第一篇：在新錄用人員培訓班上的講話

在鄂爾多斯市公安局

東勝區(qū)、康巴什公安分局

新錄用人員培訓班上的講話

同志們:

為緩解警力不足的問題，東勝區(qū)、康巴什公安分局面向社會招錄文職人員進入公安機關工作。為使新招錄的文職人員盡快掌握公安機關隊伍管理規(guī)定和基本業(yè)務技能，提高文職人員的綜合素質，迅速適應公安工作環(huán)境和要求，應東勝區(qū)和康巴什公安分局的要求，我校從今天開始，利用一個月的時間，舉辦鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)、康巴什公安分局新錄用人員培訓班，在此，我首先對在座的大家能夠加入到公安隊伍中表示熱烈的祝賀，對大家來警校參加培訓表示熱烈的歡迎！

下面，我就大家如何參與好本期培訓講以下幾點：

一、端正思想，明確培訓目的。

在座的大家都是以文職人員的身份進入公安機關的，按照要求，從事的是為公安

1機關提供技術保障、輔助管理、行政事務等方面服務的工作。公安機關招錄文職人員的目的是在警力十分緊張的情況下，讓文職人員將非執(zhí)法、非警務崗位民警置換出來，充實到基層一線執(zhí)法勤務崗位，從而提高有限警力的使用效能，緩解警力不足的困難。但事實上，從我市的實際情況來看，進入公安機關的文職人員除不具備人民警察身份和國家公務員身份外，所從事的業(yè)務工作接近正式民警的工作；文職人員到警校培訓，我們也按照公安機關初任民警的培訓要求進行培訓。因此，從今天開始起，大家就要端正思想，要把自己放在人民警察的位置上去要求自己，要對照《人民警察法》、《公安機關人民警察內務條令》、《警察職業(yè)道德》等規(guī)范自己的行為，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，努力實現從一名大學畢業(yè)生到一名合格公安機關工作人員的轉變。

參加公安機關新錄用人員培訓，就是要通過培訓讓大家了解公安工作的性質、宗旨、任務、紀律，掌握做好公安工作所必須的基本的技能、方法和相關的法律、法規(guī)，從而為做好公安工作奠定基礎。為此，全體參訓學員要把此次培訓放在提高自身素質和能力的高度，放在個人成長進步高度充分認識這次培訓的重要意義，認真加以對待。要通過培訓切實提升自己將來的文明規(guī)范執(zhí)法能力、警務實戰(zhàn)能力、做群眾工作能力和防腐拒變的能力。

二、刻苦訓練，歷練意志。

全體培訓學員要珍惜此次培訓機會，刻苦訓練，認真學習，苦練崗位本領，提高業(yè)務技能，增強自身素質，磨練堅強意志，為適應新崗位打下堅實基礎。在培訓中，我們將始終貫徹“嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律”的“四嚴”方針。嚴格教育就是要從今天的教育動員開始，每個學員都要在學校領導下，按照“警校一日行為規(guī)范”和學員管理辦法及所有的規(guī)章制度及課程安排，嚴格對培訓學員進行紀律、內務及警容風紀、思想品德、職業(yè)道德、警務技能、業(yè)務等方面的教育訓練，切實把教育訓練落到實處并見到實效，真正體現教育訓練的目的和意圖。要從嚴格教育入手，從嚴格管理做起，高標準、嚴要求對待每個學員，一點兒不能遷就，一點兒不能放松管理，要通過“比、學、趕、幫、超”的方式，體現規(guī)范化、高層次的管理水平。從嚴訓練，就是要從點滴抓起，嚴摳細訓，培養(yǎng)作風養(yǎng)成，磨煉精神意志，培養(yǎng)警察應有的氣質。我們要象部隊新兵練基礎一樣練好基本功，要站有站像，坐有坐像，在訓練中要訓練出我們的意志、精神、氣質。紀律是保障，沒有規(guī)矩不成方圓，一盤散沙是不行的，沒有鐵的紀律，就沒有公安隊伍的戰(zhàn)斗力。培訓中要嚴格按照公安部五條禁令、《人民警察教育訓練條令》等公安機關政令、法規(guī)和學校的有關規(guī)章制度的要求，嚴明紀律，堅決做到有令必行，有禁必止。所有的參訓學員要認真遵守各項規(guī)章制度，服從命令，服從管理，聽從指揮，尊師重教，不越雷池半步，警校的制度不是虛設的，希望大家不要以身去試。我可以告訴大家，在這兒，機會對大家來說只有一次，凡在培訓中違反規(guī)定的，一律清退，決不姑息遷就。

全體參訓學員要做好經受嚴格訓練的準備，要從遵守各項制度入手，嚴格按照學校的有關規(guī)定和要求，認真學習，認真參加訓練，要在此次教育訓練中磨練自己的意志，養(yǎng)成良好的工作和生活習慣，掌握公安初級培訓的相關知識，爭取盡快進入公安角色，早日融入到公安機關的大家庭中。

三、成績要優(yōu)異

此次培訓工作時間緊，任務重，人數多。一個月的時間里，除必須的理論教學外，還有繁重的體能和技能訓練，所有參訓學員除了要認真學習順利通過理論考試外，還要在體能、技能考核中過關。一個月的時間里，我們要按照既定的教育訓練大綱在對大家進行培訓的同時，還要進行結業(yè)典禮的匯操表演，展示我們的教育訓練成果。我們要把此次培訓班辦成我們初級培訓的精品班，要把大家的培訓情況進行實況錄像后整理成影像資料，在今后的初任培訓中加以推廣，因此，我希望大家能在認真對待此次培訓的同時，以優(yōu)異的成績回報單位、回報領導、回報家庭。要通過培訓，看思想提高沒有、看作風轉變沒有、看法律知識掌握沒有、看技能提高鞏固沒有，從這幾方面來檢驗教育培訓的成果。

本期培訓班由于參訓人員多，警?，F有的條件無法承受，所以我們租用了原我市一中校舍和場地進行訓練，我希望大家要愛護公物，文明禮貌，著裝整齊，行動統一，在訓練中要拿出精、氣、神，給當地學校師生和人民群眾留下良好的印象，展示我市公安機關優(yōu)良的作風和良好的外部形象。

同志們，一個月的時間轉瞬即逝，希望大家能在這短短的一個月的時間里，認真學習，刻苦訓練，奮發(fā)努力，勇于拚搏，磨煉意志，精誠團結，互相幫助，相互探討交流，同共進步，最后都能順利通過培訓，順利走上工作崗位。

最后，我預祝同志們學習進步，生活愉快，預祝本次培訓取得圓滿成功！謝謝大家！

第二篇：在審計系統新錄用人員培訓班上的講話

在全省審計系統新錄用人員培訓班上的講話

近一段時間，結合開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動，廳黨組安排廳領導到市州、縣區(qū)開展調查研究，征求意見建議。下面，根據這次培訓班的要求，我主要圍繞7月19號向廳黨組中心組學習會上匯報的初步調研成果,與大家重點交流一下新

時期全省領導干部經濟責任審計工作如何做好繼承發(fā)展這篇大文章，盡快實現轉型升級的一些認識和思考。

青年人是審計的新生力量，是審計事業(yè)薪火相傳的接班人。大家文化層次比較高，計算機基礎比較好，網絡聯系能力強，掌握信息量大，思想活躍，經過一定的審計實踐鍛煉和專門的審計培訓必然會如虎添翼，定會逐漸成長為我省審計戰(zhàn)線的骨干力量。廳黨組決定舉辦全省新審計系統新錄用人員培訓班，意義重大、影響深遠，希望大家珍惜這次機會。

