第一篇：加大農(nóng)民教育培訓(xùn),切實(shí)增加農(nóng)民收入

加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)增加農(nóng)民收入

大觀區(qū)轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)街道辦事處，28個(gè)行政村，總面積236平方公里，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積196.11平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口6.8萬(wàn)，耕地面積5.4萬(wàn)畝，林地3萬(wàn)畝，水面10萬(wàn)畝，人均耕地0.7畝，去年全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值3.26億元，比2005年增長(zhǎng)41.9%，農(nóng)民人均純收入4828元，比2005年增長(zhǎng)51.7%。我區(qū)自2006年啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程以來(lái)，區(qū)政府與主管部門按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳、強(qiáng)化管理、規(guī)范操作等有效措施，全面推進(jìn)陽(yáng)光工程的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。

一、主要成效

隨著陽(yáng)光工程的深入開展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得了顯著成效。

1、培訓(xùn)了一批技能型農(nóng)民工，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮了示范、引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我區(qū)已連續(xù)三年實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)1200名，轉(zhuǎn)移1044名。培訓(xùn)內(nèi)容有：餐飲服務(wù)、建筑施工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車駕駛等。

2、促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入

通過調(diào)查表明，參加陽(yáng)光工程培訓(xùn)的農(nóng)民年純收入增加2000元以上，增長(zhǎng)30%以上。陽(yáng)光工程培訓(xùn)為提高農(nóng)民工技能，促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

3、提高了企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

接受過陽(yáng)光工程培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)后，給企業(yè)增添了活力，提高

了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也促進(jìn)了企業(yè)更好地發(fā)展。目前，我區(qū)有市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化龍頭企業(yè)11家，區(qū)級(jí)2家。2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)完成銷售收入4.37

億元，比上年增長(zhǎng)58%，直接帶動(dòng)農(nóng)戶4萬(wàn)戶。我區(qū)已有省級(jí)著名商標(biāo)

2個(gè)，市級(jí)著名商標(biāo)4個(gè)，省級(jí)專業(yè)示范村2個(gè)，省級(jí)示范合作經(jīng)濟(jì)組織

1個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民多種形式培訓(xùn)，采取措施促進(jìn)農(nóng)民增收

開通了大觀區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，提供致富信

息等內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站農(nóng)技人員到各村舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，傳授

農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年舉辦培訓(xùn)班36場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民0.49萬(wàn)人，午季作物田間管理技術(shù)服務(wù)3.01萬(wàn)畝，春季作物生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)4.79萬(wàn)

畝，指導(dǎo)生豬生產(chǎn)1.02萬(wàn)頭,家禽生產(chǎn)8.05萬(wàn)只,漁業(yè)生產(chǎn)3.7萬(wàn)畝。

另外，我區(qū)各種合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到12家，帶動(dòng)農(nóng)戶4萬(wàn)戶，經(jīng)銷肉

禽蛋奶1.2萬(wàn)噸，水產(chǎn)品2000噸。2008年河口絲瓜協(xié)會(huì)通過協(xié)會(huì)組織

服務(wù)使戶均增收300元，人均增收80元。

5、新型農(nóng)民充分參與以蔬菜主的五大基地建設(shè)

我區(qū)充分整合、利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種教育資源，健全完善農(nóng)村科技

教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，為城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新

農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民。圍繞 “立足大觀、依托城市、服務(wù)城

市”，做大做強(qiáng)畜禽、疏菜、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓全區(qū)廣大農(nóng)民重

點(diǎn)參與五大龍頭基地建設(shè)，一是參與建設(shè)?？跓o(wú)公害蔬菜基地。?？跓o(wú)

公害蔬菜基地是市政府菜籃子工程重要內(nèi)容，全區(qū)現(xiàn)有蔬菜種植面積1.3萬(wàn)畝，去年新增蔬菜種植面積3000畝，其中新增大棚蔬菜400畝。二是

