穩(wěn)定問題就出在這里。對(duì)這些地方要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)進(jìn)駐,把涉及職工群眾切身利益的事情抓在手上。這次州委、州人民政府組織的三個(gè)幫扶工作組,要盡快深入企業(yè),幫助企業(yè)抓好

      黨組織建設(shè),做好職工思想政治工作,研究制定改制方案,了解掌握困難職工在生產(chǎn)、生活等方面存在的實(shí)際困難,并進(jìn)行有針對(duì)性地幫扶。

      三、把“三條保障線”作為城鎮(zhèn)特殊困難群體的“保命線”切實(shí)抓好

      保證城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活是當(dāng)前最大的政治。

      這個(gè)問題解決不好,社會(huì)穩(wěn)定就無法保證,其它事情也無從談起。當(dāng)務(wù)之急是要按照中央、自治區(qū)的要求,認(rèn)真做好“兩個(gè)確保”和一個(gè)“低?!钡墓ぷ鳎@是從根本上解決城鎮(zhèn)特殊困難群體溫飽問題的有效途徑。各縣市要不折不扣地落實(shí)“兩個(gè)確?!辟Y金的按時(shí)足額發(fā)放,不能發(fā)生新的拖欠。要特別關(guān)心三年期滿出中心而又沒有解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,以及新下崗又沒有進(jìn)中心的“確?!鼻闆r,確保其基本生活有著落,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不斷檔。要按照屬地管理的原則,將所有符合“低保”條件的城市居民在6月底以前全部納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保先保、應(yīng)保盡保。在這方面,各縣市一定要解放思想,抓住這次難得的機(jī)遇,將本轄區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民及中央、自治區(qū)、州直企業(yè),尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山企業(yè)中符合條件的職工家庭全部納入低保范圍,不得以任何理由,將他們排斥在外,更不得留有

      死角。只有保證城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活費(fèi)、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,才能保持全州社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中一部分資金確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障費(fèi)的發(fā)放。州上除年初財(cái)政預(yù)算已安排的社保資金和調(diào)整預(yù)算追加的1100萬元以外,下半年財(cái)政超收的部分,要主要用于保障城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活。

      四、發(fā)揮扶貧幫困的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)幫扶,形成人人關(guān)心困難群體的氛圍

      對(duì)困難群體的關(guān)愛程度,體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)的文明程度?!暗履哂诓廴?,而政莫高于博利人”。只有時(shí)刻惦記著困難群體,急他們之所急,想他們之所想,千方百計(jì)讓他們?nèi)跽咦儚?qiáng),貧者變富,實(shí)現(xiàn)共同富裕,才能體現(xiàn)黨的宗旨,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來,共同為幫扶城鎮(zhèn)困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持“多分流,少下崗;先分流,后下崗”,將企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與解決職工生活等現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,與職工群眾共謀企業(yè)的發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者和相對(duì)富裕起來的社會(huì)階層、處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的群體,要致富思源,用愛心支配財(cái)富,通過扶貧濟(jì)困的善舉主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。要加大對(duì)口幫扶力度,這次列入對(duì)口幫扶的30戶優(yōu)勢(shì)企業(yè),要切實(shí)負(fù)起幫扶責(zé)任,動(dòng)真情、真扶貧,認(rèn)真研究制定并落實(shí)幫扶措施,幫助企業(yè)困難職工盡快走出困境。社會(huì)各界、各行各業(yè)也要積極行動(dòng)起來,伸出援助之手,為群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要改變過去那種“輸血式”扶貧幫困的做法,積極探索“以工代賑”“造血式”扶貧幫困方式,將一部分向困難人口單純發(fā)放的救濟(jì)金改為按勞支付的形式發(fā)放,干一天活發(fā)一天補(bǔ)助,多勞多得,不勞不得,強(qiáng)化城鎮(zhèn)特殊困難群體和困難職工的生產(chǎn)自救意識(shí)。艱辛知人生,奮斗事業(yè)成。所有的下崗職工、待業(yè)青年、困難群眾都要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,樹立起改變現(xiàn)狀、創(chuàng)造新生活的信心,把立足點(diǎn)放在自身努力上,勇于向困難挑戰(zhàn),不等不靠,迎難而上,用自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

      五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓扶貧幫困的各項(xiàng)措施的落實(shí)

      做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要用戰(zhàn)略眼光,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),黨政一把手親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),逐步形成對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體幫扶救助工作的有效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、分管什么工作,都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任,都要主動(dòng)做好這方面的工作。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,掌握社情,了解~,把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益當(dāng)作第一考慮,把堅(jiān)持黨的宗旨化為關(guān)心群眾的切實(shí)行動(dòng),在辦實(shí)事、抓落實(shí)、見實(shí)效上狠下功夫,把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。同時(shí),要有針對(duì)性地做好職工群眾的思想政治工作,教育廣大職工群眾增強(qiáng)大局觀念和民主法制觀念,自覺遵紀(jì)守法,發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng),振奮精神,為國(guó)分憂,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要警惕敵對(duì)勢(shì)力利用我人民內(nèi)部矛盾制造混亂,挑撥離間,進(jìn)行搗亂和破壞活動(dòng)。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、意在制造社會(huì)混亂和破壞社會(huì)穩(wěn)定的人,要依法嚴(yán)懲,絕不手軟,確保全州社會(huì)政治穩(wěn)定。

      同志們,扶貧幫困既是一項(xiàng)緊迫的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須高度重視,精心組織,通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和深入持久地開展扶貧幫困活動(dòng),使城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)得到切實(shí)保障,人民群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。只要全黨動(dòng)員,全民參與,全社會(huì)共同努力,我們一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),向黨和人民遞交一份滿意的答卷。

      第二篇:在城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì)上的講話

      扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德。今天,州委、州人民政府在這里隆重召開自治州城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì),就是要借剛剛結(jié)束的自治區(qū)城鎮(zhèn)扶貧幫困工作會(huì)議的東風(fēng),在全州迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮,用愛心凝聚人心,用關(guān)懷溫暖社會(huì),用兩個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展自治州改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

      當(dāng)前,我們正處于加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,一些深層次問題和矛盾逐漸顯露出來,特別是在城鎮(zhèn),大量待業(yè)人員的社會(huì)問題,特困企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)特困群眾的基本生活保障問題,下崗職工的再就業(yè)問題,以及城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的就醫(yī)、子女就學(xué)等問題,已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)非常敏感的問題。這些矛盾和問題交織在一起,引發(fā)了一些群體性上訪事件。出現(xiàn)這些問題和現(xiàn)象的原因是多方面的,要認(rèn)真進(jìn)行分析。但有一點(diǎn)必須明確,這些問題不是改革本身造成的。中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策,包括從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè);積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式;建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;實(shí)行鼓勵(lì)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程等,都是完全正確的,必須全面理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。當(dāng)前,部分企業(yè)和職工群

      眾遇到的困難,都是前進(jìn)和發(fā)展中的困難,是體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高的必然結(jié)果,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的就業(yè)體制和就業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的必然反映,是長(zhǎng)期以來企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制深層次矛盾多年積累的集中反映,必須通過深化改革、加快發(fā)展來解決。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),既要充分肯定國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī),又要深刻認(rèn)識(shí)到

      存在問題的嚴(yán)峻性,堅(jiān)信我們黨和政府完全有能力解決好這些問題,提高做好工作的自覺性。要認(rèn)識(shí)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民無論是搞革命,搞建設(shè),還是搞改革,都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕。絕不能“一葉障目,不見泰山”。要看到經(jīng)過改革開放以來20多年的快速發(fā)展,我國(guó)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)臺(tái)階,形成了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)