人生有很多感悟，尤其和年輕人在一起更會浮想聯翩。在人的一生中可能會擁有很多東西，但許多都是生不帶來死不帶去的身外之物，真正屬于自己的并不多。那么哪些東西是值得我們終生追求和擁有的呢？在長期的工作和生活中，我有“四個別人搶不走”的感悟，也許可以給大家一些啟示。第一個別人搶不走的是健康。健康是一個人活下去的基礎，更是一個人實現夢想的根本。如果沒有了健康，人就失去了物質支撐甚至尊嚴，什么都要靠別人，其他就成了非分之想。古往今來很多仁人志士，滿腹經綸的學者，都是因為健康原因未能實現人生目標而抱憾終身。健康的體魄、旺盛的精力是年輕人的象征，也是年輕人最大的資本，更是年輕人最容易忽視的資源。經營健康要從年輕時候做起，身體資源最怕的就是被濫用和透支，不要天天把自己綁在網絡游戲上變成宅男，也不要沒有節(jié)制地胡吃海喝，更不要朋友聚會通宵不眠、暴飲暴食、一醉方休。一旦身體感覺不適就悔之晚矣。要養(yǎng)成良好的學習工作生活習慣，加強鍛煉，合理飲食，張弛有度，好鋼用在刀刃上，提高生活質量，提高學習工作效率。第二個別人搶不走的是知識。知識是一個人修身立命的基礎。滿腹經綸、見多識廣、博學多才、思想活躍，應該是每個有志青年的共同追求。知識積累的越多就越有自信，知識積累到一定程度就會內化為涵養(yǎng)和氣質，你的言談舉止以及與人交往的姿態(tài)就會與眾不同，說話辦事就更有底氣。用知識來武裝自己、超越別人，獲得應有的社會角色，必然會贏得別人的羨慕和尊重，到時候別人只能是望塵莫及和心生敬重。第三個別人搶不走的是能力。你會做的事，別人干不了，這就是長人之處。從古到今有許多英雄救美的故事之所以成為千古美談，美人之所以能愛上英雄，就是因為英雄好漢有錚錚鐵骨，有真功夫、真本事，能做到別人做不到和做不好的事，歸根結底說明從古到今人類還是崇拜強者，社會還是崇尚能力。當今社會要成為一個有能力的人，必須重視學習，勇于實踐，善于思考，敢于創(chuàng)新。要想成為審計戰(zhàn)線的領軍人才，更要勤學苦練，虛心請教，抓住一切提升自己能力的機會孜孜以求，會當凌絕頂，方可一覽眾山小。第四個別人搶不走的是思想。思想是一個人世界觀、人生觀、價值觀的集中體現，更是一個人知識和經驗的長期積累、豐富的社會閱歷和工作生活的感悟等各類資源的匯集和整合。一個人成熟與否的重要標志，關鍵要看思想成熟與否，人和人最根本的差別也在于思想的不同，尤其表現在認識問題、分析問題和解決問題的能力水平差距。作為年輕同志，對世界、對國家、對社會、對單位、對同事、對家庭、對自己能有一個正確的態(tài)度和看法至關重要，這是準確把握和處理各種社會關系，找準角色定位的前提。要想讓自己成為一名思想深邃的智者，就從學習哲學開始吧。當今世界哲學思想的多元化趨勢凸顯，但哪一種哲學對我們最有用、最實用？我認為，馬克思主義和中國特色社會主義理論體系是已被中國革命、建設的歷史和改革開放實踐反復證明了的科學世界觀和方法論，是解決中國一切問題的指導思想。希望大家始終抱著認真學習、努力工作、誠實做人的態(tài)度，在干中學、學中干，到一定時候，必然會洞悉這一科學理論的博大精深，掌握其理論精髓，成為一個有理論修養(yǎng)和見地，有觀點、有立場、在大是大非問題上敢于堅持真理而不行尸走肉，“不唯書、不唯上、只唯實”的有思想的人。

以上是針對年輕人講的一些題外話，下面和大家主要交流兩個問題。一是如何樹立科學的審計觀？二是如何實現新時期經濟責任審計工作的轉型升級？

第一個問題：科學的審計觀是搞好審計工作的理論基礎。

有沒有一個正確科學的審計觀作指導，是做好審計工作的基礎，也是決定審計人能否成長為審計領軍人才的關鍵。業(yè)務技能和審計法律知識應該說相對容易掌握，但運用科學的審計觀和方法論來認識問題、分析問題、解決問題就不容易做到了。唯物辯證法有一段大家都很熟悉的表述，“世界是物質的，物質是運動的，運動是有

規(guī)律的，規(guī)律是可以掌握的”。也就是說事物都是不以人的意志為轉移的客觀存在，它們相互之間是普遍聯系、互為因果的，事物的狀態(tài)也是發(fā)展變化、此消彼長的，而這種變化是有其規(guī)律可循的。所以要搞好審計就必須尊重客觀、揭示本質、把握規(guī)律、反映真相、解決問題。根據工作當中的一些思考，我認為以下幾個觀點對搞好審計工作非常重要。一是客觀公正、實事求是的觀點。審計是監(jiān)督別人的，被監(jiān)督者怎樣才能認可和信服我們的工作和結論？這就要求我們必須抱著客觀公正的態(tài)度和實事求是的觀點，由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽從真，用最原始的第一手材料，客觀公正地反映事實真相，揭示事物的本質，做出準確的分析判斷和經得起歷史檢驗的審計結論。二是辯證統一、一分為二的觀點。任何事物都是一個不斷變化的過程，在這個過程中既有有利的方面，也有不利的因素，這就要求我們必須用“兩點論”的方法，一分為二地去評價事物，看待問題。不能只抓問題，不看成績，也不能只看成績，不管問題，對的就是對的，錯的就是錯的，要敢于堅持真理。三是互為因果、普遍聯系的觀點。任何問題的產生都不是偶然的，而是由多方面因素相互作用導致的結果。這就要求審計人必須站在被審計對象的角度和立場進行換位思考，弄清楚事情的來龍去脈，找出問題產生的根源，通過上下左右，方方面面的綜合考量和分析判斷，才能對審計對象的功過是非作出客觀公正的評價。四是主次有別、矛盾運動的觀點。在諸多矛盾問題當中，必然有一個關鍵性的矛盾問題左右和主導著其他矛盾問題的變化和發(fā)展，這個矛盾問題一解決，其他矛盾問題便會迎刃而解。同時在同一個矛盾問題當中，還存在矛盾問題的主要和次要方面，主要方面決定該矛盾問題的性質。這就要求審計人必須把握全局，學會在眾多紛繁復雜的矛盾問題中善于抓主要矛盾和關鍵問題。同時還要善于根據同一矛盾問題的兩個方面，合理劃分責任、辨明是非、找出癥結、公正評價。既不能眉毛胡子一把抓，只抓住了芝麻而丟了西瓜，也不能一概而論、泛泛而談，沒有好壞之分、優(yōu)劣之別，導致責任劃分不清、問責不明。五是螺旋上升、不斷發(fā)展的觀點。任何事物的形成都有一個漫長的歷史過程，它既有過去、現在，也有將來。不管其道路如何曲折復雜，但事物發(fā)展的總趨勢是向上和向前的，也就是我們常說的“發(fā)展是硬道理”。這就要求審計人必須用發(fā)展的眼光看待事物、分析問題、判斷利弊，把審計監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點始終放在促進發(fā)展的高度來定位，牢固確立審計為發(fā)展保駕護航的理念。對審計過程中發(fā)現的問題，也應站在有利于發(fā)展的角度區(qū)分不同情況，具體問題具體分析。對事關國家政令暢通和反腐敗斗爭等原則性問題不搞變通，對一般性問題注重整改規(guī)范提高，對普遍性問題著重從體制機制方面分析原因、提出建議，對特殊問題要特殊對待，追朔根源、分清責任、辨明是非，根據問題性質和嚴重程度進行恰當處理?？傊荒芤蛞粫r一事的問題而斷章取義，全盤否定，把人一棒子打死，也不能以保護發(fā)展為名搞無原則的變通和放任自流，其中這個“度”的把握最能考驗我們的審計能力和水平。

第二個問題：順應時勢，與時俱進，盡快實現新時期領導干部經濟責任審計工作的轉型升級

經濟責任審計不同于其他審計，它除了對靜態(tài)的物和資金等進行審計外，尤其要突出對動態(tài)的“人”的經濟行為和經濟活動進行審計，是“活的審計”。由于審計對象的特殊性，決定了經濟責任審計工作的特殊性。也就是說，我們的審計對象無論從能力還是綜合素質等方方面面，都遠遠超越我們。如國家審計署的審計對象都是省部級以上主要領導干部，省廳的審計對象都是省管領導干部。他們要么是封疆大吏，要么是全國、全省某一行業(yè)的最高領導，無論學識能力，駕馭全局的綜合素質都是人中之杰。而要對這樣高水平的特殊群體進行審計監(jiān)督，做出審計評價，若沒有“孫悟空”的本事是不行的。

（一）全國大勢。從全國經濟責任審計的總體形勢來看，經濟責任審計工作主要經歷了三個重要發(fā)展階段。上世紀80年代初，國家審計部門陸續(xù)組建，經過近10年的發(fā)展，逐步派生出經濟責任審計的概念。重要標志是1999年中辦、國辦根據國家審計在國有企業(yè)改革過程中所發(fā)揮的重要作用，在認真總結國有企業(yè)廠長經理離任審計實踐成果的基礎上，出臺了兩個標志性的文件，一個是《縣級以下黨政領導干部經濟責任審計暫行規(guī)定》，另一個是《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員經濟責任審計暫行規(guī)定》，我個人認為從上世紀80年代初到 2000年前的這段時間，應該是經濟責任審計從無到有、逐步成長發(fā)展的第一個階段；第二階段是從2000年到2010年，這十年可以說是經濟責任審計不斷探索、發(fā)展和逐步完善的階段，重要標志是經濟責任審計寫入了《審計法》，2010年末中辦、國辦又下發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》，實現了對同級黨委管理的主要領導干部進行經濟責任審計的全覆蓋，開啟了具有鮮明中國特色的領導干部經濟責任審計工作的春天。第三階段從2011年開始全國經濟責任審計工作以認真貫徹落實新《規(guī)定》為標志，進入了一個全面創(chuàng)新發(fā)展的新階段。國家頂層設計更加完善，審計署經濟責任審計力度進一步加大，全國各地也可謂是“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，經濟責任審計工作進入了一個發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，只要我們順應時勢，與時俱進，大膽探索，做好承前啟后，繼往開來這篇大文章，就一定能夠開創(chuàng)我省經濟責任審計工作的新局面。