參與建設(shè)石門湖水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。2萬(wàn)畝石門湖原生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)年產(chǎn)

1000噸水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)基地，已形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是參與建設(shè)農(nóng)家樂

休閑娛樂基地。宜梅果業(yè)、西江開發(fā)、龍晟生態(tài)園、獨(dú)秀山莊四個(gè)基地

已取得成效。四是參與建設(shè)永強(qiáng)新球萬(wàn)利畜禽養(yǎng)殖基地。建設(shè)永強(qiáng)家禽

良種場(chǎng)年產(chǎn)600萬(wàn)羽家禽；新球畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖蛋雞10萬(wàn)只；萬(wàn)利科

技示范園、茅嶺苗圃養(yǎng)豬場(chǎng)、茅嶺良種豬繁殖場(chǎng)、勇紅養(yǎng)豬場(chǎng)四個(gè)生豬

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。五是參與建設(shè)山口生態(tài)農(nóng)業(yè)基地永青生態(tài)園、龍塥圩

綜合養(yǎng)殖場(chǎng)、聯(lián)勝漁莊等農(nóng)業(yè)基地已初具規(guī)模。

二、主要做法

在區(qū)政府的重視下，區(qū)陽(yáng)光工程辦公室抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措

施，保證了陽(yáng)光工程順利實(shí)施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，保證培訓(xùn)工作人員的順利進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村

勞動(dòng)力培訓(xùn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要的途徑。因此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，于2006年5月成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，大觀區(qū)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題會(huì)議，抽調(diào)了一批事業(yè)

心強(qiáng)，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志充實(shí)區(qū)陽(yáng)光工程辦公室的力量。

2、加大投入，整合資源，確保培訓(xùn)工作的有效實(shí)施。為確保陽(yáng)光工

程項(xiàng)目的有效實(shí)施，區(qū)政府除承諾培訓(xùn)配套資金及時(shí)到位外，還安排了

專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

3、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。區(qū)陽(yáng)光辦公室將協(xié)同有關(guān)成員單位加大對(duì)培訓(xùn)單位的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保培訓(xùn)計(jì)劃的完成，承擔(dān)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按培訓(xùn)計(jì)劃開展工作，切實(shí)保證培訓(xùn)的質(zhì)量和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，將通過廣播、電視等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，積極宣傳陽(yáng)光工程政策，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

三、今后工作重點(diǎn)

我區(qū)實(shí)施陽(yáng)光工程雖然取得了一定的成就，采取了有效措施，但也存在一些不足，如發(fā)展不平衡、工作機(jī)制不完善、跟蹤服務(wù)不到位以及品牌建設(shè)推進(jìn)緩慢等，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后突出抓以下幾方面工作：

1、抓典型引路

在優(yōu)化配臵社會(huì)資源、強(qiáng)化監(jiān)管措施、建立責(zé)任制、提高培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移等方面，要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光工程提供借鑒。

2、抓質(zhì)量提高

加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，強(qiáng)化“三堂課”制度，加大師資培養(yǎng)力度和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，抓好學(xué)員考核考評(píng)工作。督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把就業(yè)放在重中之重，面向市場(chǎng)和企業(yè)的需求，圍繞提高就業(yè)技能，按需培訓(xùn)、因人施教。逐步降低職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)民自愿參加職業(yè)技能鑒定，提高鑒定率。

3、抓就業(yè)

鼓勵(lì)培訓(xùn)單位通過建立穩(wěn)定就業(yè)渠道，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定率，確保就業(yè)。發(fā)揮區(qū)職教中心的作用，鼓勵(lì)城市中介機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大服務(wù)面向，以此不斷提高農(nóng)民就業(yè)的組織化程度。

