第一篇：發(fā)展林業(yè)增加農(nóng)民收入

蒙城縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告

（2012年4月13日）

蒙城縣林業(yè)局

近年來，我縣在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣人民的共同努力，全縣林業(yè)生產(chǎn)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，木材加工業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。為我縣加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收找到了新的途徑?，F(xiàn)將有關(guān)情況回報(bào)如下：

一、林木資源總體狀況

㈠林木資源蓄積情況

目前，我縣有林地面積55.7萬畝，林木綠化率20.81%，活立木蓄積量241.20萬米3，林木資源年生長(zhǎng)量約26萬米3，年采伐量約20萬米3，林木資源消長(zhǎng)趨勢(shì)呈良性循環(huán)狀態(tài)。

㈡林木資源年供應(yīng)量

目前，全縣林木資源年采伐量約20萬米3，年產(chǎn)商品材約12萬米3（按60%出材率計(jì)算），小徑材、殘次材約4萬米3，枝丫材約4萬米3。另外，林木修枝生產(chǎn)枝丫材約7.5萬米3，林木加工過程中產(chǎn)生邊角廢料約1萬米3。

㈢木材交易市場(chǎng)

全縣有86家木材交易市場(chǎng)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦事處、工業(yè)園區(qū)）1

均有分布，其中，日交易量在25米3以上的約有8家（常興、白楊、三義、雙澗、柳林、辛集各1家，岳坊2家）;日交易量在15-25米3的約有10家;日交易量在5-15米3的約有15家;日交易量在5米以下的約有53家。隨著木材市場(chǎng)的活躍，全縣從事木材交易的經(jīng)紀(jì)3

人及服務(wù)人員發(fā)展到近千人。

二、木材加工業(yè)不斷發(fā)展壯大

2002年以前，我縣膠合板加工業(yè)是一空白。2003年以后，我縣木材加工業(yè)開始起步，特別是近年來發(fā)展較快。目前，全縣已建成投產(chǎn)的木材加工企業(yè)有：年產(chǎn)8-10萬米3中高密度纖維板廠1家（安徽全森木業(yè)）；膠合板廠13家（蒙良木業(yè)、徐氏人造板廠、振發(fā)木業(yè)、源森木業(yè)、永昌木業(yè)、森源木業(yè)、雙峰木業(yè)、雙強(qiáng)木業(yè)、華良木業(yè)、佳林木業(yè)、信德木業(yè)、紅金龍木業(yè)、樺林木業(yè)等）；以生產(chǎn)自用縫紉機(jī)臺(tái)板為主的纖維板廠1家（家俱二廠）。

全縣建成投產(chǎn)的14家多層板加工企業(yè)共有31條生產(chǎn)線，有熱壓機(jī)296片，日產(chǎn)量1.32萬張，約660米3；每年按300天生產(chǎn)計(jì)算，年產(chǎn)量396萬張，約19.8萬米3。就建筑模板生產(chǎn)來講，其總體規(guī)模在我省淮北地區(qū)，我縣已基本形成了生產(chǎn)基地。全縣膠合板加工企業(yè)年產(chǎn)值約3億元，利潤(rùn)約2000萬元。同時(shí)可安排3000人就業(yè)。

與膠合板生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的單板旋切機(jī)，目前全縣有141臺(tái)，其中，無卡旋切機(jī)122臺(tái)，有卡旋切機(jī)19臺(tái)，平均每臺(tái)旋切機(jī)年加工木材約800米3，總體加工能力約為11萬米3。全縣板皮加工企業(yè)年產(chǎn)值

