第一篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃中的監(jiān)督檢查

城鄉(xiāng)規(guī)劃中的監(jiān)督檢查

班級：07級城規(guī)（2）班姓名：葉芃芃學(xué)號：07202020228指導(dǎo)老師：李倫亮

摘要：城市規(guī)劃管理作為一項協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。監(jiān)督檢查貫穿于城市規(guī)劃實施的全過程中。它是城市規(guī)劃實施管理工作的一個主要組成部分，也是保證城市規(guī)劃行政主管部門正確執(zhí)法和正常運轉(zhuǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。本文主要對監(jiān)督檢查的內(nèi)容和原則進行了說明，并舉例說明監(jiān)督檢查的應(yīng)用。關(guān)鍵詞：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、監(jiān)督檢查

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確地規(guī)定了實施城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容。歸類起來，它包括以下幾方面：

一、對建設(shè)活動的監(jiān)督檢查

1、城市規(guī)劃行政主管部門對于在城市規(guī)劃區(qū)使用土地和進行各項建設(shè)的申請，都要嚴格驗證其申報條件（包括各類文件和圖紙）是否符合法定要求，有無弄虛作假的情況等。對于不符合法定要求的申請，就要及時退回，不得進入具體的審批程序，以防止造成規(guī)劃管理工作的被動。

2、建設(shè)單位和個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證并辦理土地的征用可劃撥手續(xù)后，城市規(guī)劃行政主管部門要進行復(fù)驗，若有關(guān)用地的座標，面積等與建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定不符，就構(gòu)成違法占地行為，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責令其改正或重新補辦手續(xù)，否則對于其建設(shè)活動不予審批，同時還要進行必要的行政處罰。

3、建設(shè)單位或個人以領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證開工放線時或放線后，要自覺接受城市規(guī)劃行政主管部門的檢查，即履行驗線手續(xù)，若其座標、位置、平面布局形式、標高等與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定不符，城市規(guī)劃行政主管部門就應(yīng)責令其改正并可給予必要的處罰，否則有關(guān)建設(shè)工程不得繼續(xù)施工。來源：考試大

4、建設(shè)單位或俱在施工過程中，城市規(guī)劃行政主管部門的權(quán)對其建設(shè)活動其中包括在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等活動進行現(xiàn)場檢查。被檢查者要如實提供情況和必要有材料。如果發(fā)現(xiàn)違法占地和建設(shè)活動，城市規(guī)劃行政主管部門要及時給予必要的行政處罰。在檢查過程中，城市規(guī)劃行政主管部門有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

5、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)工程的竣工驗收，檢查建設(shè)工程的平面布置、空間布局、立體造型、工程標準與質(zhì)

量等是否符合規(guī)劃設(shè)計要求，如果不符，就視情況提出補救和修改措施，或給予必要的行政處罰。

二、行政監(jiān)督與檢查

1、各級人民政府及其城市規(guī)劃行政主處部門有責任對管轄范圍內(nèi)城市的總體規(guī)劃實施情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)便將經(jīng)驗和問題及時反饋，為正確執(zhí)行或完善城市總體規(guī)劃的決策提供依據(jù)。

2、國家和省、自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門有責任對各級城市的城市規(guī)劃行政主管部門的城市規(guī)劃管理執(zhí)法情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，以便及時總結(jié)成功經(jīng)驗，糾正和解決可能出現(xiàn)的各種偏差。

3、各級城市規(guī)劃行政主管部門有責任對內(nèi)部機構(gòu)和工作人員的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，防止和及時制止玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊等違法行為和各種不正之風。

三、立法機構(gòu)的監(jiān)督檢查

1、城市人民政府在向上級人同政府報請審批已經(jīng)編制完成或修改后的城市總體規(guī)劃前，必須報經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。對于審議中提出的問題和意見，城市人民政府有責任進行明確的解釋或作出相應(yīng)的修改一完善。

2、城市人民代表大會或其常務(wù)委員會有機對于城市總體規(guī)劃實施情況進行定期或不定期的檢查，就實施總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、城市規(guī)劃實施管理的執(zhí)法情況提出批評和意見，并督促城市人民政府加以改進或完善。城市人民政府則有義務(wù)在任期內(nèi)全面檢查總體規(guī)劃實施情況，并向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提出工作報告。

四、社會監(jiān)督

1、城市規(guī)劃行政主管部門有責任將城市規(guī)劃實施管理過程中的各個環(huán)節(jié)予以公開，接受社會對于其執(zhí)法的監(jiān)督。

2、城市中一切單位和個人對于違返城市規(guī)劃的行為和隨意侵犯其基本權(quán)利的行為，有監(jiān)督、檢查和控告的權(quán)力。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當制定具體辦法，保障公民的監(jiān)督權(quán)，并及時對檢舉和控告涉及到的有關(guān)違法行為進行查證落實和處理。