4、抓品牌

鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過資金扶持、基地認(rèn)證、品牌推介、組織化服務(wù)等方式，打造本地的知名勞務(wù)品牌。2009年圍繞我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市菜籃子工程基地建設(shè)實(shí)施民生工程，培訓(xùn)新型農(nóng)民1000名，其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)400名，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)600名，重點(diǎn)有：計(jì)算機(jī)應(yīng)用、蔬菜栽培技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、餐飲、家政服務(wù)等專業(yè)。通過品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)培訓(xùn)質(zhì)量的提高、勞務(wù)市場(chǎng)的拓展、輸出規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)加大勞務(wù)品牌的宣傳和推介力度。

5、抓服務(wù)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。特別是要在信息、維權(quán)等方面加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，真正將服務(wù)型政府的功能充分體現(xiàn)在實(shí)施陽(yáng)光工程的全過程之中。

安慶市大觀區(qū)陽(yáng)光工程辦公室

二〇〇九年四月十日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入的建議

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入的建議

對(duì)市人大二屆四次會(huì)議第168號(hào)議案的答復(fù)

xxx代表：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)、增加農(nóng)民收入的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和

中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的總體目標(biāo)，以實(shí)施“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”為手段，以推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，積極實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，取得了明顯成效。

一、目前我市農(nóng)民技能培訓(xùn)的基本情況

一是對(duì)農(nóng)民實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)。從農(nóng)業(yè)部1994年開始在全國(guó)組織實(shí)施“綠色證書工程”以來(lái)，市農(nóng)業(yè)局按照省農(nóng)業(yè)廳先示范、后推廣的基本要求，先后在xx、x城、xx、xx縣等縣進(jìn)行“綠色證書”培訓(xùn)示范，開辦了種植、養(yǎng)殖、果品、加工、經(jīng)濟(jì)四大門類20多個(gè)專業(yè)。農(nóng)民通過“綠證”培訓(xùn)，提高了科技種田水平，開闊了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的視線，涌現(xiàn)出了一批種植、養(yǎng)殖大戶，使一大批推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)人成為我市農(nóng)村土生土長(zhǎng)的留得住、養(yǎng)得起、用得上的農(nóng)業(yè)科技致富帶領(lǐng)人。xx縣的綠證培訓(xùn)堅(jiān)持“選好一個(gè)專業(yè)，辦好一個(gè)班，建立一個(gè)示范點(diǎn)，培訓(xùn)一批骨干，扶持一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民”的要求，每年培訓(xùn)“綠證”學(xué)員5000人左右，共培訓(xùn)學(xué)員4萬(wàn)余人，占農(nóng)業(yè)人口的4，被農(nóng)業(yè)部作為“綠色證書”培訓(xùn)的典型在全國(guó)推廣。目前，全市共建生產(chǎn)示范點(diǎn)167個(gè)，分布在全市x縣兩區(qū)x市，其中農(nóng)學(xué)75個(gè)、養(yǎng)殖33個(gè)、果樹34個(gè)、蔬菜25個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)綠證學(xué)員20余萬(wàn)人。在“綠色證書”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村青年開展以科技為主的“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”。在xx邑、xx、x城、xx、xx區(qū)、x縣、六個(gè)縣（市）區(qū)共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民示范戶2萬(wàn)余戶。在示范培訓(xùn)中，突出培訓(xùn)的時(shí)效性，選擇那些科技含量高、具有發(fā)展前景、較大輻度增加農(nóng)民收入的培訓(xùn)項(xiàng)目，如：優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目；農(nóng)牧水結(jié)合，發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等。通過“綠證”學(xué)員和示范戶的輻射帶動(dòng)，較好地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，2004年-2005年，永城市在新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中，共培訓(xùn)核心農(nóng)戶3000戶，每戶輻射帶動(dòng)10戶，共帶動(dòng)了3萬(wàn)戶農(nóng)民運(yùn)用科技提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值，其中玉米核心戶1500戶、小麥核心戶1500戶，增加了畝產(chǎn)值。