（二）國家法律賦予經濟責任審計的神圣使命。一是憲法精神。審計機關是唯一在憲法中明確設立的政府部門，直接在國務院總理領導下獨立行使審計監(jiān)督權。在去年大部制改革過程中，很多人議論審計機關要和有關部門進行整合，我當時就旗幟鮮明地說不可能，如果要對審計機關進行整合，首先得修改憲法，而修改憲法可不是一件簡單的事情。事實證明，就是沒有整合，所以我們審計的職責，經濟責任審計的尚方寶劍是國家根本大法憲法所賦予的。二是實體法明確界定。1988年國家頒布了《中華人民共和國審計條例》，1994年和1997年又分別頒布了《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》。2006年第十屆全國人大常委會第二十次會議修改了《審計法》，2010年2月國務院第100次常務會議審議通過新的《審計法實施條例》。修改后的《審計法》和《實施條例》對經濟責任審計的職責作了進一步的明確。

（三）中央頂層設計。長期以來，中共中央十分重視審計尤其是經濟責任審計工作，先后出臺了一系列重要文件，形成了一系列重要決議和決定，為審計工作特別是經濟責任審計工作的健康發(fā)展產生了巨大的推動作用。

2012年11月，黨的十八大通過的《中共中央紀律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告》中明確要求,“堅持做好對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員的經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計”。將經濟責任審計、重點專項資金審計和重大投資項目審計這三方面的審計作為強化對權力的制約和監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行的重要舉措。

最重要的是在黨的十八大報告中，進一步強調要 “推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監(jiān)督，民主監(jiān)督，法律監(jiān)督，輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行?！边@充分體現了黨中央對經濟責任審計工作的高度重視，對經濟責任審計在權力運行監(jiān)督制約體系中發(fā)揮的重要作用寄予厚望。

（四）三屆總理的支持。朱镕基總理在任常務副總理的時候就非常重視審計工作，尤其是在國有企業(yè)改革過程中對廠長經理的離任審計高度關注，使經濟責任審計的作用得以充分發(fā)揮。擔任總理后又在全國掀起了“審計風暴”，為樹立審計工作和審計部門的權威和形象發(fā)揮了重要作用。當時對審計有個形象的比喻叫政府的“看門狗”，盡管不太好聽，但主要體現了審計人忠誠于國家，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，保衛(wèi)財政資產的職責和本質；溫家寶總理也非常支持審計工作，在2010年初召開的全國審計工作會議上，他有一句名言叫“財政資金運行到哪里，審計就跟進到哪里”。同時對審計署提煉總結的三大職能，“審計的監(jiān)督職能、建設性作用和免疫系統功能”給予充分肯定，使全國審計事業(yè)得到了長足發(fā)展。李克強總理也高度重視審計工作，擔任總理后他調研的第一個國家部委就是審計署。6月17日，李克強總理在審計署調研時對審計工作又提出更高的定位和要求，他講了四句話立意很高，審計是國家利益的“捍衛(wèi)者”，是公共資金的“守衛(wèi)者”，是反腐敗的“利劍”，是權力運行的“緊箍咒”。這為今后審計事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

（五）形象比喻。通過最近在審計現場調研，到一些市州和縣區(qū)座談，與基層同志廣泛交流，對我們經濟責任審計工作與經常打交道的幾個相關部門的工作關系作了幾點形象的比喻思考，不一定對，希望有助于大家更直觀地理解。我感覺，組織部門的干部考察選拔任用過程，就好比是高級“中醫(yī)大夫”診斷的過程，主要通過望、聞、問、切的方法來把脈，也就是說在有限的時間、有限的范圍通過民主推薦、個別談話、民主測評等方法來定性分析，判斷一個干部的德能勤績廉到底如何，最終作出是否任用的決定。我們經濟責任審計工作好比是“西醫(yī)大夫”，首先要開出一系列的化驗單和檢驗單，進行全面細致的指標分析化驗和檢查，審計過程就好比是利用各種化驗檢驗儀器，通過與正常值的一些生理生化指標進行分析比對，能夠更清晰地查清楚身體某一方面的指標是高了還是低了，身體當中有無病菌，癌細胞的比重有多大等等，通過這種定量分析的方法，更容易直觀地判斷出人的身體是健康者、亞健康者，還是某個部位有嚴重病灶。而紀檢監(jiān)察部門和司法機關又好比是高級“外科大夫”，根據各種檢驗化驗結果和“西醫(yī)大夫”的審計建議作出綜合分析判斷，視“病情情況”對“患病干部”施行必要的手術。所以說“中醫(yī)大夫”通過辨證施治，過程簡單，很實用，八九不離十?！拔麽t(yī)大夫”檢查化驗過程較為復雜，但診斷結果準確。如果“中西醫(yī)結合”就能夠優(yōu)勢互補，更為準確地考察出好干部，發(fā)現不好的干部，警戒“有病”的干部。

（六）全省經濟責任審計現狀分析。多年來甘肅的經濟責任審計工作一直走在全國的前列，基本上與全國發(fā)達地區(qū)的工作處在同一水平，執(zhí)行政策快，出臺文件多，整體水平高。這與歷屆審計廳黨組的高度重視，與歷屆主要領導和分管領導的精心謀劃，與全省經濟責任審計人的忘我工作和辛勤努力是分不開的。為此，我們要勇于擔當歷史重任，順應時勢，與時俱進，作好繼承和發(fā)展這篇大文章，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中轉型升級。

目前的不利因素是，省一級任中和離任審計的比例盡管有了大的調整，但離任審計的比重仍然較大。如果長時間這樣下去，審計的庸俗化則不可避免。所以我覺得全省的經濟責任審計工作必須盡快從這種被動狀態(tài)下解脫出來，走轉型升級求主動之路。

（七）轉型路徑。一方面離任審計的任務要完成，另一方面又要從離任審計的重負和泥潭中解脫出來，那么這一對矛盾怎么解決？出路在何方？我覺得出路只能是找到一種能夠完成離任審計任務的新方法、新途徑。路徑一：打破經濟責任審計“凡離必審”的認識誤區(qū)和禁錮，做一些比離任審計意義更大、效果更好、更能發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用的審計項目。路徑二:總結提煉市州、縣區(qū)在離任審計方面積極探索的一些好經驗、好做法，按照中辦、國辦新《規(guī)定》和《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領導干部用權行為暫行規(guī)定》的有關要求，盡快制定出臺我省具體的經濟責任離任審計交接制度，注重發(fā)揮單位內部審計、新任監(jiān)督舊任以及其他有關部門的多重監(jiān)督作用，共同來完成離任審計交接任務，這樣就可以對那些資金量小、經濟活動相對單

一、任期內沒有太大反映、單位運轉比較正常的離任審計通過離任交接辦法來完成，從而極大地減輕離任審計任務重的壓力。路徑三：繼續(xù)完成重點離任審計任務。對那些管錢管人管項目比較集中的部門、社會反響大舉報多的部門、用審計交接制度交接不下去的單位繼續(xù)進行離任審計。路徑四：每年在建議組織部門審定經濟責任審計項目計劃時，盡最大限度壓縮離任審計比重，盡可能擴大任中審計比重，從而實現以任中審計為主，以離任和任前審計為輔的領導干部經濟責任審計新格局。這樣轉型升級的目標才能實現。

（八）準確定位。做任何一件事，定位非常重要，準確定位更是要中之要。經濟責任審計是從哪兒來的？我們的職責是干什么的？我們接受誰的領導為誰服務？我們與其他部門的關系如何界定？我們的工作成果有什么用？以上給大家介紹的一系列情況已經回答了這幾個為什么。所以我個人認為，經濟責任審計除具有審計工作的普遍職能定位外，還有其更為特殊的職能定位，我總結了四句話。

1、經濟責任審計是權力運行監(jiān)督制約體系的中間環(huán)節(jié)?？倳浿v，“要把權力關進制度的籠子”，李克強總理講，要給權力運行戴上“緊箍咒”，所以監(jiān)督權力規(guī)范運行和責任落實是我們的神圣職責。

2、經濟責任審計是為同級黨委政府主要領導關注的重大問題排憂解難，提供服務的。通過對地方、部門主要領導干部的經濟責任審計，準確反映基層和部門在貫徹重要政策和重大決策、解決民生問題、應對處置突發(fā)事件、實施重大項目、重大資金安排、當地經濟社會發(fā)展、自身廉潔自律等方面的情況以及存在的突出問題，從而為領導掌握情況、發(fā)現問題、完善決策、督導工作提供服務。

