第一篇：縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)材料

縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)材料

縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)材料 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)材料

首先，向在百忙之中前來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作的及各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府及市直各部門表示衷心地感謝！下面，就基本情況、三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況等向及各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、基本情況

彝族哈尼族拉祜族自治縣位于省西南部、市北部。是一個(gè)集山區(qū)、農(nóng)業(yè)、民族、貧困為一體的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣有國(guó)土面積平方公里，其中山區(qū)占%。全縣有耕地面積萬(wàn)畝，其中

田萬(wàn)畝、地萬(wàn)畝；轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)111個(gè)村民委員會(huì)1658個(gè)村民小組，總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?。居住著漢、彝、哈尼、拉祜、傣等22種民族，少數(shù)民族人口萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?。年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比年可比增長(zhǎng)%，增速居全市10縣第4位，分別高于全國(guó)、全省、全市、、個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入5530萬(wàn)元，比年增長(zhǎng)%；完成地方財(cái)政總支出億元，比年增長(zhǎng)%；完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)億元，比年增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)億元，比年增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2262元，比年實(shí)際增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9860元，比年實(shí)際增長(zhǎng)%；糧食總產(chǎn)量7876萬(wàn)公斤，比年增長(zhǎng)%。

二、年三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 今年以來(lái)，全縣上下在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服國(guó)際金融危機(jī)沖擊和自然災(zāi)害

等不利因素的影響，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想、開拓奮進(jìn)，三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年同期增長(zhǎng)%。其中，第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)增加值億元，同比增長(zhǎng)%；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)增加值億元，同比增長(zhǎng)%；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)增加值億元，同比增長(zhǎng)%。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三季度，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50184萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值32120萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)增加值12503萬(wàn)元，同比增%。三是固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。三季度，全縣完成固定資產(chǎn)投資總額56109萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。四是社會(huì)消費(fèi)能力增強(qiáng)。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。五是地方財(cái)政總收入較快增長(zhǎng)。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入10082萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。六是金融存貸增長(zhǎng)加快。9月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為147180萬(wàn)

元，比年初增長(zhǎng)%，其中：儲(chǔ)蓄存款余額為105984萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為90063萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)%。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三季度，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入40778萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。八是城鄉(xiāng)居民收入水平提高。三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增長(zhǎng)%，農(nóng)民人均現(xiàn)金支出元，同比增長(zhǎng)%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7805元，人均消費(fèi)性支出6426元，分別增長(zhǎng)%和%。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況 城鄉(xiāng)規(guī)劃的完成情況

近年來(lái)，我縣按照“做強(qiáng)大城市、做優(yōu)中小城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的總體思路，把加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制建設(shè)作為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。今年3月，根據(jù)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議的精神，全縣9個(gè)鄉(xiāng)分別成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理所，明確了工作職責(zé)。目前，我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃已初步形成了規(guī)模適度、層次分明、功能完善、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的集鎮(zhèn)體系，為城

鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。一是完成了縣城西北片區(qū)修建性詳規(guī)、大寺箐步行路規(guī)劃設(shè)計(jì)、城區(qū)4處道路交通信號(hào)燈得規(guī)劃設(shè)置；二是完成了縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃及水景、道路、建筑等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分基礎(chǔ)設(shè)施施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，實(shí)施了縣城總體規(guī)劃修編和縣城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及縣城道路豎向規(guī)劃、給排水規(guī)劃；三是完成了縣城垃圾場(chǎng)、污水處理廠的選址及地形圖測(cè)設(shè)；四是完成了勐大、振太、、古城、田壩5個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，完成了古城鄉(xiāng)河西、恩樂鎮(zhèn)高山、勐大鎮(zhèn)云盤和振太鄉(xiāng)秀山、者東馬家園5個(gè)村莊規(guī)劃編制；五是對(duì)三章田，勐大勐谷、文哲，恩樂鎮(zhèn)大平掌、羅良5個(gè)移民搬遷點(diǎn)進(jìn)行測(cè)設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)；六是正在實(shí)施者東鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和者東馬家園等15個(gè)村莊規(guī)劃編制?？h城的建設(shè)情況

縣城于1997年從遷至現(xiàn)址，縣城占地萬(wàn)平方米。長(zhǎng)期以來(lái)，歷屆縣委政府都

積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。特別是年以來(lái)，在縣級(jí)財(cái)力較為緊張的情況下，先后投入746萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步地完善，建設(shè)城市光亮工程，安裝道路交通指揮信號(hào)燈，提高綠化面積和層次，建設(shè)休閑公園，截至年9月末，縣城建設(shè)累計(jì)完成投資7億元。年縣城建成區(qū)綠地面積達(dá)萬(wàn)平方米，縣城綠化率達(dá)%。年縣城被命名為“市級(jí)文明縣城”、“省級(jí)衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)，年，我縣將積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。

同時(shí)，我縣積極加強(qiáng)“兩污”工程建設(shè)。城市生活垃圾處理工程：日處理垃圾65噸，概算投資2765萬(wàn)元，目前，已完成項(xiàng)目選址、地堪、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審批復(fù)等工作，項(xiàng)目施工招標(biāo)和建設(shè)用地征收?qǐng)?bào)批等前期工作正在開展，近期將開工建設(shè)。污水處理及管網(wǎng)配套工程：日處理污水規(guī)模為萬(wàn)噸，采用iceas污水處理工藝，項(xiàng)目投資總概算萬(wàn)元，目前，已完成項(xiàng)目

選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，初步設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)用地征收?qǐng)?bào)批等前期工作正有序開展，力爭(zhēng)初開工建設(shè)。自以來(lái)，我縣開始對(duì)縣城二期工程進(jìn)行建設(shè)，目前，小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。小集鎮(zhèn)的建設(shè)情況

我縣轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，建制鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的%，小集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積平方公里。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，注意實(shí)效”的原則，采取了“開門路、多元投資、滾動(dòng)發(fā)展”的辦法，積極培育中心小城鎮(zhèn)勐大鎮(zhèn)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，旅游觀光型小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)，積極推進(jìn)建設(shè)。自實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，8個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資億元，其中吸納305戶個(gè)體民間資金達(dá)億元。完成了四個(gè)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)的道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步完善鄉(xiāng)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和按板鎮(zhèn)舊城改造。

1997年實(shí)施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，全

縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程有所加快，年，全縣城鎮(zhèn)化水平發(fā)展達(dá)%，比1987年的6％提高了個(gè)百分點(diǎn)，比1997年的％提高了個(gè)百分點(diǎn)，比年的％提高了個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)情況

“”位于縣城西北片區(qū)，為縣城二期開發(fā)建設(shè)。，我縣委托上海市普陀區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所編制縣城西北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，年，省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了提升，規(guī)劃總用地982畝。年，規(guī)劃方案通過批準(zhǔn)，并將新集鎮(zhèn)定名為“”。按照“做旅游文化，造哀牢水城”的總體思路，堅(jiān)持“三高三化三精”的原則，把“”建設(shè)成一個(gè)集文化、旅游、休閑、康體為一體的旅游服務(wù)“精品小鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)共分十一功能區(qū)，即：住宅區(qū)、建材裝飾市場(chǎng)區(qū)、公共設(shè)施服務(wù)區(qū)、精品店商住街區(qū)、民間工藝商住街區(qū)、民族餐飲區(qū)、酒吧商住街區(qū)、茶飲商住街區(qū)、旅游康體娛樂區(qū)、濱河休閑區(qū)和現(xiàn)狀區(qū)?！啊笨偼顿Y估算億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資估算億元。截至年9月末，累計(jì)完成投