約1億元，利潤(rùn)約1000萬元。同時(shí)可安排9000人左右就業(yè)。

在調(diào)研中了解到，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如山東臨沂、江蘇邳州、浙江南潯等多數(shù)板材企業(yè)產(chǎn)品大多銷往國(guó)外市場(chǎng)，受全球金融危機(jī)的影響，國(guó)外銷售市場(chǎng)在不斷萎縮，出口受挫，以致部分企業(yè)處于停產(chǎn)歇業(yè)或半停產(chǎn)狀態(tài)。而通過對(duì)我縣木材加工企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與去年上半年相比，我縣板材企業(yè)生產(chǎn)和銷售整體運(yùn)行基本平穩(wěn)，個(gè)別企業(yè)還穩(wěn)中求進(jìn)，如蒙良木業(yè)等。分析原因主要有以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)產(chǎn)品均在國(guó)內(nèi)銷售，國(guó)外市場(chǎng)的變化對(duì)企業(yè)的供求關(guān)系沒有影響；二是目前我省正值社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村，居民建設(shè)樓房對(duì)建筑模板的需求在不斷增長(zhǎng)，成為企業(yè)產(chǎn)品潛在的需求市場(chǎng)；三是我縣企業(yè)產(chǎn)品多半是建筑模板，其總體規(guī)模已基本形成了生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在我省乃至周邊省份已有了一定的知名度，并穩(wěn)定地占有一定的市場(chǎng)份額。

三、種苗花卉業(yè)快速起步

為進(jìn)一步完善我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，特別是針對(duì)當(dāng)前需求不斷擴(kuò)大的林木種苗花卉市場(chǎng)，我縣從近兩年開始，集中精力，把苗木花卉業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，把過去分散零星的育苗戶引導(dǎo)做大做強(qiáng)，并積極招商引資，從合肥和江蘇、浙江等地引進(jìn)資金、技術(shù)、人才與本地嫁接，出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2011年底，全縣已建成林木種苗花卉生產(chǎn)基地5000畝以上。如我縣育苗專業(yè)戶丁延奎，三十年時(shí)間內(nèi)，育苗面積一直停留在20畝左右，規(guī)模太小，形不成優(yōu)勢(shì)，去年秋流轉(zhuǎn)了漆園辦事處城北村土地

1100畝，計(jì)劃利用兩年時(shí)間，完成苗木花卉基地建設(shè)，目前已栽植各類苗木花卉600畝，開局良好。蒙城縣三義鎮(zhèn)從浙江蕭山引資，花木專業(yè)合作社已發(fā)展1000畝余，等等。不完全統(tǒng)計(jì)，全縣年生產(chǎn)苗木約100萬株，花卉近30萬株（盆），全年林木種苗花卉業(yè)產(chǎn)值0.6億元以上。

四、存在的問題

一是在植樹造林上，認(rèn)識(shí)不到位、樹種單

一、效益不高的問題比較突出。二是在木材加工的環(huán)節(jié)上，存在著加工能力弱、管理水平不高、布局比較分散的問題。三是在林木資源管理上，亂砍濫伐、無證運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理的壓力在不斷加大

五、今后的工作思路

一是堅(jiān)持不懈地抓好植樹造林，增加木材加工業(yè)發(fā)展后勁。植樹造林與木材加工是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先要抓好植樹造林。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視植樹造林工作，引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)籌栽植與管理、短期效益與長(zhǎng)期效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系，克服傳統(tǒng)的、落后的林木栽植觀念，進(jìn)一步增加林木蓄積量，提高林木的出材率及出材等級(jí)，解決林地單位面積效益偏低的問題。

二是進(jìn)一步明確木材加工業(yè)發(fā)展方向。目前，我縣木材加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是膠合板的低端產(chǎn)品—建筑模板，今后，我縣木材加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在增加人造板材的品種，提高產(chǎn)品檔次上來。生產(chǎn)多種規(guī)格的高檔優(yōu)質(zhì)板材，如裝飾板、出口模板、刨花板、細(xì)木工板、高密度纖維板等；利用膠合板、刨花板、纖維板等初級(jí)加工產(chǎn)品，進(jìn)

一步加工生產(chǎn)地板、家俱、工藝品等高檔次、高附加值產(chǎn)品，使我們的產(chǎn)品走向全國(guó)甚至走出國(guó)門。另外還要加強(qiáng)招商引資，把招商重點(diǎn)放在消耗大徑材的膠合板企業(yè)上。充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)消耗大徑材的膠合板加工企業(yè)，減少我縣16 cm以上大徑材、優(yōu)質(zhì)材的流失，提高資源的利用率。

