第一篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的思考

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的思考

在全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有了更新的要求，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間相互聯(lián)系更為緊密，人口、資本、技術(shù)等的流動(dòng)性大大增強(qiáng)，不確定因素增多，城鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃難度大大增加。

一、一體化趨勢(shì)下城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求

“可持續(xù)發(fā)展”的要求必須緊緊圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面開(kāi)展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，用科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的發(fā)展思路，努力強(qiáng)化中心城市功能，提高城鎮(zhèn)集聚能力和建設(shè)水平，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

1．系統(tǒng)協(xié)調(diào)

系統(tǒng)協(xié)調(diào)是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的首要任務(wù)。在規(guī)劃中，必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，資源、基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)。

我國(guó)具有人少地廣、資源豐富、城鎮(zhèn)多規(guī)模小等特點(diǎn)，因此城鎮(zhèn)發(fā)展方針必須合理發(fā)展核心城市，積極推行“小縣大城關(guān)”戰(zhàn)略，以縣城為中心，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。明確把發(fā)展縣城作為城鄉(xiāng)體系規(guī)劃的重點(diǎn)，使城鄉(xiāng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。有利于城市規(guī)?？茖W(xué)合理、職能分工明確、空間布局有序。資源與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)包括土地資源與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)、水資源與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)、旅游資源與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)。

區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)在交通，交通是聯(lián)系著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，因此，要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，必須加快公路建設(shè)，接近我縣與周邊城市的距離、鄉(xiāng)村和縣城的距離。

2.科學(xué)整合（1）空間的整合。充分利用現(xiàn)有條件，立足于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化閩臺(tái)合作的中轉(zhuǎn)和通道作用。一方面要合理發(fā)展核心縣城，另一方面要改善提高小城鎮(zhèn)，大力扶持中心城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展中心城鎮(zhèn)；

（2）小城鎮(zhèn)整合。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的迅速提高是以小城鎮(zhèn)全面發(fā)展為主要內(nèi)容和特征呈現(xiàn)的。以福建省為例，1982年小城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋壤秊?5.9％，而到2000年這一比例達(dá)到36％，上升了20.1％，城鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到600個(gè)。所以，需對(duì)小城鎮(zhèn)加強(qiáng)科學(xué)整合，并加快中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，對(duì)中心城鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持，優(yōu)先發(fā)展，將小城鎮(zhèn)按照地域或交通特征分類指導(dǎo)。

二、我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨的主要問(wèn)題

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃工作滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展，規(guī)劃思路和作用有待完善

經(jīng)濟(jì)全球化和信息社會(huì)的出現(xiàn)，對(duì)城市和區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響，城市體系結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大的變化，原有的城鎮(zhèn)（市）體系結(jié)構(gòu)被打破，世界城市體系的不斷形成和發(fā)育，促使國(guó)家和地區(qū)的城鎮(zhèn)體系變得更加開(kāi)放。一些地方在編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有重視經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要影響，忽視區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)和真正應(yīng)解決的問(wèn)題，不顧區(qū)域城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的發(fā)展目標(biāo)，就區(qū)域論區(qū)域，片面追求區(qū)域城鎮(zhèn)體系的完整，而沒(méi)有充分考慮到其作為一個(gè)整體參與更大范圍的區(qū)域所產(chǎn)生的多方面的影響，忽視了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的本質(zhì)和規(guī)劃編制的意義。另外，從全國(guó)情況看，不論是獨(dú)立的省域規(guī)劃，還是結(jié)合城市總體規(guī)劃所作的市域和縣域的規(guī)劃，真正能指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)揮作用的不多。其主要原因在于：一方面，規(guī)劃指導(dǎo)城市和區(qū)域發(fā)展的方式需要轉(zhuǎn)變和調(diào)整。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立、城市快速發(fā)展以及地方自主權(quán)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施管理是當(dāng)前城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。另一方面，有些地方政府對(duì)區(qū)域規(guī)劃重視不夠，規(guī)劃的宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益未被充分認(rèn)識(shí)，也嚴(yán)重制約了規(guī)劃發(fā)揮作用。