3、城市中一切單位和個人對于城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)法過程中的各種違法行為，有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)力。各級城市規(guī)劃行政主管部門有責任制定切實有效的制度，隨時聽取意見和檢舉、控告，并對有關(guān)的違法行為作出公開的處理。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實施行政監(jiān)督檢查權(quán)，其基本前提是必須遵循依法行政的原則，具體內(nèi)容包括：

1．規(guī)劃監(jiān)督檢查內(nèi)容合法

即監(jiān)督檢查的內(nèi)容必須是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中規(guī)定的要求當事人遵守或執(zhí)行的行為。如城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃修改、規(guī)劃行政許可等內(nèi)容與程序是否合法，非違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為，不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

2．規(guī)劃監(jiān)督檢查的程序合法

即依照法律、法規(guī)的要求和程序進行監(jiān)督檢查工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時應(yīng)當出示統(tǒng)一制發(fā)的規(guī)劃監(jiān)督檢查證件；城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查人員提出的建議或處理意見要依法符合法定程序。對于違反法律規(guī)定進行監(jiān)督檢查的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕接受和進行舉報。

3．規(guī)劃監(jiān)督檢查采取的措施合法

即只能采取城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)允許采取的措施；監(jiān)督檢查人員采取的措施超出法律、法規(guī)允許的范圍，給當事人造成財產(chǎn)損失的，要依法賠償；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

監(jiān)督檢查中的法律責任

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為所應(yīng)承擔的行政法律責任作出了明確的規(guī)定。

（1）對有關(guān)人民政府違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為所應(yīng)承擔的法律責任，按照第五十七條、第五十八條的規(guī)定，包括責令改正、通報批評和行政處分。

（2）對城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為所應(yīng)承擔的法律責任，按照第六十條的規(guī)定，包括責令改正、通報批評和行政處分。

（3）對縣級以上人民政府有關(guān)部門違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為所應(yīng)承擔的法律責任，按照第六十一條的規(guī)定，包括責令改正、通報批評和行政處分。

（4）對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為所應(yīng)承擔的法律責任按照第六十二條、第六十三條的規(guī)定，包括責令限期改正、罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、依法賠償?shù)取?/p>

（5）對于城鎮(zhèn)違法建設(shè)行為所應(yīng)承擔的法律責任，按照第六十四條的規(guī)定，包括責令停止建設(shè)、限期改正并處罰款、限期拆除、沒收實物或者違法收入亦可以并處罰款等。

（6）對鄉(xiāng)村建設(shè)的違法行為所應(yīng)承擔的法律責任，按照第六十五條規(guī)定，包括責令停止建設(shè)、限期改正和拆除。

（7）對建設(shè)單位或者個人臨時建設(shè)違法所應(yīng)承擔的法律責任、按照第六十六條的規(guī)定，包括責令限期拆除、并處罰款。

（8）對建設(shè)單位未依法報送有關(guān)竣工驗收資料所應(yīng)承擔的責任，按照第六十七條的規(guī)定，包括責令限期補報、罰款等。

（9）強制措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

案例分析一：某市新建一處占地80公頃的公園，現(xiàn)已初具規(guī)模，市園林行政主管部門為加強該園管理工作，擬在公園總體規(guī)劃已確定的管理用房位置，向市規(guī)劃行政主管部門提出審查，要求興建一懂三層辦公管理用房，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門研究同意該項申請，并核發(fā)建筑工程許可證。

該工程建設(shè)期間，市規(guī)劃行政主管部門兩名執(zhí)法人員，到現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該項工程正在砌四層墻體，有的已砌到了2米多高，與此同時，還發(fā)現(xiàn)該工程擅自增建了一層地下室，并且還在該樓的每個房間內(nèi)增設(shè)了一個衛(wèi)生間，為此執(zhí)法人員當即找到了該工程的主管負責人和單位法人，在核對、查清事實后，發(fā)出了停工通知書，責令該工程立即停工，聽候處理。

試問：

1、該工程被查令立即停工的具體原因是什么？

2、市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)該如何處理？

從上面的案例我們發(fā)現(xiàn)該工程擅自改變建筑規(guī)劃工程許可證的內(nèi)容，批準的三層建筑被改為四層，擅自增加衛(wèi)生間，改變了建筑的使用性質(zhì)，構(gòu)成違法建設(shè)。應(yīng)拆除第四層墻體和增設(shè)的衛(wèi)生間，對地下室依法罰款并補辦審批手續(xù)，同時對工程主要的負責人給予行政處分。