三是適時(shí)組建木材加工業(yè)協(xié)會(huì)。通過政府管理與行業(yè)自律的雙重手段進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，通過行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律、解決行業(yè)摩擦、明確行業(yè)方向，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，以做大木材加工業(yè)為目標(biāo)，展開合理、有序競(jìng)爭(zhēng)，通過協(xié)會(huì)的建立與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步形成具有生命力的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，達(dá)到規(guī)模效益。

四是全縣集中建設(shè)一批苗木、花卉專業(yè)村，以培育地方特色鄉(xiāng)土生態(tài)樹種和綠化樹種苗木為主，形成基地，形成特色，形成優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色樹種苗木花卉基地5萬畝。

第二篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

——**省勞動(dòng)模范***同志推薦材料

***市**鎮(zhèn)**村黨支部書記***以共產(chǎn)黨員的堅(jiān)定信念和責(zé)任感，把一腔真情奉獻(xiàn)在了這片充滿生機(jī)和希望的熱土上。在村黨支部書記這個(gè)平凡的崗位上，不斷實(shí)現(xiàn)著一名普通共產(chǎn)黨員的崇高追求，受到了本村干部和群眾的信任和愛戴。在他擔(dān)任這個(gè)職務(wù)的4年來，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)政策、方針，一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)，開拓創(chuàng)新，不斷探索適合本村特點(diǎn)的發(fā)展路子，心系全村人民利益，關(guān)心群眾疾苦，熱心助人、真誠(chéng)服務(wù)、協(xié)調(diào)解決全村工作中存在的問題，在他的帶領(lǐng)下**村緊緊圍繞“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民人均純收入顯著增加，創(chuàng)出了一條適合本村特點(diǎn)的發(fā)展路子，全村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，使**村由以往的全鎮(zhèn)后進(jìn)村一越成為全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)樣板村。2002年以來，**村先后被命名為“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)村”、“全市小康建設(shè)工作五強(qiáng)村”、“***市民主法治示范村”、“**省民主法治示范村”、“省級(jí)精神文明單位”、“村委會(huì)建設(shè)先進(jìn)集體”。他本人也榮獲了“全市雙十佳先進(jìn)工作者”，“全市農(nóng)村先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，并被推選為市第八次黨代會(huì)黨代表、第七屆人大代表。以“雙培雙帶”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)黨的組織建設(shè)，在他的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下全村黨員、干部、群眾，以小康建設(shè)為中心，以實(shí)現(xiàn)“五好標(biāo)兵村黨支部”為目標(biāo)，以抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)方針和工作要求，圍繞規(guī)劃抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展，著力提高全村黨員、干部的整體素質(zhì)，通過鎮(zhèn)、村召開的各種會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班⒆櫓暗榷嘀中問劍嗲饋⒍嗖憒蔚厙炕剎克枷刖蹺蠔鴕滴袼健Ｍ貝齏宓持Р扛莞鶻錐蔚鬧氐愎ぷ骷笆閉倏轎嵋榻邪才挪渴穡⒅鴆鉸涫擔(dān)殖“旃?，及时金q齟迕裥∽櫓蟹⑸母髦置芫婪綴湍訓(xùn)鬮侍狻＝岷稀叭嵋豢巍?、党员冬训、“四进五化”教育、农业科技、法律法箣闺y芭嘌檔裙ぷ髂諶藎兇櫓吃?、葰璩积极纺[友暗癡潞偷車氖蟊ǜ?、十六届三中、唆[腥峋?、《公民蒂囮懆设实施纲要》及省市有关会议精神，疙d胤⒄咕孟冉錄?，优秀党员，模范人五氫洠，广泛开展用身边的人和赎懱育身边的人，使脩┗螇某员进一渤C魅妨巳嬙平圖憂康車慕ㄉ櫳碌墓こ痰鬧卮筧撾?、目标壶r庖?，进一渤C魅妨說吃鋇娜ɡ鴕邐瘢險(xiǎn)嬋妹裰魃罨岷兔裰髕酪櫚吃?，从重毃村经济发諛?gòu)婊朧鄭憂苛說吃倍倒ぷ鰨鞫說吃鋇南確婺７洞紛饔?，党员咨慅也?ANlang=EN-Ugt;2000年的**人發(fā)展到目前的**人。