二是認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光工程。從2004年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程以來(lái)，市委、市政府高度重視，及時(shí)召開專門工作會(huì)議，成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、教育、勞動(dòng)、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，局長(zhǎng)xxx任辦公室主任。市陽(yáng)光工程辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)施陽(yáng)光工程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定了2004-2010年的工作規(guī)劃，下發(fā)了《商丘市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，對(duì)全市轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作了全面規(guī)劃和部署。全市兩年來(lái)共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)43.8萬(wàn)人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)29.4萬(wàn)人，職業(yè)技能培訓(xùn)14.3萬(wàn)人（陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)3.5萬(wàn)人,結(jié)業(yè)率100；轉(zhuǎn)移就業(yè)率95）；完成培訓(xùn)補(bǔ)貼性投資689.2萬(wàn)元；市累計(jì)外出務(wù)工162萬(wàn)人次，農(nóng)民務(wù)工總收入120億元，占全市農(nóng)民純收入的41.8％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。2006年陽(yáng)光工程辦公室切實(shí)按照國(guó)家、省對(duì)此項(xiàng)工作的要求，對(duì)全市所有自愿申報(bào)且具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一摸底調(diào)查，按照國(guó)家六部委制定的《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見》，在2005的基礎(chǔ)上重新認(rèn)定了xx所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為我市2006年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

二、對(duì)農(nóng)民實(shí)施技能培訓(xùn)取得的成效

（一）提高了我市農(nóng)民的整體素質(zhì)。我市農(nóng)民外出務(wù)工的人數(shù)多，受教育程度比較低，其中小學(xué)以下文化程度的占32.8，初中文化程度的占53.6，高中文化程度的占10.7，達(dá)到中專以上文化程度僅占2.9。由于缺乏專業(yè)技能，致使大多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民只能從事建筑、養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、縫紉、家政服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、捕撈等工種和行業(yè)，工資待遇很低。提高務(wù)工農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能既是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。一是通過引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高其遵守法律、法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和選擇就業(yè)的能力。二是通過技能培訓(xùn)，大大地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是通過農(nóng)業(yè)科技

培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。

（二）實(shí)實(shí)在在增加了農(nóng)民收入。實(shí)施陽(yáng)光工程項(xiàng)目以后，效果最明顯的就是加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。凡經(jīng)過陽(yáng)光工程培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分都已轉(zhuǎn)移就業(yè)，而且比普工工資每月高200－300多元。許多學(xué)員和家長(zhǎng)反映，經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的比沒經(jīng)過培訓(xùn)的相對(duì)來(lái)說(shuō)就業(yè)穩(wěn)定、待遇好、工資高。因此，大批的學(xué)

員在培訓(xùn)單位踴躍報(bào)名，參加培訓(xùn)后外出務(wù)工，都得到了實(shí)惠。如：在x城縣中華技校培訓(xùn)后輸送到江蘇昆山樺晟電子廠的xx梅，女，今年20歲，現(xiàn)在每月工資1200多元。在x城縣xx技校培訓(xùn)后輸送到廣東深圳佳冠華電子有限公司的張x，女，今年21歲，現(xiàn)在每月工資1300多元。而且她們的工作、生活情況穩(wěn)定，每次往家寄錢，家長(zhǎng)和鄉(xiāng)鄰都感到十分的欣慰和羨慕。xx縣城郊鄉(xiāng)xx莊村經(jīng)過培訓(xùn)后外出務(wù)工人員達(dá)到418人，占該村勞動(dòng)力的60，2005年農(nóng)民外出務(wù)工收入達(dá)到508萬(wàn)元，占全村總收入的56，年收入萬(wàn)元以上的家庭就達(dá)到100多戶。xx縣馬頭鎮(zhèn)韓樓村，全村1206人中有500多人經(jīng)過引導(dǎo)性培訓(xùn)后，在大連搞倉(cāng)儲(chǔ)，收入十分可觀。xx市城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民陳加志務(wù)工后回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了運(yùn)輸公司、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)雞廠，年產(chǎn)值500多萬(wàn)元，培訓(xùn)安置了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)民就業(yè)；酂陽(yáng)鎮(zhèn)孟油坊村有三分之一以上的農(nóng)民農(nóng)閑外出務(wù)工，年增加勞務(wù)收入800多萬(wàn)元。目前該村共建起了兩層樓房100多間、平房500多間，戶均存款萬(wàn)余元，年收入5萬(wàn)元以上的達(dá)20多戶，已經(jīng)成為名符其實(shí)的小康村。外出務(wù)工的農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動(dòng)，走上了致富奔小康的快車道。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)民技能培訓(xùn)的打算