資萬(wàn)元。一是完成規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃及水景、道路、建筑等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分基礎(chǔ)設(shè)施施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。二是完成修建性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)用地征收拆遷工作；三是完成土方回填約198萬(wàn)立方米、補(bǔ)麻河堤改造工程1610米、建設(shè)橡膠壩3座、防洪渠490米、部分排污管道工程550米及綠海路延長(zhǎng)線建設(shè)723米；四是建成補(bǔ)麻河堤簡(jiǎn)易便行橋1座；五是在濱河路和綠海路延長(zhǎng)線種植行道樹1200余株；六是完成用電線路1條及通訊設(shè)施工程730米。同時(shí)，新建于范圍內(nèi)的縣計(jì)生局綜合服務(wù)樓、青少年校外活動(dòng)中心、體育綜合訓(xùn)練館、扶貧培訓(xùn)中心和教育局辦公樓等公建項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，目前，已完成投資165余萬(wàn)元。并全面啟動(dòng)了投資約7000萬(wàn)元“一期精品”工程建設(shè)，濱河路、學(xué)海路、金山路、火把廣場(chǎng)、哀牢廣場(chǎng)及一期水景觀、道路綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施正通過bt模式進(jìn)行招商引資。城鄉(xiāng)民生工程建設(shè)情況

一是城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。年投資213萬(wàn)元完成平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，按期完成并投入使用，解決了城鄉(xiāng)40戶住房困難戶住房問題。年6500平方米廉租住房建設(shè)，其中年第四季度己開工建設(shè)2500平方米50套，計(jì)劃總投資218萬(wàn)元，已完成主體工程建設(shè)和外部裝飾，正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾工程。與縣林產(chǎn)品總公司實(shí)行配建4000平方米正在建設(shè)中，完成107戶低保住房困難戶住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放萬(wàn)元。

二是農(nóng)村民居地震安全工程進(jìn)展順利。通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，共實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程5850戶，其中拆除重建2100戶，加固改造3750戶，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1870萬(wàn)元，拉動(dòng)老百姓投資3000余萬(wàn)元，覆蓋全縣5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，該項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了農(nóng)村民居環(huán)境和住房質(zhì)量。

四、城鎮(zhèn)建設(shè)中存在困難及請(qǐng)求幫助解決的事項(xiàng)

“”市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足 由于我縣財(cái)政困難，對(duì)縣城西北片區(qū)“”

市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)資金投入不足，影響了縣城“”開發(fā)建設(shè)步伐，弱化了招商引資力度。為快速推進(jìn)縣城“”開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)懇請(qǐng)上級(jí)給予補(bǔ)助縣城西北片區(qū)“”市政基礎(chǔ)設(shè)施部分建設(shè)資金萬(wàn)元，并給予相關(guān)城市建設(shè)項(xiàng)目方面的傾斜?？h城綠海路大橋建設(shè)問題

縣城西北出口路因道路狹窄彎曲，交通擁擠，既制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給交通安全帶來(lái)了隱患。為此，在縣城西北片區(qū)開發(fā)中，我縣決定重新規(guī)劃縣城西北出口路，必須建設(shè)綠海路大橋。綠海路大橋設(shè)計(jì)為40米單跨，鋼筋混泥土t型梁，總寬25米，其中每邊人行道2米，處于250米轉(zhuǎn)彎半徑的主曲線上。項(xiàng)目總投資概算為400萬(wàn)元，由于我縣財(cái)政困難，難于籌措建設(shè)資金，懇請(qǐng)上級(jí)給予補(bǔ)助建設(shè)資金300萬(wàn)元?？h城學(xué)海路大橋建設(shè)問題

縣城西北片區(qū)補(bǔ)麻河的西部居住著丙廟3個(gè)村民小組，有縣屬職業(yè)中學(xué)和昌龍公司，共有人口900余人。長(zhǎng)期以來(lái)，補(bǔ)麻河西部的群眾只能繞道至二旅社補(bǔ)麻河橋到縣城，特別是縣城西北片區(qū)開發(fā)后，修建學(xué)海路大橋勢(shì)在必行。學(xué)海路大橋設(shè)計(jì)為30米單跨，鋼筋混泥土t型梁，總寬18米，其中每邊人行道2米，屬于直線橋。項(xiàng)目總投資概算為250萬(wàn)元，由于我縣財(cái)政困難，難于籌措建設(shè)資金，懇請(qǐng)上級(jí)給予補(bǔ)助建設(shè)資金200萬(wàn)元。

“兩污”工程項(xiàng)目融資平臺(tái)搭建比較困難

因縣城建設(shè)規(guī)模小，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口不集中，招商引資、項(xiàng)目融資不具優(yōu)勢(shì)。在“兩污”工程推進(jìn)過程中，資金籌措難度大，加之融資平臺(tái)搭建困難。請(qǐng)求省廳在建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)上給予傾斜，同時(shí)，請(qǐng)省“兩污”辦給予協(xié)調(diào)立項(xiàng)爭(zhēng)取資金進(jìn)行建設(shè)。

鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 由于我縣是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣，縣財(cái)政十分困難，9個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)基本無(wú)著落，極大影響編

制工作進(jìn)度。請(qǐng)求省廳給予解決集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。

農(nóng)村民居地震安全工程和廉租住房建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)缺乏 目前，我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)具體業(yè)務(wù)由抗震辦承擔(dān)，廉租住房制度建設(shè)具體工作由房管所負(fù)責(zé)，因房管所是自收自支的事業(yè)單位，既要保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要投入大量的人力、物力、財(cái)力抓廉租住房制度建設(shè)，工作經(jīng)費(fèi)缺口較大、任務(wù)艱巨、工作壓力大，承擔(dān)著大量工作的社區(qū)也同樣存在經(jīng)費(fèi)不足問題。請(qǐng)求省廳每年給予工作經(jīng)費(fèi)支持10萬(wàn)元。

城市管理裝備設(shè)施滯后

城市管理裝備保障及辦公條件雖然有了較大的改善，但仍滿足不了實(shí)際工作的需要，最為突出的是車輛等問題。目前，我縣城建執(zhí)法車、垃圾運(yùn)輸車、灑水車、吸糞車各自僅有1輛，垃圾清運(yùn)只有人力車6輛，并且灑水車、吸糞車

己超過使用年限，故障多，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了城市管理和衛(wèi)生保潔質(zhì)量和工作效率。請(qǐng)求省廳給予支持配備1輛高空作業(yè)換燈車輛和1輛城管執(zhí)法車。最后，再次感謝及各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助，希望今后一如既往地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予大力的支持和幫助，并懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予提出寶貴的意見和建議。

第二篇：加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)匯報(bào)（定稿）

加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)打造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境

——XX縣政府誠(chéng)信體系建設(shè)情況匯報(bào)

建設(shè)誠(chéng)信政府是建設(shè)服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府、法治政府的基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)乃至現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好運(yùn)行都有著極為重要的意義。

