第一篇：塑造一流城管文化

塑造一流城管文化創(chuàng)建一流城管模式

打造一流城管隊(duì)伍爭創(chuàng)一流城管業(yè)績

——在全國城市管理新體制研討會(huì)議上的講話

（2009年8月29日遼寧省大連市）

趙春雨

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我把德州在城市管理方面的一些做法向大家作簡要匯報(bào)，敬請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。我市的城市管理事業(yè)大體經(jīng)歷了四個(gè)不同發(fā)展階段。1995年6月，市政公用事業(yè)局成立，1998年6月市政公用事業(yè)局機(jī)構(gòu)改革、人員分流成立了市容管理局，2001年2月撤銷市容局、成立城市管理局。2005年2月，市城管執(zhí)法局的成立，標(biāo)志著我市城市管理事業(yè)進(jìn)入了依法行政、綜合執(zhí)法的新時(shí)期。市城管執(zhí)法局內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、市容管理科、市政管理科、財(cái)務(wù)裝備科、城市防汛辦公室7個(gè)科室，下屬新湖風(fēng)景區(qū)管理處、城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)、市公安局城管執(zhí)法警察支隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理處、市政設(shè)施管理處、園林管理處、廣場管理辦公室、新湖管理辦公室、火車站廣場管理辦公室、錦繡川景區(qū)管理辦公室、長河公園管理辦公室11個(gè)單位。全系統(tǒng)共有2300多人。

一、創(chuàng)新“十條一套”工作理念，塑造一流城管文化

思路決定出路，理念決定信念。這一真理在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)越來越起著重要作用。我們本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)市民負(fù)責(zé)“三個(gè)負(fù)責(zé)”的態(tài)度，細(xì)心研究城管理論，用心探索先進(jìn)文化，培育塑造了一套符合德州實(shí)際的城管執(zhí)法文化理念體系。

（一）城管執(zhí)法指導(dǎo)思想始終發(fā)揮著導(dǎo)向作用。這一指導(dǎo)思想即“把執(zhí)法納入管理之中，把管理納入執(zhí)法軌道，將服務(wù)貫穿于管理執(zhí)法全過程”，以執(zhí)法促管理，以管理落實(shí)法，以服務(wù)促和諧，將管理、執(zhí)法、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)成為全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工的行動(dòng)指南。

（二）城管執(zhí)法工作思路形成共識(shí)。城管執(zhí)法工作思路即“突出一個(gè)中心，開展兩個(gè)探索，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高”——以突出全面提升城市管理水平為中心，探索綜合執(zhí)法與分級(jí)管理相結(jié)合、城市管理經(jīng)費(fèi)由政府主渠道和社會(huì)多渠道籌措的路子，實(shí)現(xiàn)市民城市意識(shí)、管理執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和城市凈化、綠化、亮化、美化水平明顯提高。這是被四年城管執(zhí)法實(shí)踐證明了的工作思路，在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)形成了共識(shí)。

（三）兩步走戰(zhàn)略引領(lǐng)方向。第一步是建局第一個(gè)三年戰(zhàn)略，即“一年初步理順、兩年逐步規(guī)范、三年明顯提高”，經(jīng)過三年拼搏，第一步戰(zhàn)略已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)。第二步是第二個(gè)三年戰(zhàn)略，即“2008年實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、2009年實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、2010年實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展”，目前已經(jīng)步入和諧發(fā)展軌道。

（四）“六種精神”凝聚力量。城管執(zhí)法“六種精神”即環(huán)衛(wèi)工人任勞任怨的無私奉獻(xiàn)精神，園林、景區(qū)工人精益求精的爭創(chuàng)一流精神，市政工人敢打硬仗的吃苦耐勞精神，執(zhí)法隊(duì)伍說干就干的雷厲風(fēng)行精神，城警隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的精神，既爭單打冠軍、又爭混合冠軍、確保團(tuán)體冠軍的管理執(zhí)法精神。在“六種精神”的引導(dǎo)和鼓舞下，呈現(xiàn)出思想高度統(tǒng)一、行動(dòng)高度統(tǒng)一和人人想干事、能干事、會(huì)干事的良好局面。

（五）“三官一員”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化隊(duì)伍。“三官一員”標(biāo)準(zhǔn)即形象像軍官，工作雷厲風(fēng)行；執(zhí)法像警官，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法；辦案像法官，依法執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法；服務(wù)像勤務(wù)員，甘做人民的服務(wù)員、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勤務(wù)員。全力打造一支形象嚴(yán)肅、執(zhí)法嚴(yán)格、辦案嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，已經(jīng)成為全市城管執(zhí)法人的工作標(biāo)準(zhǔn)，是全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的重要法寶。

（六）城管執(zhí)法三種理念促進(jìn)發(fā)展。即樹立城市“保姆”、“窗口”、“衛(wèi)士”三種服務(wù)理念；樹立天天抓凈化、年年抓綠化、逐年抓亮化、常年抓美化的管理“四化”理念；樹立執(zhí)法理念人性化、手段法制化、程序規(guī)范化、環(huán)境優(yōu)良化的執(zhí)法“四化”理念。

（七）《城管執(zhí)法之歌》激人奮進(jìn)。城管隊(duì)員自己作詞作曲，譜寫了《城管執(zhí)法之歌》，在2006年全

市“迎國慶、知榮辱、建和諧、促發(fā)展”歌詠比賽中榮獲一等獎(jiǎng)、優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（八）城管執(zhí)法“三化”奮斗目標(biāo)指導(dǎo)發(fā)展。即管理屬地社會(huì)化、執(zhí)法集約規(guī)范化、人城和諧靚麗化，創(chuàng)造最適合創(chuàng)業(yè)、最適宜居住的城市環(huán)境，是城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的最高境界。

（九）城管執(zhí)法“五個(gè)一”活動(dòng)激發(fā)活力。即每年舉辦一次文藝晚會(huì)、舉行一次體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、開展一次書法比賽、組織一次演講比賽、召開一次城管志愿者交流會(huì)。

（十）城管執(zhí)法“一站、兩刊、三?！毙麄麝嚨貜?qiáng)化溝通。即內(nèi)部的政務(wù)網(wǎng)站、城管執(zhí)法信息、《城市生活》報(bào)，外部開辦電視專題、報(bào)紙專欄、電臺(tái)專線，搭建了溝通平臺(tái)，宣傳了城管執(zhí)法工作，加強(qiáng)了與市民的溝通。

這十條是局黨組集體智慧的結(jié)晶，是城管執(zhí)法工作不斷探索的結(jié)果，共同構(gòu)成了城管執(zhí)法文化體系，其核心是城管為公、執(zhí)法為民，根本是城管執(zhí)法事業(yè)的全面、和諧發(fā)展，目標(biāo)是城美人和。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，城管文化已經(jīng)成為廣大干部職工的行為導(dǎo)向，成為推動(dòng)城管執(zhí)法工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力，成為廣大城管人的核心價(jià)值理念，推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)不斷創(chuàng)造新的輝煌。

二、探索四個(gè)“三位一體”工作模式，創(chuàng)建一流城管體制

體制決定成敗。體制是基礎(chǔ)，是城管執(zhí)法各項(xiàng)工作順利發(fā)展的根本性因素，也是推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展、不斷壯大的核心問題。全國各地都在探索城管執(zhí)法工作到底需要什么樣的體制，但始終都沒有確定一個(gè)比較科學(xué)、完善、能夠適用于其它城市的工作體制。從2005年，德州市成立城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)以來，著重從解決體制問題入手，探索出四個(gè)“三位一體”工作體制，而且省內(nèi)外部分地級(jí)市推廣了這一做法，從近年的實(shí)踐看，都取得了顯著成效。

（一）從職能配置上，構(gòu)建管理+執(zhí)法+服務(wù)“三位一體”模式。市城管執(zhí)法局主要職責(zé)有三：一是園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、市容市貌、景區(qū)管理、市場管理、城市防汛七大管理任務(wù)；二是行使市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化、市政管理等方面法律規(guī)定的全部行政執(zhí)法權(quán)、17項(xiàng)行政許可權(quán)，相對(duì)集中行使環(huán)保、工商、交通、公安、規(guī)劃五個(gè)部門的部分行政處罰權(quán)，共140項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)；三是肩負(fù)著為市民生活提供最優(yōu)居住環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)職責(zé)。管理是內(nèi)容，執(zhí)法是手段，服務(wù)是社會(huì)責(zé)任。這一模式的核心是處理好了管理與執(zhí)法的關(guān)系，最大程度提高了行政執(zhí)法效率，形成職能健全、配合有力的職能組合形式。

（二）從隊(duì)伍組合上，構(gòu)建管理隊(duì)伍+執(zhí)法隊(duì)伍+公安保障隊(duì)伍“三位一體”模式。市區(qū)形成了擁有3000人管理隊(duì)伍、300人執(zhí)法隊(duì)伍、30名公安保障隊(duì)伍的三支“正規(guī)軍”。管理隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等七大管理任務(wù)，執(zhí)法隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)對(duì)違反城市管理法律法規(guī)行為的行政處罰，公安保障隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)依法打擊阻撓和妨礙執(zhí)法的行為。尤其是公安保障隊(duì)伍建立后，保障優(yōu)勢日益突出，達(dá)到了“局長工作不分心，協(xié)調(diào)關(guān)系不費(fèi)心，日常執(zhí)法不擔(dān)心”。實(shí)踐證明，管理、執(zhí)法、公安保障三支隊(duì)伍相互配合、一體作戰(zhàn)，形成了功能健全、保障有力的隊(duì)伍體系，極大提高了城管執(zhí)法隊(duì)伍威嚴(yán)，保障了城市管理秩序，為構(gòu)建和諧城管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）從執(zhí)法手段上，構(gòu)建法規(guī)（法制辦）+法人（執(zhí)法局）+法庭（法院）“三位一體”模式。在市法制辦的大力支持下，我市出臺(tái)了《德州市城市管理行政執(zhí)法暫行辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件、《德州市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理暫行辦法》等8個(gè)長效管理辦法，為推進(jìn)制度化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市城管執(zhí)法局嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和我市有關(guān)政策規(guī)定。同時(shí)，聯(lián)合市中級(jí)法院、德城區(qū)法院建立申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、司法援助等司法配合制度，解決了執(zhí)法案件執(zhí)行難的問題，切實(shí)維護(hù)了城管執(zhí)法的嚴(yán)肅性，城管執(zhí)法工作逐步走上法制化、規(guī)范化的道路。

（四）從管理區(qū)域上，構(gòu)建內(nèi)部+外部+區(qū)街居“三位一體”模式。內(nèi)部即市城管執(zhí)法局內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。城管執(zhí)法局下屬11個(gè)二級(jí)單位，建立規(guī)范了管理、執(zhí)法、公安保障工作配合程序和相互溝通、相互制約、相互監(jiān)督、相互配合的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了步調(diào)協(xié)調(diào)一致、工作配合一體、整體高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。外部，與規(guī)劃、環(huán)保、交通、工商、公安等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議制度及時(shí)通報(bào)解決工作中的問題，與財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取對(duì)城管執(zhí)法在隊(duì)伍建設(shè)、資金等方面的支持。市區(qū)關(guān)系以構(gòu)建“大城管”體系為抓手，各區(qū)成立城管執(zhí)法局，接受市局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，天衢、新華等街