在他的宣傳引導(dǎo)下，2004年全村將糧、經(jīng)、飼比例調(diào)整為10：75：15，落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物面積1580畝，簽訂訂單合同面積1260畝，占經(jīng)濟(jì)作物面積的80，以制種番茄、制種花卉等為代表的高經(jīng)濟(jì)附加值農(nóng)產(chǎn)品種植面積逐年提高，全村的農(nóng)民人均純收入也由2003年的3710元，增長(zhǎng)到4260元，凈增550元，增幅達(dá)到14.8％。

加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)以畜強(qiáng)村。**村通過組織干部到陜西楊凌、平?jīng)龅鹊乜疾?，引進(jìn)了小尾寒羊、波爾山羊、秦川牛等優(yōu)良品種2850頭（只），籌建了波耳山羊、秦川牛改良基地。村黨支部積極動(dòng)員70戶農(nóng)民修建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚畜舍70座，總投資為21萬元，帶動(dòng)全村農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以逐步實(shí)現(xiàn)“依靠科技、以點(diǎn)帶面、以畜強(qiáng)村”的發(fā)展思路。

為了改善村委會(huì)的辦公條件和村民參與、監(jiān)督村務(wù)工作的參政議事環(huán)境，在他的帶領(lǐng)下村兩委班子積極協(xié)調(diào)，籌資建成了集商貿(mào)、辦公、教育培訓(xùn)為一體，設(shè)施齊全、簡(jiǎn)潔實(shí)用的村委會(huì)綜合辦公樓，成為村鎮(zhèn)建設(shè)中的樣板工程。對(duì)**村磚廠進(jìn)行了公開招標(biāo)發(fā)包，使一個(gè)爛攤子變成了每年為村委會(huì)增加集體積累13萬元的好企業(yè)。

近年來，由***同志帶領(lǐng)的石橋村兩委班子，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，提出了“利用中心地帶、占有利地形”，“建大市場(chǎng)、上大項(xiàng)目”的發(fā)展思路，建設(shè)了村委會(huì)綜合樓，擴(kuò)建集餐飲、娛樂、休閑、度假為一體的農(nóng)家樂園，并依托**村二組果園計(jì)劃總投資50萬元建設(shè)的農(nóng)家樂園，總面積7500平方米，完成了集田園旅游、果實(shí)采摘、民俗風(fēng)情、餐飲、娛樂為主的旅游觀光園區(qū)，配套以亭臺(tái)、魚池、假山、噴泉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為農(nóng)民的增收謀劃了一個(gè)好思路，在基層組織建設(shè)上起到了標(biāo)兵示范作用，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：增加農(nóng)民收入 文檔

淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效

內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的有效途徑，一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；三是把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)；四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長(zhǎng)步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，影響了農(nóng)民純收入增長(zhǎng)幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派

增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)不可忽視的因素。針對(duì)以上問題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：

一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。

二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域

一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是要支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收拓展新的門路。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理

農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。

三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點(diǎn)

1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念

政府應(yīng)該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識(shí)和小富即安的思想，鼓勵(lì)他們面向市場(chǎng)，發(fā)揮所長(zhǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。帶動(dòng)科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來提高他們?cè)鍪盏哪芰Α?/p>

四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障

堅(jiān)定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會(huì)因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民