近年來(lái)，我縣以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，按照依法治縣構(gòu)建和諧寧津的要求，著眼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，全面提升各級(jí)政府的決策信用、執(zhí)行信用、監(jiān)督信用、服務(wù)信用和商務(wù)信用，全面提升各級(jí)政府的行政能力、管理水平和公信力，改善政務(wù)環(huán)境，樹立依法行政、公正公平、公開透明、廉潔高效的誠(chéng)信政府形象。

一、加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)的基本原則

（一）依法行政的原則。加強(qiáng)各級(jí)政府法制建設(shè)，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政，保障各級(jí)行政機(jī)關(guān)正確合理地行使行政權(quán)力。

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。實(shí)行最嚴(yán)厲的行政問責(zé)制度、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度和最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)責(zé)一致、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，防止濫用行政權(quán)力或行政不作為。

（三）精簡(jiǎn)高效的原則。通過轉(zhuǎn)變各級(jí)政府的職能和創(chuàng)新管理體制、管理方式，保障各級(jí)政府高效率、高質(zhì)量運(yùn)行，提高各級(jí)政府管理服務(wù)水平。

（四）行政為民的原則。牢固樹立以人為本、以民為主的理

1念，致力于讓人民群眾成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角、社會(huì)進(jìn)步的主力，下大力解決好關(guān)系民生的迫切問題，使全市人民成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的最大受益者。

二、加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)的主要措施

（一）政府決策信用建設(shè)。以加強(qiáng)政府法治建設(shè)為中心，完善政府決策的科學(xué)化、民主化機(jī)制，確保政府決策符合法律規(guī)定，合乎民情、體現(xiàn)民意，有較高的科學(xué)性和可操作性。一是健全行政決策機(jī)制，科學(xué)、合理地界定各級(jí)政府及部門的行政決策權(quán)，建立重大決策民意調(diào)查制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是完善行政決策程序，建立行政決策社會(huì)聽證制度，對(duì)涉及公民切身利益的重大決策應(yīng)當(dāng)征詢包括專家在內(nèi)的社會(huì)公眾意見，提高決策的民主化和科學(xué)化程度。三是定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，做到承諾兌現(xiàn)，取信于民，建立健全決策責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。四是依照憲法和法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂部門行政工作規(guī)范，健全完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定和定期清理的工作制度。

（二）政府執(zhí)行信用建設(shè)。加快政府行政管理體制改革，創(chuàng)新管理方式，解決行政執(zhí)法中的職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公等問題，提高政府履行職能的公正性、透明度和效率。一是加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，按照法定程序行使權(quán)力。三是建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，對(duì)有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。四是健全行政執(zhí)法主體資格管理制度，沒有行政執(zhí)法主體資格的，不得從事行政

執(zhí)法工作。五是依法界定執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，健全公開、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。

（三）政府監(jiān)督信用建設(shè)。完善各種行政監(jiān)督制度，形成監(jiān)督合力，保障行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政，全面履行法定職責(zé)。堅(jiān)持信賴保護(hù)原則，建立因政府失信給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的有關(guān)救濟(jì)和補(bǔ)償制度。一是自覺接受人民代表大會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督。二是接受司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)政府出臺(tái)的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度。六是強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度。七是充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督作用。八是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，廣開監(jiān)督渠道。建立和完善群眾舉報(bào)、投訴違法行為的制度。九是健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，及時(shí)糾正和處理行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為，糾正行政性亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等不正之風(fēng)。十是進(jìn)一步規(guī)范政府信用貸款管理制度。

（四）政府服務(wù)信用建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過建立和完善政府和部門服務(wù)承諾制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)承諾措施，不斷提高政府信用水平。強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能，在各級(jí)公務(wù)員中樹立起為民服務(wù)的從政觀念，努力搞好各類政務(wù)工作；簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，提高辦事效率，降低公共服務(wù)成本；進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，依法設(shè)定行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為；公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結(jié)果，加強(qiáng)效能建設(shè)，完善便民服務(wù)制度，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)信用機(jī)制。

（五）政府商務(wù)信用建設(shè)。政府以民事主體參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。要加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府擔(dān)保、政府貸款等方面的信用建設(shè)，以身作則，示范引導(dǎo)，促進(jìn)形成良好的社會(huì)信用氛圍。一是完善政府采購(gòu)制度。進(jìn)一步拓寬政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)行為，降低行政管理成本，維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是清理政府債務(wù)。有計(jì)劃地清償政府拖欠企業(yè)和個(gè)人工程款、出口退稅、保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行涉及政府債務(wù)的仲裁裁決或司法判決。三是規(guī)范政府擔(dān)保和招標(biāo)行為。政府及其下屬機(jī)構(gòu)的擔(dān)保行為必須符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范政府招標(biāo)行為，經(jīng)營(yíng)性土地出讓、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)必須通過公開招標(biāo)。四是清理格式合同。對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域和壟斷行業(yè)的格式合同，要組織清理和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督。向社會(huì)推廣示范合同文本，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（六）政務(wù)信息公開信用建設(shè)。各級(jí)政府和部門要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求，及時(shí)、主動(dòng)公開政務(wù)信息，提高政府工作的透明度。充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。健全政府新聞發(fā)言人制度，對(duì)政府重大決策、重大事項(xiàng)要通過新聞發(fā)布會(huì)，政府網(wǎng)站向全社會(huì)公布，接受媒體及群眾監(jiān)督，提高政府重大決策的社會(huì)知曉度，確保公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。健全和完善政府決策的公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，推動(dòng)政府采購(gòu)、行政審批、行政管理、政策宣傳等全面信息化，轉(zhuǎn)變政府管理方式，為社會(huì)各界提供方便、便捷、公平、高效、低成本的信息服務(wù)。

總之，沒有好的政府誠(chéng)信道德就不可能形成良好的行政作風(fēng)，也不可能出現(xiàn)良好的政府行為。對(duì)政府而言，政府誠(chéng)信是最寶貴、最重要的資源，是行政文明的重要標(biāo)志，是凝聚民心、號(hào)召民眾、推動(dòng)改革開放與發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。政府是否守信，反映了政府權(quán)力行使的責(zé)任，政府行為只有在規(guī)范化、信用化的基礎(chǔ)上運(yùn)作，才能真正實(shí)現(xiàn)政府管理的科學(xué)化，體現(xiàn)“人民政府為人民”的根本宗旨。

雖然政府的誠(chéng)信體系構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過程，但只要我們通過內(nèi)部約束和外部強(qiáng)制相結(jié)合，和諧社會(huì)的誠(chéng)信政府將指日可待。

第三篇：縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

縣級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

我匯報(bào)的題目是《努力建設(shè)政府門戶網(wǎng)站為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)》。近年來(lái)，靈山縣按照省市政府對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市數(shù)字辦等有關(guān)部門的大力指導(dǎo)和技術(shù)支持下，我縣在2003年就建立了政府門戶網(wǎng)站，去年，按照省市對(duì)政府門戶網(wǎng)建設(shè)提出的新要求與規(guī)范，2007年8月對(duì)原政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版，2007年9月10日正式開通運(yùn)行，目前，網(wǎng)站運(yùn)行情況良好。通過建設(shè)政府門戶網(wǎng)站，有利于我縣順利貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》；有利于快速便捷的為公眾提供服務(wù)；有利于加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，也是形勢(shì)的要求和政府自身建設(shè)的需要。它將成為靈山縣對(duì)外宣傳的重要窗口，在門戶網(wǎng)上宣傳靈山、推介靈山、宣傳當(dāng)?shù)孛⑻?、?yōu)產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)全縣招商引資工作大發(fā)展，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。按照會(huì)議的要求，現(xiàn)將靈山縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)