3.城鎮(zhèn)規(guī)劃的難度大大增加

在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下城鎮(zhèn)規(guī)劃研究的范圍擴(kuò)大了。而且因?yàn)槌擎?zhèn)、區(qū)域之間相互聯(lián)系更為緊密、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人口、資本、技術(shù)等的流動(dòng)性大大增強(qiáng)，不確定因素增多，城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模（用地和人口）在區(qū)域中的地位很難確定，城鎮(zhèn)規(guī)劃的難度大大增加。加上外來(lái)人口大量涌入，流動(dòng)性增強(qiáng)，有的地方外來(lái)人口數(shù)量要超過(guò)本地人口數(shù)量，甚至出現(xiàn)了移民城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)難度增大。城鎮(zhèn)住宅除了滿足不斷增長(zhǎng)的市民的需求還要滿足大量外來(lái)投資者、外地人士生活、工作、商務(wù)活動(dòng)的要求。以往根據(jù)城鎮(zhèn)人口未來(lái)發(fā)展來(lái)確定城鎮(zhèn)用地規(guī)模的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃方式受到挑戰(zhàn)。

三、一體化趨勢(shì)下城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的對(duì)策

1.構(gòu)架城市聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好保障措施

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就是從區(qū)域整體利益出發(fā)，促使城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。從而避免經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)行政壁壘、生態(tài)惡化、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。從區(qū)域整體發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)共存共保、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的角度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)不同行政區(qū)劃之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工、基礎(chǔ)設(shè)施共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)空間延續(xù)等方面的銜接和協(xié)調(diào)。針對(duì)實(shí)施機(jī)制、政策、措施研究與制定普遍不被重視，缺乏規(guī)劃實(shí)施必須的后續(xù)手段，對(duì)新編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游和水資源開(kāi)發(fā)利用以及各城鎮(zhèn)之間邊緣空間布局等區(qū)域性共同的問(wèn)題上應(yīng)建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。建議建立由省級(jí)機(jī)關(guān)和市、縣政府組成的城市聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)，協(xié)商解決發(fā)生的重大問(wèn)題，確保城鎮(zhèn)體系規(guī)劃付諸實(shí)施。

2.建立健全規(guī)劃的實(shí)施管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的重要作用

為切實(shí)發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，在努力提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性的同時(shí)，必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施管理。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在體現(xiàn)宏觀規(guī)劃的政策性、指導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的同時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)劃文本的規(guī)定性和條款性，提高規(guī)劃執(zhí)行的力度。要把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃轉(zhuǎn)化為政府宏觀管理區(qū)域和城市發(fā)展的有關(guān)政策和措施，真正成為政府宏觀調(diào)控的手段。規(guī)劃必須納入市場(chǎng)運(yùn)作的軌道，在實(shí)踐中接受各方面利益主體的評(píng)判，定期對(duì)規(guī)劃以及相關(guān)政策的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià)，并及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并可根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)編制某個(gè)地區(qū)或某個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷深化，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃才真正具有生命力。應(yīng)該把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為區(qū)域各部門(mén)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的依據(jù)，并把它作為引導(dǎo)區(qū)域城市化與城鎮(zhèn)合理發(fā)展，協(xié)調(diào)和處理區(qū)域中各城鎮(zhèn)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，合理配置空間資源，防止重復(fù)建設(shè)的手段和行動(dòng)依據(jù)，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展起引導(dǎo)作用。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不應(yīng)只考慮“點(diǎn)”，即城鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題，而應(yīng)點(diǎn)、線、面結(jié)合，即不但要對(duì)單個(gè)城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究，更要把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，納入城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程統(tǒng)一研究。從一個(gè)大的區(qū)域范圍來(lái)分析研究，根據(jù)資源的合理配置來(lái)確定符合區(qū)內(nèi)大多數(shù)城鎮(zhèn)發(fā)展的方針，盡可能達(dá)到一種利益最大化的狀態(tài)，這是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在區(qū)域規(guī)劃中擔(dān)負(fù)的重要角色。

