第一篇：基本情況和農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)情況調(diào)研材料

庫車縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

基本情況和農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)情況調(diào)研材料

庫車縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2004年開始籌建，2005年正式動(dòng)工，2007年試運(yùn)行，2008年正式面向社會(huì)招生，是經(jīng)自治區(qū)人民政府、教育廳批準(zhǔn)成立的一所以職業(yè)學(xué)歷教育為主，集各類職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育、企業(yè)上崗培訓(xùn)、干部繼續(xù)教育、農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)為一體的公辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，級(jí)別為副縣級(jí)。近期，縣人事局認(rèn)真組織人員對(duì)庫車縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建制和農(nóng)村實(shí)用性型人才培訓(xùn)情況展開專題調(diào)研，現(xiàn)作調(diào)研報(bào)告如下：

一、學(xué)?；厩闆r

1、辦學(xué)理念：自建校以來，學(xué)校以“社會(huì)的需要就是我們的追求”為辦學(xué)宗旨，以“讓職業(yè)教育在校生和普通高中在校生一樣榮耀、一樣自信”為辦學(xué)理念，以“為社會(huì)輸送掌握一定技能、手藝、有職業(yè)能力的新型勞動(dòng)者”為培養(yǎng)目標(biāo)。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，依托豐富的教學(xué)資源，加強(qiáng)骨干專業(yè)、師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等三大建設(shè)，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，面向基層、面向農(nóng)村培養(yǎng)有一定謀職專長的技能型勞動(dòng)者。幾年來，學(xué)校先后被上級(jí)有關(guān)單位命名為縣級(jí)管理示范校、地區(qū)級(jí)花園式學(xué)校、無煙單位、衛(wèi)生紅旗先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)；并于2010年4月和5月順利通過了自治區(qū)級(jí)德育達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估和自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估及復(fù)檢。

2、基礎(chǔ)設(shè)施：學(xué)校座落在庫車縣東城自治區(qū)級(jí)化工園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地面積近500畝（教學(xué)、辦公與生活區(qū)200畝，實(shí)訓(xùn)基地近300畝），計(jì)

劃建筑面積7.2萬平方米，可一次性容納學(xué)歷教育學(xué)生6000人，年培訓(xùn)人數(shù)可達(dá)1萬-2萬人。目前，由縣財(cái)政投入資金8000萬元，校舍建筑面積達(dá)3.6萬平方米，硬化面積達(dá)到1.3萬平方米、綠化面積達(dá)到9萬余平方米。2010年學(xué)校被列入國家重點(diǎn)扶持的自治區(qū)8所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校之一后，國家計(jì)劃投入資金6290萬，將校舍面積擴(kuò)大為7萬平方米，可一次性容納學(xué)歷教育學(xué)生4000余名，年培訓(xùn)人數(shù)近2萬人次。

3、專業(yè)設(shè)置：學(xué)校緊密結(jié)合縣域發(fā)展需要，緊緊圍繞“化工、旅游、涉農(nóng)、服務(wù)”4大門類，以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)電工、焊接、車床、銑床、拆裝、搬運(yùn)等的基本認(rèn)識(shí)和動(dòng)手能力為基礎(chǔ)，開設(shè)了石油化工、煤礦開采、化工工藝、電氣自動(dòng)化、電工技術(shù)、機(jī)械自動(dòng)化、化工機(jī)械、民航英語、旅游管理與導(dǎo)游、護(hù)理、藝術(shù)、紡織、食品工藝、保安等專業(yè)。

4、實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)：先后投入近500萬元配置了通用電工、電工電子、維修電工考核實(shí)訓(xùn)設(shè)備52套；普通車床5臺(tái)，普通銑床5臺(tái)，數(shù)控車床、銑床各一臺(tái)，以及一套數(shù)控車銑刨磨床考核系統(tǒng)；增設(shè)了40臺(tái)三屏豪華模擬駕駛艙，20臺(tái)教練車；有2間安裝了多媒體投影儀和教學(xué)白板的駕訓(xùn)理論教室，4間多媒體計(jì)算機(jī)房共200臺(tái)電腦；建設(shè)了32000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化汽車駕駛考試場地、100畝駕駛培訓(xùn)教學(xué)訓(xùn)練場地、2間各400平方米的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)大棚、1.1萬平方米的園林實(shí)習(xí)基地。