案例分析二：某一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓。其中兩棟（每棟各六個單元門）住宅樓是臨城市干路的。經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地（兩棟樓山墻間距為16米），建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)：擅自加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會議緊急研究決定：對該違法建筑處以數(shù)十萬元罰款，并決定加建的第三層與臨時建筑到期時一并拆除，同時，要求該單位在十五日內(nèi)到市城市規(guī)劃行政主管部門繳納罰款。違法建設(shè)處罰決定書加蓋建筑檢查科公章后，立即送達違法建設(shè)單位。

試就上述審批臨時建筑工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。

從上述文字中發(fā)現(xiàn)，臨時建筑占用了兩樓之間的空地，不符合消防規(guī)定。規(guī)劃管理部門違反規(guī)定審批臨建工程，屬于違法行政行為。城市監(jiān)督檢查科不是行政執(zhí)法主體。違法建設(shè)行政處罰書由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。處以較大數(shù)額罰款,未告知被處罰單位享有聽證等權(quán)利。罰款與收繳罰款必須分離,規(guī)劃行政主管部門直接收繳罰款是不符合規(guī)定的。該建筑應(yīng)該拆除,拆除被批準的臨建審批者應(yīng)予賠償。

參考資料：

[ 1 ]孫施文.有關(guān)城市規(guī)劃實施的基礎(chǔ)研究,城市規(guī)劃,2000

[ 2 ] 楊宏山, 多元利益下的城市規(guī)劃管理[ J ]中國行政管理, 2009年第4 期

[ 3 ] 孫啟廣 淺談城市規(guī)劃管理中存在的問題急對策[ J ]，中華建設(shè)，2009年第8期

[ 4 ] 龐春雨 對現(xiàn)行城市規(guī)劃法規(guī)體系的若干思考[ J ]，學(xué)術(shù)交流，2008年第8期

[ 5 ]劉偉淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃的新思路[ J ]，中小企業(yè)管理與科技，2009年第1期

第二篇：建設(shè)部關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知

建設(shè)部關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知

建規(guī)函[2004]5號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（委員會）：

?國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知?（國發(fā)?2002?13號，以下簡稱?通知?）、?關(guān)于貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知?的通知?（建規(guī)?2002?204號，以下簡稱204號文件）下發(fā)以來，各地認真學(xué)習貫徹文件精神，切實端正城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是，一些地方特別是市縣人民政府對貫徹?通知?的重要性認識不夠，缺乏貫徹落實?通知?要求的具體措施，對存在的問題沒有進行全面嚴格整改；部分市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃部門對?通知?以及九部委204號文件等有關(guān)貫徹文件缺乏了解；一些地方的“形象工程”、“政績工程”問題沒有從根本上糾正；對擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)、大學(xué)城，盲目擴大園區(qū)用地規(guī)模的整改工作尚未收到實效，下放規(guī)劃管理權(quán)等問題還沒有得到根本解決。為進一步貫徹落實?通知?精神，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)部決定2004年繼續(xù)開展全國范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查重點和主要內(nèi)容

此次檢查的重點是地方各級人民政府貫徹落實?通知?和九部委204號文件情況。主要內(nèi)容包括：

（一）國務(wù)院批復(fù)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況。主要檢查重點地區(qū)和重大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址意見書制度執(zhí)行情況。

（二）2002年5月以來，地方政府利用財政資金建設(shè)的樓堂館所以及道路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施情況。重點檢查上述建設(shè)項目是否符合城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃要求；涉及拆遷的，是否在規(guī)劃審批前予以公示，聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和調(diào)整情況。重點檢查市縣人民政府是否按照?通知?和九部委204號文件要求，組織開展并按時完成近期建設(shè)規(guī)劃編制或調(diào)整工作，明確各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

（四）各級人民政府及其有關(guān)部門批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)清理整頓情況。重點檢查

是否按照國務(wù)院清理整頓開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對省級以下開發(fā)區(qū)進行了清理和撤并；開發(fā)區(qū)建設(shè)和土地利用是否違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要求；對下放開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理權(quán)的，是否予以糾正并廢止有關(guān)文件。

（五）2002年5月以來，城市建設(shè)用地增加以及批準和使用情況。重點檢查是否認真執(zhí)行?建設(shè)部關(guān)于加強國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知?（建規(guī)?2002?270號），土地征用、供應(yīng)及使用是否符合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的規(guī)定，并依法定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)；招標拍賣掛牌出讓土地是否由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細規(guī)劃提供了規(guī)劃設(shè)計條件，并將其作為出讓合同的組成部分。