縣委、縣政府高度重視網(wǎng)站建設(shè)工作，把建設(shè)政府門戶網(wǎng)站作為我縣對(duì)外開放的一個(gè)重要窗口，采取了積極有效的措施，加快了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把建設(shè)政府門戶網(wǎng)站，納入政府工作重要日程來(lái)抓，成立了以縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣政府辦公室主任為副組長(zhǎng)、各有關(guān)部門為成員的靈山縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任和職責(zé)，有效的調(diào)動(dòng)了工作力量。在領(lǐng)導(dǎo)小組的積極工作下，2007年8月，改版建立了靈山縣政府門戶網(wǎng)站框架。為加快網(wǎng)站的建設(shè)步伐，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“中國(guó)靈山”網(wǎng)站運(yùn)行管理的通知》和《關(guān)于做好“中國(guó)靈山”門戶網(wǎng)站保障單位考評(píng)方案的通知》，明確了網(wǎng)站建設(shè)的基本思路、保證措施和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，為網(wǎng)站的建設(shè)指明了方向、明確了任務(wù)。二是整合資源，加大投入。我縣為省級(jí)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣財(cái)力十分緊張，2001年，根全省提出的建設(shè)“數(shù)字福建”目標(biāo)任務(wù)，縣政府為抓好電子政務(wù)建設(shè)工作，先后投入資金47萬(wàn)元，用于政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，并在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)政府門戶網(wǎng)站。2007年，縣政府又投入3.5萬(wàn)元，建設(shè)政府門戶網(wǎng)站。在機(jī)構(gòu)人員上，成立了數(shù)字靈山信息中心，核定2名編制，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，提高了業(yè)務(wù)工作水平。為我縣電子政務(wù)建設(shè)提供人員和資金保障。

二、加強(qiáng)服務(wù)，努力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)順暢運(yùn)行

為保證政府門戶網(wǎng)站安全，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，一方面，我們加大了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、管理平臺(tái)、安全平臺(tái)和培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)力度，在“硬件”上保證網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。另一方面，加強(qiáng)了管理人員的培訓(xùn)與教育，提高相關(guān)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在“軟件”上保證網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。

1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供有效便捷服務(wù)。我們堅(jiān)持以公眾為中心，以公眾需求為導(dǎo)向，積極開展信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上監(jiān)督等服務(wù)，為確保網(wǎng)絡(luò)暢通，針對(duì)網(wǎng)站運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，我們舉辦了防病毒知識(shí)培訓(xùn)班，并積極地向他們介紹正版的殺毒軟件，有力的提高了各部門的防護(hù)能力。網(wǎng)站各保障部門的微機(jī)，無(wú)論是硬件出現(xiàn)問題、程序出現(xiàn)故障、網(wǎng)絡(luò)使用受到限制，只要打一個(gè)電話，我們立即派人進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)幫助排除故障。強(qiáng)有力的技術(shù)支持，提高了網(wǎng)站欄目各保障部門上網(wǎng)效率，增強(qiáng)了網(wǎng)站欄目保障部門的積極性。目前，門戶網(wǎng)站的保障部門已經(jīng)從建立時(shí)的14家，增加到55家，有力的擴(kuò)大了門戶網(wǎng)站的知名度，提高了點(diǎn)擊率，促成了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、使用的良性循環(huán)。

2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高欄目保障質(zhì)量。結(jié)合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)站欄目保障人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在政府門戶網(wǎng)站建設(shè)之初，就召開了加強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)親自作動(dòng)員講話，要求有關(guān)部門要進(jìn)一步明確搞好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重大意義，以高度的政治責(zé)任感抓好政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作。之后，舉辦了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

101個(gè)網(wǎng)站欄目保障單位信息增加員參加的網(wǎng)站后臺(tái)操作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)網(wǎng)站欄目保障人員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安全和信息管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范能力，有力的提高了網(wǎng)站欄目保障員的業(yè)務(wù)能力。目前，全縣共發(fā)布各類信息5千余條，可用率達(dá)到95%以上。

三、整合政府信息資源，提高網(wǎng)站公共服務(wù)能力

政府門戶網(wǎng)站不僅是政府對(duì)外宣傳的窗口，也是全縣人民政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和文化活動(dòng)信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的公益性決定了高水平建設(shè)政府綜合門戶網(wǎng)站，提高其瀏覽、查詢、申報(bào)、審批的使用率是檢驗(yàn)政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我們加強(qiáng)了對(duì)各欄目的工作指導(dǎo)，確保把靈山縣政府門戶網(wǎng)站辦成一個(gè)實(shí)用、高效、有益、共享的網(wǎng)站。

1、積極提高信息內(nèi)容的實(shí)用性。為了把信息增加工作做好，以縣政府辦名義文件的形式下發(fā)了《靈山縣人民政府網(wǎng)信息增加暫行規(guī)定》的通知，面向全縣101個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，就靈山縣人民政府門戶網(wǎng)站的主體設(shè)計(jì)、欄目建設(shè)、工作方法和步驟，政務(wù)公開信息內(nèi)容的錄入等工作事項(xiàng)提出了具體要求，增強(qiáng)了信息公開的針對(duì)性、實(shí)用性、可讀性，大大提高了網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)擊率。

2、積極推進(jìn)了政府信息公開。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)廣泛、迅捷的優(yōu)勢(shì)，在政府門戶網(wǎng)站上公布了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主

要領(lǐng)導(dǎo)的工作簡(jiǎn)歷、分工、職責(zé)等情況，增強(qiáng)了政務(wù)的透明、公開；開辦了網(wǎng)上辦事指南、表格下載、預(yù)審批業(yè)務(wù)，這將極大的方便了群眾辦事；開設(shè)了政府信息公開專欄，重大項(xiàng)目實(shí)施、重要人事任免、重要決策出臺(tái)、大額資金使用等情況全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公開，方便了群眾監(jiān)督；開設(shè)了縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布專欄，及網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)峤幌到y(tǒng)，把與群眾切身利益密切相關(guān)的政策、法律、法規(guī)掛在網(wǎng)上，方便了群眾查詢，有力地維護(hù)了廣大群眾的根本利益。

3、加強(qiáng)了網(wǎng)上宣傳。開設(shè)了走進(jìn)靈山、圖片靈山、投資靈山等欄目，積極宣傳靈山的人文地理、風(fēng)俗人情、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游風(fēng)光、礦產(chǎn)資源，有力的提高了靈山的知名度。在網(wǎng)上，公布了招商引資項(xiàng)目，加快了靈山縣招商引資步伐，有力的促進(jìn)了靈山縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與縣電視臺(tái)聯(lián)合開辦了《視頻靈山》欄目，積極宣傳靈山縣改革開放的重要成果，凝聚了精神、鼓舞了士氣，為構(gòu)建和諧靈山做出了貢獻(xiàn)。