5、學(xué)校建制：自建校以來，領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置為校長一名，書記一名，副校長三名，下設(shè)辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤處、培訓(xùn)處五個(gè)崗位。現(xiàn)校長是由教育局局長兼職，書記沒到崗，副校長四名（其中一名從鄉(xiāng)下借調(diào)），中層領(lǐng)導(dǎo)只有一名由縣委組織部任命，其余是教育局和學(xué)校任命。

學(xué)?，F(xiàn)定編為80名，目前在職人員65 人，其中專業(yè)教師21名，高級(jí)教師1名，中級(jí)教師4名，民族教師17名，研究生學(xué)歷教師2名，其余教師學(xué)歷均為大學(xué)本科，平均年齡為27歲。

二、農(nóng)村實(shí)用性人才培訓(xùn)情況

學(xué)校綜合培訓(xùn)樓——志遠(yuǎn)樓：這是一棟集培訓(xùn)、辦公、住宿，公寓為一體的綜合樓，主要用于各級(jí)各類培訓(xùn)?？偨ㄖ娣e11000平方米，每年培訓(xùn)量可達(dá)1-2萬人次。樓內(nèi)功能齊全，可為我縣高技能人才培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。學(xué)校至2007年試運(yùn)行以來就開始承接縣上各部門組織的各類培訓(xùn)，總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6.4萬人次，其中，承擔(dān)農(nóng)村實(shí)用性人才培訓(xùn)達(dá)40多期，培訓(xùn)人數(shù)近10000人。農(nóng)村實(shí)用性人才培訓(xùn)主要是：農(nóng)辦、林果業(yè)培訓(xùn)，畜牧業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)高效膜水滴灌培訓(xùn)，農(nóng)村戶用沼氣、衛(wèi)生、廁所改造、暖圈建設(shè)培訓(xùn)，抗震安居工程農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，林業(yè)有害生 物 預(yù) 測(cè) 報(bào)與 防 治方法專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，林果測(cè)土配方施肥及病蟲害防治培訓(xùn)等。

學(xué)校一直以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以市場需求和勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高勞動(dòng)者職業(yè)技能、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為根本，綜合運(yùn)用國家優(yōu)惠政策和地方資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善市場化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務(wù)的職業(yè)教育模式，力爭用5-8年的時(shí)間，建設(shè)成為職業(yè)教育名牌院校，成為南疆職業(yè)技術(shù)教育基地。

第二篇：農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)研報(bào)告

近年來，XX區(qū)委始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才盤活開發(fā)作為人才工作的重點(diǎn)來抓，不斷探索，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快，實(shí)用人才已成為引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

XX大發(fā)展，人才是關(guān)鍵

XX區(qū)轄11鎮(zhèn)3個(gè)街道辦238個(gè)村，面積2057平方公里，人口45萬，其中農(nóng)村人口31萬。XX區(qū)是XX市三區(qū)九縣中面積最大、人口最多的一個(gè)區(qū)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，XX資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在XX市區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上具有承西啟東、西聯(lián)東進(jìn)的重要地位。區(qū)委牢固樹立“人才資源是第一資源的觀念”，以省委人才工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)作為“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)來抓，打造了一支懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。截止XX年底，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才6584人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地26個(gè)，農(nóng)村專業(yè)合作社153個(gè)。農(nóng)村實(shí)用人才從區(qū)域分布、人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府打造“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”的戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)了實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村人口總 數(shù)的百分比從XX年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年提高。

農(nóng)村實(shí)用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才中，有專業(yè)技術(shù)職稱人才424人；生產(chǎn)能手共有3352人；營銷管理能手343人；能工巧匠1689人；其它實(shí)用人才776人。