道辦事處成立執(zhí)法中隊(duì)，明確市、區(qū)、街、居城管執(zhí)法事權(quán)，實(shí)行管理重心下移，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系初步建立，上下同步機(jī)制自然形成。

四個(gè)“三位一體”工作模式有效解決了職能配置、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、法制配合、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面的問題，形成了社會(huì)各界關(guān)心、支持、促進(jìn)城管執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。這一模式提出后，引起了廣泛關(guān)注，被建設(shè)部專家和全國同行稱為“德州模式”，作為我國相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度10年改革的重要成果在全國中小城市推廣；《法制日?qǐng)?bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、《中華新聞報(bào)》等新聞媒體分別作了專題報(bào)道。

三、深化“三官一員”隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，打造一流城管隊(duì)伍

隊(duì)伍是發(fā)展城管執(zhí)法事業(yè)、提升城市管理水平的根本支撐。我們堅(jiān)持用形象像軍官、執(zhí)法像警官、辦案像法官、服務(wù)像勤務(wù)員的“三官一員”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手，以提高素質(zhì)為先導(dǎo)，以提升形象為重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，成為維護(hù)城市環(huán)境、保障城市秩序的強(qiáng)大力量。

（一）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)隊(duì)伍構(gòu)成科學(xué)化。一是嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口。打破“鐵飯碗”、“終身制”，通過考評(píng)篩選、末位淘汰，對(duì)工作不突出、群眾口碑差的堅(jiān)決予以辭退，激活了整個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)嚴(yán)格報(bào)名條件，嚴(yán)格筆試面試，面向社會(huì)公開招聘，從200多名符合報(bào)名條件的人員中層層篩選出80名大專以上學(xué)歷、30歲以下的優(yōu)秀人員，擇優(yōu)選進(jìn)150名軍轉(zhuǎn)干部和大學(xué)畢業(yè)生。目前，一線管理執(zhí)法工作人員大專以上學(xué)歷的占75%以上。二是市容管理員和執(zhí)法隊(duì)員分設(shè)。為推進(jìn)依法行政，實(shí)行市容管理員和執(zhí)法人員分設(shè)，市容管理員沒有執(zhí)法資格，主要抓管理，實(shí)行面對(duì)面、人性化服務(wù)，對(duì)市民進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳、教育、督促工作，提高市民的法律意識(shí)和城市意識(shí)。經(jīng)多次勸說教育仍不服從管理的，由執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，既緩解了執(zhí)法人員不足的問題，又提高了城管執(zhí)法人員在市民心中的形象。三是組建三支“正規(guī)軍”和六支“業(yè)余軍”。組建了管理、執(zhí)法、公安保障三支“正規(guī)軍”，作為城市管理與行政執(zhí)法工作的中堅(jiān)力量。組建體育、文娛、演講、書畫、禮儀、社會(huì)監(jiān)督六支“業(yè)余軍”。局籃球隊(duì)在市級(jí)比賽中多年蟬聯(lián)第一，在省級(jí)比賽獲3個(gè)第二名，在黑龍江國際籃球邀請(qǐng)賽獲第六名，2009年更是榮獲中國CBO業(yè)余籃球公開賽山東賽區(qū)決賽冠軍；文娛、演講、書畫隊(duì)伍先后榮獲30多項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)；禮儀隊(duì)伍先后幾十次在全市大型會(huì)議展示風(fēng)采；社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍每年對(duì)城管執(zhí)法工作提出建議或意見上百條，六支“業(yè)余軍”成為推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的重要力量源泉。

（二）提高內(nèi)在素質(zhì)，促進(jìn)城管執(zhí)法效能化。組織了12次大規(guī)模培訓(xùn)，5000多人次參加；針對(duì)執(zhí)法辦案中存在的問題，組織執(zhí)法辦案現(xiàn)場模擬和演示30多次，在執(zhí)法一線廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化執(zhí)法語言、動(dòng)作等，舉辦了行政強(qiáng)制措施研討會(huì)等，對(duì)行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了專題研究和解決，較大程度地提高了執(zhí)法辦案能力；每年邀請(qǐng)區(qū)法院和中級(jí)法院行政庭法官進(jìn)行辦案交流，對(duì)城管行政處罰案件進(jìn)行評(píng)析，提高了辦案水平和效率。

（三）提升外在形象，促進(jìn)城管執(zhí)法和諧化。在全市系統(tǒng)統(tǒng)一了“管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是為民”的工作理念，樹立了親民管理、和諧執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。一是開展準(zhǔn)軍事化管理。把準(zhǔn)軍事化管理納入制度化、常規(guī)化，隊(duì)員內(nèi)務(wù)、體能、紀(jì)律全部按軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持軍訓(xùn)、內(nèi)務(wù)演示等科目，城管執(zhí)法隊(duì)伍形象有了根本轉(zhuǎn)變。2008年10月下旬，組織了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)隊(duì)列會(huì)操，14支參賽隊(duì)伍近千名隊(duì)員參加，展示了城管執(zhí)法人員風(fēng)采，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和州城人民的高度贊譽(yù)。二是推行親民化管理。推行換位思考工作方法，注意換位管理，從經(jīng)營業(yè)戶和市民利益的角度分析城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題，正確地處理堵與疏的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合和群眾利益至上的原則，對(duì)三八路市場、新華東路市場等七大馬路市場1500多戶經(jīng)營者順利進(jìn)行了搬遷，得到了市民的一致?lián)碜o(hù)。三是實(shí)行和諧化執(zhí)法。工作中廣泛推行“首次溫馨提示、二次黃牌警告、三次給予處罰”的工作方法，改善與市民的關(guān)系。簡化審批程序，城管執(zhí)法局17項(xiàng)行政許可事項(xiàng)一次性全部納入政務(wù)服務(wù)窗口，城管執(zhí)法局服務(wù)窗口連續(xù)44個(gè)月被評(píng)為“月度紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”，連續(xù)四年被評(píng)為政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位，群眾滿意率達(dá)100%。辦理行政許可

2.3萬件，簡易程序處罰案件6.1萬件，一般程序案件2100余件，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。四是開展優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。把服務(wù)重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，開展清除無主垃圾、中高考期間噪音污染專項(xiàng)整治、改造市區(qū)主要道路無障礙路口等工作，優(yōu)化與市民的魚水關(guān)系。

四、實(shí)現(xiàn)“五高一好”工作目標(biāo)，爭創(chuàng)一流城管業(yè)績

提高城市管理水平是城管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們提出了城市凈化、綠化、亮化、美化“四化”和執(zhí)法合力五個(gè)方面的提高，最終達(dá)到管理好城市的目標(biāo)。

（一）凈化抓面的提高。一是成立網(wǎng)格管理隊(duì)伍，對(duì)市區(qū)22條主次干道保潔、300多個(gè)垃圾站點(diǎn)分段、分片模擬網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人。在網(wǎng)格管理員、衛(wèi)生管理中心、責(zé)任單位之間建立了發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題的運(yùn)行機(jī)制，有效提高了環(huán)境衛(wèi)生管理效率。二是對(duì)15條主要道路實(shí)行垃圾收集袋裝化管理，有效避免了沿街門店垃圾亂扔亂放問題。三是對(duì)市區(qū)天衢路以北、大學(xué)路以南、東溝以西、德興路以東共計(jì)105萬平方米的垃圾清運(yùn)權(quán)、解放大道、湖濱大道、東風(fēng)路、三八路等六條道路八個(gè)區(qū)域94.02萬平方米的道路保潔權(quán)進(jìn)行內(nèi)部競拍，有效提高了工作人員的責(zé)任心。四是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，2009年對(duì)第一、二、四垃圾廠分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化封廠、改建、搬遷，對(duì)第三垃圾廠進(jìn)行提升，由北京桑德環(huán)保集團(tuán)獨(dú)資2.5億元建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目；新建公廁47座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站10座、地嵌式垃圾收集箱16座，購置環(huán)衛(wèi)專用車輛41部。通過各項(xiàng)措施，切實(shí)做好“三個(gè)延伸”，即從景區(qū)向小區(qū)延伸、從中心向郊區(qū)延伸、從大道向小道延伸，努力達(dá)到“三個(gè)一樣”，即居民小區(qū)與景區(qū)一個(gè)樣、郊區(qū)與中心區(qū)一個(gè)樣、小路與大路一個(gè)樣，真正實(shí)現(xiàn)保潔全城覆蓋、清運(yùn)全城集中、處理全城統(tǒng)一的目標(biāo)。

（二）綠化抓量的提高。實(shí)行政府、單位、個(gè)人“三位一體”，以提高綠量為核心，實(shí)行全民建綠、見縫插綠、拆墻透綠、拆違增綠，實(shí)現(xiàn)人植一棵樹、人栽一盆花、人種一平方米綠地的目標(biāo)。一是實(shí)施果樹盆景進(jìn)城工程，2005年以來共在市區(qū)種植果樹1萬余株，有效提升了觀賞效果。二是實(shí)施爭創(chuàng)省級(jí)園林城市綠化工程，按照“縮小株距、加大密度、見縫插綠、能綠則綠”等原則，對(duì)市區(qū)主干道、各景區(qū)廣場、街頭綠地等進(jìn)行綠化，僅2008年就種植喬灌木240.9萬株（其中喬木11.9萬株，灌木229萬株），新增綠地8萬余平方米。2009年繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化工程，打造了湖濱大道百日紅一條路、東風(fēng)路海棠一條路等“一路一景”新景觀，建設(shè)了錦繡川岔河?xùn)|岸、天衢路蓋板溝綠化等新亮點(diǎn)。三是實(shí)施社會(huì)綠化工程，社會(huì)各界累計(jì)認(rèn)養(yǎng)綠地3.5萬平方米、樹木7400株；在市委主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，濟(jì)南市無償捐助100萬元苗木，共12個(gè)品種24.2萬株。四是實(shí)施花園式單位、小區(qū)評(píng)選工程，先后有110個(gè)單位（小區(qū)）被評(píng)為“市級(jí)花園式單位（小區(qū)）”，15個(gè)單位（小區(qū)）被評(píng)為“省級(jí)花園式單位（小區(qū)）”稱號(hào)，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)綠化的積極性。