3.突出重點(diǎn)，加大投入，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)仍是基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)，主要是一路二水三防洪四綠化和住宅小區(qū)的建設(shè)。建設(shè)的思路就是在“量”的提高上，重點(diǎn)是“質(zhì)”的突破。城市水、路、熱、氣、訊、綠化是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，要加大建設(shè)力度。同時(shí)，要注意城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，城區(qū)道路、給水、排水、供熱、供氣、防洪、園林工程設(shè)施建設(shè)要納入質(zhì)量監(jiān)督和工程竣工驗(yàn)收序列，進(jìn)行定期不定期的質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證，未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督和工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目不得交付使用。同時(shí)還要提高城鎮(zhèn)園林綠化水平，加快住宅建設(shè)，改善居住條件。城鎮(zhèn)住宅建設(shè)關(guān)鍵在于變革現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房分配體制，培育個(gè)人直接支付的住房消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)行住房分配貨幣化。根據(jù)目前全市的住房現(xiàn)狀，合理確定“搬遷安置、經(jīng)濟(jì)適用、舒適豪華”三種類型住宅的比例，以此滿足各階層的需要。工作的重點(diǎn)是老百姓愿意買(mǎi)房，買(mǎi)得起房，買(mǎi)得到房。而以上基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都有賴于城市建設(shè)資金投入問(wèn)題的解決。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的投入，在現(xiàn)有資金短缺的情況下，要切實(shí)管好用好建設(shè)資金。城市維護(hù)建設(shè)稅要足額收繳，全部用于城市建設(shè)，此外，要引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革，市政公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)方式，從福利服務(wù)型向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，改革的著眼點(diǎn)要在轉(zhuǎn)變政府職能、理順價(jià)格關(guān)系和有償使用三個(gè)環(huán)節(jié)上，尋求城市建設(shè)資金良性循環(huán)發(fā)展的路子。

顏東升

第二篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

×××城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

節(jié)能宣傳周活動(dòng)總結(jié)

×××城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍，不斷提高全體干部職工的節(jié)能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)努力建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)。根據(jù)《×××公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2012年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的通知》（廣利公節(jié)能辦[2012]4號(hào)文件的要求，于6月11日至17日在全局開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)具體內(nèi)容匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各股（室）負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；認(rèn)真制定了節(jié)能活動(dòng)周實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)周期間的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了周密詳細(xì)的安排布署。

二、營(yíng)造節(jié)能減排活動(dòng)氛圍

通過(guò)在辦公區(qū)域懸掛宣傳周活動(dòng)主題橫幅，張貼節(jié)水節(jié)電宣傳標(biāo)語(yǔ)，放置節(jié)能宣傳活動(dòng)圖片，發(fā)放節(jié)能宣傳周活動(dòng)材料及節(jié)能手冊(cè)等方式，把節(jié)能減排活動(dòng)深入到每一位職工的心中，提高參與節(jié)能減排活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三、開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)

“珍惜生命之源、人人節(jié)水護(hù)水”是今年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周的主題，緊緊圍繞主題組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)。

(一)6月11日是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周主題活動(dòng)日，全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能政策法規(guī)，聽(tīng)取節(jié)水形勢(shì)報(bào)告會(huì)，并在飲水機(jī)、衛(wèi)生間的醒目位置張貼：“節(jié)約用水，從我做起”的溫馨提示；在每個(gè)辦公室張貼：“夏季請(qǐng)將溫度控制在26度以上；冬季請(qǐng)將溫度控制在20度以上”和“隨手做節(jié)能，創(chuàng)造好人生”的提示語(yǔ)，開(kāi)展自覺(jué)遵守節(jié)約用水、用電我先行等活動(dòng)。

(二)6月12日是公共機(jī)構(gòu)能源緊缺體驗(yàn)日，局機(jī)關(guān)通過(guò)停開(kāi)空調(diào)、開(kāi)車(chē)和公共區(qū)域照明等方式，進(jìn)行能源緊缺體驗(yàn)；

(三)6月14日是“綠色出行日”，局機(jī)關(guān)全體職工積極踐行“135”出行方案（即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車(chē)，5公里內(nèi)乘坐公共交通車(chē)），以綠色低碳的出行方式踐行節(jié)能減排工作。

(四)發(fā)放《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能手冊(cè)》、編寫(xiě)節(jié)能宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、信息、知識(shí)，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，自學(xué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。