農(nóng)村實(shí)用人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨多樣化、年輕化。在年齡結(jié)構(gòu)方面，全區(qū)45歲以下的農(nóng)村實(shí)用人才2850人，占全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的43.3%。在文化結(jié)構(gòu)方面，中專及以上學(xué)歷的有1950人，占到實(shí)用人才總數(shù)的29.6%。

奏響四部曲，激活內(nèi)動(dòng)力

該區(qū)切實(shí)抓好“選”、“育”、“管”、“用”四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)選人，優(yōu)化選用源頭。一是出臺(tái)規(guī)劃，奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。先后制定下發(fā)了《XX區(qū)XX-2020年中長期人才規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)工程的意見》等相關(guān)文件，完成了XX區(qū)XX—2020年農(nóng)村改革發(fā)展與農(nóng)村人力資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作，將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程納入財(cái)政預(yù)算，從機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、人員上保證了工作的深入推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。在XX電視臺(tái)、XX報(bào)訊、XX黨建網(wǎng)等新聞媒體開辦“英才頌”專 欄，廣泛宣傳人才強(qiáng)區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才的工作理念。三是筑巢引鳳，積極引導(dǎo)人才回流。近三年來先后為農(nóng)村基層引進(jìn)急需的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才近600名，招聘大學(xué)生村官76人。以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)引才目標(biāo)的落實(shí)，近年來，通過產(chǎn)業(yè)提升，先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)25戶，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才190多名。

整合資源，全方位培育，提升整體素質(zhì)。

1、整合資源，優(yōu)化培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”，依托區(qū)職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，在鎮(zhèn)、村設(shè)立了培訓(xùn)站和培訓(xùn)點(diǎn)，形成以區(qū)培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育為中心，輻射鎮(zhèn)、村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面。采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場示范相結(jié)合等多種方式，培訓(xùn)新型農(nóng)民培訓(xùn)15000人次，綠色證書培訓(xùn)2200人次，高級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)700人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程16150人次，遠(yuǎn)程培訓(xùn)黨員干部10萬人次。

2、創(chuàng)新載體，搭建培訓(xùn)平臺(tái)。利用龍頭企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，建立“人才+企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)合模式，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，目前全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才已聯(lián)系基地23個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37個(gè)，專業(yè)合作組織118個(gè)創(chuàng)設(shè)“XX發(fā)展講壇”新平臺(tái)，先后以“四化 同步時(shí)代的三農(nóng)問題”等方面為主題，邀請(qǐng)國內(nèi)外著名專家教授和領(lǐng)導(dǎo)舉辦講壇七期，培訓(xùn)各類人才近3000人次，其中農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到500多人次。

3、特色教育，打造培訓(xùn)亮點(diǎn)。結(jié)合“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、省市農(nóng)業(yè)專家，邀請(qǐng)致富帶頭人，在示范園、示范田、人才基地，采取現(xiàn)場授課、示范指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等形式，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)水平。

創(chuàng)特求新，科學(xué)化管理，強(qiáng)化自身建設(shè)。一抓規(guī)范，建章立制。建立健全了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才信息臺(tái)帳，提出了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才選拔管理辦法，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員聯(lián)系包抓實(shí)用人才制度。把培訓(xùn)、培養(yǎng)、開發(fā)和使用作為鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和考核的重要內(nèi)容之一，切實(shí)把農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二抓基地，合力推進(jìn)。選拔命名了23個(gè)達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益好，輻射帶動(dòng)作用大的特色產(chǎn)業(yè)示范園作為全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地，啟動(dòng)了農(nóng)村實(shí)用人才“十百千萬”大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)儀式。在基地共舉辦各類培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)實(shí)用人才1XX多人次，發(fā)放宣傳資料50000多份，基地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)41項(xiàng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面積16000多畝，帶動(dòng)50000多名群眾增收致富。三抓典型，示范引領(lǐng)。先后評(píng)選表彰了32名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、56名優(yōu)秀村黨組織書記標(biāo)兵、10 名農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)型人才、10名十佳基層黨組織書記、10名“班子建設(shè)標(biāo)兵村”黨組織書記，評(píng)選表彰了40名“XX區(qū)有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”，其中農(nóng)村實(shí)用人才20名，樹立了農(nóng)村實(shí)用人才的典型和樣板。