（三）亮化抓點(diǎn)的提高。按照節(jié)能環(huán)保、社會(huì)參與的原則，實(shí)施“一軸、二帶、三環(huán)、四片、十線、百點(diǎn)”等亮化工程，一軸即老火車站至未來高鐵站的東西走向軸；二帶即錦繡川景觀帶和減河景觀帶；三環(huán)包括內(nèi)、中、外三個(gè)環(huán)，內(nèi)環(huán)指東風(fēng)路—湖濱路—天衢路—長河大道—東風(fēng)路，中環(huán)指新河路—解放大道—大學(xué)路—晶華大道—新河路，外環(huán)指南外環(huán)路—西外環(huán)路—北外環(huán)路—中傲路—南外環(huán)路；四片包括新湖風(fēng)景區(qū)及周邊、行政中心及周邊、太陽谷周邊、高鐵站區(qū)周邊；以市區(qū)內(nèi)東風(fēng)路、東方紅路、三八路等十條主干道的主要建（構(gòu)）筑物、節(jié)點(diǎn)、綠地為重點(diǎn)的“十線”亮化景觀，從“三片、十線”及城區(qū)選擇一百個(gè)左右主要建（構(gòu)）筑物為重點(diǎn)的“百點(diǎn)”亮化景觀。通過亮化，形成了水、路、樓、園四大亮化體系。長河公園的景觀燈全部采用太陽能燈，新湖風(fēng)景區(qū)、錦繡川景區(qū)、街頭綠地等也逐步推廣太陽能燈，既保障了照明效果，又節(jié)省了大量電費(fèi)支出。將亮化工程與戶外廣告設(shè)置有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)商家在設(shè)置門頭牌匾、大型戶外廣告時(shí)，采用霓虹燈、LED燈、射燈或其它形式，同步設(shè)置亮化設(shè)施，打造了湖濱大道霓虹燈亮化一條街等，亮化工作走在了全國同等城市的前列。

（四）美化抓質(zhì)的提高。一是實(shí)施定崗位、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲“四定方案”，將所轄道路劃分到四個(gè)大隊(duì)的12個(gè)中隊(duì)，以中隊(duì)為基本單位，以隊(duì)員為基本單元，將責(zé)任區(qū)域再劃分成109個(gè)責(zé)任路段，形成了大隊(duì)抓面、中隊(duì)抓片、人員抓線，層級(jí)負(fù)責(zé)的管理局面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理空間全區(qū)域式的管理，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒等城市頑癥得到了有效解決。二是將市區(qū)道路劃分為一、二、三級(jí)路，建立各級(jí)路段管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和道路分級(jí)考核機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理。一級(jí)路精細(xì)化，突出管理細(xì)節(jié)，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)路規(guī)范化，對(duì)修車攤、小吃攤、冷飲攤等規(guī)范管理；三級(jí)路人性化，在便民攤點(diǎn)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面充分考慮市民需求。三是按照市區(qū)道路“一條路一種風(fēng)格”的規(guī)劃設(shè)置牌匾，形成了各條道路廣告牌匾的特色風(fēng)格。四是嚴(yán)格管理人行道車輛停放秩序。施劃停車線5萬余米、停車泊位1500余個(gè)，設(shè)置提示牌、標(biāo)符1456個(gè)、停車架200余個(gè)、隔離墩180多個(gè)，自身示范感動(dòng)、樹立典型帶動(dòng)、依法督導(dǎo)

促動(dòng)，人行道各類車輛停放秩序明顯改善。

（五）執(zhí)法抓合力的提高。不斷加強(qiáng)局系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合、部門協(xié)調(diào)、外部溝通，建立了良性互動(dòng)的管理執(zhí)法關(guān)系，營造了人人關(guān)注、支持、參與城管執(zhí)法的和諧氛圍。內(nèi)部，管理、執(zhí)法、公安保障三支隊(duì)伍“肩并肩”，實(shí)行聯(lián)合統(tǒng)一。外部與公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、工商等部門“手牽手”，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)互動(dòng)。與管理對(duì)象“心連心”，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，靠市民自己管理自己。招募了一支1280人的城管執(zhí)法志愿者隊(duì)伍，開展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商店、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)廣場“五進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)溝通和諧，形成了推進(jìn)城管執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。

四年來，共獲得5項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)；獲得省級(jí)文明單位、全省城管執(zhí)法規(guī)范化管理先進(jìn)單位等52項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，65人獲得省級(jí)表彰；獲得全市依法行政先進(jìn)單位等189項(xiàng)市級(jí)榮譽(yù)，410人次獲得市級(jí)表彰。2008年在全市106個(gè)部門的綜合考評(píng)中獲得第一名的好成績，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。雖然取得了一定成績，但與黨委政府的要求和廣大市民的需求相比還有很大差距。我們將不斷向全國同行學(xué)習(xí)，不斷豐富和完善“德州模式”，推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)快速發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二篇：塑造和諧文化 打造一流隊(duì)伍 推進(jìn)事業(yè)發(fā)展

塑造和諧文化 打造一流隊(duì)伍 推進(jìn)事業(yè)發(fā)展

——平頂山日?qǐng)?bào)社推進(jìn)文化體系建設(shè)的做法與成效

平頂山日?qǐng)?bào)社 崔志剛

我們的理念是什么？我們的精神是什么？我們員工的行為方式應(yīng)該是什么？近年來，平頂山日?qǐng)?bào)社黨委針對(duì)核心價(jià)值體系和共同思想基礎(chǔ)的建立，深入推進(jìn)報(bào)社文化體系建設(shè)，并已取得顯著的成效。2007年、2010年，中共平頂山市委兩次下發(fā)號(hào)文件，作出對(duì)平頂山日?qǐng)?bào)社進(jìn)行表彰的決定。下面，我們著重就報(bào)社塑造和諧文化的做法加以分析。

一、塑造和諧文化的思路和內(nèi)容

報(bào)社塑造和諧文化，有外在的因素和內(nèi)在的原因。外因是，黨中央提出建立和諧社會(huì)，指出加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求的需要，是全面實(shí)施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。報(bào)社作為黨和人民的喉舌，不僅要宣傳好社會(huì)主義文化建設(shè)，更要建立自己的和諧文化。內(nèi)因是，報(bào)社在不少方面還存在一定問題，特別是我們的采編隊(duì)伍，與建立一支高素質(zhì)新聞隊(duì)伍的要求相比，明顯存在著諸多差距。要想更好的體現(xiàn)黨和人民喉舌的功能和作用，營造良好的輿論氛圍，有賴于先進(jìn)的報(bào)業(yè)文化來推動(dòng)，必須有一流的員工來實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)這些問題，報(bào)社黨委明確提出以建立和諧文化為主

線，以文化體系建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。黨委按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，提出“報(bào)紙靚麗，報(bào)業(yè)發(fā)展，報(bào)社和諧，報(bào)人富?！钡陌l(fā)展思路，在經(jīng)過社內(nèi)外充分調(diào)查、征求意見后，黨委較為詳盡地分析了我社在市場競爭和主體經(jīng)營中的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢和劣勢，立足于報(bào)社現(xiàn)狀，對(duì)采編、發(fā)行、行政、廣告、印刷及多元化經(jīng)營作了新的定位，為報(bào)社的可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

報(bào)社的文化體系建設(shè)，包含著以下幾個(gè)主要方面的內(nèi)容：一是明確我們的報(bào)紙是黨和人民的喉舌，這是我們的辦報(bào)宗旨，在我們的文化體系建設(shè)中居于核心地位，是我們的核心價(jià)值觀。日?qǐng)?bào)確立了“與新聞同步，與讀者同行”的服務(wù)理念，及時(shí)地為黨和人民發(fā)聲，已形成自己的鮮明特色和明快節(jié)奏。晚報(bào)把“記錄昨天、服務(wù)今天、影響明天”作為自己的責(zé)任，深得讀者的愛護(hù)和期待。二是要保護(hù)好平頂山日?qǐng)?bào)和平頂山晚報(bào)這兩張牌子，明確品牌高于一切，失去了品牌，就失去了競爭力，也失去了人民的信賴。三是要把新聞工作的權(quán)利和責(zé)任連在一起，時(shí)刻牢記黨和人民的利益高于一切，以認(rèn)真、誠實(shí)、公正、理性的態(tài)度服務(wù)于黨和人民。四是完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行，說了算，定了干，明確制度是高壓線。五是創(chuàng)新管理體系，最大程度的激活內(nèi)部要素。六是培養(yǎng)名記者、名編輯、名經(jīng)營人員、名管理人員，強(qiáng)化標(biāo)桿和旗幟作用。七是樹立正確的市場觀，深化經(jīng)營機(jī)制改革，建立適應(yīng)報(bào)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行體系，明確市場永遠(yuǎn)是對(duì)的。八是和諧相處，文明相幫，達(dá)到相聚為同事、一生情誼重的精神境界。

在塑造和諧文化過程中，黨委把精神文化、制度行為文化和物質(zhì)文化三個(gè)層面構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，以精神文化作為和諧文化的中心內(nèi)容，不斷進(jìn)行完善。把責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、敬業(yè)精神和團(tuán)結(jié)合作精神作為和諧文化的精髓，不斷發(fā)揚(yáng)光大，使員工具有較強(qiáng)的使命感。

二、塑造和諧文化的主要做法

1、宣傳引導(dǎo)，攻心為上。報(bào)社黨委時(shí)刻把塑造和諧文化貫穿滲透到報(bào)社工作的各個(gè)方面，在平時(shí)及其重要場合不斷加強(qiáng)宣講和提倡，特別是在“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，把這些活動(dòng)作為塑造和諧文化的平臺(tái)，集中進(jìn)行引導(dǎo)。黨委書記、社長韓玉民的一些經(jīng)典話語,比如堂堂正正立世，磊磊落落做人，兢兢業(yè)業(yè)當(dāng)記者，謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎做文章等已成為員工的口頭禪，并深入到員工的心中。

2、強(qiáng)化組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。報(bào)社加強(qiáng)對(duì)塑造和諧文化的領(lǐng)導(dǎo)，黨委由“一把手”牽頭，報(bào)社機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各部室開展活動(dòng)。各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把塑造和諧文化放到突出的位置，開展形式多樣的活動(dòng)，使和諧

文化的精髓深入人心。到革命紀(jì)念館接受教育；重走長征路，重溫入黨誓詞；把文化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容作為考核、獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，從而在報(bào)社內(nèi)部形成了良好的人文環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)身體力行是和諧文化建設(shè)的重要方面，黨委認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者是文化建設(shè)的龍頭，起著號(hào)召、示范、灌輸、表率作用，因此，要求黨員干部要以身作則，身體力行。這些年，黨員干部在塑造和諧文化過程中確實(shí)起到了非常關(guān)鍵的作用。

3、樹立標(biāo)桿，典型引路。黨委認(rèn)為，建立和諧文化就要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和運(yùn)用在報(bào)社價(jià)值觀建設(shè)中的先進(jìn)人物，積極開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。近年來，黨委積極發(fā)現(xiàn)和挖掘先進(jìn)典型，并逐步形成制度。我們曾連續(xù)幾年評(píng)選“十佳記者（編輯）”，2010年又評(píng)選出“十佳報(bào)紙發(fā)行員”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，注重樹標(biāo)桿、樹典型，召開先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，對(duì)大家進(jìn)行教育激勵(lì)。這不僅是對(duì)工作的促進(jìn)，是對(duì)報(bào)社不斷發(fā)展的促進(jìn)，也是和諧文化的組成部分，是報(bào)社價(jià)值觀的體現(xiàn)。