主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)增收。

第四篇：加快畜牧業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入

加快畜牧業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入

近年來，寶豐縣政府圍繞“富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑來抓，取得了明顯成效。加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入已經(jīng)成為共識(shí)。以下通過幾個(gè)方面進(jìn)行論述：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、生產(chǎn)總量舉足輕重。由于政府高度重視，政策優(yōu)惠，措施得力，畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)快速、健康、蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。截止目前，全縣已建成奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)10個(gè)，生豬集中養(yǎng)殖區(qū)32個(gè)，其它畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)18個(gè)，擁有各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)133個(gè)。目前全縣生豬存欄34.24萬頭，牛存欄8.71萬頭，家禽存欄245.1萬頭，良種覆蓋率達(dá)到90%以上，有11家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)通過省級(jí)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，被確定為全省畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，潔康種豬場(chǎng)、石灰窯益農(nóng)種豬場(chǎng)等9家企業(yè)獲得生豬進(jìn)滬資格。畜牧業(yè)已成為寶豐縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全縣投入畜牧業(yè)發(fā)展資金3.4億元，建成出欄萬頭以上的商品豬場(chǎng)6個(gè)，出欄3000頭以上的14個(gè)，出欄50頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1200多戶。其中投資過百萬元的養(yǎng)殖精品示范場(chǎng)35個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值40%以上，比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)。

3、區(qū)域養(yǎng)殖特色明顯。2008年，全縣圍繞“四大板塊一小區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，采取“依托龍頭企業(yè)建小區(qū)、依托協(xié)會(huì)服務(wù)建小區(qū)、依托專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)建小區(qū)、依托鄉(xiāng)村兩級(jí)扶持建小區(qū)”等多種方式，已建成十多個(gè)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推廣“150”養(yǎng)豬模式。在武漢正大集團(tuán)技術(shù)專家的指導(dǎo)下，全縣興建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍23棟，并相繼投入生產(chǎn)。還有26棟正在規(guī)劃建設(shè)中。按照各級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，無公害生產(chǎn)技術(shù)，建成了一批管理規(guī)范、綠化到位、環(huán)保合格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，為無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。

5、品種改良步伐加快。近幾年來，全縣通過增加資金投入扶持、指導(dǎo)建好改良站點(diǎn)、抓好技術(shù)培訓(xùn)等方式，加大畜禽改良工作力度，尤其是豬、牛品種改良獲得重點(diǎn)突破。目前全縣已建成牛品改站6個(gè)，豬品改站12個(gè)。僅2007年，完成豬品種改良3.5萬頭次；牛品種改良2000多頭次。

6、循環(huán)農(nóng)業(yè)初具雛形?？h鄉(xiāng)兩級(jí)堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)與“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文明新村建設(shè)”相結(jié)合，依托養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶，大搞“一建三改”建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村新能源，大力推廣 “豬—沼—漁”等高效生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力倡導(dǎo)“人畜分離，沼氣配套，文明生活”模式，加快文明新村建設(shè)進(jìn)程，形成了清潔、文明的農(nóng)村生活環(huán)境。目前全縣已建沼氣池1.6萬口。

二、面臨的問題與思考

近年來，寶豐縣畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但還沒有形成做大做強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是資金短缺成為制約畜牧業(yè)加快發(fā)展的瓶頸，農(nóng)戶苦于沒有資金發(fā)展畜牧業(yè)；金融部門投入畜牧業(yè)發(fā)展放貸資金門坎太高，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶融資困難，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是畜禽產(chǎn)品加工率低。很大一部分活豬、活牛、活雞、活羊流出縣外，加工增值部分流失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)難與市場(chǎng)有效對(duì)接。四是科學(xué)技術(shù)沒有普遍應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式影響了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。五是社

1會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，不能及時(shí)了解外地畜禽產(chǎn)品價(jià)格和疫情動(dòng)態(tài)，影響新技術(shù)推廣和疫病防治的順利進(jìn)行。

寶豐縣屬低山丘陵平原地區(qū)，具有發(fā)展畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的自然條件和資源。首先，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)周期短、見效快。經(jīng)調(diào)查，養(yǎng)一頭豬或二十只雞或半頭?；騼芍谎?，其經(jīng)濟(jì)效益就接近或高于種糧的畝效益。一些從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的民營(yíng)業(yè)主，在比較了投入和產(chǎn)出效益后，已轉(zhuǎn)向從事養(yǎng)殖業(yè)。其次，畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊。隨著人民生活水平的提高，牛羊及奶制品消費(fèi)也必將呈上升趨勢(shì)。第三，全縣平原面積廣闊，飼草飼料資源充沛，具有發(fā)展畜牧業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，目前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品行情樂觀，養(yǎng)殖利潤(rùn)較高，加上國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶投入養(yǎng)殖業(yè)的積極性?？傊?，就全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體而言，強(qiáng)項(xiàng)在畜牧業(yè)，優(yōu)勢(shì)在畜牧業(yè)，新增長(zhǎng)點(diǎn)也在畜牧業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的真正優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，真正把全縣畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。