才盡其用，人性化服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。激勵(lì)保障添活力。先后有11人被提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，56人擔(dān)任村黨組織書記、村委會(huì)主任，600多名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才進(jìn)入了村兩委會(huì)班子。區(qū)財(cái)政每年拿出近800萬元，以工資卡形式為700多名村干部發(fā)放工資，安排60多萬元對(duì)成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年對(duì)“有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”發(fā)放XX元的獎(jiǎng)金，先后對(duì)2140名實(shí)用人才免費(fèi)進(jìn)行體檢，為300多名離任村干部每年發(fā)放500-900元的離任補(bǔ)貼，解決了他們后顧之憂，實(shí)用人才幸福指數(shù)明顯提高。創(chuàng)業(yè)幫扶增動(dòng)力。大力支持實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做到立項(xiàng)先審批、資金先到位、用地先保障，先后為華臻農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、新育農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等25戶龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款1530萬元、項(xiàng)目資金XX多萬元，協(xié)調(diào)用地XX多畝，為企業(yè)發(fā)展和人才建功立業(yè)提供了良好保障。同時(shí)，制定出臺(tái)了《創(chuàng)新大學(xué)生村官管理服務(wù)辦法》，設(shè)立500萬元扶持資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供幫扶。近三年來，全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5600多畝，發(fā)放小額貸款近4億元。以用為本強(qiáng)信心。堅(jiān)持把實(shí)用人才放在基層組織建設(shè)的先鋒崗、放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線、放在 新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，激發(fā)活力，彰顯作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。部分實(shí)用人才進(jìn)入鎮(zhèn)村黨組織后，敢于創(chuàng)新，勇于承擔(dān)“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，成為實(shí)用人才的標(biāo)桿、黨員的楷模、基層組織的核心。虢鎮(zhèn)太公廟村張建倉等320名實(shí)用人才，在“XX市蔬菜專家大院”的輻射帶動(dòng)下，發(fā)展大棚蔬菜3750畝，注冊(cè)五個(gè)品種的“太公苗牌”蔬菜被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害蔬菜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西安、蘭州、XX等地，成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜名村。在實(shí)用人才的帶動(dòng)下，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由XX年的5730元增加到XX年的8678元，三年來凈增2948元。

立足新時(shí)期，謀劃新未來

近幾年，XX區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展取得長足的進(jìn)步，但與黨的十八大提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化要求，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)相比，還存在諸多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中文化程度偏低，初中以下文化程度的占比較大，大專以上學(xué)歷只占到9%左右。女性較少，只占到3%左右。老齡化現(xiàn)象日益突出，年齡在45歲以上的占56.7%，30歲以下的僅占11%左右

二是急需人才不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)營型和服務(wù)型人才仍然不足，在生產(chǎn)能手中，種養(yǎng)能手占到77.6%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才只占9.5%，為農(nóng)民提供文化、體 育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的服務(wù)型人才仍然短缺，既影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民，又制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是資金投入不足。相當(dāng)一部分農(nóng)村實(shí)用人才由于受到資金、場地等限制，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，處于“小打小鬧”半閑置狀態(tài)，存在隱形失業(yè)現(xiàn)象。在農(nóng)村實(shí)用人才總量不足的情況下，實(shí)用人才作用發(fā)揮不充分，不僅造成人才資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

針對(duì)上述問題，今后將按照“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制”的總體思路，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，整合社會(huì)資源，加大培訓(xùn)力度，健全服務(wù)體系，著力開展以下幾項(xiàng)工作：

一是創(chuàng)新服務(wù)載體。在農(nóng)村實(shí)用人才中積極開展“四抓四優(yōu)四促進(jìn)”活動(dòng)，利用4年左右的時(shí)間，著力打造一支扎根基層、致富有方、幫扶有力、帶富有路的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，到XX年，力爭使農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量達(dá)到15000人左右，農(nóng)村實(shí)用人才示范基地達(dá)到30個(gè)左右，努力提高農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量，改善學(xué)歷、性別和年齡比例。