4、健全制度，規(guī)范管理。報(bào)社黨委認(rèn)真查找在和諧文化建設(shè)中存在的突出問題，在建立健全規(guī)章制度時(shí)，充分體現(xiàn)報(bào)社價(jià)值觀的規(guī)范和要求，把價(jià)值觀建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。幾年來，我們結(jié)

合報(bào)社工作和干部隊(duì)伍中存在的問題，認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度，目前《平頂山日?qǐng)?bào)社機(jī)關(guān)黨的工作圖解》、《平頂山日?qǐng)?bào)社崗位職責(zé)匯編》已匯集成書，另一本《平頂山日?qǐng)?bào)社規(guī)章制度管理手冊》也正在加緊編輯中。

5、寓教于樂，和諧相處。以文體活動(dòng)為載體，吸引員工普遍參與，是加強(qiáng)報(bào)社文化建設(shè)的重要途徑。報(bào)社設(shè)立了健身活動(dòng)室，購置了球類設(shè)施和各項(xiàng)健身器材，組織了各類球隊(duì)，每天都有員工在活動(dòng)。還積極參與市直單位、宣傳文化系統(tǒng)、市總工會(huì)等舉行的體育比賽，培養(yǎng)崇尚合作的團(tuán)隊(duì)精神。每年記者節(jié)，社都舉行茶話會(huì)，各部室跳躍報(bào)名，參演歌詠、相聲、小品等文娛節(jié)目，領(lǐng)導(dǎo)與員工、老師與學(xué)徒、編輯記者與后勤人員同臺(tái)娛樂，氣氛熱烈活躍，豐富了大家的文化生活，陶冶了情操，展示了報(bào)社員工努力團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的精神面貌。

三、塑造和諧文化的成效

報(bào)社黨委把塑造和諧文化作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，堅(jiān)持用先進(jìn)文化來推進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展。一系列的活動(dòng)和措施，錘煉出了一支能打硬仗的隊(duì)伍，造就了員工過硬的工作作風(fēng)。報(bào)社黨委、機(jī)關(guān)黨委連年被評(píng)為先進(jìn)黨委、先進(jìn)基層黨組織，每年有3到4名黨員被市直工委評(píng)為先進(jìn)，先后有多名員工評(píng)為市勞模和受市委表彰的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，采編人員個(gè)

人受到省級(jí)以上行業(yè)表彰的每年都超過10人。過硬的工作作風(fēng)使得平頂山日?qǐng)?bào)社編輯出版了一張張深受領(lǐng)導(dǎo)和讀者喜愛的報(bào)紙。

近年來，平頂山日?qǐng)?bào)社辦報(bào)規(guī)模不斷擴(kuò)大。日?qǐng)?bào)在2005年全方位改版由四版擴(kuò)為八版，2007年以來，兩報(bào)在省以上報(bào)紙發(fā)稿1500多篇，獲省級(jí)以上各類新聞獎(jiǎng)600多項(xiàng)，居全省各地市報(bào)前茅。2007年7月1日又改為彩版印刷，2008年元月1日起擴(kuò)為對(duì)開八版。晚報(bào)已自2006年以來，由16版擴(kuò)為24版，又創(chuàng)辦了晚報(bào)B疊特刊和C疊新周刊。平頂山新聞網(wǎng)品牌效應(yīng)正在形成，平頂山手機(jī)報(bào)又開辟了新的宣傳平臺(tái)。在日常編采工作中，采編人員努力做到采寫手法創(chuàng)新，編輯思路創(chuàng)新，版面布局創(chuàng)新，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和同行的充分肯定?！吨袊鴪?bào)刊月報(bào)》、《新聞出版報(bào)》、《新聞戰(zhàn)線》等報(bào)刊雜志對(duì)報(bào)社的作法多次給于報(bào)道，省內(nèi)外多家報(bào)社還專門派人到報(bào)社交流。

報(bào)社采編人員貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，挖掘出了一系列英雄模范人物。平頂山日?qǐng)?bào)發(fā)表的長篇通訊《礦井里走出來的院士》榮獲第十五屆中國新聞三等獎(jiǎng)，為全省地市報(bào)歷史最高獎(jiǎng)。編采人員每年都有100多篇次新聞作品獲得省級(jí)以上各類好新聞獎(jiǎng)。平頂山日?qǐng)?bào)和平頂山晚報(bào)連續(xù)六屆獲得了全省十佳日?qǐng)?bào)、一級(jí)晚報(bào)的榮譽(yù)。報(bào)社連續(xù)保持省級(jí)文明單位稱號(hào)。印刷廠在全省報(bào)業(yè)率先改制成功，目前已

成為河南報(bào)業(yè)印刷界的一顆新星；發(fā)行工作屢獲全國大獎(jiǎng)；廣告收入快速增長；報(bào)社多元化經(jīng)營不斷發(fā)展。這些成績無不體現(xiàn)著報(bào)社和諧文化的價(jià)值和成效。

第三篇：文化塑造人生

文化塑造人生

（一）、豐富精神世界----文化塑造人生的一個(gè)重要內(nèi)容

◇課堂探究：(1)你認(rèn)為，這些語句為什么能夠代代相傳?(2)你怎樣看待這次評(píng)選的結(jié)果?你讀過其中的作品嗎?可談?wù)勛约旱母惺芘c同學(xué)們分享。

(3)你認(rèn)為哪些書曾影響了一代人的成長，能就此提供自己的說明或例證嗎? ◇探究提示：(1)這些語句具有深刻的文化內(nèi)涵。杜甫、范仲淹的詩表現(xiàn)了詩人具有先人后己的高尚情懷，李白的詩具有不事權(quán)貴、正氣凜然的氣質(zhì)。詩詞中憂國愛民、正氣凜然的情操感染了具有進(jìn)步思想的人。因此這些膾炙人口的語句得以代代相傳。

(2)同學(xué)之間討論這次評(píng)選結(jié)果，請(qǐng)看過此書的同學(xué)談一下讀后感，敘述精彩的段落或者對(duì)自己啟發(fā)、影響深刻的故事、語句、詩詞等，談?wù)勛约菏艿搅四男┯绊憽?3)啟發(fā)同學(xué)們搜集材料進(jìn)行交流共享。1．優(yōu)秀文化能豐富人的精神世界

人創(chuàng)造了文化，文化也在塑造著人。優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界。積極參加健康有益的文化活動(dòng)，不斷豐富自身的精神世界，是培養(yǎng)健全人格的重要途徑。人們對(duì)真善美的追求，也是塑造健全人格的過程。2．我國當(dāng)前人民精神世界的主流

改革開放以來，空前繁榮的中國特色社會(huì)主義文化，開闊了人們的視野，促進(jìn)了思想解放和觀念更新，人們的自立意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)和民主法治意識(shí)大大增強(qiáng)，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，科學(xué)文明、開拓進(jìn)取、健康向上的思想觀念和道德風(fēng)尚，成為我國人民精神世界的主流。

◇課堂探究：(1)如果你參加了學(xué)校的社團(tuán)組織和活動(dòng)，談?wù)動(dòng)∠笞钌?、感受最?qiáng)的體驗(yàn)。

(2)有人認(rèn)為，參加學(xué)校社團(tuán)組織和活動(dòng)浪費(fèi)時(shí)間、耽誤學(xué)習(xí)。你如何評(píng)析這種看法? ◇探究提示：(1)啟發(fā)同學(xué)們進(jìn)行口頭表達(dá)，培養(yǎng)思維和交際能力。

(2)啟發(fā)同學(xué)們進(jìn)行討論或辯論。如，認(rèn)為這種看法是錯(cuò)誤的，積極參加健康有益的文化活動(dòng)，不斷豐富自身的精神世界，可以開闊視野，有利于提高學(xué)習(xí)成績?！笳n堂練習(xí)：

在一次評(píng)選20世紀(jì)對(duì)中國人影響最大的文學(xué)作品的活動(dòng)中，魯迅的《吶喊》、曹禺的《雷雨》、雷鋒的《雷鋒日記》、奧斯特洛夫斯基的《鋼鐵是怎樣煉成的》等榜上有名。由此可以看出()A．人創(chuàng)造了文化，文化創(chuàng)造

B．人創(chuàng)造了文化，文化也靼造著人，不斷豐富著人的精神世界 C．文化具有潛移默化的作用

D．世界觀、人生觀、價(jià)值觀是人們文化素養(yǎng)的核心和標(biāo)志 答案：B 解析：從材料可以看出，魯迅、曹禺、雷鋒、奧斯特洛夫斯基的作品豐富了人的精神世界，塑造、影響了一代又一代中國人，因此，答案應(yīng)該選B。A項(xiàng)說法不恰當(dāng)，C、D項(xiàng)不符合題意。

（二）、增強(qiáng)精神力量

◇課堂探究：(1)你知道《國際歌》和《義勇軍進(jìn)行曲》誕生的背景嗎?(2)你怎樣理解列寧和毛澤東的上述言談? ◇探究提示：(1)①《國際歌》是巴黎公社戰(zhàn)士、詩人歐仁·鮑狄埃于巴黎公社失敗后的第二天寫的，是一首氣勢磅礴的號(hào)召全世界被壓迫、被剝削的奴隸起來為真理而斗爭的壯麗篇章。但是，這首詩整整經(jīng)過16個(gè)年頭，才出現(xiàn)在由朋友集資出版的鮑狄埃的《革命詩歌集》中。第二年，工人業(yè)余音樂家狄蓋特用了3天時(shí)間為它譜曲。《國際歌》全曲只有一段貫穿首尾的旋律，以及通用的三段歌詞。悲壯的前奏過后，深沉的第一主題昂首進(jìn)入，表現(xiàn)出革命戰(zhàn)士們不屈的氣節(jié)；中段旋律始終莊嚴(yán)、雄渾，曲調(diào)中愈發(fā)透出光明與希望；最后，樂曲的前奏經(jīng)過自然再現(xiàn)，在雄壯而嘹亮的氣氛中結(jié)束。

②1935年，中國大地上烏云翻滾。在四年以前的1931年，發(fā)生了震驚中外的“九·一八”事變，日本帝國主義一舉侵占了我國的東北三省。接著，日軍又于1933年侵占了我熱河省，侵略者的鐵蹄踏上了我國華北的土地，為大規(guī)模侵略中國鋪平了道路。

在中華民族生死存亡的嚴(yán)重關(guān)頭，一方面是日本侵略者的劍拔弩張，步步緊逼；另一方面是國民黨反動(dòng)當(dāng)局的屈膝妥協(xié)，步步退讓。而千百萬勞苦大眾發(fā)出怒吼：“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候!”