3、經濟責任審計是為組織部門加強干部監(jiān)督管理，準確選拔使用干部提供服務的。經濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的有效抓手。經濟責任審計結果是實施對干部問責警示的客觀依據，是發(fā)現好干部，判斷好干部，準確使用好干部的重要基礎資料。

4、經濟責任審計是懲防體系建設和反腐倡廉建設的重要組成部分，為紀檢監(jiān)察部門加強反腐敗斗爭提供基礎支撐和重要線索。

（九）重點確定。通過以上分析，經濟責任審計今后究竟應該抓哪些重點，才能達到牽一發(fā)而動全身的效果，更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、建設性作用和免疫系統功能？我認為這里面有一個審計邊際效應和審計成果資源共享及綜合利用的關系問題。也就是說，如何把我們有限的審計力量用在刀刃上，如何實現之前的審計項目與之后的審計任務相銜接，之前的審計報告能夠為之后的審計項目提供基礎支撐，避免重復審計重復延伸，從而大幅度減少審計工作量？據此，我認為經濟責任審計工作今后應抓住以下重點。

1、縣區(qū)委書記、縣區(qū)長經濟責任同步審計。用3年左右時間把全省XX個縣市區(qū)先輪審一遍，從第4年開始形成制度性安排。

2、市州委書記、市州長經濟責任同步審計。在對縣區(qū)審計進行到一定階段時，可同時進行對有關市州的審計，這樣，所在縣區(qū)的審計結果直接用于市州審計，收到事半功倍的效果。

3、省直重點部門單位主要領導干部任中經濟責任審計。

4、重要離任審計。

（十）突破口選擇。要實現經濟責任審計工作的轉型升級，從什么地方切入突破效果最好？在調研中我們發(fā)現經濟責任審計的突破口選在縣區(qū)這個層面最為恰當。

1、縣域經濟總量大，重要性凸顯?？h域經濟發(fā)展不僅構成了國家宏觀經濟發(fā)展的基石，并且作為區(qū)域性地解決“三農”問題、扶貧攻堅、城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和社會管理等諸多問題的基本平臺，扮演著越來越重要的角色。20XX年全國縣域GDP總量占全國GDP總量的49.98%，縣域經濟已占半壁江山。因此，在經濟責任審計中抓住管理縣域經濟的縣區(qū)委書記和縣區(qū)長，就等于抓住了重點。

2、適應財政管理體制的新變化。到2012年，全省的財政管理體制實現了省直管縣，今后大量的資金將直接下撥縣區(qū)管理使用，按照財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里的要求，抓住這個重點，就等于盯住了資金流動的主渠道。

3、適應行政審批制度改革和政府職能轉變的需要。國家行政審批制度改革和政府職能轉變的最終落腳點就是縣區(qū)?！吧厦媲l線，下面一根針”，縣區(qū)最終將成為經濟發(fā)展和社會管理的重點，抓住了縣區(qū)，也就是抓住了穩(wěn)經濟、惠民生、抓改革、促發(fā)展的關鍵。

4、順應干部管理權限變化的新要求。從20XX年開始，縣區(qū)委書記收歸省委常委會管理，縣區(qū)長收歸省委組織部部務會研究決定，按照審計對象的確定原則，縣區(qū)委書記、縣區(qū)長自然就成了省管經濟責任審計的對象，超出了市州審計部門的職權范圍。

5、順應干部選拔任用工作的新期待?？h區(qū)委書記、縣區(qū)長是高層次領導干部的重要來源，是考察選拔任用高層次干部的重要對象和特殊群體。他們處在國家宏觀和微觀聯系最為緊密的重要崗位，長期在基層多崗位鍛煉，工作經驗豐富，駕馭能力強，綜合素質高，只要不出現意外情況，擔任過縣委書記的同志95%以上都得到提拔重用。在全省廳局級干部當中，曾擔任過縣委書記的同志也占很大比重。因此，抓住了這個特殊群體，就等于抓住了任中和任前經濟責任審計的關鍵。

6、順應新時期加強干部監(jiān)督管理的新要求?？h區(qū)委書記、縣區(qū)長處在縣域權力架構的最頂端，權力大、責任重，但制度性安排的長效監(jiān)督機制缺失，監(jiān)管乏力。他們是貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署的一線指揮員，是保證黨和國家政令暢通的具體執(zhí)行者，是落實科學發(fā)展觀走新型城鎮(zhèn)化建設道路的具體探索者和實踐者，是穩(wěn)經濟、惠民生、促改革、保發(fā)展的根本保證，是群眾路線教育活動中直接與老百姓打交道的關鍵環(huán)節(jié)。在他們人生成長的黃金時期和發(fā)展進步的關鍵階段及時進行經濟責任審計警示，促其少犯錯誤或不犯大錯誤，對他們今后的成長至關重要。

（十一）審什么？怎么審？審了怎么辦？定位、工作重點、突破口等明確之后，具體審什么、怎么審、審了怎么辦就成了審計落實的關鍵。

審什么？通過近期調研座談討論，我在審什么方面總結了“七審七看七關注”，試圖在審計內容上有所突破，變單一為綜合，由平面到立體。也就是說除了財政財務收支審計這一傳統審計內容外，還應拓展對政治紀律、決策過程、執(zhí)行效率、資產處置、內控能力、廉潔自律等重要內容的全面審計，只有審計內容實現了立體綜合，才能防止在審計評價時以偏概全，一葉障目，抓了芝麻，丟了西瓜。

一審政令是否暢通，看有無上有政策下有對策的現象，重點關注：

1、黨和國家，省委省政府明令禁止的各項規(guī)定是否真正做到了令行禁止。如近期中央關于反對鋪張浪費的“八項規(guī)定”，省委的“雙十條規(guī)定”，群眾路線教育活動中反對的“四風”問題等在基層的實際執(zhí)行狀況。

2、黨和國家的各項路線方針政策、省委省政府的各項重大決策部署在基層的貫徹執(zhí)行情況是否到位，有無明顯與上級精神相悖的做法和問題，主要看政治紀律的執(zhí)行情況。

3、黨和國家、省委省政府在黨的建設、經濟管理、社會管理、財經管理、資產管理、環(huán)境保護、民生問題等方方面面的規(guī)定在基層的具體貫徹執(zhí)行情況，是否存在隨意變通、應付差事、草率執(zhí)行，使上級精神在基層被嚴重歪曲、走樣、大打折扣等問題。

4、黨和國家、省委省政府在干部監(jiān)督管理、機構編制管理、“三公經費”管理等方面的政策規(guī)定在基層的貫徹落實情況，是否存在明顯的不作為、亂作為問題，如隨意超編制進人、超職數高配干部、超標準配備公務用車及公費出國旅游等。

二審決策是否科學民主規(guī)范，看有無主觀臆斷、濫用職權、盲目決策造成重大損失浪費的問題，重點關注：

1、決策內容是不是合法合理科學。決策依據是否符合上級精神，決策標的是否事關當地經濟社會發(fā)展大局，實施方案是否符合當地的實際情況，是否符合社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然發(fā)展規(guī)律，是否存在因決策不當造成當地生態(tài)環(huán)境和歷史文物古跡遭到破壞，造成重大損失等問題。

2、決策過程是否民主規(guī)范。決策的過程是不是充分體現了民主集中制的原則，決策的程序是不是充分體現了《黨委常委會議事規(guī)則》、《政府常務會議事規(guī)則》規(guī)定的必要流程。對事關當地經濟社會發(fā)展的重大問題在決策前是否邀請有關專家進行反復的科學論證。對事關普通老百姓切身利益的問題在決策前是否舉行了必要的聽證會等廣泛征求意見，充分體現民意。

3、決策的形成是否具有繼承性、連續(xù)性和完整性。符合當地經濟社會發(fā)展的總體思路至關重要，應該有繼承性、連續(xù)性和完整性。本屆黨委政府所提出的發(fā)展思路是不是符合當地實際情況，是對前任班子正確決策思路的客觀繼承和發(fā)展，還是另搞一套，一任一個口號。是對當地市情、縣情準確把握之后做出的科學決策，還是主觀臆斷、隨意拍腦袋、盲目做出的決策。

4、決策實施效果的效益性。從實際實施效果上來判定，看決策的實施是不是對當地經濟社會發(fā)展產生了較大的推動作用，還是造成了不必要的損失浪費。新上重大項目是全社會普遍認同的德政工程、民生項目，還是“形象工程”、“豆腐渣工程”。

5、黨委書記和政府主要領導在履行各自職責，行使權力過程中是否存在越權、搶權、交叉、錯位、不到位、對立等情況。

三審執(zhí)行是否高效，看依法行政的能力、靠實責任抓落實的能力、為民辦實事的能力、發(fā)展經濟的能力、社會管理的能力強不強，重點關注：

1、項目建設能力。對事關當地經濟社會發(fā)展的重大項目和民生項目是否在人力物力財力保障上做到了抓主抓重，項目實施過程是否做到了規(guī)范合法透明，項目監(jiān)管是否嚴格規(guī)范到位，項目建設是否實現了預期目標，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益是否如期實現，尤其是省委省政府“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅項目計劃的實施進展情況。