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作當(dāng)成大事來(lái)抓，這是關(guān)系到黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的重大舉措的大事，是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，所以必須下大力氣把這項(xiàng)工作做好。建議市委、市政府把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，建立各級(jí)政府一把手親自抓的組織保障體制，全市形成上下通達(dá)、協(xié)調(diào)有力的指揮操作系統(tǒng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參于農(nóng)民教育培訓(xùn)的積極性，使此項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地深入開展。

（二）建立責(zé)任制。市委、市政府明確各縣（市）區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，把這項(xiàng)工作納入市、縣、鄉(xiāng)的工作目標(biāo)管理。同時(shí)建立健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)體系，為工作的開展創(chuàng)下良好的環(huán)境。

（三）加大地方財(cái)政的投入。國(guó)家對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作每年都在財(cái)政預(yù)算中列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣財(cái)政也要在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出和開展培訓(xùn)工作的工作經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，大力開展職業(yè)教育，綠色證書培訓(xùn)、成人教育、充分利用農(nóng)廣校教育機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的各種學(xué)習(xí)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的研究和對(duì)農(nóng)民科技知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)力度。

第三篇：增加農(nóng)民收入 文檔

淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效

內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的有效途徑，一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；三是把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)；四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長(zhǎng)步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，影響了農(nóng)民純收入增長(zhǎng)幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來(lái)越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派

增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)不可忽視的因素。針對(duì)以上問題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：

一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。

二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域

一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是要支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收拓展新的門路。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理

農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來(lái)源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。

三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)

1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念

政府應(yīng)該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想，鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng)，發(fā)揮所長(zhǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。帶動(dòng)科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來(lái)提高他們?cè)鍪盏哪芰Α?/p>

四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障

堅(jiān)定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會(huì)因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民

主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)增收。

第四篇：淺談農(nóng)民增收問題如何增加農(nóng)民收入

淺談農(nóng)民增收問題

2011年，中國(guó)GDP總量約為7.35萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)，接近美國(guó)的一半，超過日本，達(dá)到德國(guó)的兩倍，英國(guó)的三倍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)保持著高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。從國(guó)際對(duì)比上看，即使在2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)后，全球各主要經(jīng)濟(jì)體普遍遭受重創(chuàng)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著高速的增長(zhǎng)，所受沖擊相對(duì)較小，可以說(shuō)是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

再來(lái)看下面一些數(shù)字。我國(guó)從2009年起上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1196元，扶貧開發(fā)的目標(biāo)人群占全部農(nóng)村人口的4.6%。據(jù)中國(guó)官方數(shù)據(jù)，截至2010年底，中國(guó)有1.5億貧困人口。依據(jù)世界銀行的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的農(nóng)村貧困人口占全國(guó)貧困人口的90%。世行報(bào)告指出，盡管中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)更為貧困，但“整個(gè)國(guó)家高度分權(quán)化的財(cái)政體制卻持續(xù)地偏向城市”。可見，幫助貧困人口脫貧，增加農(nóng)民收入，以縮小城鄉(xiāng)差距，讓人民共享改革發(fā)展成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前必須要做的一項(xiàng)工作。當(dāng)前，全國(guó)各省各地方正在積極開展著扶貧工作。改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問取得了舉世矚目的成就，但發(fā)展中不可避免地產(chǎn)生并存在著一些問題。對(duì)存在的問題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和深入的思考。在做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的同時(shí)，是否做到了利益均分，兼顧了效率與公平。當(dāng)前社會(huì)，收入分配不均引發(fā)的貧富差距的矛盾日益突出，日益成為發(fā)展中急需突破的問題。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的一個(gè)重要問題是農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)3.3倍，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，成為日益緊迫的問題。法國(guó)社會(huì)學(xué)家孟德拉斯曾指出：“二十億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口，這是20世紀(jì)下半葉的當(dāng)今世界，向社會(huì)科學(xué)提出的主要問題?！比缃?，依然需要我們來(lái)回答它。