田漢這時(shí)正在白色恐怖籠罩下的上海。由于敵人的瘋狂搜捕，他只好搬到上海的法租界居住。當(dāng)時(shí)，音樂界有一些人，竟在民族危亡的生死關(guān)頭，濫寫靡靡之音，以什么《妹妹我愛你》《桃花江》《毛毛雨》一類歌曲，腐蝕人民的革命意志；有一些人專門寫與現(xiàn)實(shí)斗爭無關(guān)的所謂“藝術(shù)歌曲”來粉飾太平。雖然也有人寫了一些救亡歌曲，但由于作者的思想感情沒有和人民群眾打成一片，這些歌曲只能在小范圍唱唱，無法流行。針對(duì)這種情形，田漢同志想要寫一些能喚起民眾、鼓舞人民革命斗志的歌曲。

恰在這時(shí)，上海一家影業(yè)公司在拍影片《風(fēng)云兒女》。這是一部以抗日救亡為主題的電影，反映國民黨統(tǒng)治區(qū)知識(shí)分子從苦悶、彷徨中勇敢地走向抗日前線的故事。劇本著重描寫了從東北流亡到上海的兩個(gè)男青年的遭遇。一個(gè)男青年投身抗日斗爭，英勇犧牲了；一個(gè)男青年雖一度沉淪，但在窮苦女朋友的幫助以及男友犧牲精神的激勵(lì)下，終于翻然猛醒，走上抗戰(zhàn)前線。

這部影片的故事梗概原是田漢所寫，他按照電影情節(jié)的設(shè)計(jì)，為影片主人公、詩人辛白華創(chuàng)作的長詩《萬里長城》，擬寫了最后一節(jié)詩稿，即“起來，不愿做奴隸的人們，把我們的血肉筑成我們新的長城??”后來它被作為電影《風(fēng)云兒女》的主題歌詞，即《義勇軍進(jìn)行曲》的歌詞?！读x勇軍進(jìn)行曲》的詞作者田漢，就是這樣在敵人的刀叢中，以滿腔的激情寫就了這戰(zhàn)斗的詩篇。曲作者聶耳的處境與田漢一樣，也正面臨著反動(dòng)派的威脅和迫害。聶耳當(dāng)時(shí)在上海另一家電影制作公司——華聯(lián)公司搞音樂。而他已得到敵人即將逮捕他的警告。上海的地下黨組織，決定要聶耳出國暫避，他本人也考慮可趁此機(jī)會(huì)到國外去學(xué)習(xí)一段時(shí)間，以求在音樂上得以深造，同時(shí)，他抓緊出國前短暫的時(shí)間，盡力多做一些工作?！读x勇軍進(jìn)行曲》就是在這個(gè)時(shí)候作曲的。

(2)①130多年來，《國際歌》成為國際無產(chǎn)階級(jí)的戰(zhàn)歌，被翻譯成世界各國文字，傳遍地球上每一個(gè)角落，響徹寰宇。在俄國冬宮，在西班牙前線，在中國的渣滓洞集中營，在亞非拉的反帝反殖戰(zhàn)場上??一切曾有被壓迫者反抗的地方，都能聽到《國際歌》的激昂聲音。鮑狄埃也因此被稱為“是一位最偉大的用歌作為工具的宣傳家”。這首歌還以它強(qiáng)大的生命力響遍全世界，永唱不息。《國際歌》是一首格調(diào)高昂的政治抒情詩。抒情主人公是整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)，是完全覺醒了的用馬克思主義思想觀點(diǎn)武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)。它已經(jīng)進(jìn)行過推翻資產(chǎn)階級(jí)及其國家，由無產(chǎn)階級(jí)自己奪取政權(quán)、掌握政權(quán)的偉大的革命實(shí)踐，它已經(jīng)認(rèn)識(shí)了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的歷史使命。《國際歌》展現(xiàn)了日益壯闊的無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的畫面，深刻地表達(dá)了全世界無產(chǎn)階級(jí)的立場、愿望和理想，整個(gè)詩篇回蕩著無產(chǎn)階級(jí)解放全人類的偉大感情，充溢著不可摧毀的精神力量。②人民在勝利中不忘記過去的斗爭，《義勇軍進(jìn)行曲》能鼓舞人們永遠(yuǎn)以昂揚(yáng)的精神繼續(xù)前進(jìn)。它歌唱了人民的意志，唱出了民族自信心，唱出了為著理想不怕犧牲，敢于與敵人血戰(zhàn)到底的英雄氣概。這支歌曲很雄壯、豪邁，有革命氣概，節(jié)奏鮮明。但也有人認(rèn)為，新中國已經(jīng)站起來了，中華民族已經(jīng)作為一個(gè)偉大的民族屹立于世界民族之林，而這首歌當(dāng)中還有“到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”，歌詞是不是有些過時(shí)了。這首歌在歷史上曾起過巨大的作用，盡管現(xiàn)在新中國成立了，但今后還可能有戰(zhàn)爭，要居安思危。國歌代表了一個(gè)國家的民族氣質(zhì)和精神面貌，《義勇軍進(jìn)行曲》創(chuàng)作于中華民族危難關(guān)頭，正是表現(xiàn)了中華民族勇往直前、不屈不撓的戰(zhàn)斗精神。采用《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國現(xiàn)時(shí)的國歌而不加修改，是為了喚起人民回想祖國創(chuàng)立過程中的艱難憂患，鼓舞人民發(fā)揚(yáng)反抗帝國主義侵略的愛國熱情，把革命進(jìn)行到底。對(duì)于中國人來說，《義勇軍進(jìn)行曲》最能喚起內(nèi)心的強(qiáng)烈共鳴。全國各族人民同唱這一首國歌，將不斷激發(fā)出愛祖國、愛人民、一往無前、自強(qiáng)不息的精神，增強(qiáng)國家和民族的凝聚力、自豪感，為中華民族的和平崛起而努力奮斗。1．優(yōu)秀文化能增強(qiáng)人的精神力量

文化對(duì)人的塑造，還表現(xiàn)在優(yōu)秀文化能夠增強(qiáng)人的精神力量。優(yōu)秀文化作品，總能以其特有的感染力和感召力，使人深受震撼、力量倍增，成為照亮人們心靈的火炬、引領(lǐng)人們前進(jìn)的旗幟。而由此產(chǎn)生的精神力量，往往歷久不衰，激勵(lì)人們不斷創(chuàng)造美好幸福的生活。

中國共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，這種先進(jìn)文化總是給人以無窮的精神力量，鼓舞著一代又一代中華民族優(yōu)秀兒女，譜寫了一曲又一曲威武雄壯的人生樂章。

◇課堂探究：聯(lián)系當(dāng)時(shí)的背景，從“鐵人”王進(jìn)喜的豪言壯語中，你能感受到精神的 力量嗎? ◇探究提示：建國之初我國石油工業(yè)落后，后來我國東北發(fā)現(xiàn)了大慶油田。1960年，面對(duì)國家建設(shè)急需石油的燃眉之急，全國各地的幾萬名職工和3萬名轉(zhuǎn)業(yè)官兵，來到了大慶，開展了一場聲勢浩大、艱苦卓絕的石油大會(huì)戰(zhàn)。會(huì)戰(zhàn)之初，幾萬人馬一下子涌到薩爾圖草原，生活和生產(chǎn)都遇到了極大的困難。面對(duì)“頭上青天一頂，腳下荒原一片”的惡劣環(huán)境，在生產(chǎn)生活條件異常艱難的情況下，大慶人正是依靠“鐵人”精神，取得了會(huì)戰(zhàn)的偉大勝利，當(dāng)年6月份就實(shí)現(xiàn)首車原油外運(yùn)，到年底生產(chǎn)原油97萬噸，有力地支持了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)過3年半時(shí)間，高速度、高水平拿下了大慶油田，從根本上改變了我國貧油的面貌。

民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。一個(gè)民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。“鐵人”精神是“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的大慶精神的典型化、人格化。其主要方面包括：“為祖國分憂、為民族爭氣”的愛國主義精神；為“早日把中國石油落后的帽子甩到太平洋里去”，“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神；干事業(yè)“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的艱苦奮斗精神；“要為油田負(fù)責(zé)一輩子”，“干工作要經(jīng)得起子孫萬代檢查”，對(duì)工作精益求精，為革命“練一身硬功夫、真本事”的科學(xué)求實(shí)精神；不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬，埋頭苦干的“老黃牛”精神；等等。40多年來，“鐵人”精神早已家喻戶曉，深入人心，成為大慶人的共同理想、信念和行為準(zhǔn)則。

“鐵人”精神是對(duì)王進(jìn)喜崇高思想、優(yōu)秀品德的高度概括，體現(xiàn)了我國工人階級(jí)精神風(fēng)貌和中華民族傳統(tǒng)美德的完美結(jié)合?！拌F人”精神是戰(zhàn)勝困難、勇往直前、不斷取得新勝利的巨大精神力量?！拌F人”精神是我們強(qiáng)大的精神支柱?！笳n堂練習(xí)：

黨的十六大報(bào)告指出：“必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國民教育全過程，納入精神文明建設(shè)全過程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。”之所以弘揚(yáng)和培育民族精神，是因?yàn)?)A．文化能夠增強(qiáng)人的精神力量，引領(lǐng)人們前進(jìn) B．民族精神體現(xiàn)了中國的傳統(tǒng)文化 C．文化具有深遠(yuǎn)持久的影響 D．文化是指人們的精神狀態(tài)

答案：A 解析：B、C項(xiàng)不符合題意，D項(xiàng)錯(cuò)誤，A項(xiàng)符合材料的要求。

（三）、促進(jìn)人的全面發(fā)展

1．社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展之間的關(guān)系

社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的過程是相互結(jié)合、相互促進(jìn)的。人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平是逐步提高、永尤休止的歷史過程，人的全面發(fā)展也是逐步提高、永無休止的過程。2．人的全面發(fā)展的表現(xiàn)

人的全面發(fā)展，表現(xiàn)在人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等符方面得到全面提高。優(yōu)秀文化為人的健康成長提供不町缺少的精神食糧，對(duì)促進(jìn)人的傘面發(fā)展起著不町替代的作用。隨著物質(zhì)生活需要逐步得到滿足，人們更加注重精神生活需要的滿足，文化活動(dòng)、文化消費(fèi)在生活消費(fèi)中的比重越來越大。優(yōu)秀文化對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展的作日益突出。

◇課堂探究：你能對(duì)這個(gè)回答作}¨進(jìn)一步的解釋嗎? ◇探究提示：新娘的回答說明：隨著物質(zhì)生活需要得到滿足，人們更加注重精神生活的滿足，對(duì)文化活動(dòng)表現(xiàn)出日漸濃厚的興趣，文化消費(fèi)在生活消費(fèi)中的比重越來越大。人們富起來后，科學(xué)技術(shù)、精神享受是青年追求的時(shí)尚，優(yōu)秀文化對(duì)促進(jìn)青年的全面發(fā)展的作用日益突出。