二是完善管理辦法。加強(qiáng)制度管理，研究制定《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才評(píng)選管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

三是落實(shí)扶助機(jī)制。由區(qū)委人才辦牽頭，會(huì)同區(qū)涉農(nóng)部 門、金融部門和科技部門，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在政策、技術(shù)、信息和資金上提供支持，及時(shí)幫助實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中困難和問題，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

第三篇：農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程

“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”

實(shí) 施 方 案

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要組成部分。我縣是農(nóng)業(yè)縣，建設(shè)一支宏大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有重要的作用。為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，充分開發(fā)利用農(nóng)村人才資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[2008]16號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2009]1號(hào)）精神，特制定2010－2015年農(nóng)村實(shí)用人才工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的人才觀和發(fā)展觀，以促進(jìn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)者人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才為目標(biāo)，積極完善各項(xiàng)政策措施，整合各種社會(huì)資源，加大培訓(xùn)力度，健全服務(wù)體系，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大的擁有一定專業(yè)知識(shí)或技術(shù)技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照我縣推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，積極營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán) 1

境，大力加強(qiáng)農(nóng)村人力資源能力建設(shè)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2015年，全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到2000名左右。各鄉(xiāng)、村都要制定具體的工作目標(biāo)：每個(gè)村聯(lián)絡(luò)數(shù)十名實(shí)用人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)數(shù)百名實(shí)用人才，每個(gè)縣選拔數(shù)千名實(shí)用人才。并重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷管理、種養(yǎng)能手、能工巧匠四支隊(duì)伍建設(shè)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。圍繞農(nóng)業(yè)增效和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步深化用人制度改革，建立起管理規(guī)范、保障有力的農(nóng)技推廣人才使用機(jī)制。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技示范場、農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所等組織，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的素質(zhì)，適度擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍規(guī)模。到2015年，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣型人才總量達(dá)到400名左右。

農(nóng)村營銷管理人才。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的要求，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的營銷管理水平。充分利用農(nóng)村各種資源，建立農(nóng)村商品營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品營銷合作組織，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與營銷合作組織不斷完善選人用人制度，壯大農(nóng)村營銷管理人才隊(duì)伍。到2015年，農(nóng)村營銷管理人才總量達(dá)到100名左右。

種養(yǎng)能手。繼續(xù)抓住糧食、紅棗、核桃、水果、油料、棉花、特色蔬菜、奶業(yè)、肉制品等8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種、養(yǎng)能手的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的不同情況，采

取函授培訓(xùn)和實(shí)地講解相結(jié)合，集中培訓(xùn)與以師帶徒相結(jié)合等方式，培養(yǎng)一批又一批種養(yǎng)能手。到2015年，種養(yǎng)能手人才總量達(dá)到200名左右。

能工巧匠。具有一技之長的加工、建筑等技能型人才，是生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)中不可缺少的重要力量。要進(jìn)一步建立健全能工巧匠的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)能工巧匠傳播技藝與技能，并通過承包、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組建專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍等多種形式，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用技能，壯大能工巧匠隊(duì)伍。到2015年，能工巧匠型人才總量達(dá)到300名左右。

三、政策措施

（一）加大政策扶持力度

1、鼓勵(lì)各類農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科技開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，依法保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

２、支持各類農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，承包租賃試驗(yàn)田、山林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或自辦實(shí)體，依靠科技致富。

３、支持企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4、加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的投入。農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政列入當(dāng)?shù)厝瞬砰_發(fā)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量和民間資本進(jìn)入農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)領(lǐng)域，建立起政府、社會(huì)、單位和個(gè)人共同投入的人才開發(fā)機(jī)制。

5、營造有利于農(nóng)村實(shí)用人才成長的良好社會(huì)環(huán)境。從制度上和政策上消除農(nóng)村實(shí)用人才的“身份”界限，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才合理有序流動(dòng)。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