農(nóng)業(yè)事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，中央歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)問題，致力于從國(guó)家層面對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策支持。農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵，可以說(shuō)，把農(nóng)民增收問題解決好，就能協(xié)調(diào)帶動(dòng)整個(gè)“三農(nóng)”問題的解決。

2004年1月，中央1號(hào)文件發(fā)布，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的若干政策》?？梢妵?guó)家對(duì)農(nóng)民增收的關(guān)注和決心所在。

“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心?！?土地問題應(yīng)該是農(nóng)民增收的一個(gè)焦點(diǎn)所在。當(dāng)前中國(guó)大多數(shù)的農(nóng)民僅有幾畝薄田，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，靠天吃飯，并卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，承受的風(fēng)險(xiǎn)并未減少。如何從體制上保證農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，化解農(nóng)民增收問題，是一個(gè)要嘗試的政策方向。

2012年初，溫總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，2012年一定要出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，推進(jìn)集體土地征收制度改革，保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，大幅提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。應(yīng)該說(shuō)，這是溫總理首次從“出臺(tái)法規(guī)”的層面上強(qiáng)調(diào)保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，與往年國(guó)務(wù)院或相關(guān)部委關(guān)于制止野蠻拆遷。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知明顯不同，可以看出是從制度上改進(jìn)現(xiàn)有法制框架，對(duì)農(nóng)民土地增值收益進(jìn)行彌補(bǔ)和保障。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決農(nóng)民增收問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)，是一個(gè)必然的選擇。農(nóng)業(yè)是一個(gè)“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民屬弱勢(shì)群體，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，需政府牽頭，給予引導(dǎo)和扶持，給予優(yōu)惠政策。在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與企業(yè)整合一體，并妥善處理企業(yè)與農(nóng)戶利益分配問題，切實(shí)保障農(nóng)戶利益。在政府財(cái)政投入方面，應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)研發(fā)和擴(kuò)大科技推廣。

近些年，報(bào)端和熒屏上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)的新聞事件早已不新鮮了。菜賤傷農(nóng)、豬肉漲價(jià)、果樹被砍，一系列事件反映了農(nóng)民所面臨的巨大市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，政府應(yīng)致力于、建立服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息服務(wù)體系。如采集、分析。發(fā)布優(yōu)良經(jīng)濟(jì)作物信息，提供市場(chǎng)供需信息，提供氣象信息和病蟲害防治信息等。政府在提供信息方面是可以有所作為的。

對(duì)農(nóng)民增收問題，農(nóng)民自身也應(yīng)積極努力，靠教育和技能培訓(xùn)，努力擺脫困境，走上致富之路，農(nóng)民應(yīng)培養(yǎng)職業(yè)技能，提高受教育程度和知識(shí)素養(yǎng)。只有人先改變了。才能去改變世界。就農(nóng)民而言，提高自身素質(zhì)，才能更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也會(huì)更好地融入城市生活。