4、大力整合部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)子網(wǎng)頁(yè)。我縣屬全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這一現(xiàn)狀決定了我縣網(wǎng)站建設(shè)無(wú)法實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站。為有效的整合資源，調(diào)動(dòng)各部門參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極性，努力通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建政府與公眾之間交流的有效載體，我們依托政府門戶網(wǎng)站，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門在政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)子網(wǎng)頁(yè)，目前，已建立網(wǎng)站子頁(yè)5

5個(gè)。同時(shí)設(shè)立特色服務(wù)，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等方面，為廣大群眾提供相關(guān)信息服務(wù)，有力的促進(jìn)了群眾對(duì)網(wǎng)站對(duì)信息的掌握面。

自全省開展政府門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估以來(lái)，雖然我縣取得了一定的成績(jī)，但在網(wǎng)站運(yùn)行過程中還存在一些的問題，如網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容有待規(guī)范、更新速度有待提高、欄目保障單位配合不夠緊密、政民互動(dòng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升、網(wǎng)站安全保障有待強(qiáng)化。今后，我縣將按照此次會(huì)議精神認(rèn)真抓好整改，進(jìn)一步提升政府門戶網(wǎng)站的質(zhì)量。

第四篇：法治政府建設(shè)述職匯報(bào)

加快法治政府建設(shè)

推動(dòng)更好更快發(fā)展

長(zhǎng)沙市人民政府

近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)沙市堅(jiān)持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來(lái)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，以政府法制監(jiān)督為重要抓手，全面規(guī)范政府行政行為，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法行政工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和推動(dòng)力明顯增強(qiáng)，榮獲第二屆“中國(guó)法治政府提名獎(jiǎng)”。我們的主要做法是：

一、濃厚法治政府建設(shè)氛圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供尚法保障 踐行“尚法、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的長(zhǎng)沙政府法制精神，堅(jiān)持用法治的思維方式來(lái)引領(lǐng)法治政府建設(shè)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)表率作用進(jìn)一步發(fā)揮。市長(zhǎng)堅(jiān)持“以案說(shuō)法”，《政府工作報(bào)告》專題闡述“任何時(shí)候都要做到?jīng)Q策有據(jù)、行政依法，確保政府的每一項(xiàng)決策都體現(xiàn)民主的力量，每一個(gè)行政行為都閃耀法制的光輝”。每年召開一次全市依法行政大會(huì)。自2013年開始，長(zhǎng)沙市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)法已形成制度。第5次市政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)立法法》及法律法規(guī)有關(guān)地方規(guī)章設(shè)定法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。第6次市政府常務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)湖南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊翔主講《法治建設(shè)中的政府行為與司法審查》問題。市政府領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū) 縣（市）領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都參加了集中學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法工作，領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維與法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是法制機(jī)構(gòu)核心地位進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持“高看一眼、厚愛一層”，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問，市政府法制辦由部門管理機(jī)構(gòu)升格為政府工作部門，增加行政編制8個(gè)、事業(yè)編制3個(gè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、服務(wù)能力和水平均得到進(jìn)一步提高，在政府行政決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。三是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法效能進(jìn)一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、案例指導(dǎo)，不斷擴(kuò)展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，建立個(gè)人學(xué)法檔案，提升了政府法制工作人員隊(duì)伍素質(zhì)，提高了市直部門、區(qū)縣（市）政府法制整體工作水平，真正把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務(wù)。

二、構(gòu)建法治政府制度體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障 堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，完善行政管理制度體系，保障法治政府建設(shè)。一是構(gòu)建“一決定一綱要一規(guī)定”制度體系。頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)的決定》，形成符合長(zhǎng)沙實(shí)際、體現(xiàn)長(zhǎng)沙特色的法治政府建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)?！堕L(zhǎng)沙市推進(jìn)社會(huì)管理法治化實(shí)施綱要》納入綜治考核，明確“建立切合長(zhǎng)沙實(shí)際的社會(huì)管理體制和機(jī)制”的基本目標(biāo)和推進(jìn)“十個(gè)法治化”的主要任務(wù)，建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。率先出臺(tái)全國(guó)首部規(guī)范政府法制工作的地方政府規(guī)章《長(zhǎng)沙市政府法制工作規(guī)定》。發(fā) 布《長(zhǎng)沙市政府法制建設(shè)報(bào)告》，建立政府法制建設(shè)“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質(zhì)量。大力推進(jìn)政府科學(xué)立法，對(duì)于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定，及時(shí)向市政府提出意見建議，盡快完善長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長(zhǎng)沙市立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案立法項(xiàng)目共有13件、規(guī)章立法計(jì)劃的項(xiàng)目共有11件。《長(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長(zhǎng)沙市職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)立法項(xiàng)目和《長(zhǎng)沙市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長(zhǎng)沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深入開展立法聽證工作，大力推進(jìn)立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長(zhǎng)沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》的立法聽證會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自全市的市（居）民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會(huì)各界人士作為陳述人，圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議，并進(jìn)行了積極熱烈的辯論，3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性，并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式，使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。參會(huì)的陳述人都具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí)，也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，立法聽證會(huì)取得了良好的社會(huì)效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進(jìn)行政府或政府辦文件審查149件次；向法定監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件61件，報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率均為100%；同時(shí)接受區(qū)、縣（市）人民政府報(bào)備122件，全部予以備案，并按要求及時(shí)在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作，在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度，凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長(zhǎng)沙發(fā)展的各類文件，按程序予以廢止或修改。