１、整合教育培訓(xùn)資源。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)要有目標(biāo)，有措施，要建立嚴(yán)格的培訓(xùn)考核評(píng)估制度。各部門在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，每年均要制定并落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員、基層干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)各級(jí)各類培訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員、基層干部的培訓(xùn)和考核、評(píng)議等制度，通過培訓(xùn)農(nóng)村黨員和基層干部，帶動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作，實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，著眼于全面提高農(nóng)村黨員干部的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，基本建成覆蓋全省農(nóng)村的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成衛(wèi)星電視教育、互聯(lián)網(wǎng)教育、光盤教育三位一體的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，基本建立管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效途徑。要組織實(shí)施“科技平臺(tái)”項(xiàng)目計(jì)劃；抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)，以及新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書、綠色電波入戶等工程；科技部門抓好星火科技培訓(xùn)工程；勞動(dòng)部門抓好農(nóng)村技能人才培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員 4

培訓(xùn)；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)類從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)類實(shí)用人才；科協(xié)負(fù)責(zé)培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶。

２、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，更新培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場對(duì)勞動(dòng)力的技能需求，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性，著力提高農(nóng)村實(shí)用人才的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、對(duì)科技成果的吸納能力和職業(yè)角色轉(zhuǎn)換能力。培訓(xùn)方式要因地制宜、因材施教，靈活多樣，講求實(shí)效。培訓(xùn)內(nèi)容要以實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技藝為主，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技進(jìn)步的要求，從傳授單一技術(shù)、技能向市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等多個(gè)領(lǐng)域延伸，做到學(xué)其所需、學(xué)以致用、用有所成。

３、拓寬培訓(xùn)渠道。選拔部分拔尖優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；探索“校縣聯(lián)姻”，進(jìn)行技術(shù)合作培養(yǎng)人才的方式；發(fā)揮各類中介組織的作用，鼓勵(lì)互教互學(xué)、鼓勵(lì)自學(xué)成才，加快科技、信息的普及與傳播。

（三）建立健全激勵(lì)機(jī)制

１、鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科研開發(fā)、咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項(xiàng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面，全縣各有關(guān)部門要按國家政策規(guī)定給予優(yōu)惠和支持。

2、建立定期表彰制度。對(duì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全縣3年

進(jìn)行一次優(yōu)秀“農(nóng)村實(shí)用人才”的選拔表彰活動(dòng)，每次選拔20名左右。要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)事跡。

3、對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，可根據(jù)工作需要和本人條件，按法定程序聘用他們從事相應(yīng)管理工作或擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（四）完善農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)體系

１、培育發(fā)展農(nóng)村人才市場。進(jìn)一步發(fā)揮我縣人才市場（包括專業(yè)人才市場）對(duì)人才市場的帶動(dòng)輻射功能，推動(dòng)縣級(jí)人才市場，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村人才。要依托我縣人才市場，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站和農(nóng)村人才服務(wù)信息點(diǎn)的作用，建立健全集配臵、交流、培訓(xùn)、開發(fā)等功能于一體，與城市人才市場、勞動(dòng)力市場相貫通的農(nóng)村人才市場體系。建立完善農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供人才、技術(shù)和信息服務(wù)。

２、鞏固完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系。要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作管理制度，建立多層次、多形式的技術(shù)推廣服務(wù)和工作體系，不斷完善競爭激勵(lì)與約束機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在推廣、傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)中重要作用。

３、積極開展智力支農(nóng)活動(dòng)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)專家咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織各類專家服務(wù)團(tuán)、科技智囊團(tuán)定期深入農(nóng)村第一線，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、技術(shù)咨詢論證、實(shí)用技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)等方面廣泛開展智力支農(nóng)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施 “輪換式”