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況。重點檢查2003年7月1日后是否存在未編制近期建設(shè)規(guī)劃而批準使用土地和進行建設(shè)的；2003年7月1日后，是否違反近期建設(shè)規(guī)劃和強制性內(nèi)容批準使用土地和進行建設(shè)；2002年5月以來批準的重大建設(shè)項目中是否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準立項、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準使用土地等情況。

（七）歷史文化名城保護情況。重點檢查保護規(guī)劃的執(zhí)行情況和歷史文化街區(qū)整體保護狀況；在歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除舊建筑和建設(shè)新建筑的，是否符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，并按要求進行公示和報批。

（八）違法案件處理情況。重點檢查是否對本地發(fā)生的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件包括新聞媒體報道或公眾舉報的案件等進行了認真核查，并依法嚴肅處理；對重大違法案件是否進行了公開處理，并及時向上級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告。

二、檢查方式和時間安排

此次檢查以省和地（州）、市、縣（區(qū)）自查自糾為主，省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在對照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的同時，負責督查本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾情況并組織全面互查。建設(shè)部將選擇部分省份進行抽查。檢查工作分三個階段進行。

第一個階段，2004年1月至2004年3月底，各省、自治區(qū)建設(shè)廳對照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況；各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門圍繞上述檢查內(nèi)容和重點開展全面清查和自糾，并將檢查報告逐級匯總上報省、自治區(qū)建設(shè)廳。直轄市的自查自糾情況直接報建設(shè)部。

第二個階段，2004年4月至6月，在地（州）、市、縣自查自糾基礎(chǔ)上，由省、自治區(qū)建設(shè)廳組織各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對自查自糾情況進行互

查，并于6月底前將本地區(qū)自查自糾情況以及互查結(jié)果書面報告建設(shè)部。互查工作可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，與省人大組織開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查結(jié)合進行。

第三個階段，2004年第三季度，建設(shè)部將在各地自查基礎(chǔ)上選擇部分省、自治區(qū)和直轄市進行抽查，并將檢查情況上報國務(wù)院。

三、工作要求

（一）充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的重要意義，認真開展監(jiān)督檢查工作

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，是深入貫徹?通知?精神、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措。各地要充分認識開展這項工作的重要意義，增強責任感和緊迫性，切實抓緊抓好監(jiān)督檢查工作。各級規(guī)劃部門的一把手要親自抓，負總責。要按照文件要求，周密部署，精心安排，做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實和責任落實，保證按時保質(zhì)完成工作。

目前，全國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)按照國務(wù)院文件要求建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度。今后，地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門都要組織開展本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，并逐級上報檢查情況。各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市規(guī)劃局（委員會）應(yīng)于每年12月底前向建設(shè)部書面提交監(jiān)督檢查報告。

（二）加強對監(jiān)督檢查工作的督查和指導(dǎo)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳要認真做好對本地區(qū)自查自糾工作的督查和指導(dǎo)。要通過督查，掌握各地、市、縣是否按照要求部署開展自查自糾工作，具體工作是否落實；存在的問題是否全面清查并列出；對發(fā)現(xiàn)的問題是否制定了整改措施并主動糾正；解決不了的問題，是否及時向上級規(guī)劃部門報告。對好的典型要公開表揚，對工作進展緩慢或工作不力的，要給予批評并責令限期改正。各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局要通過媒體，將此次監(jiān)督檢查的結(jié)果向社會公布。

（三）切實做好整改工作，依法嚴肅處理一批大案要案

各市縣對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格依據(jù)?城市規(guī)劃法?等法律法規(guī)和有關(guān)政策進行糾正；自己糾正有困難的，要及時向上級規(guī)劃部門報告，請上級規(guī)劃部門幫助解決；對不自動糾正的，省級規(guī)劃部門要責成市縣人民政府及規(guī)劃部門限期糾正。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，法律法規(guī)沒有規(guī)定或政策規(guī)定尚不明確的，要抓緊研究處理意見。各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委員會）要組織專門人員搜集、掌握檢查中發(fā)現(xiàn)的此類重大問題，研究處理意見和解決措施。對特別重大的問題，可報請建設(shè)部研究決定。各級規(guī)劃部門要重視規(guī)劃管理制度建設(shè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，修改和完善現(xiàn)行的規(guī)劃管理制度。

要抓好大案要案的查處，以震懾和遏制違法行為。對有令不行、有禁不止，或在自查自糾過程中頂風違法違紀的，要公開嚴肅處理。不僅要糾正錯誤，還要按照?通知?及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責任人員的行政責任和刑事責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的大案要案和典型案例，有關(guān)市縣規(guī)劃部門要進行深入調(diào)查和剖析，整理形成詳細資料逐級上報省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市規(guī)劃局（委員會），并由其匯總后作為監(jiān)督檢查報告的附件書面報建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃局（委員會）每年應(yīng)上報5個以上典型案例。建設(shè)部將篩選部分案例在全國范圍內(nèi)進行通報。請各地于2004年1月30日前，將2003年城鄉(xiāng)規(guī)劃方面典型案例書面報建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