◇課堂練習(xí)：

隨著物質(zhì)生活水平的逐步提高，人們的精神需求也不斷提高。人們在閑暇之余，進(jìn)行觀光旅游，網(wǎng)上沖浪，穿衣講“服飾文化”，吃飯講“飲食文化”，住房講“建筑文化”等。由此可見()A．人的全面發(fā)展是飛速提高的，科學(xué)技術(shù)是新追求

B．人越全面發(fā)展，物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多，人民生活就越能得到改善 C．不同時(shí)期的歷史特點(diǎn)不同，人的素質(zhì)提高的要求也不同 D．優(yōu)秀文化對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展的作用日益突出

答案：D 解析：A項(xiàng)說法錯(cuò)誤，B、C項(xiàng)不符合題意，答案應(yīng)選D。

第四篇：文化塑造人生

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)] 《文化生活》精彩教案

2007-08-29 14:14:21| 分類： 文化生活教案 | 標(biāo)簽：必修3 文化塑造人生

教案

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作者：林錦禮

來源：林老師高中政治教學(xué)博客

（過渡）文化對(duì)人的影響之大，以至于我們可以這樣說：人創(chuàng)造了文化，文化也在塑造著人。

[講課]那么，文化是怎么能塑造人生的呢？我舉一個(gè)簡單的例子：

不同文化對(duì)牛頓的影響:牛頓一生的重要貢獻(xiàn)是集16、17世紀(jì)科學(xué)先驅(qū)們成就的大成，建立起一個(gè)完整的力學(xué)理論體系，這是人類認(rèn)識(shí)自然的歷史中第一次理論的大綜合。以牛頓名的力學(xué)是經(jīng)典物理學(xué)和天文學(xué)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代工程力學(xué)以及與之相關(guān)的工程技術(shù)的理論基礎(chǔ)。

牛頓晚年沉迷于宗教世界，甚至譴責(zé)哈雷等科學(xué)家對(duì)上帝的不敬。他認(rèn)為，萬有引力是使物體維持在運(yùn)動(dòng)軌道的力，但它們一開始

怎么轉(zhuǎn)起來的呢？這第一推動(dòng)力就是上帝，是上帝推了一下，這個(gè)世界才動(dòng)起來?！拔覀兊囊磺泄ぷ髦荒苁歉玫刈C明上帝創(chuàng)造的世界。我是上帝的仆人，我們大家都應(yīng)該崇拜和尊敬上帝?！蓖砟甑呐ｎD花費(fèi)大量精力研究宗教，著有150多萬字的宗教著作和文章，而在科學(xué)上卻再無任何建樹。恩格斯說：“哥白尼在這一時(shí)期的開端給神學(xué)寫了挑戰(zhàn)書，牛頓卻以關(guān)于神的第一推動(dòng)的假設(shè)，結(jié)束了這個(gè)時(shí)期。”（不用全講，可選一些講一下就行）

一、優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界（這里要強(qiáng)調(diào)“優(yōu)秀文化”）

為什么優(yōu)秀的文化能豐富人的精神世界呢？雪萊說過“偉大的詩篇即永遠(yuǎn)噴出智慧和歡欣之水的噴泉”。也就是說，優(yōu)秀的文化能給我們的精神帶來智慧和歡樂，能夠豐富我們的精神世界。雪萊大家認(rèn)識(shí)吧？

生：不認(rèn)識(shí)。

師：（很驚訝現(xiàn)在學(xué)生的文化常識(shí)）?。〔贿^大家一定讀過他的詩的，那句“冬天來了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？”就是他寫的（學(xué)生也會(huì)跟著念，看來是讀過的）。雪萊是英國19世紀(jì)最偉大的抒情詩人，也是一個(gè)天才詩人，一說到天才，你們可能已猜到什么了。

生：英年早逝。

師：前面我講過莫扎特，也是個(gè)天才，但天妒英才，雪萊也是這樣的人物，8歲時(shí)雪萊就開始嘗試寫作詩歌，12歲后就寫出了很有名的作品，但可能是上帝怕他的才能比上帝還厲害，在他30歲時(shí)就奪去他的生命，1822年7月8日，雪萊從利弗爾諾乘船返回勒瑞奇，途中突然遭遇風(fēng)暴，船被吹翻，奪去了詩人僅30歲的年輕生命，經(jīng)過了好幾個(gè)漫長的日夜，才在沙雄上發(fā)現(xiàn)了他的尸體。當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定，任何海上飄來物都必須付之一炬，于是雪萊的遺體就由拜倫和特列勞尼安排火化。那一天，晴空萬里，火焰升得很高，發(fā)出耀眼的金光，終于火化了一代詩杰雪萊的遺體，令人驚奇的是，那個(gè)心臟卻完整無損，被特列勞尼從白炙的火堆中搶出。

生：?。?/p>

師：很奇怪的是大家對(duì)雪萊的陌生，作為19世紀(jì)最偉大的抒情詩人，大家應(yīng)該有印象的才對(duì)呀。其實(shí)雪萊的好朋友大家應(yīng)該聽過的，就是剛才提到過的拜倫。這個(gè)應(yīng)該聽過了吧？

生：聽過??(答得這么無力,看來也不大了解他.)

師：在英國詩壇中，19世紀(jì)的詩人里面，除了雪萊和拜倫，還有后來比他們倆慢出道的濟(jì)慈，這個(gè)大家應(yīng)該是更沒聽過的。我不知道你們學(xué)的語文到底是什么內(nèi)容，這么重要的文化知識(shí)竟然都沒有收錄?？磥砟銈冋娴囊S富精神世界了，那么，如何豐富精神世界呢？

1、培養(yǎng)健全人格的重要途徑：積極參加健康有益的文化活動(dòng)，不斷豐富自身的精神世界。

例如我們進(jìn)行文化賞析，包括文學(xué)欣賞（可以介紹一些優(yōu)秀的作品）、音樂欣賞、繪畫欣賞、文物欣賞等體現(xiàn)了人們對(duì)真善美的追求，也是塑造健全人格的過程。

我有個(gè)同學(xué)，超喜歡Beond這個(gè)樂隊(duì)的歌曲，整天都聽他們的歌，連快高考了，老師讓他們在上課時(shí)間自習(xí)，她還必須聽著Beond的歌曲才能把心安靜下來，如果到了背書時(shí)間，不聽歌她無法安靜去背書，這說明優(yōu)秀的音樂能讓人的精神世界安寧，而且有時(shí)候還能給人快樂。

這里有兩句話，大家看它說的對(duì)不對(duì)。

（1）文化是由人創(chuàng)造的，同時(shí)也能夠豐富人的精神世界。

評(píng)析：①文化是由人所創(chuàng)造、為人類所特有的現(xiàn)象，是人們社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。所以“文化是人創(chuàng)造的”這一點(diǎn)是正確的。

②人創(chuàng)造了文化，同時(shí)文化也在塑造著人。該觀點(diǎn)看到了文化與人生有著密切的聯(lián)系，但對(duì)文化塑造人生的作用的認(rèn)識(shí)是片面的。文化有著先進(jìn)與落后、腐朽之分，不同的文化對(duì)個(gè)人成長、社會(huì)發(fā)展、民族和國家發(fā)展道路具有不同的作用。只有優(yōu)秀文化才能夠豐富人的精神世界，培養(yǎng)健全的人格，增強(qiáng)人的精神力量，成為照亮人們心靈的火炬、引領(lǐng)人們前進(jìn)的旗幟?；\統(tǒng)地認(rèn)為文化能夠豐富人的精神世界是片面的。

（2）文化對(duì)人的影響是潛移默化、深遠(yuǎn)持久的，只要人們平時(shí)積極參加文化活動(dòng)，就能塑造健全的人格。

評(píng)析：(1)文化對(duì)人的影響，來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動(dòng)，它不僅影響人們的交往行為和交往方式，還會(huì)影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。文化對(duì)人的交往方式、思維方式等方面的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。一定的文化氛圍和人們所從事的文化活動(dòng)對(duì)人生產(chǎn)生潛移默化的影響，影響人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成，而一經(jīng)形成的世界觀、人生觀和價(jià)值觀對(duì)人的綜合素質(zhì)和終身發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的影響。肯定文化對(duì)人的影響是潛移默化、深遠(yuǎn)持久的是正確的。

(2)文化有先進(jìn)與落后、腐朽之分。優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界，對(duì)個(gè)人成長具有積極作用，是培養(yǎng)健全人格的重要途徑。積極參加健康向上的文化活動(dòng)，不僅能夠使人獲得一定的專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)勞動(dòng)技能，而且能夠使人得到精神上的愉悅、，隋操上的陶冶，提高人的審美水平和道德修養(yǎng)。

(3)優(yōu)秀文化對(duì)健全人格的塑造，不僅表現(xiàn)在人通過積極參加健康有益的文化活動(dòng)，能夠不斷豐富自身的精神世界，還表現(xiàn)在能夠增強(qiáng)人的精神力量，激勵(lì)人們不斷創(chuàng)造美好幸福的生活。優(yōu)秀文化為促進(jìn)人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)等的全面發(fā)展起著不可替代的作用。

認(rèn)為只要人們積極參加文化活動(dòng)，就能塑造健全的人格是片面的。

2、我國人民精神世界的主流。

四個(gè)意識(shí)：自立意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)和民主法制意識(shí)。

三個(gè)主義：愛國主義，集體主義，社會(huì)主義

三個(gè)觀念：科學(xué)文明、開拓進(jìn)取、健康向上的思想觀念和道德風(fēng)尚。

一個(gè)7天7夜建成、5天5夜醫(yī)務(wù)人員全部到位的世界上最大的野戰(zhàn)傳染病醫(yī)院，就成為一道鐵壁銅墻，在抗擊非典這場特殊的北京保衛(wèi)戰(zhàn)中成為中流砥柱，鑄造了“軍地協(xié)作、英勇無畏、科學(xué)求實(shí)、吃苦奉獻(xiàn)”的“小湯山精神”?！吧裰邸憋w船遨蒼穹，偉大精神貫長虹。首次載人航天飛行的圓滿成功，是我國航天事業(yè)發(fā)展史上一座新的里程碑,也是“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的航天精神奏出的一曲壯麗凱歌。

（還可以選一些講講，我選了自立、競爭、效率講了一下，批判社會(huì)存在“啃老族”的現(xiàn)象）

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)]

《文化生活》精彩教案林老師高中政治教學(xué)博客

（探究活動(dòng)）讓學(xué)生說說有沒有參加過學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)，談?wù)剠⒓拥母惺堋Ｔ僮尨蠹肄q論參加學(xué)校社團(tuán)組織和活動(dòng)是否會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和耽誤學(xué)習(xí)。（以辯論比賽的方式進(jìn)行活動(dòng)比較好）