2、前期決策能力。能否根據當地經濟社會發(fā)展過程中出現的一些新情況、新問題及時調查研究、分析論證、拿出方案、形成初步決策建議，提交黨委會最終決策，進一步統一思想，狠抓落實。

3、具體執(zhí)行能力。對當地黨委做出的各項重大決策和自身職權范圍做出的決策事項，能否做到明確分工、分級負責、責任到人、科學考核、嚴明獎懲、狠抓落實。

4、執(zhí)行效果的效益性、公平性、合法性。在決策的實施過程中是否建立了必要的督辦機制、評價機制和考核獎懲機制，在注重經濟效益的同時是否兼顧了社會公平正義，在穩(wěn)經濟、惠民生、促改革、保發(fā)展的具體工作中對民生保障救濟、大學生就業(yè)和社會管理等采取了哪些切實有效的措施辦法。

5、依法行政工作情況。

四審資產資源配置是否公開透明科學合理，看有無利用職權暗箱操作，搞權錢交易、行賄受賄等問題，重點關注：

1、土地和土地出讓金的管理使用情況。

2、礦產資源及其他資源的開發(fā)利用情況、相關規(guī)費的收繳管理使用情況。

3、國有企業(yè)改制及資產處置過程中有無國有資產流失的問題。

4、國有控股參股企業(yè)股權轉讓、投入企業(yè)財政資金管理使用是不是符合有關規(guī)定。

5、以上資產資源開發(fā)、處置、使用過程是否公開透明，決策、實施、結果是否合法、規(guī)范、公正、效益，有無暗箱操作、權錢交易、以權謀私、私相授受等問題。

五審財政財務開支和資金運行是否規(guī)范合理有效，看有無利用職權隨意支配調動資金、胡支亂用財力造成損失浪費的問題，重點關注：

1、正常財政財務資金的運行情況及財政預算的科學性。

2、重大項目建設專項資金的運行情況及資金使用效益。

3、民生項目建設資金的運行情況及效益。

4、社保資金、救災安置資金、扶貧資金和惠農資金等的運行情況及保障到位情況。

5、地方政府性債務舉債資金的使用情況及舉債決策的風險評估、舉債資金的使用效益、舉債過程的合法性和舉債責任的承擔情況。

6、以上資金在運行過程中是否存在濫用職權，違反有關規(guī)定隨意調配，胡支亂用財力造成損失浪費等問題。

六審內控管理機制是否健全完善，看有無明顯的監(jiān)管盲區(qū)、疏于管理的領域和群眾反映強烈的管理漏洞，重點關注：

1、自身應急機制是否快速高效。是否根據當地的實際情況，在應對突發(fā)事件、解決重大問題、維護社會穩(wěn)定等方面出臺了哪些有效的應急響應機制。

2、自身對經濟活動的監(jiān)管機制是否到位。根據上級精神，結合當地實際，在市場監(jiān)管、財務資金監(jiān)管、金融監(jiān)管、平抑物價、調控房價、結構調整、優(yōu)勢產業(yè)培育等方面采取了哪些有效舉措，出臺了哪些具體的管理制度和規(guī)定。

3、自身在社會管理活動中的管理機制是否健全。當地各項社會事業(yè)是否健康發(fā)展，廣大市民是否能夠獲得各類優(yōu)質高效的社會服務，人民是否安居樂業(yè)。

4、自身在市政建設和環(huán)境保護等方面的監(jiān)管機制是否完善。各種市政設施是否配套，運轉是否正常，生態(tài)建設和環(huán)境保護是否有效，開發(fā)建設、拆遷安置及文物保護工作是否和諧推進。

5、自身在主動營造社會監(jiān)督機制方面的有效舉措。黨務政務公開、人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、廣大市民監(jiān)督渠道是否順暢，監(jiān)督反饋調節(jié)整改機制是否高效運轉，有關方面及社會機構組織進行的社會滿意度評價情況如何。

七審廉潔自律各項規(guī)定是否遵守到位，看有無頂風違紀、我行我素、胡作非為、不受約束等問題，重點關注：

1、被審計對象自身廉潔自律情況。

2、被審計對象對本轄區(qū)干部職工廉潔自律的監(jiān)管情況。

3、當地在廉政建設和反腐敗斗爭中建立了哪些有效機制。

總之，通過以上“七審七看七關注”，基本上比較全面地囊括了對黨委政府主要領導干部的審計內容，從而為我們最后的審計評價和對被審計對象的準確“畫像”奠定了基礎。

怎么審？我不是這方面的內行，但我認為也應該對長期以來大家都非常熟悉和習慣了的傳統方法進行與時俱進的創(chuàng)新，在運用上審下、交叉審、同級審、委托審等多種方法的同時，要更充分利用過去審計的既有成果，充分利用計算機等諸多現代審計手段來提高審計效率。要以查賬為主要方法的平面審計向綜合運用查賬、走訪、約談、現場視察、審計公示、實名舉報等多種審計手段共同應用的立體式審計轉變。

審后怎么辦？概況來講，就是要將我們審計人的辛勤勞動成果——經濟責任審計報告具體運用到“四個定位”中去。一是要實行“直通車”制度。今后我們形成的每一份審計報告，在第一時間直送省委組織部干部監(jiān)督處和省紀委黨風綜合室，由兩個處室提出具體擬辦意見，呈送有關領導閱示，分送有關處室直接運用。二是建立經濟責任審計會商通報制度。今后，我們將和紀檢監(jiān)察、組織、編制等部門建立每月末一次的經濟責任審計情況碰頭會，會商審計結果，提出結果運用的意見建議。三是建立審計結果公開制度。通過有關部門的會商研究，提出對被審計對象及所在單位進行問責整改的具體意見，采取必要的會議形式在一定范圍進行通報，對特別典型的將通過有關媒體公開。這樣，我們的經濟責任審計就真正成了權力運行的“緊箍咒”和反腐“利劍”。

我相信在省委省政府的關心支持下，在廳黨組的堅強領導下，在有關部門的大力配合下，在審計人的共同努力探索創(chuàng)新下，甘肅的經濟責任審計工作一定會迎來新的春天。

第三篇：在全省地稅系統新錄用人員培訓班上的講話.(修改稿)doc

在全省地稅系統新錄用人員培訓班上的講話

2008年12月23日

同志們：

今天，省局在這里舉辦全省地稅系統新錄用人員培訓班，很高興有這樣的機會與大家當面交流。在座的各位都是通過考試考核選拔來的，能夠一路過關斬將，在眾多競爭者中脫穎而出，充分說明你們各方面的素質是優(yōu)秀的，是同齡人中的佼佼者。在這里，我謹代表省局向同志們順利通過組織的選拔表示熱烈的祝賀！對同志們加入全省地稅系統大家庭表示熱烈的歡迎！

在大家剛剛走上新的工作崗位之際，在歲未年初，省局各項工作比較繁忙的時候，省局抽出時間舉辦這次培訓班，說明省局黨組對地稅新人的高度關心和重視。對這次培訓班，省地稅局黨組書記、局長汪建國同志非常關心和重視，汪局長親自審定了這期培訓班的開設的課程，指示省局政治部要把培訓班組織好，并委托我來培訓班作開班動員；省局信息中心的談平主任也親自參加了今天的開班動員會。希望同志們珍惜機會，共同把本期培訓班辦好。

下面，我借此機會，與大家交流3個方面的問題，希望對同志們今后的工作、學習、進步能有所幫助。

一、地稅系統的簡要情況

在座各位，大部分同志是剛剛從學校畢業(yè)走上工作崗位，部分同志可能在其它單位有過工作經歷，但大家對地稅可能都是比較陌生的。剛到一個新單位，一定有很多想了解和需要熟悉的問題?？紤]到同志們的需要，在這里，我把全省地稅的主要情況簡要介紹一下：

我省地稅機構組建于1994年8月份，1998年實行省以下的機構、編制、人員、經費垂直管理體制，現下轄17個市地稅局、75個縣（區(qū)）地稅局?，F有人員近13000名。省局機關內設13個處室（其中，人事教育處升格為政治部）和2個直屬行政機構、3個事業(yè)單位。目前，地稅部門共管理著：營業(yè)稅等12個稅種，包括：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、煙葉稅、城市維護建設稅、教育費附加。原來對外商投資企業(yè)還要征收城市房地產稅，前不久國國務院作出決定要依據程序取消。另外，從1998年8月份起，我省地稅部門接手社會保險費征收工作，主要包括：基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費。同時，還為政府代征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金、工會經費等。就地稅職能而言，可以說是“稅收”和“基金費”征收管理兩副重擔一肩挑。