三、對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。政府應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立強(qiáng)有力的指揮服務(wù)系統(tǒng)，建議把畜牧小區(qū)建設(shè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破項(xiàng)目，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。同時(shí)，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，動(dòng)員廣大群眾積極參與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、狠抓龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。把扶持和加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，采取得力措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖密集區(qū)，努力建成一批龍頭企業(yè)。發(fā)展大型的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和加工龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金，組織金融部門安排支農(nóng)信貸資金，實(shí)施“回歸”工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民把閑散資金投入畜牧業(yè)，特別是要加大招商引資力度，引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)好的大企業(yè)、大經(jīng)銷商來全縣興辦大型的養(yǎng)殖加工企業(yè)，通過深加工，拉長(zhǎng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)走出大悟，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、打造綠色品牌，提高畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，不僅要突出數(shù)量的增加，更要注重生態(tài)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品能夠打入大市場(chǎng)。一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、無公害的綠色食品。重點(diǎn)抓好綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)建設(shè)。二是加強(qiáng)畜禽良種場(chǎng)建設(shè)。通過大力引進(jìn)和推廣畜禽優(yōu)良品種,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)。大力推廣畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù),不斷提高生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)，把科學(xué)養(yǎng)殖貫穿畜牧生產(chǎn)的全過程。

4、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造畜牧業(yè)寬松環(huán)境。政府應(yīng)研究和制定關(guān)于促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。一是加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的支持力度，尤其是加大對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地政策、畜禽良種選育繁育和推廣等方面的支持力度。二是進(jìn)一步調(diào)整和完善對(duì)規(guī)模場(chǎng)、小區(qū)業(yè)主、適度規(guī)模戶的政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用。三是設(shè)立畜禽疫病防疫、檢疫專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，改變被動(dòng)防疫的工作局面。四是拓寬融資渠道，加大金融信貸的支持力度，加大養(yǎng)殖專業(yè)大戶貸款優(yōu)先和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶小額貸款支持力度。五是落實(shí)好配套項(xiàng)目建設(shè)的支持政策，土管、能源、交通等相關(guān)部門共同做好配套服務(wù)工作，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

5、完善服務(wù)功能，建立高效的流通體系和市場(chǎng)體系。一是大力推廣畜牧先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是加大培訓(xùn)力度，提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶科技文化素質(zhì)。三要加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為客商和養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供準(zhǔn)確的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)行情信息。四要加強(qiáng)飼料檢測(cè)和動(dòng)物疫病防治服務(wù)，2確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)政策，保證各項(xiàng)服務(wù)工作正常開展。

6、抓好環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)注規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的糞水污染問題，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，把發(fā)展畜牧業(yè)同清潔家園結(jié)合起來，進(jìn)一步配套完善相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)凈化排放，保護(hù)環(huán)境，防止污染。嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)居民集中區(qū)、飲用水源區(qū)以及其他禁止區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)充分利用廢棄、排放物，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高養(yǎng)殖綜合效益

參考書目

1.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2000-2005

2.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2006-2007

3.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)徐受琛主編

4.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方天堃主編

張存根著 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 2006張存根，王曉霞等主編 中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 2008北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 1991.6中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 20033

第五篇：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入

——作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

豐樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張銘德

黨的十七大提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要害是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是大幅度增加農(nóng)民收入，重要途徑就是把大批農(nóng)民逐步從土地中轉(zhuǎn)移出去。近些年來，我鎮(zhèn)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的大事來抓，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，外出務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來源。2007年全鎮(zhèn)輸出勞動(dòng)力4925人次，年人均收入按4000元計(jì)算，總收入達(dá)1970萬元。勞務(wù)輸出的性質(zhì)已由過去農(nóng)民增收的一個(gè)項(xiàng)目，向牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟(jì)成份轉(zhuǎn)變。