      境,已經(jīng)具備了幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體的條件。

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      黨和政府對(duì)目前城鎮(zhèn)困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題也非常關(guān)心和重視。今年2月4日,中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議,專門研究部署了進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活工作,江澤民總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。2月5日,中辦、國(guó)辦發(fā)出通知,要求各級(jí)黨委、政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),關(guān)心群眾生活,解決群眾的實(shí)際困難,把黨中央、國(guó)務(wù)院制定的扶持困難群眾的各項(xiàng)政策措施全部落實(shí)到位。3月5日,朱镕基總理在九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中,把增加低收入群體的收入、完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、對(duì)弱勢(shì)群眾給予特殊就業(yè)援助等工作,放在了十分突出的位置,作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)黨委也于5月12日召開會(huì)議,對(duì)扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)的部署,我州于去年11月底組織有關(guān)部門對(duì)全州城鎮(zhèn)困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,春節(jié)、古爾邦

      節(jié)前對(duì)全州13個(gè)困難企業(yè)的765戶困難職工家庭實(shí)施了救助,一季度采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大了困難企業(yè)職工的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,3月下旬至4月中旬又組織工作組對(duì)全州低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)研。州委還先后三次召開常委會(huì),專題研究了城鎮(zhèn)困難群體的基本生活保障和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題,提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說,從中央到地方,各級(jí)黨委、作,動(dòng)員全社會(huì)的力量都來幫助城鎮(zhèn)特殊困難群眾盡快擺脫困境,實(shí)現(xiàn)溫飽,步入小康。下面,我講幾點(diǎn)意見:

      一、充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作的重大意義

      在全州開展城鎮(zhèn)扶貧幫困工作是州委、州人民政府貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全國(guó)省市負(fù)責(zé)人會(huì)議、自治區(qū)城鎮(zhèn)扶貧幫困工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫的任務(wù),從鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,抓緊抓好,抓出成效。

      (一)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的根本要求。

      江澤民總書記指出,貫徹“三個(gè)代表”要求,最根本的是不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。為官要知民之痛。時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖安危,千方百計(jì)為群眾排憂解難,是我們共產(chǎn)黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命。城鎮(zhèn)特殊困難群體的出現(xiàn)是改革發(fā)展中的必然現(xiàn)象。他們中相當(dāng)一部分人為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),為改革開放事業(yè)做出過重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前他們遇到了暫時(shí)的困難,幫助他們解決困難,使他們?cè)缛諗[脫困境,享受改革開放的成果,是我們共產(chǎn)黨人的責(zé)任,是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。我們講關(guān)心群眾,首先要關(guān)心那些有特殊困難的群眾;我們講為最廣大人民謀利益,首先要為特殊困難群眾謀利益。如果我們不能解決這部分群眾的困難,我們黨在人民群眾中的形象和執(zhí)政地位就會(huì)受到影響。最近一個(gè)時(shí)期,江澤民總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)心群眾生活,真心誠(chéng)意為群眾排

      憂解難。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,更好地為廣大人民群眾服務(wù),更好地為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。

      (二)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

      大力開展對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體的救助活動(dòng),是中華民族“一方有難、八方支援”優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn),也是社會(huì)主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。我們是社會(huì)主義國(guó)家,我們發(fā)展的目的是為了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕,這是我們區(qū)別于其他社會(huì)制度的本質(zhì)特征。在新的世紀(jì),我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,如果還有一部分人生活困難,就談不上全面實(shí)現(xiàn)小康;如果我們不能盡快改善困難群眾的生活狀況,就談不上社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。一個(gè)時(shí)期以來,為解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,我們開展了大規(guī)模的農(nóng)村扶貧開發(fā),經(jīng)過十年的努力,取得了很大成績(jī),基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。當(dāng)前,隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入,在城鎮(zhèn)出現(xiàn)了一部分特殊困難群體。對(duì)于他們的困難,已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視,正在采取措施加以解決。我們要努力做好這方面的工作,使困難群眾早日改善生活,同全社會(huì)

      一道共同進(jìn)入小康社會(huì)。

      (三)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。

      實(shí)踐證明,改革和發(fā)展的力量在群眾,穩(wěn)定的基礎(chǔ)也在群眾。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾,無不與人民群眾的利益息息相關(guān)。雖然城鎮(zhèn)特殊困難群眾只是少數(shù),原因也是多方面的,但如果他們?cè)诨旧?、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的現(xiàn)實(shí)問題長(zhǎng)期得不到解決,就會(huì)動(dòng)搖各族群眾參與改革的信心和決心,也極容易被別有用心的人所利用,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,我們已經(jīng)取得的成果也得不到鞏

      固。對(duì)困難群眾的問題,決不能漠然視之,必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖;又要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,將改革的力度、發(fā)展的速度與職工群眾的承受程度結(jié)合起來,即使適當(dāng)放慢一點(diǎn)發(fā)展速度,少上一、二個(gè)項(xiàng)目,也要把城鎮(zhèn)特殊困難群眾的問題解決好,把最廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好?,F(xiàn)在各地加快發(fā)展的熱情都很高,這種精神狀態(tài)非常

      可貴,但在加快發(fā)展的過程中,一定要注意妥善解決好一些深層次矛盾和問題,一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,把加快發(fā)展的基礎(chǔ)工作做扎實(shí),為長(zhǎng)遠(yuǎn)的更快、更高發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      二、千方百計(jì)幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體解決就業(yè)、就醫(yī)、女子就學(xué)等方面存在的特殊困難

      破產(chǎn)、關(guān)閉和特困企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和屬于城鎮(zhèn)低保對(duì)象的困難人群以及其他沒有單位依托的困難群體,由于收入低,有的家庭有長(zhǎng)期病號(hào)無力支付醫(yī)藥費(fèi),有的子女上學(xué)困難,有的人口多尚無一人就業(yè),還有的因?yàn)楦鞣N原因造成家庭日常生活無法維持,這些遇到特殊困難的家庭和人員,是我們當(dāng)前要重點(diǎn)救助的對(duì)象。總體上,這些特殊困難群體,凡是有單位依托的都應(yīng)該由單位主要負(fù)責(zé),凡是沒有單位依托的,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。從現(xiàn)在起,就要把城鎮(zhèn)特殊困難群體的救助工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),堅(jiān)決克服工作一般化問題。只要我們拿出抓計(jì)劃生育、抓農(nóng)村扶貧開發(fā)和農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的那種氣魄和力度,完全能夠解決好城鎮(zhèn)特殊困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題。

      (一)把解決就業(yè)問題作為扶貧幫困第一位的措施,幫助困難群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

      一要加強(qiáng)教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。這是解決城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)和再就業(yè)問題的一個(gè)關(guān)鍵?,F(xiàn)在社會(huì)上普遍存在“許多事沒人干,許多人沒事干”的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于擇業(yè)觀念陳舊。有些下崗職工和待業(yè)人員,特別是一些大中專畢業(yè)生,不是找不到工作,而是在思想上仍然存在端鐵飯碗,等國(guó)家包分配,寧愿在家待著吃救濟(jì),也不愿去從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),不愿到社會(huì)需要的某些行業(yè)特別

      是艱苦的行業(yè)去就業(yè),眼高手低,認(rèn)為從事這些行業(yè)丟人,認(rèn)為自己上了幾年學(xué),就應(yīng)該脫離體力勞動(dòng)崗位,就應(yīng)該進(jìn)機(jī)關(guān)吃財(cái)政飯,把從事農(nóng)業(yè)、到非公有制企業(yè)工作特別是從事三產(chǎn)、個(gè)體、私營(yíng)等工作不認(rèn)為是就業(yè)。這種陳舊的擇業(yè)觀念必須盡快轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識(shí)到人的一生有多次就業(yè)的機(jī)會(huì)和選擇。許多成功的典型,其創(chuàng)業(yè)過程無不是從最簡(jiǎn)單的事情開始,從一點(diǎn)一滴做起,在一些看似很不起眼的行業(yè),往往卻能干出一番大的事業(yè)。在這方面,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要做好宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大職工群眾適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,克服依賴思想,不斷開闊視野,面向社會(huì)、面向市場(chǎng),自主擇業(yè),自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。特別是待業(yè)青年,一定要有與時(shí)俱進(jìn)的思想和勇氣,克服依賴思想和畏難情緒,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),充滿信心地參與競(jìng)爭(zhēng),決不能被眼前的困難嚇倒。