近年來，在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，2

全省地稅系統深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省地稅局提出的“一個確保、兩個提高”的總體要求，解放思想，求真務實，團結進取，扎實推進各項工作，各項工作不斷取得新成績。

一是稅費收入快速增長。2007年，全系統累計組織各項稅費收入542.6億元，比上年增長29.9%。其中稅收收入305.1億元，比上年增長30.2%；基金費237.5億元，比上年增長29.5%。今年預計各項稅費收入將達到710億元。

二是稅收服務不斷優(yōu)化。圍繞省委、省政府的決策部署，結合部門實際，我們制定了一系列支持經濟社會發(fā)展的意見；我們全面落實 “3456”服務規(guī)范，積極實施結對服務、預約服務等一系列個性化服務措施；修訂完善“三項服務”措施100條和促進全民創(chuàng)業(yè)措施100條，制定辦稅服務廳管理暫行辦法，統一辦稅服務廳的標識，增加辦稅服務設施投入，充實辦稅服務廳力量等，進一步提高了稅務服務效能。

三是依法治稅穩(wěn)步推進。精心組織稅收宣傳月活動，集中進行稅法宣傳。深入推行行政執(zhí)法責任制，研究制定《稅收執(zhí)法責任制評議考核實施辦法》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，將稅費征管的全過程納入執(zhí)法考核、責任追究的范圍；整頓地方稅收秩序，開展綜合執(zhí)法督察，對重點行業(yè)，開展稅收專項檢查；與公安、國稅部門積極協調和聯合行動，開展打擊制售假發(fā)票和非法代開假發(fā)票行為。

四是效能建設扎實開展。在2007省直機關效能建設考評中，省局在99個參評單位中名列第四，比上年提升

了3個位次，列執(zhí)法部門第一名。今年，我們按照“破滿”、“求實”、“擴面”、“提效”、“創(chuàng)新”的10字要求，制定下發(fā)了《關于全省地稅系統2008年深入推進機關效能建設的意見》，提出“五個突出、五個提升”的工作要求，分解了28項效能建設重點工作任務。

五是現代化分局建設全面啟動。出臺了《安徽省地方稅務系統推進現代化分局建設工作規(guī)劃》和《安徽省地稅系統推進現代化分局建設考核評價標準》，在總結標準化分局創(chuàng)建經驗的基礎上，以“現代服務觀念、現代管理理念、現代技術手段和現代人才結構”為基本內涵，全面啟動了現代化分局建設。

六是隊伍建設不斷加強。認真落實《關于進一步加強省地稅局黨組自身建設的若干意見》；按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，以完善民主集中制為重點，以創(chuàng)建“五好”班子為抓手，全面加強各級地稅領導班子建設；實施素質提升工程，制定《關于實施干部職工素質提升計劃的意見》，開展“12個一”活動；每年確定一本干部職工精讀書目和一項精學業(yè)務，并組織實施專業(yè)崗位知識水平考試，11月2日，全省地稅系統10935名稅干同時進考場進行了統一的閉卷考試，取得了較好效果。深入推進反腐倡廉，將反腐倡廉作為隊伍建設的重要內容，按照總體部署，圍繞地稅系統腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強對稅收執(zhí)法權、行政管理權的監(jiān)督制約，建立反腐倡廉工作的長效機制。

七是精神文明建設成效顯著。目前，省局在內全系統有100個單位被評為第八屆安徽省文明單位；前不久，全省地稅系統還有8家單位被推薦為全國文明單位，有7家單位被推薦為全國精神文明建設工作先進單位。

二、調整心態(tài)，轉換角色

在座各位不管過去的經歷如何，而現在都是地稅隊伍的一員，為適應工作，必須盡快調整心態(tài)，轉換角色。這就需要做好幾個方面的轉變：即由學生到國家工作人員身份的轉變、由其他單位工作到地稅機關工作的性質轉變、由不熟悉地稅到融入地稅、了解熟悉地稅的轉變。由此看來，如何盡快轉變角色，是大家必須解決的首要問題。

適應轉變，有的人時間長，有的人時間短，這主要取決于每個人的悟性和適應能力。對于新進人員來說說，首先應該做的就是調整好自己的心態(tài)，以適應新的變化，符合新的要求，這是最基本的要求。同時，還應看到，稅收工作有它的規(guī)律和特點，隨著形勢的發(fā)展，稅收工作也在不斷發(fā)展變化。必須遵循這個規(guī)律，堅持與時俱進，不斷適應發(fā)展中的變化，工作才能不斷開拓創(chuàng)新。管理學中有一個權變理論，即環(huán)境變了，相應的知識、信息、文化在變，這叫變通，你原掌握的知識、信息、文化，也必須變。世界唯一不變的是變化。大家可能都讀過《誰動了我的奶酪》，這本書告訴我們：只有敢于改變固有的習慣，積極應變，將新的適應變革的目標和計劃付諸實施，才能最終找到屬于自己的新“奶

酪”。

三、嚴格要求，稱職盡責

一要自強自立。在學生時代，經濟上靠父母資助，生活上有學校管理，學業(yè)上有老師指教。參加工作后，除了組織上的關心以外，更多的是要自己處理衣、食、住、行等全部事務，一切靠自理、自立，也許會覺得不習慣。尤其是工作崗位沒有學生生活那樣豐富多彩，如何使自己過得充實、保持心情愉悅，各方面的事情處理得井井有條，這是無法回避的一種能力素質。只有具備了這一素質，才能適應新環(huán)境。

二要勤奮學習。學習，學習，再學習。這似乎是一個老生常談的話題，但確實又是一個永恒的主題。當代社會，是知識經濟社會，科學技術突飛猛進，新知識層出不窮。有專家分析，在工業(yè)經濟時代，要200年才能使人類的知識總量翻一番；在知識經濟時代，只要5年時間就能使人類的知識總量翻一番。特別是20世紀后期，以計算機為基礎的信息技術的發(fā)展，為知識資源的充分開發(fā)和利用提供了快捷的手段，使知識更新的的速度更快、周期更短。在這種大背景下，社會的競爭競爭突出表現為知識的競爭，人的素質的競爭。

我們在座的各位具有較高的學歷，這有你們的優(yōu)勢，但要長期保有與其學歷相稱的水平和素質，必須不斷進行知識更新。因此，只有不斷學習，不斷掌握新知識，才能跟上時代前進的步伐，否則必然會被時代所拋棄。

就地稅部門而言，我們走過了艱苦的創(chuàng)業(yè)之路，當前進入了新的發(fā)展時期，正面臨著新的形勢和要求。稅收工作正從過去只注重收稅向組織收入和服務經濟社會發(fā)展并重轉變，稅務部門的職能逐步擴大；經濟全球化和納稅主體的多元化，要求稅務人員應該具有更高的素質；公民法制意識和維權意識的增強，給稅收規(guī)范化管理提出更加嚴格的要求；信息化的發(fā)展與推進，對傳統的管理模式和工作方式產生挑戰(zhàn)。這一切都要求必須高度重視崗位學習，我們的每個同志必須樹立終身學習的理念。

所以，就各位來講，搞好學習是當前最緊迫的任務。作為大學畢業(yè)生可能在學校里接觸過稅收知識，但那時學的只是一些基礎理論和基本原理，而經濟活動是變化多樣的，具體問題要具體對待。從這個角度來看，你們的知識可能是貧乏的。大家大多在今后工作中，精通政策、熟悉辦稅程序、掌握一些具體的規(guī)定，是基本功。因此，要抓緊學習。

首先，要加強政治學習，特別要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握其科學內涵和精神實質，努力學會運用其立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，增強貫徹黨和國家的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

其次，要學習業(yè)務知識。稅務部門是業(yè)務部門，精通業(yè)務是我們的看家本領。從大方面來講，在稅務部門工作，有些稅收方面的基本知識必須具備；從小的方面來講，具體到

每個崗位，又有不同的要求，所以還得必須精通崗位知識和技能。我主張大家還是要多學點東西，包括財政、金融、法律、管理、計算機等方面的知識，盡量豐富自己，拓寬視野?，F在系統內的學習氛圍比較好，各級地稅部門都在開展創(chuàng)建“學習型地稅機關”活動，對學習是大力支持的。學習的方式是多種多樣的，既要向書本學，又要向實踐學，還可向同事學、向他人學。

再次，還要學習人際交往與處事的方法。人際交往能力的發(fā)揮是適應環(huán)境的關鍵。實際上這也可稱謂為情商，走上工作之后，某種程度下，情商可能比智商更重要，這是你今后成功必須修煉的重要一課。剛步入社會的年輕人都有著較強的個性和極強的自尊心，表現在對待人際關系上往往孤芳自賞,放不下“面子”和“架子”去和周圍的同事、領導交流思想感情,不能主動熱心地去和他們交朋友。如果不是把自己融人社會之中，不主動與人交往和溝通,就難免將自己封閉起來,以至帶來諸多煩惱與痛苦。因隔閡叢生,個性得不到張揚,情緒低落,甚至感到“失望”、“失落”，徒有“滿腹經綸”，徒有“才高八斗”、“學富五車”，才華難以施展和發(fā)揮。