從國(guó)家層面講，在對(duì)教育的關(guān)注上，2011年的兩大教育溫暖：一是國(guó)家決定對(duì)西部農(nóng)村孩子啟動(dòng)營(yíng)養(yǎng)工程；二是啟動(dòng)校車管理?xiàng)l例的規(guī)定。我國(guó)目前對(duì)教育的投入還有很大的欠缺，不盡如人意，但正在逐步改善。教育問題不能忽視，它關(guān)系著國(guó)民的素質(zhì)以及民族的未來(lái)。只有良好的教育基礎(chǔ)，強(qiáng)硬的國(guó)民素質(zhì)，一流的人才資源，才會(huì)有國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的夯實(shí)基礎(chǔ)，才會(huì)有國(guó)民自身核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)民增收問題的解決，是一個(gè)需要時(shí)間的漸近的過程，需要多方面合力才能完成。群策群力的國(guó)家政策的出臺(tái)，已經(jīng)表現(xiàn)出很大的智慧，但對(duì)發(fā)展中的問題的解決，需要更多，更大的智慧。很關(guān)鍵的是如何在實(shí)踐中逐步地推進(jìn)對(duì)問題的實(shí)質(zhì)解決。

亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中。那么他在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)穩(wěn)定?！蔽覀兿Ｍ吹睫r(nóng)民富裕起來(lái)。

農(nóng)民增收問題的解決，必會(huì)有效縮小城鄉(xiāng)差距，同時(shí)有效、縮小社會(huì)貧富差距，讓人民共享改革發(fā)展成果，從而促進(jìn)社會(huì)整體的和諧，更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，需要向靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)的方向走，而低收入人群往往有較高的潛在消費(fèi)需求，如果在農(nóng)民增收成為可能，其購(gòu)買力則不容輕視，或?qū)⒊蔀樘岣呶覈?guó)需求的關(guān)鍵。

因此，解決收入分配問題，增加農(nóng)民收入，讓人民富裕起來(lái)，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)又會(huì)迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展。

第五篇：做大做強(qiáng)奶山羊產(chǎn)業(yè) 切實(shí)增加農(nóng)民收入

做大做強(qiáng)奶山羊產(chǎn)業(yè)切實(shí)增加農(nóng)民收入

劉集鎮(zhèn)位于富平縣城以東15公里處，全鎮(zhèn)下轄23個(gè)行政村，144個(gè)村民小組，9973戶，4.2萬(wàn)人，耕地面積6.4萬(wàn)畝，是一個(gè)以奶山羊飼養(yǎng)為主的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

2011年，劉集鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府及各級(jí)涉農(nóng)部門的支持幫扶下，立足鎮(zhèn)情實(shí)際，把奶山羊產(chǎn)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把奶山羊示范村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把家庭適度養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來(lái)，舉鎮(zhèn)一致，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)奶山羊產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)共建成省級(jí)奶山羊良種繁育示范村8個(gè)，奶山羊龍頭企業(yè)兩戶（圣唐乳業(yè)、華通專業(yè)合作社），奶山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，機(jī)械化擠奶站43個(gè)，奶山羊?qū)I(yè)合作社3個(gè)，奶山羊存欄達(dá)到5萬(wàn)只，其中10只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到257戶，全鎮(zhèn)人均純收入為6300元，其中奶山羊養(yǎng)殖收入為2571元，占到全鎮(zhèn)農(nóng)民純收入的41%，奶山羊養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是龍泉村，養(yǎng)殖業(yè)收入已占人均純收入的80%以上，人均收入10000元，多養(yǎng)羊、養(yǎng)好羊，牽著奶羊奔小康，已成為全鎮(zhèn)干部群眾的共識(shí)共動(dòng)。

2012年我鎮(zhèn)將按照“工作落實(shí)年”的精神要求，堅(jiān)持“抓住龍頭，做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的發(fā)展思路，依托圣唐乳業(yè)、華通專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)，實(shí)施“一線兩帶”奶山羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工程，增加養(yǎng)殖規(guī)模，打響劉集奶山羊品牌，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，著力打造陜西奶山羊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。年底人均純收入達(dá)到7300元，新建奶山羊飼養(yǎng)小區(qū)2個(gè)，奶山羊存欄達(dá)到6萬(wàn)只，新建擠奶站6個(gè)，達(dá)到49個(gè)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包抓責(zé)任