智力支農(nóng)措施。凡申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須在任期內(nèi)推廣一項(xiàng)新技術(shù)，聯(lián)系一個(gè)科技示范村；申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須在任期內(nèi)推廣兩項(xiàng)以上新技術(shù)，聯(lián)系一個(gè)科技示范鄉(xiāng)。凡城鎮(zhèn)中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)聘中學(xué)高級(jí)教師，必須有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。凡城鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員在申報(bào)晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師之前，必須分別到鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作半年至一年。通過多種途徑大力推動(dòng)科技下鄉(xiāng)，智力支農(nóng)，為農(nóng)村提供有效的人才服務(wù)。

4、鼓勵(lì)具有一技之長的能工巧匠與種養(yǎng)能手，通過各種方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技方面的技術(shù)研討和交流，推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

5、切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)星火科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和有條件的科技示范戶提供快捷、方便、準(zhǔn)確、可靠的市場、技術(shù)信息和服務(wù)。

6、完善各類專業(yè)協(xié)會(huì)組織。成立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)等協(xié)會(huì)組織，促進(jìn)協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，及時(shí)引導(dǎo)這些專業(yè)協(xié)會(huì)組織為企業(yè)和農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。

四、組織管理

（一）“農(nóng)村實(shí)用人才工程”由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部牽頭抓總，縣人事局、農(nóng)業(yè)局、科技局、科協(xié)、建設(shè)局、財(cái)政局、扶貧辦組織實(shí)施。

（二）工程實(shí)施成員單位定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各成員單位要按照各自職能，每年分別重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)縣，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問題，總結(jié)推廣農(nóng)村實(shí)用人才工程實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)“新和縣農(nóng)村實(shí)用人才工程實(shí)施方案”的具體實(shí)施

第四篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)綜合調(diào)研

邯鄲縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)綜合調(diào)研

邯鄲縣縣域面積平方公里，轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2個(gè)街道、225個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。據(jù)調(diào)查，2009年底，全縣農(nóng)村實(shí)用人才0.83萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍是加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。幾年來，我縣始終把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，使農(nóng)村人力資源開發(fā)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，振興全縣經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的智力支持。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)浪坎鄉(xiāng)認(rèn)真圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本目的，堅(jiān)持農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才與科技示范戶培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，逐步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”。目前，全鄉(xiāng)共有土地耕種面積達(dá)5萬畝，農(nóng)業(yè)人口13880人，實(shí)有涉農(nóng)“土專家、田秀才”約120余人。這批“土專家、田秀才”立足于我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，長時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，不僅積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且他們還能積極開展“傳、幫、帶、教、管”，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中比較有權(quán)威性，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從我鄉(xiāng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際來看，當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)不斷呈現(xiàn)多元化需求，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被徹底改變，原有的“土專家、田秀才”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，甚至有的“土專家、田秀才”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路認(rèn)識(shí)不清，固執(zhí)己見，墨守陳規(guī)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮中不但發(fā)揮不了重要的作用，甚至還阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并起到了反作用。同時(shí)，我們鄉(xiāng)還存在著實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不夠健全，主要表現(xiàn)為實(shí)用人才數(shù)量較少，他們大多數(shù)人缺乏技能理論基礎(chǔ)常識(shí)，且年齡較大，中間力量嚴(yán)重不足等多種因素并存。凡在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及到技術(shù)指導(dǎo)、大棚管理和溫室種植等方面，目前我鄉(xiāng)主要還是依靠山東技術(shù)員和鄉(xiāng)農(nóng)科技術(shù)人員，鄉(xiāng)、村實(shí)用人才作用發(fā)揮不明顯。

現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實(shí)用人才總量不足

全縣農(nóng)村實(shí)用人才8366人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營類人才132人，財(cái)務(wù)人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之二：農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)矛盾突出

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，不識(shí)字或識(shí)字很少的占1.65%，小學(xué)文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實(shí)用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實(shí)用人才青黃不接。人才層級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級(jí)人才多，高級(jí)人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識(shí)接受不快，信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。

現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實(shí)用人才生成的渠道窄且流動(dòng)性大

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動(dòng)性較大。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。

現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出

農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識(shí)，在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng)，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢(shì)。有些實(shí)用人才觀念狹隘，一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時(shí)的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時(shí)推廣。