從處事方式方法來說，大家從學校到社會，處事方式方法可能不太一樣。這就需要大家在實踐中仔細去觀察、去體會、去琢磨，做個有心人。有的大學生參加工作后，一開始 8

會有一些書生氣。書生氣是什么呢？它是一種理想，一種信念，一種真摯的東西。這是好事。如果工作了幾年，你身上一點書生氣都沒有了，換了一身世俗氣，那就不好了。但書生氣過了，就容易犯教條主義的毛病。出了事情，一條一條地來對，用書本上的東西來套實際問題，這是形而上學。所以希望大家今后工作中能從實際出發(fā)來思考問題、處理問題。要有謙虛的品質，“三人行，必有我?guī)煛保嘞蝾I導和老同志學習請教，看他們是怎樣解決問題的，以從中學習和感悟。特別是在基層，遇到的事情非常具體，有些老稅干處理問題的方式方法可能不盡相同，甚至大相徑庭。到底哪種方法有效，到底哪種方式納稅人更容易接受，這些都需要在實踐中去領悟。大家要學會思考，一個人能不能不斷進步，就在于你能不能不斷地學習，有沒有思考的習慣。

三要積極實踐?！捌D辛知人生，實踐長才干”，這是古往今來許多人成就一番事業(yè)的經驗總結。實踐是知識常新和發(fā)展的源泉，是檢驗真理的試金石，也是年輕人鍛煉成長的有效途徑。學習的目的是運用，要把理論與實踐有機結合起來，用知識去服務人民、奉獻社會，從而實現自己的人生價值。

四要嚴以律己。在座各位，不論在何崗位，但作為一名稅務工作者都必須嚴以律己，努力做到以下幾個方面：

熱愛祖國、忠于人民是思想政治建設的根本。熱愛祖國、忠于人民，就是時時處處把國家和人民的利益放在大于一

切、高于一切、重于一切的位臵上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。貫徹這一要求，首要的是做到政治堅定，在工作中模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。公職人員是人民的公仆，除了最廣大人民的利益，沒有自己個人的特殊利益，必須把熱愛祖國、忠于人民作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。

恪盡職守、廉潔奉公是作風建設的關鍵。恪盡職守、廉潔奉公，就是以對黨和國家事業(yè)高度負責的精神，忠于職守、勤勉盡責，努力提高做好本職工作的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。作為公職人員，其一言一行直接關系黨和政府的形象。我們的政府是人民的政府，我們的國家機關工作人員是人民的公仆，必須嚴格要求，做到不以權謀私、不貪贓枉法，戒驕戒躁、謙虛謹慎，一身正氣、兩袖清風。從地稅部門來說，依法征稅是稅務部門的生命線、廉潔從稅是每位稅務干部的生命線。恪守依法治稅、廉潔從稅的各項紀律規(guī)定，我們才能有一個良好的地稅形象與精神風貌。

對全省地稅干部職工來說，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，淡泊名利，踏實做事，正確對待順利與困難、成功與挫折、贊揚與批評，是對每位同志的一個基本要求。一個人過于追求安逸、享受，就會喪失斗志、停滯不前。稅收 10

工作處在利益矛盾的焦點上，在形形色色的誘惑面前，一定要堅持原則，站穩(wěn)立場，不為所動，頂住歪風邪氣。在廉政紀律方面，總局和省局都制定了一系列的廉政規(guī)定，這些規(guī)定都是“高壓線”，千萬不能踩，希望大家從一開始就要嚴格要求自己，“毋以惡小而為之”，始終做到公道正派，忠誠老實，不圖虛榮，時刻做到自重、自省、自警、自立。

作為地稅工作的新進人員，象每批新進人員一樣，既是促進當前地稅工作的新生力量，也是接力地稅事業(yè)發(fā)展的后繼之人。大家都很年青，對大家提出自律的要求，并不僅是止于廉政建設的要求，而是更希望同志們時刻加強自我約束，始終做到信念堅定，意志堅強，慎獨自律，抵制誘惑，升華精神，凈化人格，促進自身的成長成才。

求真務實、開拓創(chuàng)新是能力建設的重點。求真務實、開拓創(chuàng)新，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、埋頭苦干，少說空話、多做實事，不做表面文章，不搞形式主義，通過實實在在的工作促進發(fā)展、造福群眾。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統和公職人員應該具備的政治品格。開拓創(chuàng)新，是我們的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的動力和保證。廣大公務員必須把求真務實、開拓創(chuàng)新的要求體現在各項工作中，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。

顧全大局、團結協作是做好工作的保障。顧全大局、團結協作，就是增強全局觀念，堅持以大局為重，正確處理國家、集體和個人的關系，努力營造心齊氣順、團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強團結、注重協同、做好工作。大局體現的是國家長遠利益和人民根本利益。新世紀新階段，我們黨和國家的大局就是對內堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定，對外堅持和平、發(fā)展、合作。公職人員必須自覺地在這個大局下開展工作，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。團結協作，一方面要善于團結群眾，帶領群眾一起努力實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的宏偉目標；另一方面要善于團結同事，互相幫助，不搞內耗，形成合力。

強化責任、愛崗敬業(yè)是做好工作的基礎。大家現在成了一名地稅干部，因此，一定要樹立與地稅事業(yè)的發(fā)展榮辱與共的責任意識。責任心的問題，是世界觀、人生觀在實際工作中的客觀反映，對工作好壞其著決定性的作用。樹立責任意識的關鍵是愛崗敬業(yè)，熱愛所從事的工作，主動謀事干事。國家稅務總局多次強調，要認真解決“疏于管理、淡化責任”的問題，責任心不強，再健全的制度也顯得蒼白無力。我們無論公務員崗位，還是信息中心崗位，都有自己的職責，都有一個責任心的問題。一個人的工作成績、工作成就與其工作責任心和工作激情是密切相關的。曾經在合肥召開的非公經濟論壇大會上，有記者采訪新浪總裁，問他這么年輕怎么

就成了新浪的掌門人，秘訣何在。他說：我在做業(yè)務員的時候就想著經理、總裁的事。他這句話的意思是說，工作要有主動性，一個人雖然身處低位，但一定要有責任感，有胸懷全局的意識。當對工作充滿責任的時候，工作就不僅僅一種謀生手段，而是把工作當作一種事業(yè)來不懈追求，就會全身心地投入，保持高昂的激情，這樣離成功就不遠了。

強化責任要從細節(jié)做起。走上工作崗位后，可能會生發(fā)生有的同志有這樣的想法，我是大學生，現在讓做這么簡單、具體的事情，有點大材小用。大家千萬不能有這種想法，好高騖遠，眼高手低，結果會高不成低不就，一事無成。古人說：一屋不掃何以掃天下。從小事做起，腳踏實地，不斷積累，才能厚積薄發(fā)。大家在基層工作，基層工作的特點就是具體，就是落實，每一筆稅款要靠你們去收，每一項政策要靠你們去執(zhí)行，每一個程序靠你去設計，每一軟件工程都有創(chuàng)新，細節(jié)決定成敗，把基礎工作做好了，地稅事業(yè)的大廈基礎也就堅實了。海爾集團總裁張瑞敏有句話講得好：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。你們所做的每一項工作，都是在為地稅事業(yè)的發(fā)展作貢獻。

全省地稅事業(yè)的科學發(fā)展為系統廣大地稅工作人員提供了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，希望在座的每一名同志都要珍惜這一難得機遇，立足崗位，建功立業(yè)，在共鑄地稅輝煌中大顯身手，以不平凡的工作業(yè)績來證明：當初，組織上和個人的選

擇最終都是無悔的。

這次培訓班的課程省局進行了精心的設計，培訓班的課程分為四大模塊：即科學理論知識、稅費基本知識、廉政教育及基本技能、拓展訓練。希望同志們積極投入培訓班的各模塊學習。為使同志們通過培訓達到預期效果，我再提三點要求：

一是要發(fā)揚理論聯系實際的學風。為期10天的初任培訓，將重點組織大家學習科學發(fā)展觀、依法行政、稅收政策和稅收征管等基本知識、公文寫作與處理、機關工作方法、職業(yè)教育等方面的課程。這些內容針對性強，對大家今后工作具有很強的指導性，希望大家端正學習態(tài)度，發(fā)揚理論聯系實際的學風，認真思考，用心學習，學以致用，通過初任培訓，爭取使自身綜合素質有一個較大地提高。

二是要嚴格遵守學習紀律。這次培訓內容豐富、安排緊湊，但由于參學人數較多，而且培訓班時間比較緊迫，因此，參加培訓的每一位同志都要嚴格要求自己，排除一切干擾，全身心地投入到學習上，積極參加各項培訓活動，做到不遲到、不早退，認真遵守培訓班的各種規(guī)定，自覺維持培訓班良好的教學秩序。