      二是大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是當(dāng)前城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)和再就業(yè)中面臨的一個(gè)突出問題。現(xiàn)在,有很多下崗職工,因?yàn)槿狈β殬I(yè)技能,選擇就業(yè)的范圍很小,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于弱勢(shì)。要從根本上改變這種狀況,必須切實(shí)抓好城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)技能培訓(xùn)??傮w上來講,凡是有單位依托的,培訓(xùn)工作首先應(yīng)由單位負(fù)責(zé)。企業(yè)凡是有下崗分流職工的,由企業(yè)負(fù)責(zé),包括對(duì)其待業(yè)子女的培訓(xùn),培訓(xùn)量大的企業(yè)還要建立培訓(xùn)中心。沒有單位依托的待業(yè)人員以及城鎮(zhèn)其他特困人群,由各級(jí)政府通過社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)中心和社會(huì)力量辦學(xué)的作用,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,全面開展對(duì)分流人員、下崗職工、待業(yè)青年、失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)。巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院要結(jié)合教學(xué),開設(shè)針對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)技能培訓(xùn)的班次,幫助城鎮(zhèn)特殊困難

      群體掌握實(shí)用就業(yè)技能,盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

      三要廣開就業(yè)門路。要有效地解決城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)問題,從根本上來講還是要靠發(fā)展。當(dāng)前,各縣市、各部門要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),圍繞水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、旅游等方面的開發(fā)建設(shè),努力拓展就業(yè)領(lǐng)域。要利用我州得天獨(dú)厚的水土光熱資源,大力發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),做好農(nóng)業(yè)開發(fā)這篇大文章,把下崗職工和待業(yè)人員引導(dǎo)到這方面

      來,讓他們直接參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)方面的作用,結(jié)合我州實(shí)際,今后應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè),特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)和特色旅游業(yè)上。一方面,社區(qū)服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力需求多,對(duì)從業(yè)人員文化素質(zhì)和職業(yè)技能的要求相對(duì)較低,絕大多數(shù)下崗職工和失業(yè)人員經(jīng)過短期培訓(xùn)就可以達(dá)到上崗要求;另一方面,社區(qū)服務(wù)業(yè)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了

      廣闊的空間,這一領(lǐng)域投資少、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng),特別是庫(kù)爾勒市要大力興辦以面向社區(qū)服務(wù)為主的各種經(jīng)濟(jì)形式的勞務(wù)公司,把下崗職工和失業(yè)人員組織起來就業(yè),形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使社區(qū)服務(wù)業(yè)不斷走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。要全面落實(shí)和完善對(duì)就業(yè)困難人員的安置政策,大力發(fā)展公益性勞動(dòng)組織,將保潔、保綠、保安、保養(yǎng)公益性崗位,采取政府購(gòu)買的辦法,對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難人員進(jìn)行托底性安置,庫(kù)爾勒市下半年要組織開展好這項(xiàng)工作。

      四是努力為困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供方便。就業(yè)是一個(gè)社會(huì)問題,全社會(huì)方方面面都要為此大開綠燈、提供方便。當(dāng)前,要盡快清理各種收費(fèi),對(duì)于不合理的收費(fèi)要立即停止;按規(guī)定應(yīng)該收取的費(fèi)用,要盡量減免,最大限度地幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、行政執(zhí)法等部門要盡快制定為城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)提供方便的具體辦法和措施。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),積極創(chuàng)造條件為

      州內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)提供機(jī)會(huì),凡在我州開辦公司和企業(yè)的,都要確定使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的用人比例,優(yōu)先招用當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的人員上崗就業(yè)。

      (二)認(rèn)真解決好城鎮(zhèn)特殊困難群體在就醫(yī)和子女就學(xué)等各方面存在的問題。

      一是城鎮(zhèn)特殊困難群體就醫(yī)問題。可以采取類似醫(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的那種做法,組織各大醫(yī)院深入基層,為困難群眾提供方便、快捷的醫(yī)療服務(wù),用最便宜的藥給職工群眾治病,最大限度地減輕困難群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。困難群體比較集中的縣市,要建立幫困濟(jì)貧醫(yī)院,由政府財(cái)政撥款保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員采取各醫(yī)療機(jī)構(gòu)輪流選派的辦法解決。今年下半年,庫(kù)爾勒市要在困難群體比較集中的片區(qū),建立兩所以上幫困濟(jì)貧醫(yī)院,由州、市財(cái)政給予補(bǔ)貼,其它各縣也要根據(jù)本縣實(shí)際,逐步建立幫困濟(jì)貧醫(yī)院。各醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各企業(yè)和各單位的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮應(yīng)有的作用,為本地區(qū)、本企業(yè)、本單位的困難職工提供最基本的醫(yī)療保障。同時(shí),還要考慮由政府拿錢,參加商業(yè)保險(xiǎn)的形式,解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾家庭看不起病的問題。

      二是城鎮(zhèn)特殊困難群眾的子女就學(xué)問題。凡是列入救助對(duì)象的困難家庭的子女,要就近安排接受九年義務(wù)教育,實(shí)行減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾子女上不起學(xué)問題。特困群眾子女上高中、大學(xué),有單位依托的,由單位給予一定補(bǔ)貼;無單位依托的由政府從救助資金中給予一定助學(xué)金補(bǔ)助。

      三是城鎮(zhèn)特殊困難群體冬季采暖費(fèi)用問題。實(shí)行集中供暖的地方,可以適當(dāng)提高取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其提高部分,用于支付減免特困戶取暖費(fèi)補(bǔ)貼。單位自己供熱的,由單位負(fù)責(zé)解決。在這方面,各部門、各單位都要為職工的冷暖著想,積極探索解決問題的可行辦法,確保戶戶無饑寒。

      四是要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)進(jìn)駐特困企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)幫助解決問題,做到凡是有企業(yè)的地方都要有人管事?,F(xiàn)在一些困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè),職工群眾缺乏組織和管理,處于一種無人做工作的渙散狀態(tài)。很多集體上訪和不穩(wěn)定問題就出在這里。對(duì)這些地方要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)進(jìn)駐,把涉及職工群眾切身利益的事情抓在手上。這次州委、州人民政府組織的三個(gè)幫扶工作組,要盡快深入企業(yè),幫助企業(yè)抓好

      黨組織建設(shè),做好職工思想政治工作,研究制定改制方案,了解掌握困難職工在生產(chǎn)、生活等方面存在的實(shí)際困難,并進(jìn)行有針對(duì)性地幫扶。

      三、把“三條保障線”作為城鎮(zhèn)特殊困難群體的“保命線”切實(shí)抓好

      保證城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活是當(dāng)前最大的政治。這個(gè)問題解決不好,社會(huì)穩(wěn)定就無法保證,其它事情也無從談起。當(dāng)務(wù)之急是要按照中央、自治區(qū)的要求,認(rèn)真做好“兩個(gè)確?!焙鸵粋€(gè)“低保”的工作,這是從根本上解決城鎮(zhèn)特殊困難群體溫飽問題的有效途徑。各縣市要不折不扣地落實(shí)“兩個(gè)確保”資金的按時(shí)足額發(fā)放,不能發(fā)生新的拖欠。要特別關(guān)心三年期滿出中心而又沒有解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,以及新下崗又沒有進(jìn)中心的“確保”情況,確保其基本生活有著落,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不斷檔。要按照屬地管理的原則,將所有符合“低保”條件的城市居民在6月底以前全部納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保先保、應(yīng)保盡保。在這方面,各縣市一定要解放思想,抓住這次難得的機(jī)遇,將本轄區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民及中央、自治區(qū)、州直企業(yè),尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山企業(yè)中符合條件的職工家庭全部納入低保范圍,不得以任何理由,將他們排斥在外,更不得留有