老師總結(jié)：參加學(xué)校社團(tuán)組織和活動(dòng)，不一定會(huì)浪費(fèi)時(shí)間、耽誤學(xué)習(xí)，這個(gè)要具體問題具體分析。在學(xué)校里，參加一定量的社團(tuán)活動(dòng)，可以豐富自己的文化生活，有利于形成健康向上的思想道德觀念，豐富自身的精神世界。從空虛意義上說，這本身其實(shí)也是一種學(xué)習(xí)。但如果參加過多的社會(huì)團(tuán)活動(dòng)，以致于影響到正常的學(xué)習(xí)，那就不可取。所以參加社團(tuán)組織活動(dòng)要適度。

以北京2008年奧運(yùn)會(huì)的志愿者工作為例，說明參加志愿者不僅不會(huì)影響到學(xué)習(xí)，而且還能學(xué)習(xí)到很多東西。

北京交通大學(xué)法律專業(yè)大三學(xué)生謝冰，１米８０的個(gè)頭，因身高合適而被選中扮福娃。當(dāng)初覺得很好奇也很好玩的小謝，穿上福娃的行頭后才知道做福娃的滋味并不那么浪漫：衣服是塑料做的，不透氣，憋悶難受，還要背上十幾斤重的電池和鼓風(fēng)機(jī)。２００７年“好運(yùn)北京”曲棍球測試賽舉行時(shí)正是８月酷暑，小謝每天都要穿上這身行裝表演近１０次，每次至少２０分鐘。每回表演完，他渾身上下都濕透了，像蒸過桑拿一樣。一天下來，流的汗能裝滿一個(gè)礦泉水瓶。第一天收工后回到家，他才發(fā)現(xiàn)，捂出了一身熱痱子，連褲子上都結(jié)了一圈的汗?jié)n。

雖然工作很累很辛苦，而且沒有任何露臉的機(jī)會(huì)，但謝冰仍很高興：“因?yàn)槲医o大家?guī)砹藲g樂，看到觀眾興高采烈地與福娃拍照合影，甭提我有多開心了。”現(xiàn)在他一穿上福娃的衣服就特別“來勁”：“覺得和福娃已經(jīng)融為一體了，如果讓我再次選擇，我還會(huì)首選扮福娃。”

這位２２歲的北京小伙子感慨尤深：“做志愿者的經(jīng)歷是我人生中精彩的一段，我們付出很多，收獲更多。集體觀念增強(qiáng)了，人際交往能力提高了。”

二、優(yōu)秀文化能夠增強(qiáng)人的精神力量

1、優(yōu)秀文化增強(qiáng)人的精神力量，激勵(lì)人們不斷創(chuàng)造美好幸福的生活

優(yōu)秀文化作品，總能以其特有的感染力和感召力，使人深受震撼、力量倍增，成為照亮人們心靈的火炬、引領(lǐng)人們前進(jìn)的旗幟。而由此產(chǎn)生的精神力量，往往歷久不衰，激勵(lì)人們不斷創(chuàng)造美好幸福的生活。

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)]

《文化生活》精彩教案林老師高中政治教學(xué)博客雕塑—《馬賽曲》

《馬賽曲》這首歌充滿著愛國激情，使法國人民熱血沸騰，在法國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期起到了增強(qiáng)法國人民精神力量的作用，后來被法國定為國歌。

大家猜猜看這座雕塑會(huì)放在什么地方呢？

生：羅浮宮。

師：不對(duì)，提示一下，在巴黎的標(biāo)志性建筑之一的旁邊。生：艾菲爾鐵塔。

師：也不對(duì)，想想也知道，艾菲爾鐵塔周圍都是很空的，而且放這個(gè)雕塑在旁邊也很不搭呀。有一個(gè)建筑放這個(gè)很搭配的。

生：凱旋門。

師：對(duì)。就放在巴黎愛德華廣場凱旋門的右方，建于1836年，大家以后去旅游時(shí)可以去欣賞一下。

由《馬賽曲》這首歌能增強(qiáng)人的精神力量，我想到了一類歌曲與之相似，大家想想看有哪類歌曲有類似作用。

生：軍歌

師：聰明，就是軍歌，大家高一時(shí)都參加過軍訓(xùn)，記得軍訓(xùn)內(nèi)容之一就是有一個(gè)徒步七八公里的拉鏈活動(dòng)，當(dāng)時(shí)大家跟著軍官一起走，一邊唱著響亮的軍歌，很快七八公里路就走完了，大家還意猶未盡呢，一點(diǎn)都不覺得累，這就說明軍歌能給人帶來精神力量，而且這種力量還會(huì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。

大家記憶里的軍軍歌有哪些呢？

生：《咱當(dāng)兵的人》、《團(tuán)結(jié)就是力量》、《我是一個(gè)兵》《血染的風(fēng)采》??

師：對(duì)，看來大家認(rèn)識(shí)的軍歌還不少的嘛。大家說的這些歌都體現(xiàn)了軍人的威武陽剛之氣和金戈鐵馬之聲，聲音，表現(xiàn)了軍人＂大江東去＂般的豪情壯志。無不令人熱血沸騰、斗志昂揚(yáng)。這些都體現(xiàn)了優(yōu)秀的文化能夠增強(qiáng)人的精神力量。

作者：林錦禮

來源：林老師高中政治教學(xué)博客

2、先進(jìn)文化給人以無窮的精神力量。

師：講到先進(jìn)文化，大家會(huì)想到什么呢？

生：??

師：會(huì)想到中國共產(chǎn)黨（學(xué)生覺得我這個(gè)答案不大好，我也覺得問的不好），因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

教材講到的是王進(jìn)喜的鐵人精神這種先進(jìn)文化，對(duì)于王進(jìn)喜，大家有沒有印象呢？

生：有，（奇怪）初中課本有講過。

師：哦，那就難怪了，要了解王進(jìn)喜的鐵人精神，就要先了解一下王進(jìn)喜當(dāng)時(shí)所處的年代。

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)]

《文化生活》精彩教案林老師高中政治教學(xué)博客

石油工人一聲吼，地球也要抖三抖。

石油工人干勁大，天大困難也不怕。

寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田。

——王進(jìn)喜抒懷

[王進(jìn)喜簡介]

王進(jìn)喜，1923年出生于甘肅玉門亦金村。6歲時(shí)因家貧，用棍子拉著雙目失明的父親沿街乞討，8歲時(shí)給有錢人家放羊。1938年他進(jìn)玉門石油公司當(dāng)徒工、干活時(shí)被砸傷了腿，被廠主趕出大門，傷好后才頂了別人的名字混了個(gè)差使。當(dāng)時(shí)，玉門油礦的美國技帥壟斷了采油技術(shù)，王進(jìn)喜在礦里干了十幾年沒有上過一次鉆臺(tái)，沒有摸過一次石油鉆機(jī)的剎把。他作為一個(gè)干雜活的窮工人，多少年里連鋪蓋卷也沒混上，蓋的是破羊皮，鋪的是稻草。

新中國成立后，王進(jìn)喜當(dāng)上了國營甘肅玉門石油管理局勘探公司三大隊(duì)的石油工人，副司鉆，1956年升任1259鉆井隊(duì)隊(duì)長，同年加入了共產(chǎn)黨。當(dāng)時(shí)中國的鉆井技術(shù)還很落后，他提出了“月上千，年上萬，鉆透祁連山，玉門關(guān)上立標(biāo)桿”的口號(hào)。在1958年，他領(lǐng)導(dǎo)鉆井隊(duì)創(chuàng)造了月進(jìn)尺5OOO米的全國紀(jì)錄，成為中國中型鉆機(jī)最高標(biāo)桿單位，榮獲“衛(wèi)星井隊(duì)”紅旗，被命名為“鋼鐵井隊(duì)”。

那時(shí)美國等西方國家一直以禁運(yùn)方式對(duì)我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，而我們的國產(chǎn)石油量又很少，中國政府每年人得不拿出極其有限的外匯從蘇聯(lián)進(jìn)口油料。50年代末經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困難時(shí)期，中蘇關(guān)系已開始緊張。1959年王進(jìn)喜到北京參加群英會(huì)，看到北京街頭的公共汽車因缺油背著煤氣包，作為采油工人的他，心里很不是滋味。這時(shí)因在黑龍江發(fā)現(xiàn)了大慶油田，中央決定抽調(diào)力量展開石油大會(huì)戰(zhàn)。王進(jìn)喜從玉門油田率領(lǐng)1205鉆井隊(duì)趕到當(dāng)?shù)氐鸟R家窯，于1960年4月14日經(jīng)苦干五夜五夜后，大慶第一口油井開鉆，不久即噴出原油。

第一口油井打好之后，王進(jìn)喜的腿被滾落的鉆桿砸傷，他卻顧不上住院.拄著拐杖纏著繃帶連夜回到井隊(duì)。第二口油井在即將發(fā)生井噴的危急時(shí)刻，沒有重晶石粉，他當(dāng)機(jī)立斷用水泥代替。當(dāng)時(shí)由于沒有攪拌機(jī)，水泥沉在泥漿池底。王進(jìn)喜便扔掉雙拐，縱身跳進(jìn)泥漿池，用身體攪拌泥漿。在他的帶動(dòng)下，工友們也紛紛跳進(jìn)入。經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)，井噴被制服，保住了油井和鉆機(jī)，工進(jìn)喜身上卻被堿性很大的泥漿燒起了大泡。房東老大娘見他連續(xù)幾天幾夜奮戰(zhàn)在井場沒有回來，就感慨地說“王隊(duì)長真是個(gè)鐵人??！”從此“王鐵人”的名字傳遍了油田，并通過新聞媒介的宣傳響徹了全中國。

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)]

《文化生活》精彩教案林老師高中政治教學(xué)博客

1964年，王進(jìn)喜出席了第三次全國人大會(huì)議，受到毛主席的接見。1965年他任油田鉆井指揮部副總指揮，1966年領(lǐng)導(dǎo)鉆井隊(duì)創(chuàng)年進(jìn)尺10萬米的世界鉆井紀(jì)錄。1969年4月在黨的“九大”上，他以工人代表身份當(dāng)選中央委員。1970年4月，王進(jìn)喜在玉門參加石油現(xiàn)場會(huì)回到大慶之后，經(jīng)醫(yī)生檢查確診是胃癌晚期，11月15日在北京去世，時(shí)年47歲。（材料比較多，可以選一些比較能代表“鐵人精神”的講）

辯析：“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖。石油工人干勁大，天大困難也不怕。”正是在這種“鐵人”精神的鼓舞下，新中國的石油工人開發(fā)了大慶油田，粉碎了國外敵對(duì)勢力用“洋油”扼殺社會(huì)主義新中國的企圖。可見，優(yōu)秀文化對(duì)人的塑造作用就是能夠增強(qiáng)人的精神力量。

評(píng)析：(1)20世紀(jì)60年代“鐵人”王進(jìn)喜催人奮進(jìn)的豪言壯語，給人以特有的感染力和感召力，使人深受震撼、力量倍增，成為照亮人們心靈的火炬、引領(lǐng)人們前進(jìn)的旗幟，給人以無窮的精神力量，激勵(lì)人們不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，譜寫出一曲曲威武雄壯的人生樂章。這是優(yōu)秀文化對(duì)人的塑造所發(fā)揮的巨大影響作用。該觀點(diǎn)肯定了優(yōu)秀文化能夠增強(qiáng)人的精神力量是正確的。