三是要營造和諧的學習氛圍。作為新錄用的地稅工作人員，我們要從一開始就要反映出地稅機關工作人員良好素質和修養(yǎng)。在培訓期間，無論在學習上還是在生活上，大家要自覺服從管理，遇到問題要及時請示報告。學員之間要加強

團結，注意安全，通過參加培訓，加深相互了解，增進彼此感情，營造和諧的學習氛圍。

總之，希望大家在培訓期間自覺遵守各項管理規(guī)定，以嚴明的組織紀律和優(yōu)良的學習成績完成培訓任務，展示地稅系統新人的風采。

最后，祝參加培訓的全體同志身體健康，心情愉快，學有所成，以嶄新的精神面貌迎接即將到來的2009年。在這里，提前祝大家新的一年里工作進步、生活快樂、心想事成！

第四篇：廳長在財政新錄用人員培訓班上的講話

廳長在財政新錄用人員培訓班上的講話

為深入開展“學習提升年”活動，省財政廳舉辦新錄用人員培訓班，廳長專門授課。年輕財政干部在工作生活中扮演六種“角色”，即領導眼中的“年輕人”、同事眼中的“新同事”、部門眼中的“新面孔”、市縣眼中的“省里官”、群眾眼中的“佼佼者”和父母眼中的“新期待”。要牢固樹立效能意識，切實增強集體

觀念，不斷加強品行修養(yǎng)，始終保持清正廉潔。要準確把握角色定位，有針對性地鍛煉自己，豐富自己，提高自己，努力為財政事業(yè)添磚加瓦。

一、做勤奮好學的上進人。堅持“終身學習、學以致用、實踐為本、專博統一”的理念，樹立“學習工作化、工作學習化”的良好風尚，提升學習實效。一是堅持學習不松勁。按照“學習提升年”總體要求，進一步增強學習的自覺性、針對性、有效性，不斷加強政治理論學習和財政業(yè)務知識學習，全面提高綜合素質。二是注重方法練真功。堅持發(fā)揚“崗位大練兵”、“創(chuàng)建五型機關”、“能力建設年”活動中行之有效的學習方法，創(chuàng)新豐富學習形式。三是學以致用求實效。把學習當作前進中的“加速器”，把學習成果轉化為推動工作上臺階的動力。

二、做開拓創(chuàng)新的事業(yè)人。深入學習實踐沈浩精神，以沈浩為鏡，對照自身，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的激情和創(chuàng)新發(fā)展的豪情。一是愛崗敬業(yè)干實事。像沈浩那樣，立足崗位，艱苦奮斗，看事業(yè)重如山，視名利淡如水，努力踐行為人民服務的宗旨。二是奮勇擔當干難事。像沈浩那樣，不怕挑戰(zhàn)，迎難而上，杜絕抱怨和牢騷，反對尋找借口和理由，創(chuàng)造性地完成工作。三是勇于創(chuàng)新干大事。像沈浩那樣，銳意進取、勇于探索，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，力爭作出群眾和組織公認的業(yè)績。

三、做誠實守信的正派人。與人交往、為人處事中始終追求誠實守信，誠誠懇懇做人，踏(來源：好范文 http://004km.cn/）踏實實做事，言必信，行必果。一是正直無私。為人講原則，處事求公正，涉及財政資金和政策的自由裁量時，力求做到依據明確，有規(guī)可循。二是待人以誠。真誠面對自己、真誠面對他人、真誠面對工作，提供力所能及的幫助，盡己所能辦出實效。三是謙虛謹慎。在成績面前不居功自傲，在缺點面前不文過飾非，多向領導學習，多向同事請教，多向基層部門和服務對象問策。

四、做懂得感恩的有情人。學會給予和分享，把幸福傳遞給他人，把忠心獻給祖國，把孝心獻給父母，把雄心獻給事業(yè)，把愛心獻給社會，把信心留給自己。一要感恩家庭。合理安排時間，工作再忙也要抽出時間陪陪家人，做到工作生活兩不誤。二要感恩事業(yè)。倍加珍惜今天的崗位，把財政事業(yè)作為實現人生價值重要平臺，以高度的責任感和強烈的事業(yè)心全力投入到工作中。三要感恩社會。懷著博愛的心，多做有益于社會的事情，用青春和汗水書寫“80后”燦爛的人生。

五、做嚴格自律的清白人。時時處處自省、自警、自律，真正樹立為財政事業(yè)增光添彩的責任意識和品牌意識。一要注重細節(jié)。嚴格按照財政精細化科學化管理要求，關注工作中每一個細節(jié)，形成精益求精的工作作風。二要克己自制。工作中堅決服從領導安排，確保落實，溝通交流中始終保持耐心，注重控制自己情緒。三要廉潔自律。時刻警鐘長鳴，認真算好政治賬、經濟賬、家庭賬、個人賬，做一個清白的人，一個對得起組織、社會和家庭的人。

第五篇：在財政局新錄用人員培訓會議上的講話

在財政局新錄用人員培訓會上的講話

青年朋友們：

你們好，在這個金風送爽、丹桂飄香的季節(jié)里，歡迎你們加入XXX財政這個大家庭，在這里，我代表XXX財政局黨組，對你們的到來表示熱烈的歡迎！

年輕人朝氣蓬勃，充滿活力和希望。你們都比較年輕，有的還是九零后，二十來歲，有知識、有理想、有抱負，正是干事立業(yè)的大好時期，我相信你們的到來必將給XX財政帶來新的活力，XX財政也將為你們施展才華提供廣闊的空間！

今天，我們在這里開展新錄用人員座談會，主要目的是想讓大家加深對財政工作的認識，促進彼此之間了解，加強今后工作的交流。培訓結業(yè)后，你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政所工作崗位，對剛邁出校園的你們來講，既是鍛煉，又是挑戰(zhàn)。財政工作專業(yè)性強，要求高，我相信，只要你們認真學習、勤奮鉆研，一定能夠很快勝任。

基層財政工作千頭萬緒，你們踏入工作崗位后，要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財政所領導，積極扎根基層、拼搏奉獻，要以服務群眾為抓手，認真貫徹落實黨的各項惠農政策，不斷增強服務能力、提高理財水平、培養(yǎng)高尚情操。

在基層工作，條件艱苦，你們要學會迅速適應環(huán)境，認

真學習、勤于鉆研、不懂就問，要把理論與實踐相結合，積極學習財政預算、決算知識和各項財經法律、法規(guī)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管，在今后的財政工作中，腳踏實地、求真務實，踏實做事，誠實做人。

今天，借此機會，我想給大家提四點希望，與在坐的各位共勉：

一要珍惜機遇、愛崗敬業(yè)。這次招考競爭的激烈程度前所未有，在座的各位可以說是“百里挑一”，在經過“筆試、面試、體檢、政審”等多個環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出，新錄用同志要珍惜機遇，盡心盡力、盡職盡責。要盡快適應基層財政工作環(huán)境，熟悉工作內容，提高工作能力，積極融合到這個大家庭中，盡快完成由學生到財政干部的角色轉變，成為一名合格的財政人。

二要虛心學習、刻苦鉆研。樹立終身學習的理念，特別是要堅定理想信念，保持正確的政治方向。要善于從政治上看問題，講大局、議大事；要注重把知識與實踐相結合，不斷提高業(yè)務素質和工作能力；要虛心向周圍同志學習，在學習實踐中增長才干，陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細致的辦事能力，較強的協調能力，研究、創(chuàng)新和分析解決問題能力，以及文字寫作和口頭表達能力。

三要扎實工作、樂于奉獻。切實增強財政工作的榮譽感、責任感和使命感，增強做好本職工作的自覺性和堅定性，樹

立奉獻精神。踏踏實實做人，扎扎實實做事，認認真真學習，努力在工作實踐中增長知識，豐富閱歷，鍛煉能力，增強才干，發(fā)揮自己的專長，貢獻自己的才智，在平凡的崗位上爭創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績。

四要遵紀守法、嚴以律已。在財政部門工作，不管在什么崗位，手中或多或少地掌握著一定的權力。君子愛財取之有道，每位同志要時刻提醒自己，頂得住利益和金錢的誘惑，認真算好政治賬、經濟賬、家庭賬、個人賬，做一個清白的、廉潔的、對得起社會和家庭的人。要嚴格遵守財政各項規(guī)章制度和廉政紀律，清正廉潔，恪盡職守，勇于奉獻，做合格的財政人，自覺維護財政干部的良好形象。

同志們，以上是我對大家的幾點希望，也是你們今后作為財政干部都應該具備的基本素質，更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細細琢磨，用心體味，希望你們在人生道路上越走越寬廣，在“建設幸福XX、實現全面小康”的征程中實現自己的人生價值。

謝謝大家！

2012年10月8日