三、全面加強(qiáng)行政復(fù)議工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和諧保障 堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。一是積極受理、辦理行政復(fù)議案件。共收到行政復(fù)議申請(qǐng)431件，受理349件，舊存13件，審結(jié)316件，所有案件均在法定期限內(nèi)審結(jié)，結(jié)案率87.29%；其中，維持275件，占審結(jié)案件總數(shù)的87.03%；撤銷及確認(rèn)違法6件，占審結(jié)案件總數(shù)的1.9%；駁回申請(qǐng)2件，占審結(jié)案件總數(shù)的0.63%；經(jīng)調(diào)解申請(qǐng)人撤回及其他方式結(jié)案的申請(qǐng)32件，占審結(jié)案件總數(shù)的10.13%。二是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴配套制度建設(shè)。制定了《行政復(fù)議立案審查規(guī)則》，建立完善了申請(qǐng)材料提交、送達(dá)地址確認(rèn)等程序，為后期行政復(fù)議案件的審理和有效送達(dá)提供了有力保障。出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市行政復(fù)議聽證程序規(guī)定》，對(duì)行政復(fù)議聽證范圍、聽證程序、聽證結(jié)果的使用作出了明確規(guī)范，有力地保障了當(dāng)事人參與行政復(fù)議的權(quán)利，增強(qiáng)了行政復(fù)議的透明度，提高了行政復(fù)議案件的審查質(zhì)量。三是加大行政復(fù)議案件全過程、全方位的協(xié)調(diào)與調(diào)解力度。加大行政復(fù)議案件全過程、全方位的協(xié)調(diào)與調(diào)解力度，多個(gè)主體、多種渠道聯(lián)動(dòng)調(diào)解，抓住立案前、審理中、決定后的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過召開案件協(xié)調(diào)會(huì)、法律釋明、說(shuō)服教育等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人換位 思考，疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調(diào)、調(diào)解處理行政復(fù)議案件30余起，大大提高了復(fù)議工作的效率，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，建立行政司法互動(dòng)機(jī)制，召開行政司法互動(dòng)會(huì)議22次，有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭(zhēng)議，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)依法行政執(zhí)法監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供秩序保障 完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，把執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法要求層層分解到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位和每一名行政執(zhí)法人員。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。市人民政府向56個(gè)行政執(zhí)法責(zé)任單位下達(dá)了行政執(zhí)法責(zé)任書，建立規(guī)范有力的行政執(zhí)法責(zé)任體系。開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，向市人大代表、政協(xié)委員發(fā)送征求意見函，征求社會(huì)各界對(duì)市直行政執(zhí)法部門依法行政工作的意見建議，對(duì)市直行政執(zhí)法部門依法行政情況進(jìn)行公開評(píng)議，凈化、優(yōu)化全市行政執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后發(fā)證”和“持證上崗、亮證執(zhí)法”等制度，全市行政執(zhí)法隊(duì)伍管理進(jìn)一步加強(qiáng)，聘用臨時(shí)人員執(zhí)法、無(wú)證執(zhí)法、執(zhí)法違法等現(xiàn)象得到有效遏制。開展行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)，2013年市政府法制辦組織培訓(xùn)班4期，共培訓(xùn)市直單位和五區(qū)政府行政執(zhí)法人員499人；與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員129人，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是完善修訂行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。根據(jù)《湖南省人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》要求，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范行政 執(zhí)法行為的通知》，督促各執(zhí)法單位及時(shí)修訂完善裁量權(quán)基準(zhǔn)，確保裁量權(quán)基準(zhǔn)的依法適用，并將裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評(píng)查的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是首開依法行政講評(píng)先河。召開依法行政講評(píng)會(huì)，對(duì)區(qū)縣（市）和市直部門的20個(gè)規(guī)范性文件和10個(gè)行政執(zhí)法案例采用PPT講解方式進(jìn)行深入、直觀的剖析和點(diǎn)評(píng)，首開全省依法行政講評(píng)先河，成為我省推進(jìn)依法行政工作的一次全新實(shí)踐。

五、推進(jìn)法治政府工作創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障 堅(jiān)持用創(chuàng)新的法治手段來(lái)推進(jìn)法治政府建設(shè)，在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響。先后四次參與國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的立法修訂，參加最高院組織的杭州“行政爭(zhēng)端解決機(jī)制論壇”等高端會(huì)議并作主題發(fā)言。一是建立重大行政決策聽證機(jī)制。不斷完善行政決策程序，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，重點(diǎn)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要規(guī)劃、計(jì)劃、重大資金使用等重大決策事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，充分發(fā)揮政府決策參謀機(jī)構(gòu)、研究咨詢機(jī)構(gòu)和專家論證評(píng)估的作用，重視做好調(diào)研、論證、咨詢、聽證工作，廣泛征求群眾意見，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。2010年，首次組織《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》立法聽證會(huì)，至今已成功舉辦了22次重大行政決策聽證會(huì)，其中《長(zhǎng)沙市全民健身辦法》、《長(zhǎng)沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》聽證會(huì)引入網(wǎng)絡(luò)直播方式。建立重大決策合法性審查機(jī)制，政府法制部門就長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)重組上市、長(zhǎng)沙新廣電中心建設(shè)等重點(diǎn)工程的建設(shè)提出了專業(yè)的法律意見。二是開 展政府合同審查管理。率先成立政府合同審查管理處，制定政府合同審查管理辦法，審查合同216份，涉及合同金額2000多億元，有效防范了政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。2013年，市政府法制辦完成政府合同審查（含文件）74件，審查金額達(dá)1000多億元，出具法律意見57份，所出具的法律意見基本得到認(rèn)同與采納，參加政府及部門各類涉法事務(wù)性會(huì)議40多次，確保了政府合同審查工作的順利開展。共審查科技計(jì)劃項(xiàng)目等多種類型的政府合同示范文本34個(gè)。參加政府及部門各類涉法事務(wù)性會(huì)議40多次，積極參與省、市一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的推進(jìn)落實(shí)工作，完成了中南現(xiàn)代商貿(mào)物流城開發(fā)建設(shè)、“智慧長(zhǎng)沙”等眾多項(xiàng)目的合同審查工作。三是順利推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。通過部門公告、單位網(wǎng)站等多種形式，向社會(huì)公布承接省委、省政府下放的45項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)的辦理機(jī)構(gòu)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等具體內(nèi)容。屬于審批事項(xiàng)和年檢事項(xiàng)的，全面及時(shí)地納入到網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)中進(jìn)行受理、辦理。按照政府、社會(huì)、企業(yè)“三位一體”的要求，通過給區(qū)縣（市）、中介組織、企業(yè)放權(quán)，包括市本級(jí)行政許可事項(xiàng)，市本級(jí)非行政許可事項(xiàng)，市本級(jí)年檢事項(xiàng)，市本級(jí)行政處罰事項(xiàng)和市級(jí)行政事業(yè)型收費(fèi)事項(xiàng)，涉及的放權(quán)單位包括市直各部門和垂直管理部門，最大限度地發(fā)揮放權(quán)作用。四是成功開通市民服務(wù)熱線。整合全市非緊急報(bào)警類政務(wù)服務(wù)熱線電話，建立12345市民服務(wù)熱線社會(huì)求助平臺(tái)，建成涵蓋廣泛的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，將市級(jí)所有政府部門、群團(tuán)組織及部分公共企事業(yè)單位、區(qū)縣（市）政府共108個(gè)單位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全部納入，形成了市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的四級(jí)工作網(wǎng) 絡(luò)。建成了規(guī)范的呼叫中心，共設(shè)45個(gè)坐席，24小時(shí)接聽市民來(lái)電，已于12月26日正式運(yùn)行。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市的法治政府建設(shè)工作多次受到中央政法委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和推介。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市法治政府建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題，如依法行政的力度還需進(jìn)一步加大，措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化，制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步，特別是十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的思路更清、要求更明，法治政府建設(shè)進(jìn)程加快，人民群眾對(duì)法制工作的要求更高，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，力爭(zhēng)在以下三個(gè)方面取得新的突破：

一是牢固樹立法治理念。法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的基礎(chǔ)和保障，改革也要在法治的大背景下來(lái)推進(jìn)。新形勢(shì)下，政府及其部門履職，必須樹立“抓法治建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崇尚法律、敬畏法律的意識(shí)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領(lǐng)、推動(dòng)作用。公務(wù)員要增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范履職行為，身體力行推進(jìn)法治政府建設(shè)，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

二是完善重大決策規(guī)則。堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定等重大決策必經(jīng)程序。推進(jìn)行政決策聽證機(jī)制，豐富聽證組織形式，盡量拓展聽證參與面上，建立聽證代表名錄，保證聽證會(huì)代表的廣泛性、代表性，增強(qiáng)聽證會(huì)過程和結(jié) 果的公開性與公正性，建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，有效避免發(fā)生“有人決策、無(wú)人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。實(shí)行重大行政決策評(píng)估制度。對(duì)重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。

三是增強(qiáng)法制系統(tǒng)活力。進(jìn)一步發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)法制人才培養(yǎng)高地的作用，暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強(qiáng)對(duì)基層政府法制機(jī)構(gòu)、人員的指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。