      死角。只有保證城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活費(fèi)、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,才能保持全州社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中一部分資金確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障費(fèi)的發(fā)放。州上除年初財(cái)政預(yù)算已安排的社保資金和調(diào)整預(yù)算追加的1100萬元以外,下半年財(cái)政超收的部分,要主要用于保障城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活。

      四、發(fā)揮扶貧幫困的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)幫扶,形成人人關(guān)心困難群體的氛圍

      對(duì)困難群體的關(guān)愛程度,體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)的文明程度?!暗履哂诓廴?,而政莫高于博利人”。只有時(shí)刻惦記著困難群體,急他們之所急,想他們之所想,千方百計(jì)讓他們?nèi)跽咦儚?qiáng),貧者變富,實(shí)現(xiàn)共同富裕,才能體現(xiàn)黨的宗旨,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來,共同為幫扶城鎮(zhèn)困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持“多分流,少下崗;先分流,后下崗”,將企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與解決職工生活等現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,與職工群眾共謀企業(yè)的發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者和相對(duì)富裕起來的社會(huì)階層、處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的群體,要致富思源,用愛心支配財(cái)富,通過扶貧濟(jì)困的善舉主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。要加大對(duì)口幫扶力度,這次列入對(duì)口幫扶的30戶優(yōu)勢(shì)企業(yè),要切實(shí)負(fù)起幫扶責(zé)任,動(dòng)真情、真扶貧,認(rèn)真研究制定并落實(shí)幫扶措施,幫助企業(yè)困難職工盡快走出困境。社會(huì)各界、各行各業(yè)也要積極行動(dòng)起來,伸出援助之手,為群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要改變過去那種“輸血式”扶貧幫困的做法,積極探索“以工代賑”“造血式”扶貧幫困方式,將一部分向困難人口單純發(fā)放的救濟(jì)金改為按勞支付的形式發(fā)放,干一天活發(fā)一天補(bǔ)助,多勞多得,不勞不得,強(qiáng)化城鎮(zhèn)特殊困難群體和困難職工的生產(chǎn)自救意識(shí)。艱辛知人生,奮斗事業(yè)成。所有的下崗職工、待業(yè)青年、困難群眾都要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,樹立起改變現(xiàn)狀、創(chuàng)造新生活的信心,把立足點(diǎn)放在自身努力上,勇于向困難挑戰(zhàn),不等不靠,迎難而上,用自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

      五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓扶貧幫困的各項(xiàng)措施的落實(shí)

      做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要用戰(zhàn)略眼光,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),黨政一把手親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),逐步形成對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體幫扶救助工作的有效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、分管什么工作,都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任,都要主動(dòng)做好這方面的工作。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,掌握社情,了解民意,把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益當(dāng)作第一考慮,把堅(jiān)持黨的宗旨化為關(guān)心群眾的切實(shí)行動(dòng),在辦實(shí)事、抓落實(shí)、見實(shí)效上狠下功夫,把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。同時(shí),要有針對(duì)性地做好職工群眾的思想政治工作,教育廣大職工群眾增強(qiáng)大局觀念和民主法制觀念,自覺遵紀(jì)守法,發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng),振奮精神,為國(guó)分憂,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要警惕敵對(duì)勢(shì)力利用我人民內(nèi)部矛盾制造混亂,挑撥離間,進(jìn)行搗亂和破壞活動(dòng)。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、意在制造社會(huì)混亂和破壞社會(huì)穩(wěn)定的人,要依法嚴(yán)懲,絕不手軟,確保全州社會(huì)政治穩(wěn)定。

      同志們,扶貧幫困既是一項(xiàng)緊迫的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須高度重視,精心組織,通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和深入持久地開展扶貧幫困活動(dòng),使城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)得到切實(shí)保障,人民群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。只要全黨動(dòng)員,全民參與,全社會(huì)共同努力,我們一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),向黨和人民遞交一份滿意的答卷。

      第三篇:在城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì)上的講話

      扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德。今天,州委、州人民政府在這里隆重召開自治州城鎮(zhèn)扶貧幫困動(dòng)員大會(huì),就是要借剛剛結(jié)束的自治區(qū)城鎮(zhèn)扶貧幫困工作會(huì)議的東風(fēng),在全州迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮,用愛心凝聚人心,用關(guān)懷溫暖社會(huì),用兩個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展自治州改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

      當(dāng)前,我們正處于加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,一些深層次問題和矛盾逐漸顯露出來,特別是在城鎮(zhèn),大量待業(yè)人員的社會(huì)問題,特困企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)特困群眾的基本生活保障問題,下崗職工的再就業(yè)問題,以及城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的就醫(yī)、子女就學(xué)等問題,已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)非常敏感的問題。這些矛盾和問題交織在一起,引發(fā)了一些群體性上訪事件。出現(xiàn)這些問題和現(xiàn)象的原因是多方面的,要認(rèn)真進(jìn)行分析。但有一點(diǎn)必須明確,這些問題不是改革本身造成的。中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策,包括從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè);積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式;建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;實(shí)行鼓勵(lì)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程等,都是完全正確的,必須全面理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。當(dāng)前,部分企業(yè)和職工群眾遇到的困難,都是前進(jìn)和發(fā)展中的困難,是體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高的必然結(jié)果,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的就業(yè)體制和就業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的必然反映,是長(zhǎng)期以來企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制深層次矛盾多年積累的集中反映,必須通過深化改革、加快發(fā)展來解決。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),既要充分肯定國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī),又要深刻認(rèn)識(shí)到存在問題的嚴(yán)峻性,堅(jiān)信我們黨和政府完全有能力解決好這些問題,提高做好工作的自覺性。要認(rèn)識(shí)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民無論是搞革命,搞建設(shè),還是搞改革,都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕。絕不能“一葉障目,不見泰山”。要看到經(jīng)過改革開放以來20多年的快速發(fā)展,我國(guó)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)臺(tái)階,形成了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境,已經(jīng)具備了幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體的條件。

      黨和政府對(duì)目前城鎮(zhèn)困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題也非常關(guān)心和重視。今年2月4日,中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議,專門研究部署了進(jìn)一步安排好困難群眾生產(chǎn)和生活工作,江澤民總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。2月5日,中辦、國(guó)辦發(fā)出通知,要求各級(jí)黨委、政府切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),關(guān)心群眾生活,解決群眾的實(shí)際困難,把黨中央、國(guó)務(wù)院制定的扶持困難群眾的各項(xiàng)政策措施全部落實(shí)到位。3月5日,朱镕基總理在九屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中,把增加低收入群體的收入、完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、對(duì)弱勢(shì)群眾給予特殊就業(yè)援助等工作,放在了十分突出的位置,作為今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。自治區(qū)黨委也于5月12日召開會(huì)議,對(duì)扶貧幫困工作提出了明確要求。根據(jù)中央、自治區(qū)的部署,我州于去年11月底組織有關(guān)部門對(duì)全州城鎮(zhèn)困難群體的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,春節(jié)、古爾邦節(jié)前對(duì)全州13個(gè)困難企業(yè)的765戶困難職工家庭實(shí)施了救助,一季度采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大了困難企業(yè)職工的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,3月下旬至4月中旬又組織工作組對(duì)全州低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行了全面調(diào)研。州委還先后三次召開常委會(huì),專題研究了城鎮(zhèn)困難群體的基本生活保障和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題,提出了一系列辦法和措施。應(yīng)該說,從中央到地方,各級(jí)黨委、政府對(duì)解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問題下了很大的決心,投入了相當(dāng)多的精力和財(cái)力,成效也是明顯的。就我州來講,目前已有1.63萬人享受到了低保,有6.67萬人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、7.37萬人參加了失業(yè)保險(xiǎn)、6.24萬人參加了醫(yī)療保險(xiǎn),按時(shí)足額發(fā)放了國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金,確保了下崗職工的基本生活和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作,動(dòng)員全社會(huì)的力量都來幫助城鎮(zhèn)特殊困難群眾盡快擺脫困境,實(shí)現(xiàn)溫飽,步入小康。下面,我講幾點(diǎn)意見:

      一、充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作的重大意義

      在全州開展城鎮(zhèn)扶貧幫困工作是州委、州人民政府貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全國(guó)省市負(fù)責(zé)人會(huì)議、自治區(qū)城鎮(zhèn)扶貧幫困工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫的任務(wù),從鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,抓緊抓好,抓出成效。

      (一)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的根本要求。

      江澤民總書記指出,貫徹“三個(gè)代表”要求,最根本的是不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。為官要知民之痛。時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖安危,千方百計(jì)為群眾排憂解難,是我們共產(chǎn)黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命。城鎮(zhèn)特殊困難群體的出現(xiàn)是改革發(fā)展中的必然現(xiàn)象。他們中相當(dāng)一部分人為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),為改革開放事業(yè)做出過重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前他們遇到了暫時(shí)的困難,幫助他們解決困難,使他們?cè)缛諗[脫困境,享受改革開放的成果,是我們共產(chǎn)黨人的責(zé)任,是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。我們講關(guān)心群眾,首先要關(guān)心那些有特殊困難的群眾;我們講為最廣大人民謀利益,首先要為特殊困難群眾謀利益。如果我們不能解決這部分群眾的困難,我們黨在人民群眾中的形象和執(zhí)政地位就會(huì)受到影響。最近一個(gè)時(shí)期,江澤民總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)心群眾生活,真心誠(chéng)意為群眾排憂解難。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,更好地為廣大人民群眾服務(wù),更好地為最需要幫助的困難群眾服務(wù)。

      (二)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

      大力開展對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體的救助活動(dòng),是中華民族“一方有難、八方支援”優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn),也是社會(huì)主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。我們是社會(huì)主義國(guó)家,我們發(fā)展的目的是為了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕,這是我們區(qū)別于其他社會(huì)制度的本質(zhì)特征。在新的世紀(jì),我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,如果還有一部分人生活困難,就談不上全面實(shí)現(xiàn)小康;如果我們不能盡快改善困難群眾的生活狀況,就談不上社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。一個(gè)時(shí)期以來,為解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,我們開展了大規(guī)模的農(nóng)村扶貧開發(fā),經(jīng)過十年的努力,取得了很大成績(jī),基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。當(dāng)前,隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入,在城鎮(zhèn)出現(xiàn)了一部分特殊困難群體。對(duì)于他們的困難,已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視,正在采取措施加以解決。我們要努力做好這方面的工作,使困難群眾早日改善生活,同全社會(huì)一道共同進(jìn)入小康社會(huì)。

      (三)做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,是維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。

      實(shí)踐證明,改革和發(fā)展的力量在群眾,穩(wěn)定的基礎(chǔ)也在群眾。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾,無不與人民群眾的利益息息相關(guān)。雖然城鎮(zhèn)特殊困難群眾只是少數(shù),原因也是多方面的,但如果他們?cè)诨旧睢⒕蜆I(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的現(xiàn)實(shí)問題長(zhǎng)期得不到解決,就會(huì)動(dòng)搖各族群眾參與改革的信心和決心,也極容易被別有用心的人所利用,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,我們已經(jīng)取得的成果也得不到鞏固。對(duì)困難群眾的問題,決不能漠然視之,必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖;又要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,將改革的力度、發(fā)展的速度與職工群眾的承受程度結(jié)合起來,即使適當(dāng)放慢一點(diǎn)發(fā)展速度,少上一、二個(gè)項(xiàng)目,也要把城鎮(zhèn)特殊困難群眾的問題解決好,把最廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。現(xiàn)在各地加快發(fā)展的熱情都很高,這種精神狀態(tài)非??少F,但在加快發(fā)展的過程中,一定要注意妥善解決好一些深層次矛盾和問題,一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,把加快發(fā)展的基礎(chǔ)工作做扎實(shí),為長(zhǎng)遠(yuǎn)的更快、更高發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      二、千方百計(jì)幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體解決就業(yè)、就醫(yī)、女子就學(xué)等方面存在的特殊困難破產(chǎn)、關(guān)閉和特困企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員和屬于城鎮(zhèn)低保對(duì)象的困難人群以及其他沒有單位依托的困難群體,由于收入低,有的家庭有長(zhǎng)期病號(hào)無力支付醫(yī)藥費(fèi),有的子女上學(xué)困難,有的人口多尚無一人就業(yè),還有的因?yàn)楦鞣N原因造成家庭日常生活無法維持,這些遇到特殊困難的家庭和人員,是我們當(dāng)前要重點(diǎn)救助的對(duì)象??傮w上,這些特殊困難群體,凡是有單位依托的都應(yīng)該由單位主要負(fù)責(zé),凡是沒有單位依托的,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。從現(xiàn)在起,就要把城鎮(zhèn)特殊困難群體的救助工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),堅(jiān)決克服工作一般化問題。只要我們拿出抓計(jì)劃生育、抓農(nóng)村扶貧開發(fā)和農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的那種氣魄和力度,完全能夠解決好城鎮(zhèn)特殊困難群體生產(chǎn)、生活中遇到的問題。

      (一)把解決就業(yè)問題作為扶貧幫困第一位的措施,幫助困難群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

      解決城鎮(zhèn)特殊困難群體包括困難職工的生產(chǎn)和生活問題,最關(guān)鍵的是要解決其就業(yè)問題。近年來,我們?cè)诰蜆I(yè)和再就業(yè)方面做了大量工作,每年都通過各種渠道幫助1.5萬多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè),但需要就業(yè)和再就業(yè)的人群仍然不少。據(jù)勞動(dòng)部門測(cè)算,今年全州城鎮(zhèn)需要安置的就業(yè)人數(shù)為2.44萬人,而目前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我們能提供的就業(yè)崗位只有1.7萬個(gè)左右。今后幾年,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)仍然會(huì)有下崗職工,社會(huì)上的待業(yè)人員會(huì)不斷增加,我州就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,千方百計(jì)做好當(dāng)前城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)工作,從根本上解決其基本生活問題。

      一要加強(qiáng)教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。這是解決城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)和再就業(yè)問題的一個(gè)關(guān)鍵。現(xiàn)在社會(huì)上普遍存在“許多事沒人干,許多人沒事干”的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于擇業(yè)觀念陳舊。有些下崗職工和待業(yè)人員,特別是一些大中專畢業(yè)生,不是找不到工作,而是在思想上仍然存在端鐵飯碗,等國(guó)家包分配,寧愿在家待著吃救濟(jì),也不愿去從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),不愿到社會(huì)需要的某些行業(yè)特別是艱苦的行業(yè)去就業(yè),眼高手低,認(rèn)為從事這些行業(yè)丟人,認(rèn)為自己上了幾年學(xué),就應(yīng)該脫離體力勞動(dòng)崗位,就應(yīng)該進(jìn)機(jī)關(guān)吃財(cái)政飯,把從事農(nóng)業(yè)、到非公有制企業(yè)工作特別是從事三產(chǎn)、個(gè)體、私營(yíng)等工作不認(rèn)為是就業(yè)。這種陳舊的擇業(yè)觀念必須盡快轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識(shí)到人的一生有多次就業(yè)的機(jī)會(huì)和選擇。許多成功的典型,其創(chuàng)業(yè)過程無不是從最簡(jiǎn)單的事情開始,從一點(diǎn)一滴做起,在一些看似很不起眼的行業(yè),往往卻能干出一番大的事業(yè)。在這方面,各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要做好宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大職工群眾適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,克服依賴思想,不斷開闊視野,面向社會(huì)、面向市場(chǎng),自主擇業(yè),自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)。特別是待業(yè)青年,一定要有與時(shí)俱進(jìn)的思想和勇氣,克服依賴思想和畏難情緒,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),充滿信心地參與競(jìng)爭(zhēng),決不能被眼前的困難嚇倒。