（二）勞務(wù)輸出的行業(yè)已由過去單一體力型向體力智力復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變。過去的勞務(wù)人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復(fù)合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、磨工、焊工、車工、鉗工、機(jī)修工等技術(shù)工種的人員已占相當(dāng)比例。

（三）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務(wù)輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)中種植業(yè)一統(tǒng)天下 1的局面。另外，土地的集中，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使二、三產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。近年來我鎮(zhèn)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個(gè)很好的例證。

（四）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時(shí)無事可做，賭博、打架等事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安狀況較差。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會(huì)治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

二、主要問題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性。由于當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)體系尚未完全建立，勞務(wù)信息渠道不暢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)主體發(fā)育滯后，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在無序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動(dòng)為主，有組織輸出雖有進(jìn)步，但進(jìn)展不快，比例較低，主要是勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量偏少，沒有形成有組織、有規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。

二是對(duì)勞務(wù)輸出的服務(wù)不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織勞務(wù)輸出工作上沒有比較成型的組織，沒有各種健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，無法為外出務(wù)工者提供信息。

三是外出務(wù)工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務(wù)工，沒能做到先培訓(xùn)后輸出，外出務(wù)工人員沒有進(jìn)行一定技能培訓(xùn)，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)4900多外出務(wù)工者當(dāng)中，初中文化程度達(dá)3980多人，占總

數(shù)的81%，接受過勞務(wù)培訓(xùn)的人員400人，只占總數(shù)的8%。

三、對(duì)策建議

我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口16118人，農(nóng)村勞動(dòng)力7968人。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，還有著巨大潛力。按照全國(guó)平均水平計(jì)算（每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)８畝耕地），全鎮(zhèn)實(shí)際所需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為5000多人，還有2000多勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，而且隨著農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，潛在富余勞動(dòng)力還會(huì)不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫宿命論思想的束縛。相信命運(yùn)是可以改變的，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導(dǎo)群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對(duì)未來充滿信心和希望。使他們熟悉到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅(jiān)韌不拔的意志、奮發(fā)圖強(qiáng)的品格和敢想敢做的精神，生活就會(huì)好起來。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)。要通過老實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)來發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上下功夫。一要變自由輸出為有組織輸出。要健全組織，確定專人負(fù)責(zé)，把勞務(wù)工作時(shí)時(shí)抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務(wù)輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務(wù)輸出屬于盲目輸出，聽到哪個(gè)地方有活

干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時(shí)候勞務(wù)人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費(fèi)。今后政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多辟建一些勞務(wù)基地，多提供一些勞務(wù)信息，使勞務(wù)人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場(chǎng)狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而發(fā)達(dá)的大、中城市勞動(dòng)力需求大，特別是專業(yè)的技工人員，活好找，錢好賺，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地。

3.要在強(qiáng)化務(wù)工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務(wù)工者的素質(zhì)，必須大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，與學(xué)?；蛴嘘P(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好銜接，根據(jù)市場(chǎng)需求，科學(xué)確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，減少盲目性和隨意性；堅(jiān)持技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“學(xué)校墊資培訓(xùn)”、“跟蹤企業(yè)培訓(xùn)”、“校企結(jié)合培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)模式，實(shí)行包學(xué)技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務(wù)等“一條龍”服務(wù)的新模式。

4．要在增強(qiáng)就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫。在組織農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊，近年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖方面均取得了一定成效，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)

業(yè)。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，應(yīng)在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)上花氣力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)相對(duì)滯后，當(dāng)前應(yīng)搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。

5．要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是要搞好用工信息服務(wù)。要與發(fā)達(dá)地區(qū)建立用工信息平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)民提供勞務(wù)信息。二要搞好政策咨詢服務(wù)。幫助外出務(wù)工者了解各種用工信息，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務(wù)糾紛，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；三要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供便利條件，使其在新農(nóng)村建設(shè)、石羊河流域重點(diǎn)治理中建功立業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四要留守后方保障服務(wù)。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。