四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評(píng)議機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法考核機(jī)制、推行行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。整合紀(jì)委、審計(jì)、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量，加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。

為此，長(zhǎng)沙將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“六個(gè)走在前列”的要求，不斷提升法治政府建設(shè)水平，為率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”提供強(qiáng)有力的法制保障。

（執(zhí)筆人：唐曙光，長(zhǎng)沙市人民政府研究室黨組成員、副主任；王啟賢，長(zhǎng)沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任）

第五篇：政府網(wǎng)站建設(shè)意見匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，切實(shí)提高政府網(wǎng)站建設(shè)水平，推動(dòng)政府網(wǎng)站整合外包工作，促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重要意義

政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)，是展示政府形象、為民提供服務(wù)的重要窗口，也是加強(qiáng)政府與公眾

互動(dòng)交流的重要途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，有利于促進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新政府管理方式，提高行政效能。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重要性和緊迫性，圍繞創(chuàng)新政府管理方式、建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級(jí)管理、資源共享的原則，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各地、各部門實(shí)際，結(jié)合政府網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，總體規(guī)劃、長(zhǎng)效管理，深化服務(wù)、強(qiáng)化應(yīng)用，不斷提高網(wǎng)站建設(shè)水平，并以此為載體扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

二、進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

我市政府網(wǎng)站建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提升行政效能、建設(shè)服務(wù)政府，堅(jiān)持以社會(huì)公眾為中心，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)為主線，以拓展應(yīng)用功能和服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，及時(shí)公開政府信息，全面提供便民服務(wù)，進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站建設(shè)實(shí)效，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在推進(jìn)管理創(chuàng)新、提高行政效能、改善公共服務(wù)、增強(qiáng)公眾參與等方面的重要作用，同時(shí)通過推進(jìn)政府各部門網(wǎng)站整合和技術(shù)服務(wù)外包，大力提升政府網(wǎng)站建設(shè)水平，努力建成具有鎮(zhèn)江特色、省內(nèi)一流的政府網(wǎng)站群，促進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展。

三、全面提高政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平

根據(jù)《江蘇省電子政務(wù)建設(shè)2008—2010年規(guī)劃綱要》，按照省政府2008年政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系要求，今年10月底“中國(guó)鎮(zhèn)江”政府門戶網(wǎng)站已完成全面改版。為充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站服務(wù)實(shí)效，中國(guó)鎮(zhèn)江政府門戶網(wǎng)站編輯部要牽頭負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，完善各項(xiàng)應(yīng)用功能，為政府管理創(chuàng)新提供良好的平臺(tái)。

（一）加強(qiáng)政府信息公開和公眾服務(wù)

新版“中國(guó)鎮(zhèn)江”政府門戶網(wǎng)站要按照省政府規(guī)定的信息公開、公共服務(wù)、公眾參與三大版塊共49項(xiàng)政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)和更新。

一是要深化信息公開，增強(qiáng)政府工作透明度。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的政務(wù)公開要求，依據(jù)我市有關(guān)政府信息公開的實(shí)施意見，結(jié)合政府網(wǎng)站信息公開規(guī)范，確保政府網(wǎng)站信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確，著力體現(xiàn)政府工作的公開透明。政府門戶網(wǎng)站要及時(shí)發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、各類會(huì)議、公示公告等重要信息，及時(shí)更新政府負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)職能等概況信息。要圍繞公眾生活與工作需求，提供重大工作部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府辦事等相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，普及應(yīng)急知識(shí)，有效增強(qiáng)公眾安全和防范意識(shí)。對(duì)重大突發(fā)公共事件，要主動(dòng)、及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，為事件的妥善處理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要圍繞政府重點(diǎn)工作、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推出政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等信息，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合政府工作。要發(fā)揮網(wǎng)站信息檢索功能，方便公眾查找、利用。

各轄市區(qū)政府網(wǎng)站、市政府各部門網(wǎng)站要嚴(yán)格執(zhí)行“中國(guó)鎮(zhèn)江”門戶網(wǎng)站信息報(bào)送規(guī)范，確定網(wǎng)上公開各類信息的責(zé)任部門，編制信息公開目錄，制定信息搜集、處理、審核、報(bào)送等程序，通過市政府網(wǎng)站信息報(bào)送平臺(tái)向門戶網(wǎng)站報(bào)送各類信息，確保網(wǎng)上公開信息來(lái)源及時(shí)，內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、權(quán)威。

二是拓展網(wǎng)上辦事，提升為民服務(wù)水平。要隨著行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的推進(jìn)，按計(jì)劃建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，公布行政權(quán)力運(yùn)行各項(xiàng)流程，建立網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”，2009年9月前要全面完成權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)的建設(shè)。今年底前要實(shí)現(xiàn)70%行政許可、行政審批可上網(wǎng)并聯(lián)審批的目標(biāo)。政府網(wǎng)站要以服務(wù)公眾為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善網(wǎng)上辦事欄目，以辦事項(xiàng)目為核心，集聚在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、表格下載、辦事指南、辦理機(jī)構(gòu)、相關(guān)法規(guī)、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴、便民問答等多方面的服務(wù)。要針對(duì)投資者、旅游者、弱勢(shì)群體和特定人群等服務(wù)對(duì)象，提供個(gè)性化辦事欄目，體現(xiàn)“以人為本”理念，不斷深化辦事服務(wù)。

各部門網(wǎng)站要明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)照本部門辦事項(xiàng)目，主動(dòng)核對(duì)門戶網(wǎng)站辦事欄目?jī)?nèi)容，并針對(duì)失效事項(xiàng)、鏈接錯(cuò)誤或有新增項(xiàng)目未被收錄等情況，及時(shí)聯(lián)系門戶網(wǎng)站編輯部作出修改、補(bǔ)充，確保網(wǎng)上辦事通暢可行，不斷提高公眾滿意度。

三是整合信息資源，方便市民生產(chǎn)生活。要深入挖掘、整合信息資源，以需求為導(dǎo)向，針對(duì)不同受眾和群體，全方位拓展便民服務(wù)。門戶網(wǎng)站要加強(qiáng)整合各子網(wǎng)站服務(wù)資

源，集聚成欄目，提供與公眾生活和工作密切相關(guān)的便民提示類信息、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)信息，以及熱線電話、地圖、個(gè)人住房公積金、個(gè)人醫(yī)療賬戶、學(xué)校、醫(yī)院等實(shí)用類信息查詢。

各部門網(wǎng)站要結(jié)合本部門職能，注重為公眾提供氣象、交通、考試、就醫(yī)、就業(yè)指導(dǎo)等信息；針對(duì)教育收費(fèi)、房屋動(dòng)拆遷服務(wù)、社會(huì)救助等普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，推出政策指導(dǎo)、解

讀類信息；圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技知識(shí)、氣象、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等信息；按照提高對(duì)外開放水平的要求，加強(qiáng)提供商貿(mào)活動(dòng)、投資類信息。

各轄市區(qū)政府網(wǎng)站要結(jié)合地域特色，強(qiáng)化為社區(qū)服務(wù)，提供豐富的“食、住、行、游、購(gòu)、樂”等生活導(dǎo)向類信息，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)提供支撐。