      二是大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是當(dāng)前城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)和再就業(yè)中面臨的一個(gè)突出問題?,F(xiàn)在,有很多下崗職工,因?yàn)槿狈β殬I(yè)技能,選擇就業(yè)的范圍很小,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于弱勢(shì)。要從根本上改變這種狀況,必須切實(shí)抓好城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)技能培訓(xùn)??傮w上來講,凡是有單位依托的,培訓(xùn)工作首先應(yīng)由單位負(fù)責(zé)。企業(yè)凡是有下崗分流職工的,由企業(yè)負(fù)責(zé),包括對(duì)其待業(yè)子女的培訓(xùn),培訓(xùn)量大的企業(yè)還要建立培訓(xùn)中心。沒有單位依托的待業(yè)人員以及城鎮(zhèn)其他特困人群,由各級(jí)政府通過社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)中心和社會(huì)力量辦學(xué)的作用,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,全面開展對(duì)分流人員、下崗職工、待業(yè)青年、失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)。巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院要結(jié)合教學(xué),開設(shè)針對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體就業(yè)技能培訓(xùn)的班次,幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體掌握實(shí)用就業(yè)技能,盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

      三要廣開就業(yè)門路。要有效地解決城鎮(zhèn)特殊困難群體的就業(yè)問題,從根本上來講還是要靠發(fā)展。當(dāng)前,各縣市、各部門要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),圍繞水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、旅游等方面的開發(fā)建設(shè),努力拓展就業(yè)領(lǐng)域。要利用我州得天獨(dú)厚的水土光熱資源,大力發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),做好農(nóng)業(yè)開發(fā)這篇大文章,把下崗職工和待業(yè)人員引導(dǎo)到這方面來,讓他們直接參與農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)方面的作用,結(jié)合我州實(shí)際,今后應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè),特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)和特色旅游業(yè)上。一方面,社區(qū)服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力需求多,對(duì)從業(yè)人員文化素質(zhì)和職業(yè)技能的要求相對(duì)較低,絕大多數(shù)下崗職工和失業(yè)人員經(jīng)過短期培訓(xùn)就可以達(dá)到上崗要求;另一方面,社區(qū)服務(wù)業(yè)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間,這一領(lǐng)域投資少、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng),特別是庫(kù)爾勒市要大力興辦以面向社區(qū)服務(wù)為主的各種經(jīng)濟(jì)形式的勞務(wù)公司,把下崗職工和失業(yè)人員組織起來就業(yè),形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使社區(qū)服務(wù)業(yè)不斷走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。要全面落實(shí)和完善對(duì)就業(yè)困難人員的安置政策,大力發(fā)展公益性勞動(dòng)組織,將保潔、保綠、保安、保養(yǎng)公益性崗位,采取政府購(gòu)買的辦法,對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難人員進(jìn)行托底性安置,庫(kù)爾勒市下半年要組織開展好這項(xiàng)工作。

      四是努力為困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供方便。就業(yè)是一個(gè)社會(huì)問題,全社會(huì)方方面面都要為此大開綠燈、提供方便。當(dāng)前,要盡快清理各種收費(fèi),對(duì)于不合理的收費(fèi)要立即停止;按規(guī)定應(yīng)該收取的費(fèi)用,要盡量減免,最大限度地幫助城鎮(zhèn)特殊困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、行政執(zhí)法等部門要盡快制定為城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)提供方便的具體辦法和措施。要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),積極創(chuàng)造條件為州內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)提供機(jī)會(huì),凡在我州開辦公司和企業(yè)的,都要確定使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的用人比例,優(yōu)先招用當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的人員上崗就業(yè)。

      (二)認(rèn)真解決好城鎮(zhèn)特殊困難群體在就醫(yī)和子女就學(xué)等各方面存在的問題。

      一是城鎮(zhèn)特殊困難群體就醫(yī)問題??梢圆扇☆愃漆t(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的那種做法,組織各大醫(yī)院深入基層,為困難群眾提供方便、快捷的醫(yī)療服務(wù),用最便宜的藥給職工群眾治病,最大限度地減輕困難群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。困難群體比較集中的縣市,要建立幫困濟(jì)貧醫(yī)院,由政府財(cái)政撥款保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員采取各醫(yī)療機(jī)構(gòu)輪流選派的辦法解決。今年下半年,庫(kù)爾勒市要在困難群體比較集中的片區(qū),建立兩所以上幫困濟(jì)貧醫(yī)院,由州、市財(cái)政給予補(bǔ)貼,其它各縣也要根據(jù)本縣實(shí)際,逐步建立幫困濟(jì)貧醫(yī)院。各醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各企業(yè)和各單位的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮應(yīng)有的作用,為本地區(qū)、本企業(yè)、本單位的困難職工提供最基本的醫(yī)療保障。同時(shí),還要考慮由政府拿錢,參加商業(yè)保險(xiǎn)的形式,解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾家庭看不起病的問題。

      二是城鎮(zhèn)特殊困難群眾的子女就學(xué)問題。凡是列入救助對(duì)象的困難家庭的子女,要就近安排接受九年義務(wù)教育,實(shí)行減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾子女上不起學(xué)問題。特困群眾子女上高中、大學(xué),有單位依托的,由單位給予一定補(bǔ)貼;無單位依托的由政府從救助資金中給予一定助學(xué)金補(bǔ)助。

      三是城鎮(zhèn)特殊困難群體冬季采暖費(fèi)用問題。實(shí)行集中供暖的地方,可以適當(dāng)提高取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其提高部分,用于支付減免特困戶取暖費(fèi)補(bǔ)貼。單位自己供熱的,由單位負(fù)責(zé)解決。在這方面,各部門、各單位都要為職工的冷暖著想,積極探索解決問題的可行辦法,確保戶戶無饑寒。

      四是要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)進(jìn)駐特困企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)幫助解決問題,做到凡是有企業(yè)的地方都要有人管事?,F(xiàn)在一些困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè),職工群眾缺乏組織和管理,處于一種無人做工作的渙散狀態(tài)。很多集體上訪和不穩(wěn)定問題就出在這里。對(duì)這些地方要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)進(jìn)駐,把涉及職工群眾切身利益的事情抓在手上。這次州委、州人民政府組織的三個(gè)幫扶工作組,要盡快深入企業(yè),幫助企業(yè)抓好

      黨組織建設(shè),做好職工思想政治工作,研究制定改制方案,了解掌握困難職工在生產(chǎn)、生活等方面存在的實(shí)際困難,并進(jìn)行有針對(duì)性地幫扶。

      三、把“三條保障線”作為城鎮(zhèn)特殊困難群體的“保命線”切實(shí)抓好

      保證城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活是當(dāng)前最大的政治。這個(gè)問題解決不好,社會(huì)穩(wěn)定就無法保證,其它事情也無從談起。當(dāng)務(wù)之急是要按照中央、自治區(qū)的要求,認(rèn)真做好“兩個(gè)確?!焙鸵粋€(gè)“低保”的工作,這是從根本上解決城鎮(zhèn)特殊困難群體溫飽問題的有效途徑。各縣市要不折不扣地落實(shí)“兩個(gè)確?!辟Y金的按時(shí)足額發(fā)放,不能發(fā)生新的拖欠。要特別關(guān)心三年期滿出中心而又沒有解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,以及新下崗又沒有進(jìn)中心的“確?!鼻闆r,確保其基本生活有著落,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系不斷檔。要按照屬地管理的原則,將所有符合“低保”條件的城市居民在6月底以前全部納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保先保、應(yīng)保盡保。在這方面,各縣市一定要解放思想,抓住這次難得的機(jī)遇,將本轄區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民及中央、自治區(qū)、州直企業(yè),尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山企業(yè)中符合條件的職工家庭全部納入低保范圍,不得以任何理由,將他們排斥在外,更不得留有死角。只有保證城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活費(fèi)、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,才能保持全州社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中一部分資金確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障費(fèi)的發(fā)放。州上除年初財(cái)政預(yù)算已安排的社保資金和調(diào)整預(yù)算追加的1100萬元以外,下半年財(cái)政超收的部分,要主要用于保障城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活。