四、突出主題，效果明顯

為確保宣傳周活動(dòng)落到實(shí)處，安排專人不定時(shí)查看，尤

其是在下班時(shí)間，重點(diǎn)查看是否有“長(zhǎng)流水”、“長(zhǎng)明燈”等現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)，并督促其認(rèn)真整改。干部職工在宣傳活動(dòng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)了能源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而從自覺(jué)節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆做起，養(yǎng)成了良好的節(jié)約習(xí)慣。

此次“節(jié)能減排周”活動(dòng)得到全體干部職工的支持，取得良好效果，我們會(huì)以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，全面提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二00一二年六月十七日

第三篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)個(gè)人事跡材料

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)個(gè)人事跡材料

城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)劃處處長(zhǎng)個(gè)人先進(jìn)事跡材料

XX同志畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)年39歲，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，注冊(cè)城市規(guī)劃師，歷任太原市規(guī)劃局勘測(cè)設(shè)計(jì)管理科科員、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)（兼規(guī)劃局信息中心主任及太原市測(cè)繪管理辦公室主任）；現(xiàn)任太原市規(guī)劃局黨組成員、助理調(diào)研員、機(jī)關(guān)支部委員、建筑規(guī)劃處處長(zhǎng)、規(guī)劃局駐市政務(wù)大廳窗口負(fù)責(zé)人。

多年來(lái)，該同志始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終和黨中央保持高度一致，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策，并和實(shí)際工作緊密結(jié)合；認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想；堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的理念。和同志們一起圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，受到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)，曾多次被評(píng)為市規(guī)劃局先進(jìn)工作者和優(yōu)秀黨員稱號(hào)，在公務(wù)員考核中，多次被評(píng)為優(yōu)秀，2004被評(píng)為市直工委優(yōu)秀黨員。

無(wú)論在什么崗位，該同志始終自覺(jué)堅(jiān)持黨的根本宗旨，在實(shí)際工作中，努力實(shí)施貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，全心全意為群眾謀利益。規(guī)劃局建筑規(guī)劃處的工作與老百姓的利益休戚相關(guān)，承擔(dān)的來(lái)信來(lái)訪任務(wù)也比較繁重。該同志始終堅(jiān)持親自接待來(lái)訪群眾，耐心細(xì)致的做解釋工作；針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，該同志經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)和建設(shè)單位，想法設(shè)法解決問(wèn)題。受到建設(shè)單位的認(rèn)可和群眾的好評(píng)。在負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪工作期間，研究制定了太原市基礎(chǔ)測(cè)繪五年計(jì)劃及更新機(jī)制,基本理順基礎(chǔ)測(cè)繪投資渠道，確立了各種比例尺成圖范圍原則,提出應(yīng)用航空影像圖輔助規(guī)劃管理理念并應(yīng)用于實(shí)際工作，有效提高了基礎(chǔ)測(cè)繪的保障能力。

建筑規(guī)劃處的日常工作非常繁忙，每年審批件達(dá)1500余件，審查圖紙數(shù)萬(wàn)張，該同志每天7：30準(zhǔn)時(shí)到單位，晚上不加班也要到7：00以后才走，節(jié)假日幾乎不休息，帶領(lǐng)建筑處的同志在完成日常工作的同時(shí)，積極完善有關(guān)法律、法規(guī)，先后出臺(tái)了太原市城市規(guī)劃條例，太原市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定等，為我市的規(guī)劃管理工作提供了有力的法律保障；積極參與、組織、審查了太原市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃，各種專業(yè)規(guī)劃，大型建筑設(shè)計(jì)方案論證等工作，為我市的發(fā)展提供了規(guī)劃保證。該同志做人認(rèn)真、負(fù)責(zé)，工作踏實(shí)、勤懇，能吃苦，肯鉆研，有開(kāi)創(chuàng)精神，懂先進(jìn)理念，工作中積極推行城市設(shè)計(jì)理念，專家系統(tǒng)理念，可持續(xù)發(fā)展理念，以人為本理念等，為我市的城市建設(shè)做了不少有益的工作。