中華人民共和國建設(shè)部

二00四年一月九日

第三篇：建設(shè)部關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知(建規(guī)函[2004]5號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建規(guī)函[2004]5號 【發(fā)布日期】2004-01-09 【生效日期】2004-01-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網(wǎng)

建設(shè)部關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的通知

(建規(guī)函[2004]5號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（委員會）：

《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔2002〕13號，以下簡稱《通知》）、《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)〔2002〕204號，以下簡稱204號文件）下發(fā)以來，各地認真學(xué)習貫徹文件精神，切實端正城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。但是，一些地方特別是市縣人民政府對貫徹《通知》的重要性認識不夠，缺乏貫徹落實《通知》要求的具體措施，對存在的問題沒有進行全面嚴格整改；部分市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃部門對《通知》以及九部委204號文件等有關(guān)貫徹文件缺乏了解；一些地方的“形象工程”、“政績工程”問題沒有從根本上糾正；對擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)、大學(xué)城，盲目擴大園區(qū)用地規(guī)模的整改工作尚未收到實效，下放規(guī)劃管理權(quán)等問題還沒有得到根本解決。為進一步貫徹落實《通知》精神，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作，促進城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)部決定2004年繼續(xù)開展全國范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查重點和主要內(nèi)容

此次檢查的重點是地方各級人民政府貫徹落實《通知》和九部委204號文件情況。主要內(nèi)容包括：

（一）國務(wù)院批復(fù)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況。主要檢查重點地區(qū)和重大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址意見書制度執(zhí)行情況。

（二）2002年5月以來，地方政府利用財政資金建設(shè)的樓堂館所以及道路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施情況。重點檢查上述建設(shè)項目是否符合城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃要求；涉及拆遷的，是否在規(guī)劃審批前予以公示，聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和調(diào)整情況。重點檢查市縣人民政府是否按照《通知》和九部委204號文件要求，組織開展并按時完成近期建設(shè)規(guī)劃編制或調(diào)整工作，明確各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

（四）各級人民政府及其有關(guān)部門批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)清理整頓情況。重點檢查是否按照國務(wù)院清理整頓開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對省級以下開發(fā)區(qū)進行了清理和撤并；開發(fā)區(qū)建設(shè)和土地利用是否違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要求；對下放開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理權(quán)的，是否予以糾正并廢止有關(guān)文件。

（五）2002年5月以來，城市建設(shè)用地增加以及批準和使用情況。重點檢查是否認真執(zhí)行《建設(shè)部關(guān)于加強國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》（建規(guī)〔2002〕270號），土地征用、供應(yīng)及使用是否符合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的規(guī)定，并依法定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)；招標拍賣掛牌出讓土地是否由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細規(guī)劃提供了規(guī)劃設(shè)計條件，并將其作為出讓合同的組成部分。

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況。重點檢查2003年7月1日后是否存在未編制近期建設(shè)規(guī)劃而批準使用土地和進行建設(shè)的；2003年7月1日后，是否違反近期建設(shè)規(guī)劃和強制性內(nèi)容批準使用土地和進行建設(shè)；2002年5月以來批準的重大建設(shè)項目中是否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準立項、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準使用土地等情況。

（七）歷史文化名城保護情況。重點檢查保護規(guī)劃的執(zhí)行情況和歷史文化街區(qū)整體保護狀況；在歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除舊建筑和建設(shè)新建筑的，是否符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，并按要求進行公示和報批。

（八）違法案件處理情況。重點檢查是否對本地發(fā)生的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件包括新聞媒體報道或公眾舉報的案件等進行了認真核查，并依法嚴肅處理；對重大違法案件是否進行了公開處理，并及時向上級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告。

二、檢查方式和時間安排

此次檢查以省和地（州）、市、縣（區(qū)）自查自糾為主，省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在對照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的同時，負責督查本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾情況并組織全面互查。建設(shè)部將選擇部分省份進行抽查。檢查工作分三個階段進行。

第一個階段，2004年1月至2004年3月底，各省、自治區(qū)建設(shè)廳對照檢查省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況；各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門圍繞上述檢查內(nèi)容和重點開展全面清查和自糾，并將檢查報告逐級匯總上報省、自治區(qū)建設(shè)廳。直轄市的自查自糾情況直接報建設(shè)部。