      四、發(fā)揮扶貧幫困的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)幫扶,形成人人關(guān)心困難群體的氛圍

      對(duì)困難群體的關(guān)愛程度,體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)的文明程度?!暗履哂诓廴耍哂诓├恕?。只有時(shí)刻惦記著困難群體,急他們之所急,想他們之所想,千方百計(jì)讓他們?nèi)跽咦儚?qiáng),貧者變富,實(shí)現(xiàn)共同富裕,才能體現(xiàn)黨的宗旨,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來,共同為幫扶城鎮(zhèn)困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持“多分流,少下崗;先分流,后下崗”,將企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與解決職工生活等現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,與職工群眾共謀企業(yè)的發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者和相對(duì)富裕起來的社會(huì)階層、處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的群體,要致富思源,用愛心支配財(cái)富,通過扶貧濟(jì)困的善舉主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。要加大對(duì)口幫扶力度,這次列入對(duì)口幫扶的30戶優(yōu)勢(shì)企業(yè),要切實(shí)負(fù)起幫扶責(zé)任,動(dòng)真情、真扶貧,認(rèn)真研究制定并落實(shí)幫扶措施,幫助企業(yè)困難職工盡快走出困境。社會(huì)各界、各行各業(yè)也要積極行動(dòng)起來,伸出援助之手,為群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要改變過去那種“輸血式”扶貧幫困的做法,積極探索“以工代賑”“造血式”扶貧幫困方式,將一部分向困難人口單純發(fā)放的救濟(jì)金改為按勞支付的形式發(fā)放,干一天活發(fā)一天補(bǔ)助,多勞多得,不勞不得,強(qiáng)化城鎮(zhèn)特殊困難群體和困難職工的生產(chǎn)自救意識(shí)。艱辛知人生,奮斗事業(yè)成。所有的下崗職工、待業(yè)青年、困難群眾都要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,樹立起改變現(xiàn)狀、創(chuàng)造新生活的信心,把立足點(diǎn)放在自身努力上,勇于向困難挑戰(zhàn),不等不靠,迎難而上,用自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

      五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓扶貧幫困的各項(xiàng)措施的落實(shí)

      做好城鎮(zhèn)扶貧幫困工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要用戰(zhàn)略眼光,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),黨政一把手親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),逐步形成對(duì)城鎮(zhèn)特殊困難群體幫扶救助工作的有效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、分管什么工作,都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任,都要主動(dòng)做好這方面的工作。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,掌握社情,了解民意,把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益當(dāng)作第一考慮,把堅(jiān)持黨的宗旨化為關(guān)心群眾的切實(shí)行動(dòng),在辦實(shí)事、抓落實(shí)、見實(shí)效上狠下功夫,把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。同時(shí),要有針對(duì)性地做好職工群眾的思想政治工作,教育廣大職工群眾增強(qiáng)大局觀念和民主法制觀念,自覺遵紀(jì)守(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)法,發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng),振奮精神,為國(guó)分憂,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要警惕敵對(duì)勢(shì)力利用我人民內(nèi)部矛盾制造混亂,挑撥離間,進(jìn)行搗亂和破壞活動(dòng)。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、意在制造社會(huì)混亂和破壞社會(huì)穩(wěn)定的人,要依法嚴(yán)懲,絕不手軟,確保全州社會(huì)政治穩(wěn)定。

      同志們,扶貧幫困既是一項(xiàng)緊迫的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須高度重視,精心組織,通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和深入持久地開展扶貧幫困活動(dòng),使城鎮(zhèn)特殊困難群體的基本生活和就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)得到切實(shí)保障,人民群眾的生活水平得到實(shí)實(shí)在在的提高。只要全黨動(dòng)員,全民參與,全社會(huì)共同努力,我們一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),向黨和人民遞交一份滿意的答卷。

      第四篇:在創(chuàng)建省級(jí)文明城鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

      今天的會(huì)議很必要,也很及時(shí)。應(yīng)該說龍港鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級(jí)文明城鎮(zhèn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,符合廣大干部群眾的迫切要求,也是進(jìn)一步提高龍港城鎮(zhèn)檔次和品位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措。剛才,梁世盛同志作了動(dòng)員報(bào)告,有關(guān)部門單位也作了表態(tài)發(fā)言。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

      一、要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明城鎮(zhèn)工作的認(rèn)識(shí)

      發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),其他事務(wù)、其他要?jiǎng)?wù)都要服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),都要與之相適應(yīng)、相配合。經(jīng)濟(jì)上不去,一切都無從談起。在任何時(shí)候、任何情況下,我們都必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放,集中精力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過發(fā)展凝聚人心,靠發(fā)展戰(zhàn)勝困難。龍港建鎮(zhèn)18年來,發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展始終走在我縣的前列。但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,各地之間的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)處于白日化狀態(tài)。最近一段時(shí)間鰲江、騰蛟、福鼎等地都在我縣開展招商活動(dòng),江蘇、河南、江西等地也經(jīng)常組織人員到我市招商引資,其中江蘇省連云港市贛榆縣為吸引我們溫州企業(yè)家到當(dāng)?shù)赝顿Y,專門出資200萬元資金包下今年溫州往返連云港航班的機(jī)票,為溫州客商服務(wù)。當(dāng)前龍港在體制上的先發(fā)優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在已經(jīng)全部喪失了,要在新一輪發(fā)展中繼續(xù)保持比較領(lǐng)先的地位,必須把營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境放在十分重要的位置來抓,通過大力改善投資發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人居環(huán)境等,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平的新提升。應(yīng)該說近幾年來龍港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐是在加快,幾大工業(yè)園區(qū)建設(shè)成績(jī)喜人,但是在軟環(huán)境方面還是不盡人意,說得嚴(yán)重一點(diǎn),并沒有明顯的改善。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及工商、規(guī)劃、土地等一些部門單位干部的服務(wù)意識(shí)還不到位,門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。如果軟環(huán)境不改善,硬環(huán)境再好也不會(huì)有人來投資,投資者不會(huì)花錢來受氣的。我認(rèn)為,當(dāng)前,龍港全鎮(zhèn)上下都要對(duì)龍港目前存在的問題、面臨的困難有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí),再也不能盲目樂觀,沉醉在以前美好的回憶中,認(rèn)為龍港是一個(gè)大龍港,還怕沒有人來投資,當(dāng)然,更不能悲觀失望,認(rèn)為印刷業(yè)專項(xiàng)整治過程中一些企業(yè)入遷,龍港沒有希望了。這兩種思想都是要不得的。我們應(yīng)該正視問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。我認(rèn)為這個(gè)切入點(diǎn)就是進(jìn)一步改善投資環(huán)境。創(chuàng)建省級(jí)文明城鎮(zhèn)活動(dòng),是把兩個(gè)文明建設(shè)的任務(wù)有機(jī)結(jié)合,并落到實(shí)處的有效載體,是改善龍港投資環(huán)境的有力抓手。全鎮(zhèn)上下必須進(jìn)一步提高對(duì)開展創(chuàng)建工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓。創(chuàng)建工作要自覺圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住結(jié)合點(diǎn),做好營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的工作,做好凝聚鼓舞人心的工作,通過充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      二、要著眼于為群眾辦實(shí)事做好事,開展創(chuàng)建工作