該同志作為規(guī)劃局駐政務(wù)大廳窗口負(fù)責(zé)人，始終堅(jiān)持工作在一線，特別是2003年非典疫情肆虐期間，該同志積極采取各種措施，保證工作和安全兩不誤；在我市非典醫(yī)院建設(shè)期間，該同志堅(jiān)持工作在非典醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)（達(dá)十余晝夜），同時(shí)一有時(shí)間就到窗口一線工作，希望同志們能夠多休息，希望保證同志們的安全。有力保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

該同志在反腐倡廉方面，狠抓學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷完善廉政制度，努力使廉潔自律意識(shí)逐步提高到一種習(xí)慣、自然、一種下意識(shí)的態(tài)度做法，勤政廉政和自身的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相輔相成、相互補(bǔ)充促進(jìn)、逐漸形成了一個(gè)有機(jī)的整體，取得了較為顯著的成效。

該同志在日常生活和工作中能夠從大局出發(fā)，能夠站的直、行的正，有較高的政策理論水平和反腐倡廉能力，樹(shù)立了正確的權(quán)力觀-----權(quán)為民所用、地位觀-----代表民眾、情系民眾、利益觀-----利為民所謀。能夠從本質(zhì)出發(fā)，從完善制度入手強(qiáng)化各項(xiàng)工作，比如結(jié)合限時(shí)辦結(jié)制度，建立日常監(jiān)督、檢查制度，在保證限時(shí)逐步做到對(duì)事不對(duì)人，能夠體諒建設(shè)單位，基本做到了局里要求的能辦的馬上履行程序；經(jīng)過(guò)修改完善能辦的積極為建設(shè)單位服務(wù)，盡快履行程序；不能辦的耐心細(xì)致的給建設(shè)單位解釋清楚。能夠做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷樹(shù)立和完善自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，能夠堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響，能夠勤政廉政，并把廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相輔相成。總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位認(rèn)為此人認(rèn)真、廉潔、有正氣、講原則，能公平公正對(duì)人處事等；來(lái)訪群眾認(rèn)為此人實(shí)在、能設(shè)身處地為群眾著想，也講政策，能給群眾解決一些事情。近年大約接待群眾500余人次，大部分是滿意的。

多年來(lái)，該同志帶領(lǐng)建筑規(guī)劃處在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化廉正建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍等方面做了大量工作，他嚴(yán)于律己，勤于奉獻(xiàn)，以身作則，盡職盡責(zé)，樹(shù)立了共產(chǎn)黨員的良好形象，為優(yōu)化太原市的發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為太原市的城市規(guī)劃和城市發(fā)展做出了較為突出的貢獻(xiàn)。

2005年初，該同志任規(guī)劃局黨組成員、助理調(diào)研員，對(duì)自己的要求更加嚴(yán)格，在參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，該同志態(tài)度端正，學(xué)習(xí)認(rèn)真，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了開(kāi)展先進(jìn)性教育教材及江澤民同志論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)兩本書(shū)，精讀了胡錦濤、曾慶紅、賀國(guó)強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，積極參與市委和局組織的黨課學(xué)習(xí)和電教材料學(xué)習(xí)，并經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間查閱先進(jìn)性教育有關(guān)資料，努力學(xué)習(xí)政策理論知識(shí)，研討學(xué)習(xí)心得，和老干部一起回憶黨的歷史，學(xué)習(xí)西柏坡精神，探討新的歷史條件下，如何結(jié)合規(guī)劃建設(shè)實(shí)際工作體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，為城市添彩，造福一方百姓等，有效提高了政策理論水平。

通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)，更加深刻領(lǐng)會(huì)了胡錦濤同志提出的共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，深感按照“六個(gè)堅(jiān)持”的要求，作為一名基層黨員和基層干部，在實(shí)際工作中我們必須作到有理想、有責(zé)任、有能力，努力樹(shù)立共產(chǎn)黨員和基層干部的良好形象：