第二個階段，2004年4月至6月，在地（州）、市、縣自查自糾基礎(chǔ)上，由省、自治區(qū)建設(shè)廳組織各地（州）、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對自查自糾情況進行互查，并于6月底前將本地區(qū)自查自糾情況以及互查結(jié)果書面報告建設(shè)部。互查工作可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，與省人大組織開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查結(jié)合進行。

第三個階段，2004年第三季度，建設(shè)部將在各地自查基礎(chǔ)上選擇部分省、自治區(qū)和直轄市進行抽查，并將檢查情況上報國務(wù)院。

三、工作要求

（一）充分認識開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的重要意義，認真開展監(jiān)督檢查工作

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，是深入貫徹《通知》精神、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措。各地要充分認識開展這項工作的重要意義，增強責任感和緊迫性，切實抓緊抓好監(jiān)督檢查工作。各級規(guī)劃部門的一把手要親自抓，負總責。要按照文件要求，周密部署，精心安排，做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實和責任落實，保證按時保質(zhì)完成工作。

目前，全國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)按照國務(wù)院文件要求建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度。今后，地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門都要組織開展本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，并逐級上報檢查情況。各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市規(guī)劃局（委員會）應(yīng)于每年12月底前向建設(shè)部書面提交監(jiān)督檢查報告。

（二）加強對監(jiān)督檢查工作的督查和指導(dǎo)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳要認真做好對本地區(qū)自查自糾工作的督查和指導(dǎo)。要通過督查，掌握各地、市、縣是否按照要求部署開展自查自糾工作，具體工作是否落實；存在的問題是否全面清查并列出；對發(fā)現(xiàn)的問題是否制定了整改措施并主動糾正；解決不了的問題，是否及時向上級規(guī)劃部門報告。對好的典型要公開表揚，對工作進展緩慢或工作不力的，要給予批評并責令限期改正。各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局要通過媒體，將此次監(jiān)督檢查的結(jié)果向社會公布。

（三）切實做好整改工作，依法嚴肅處理一批大案要案

各市縣對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策進行糾正；自己糾正有困難的，要及時向上級規(guī)劃部門報告，請上級規(guī)劃部門幫助解決；對不自動糾正的，省級規(guī)劃部門要責成市縣人民政府及規(guī)劃部門限期糾正。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，法律法規(guī)沒有規(guī)定或政策規(guī)定尚不明確的，要抓緊研究處理意見。各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃局（委員會）要組織專門人員搜集、掌握檢查中發(fā)現(xiàn)的此類重大問題，研究處理意見和解決措施。對特別重大的問題，可報請建設(shè)部研究決定。各級規(guī)劃部門要重視規(guī)劃管理制度建設(shè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，修改和完善現(xiàn)行的規(guī)劃管理制度。

要抓好大案要案的查處，以震懾和遏制違法行為。對有令不行、有禁不止，或在自查自糾過程中頂風違法違紀的，要公開嚴肅處理。不僅要糾正錯誤，還要按照《通知》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責任人員的行政責任和刑事責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的大案要案和典型案例，有關(guān)市縣規(guī)劃部門要進行深入調(diào)查和剖析，整理形成詳細資料逐級上報省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市規(guī)劃局（委員會），并由其匯總后作為監(jiān)督檢查報告的附件書面報建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃局（委員會）每年應(yīng)上報5個以上典型案例。建設(shè)部將篩選部分案例在全國范圍內(nèi)進行通報。請各地于2004年1月30日前，將2003年城鄉(xiāng)規(guī)劃方面典型案例書面報建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

中華人民共和國建設(shè)部

二00四年一月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：監(jiān)督檢查工作制度

滎陽市環(huán)境保護局監(jiān)督檢查工作制度

一、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指環(huán)保局各部門部門實施法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為進行監(jiān)督檢查的活動。

二、對在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的以及公民、法人和其他組織投訴、舉報的違法或不當?shù)男姓袨?，?yīng)按具體行政行為和抽象行政行為分類進行登記。是否立案處理由承辦人提出建議意見后報辦領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、對不予立案處理的應(yīng)當及時告知投訴、舉報人。

四、實行重大案件集體研究決定制度。

五、抽象行政行為的監(jiān)督檢查。

1.承辦人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級各行政執(zhí)法部門制發(fā)的規(guī)范性文件主要就是否超越權(quán)限，是否違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府或部門的規(guī)范性文件的規(guī)定，規(guī)定的內(nèi)容是否適當進行嚴格審查。必要時可以要求發(fā)文單位提供相關(guān)資料、作出情況說明等。

2.審查后，承辦人要起草《規(guī)范性文件審查意見書》，提出規(guī)范性文件合法或應(yīng)予糾正的建議意見，連同相關(guān)材料報送辦領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3.發(fā)現(xiàn)問題需要糾正的，應(yīng)及時通知規(guī)范性文件的起草單位自行糾正。規(guī)范性文件起草單位拒不自行糾正的，報經(jīng)