四是強(qiáng)化互動(dòng)交流，廣泛傾聽社情民意。要按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、嚴(yán)格審理、確保安全”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)互動(dòng)欄目建設(shè)，通過“書記、市長(zhǎng)信箱”、“在線訪談”、“監(jiān)督投訴”等欄目，傾聽民聲、廣納民意、集中民智，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（二）打造專題精品欄目

新版“中國(guó)鎮(zhèn)江”政府門戶網(wǎng)站圍繞市政府中心工作設(shè)置了“千百億工程”、“城建重點(diǎn)項(xiàng)目”、“文明鎮(zhèn)江”、“生態(tài)鎮(zhèn)江”、“文化嘉年華”、“城市長(zhǎng)效管理”等專題欄目。各專題欄目要圍繞市委、市政府中心工作和熱點(diǎn)問題，介紹政務(wù)工作動(dòng)態(tài)，提供詳實(shí)資料，與時(shí)俱進(jìn)展現(xiàn)政府重點(diǎn)工作、特色工作及與百姓生活密切相關(guān)的民生工程。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)專題欄目的規(guī)劃和策劃，形成知名欄目品牌，努力打造省內(nèi)政府網(wǎng)站精品欄目。要加強(qiáng)網(wǎng)站全媒體功能，“今日鎮(zhèn)江”、“視頻點(diǎn)播”等新聞?lì)悪谀恳c新聞媒體接軌，體現(xiàn)權(quán)威性、時(shí)效性，對(duì)重大活動(dòng)、事件等政務(wù)動(dòng)態(tài)進(jìn)行第一時(shí)間報(bào)道。

四、建立健全政府門戶網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障機(jī)制

內(nèi)容保障是政府網(wǎng)站建設(shè)的核心工作。要進(jìn)一步建立健全政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制，形成中國(guó)鎮(zhèn)江門戶網(wǎng)站編輯部牽頭，各部門分工合作，相關(guān)單位共建的政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作運(yùn)行體系，要明確各部門和單位在網(wǎng)站內(nèi)容保障中的具體責(zé)任，分解任務(wù)，落實(shí)到人，強(qiáng)化考核。

（一）部門承建欄目要爭(zhēng)創(chuàng)一流。政府門戶網(wǎng)站中專一性較強(qiáng)的特色專題欄目由職能部門獨(dú)立負(fù)責(zé)內(nèi)容保障工作。市政府各部門按照統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在“中國(guó)鎮(zhèn)江”政府門戶網(wǎng)站編輯部的指導(dǎo)下，通過市政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布和公共服務(wù)系統(tǒng)，承擔(dān)本部門相關(guān)內(nèi)容的保障任務(wù)，各責(zé)任部門要認(rèn)真主動(dòng)采選信息、更新內(nèi)容、維護(hù)欄目、提供服務(wù)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)；要結(jié)合工作實(shí)際，形成專欄特色，及時(shí)更新政務(wù)動(dòng)態(tài)、補(bǔ)充基礎(chǔ)資料，積極搜集和整理專項(xiàng)信息并報(bào)送；工作中要注重創(chuàng)新，拓展渠道，全面體現(xiàn)政務(wù)工作。

（二）部門共建欄目要體現(xiàn)特色。各地、各部門按照市政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一要求，通過網(wǎng)站信息報(bào)送平臺(tái)，將信息報(bào)送至相關(guān)欄目并發(fā)布。對(duì)熱點(diǎn)專題和內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的欄目，由“中國(guó)鎮(zhèn)江”政府門戶網(wǎng)站編輯部牽頭，相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)欄目?jī)?nèi)容的及時(shí)更新。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化自覺維護(hù)意識(shí)，將內(nèi)容保障工作融入日常工作中，提高政府信息發(fā)布的時(shí)效性和上傳內(nèi)容的質(zhì)量，努力使共建欄目?jī)?nèi)容豐富、各具特色。

五、加快推進(jìn)我市政府網(wǎng)站整合外包工作

市政府各部門要按照我市開展政府網(wǎng)站整合外包工作的要求，調(diào)整和規(guī)劃本部門網(wǎng)站建設(shè)工作，共同推進(jìn)政府網(wǎng)站整合外包。已建政府網(wǎng)站的部門要按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展我市政府網(wǎng)站整合外包工作的通知》文件要求，做好各項(xiàng)輔助性基礎(chǔ)工作，要認(rèn)真按照序時(shí)進(jìn)度要求，進(jìn)行需求調(diào)研和確定，協(xié)同配合，與政府網(wǎng)站整合外包工作接軌。未建立網(wǎng)站的，要適應(yīng)整合外包工作要求，采取在“中國(guó)鎮(zhèn)江”政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)設(shè)立子站模式建站。一是要全面梳理應(yīng)用需求和技術(shù)服務(wù)。市政府各部門要按照電子政務(wù)建設(shè)要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面梳理本單位政府網(wǎng)站所需要的應(yīng)用需求和技術(shù)服務(wù)，對(duì)網(wǎng)站上現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行分析，形成功能需求的分析材料。二是要細(xì)致分析網(wǎng)站欄目和內(nèi)容設(shè)置。各部門要對(duì)本部門網(wǎng)站現(xiàn)有的欄目和內(nèi)容進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，梳理欄目設(shè)置要求、內(nèi)容和目標(biāo)，為整合后的子站建設(shè)提供欄目設(shè)置依據(jù)。三是要整理和遷移數(shù)據(jù)資源。各部門要對(duì)本單位政府網(wǎng)站現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整理，明晰分類，做好備份，為下一步數(shù)據(jù)資源的遷移提供技術(shù)保障。

六、強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全保障和信息保密

綜合運(yùn)用管理和技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)站安全防范，防患于未然，切實(shí)解決深化應(yīng)用中的安全問題，努力提高信息安全保障工作的針對(duì)性和有效性。各地、各部門要按照電子政務(wù)安全規(guī)范和技術(shù)要求，不斷完善網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)的安全防范和應(yīng)急處置能力。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，明確信息安全責(zé)任，嚴(yán)格上報(bào)信息審核把關(guān)制度，將保密工作嵌入電子政務(wù)工作中，確保信息準(zhǔn)確可靠、安全保密，杜絕泄密事件發(fā)生。

七、加大政府網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)力度

市政府辦公室將對(duì)各地、各部門網(wǎng)站內(nèi)容保障和網(wǎng)站建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，定期通報(bào)考核結(jié)果，每年對(duì)各地、各部門網(wǎng)站進(jìn)行一次綜合考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果納入政務(wù)公開考核重要內(nèi)容之一。各地、各部門要結(jié)合市政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，明確考核措施，分解考核指標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)容保障工作，落實(shí)網(wǎng)站建設(shè)實(shí)效。一是強(qiáng)化內(nèi)容保障監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。市政府辦公室要定期對(duì)各地、各部門政府網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行督查與通報(bào)，做到月月有通報(bào)，年終有考核，以促進(jìn)市政府門戶網(wǎng)站信息和服務(wù)質(zhì)量的提高。二是創(chuàng)新欄目建設(shè)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督考評(píng)體系，綜合考察專題欄目的信息數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性，關(guān)注應(yīng)用服務(wù)的實(shí)用性，對(duì)部門承建的專題欄目進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)。三是建立政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)機(jī)制。為促進(jìn)各地、各部門政府網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展，市政府辦公室將建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)全市政府網(wǎng)站的信息維護(hù)、日常運(yùn)行、網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息采集。