為了切實(shí)加強(qiáng)奶山羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，鎮(zhèn)上成立了以黨委書記何永亮為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)黨會(huì)陽(yáng)、黨委副書記趙峰、主管領(lǐng)導(dǎo)翟新時(shí)為副組長(zhǎng)，其他各班子成員、相關(guān)站辦所為成員的奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)的組織，上下配合，全力抓好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，鎮(zhèn)上根據(jù)各分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，分別成立了水、電、路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個(gè)落實(shí)小組，各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極協(xié)調(diào)解決好各村在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后存在的一些實(shí)際困難和問題，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全程保姆式服務(wù)。

二、效益引導(dǎo)，激發(fā)養(yǎng)殖熱情

目前，我鎮(zhèn)奶山羊存欄5.0萬(wàn)余只，按每只羊年產(chǎn)鮮奶600公斤計(jì)算，2012年收購(gòu)價(jià)格為3.4元/公斤，扣除每天3.0元的飼養(yǎng)成本，每只羊鮮奶純收入為935元，另外，加上羊羔、羊糞收入，每只羊年純收入1300元，最高可達(dá)1500元，每戶按5只羊計(jì)算，戶均年收入為6500元。由于養(yǎng)羊技術(shù)水平要求不高，加之農(nóng)村中青年大多外出務(wù)工，不失為留守婦女、中老

年人員在家庭發(fā)展的一項(xiàng)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，既可房前屋后分散飼養(yǎng)，也適宜發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，通過幾年的努力，養(yǎng)羊已成為我鎮(zhèn)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、完善放大，增加養(yǎng)殖規(guī)模

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重群眾發(fā)展意愿，鼓勵(lì)群眾自繁自育、適度規(guī)模養(yǎng)殖，堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，繼續(xù)完善并不斷復(fù)制、放大“企業(yè)+小區(qū)+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益共贏關(guān)系并形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的格局。積極籌建劉集奶山羊交易市場(chǎng)，打造全國(guó)最大的奶山羊交易市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)影響力，打響劉集奶山羊品牌。

四、集成政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一方面，政策激勵(lì)保投入，嚴(yán)格按照富平縣現(xiàn)代畜牧業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法的要求，對(duì)新建200—500只、500只—1000只、1000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元，積極協(xié)調(diào)金融部門通過發(fā)放支農(nóng)貸款、扶貧貼息等方式支持奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，集中配套夯基礎(chǔ)，整合支農(nóng)項(xiàng)目資金，著力解決規(guī)模養(yǎng)殖中的水、電、路等建設(shè)配套問題，促進(jìn)奶山羊產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；陌l(fā)展。

五、行政推動(dòng)，包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一方面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，全面推行黨建示范點(diǎn)

工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)示范村，干部包聯(lián)養(yǎng)殖戶制度，將奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每名干部，納入目標(biāo)考核，同時(shí)建立督查工作機(jī)制，推動(dòng)全年目標(biāo)落實(shí)。另一方面，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和防疫檢疫，至少開展四次千人以上培訓(xùn)，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖水平。同時(shí)，加強(qiáng)流行病的檢測(cè)檢疫，強(qiáng)制免疫率要達(dá)到100%，掛標(biāo)率、建檔率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)防疫由“重治”為“重防”轉(zhuǎn)變。

六、加大招商，提升產(chǎn)業(yè)活力

按照有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色跨躍，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的思路，針對(duì)奶山羊產(chǎn)業(yè)定向招商，在土地向企業(yè)傾斜，政策向企業(yè)傾向，優(yōu)化服務(wù)，力爭(zhēng)使更多的企業(yè)落戶劉集，加大同紅星乳業(yè)聯(lián)系，力爭(zhēng)年內(nèi)使糞、草工程有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

2012年5月24日