縣政府同意后予以撤銷。

六、具體行政行為的監(jiān)督檢查。

1.局法制科負責制定環(huán)保局法監(jiān)督檢查計劃和工作安排，定期和不定期地開展法律、法規(guī)實施情況的專項檢查。重點對各行政執(zhí)法中隊在行政執(zhí)法過程中是否遵守行政執(zhí)法程序，適用實體法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確、合理，行政執(zhí)法行為、法律文書是否規(guī)范等行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。

2.按照有關(guān)規(guī)定，投訴人認為行政機關(guān)的具體行政行為屬于違法的案件，可以要求行政機關(guān)就其具體行政行為作出說明。

3.承辦人對具體行政行為進行審查后，要提出處理建議意見，連同相關(guān)材料報送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

4.具體行政行為已經(jīng)違法需要糾正的，應(yīng)制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查決定書》，要求作出具體行政行為的行政機關(guān)自行糾正。拒不糾正的，報經(jīng)局黨組同意后予以撤銷。

5.行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。

滎陽市環(huán)境保護局

第五篇：人大監(jiān)督檢查材料

尊敬的人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、委員及各位代表：

首先，我代表交口縣國稅局黨組及全縣國稅干部對各位在百忙之中來到我局監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我謹代表交口縣國稅局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)就我局今年以來的工作情況做一簡要匯報。

一、堅持組織收入原則，國稅收入穩(wěn)步增長

今年來我局認真貫徹落實稅收征管法的要求，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步提高干部執(zhí)法觀念和能力，完善制度，規(guī)范行為，加強監(jiān)督，切實解決稅收管理體制深層次的矛盾和問題，構(gòu)建優(yōu)良的稅收法治環(huán)境，嚴格遵守“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。1-5月份，全縣國稅收入累計完成59620萬元，完成市計劃93337萬元的63.88%，同比增長116.48 %，增收32079萬元；入庫與地方財力掛鉤收入59131萬元，完成縣計劃95000萬元的62.24%，同比增長118.2%，增收32032萬元。

二、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，公平稅賦不斷增加財政支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展

公平是和諧社會的要義，公平稅負直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要內(nèi)容，同時公平稅負也是稅務(wù)部門的重要工作職責，是依法治稅在稅收工作中的集中體現(xiàn)，也是稅收征管的具體實踐。稅負不公問題歷來是困擾各級稅務(wù)機關(guān)的一大難題，具體到每個納稅人，由于其自身的素質(zhì)、經(jīng)濟狀況、經(jīng)營手段、資金鏈等方面的差異，決定了企業(yè)之間的生存狀況不盡相同，同時，由于地域、行業(yè)等方面因素的制約，客觀上造成了納稅人之間稅負水平的差異。但從廣義的角度講，稅務(wù)機關(guān)工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不準等原因，也造成了稅負方面的差異，這就要求我們在工作中要建立健全稅收管理員崗位責任制度，突出抓好稅收風險監(jiān)控、納稅評估等工作。今年來，我們通過陽光定稅、防漏、清漏、內(nèi)外監(jiān)督等方面的制度建設(shè)，在解決稅負不公問題方面收到了一定效果。在今年的稅源調(diào)查中，我們通過與地稅、工商部門核對管戶信息，對核對出的差異信息，責令各征收單位逐一核實，各單位共清查出數(shù)據(jù)不符的管戶56戶，由各管理單位責令其辦理稅務(wù)登記或變更信息等涉稅事宜。同時，加強與地稅、財政、煤炭、電力等部門有關(guān)信息的比對，各征收單位對于數(shù)據(jù)差異進行了核實，該補稅的補稅，該調(diào)帳的調(diào)帳，經(jīng)過幾個月的艱苦工作，共催繳清繳入庫稅款654萬元。為廣大納稅人營造了

一個公平納稅的稅收環(huán)境。

三、加大征管力度努力做到應(yīng)收盡收、均衡入庫

稅收征管始終是稅收工作的主業(yè)，針對稅源發(fā)生的深

刻變化，必須轉(zhuǎn)變管理方式，優(yōu)化工作流程，合理調(diào)整機構(gòu)職能和人力資源配置，大力推行稅源專業(yè)化管理。今年以來我局在征管方面創(chuàng)新性的開展了許多工作。