(2)優(yōu)秀文化對(duì)人的塑造作用；除了能夠增強(qiáng)人的精神力量外，還能夠豐富人的精神世界。在社會(huì)生活中，人們通過文學(xué)、音樂欣賞等形式從事文化賞析活動(dòng)，積極參加健康有益的文化活動(dòng)，不斷豐富自身的精神世界，這也是培養(yǎng)健全人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。

(3)優(yōu)秀文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識(shí)和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。這種影響，不僅表現(xiàn)在個(gè)人的成長過程中，而且表現(xiàn)在民族和國家的歷史中?；\統(tǒng)地說優(yōu)秀文化對(duì)人的塑造作用只有增強(qiáng)人的精神力量的認(rèn)識(shí)是片面的。

師：鐵人精神離我們現(xiàn)在的時(shí)代已有點(diǎn)遠(yuǎn)了，我國現(xiàn)階段還有那些精神在鼓舞著人民呢？

生：航天精神

師：對(duì)，能不能說一說呢？

生：（搖頭）

師：其實(shí)只要你記住這幾個(gè)詞就能記得什么是航天精神了，它們是“吃苦、戰(zhàn)斗、攻關(guān)、奉獻(xiàn)”，完整就是“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)]

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還有“女排精神” ：無私奉獻(xiàn)精神；團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；艱苦創(chuàng)業(yè)精神；自強(qiáng)不息精神。

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)]

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奧運(yùn)精神：更快更高更強(qiáng)的

2.2文化塑造人生(教案)[原創(chuàng)]

《文化生活》精彩教案林老師高中政治教學(xué)博客

“更快、更高、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神一直激勵(lì)著人們奮發(fā)向上。劉翔這一躍打破了黃種人無法在這一項(xiàng)目奪冠的定律，當(dāng)他奪冠之后向全世界人民宣告：亞洲有我，中國有我。全中國人都感到了一種無窮的力量。

“女排精神”的基本內(nèi)涵可概括為：無私奉獻(xiàn)精神；團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；艱苦創(chuàng)業(yè)精神；自強(qiáng)不息精神。女排精神曾是時(shí)代的主旋律，是我們中華民族精神的象征，影響了幾代人積極投身到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)當(dāng)中?！芭啪瘛辈粌H成為了中國體育的一面旗幟，更成為整個(gè)民族銳意進(jìn)取，昂首前進(jìn)的精神動(dòng)力。

作者：林錦禮

來源：林老師高中政治教學(xué)博客

三、優(yōu)秀文化能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展

1、社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的過程相互結(jié)合、相互促進(jìn)

學(xué)生活動(dòng)：舉例分析社會(huì)與人的發(fā)展的關(guān)系

例如：人的素質(zhì)提高－就業(yè)層次就高－貢獻(xiàn)相對(duì)較大－更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展－為個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造更好的條件

2.人的全面發(fā)展，表現(xiàn)為人的綜合素質(zhì)的全面提高

（1）縱向理解（動(dòng)態(tài)）：人的全面發(fā)展是逐步提高、永無休止的過程

例如：終身學(xué)習(xí)的概念

（2）橫向理解（靜態(tài)）：人的全面發(fā)展是全面素質(zhì)的提高，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等各方面 例如：培養(yǎng)綜合性人才

3.優(yōu)秀文化對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展起著不可替代的作用

例如：文化氛圍的感染作用、文化活動(dòng)的促進(jìn)作用

問題：文化對(duì)人的全面發(fā)展有何意義?

答案要點(diǎn)：人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)相互結(jié)合、相互促進(jìn)的過程。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，人的全面發(fā)展也逐步提高。

人的全面發(fā)展包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康等各方面的發(fā)展，而優(yōu)秀的文化，對(duì)于豐富人的精神世界，培養(yǎng)人的健全人格具有重要作用，是一個(gè)人健康成長過程中不可缺少的精神食糧，對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展具有不可替代作用。

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)展，和諧社會(huì)的構(gòu)建，當(dāng)然也離不開入的全面和諧發(fā)展。在物質(zhì)生活基本滿足的基礎(chǔ)上，人們將會(huì)越來越追求精神生活，對(duì)優(yōu)秀文化也會(huì)越來越重視。

第五篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè)__打造一流城管隊(duì)伍

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

打造一流城管隊(duì)伍

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，xxx局以創(chuàng)建“五好”基層黨組織和黨建示范點(diǎn)為目標(biāo)，以優(yōu)化城市環(huán)境、促進(jìn)管城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，打造一支“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政執(zhí)法隊(duì)伍，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使我區(qū)城管執(zhí)法工作邁上了新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)理論武裝，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)

在理論學(xué)習(xí)中，局黨委以中心組和中層以上黨員干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、選定學(xué)習(xí)內(nèi)容、搜集學(xué)習(xí)資料、擬定研討題目，采取集中與分散相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、開設(shè)學(xué)習(xí)專欄、舉辦專題講座、開展演講比賽等多種形式的學(xué)習(xí)。為每名黨員制作了《黨員日志》，用于記錄日常工作、學(xué)習(xí)和為民服務(wù)情況。廣大黨員在學(xué)習(xí)的過程中，不僅劃在書上、抄在本子上，而且也記在了腦子里、用在了工作中，從而確保了在學(xué)習(xí)中受教育，在教育中求發(fā)展的成效。

同時(shí)，在黨員干部中廣泛開展了黨員宗旨教育、愛國主義教育、形勢與任務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員理想信念、宗旨信念、增強(qiáng)了黨員干部提高城管服務(wù)水平的信心。為了使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，制定和完善了理論學(xué)習(xí)日等相關(guān)制度，確定每周五為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，建立了扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)保障機(jī)制，做到學(xué)前有安排，學(xué)中有檢查，學(xué)后有考核，黨員干部的理論素質(zhì)明顯提高。

二、以黨建實(shí)踐活動(dòng)為依托，發(fā)揮黨員隊(duì)伍模范作用 一是積極開展“黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)”，樹立親民愛民為民新形象。按照“發(fā)揮特長、志愿參與”的原則，結(jié)合我局黨組織工作特點(diǎn)和群眾的實(shí)際需求，局黨委在全局成立7個(gè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展以“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展”為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)。先后開展了慰問孤寡老人、“凈化校園周邊環(huán)境 關(guān)愛學(xué)子健康成長”、“共建美好家園，邀您同行”等一系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，得到了服務(wù)對(duì)象和群眾的好評(píng)，省、市多家新聞媒體也對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。二是設(shè)立黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。局黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中把共產(chǎn)黨員“亮身份”、承諾踐諾和黨員志愿者服務(wù)作為主要載體，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，并結(jié)合城市管理工作實(shí)際，將設(shè)立“黨員示范崗”爭創(chuàng)和全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員示范崗，充分調(diào)動(dòng)共產(chǎn)黨員的積極性，發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用，有效促進(jìn)了工作開展，提升了黨員在群眾心目中的地位。三是扎實(shí)開展“雙承諾雙聯(lián)系”活動(dòng)。全局黨員圍繞理論學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、為群眾辦實(shí)事等方面作出了承諾。局黨委組織黨員代表多次深入南曹鄉(xiāng)小湖村慰問困難黨員群眾，并為小湖村委會(huì)訂閱了黨建雜志、制作了一批黨建知識(shí)展板。

三、轉(zhuǎn)變工作理念，樹立和諧城管新形象

Xxx局黨委始終把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、加大宣傳力度、暢通溝通渠道作為提升城管形象、拉近與群眾距離的重要手段，始終把“為城市增光添彩、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”貫穿于執(zhí)法工作中。

一是做到“兩個(gè)教育、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”。從抓執(zhí)法隊(duì)員的教育管理，到抓商戶的宣傳教育；從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，到轉(zhuǎn)變商戶的經(jīng)營觀念；從提高執(zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)，到提高商戶守法經(jīng)營的自覺性。確立教育為先、預(yù)防為主、文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法的工作理念，堅(jiān)持做到教罰結(jié)合，堵疏結(jié)合，關(guān)注民生，力解民憂，并把這一管理理念落實(shí)到人民群眾來信來訪、舉報(bào)投訴案件的處理，從源頭上防止和減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。

二是加大宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。緊緊圍繞優(yōu)化輿論宣傳環(huán)境這個(gè)中心，在全市率先實(shí)行流動(dòng)商販規(guī)范經(jīng)營聽證會(huì)和執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)社區(qū)；建立和實(shí)施聘請(qǐng)城市管理義務(wù)監(jiān)督員制度；組建“城市管理志愿者”隊(duì)伍；建立了區(qū)人大代表、政協(xié)委員與執(zhí)法隊(duì)員的聯(lián)系制度。重大執(zhí)法活動(dòng)，邀請(qǐng)省市各家媒體、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員、轄區(qū)群眾等全程參與。采取“走下去”辦法，組織局全體班子成員深入各個(gè)社區(qū)，問計(jì)與民，問需與民，并開通局長熱線電話。充分發(fā)揮新聞媒介、輿論的宣傳監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大市民群眾參與到城市管理工作中來，形成正確的輿論導(dǎo)向和“市民認(rèn)識(shí)到位、公眾監(jiān)督有力、社會(huì)共駐共建”的城市管理新氛圍。

三是暢通渠道，建立快速信訪投訴處理機(jī)制。把24小時(shí)值班電話和12319城管熱線捆綁到一起。針對(duì)群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立了規(guī)范化、程序化的信訪投訴處理模式，把好案件處結(jié)和答復(fù)口徑兩個(gè)“關(guān)口”，抓好接待、交辦、查辦、督辦、回訪、反饋六個(gè)“環(huán)節(jié)”，做到“件件有答復(fù)，事事有回音”。同時(shí)，還把信訪件與市局督察件辦理有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持“快事快辦”和“小事大辦”的原則，分片、分類進(jìn)行集中整治，及時(shí)解決群眾反映和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)了案件辦理的時(shí)效性。

在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，xxx局基層黨支部和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。2011年，被市委、市政府授予“創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位”稱號(hào)，局長趙晨陽同志榮立三等功；建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)綜合治理工作、街頭小廣告整治工作、違規(guī)戶外廣告拆除工作均排名全市第一；城市管理整治提升活動(dòng)被市提升辦認(rèn)定為先進(jìn)單位；出入市口整治工作被市交通運(yùn)輸委員會(huì)認(rèn)定為先進(jìn)單位；此外還被市城市管理局授予“執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體”、“群眾滿意隊(duì)、站、所創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”、“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)；被市城市管理工作考核委員會(huì)授予“城市管理責(zé)任目標(biāo)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

由于事跡突出，xxx局黨委被評(píng)為2010全區(qū)組織工作先進(jìn)單位，兩個(gè)黨支部分別被評(píng)為“五好”事業(yè)單位黨組織和“五好”機(jī)關(guān)黨組織。