首先要做一名有理想的共產(chǎn)黨員。理想信念是人類精神生活的內(nèi)在需求，是人的立身之始、立德之道、立志之源。堅(jiān)定理想信念，最重要的是要堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。共產(chǎn)黨員要努力學(xué)習(xí)和自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器，把理想信念建立在科學(xué)分析的理性基礎(chǔ)上，善于從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的變化及其趨勢(shì)，不斷堅(jiān)定自己的理想信念。同時(shí)，要把樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，立足本職，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為黨和人民的事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二要做一名有責(zé)任的共產(chǎn)黨員。共產(chǎn)黨員的責(zé)任，最根本的是要體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民上。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，是黨的宗旨的根本體現(xiàn)，也是共產(chǎn)黨員的第一責(zé)任。共產(chǎn)黨員要把黨和人民的事業(yè)放在最高位置，把為人民服務(wù)作為人生的最大追求，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，真心誠(chéng)意地為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，多做一些促發(fā)展、保穩(wěn)定的事，多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做一些暖人心、得人心的事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。共產(chǎn)黨員的責(zé)任，還要體現(xiàn)在增強(qiáng)黨的意識(shí)、牢記黨員身份上。要時(shí)刻想著黨，做到平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出。

第三要做一名有能力的共產(chǎn)黨員。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，能力既是自身履行崗位職責(zé)的需要，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。共產(chǎn)黨員要提高能力，最關(guān)鍵的是要勤奮學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)。共產(chǎn)黨員要提高能力，很重要的還要勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新。廣大黨員干部要積極投身現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，在實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的作風(fēng)、創(chuàng)新的作為，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，努力為太原市的發(fā)展和人民群眾創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

第四要做一名形象好的共產(chǎn)黨員。黨員形象是黨的形象的具體體現(xiàn)，人民群眾是通過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)黨員的形象來(lái)認(rèn)識(shí)黨的形象的。每一個(gè)黨員的形象好了，黨的凝聚力就能大大增強(qiáng)，黨在群眾中的威信就能大大提高。共產(chǎn)黨員要從自身做起，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活等各個(gè)方面起好表率作用，真正成為一名形象好的共產(chǎn)黨員。要樹(shù)立親民愛(ài)民的形象；樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的形象；樹(shù)立干凈干事的形象。

通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)，更加明確了作為一名規(guī)劃工作者，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，要努力做到超前規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，有為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益留有足夠的空間和余地。要不斷增強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，和同志們一起，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記“兩個(gè)務(wù)必”為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中和市委八屆、九屆全會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合太原市建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和生態(tài)園林城市總體目標(biāo)，圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，牢固樹(shù)立清正廉潔、勤政高效的意識(shí)，強(qiáng)化超前規(guī)劃、依法行政意識(shí)，大力推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)、專家領(lǐng)銜和百姓參與的意識(shí)，切實(shí)提高政策理論水平和規(guī)劃管理及決策水平。切實(shí)解決好影響城市規(guī)劃的突出問(wèn)題和涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，努力在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和城市建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮表率作用。

第四篇：關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體系

關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體系

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示

縣政府：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已于2007年8月28日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，自2008年1月1日起施行。該法與即將廢止的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相比，把規(guī)劃的管理以法律的形式從城市延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，并明確縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。

為貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的調(diào)控引導(dǎo)作用，省政府辦公廳印發(fā)了魯政辦發(fā)［2007］79號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平的意見(jiàn)》，在確定2010年城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，明確提出了“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中管理，建立‘橫到邊，豎到底’覆蓋全省城鄉(xiāng)的規(guī)劃監(jiān)管體系”的要求。

當(dāng)前，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和魯政辦發(fā)［2007］79號(hào)文件，已成為地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的一項(xiàng)主要和緊迫的任務(wù)。但從我縣的情況看，貫徹執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和魯政辦發(fā)［2007］79號(hào)文件存在相當(dāng)大的困難。主要原因是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體系不健全，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍難以承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管全覆蓋的責(zé)任。2005年我縣國(guó)土資源部門(mén)垂直

管理后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)土地管理所變成了縣國(guó)土資源局的派出機(jī)構(gòu)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為應(yīng)對(duì)這一變化，在無(wú)編制的情況下臨時(shí)成立了建設(shè)管理所，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)交由縣國(guó)土資源局下屬國(guó)土資源管理所暫時(shí)代管，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了無(wú)機(jī)構(gòu)履行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)的局面，嚴(yán)重影響了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管全覆蓋工作，制約了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