一、加強稅收分析、搞好收入調(diào)度，對收入進行全面分

析、對重點稅源跟蹤監(jiān)控。全縣確定重點監(jiān)控戶17戶。

二、完善重點稅源征管機制，對增值稅一般納稅人實行稅負預(yù)警值管理，定期分行業(yè)對企業(yè)實施納稅評估。今年已對19戶存在風險的納稅人進行評估。

三、強化小規(guī)模納稅人管理，對連續(xù)三個月零負申報的小規(guī)模納稅人及定額偏低戶進行拉網(wǎng)式排查，上調(diào)不達起征點戶數(shù)8戶，通過票表比對系統(tǒng)雙定戶補繳稅款70余萬元。

四、嚴格欠稅控管、落實催繳制度、定期進行欠稅公告。一季度公告二百萬元以上欠稅納稅人7戶。

五、加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，積極開展稅收專項檢查和專項整治。

六、監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)、銷售、庫存和資金流向，把經(jīng)濟稅源和各項征管指標的追蹤分析與收入目標的實現(xiàn)作為計劃控制的重要環(huán)節(jié)、嚴防前松后緊。通過實行稅收科學(xué)化、精細化、行業(yè)化管理，轉(zhuǎn)變征管方法和方式，努力做到均衡入庫、公平賦稅

四、全力整頓稅收秩序，嚴打各類偷、逃、漏稅行為 緊密圍繞稅收中心工作任務(wù)，以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，以開展稅收專項檢查和查處稅收違法案件為重點，更新稽查工作理念，完善稽查制度體系，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，創(chuàng)新稽查工作方法，完善分級分類檢查辦法，全面推行“全市稽查一體化”團隊式稽查模式。

一、積極開展各類稅務(wù)檢查工作

（一）科學(xué)組織實施稅收專項檢查。開展對接受成品油銷售企業(yè)增值稅專用發(fā)票企業(yè)，山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，鋁礬土及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的稅收專項檢查。入戶檢查了加油站5戶，交口縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、鋁礬土1戶，共查補稅額175599.2元

（二）集中力量實施重點區(qū)域稅收專項整治。我局對洗煤行業(yè)進行了稅收專項整治。先后入戶檢查洗煤廠12戶，查補稅額共計618342.2元。

（三）繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。結(jié)合全市稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源企業(yè)檢查和稅收違法案件檢查，認真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作，對醫(yī)療機構(gòu)、煤炭加工和其他礦產(chǎn)品加工及運銷企業(yè)發(fā)票使用情況開展重點檢查。在選定的行業(yè)中，要確定部分重點企業(yè)進行重點檢查，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”，將打擊發(fā)票違法犯罪活動與開展的各類稅務(wù)檢查有機結(jié)合起來，全力查處利用發(fā)票進行的各種涉稅違法行為。

（四）認真開展常規(guī)性稅務(wù)檢查工作。充分利用征管信息、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，細化選案指標，科學(xué)實施選案，有效提高稽查選案準確率。突出對三年以上未檢查戶、長期零負申報、微利經(jīng)營、跳躍式盈虧、長

虧不倒和小規(guī)模納稅人等納稅異常戶的稅務(wù)檢查。

五、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實抓好內(nèi)部管理

一是提高工作效能。完善機關(guān)工作制度，規(guī)范工作秩序，不斷改進工作作風，形成順暢高效的工作運行機制。要增強為基層服務(wù)意識，加強內(nèi)部各部門之間的工作統(tǒng)籌，強化與外單位外部門的溝通和協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，努力為基層減負?；鶎訂挝灰獓栏褙瀼貓?zhí)行上級的各項部署和要求，做到令行禁止、政令暢通。二是規(guī)范財務(wù)管理。完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。加強預(yù)算管理，提高預(yù)算的科學(xué)性、嚴肅性和約束性。加強基本建設(shè)管理，強化過程監(jiān)管。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，努力降低稅收成本。三是狠抓安全管理。要健全安全工作制度，加強安全教育培訓(xùn)，落實各項安全防范措施，突出抓好庫房、機房、車輛、安保等方面的安全防范，嚴格落實安全工作責任制。要切實增強政治敏銳性和工作責任感，認真做好信訪調(diào)處工作，提高突發(fā)事件處置能力，維護社會和諧穩(wěn)定。四是扎實推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。要認真落實省局、市局關(guān)于公務(wù)用車、公務(wù)接待、基本建設(shè)等方面的有關(guān)規(guī)定，制定切實可行的節(jié)能降耗實施辦法，明確具體指標任務(wù)，定期考核檢查，確保節(jié)約型機關(guān)建設(shè)取得實效。

今年來，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益于各級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，統(tǒng)一認識，發(fā)揚好傳統(tǒng)，把握新機遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，在社會各界的傾力支持下，扎扎實實學(xué)習落實好征管法及相關(guān)法律，依法治稅，聚財為國，執(zhí)法為民，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)再造一個新交口的宏偉目標做出新的貢獻。

謝謝大家！