      文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作從內(nèi)容到形式,都與人民群眾的實(shí)際工作和生活緊密相連。廣大人民群眾是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主體,創(chuàng)建活動(dòng)離開了廣大人民群眾的真心擁護(hù)和積極參與,就成了無根之樹、無源之水,就會(huì)失去生命力。在創(chuàng)建過程中,必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,否則,就會(huì)出現(xiàn)“上邊熱下面冷”的問題。要把那些影響和制約兩個(gè)文明建設(shè)的突出問題,與人民群眾日常工作、生活密切相關(guān)的突出問題,作為創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn),把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào),把群眾身邊的、事關(guān)群眾切身利益的事作為工作的重點(diǎn),多為群眾辦實(shí)事辦好事,一件件抓出成效,使創(chuàng)建工作成為群眾擁護(hù)和歡迎的“民心工程”、“實(shí)事工程”,讓群眾親身感受到環(huán)境變美、秩序變優(yōu)、風(fēng)氣變正、生活變好的實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成果,讓群眾在參與創(chuàng)建工作中得到實(shí)惠。這樣就能吸引更多的群眾參與到創(chuàng)建中來。同時(shí),要開動(dòng)一切宣傳工具,不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力和感召力,通過宣傳,把人們的注意力吸引到創(chuàng)建中來,把積極性、主動(dòng)性引導(dǎo)到創(chuàng)建中來,把力量和智慧凝聚到創(chuàng)建中來,真正形成人人參與、合力攻堅(jiān)的創(chuàng)建態(tài)勢(shì)。

      三、要把集中力量解決突出問題與推進(jìn)長(zhǎng)效管理結(jié)合起來,形成積極有效的創(chuàng)建工作機(jī)制

      在創(chuàng)建工作中,一方面要通過開展各類專項(xiàng)整治,集中力量解決影響城鎮(zhèn)文明程度的突出問題,如社會(huì)治安、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、干部工作作風(fēng)等,通過反復(fù)抓,促進(jìn)整治成果的鞏固。同時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極探索長(zhǎng)效管理的途徑和辦法,不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作成果的鞏固和發(fā)展。首先要建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和以塊為主、條塊結(jié)合的工作體制,進(jìn)一步明確各辦事處以及部門單位的責(zé)任,形成齊抓共管的合力。各辦事處、鎮(zhèn)屬部門單位要切實(shí)承擔(dān)起抓好本辦事處、本系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的重要職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體,要根據(jù)自身特點(diǎn),廣泛開展各種形式豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)。另外要建立檢查、督查制度,強(qiáng)化依法管理的力度,積極探索城鎮(zhèn)管理的有效機(jī)制。要重視發(fā)揮新聞媒體的教育引導(dǎo)和輿論監(jiān)督功能,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍,對(duì)問題進(jìn)行批評(píng)曝光。要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷創(chuàng)新投入機(jī)制,做好經(jīng)營(yíng)城市文章,積極鼓勵(lì)民間資金投入到創(chuàng)建中來,建立多元化投入機(jī)制,確保創(chuàng)建工作投入的連續(xù)性。

      四、要把思想道德建設(shè)放在突出位置

      城鎮(zhèn)的文明程度,從根本上看決定于群眾思想道德的水平。創(chuàng)建工作作為吸引和組織廣大群眾參與精神文明建設(shè)的基本形式和重要載體,必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè),全面提高人的素質(zhì),作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。群眾思想上的問題解決了,創(chuàng)建工作就能收到事半功倍的效果。因此,在創(chuàng)建工作中要結(jié)合“雙建設(shè)”活動(dòng),

      積極開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)抓好“信用”教育、“品德”教育、“素質(zhì)”教育等。要通過文明社區(qū)、文明村(居)、文明家庭、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng),精心組織開展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng),從具體事情抓起,從身邊事情抓起,吸引群眾廣泛參與,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性,使活動(dòng)的過程成為灌輸正確思想,加強(qiáng)道德教育,弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚的過程。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),全面推進(jìn)市民學(xué)校、村級(jí)圖書室、文化活動(dòng)室等建設(shè)。同時(shí)要結(jié)合“兩個(gè)年”活動(dòng),狠抓黨員干

      部思想和工作作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮它們的示范作用。創(chuàng)建工作的實(shí)施、推行要靠黨員干部貫徹、執(zhí)行,美德的培育、普及也要靠干部的示范、教化。黨風(fēng)、政風(fēng)直接影響社會(huì)風(fēng)氣??鬃釉鴮⒐倮糁卤茸鳌帮L(fēng)”,將百姓之德比作“草”,上行下效,風(fēng)吹草隨。因此要加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),樹立黨員干部清正廉潔、勤政為民的形象,這樣,就會(huì)在全社會(huì)形成健康向上的良好風(fēng)尚,創(chuàng)建工作就會(huì)有強(qiáng)大的說服力和感召力。

      同志們,龍港鎮(zhèn)在各方面工作都為全縣起到了榜樣作用,希望文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作也能走在全縣前列,成為我縣創(chuàng)建工作中的亮點(diǎn),為全縣創(chuàng)建工作提供一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我相信在龍港鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,龍港的創(chuàng)建工作一定會(huì)取得成功。

      第五篇:在全縣文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

      在全縣文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

      通山縣公安局 徐維平

      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

      為貫徹落實(shí)縣委縣政府“創(chuàng)建平安通山、暢通通山”的目標(biāo)要求,深入推進(jìn)我縣衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)建設(shè)、加大道路交通秩序整治的力度,確保我縣道路交通安全、有序、暢通,通山縣公安局將從以下四個(gè)方面強(qiáng)化工作措施。

      一、加大交通宣傳教育的力度

      在文明城鎮(zhèn)建設(shè)中,我局將采取各種形式廣泛宣傳道路交通管理法、城鎮(zhèn)交通秩序整治的有關(guān)規(guī)定,深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)宣傳道路交通安全有關(guān)法律法規(guī),向社會(huì)印發(fā)文明交通宣傳單,倡導(dǎo)依法、規(guī)范、文明交通行為,借助媒體力量,報(bào)道各類交通違法、曝光嚴(yán)重交通違法行為,教育廣大市民從中吸取教訓(xùn),自覺遵守道路交通法律法規(guī),不斷提高廣大市民的交通安全意識(shí)。

      二、加大警力下沉的力度

      縣公安局現(xiàn)已制定了全縣警力下沉的實(shí)施方案,落實(shí)了具體措施。我局將從局機(jī)關(guān)和交警大隊(duì)精簡(jiǎn)一部分干警到通羊交警中隊(duì),使通羊中隊(duì)警力達(dá)到30人以上,實(shí)行責(zé)任到人,包線包點(diǎn),全面提高路面見警力;落實(shí)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管片包段責(zé)任制,重點(diǎn)時(shí)間、復(fù)雜場(chǎng)所,干部帶隊(duì)站崗執(zhí)勤,全力維護(hù)道路交通秩序。

      三、加大交通秩序整治的力度

      我局將按照本次文明創(chuàng)建的會(huì)議要求,集中開展為期二個(gè)月的城區(qū)交通秩序整治、嚴(yán)管重罰,加大打擊的力度,依法查處闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放的違法行為,依法打擊無牌無證、超速行駛、酒后駕駛的違法犯罪行為,有效減少各類事故的發(fā)生,確保道路車輛暢通。

      四、加大安全設(shè)施建設(shè)的力度

      目前,我局已請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員對(duì)通羊城區(qū)交通設(shè)施進(jìn)行了全面規(guī)劃,全力爭(zhēng)取縣政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)的支持,加大資金投入的力度,計(jì)劃投資200余萬元,盡快劃設(shè)全城道路標(biāo)線,重新設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,開通環(huán)城叉路口、新城西站門口視頻監(jiān)控,做到各行其道、規(guī)范行駛、安全有序,提高城市的整體形象。

      (我的發(fā)言完了,謝謝大家?。?/p>

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