為此，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、魯政辦發(fā)［2007］59號(hào)文件的要求，結(jié)合我縣實(shí)際工作需要，考慮到全省各縣市均已設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建議在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)管理所，履行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。村鎮(zhèn)建設(shè)管理所隸屬縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，同時(shí)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)行雙重管理。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理所編制（事業(yè)）5－7人，所需人員從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑。

特此報(bào)告，當(dāng)否請(qǐng)批示。

二00七年 十二月二十日

第五篇：小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)

河西堡鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)

中共永昌縣河西堡鎮(zhèn)委員會(huì) 永昌縣河西堡鎮(zhèn)人民政府

（2011年10月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我就河西堡鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：近年來(lái)，按照省市縣黨委、政府對(duì)河西堡鎮(zhèn)的總體要求和安排部署，我們緊緊圍繞“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”的工作思路，突出河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)兩大重點(diǎn)，大力實(shí)施“三個(gè)集中”，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破。截止2010年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到56平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67％。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)基本情況

河西堡鎮(zhèn)位于金昌市一線三點(diǎn)中心位置，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一些周邊縣城水平，城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)十分繁重，必須站在更高的全局來(lái)謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)工作。對(duì)此，我們一是始終把科學(xué)規(guī)劃放在第一位，深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位。先后完成了第三版河西堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，完成了大氣功能區(qū)劃、供熱專項(xiàng)規(guī)劃、化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及8個(gè)村的村莊規(guī)劃，基本-1-

建立了總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相銜接的較完整的規(guī)劃體系。二是始終把城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抓在手上，明確發(fā)展思路，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間合理布局。以金河路、金昌路為城鎮(zhèn)發(fā)展的主軸，沿路綜合布局行政辦公、文化體育、商業(yè)金融等功能設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)聚居區(qū)與生活聚居區(qū)的分隔。2009年，在鎮(zhèn)區(qū)西北部規(guī)劃建設(shè)了金昌市河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積16平方公里，總投資170億元，目前已有多個(gè)大型工業(yè)和物流項(xiàng)目入園開(kāi)工建設(shè)。全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)、化工循環(huán)園區(qū)一鎮(zhèn)三區(qū)的空間格局。三是始終把基礎(chǔ)設(shè)施作為推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持先行一步，構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展總體框架。投資4.6億元，先后新建改造主次干道約21公里，供水、排水管道12公里。建成鎮(zhèn)區(qū)集中供熱工程，實(shí)施了文化休憩園、北部防護(hù)林以及河清路入口處、金河路等多條道路景觀綠化，建成公共綠地6500平方米，防護(hù)綠地10萬(wàn)平方米?；ぱh(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園先后建成園區(qū)主干道、緯

四、緯五路以及園區(qū)防洪工程、園區(qū)供水一期工程、園區(qū)主干道延伸段、東大山110KV變等工程，完成投資1.4億元。四是始終把民生建設(shè)作為推動(dòng)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。建成和在建廉租房2.8萬(wàn)平方米，共540套。開(kāi)發(fā)建設(shè)商品住房面積約10.2萬(wàn)平方米。實(shí)施了興盛家園、興民家園、澤西家園3個(gè)城鄉(xiāng)一體化農(nóng)民住宅小區(qū)，總建筑面積8萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)1250套，11萬(wàn)平方

米。建成河西堡法庭、敬老院、衛(wèi)生院、永昌六中、河西堡二小等11項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，總建筑面積約3.5萬(wàn)平方米，總投資約6200萬(wàn)元。五是始終把城鎮(zhèn)管理作為實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的有力支撐，堅(jiān)持建管并重，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量堅(jiān)持“建管并舉，以管為主”的原則，把城鎮(zhèn)管理作為鞏固城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)服務(wù)功能的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。成立了河西堡城建監(jiān)察中隊(duì)，充分發(fā)揮城建監(jiān)察、社區(qū)管理功能，推進(jìn)精細(xì)化、扁平化城鎮(zhèn)管理模式，以開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，強(qiáng)化了對(duì)市容環(huán)境的監(jiān)察，城鎮(zhèn)管理工作邁上新臺(tái)階。

通過(guò)多年的探索實(shí)踐，我們感到：一是必須堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)工業(yè)主導(dǎo)和城鄉(xiāng)一體化兩大抓手，抓住入住集中建設(shè)的農(nóng)民住宅小區(qū)、因教育資源整合而進(jìn)城購(gòu)房置業(yè)兩大措施，加速了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的進(jìn)程，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也為河西堡鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了充足的勞動(dòng)力儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化齊頭并進(jìn)的良好局面；二是必須加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。河西堡鎮(zhèn)過(guò)去的發(fā)展，得益于良好的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及一定的資源條件，2009年，能夠抓住機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，吸引鑫華300萬(wàn)噸搗固焦、金泥40萬(wàn)噸電石、金化20萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸尿素、金昌物流中心等一大批項(xiàng)目入園，也是得益于我們近年來(lái)加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，建成了一批相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施，配套完善了供水、道路、供熱、電力、對(duì)外交通等基礎(chǔ)設(shè)施，提

升了城鎮(zhèn)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果?？梢哉f(shuō)，城鄉(xiāng)建設(shè)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)載體，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展。三是必須加快拓展投融資渠道。僅僅依靠政府財(cái)政投入，只能使政府背上沉重的包袱，被動(dòng)式的發(fā)展，就沒(méi)有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，我們積極探索符合河西堡特點(diǎn)的多元化投融資渠道，組建了河西堡建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，作為鎮(zhèn)政府的投融資平臺(tái)，積極開(kāi)展了鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款、土地儲(chǔ)備等多個(gè)項(xiàng)目的前期工作，部分項(xiàng)目已取得有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的支持和承諾。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相對(duì)滯后。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，第三版總體規(guī)劃已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，需要進(jìn)行新一版修編；鎮(zhèn)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制滯后，規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性不足的問(wèn)題較為突出。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外交通體系不完善，園區(qū)新建項(xiàng)目貨物運(yùn)輸同鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)混行，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路交通和園區(qū)物流業(yè)發(fā)展造成了很大影響，缺少快速便捷的對(duì)外通道；鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠尚未建成，集中供熱未達(dá)到規(guī)模負(fù)荷，綠化覆蓋率較低，綠化水平不高，環(huán)境壓力大的矛盾還很突出。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠賬多，還款壓力大。在城鎮(zhèn)建設(shè)快速

發(fā)展的同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)資金渠道單一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷年欠賬已達(dá)一個(gè)億，財(cái)政還款壓力很大。今年隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，鎮(zhèn)城投公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資受到影響，未能發(fā)揮更大的作用。

三、明年及今后工作打算

“十二五”時(shí)期我鎮(zhèn)將按照小城市的標(biāo)準(zhǔn)，把河西堡打造成全市工業(yè)副中心，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，西部有影響力的旱碼頭和全國(guó)工業(yè)重鎮(zhèn)。到“十二五”末，鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值，上繳稅金分別突破80億元、8億元，力爭(zhēng)翻二番目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。河西堡鎮(zhèn)是金昌市計(jì)劃單列鎮(zhèn)，全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模已經(jīng)具備了小城市的基本框架，再以建制鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，已不能適應(yīng)發(fā)展需要。我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是按小城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)籌新一版總體規(guī)劃修編，保證建設(shè)規(guī)模、總體布局、發(fā)展布局上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，加快完善規(guī)劃體系，提高規(guī)劃管理水平；二是以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色小城鎮(zhèn)為契機(jī)，加快河西堡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路、污水處理、環(huán)衛(wèi)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施金川河防洪景觀環(huán)境綜合整治工程、污水處理廠、長(zhǎng)城路、鎮(zhèn)區(qū)綠化、園區(qū)道路建設(shè)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面提高河西堡鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；三是按照相應(yīng)規(guī)模配置文化、體育、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。四是加快河西堡城鄉(xiāng)建設(shè)多元化投融資平臺(tái)建設(shè)，以河西堡城

投公司為依托，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道，促進(jìn)良性發(fā)展。