二、存在上述問題的原因

農(nóng)村實(shí)用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀和主觀兩個(gè)方面。

（一）客觀方面

1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。**縣幅員遼闊，地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積大，土地資源相對(duì)豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng)。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進(jìn)文化和先進(jìn)技術(shù)的傳播。多農(nóng)民固守田園，很少走出鄉(xiāng)村接觸外面的新事物。信息的不對(duì)稱，造成了思想的落后，思想的落后導(dǎo)致了技術(shù)的落后?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的老想法，促使農(nóng)民把子女上大學(xué)作為“光宗耀祖”的唯一出路，認(rèn)為與“三農(nóng)”打交道沒出息。據(jù)縣教育部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有高中生中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的人不足3%，職業(yè)高中生中勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的不足10%。農(nóng)村實(shí)

用人才隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足。

3、缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和平臺(tái)。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織少、規(guī)模小，可吸納農(nóng)民的能力有限。村級(jí)獲取信息資源的渠道不暢，學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所有限，學(xué)習(xí)新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農(nóng)民成長為農(nóng)村實(shí)用人才。

（二）主觀方面

1、重視程度不夠，未形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作合力。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作還沒有真正擺上各級(jí)黨委、政府工作的首位，重視程度不高，推進(jìn)力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

2、政策機(jī)制不完善，未形成暢通的農(nóng)村實(shí)用人才成長渠道。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才工作的各種體制機(jī)制不健全。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實(shí)的少，宏觀的多具體的少，缺少實(shí)際管用的東西；在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，由于農(nóng)村實(shí)用人才分布面廣，多為普通農(nóng)民，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難，多數(shù)停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，服務(wù)相對(duì)少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式。尤其在培訓(xùn)上，僅限于聘請(qǐng)上級(jí)教師臨時(shí)輔導(dǎo)，涉農(nóng)部門技術(shù)人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期辦班輔導(dǎo)等,缺乏系統(tǒng)性針對(duì)性和實(shí)效性。現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是實(shí)踐積累，培訓(xùn)工作的分散性和不系統(tǒng)，終不能形成教育優(yōu)勢(shì)和技術(shù)提高的合力。且輔導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的多，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)培訓(xùn)就更少，致使培訓(xùn)知識(shí)陳舊、技術(shù)落伍，最新的知識(shí)技術(shù)不能及時(shí)有效地傳播和更新。

3、人才環(huán)境不夠優(yōu)化，未形成濃厚的社會(huì)氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才的成長還沒有引起全社會(huì)的重視，“人才資源是第一資源”的觀念還不能被社會(huì)所完全接受，沒有形成人人尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng)作用宣傳得不夠，農(nóng)村實(shí)用人才缺少榮譽(yù)感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競相發(fā)展的局面。

三、抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的做法和取得的成效

近年來，**縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),人才工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委組織部的精心指導(dǎo)下，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，2006年全市人才工作現(xiàn)場會(huì)在**縣召開，市委組織部授予**縣“人才工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

2009年，**縣進(jìn)一步加大人才工作推進(jìn)力度。以“**人才年”為牽總,通過創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大人才培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人才工作水平，全面推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（一）創(chuàng)新人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵，實(shí)現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀管理相結(jié)合 在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負(fù)責(zé)各單位的人才工作。通過單位推薦、組織部門考核等程序，全縣有46位優(yōu)秀年輕干部走上人才辦主任崗位，為推進(jìn)人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各單位達(dá)到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)人才工作、有工作制度、有活動(dòng)場所、有專項(xiàng)資金。通過將人才工作機(jī)構(gòu)向縱深方向設(shè)臵，改變了過去只靠宏觀宣傳引導(dǎo)，缺乏有效職能部門和具體人員推進(jìn)工作的局面，解決了人才工作政策與執(zhí)行有斷層的問題，使我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作各項(xiàng)政策在基層單位落得更準(zhǔn)、著的更實(shí)、推進(jìn)更有力度。

（二）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立人才工作專項(xiàng)基金及相關(guān)激勵(lì)制度

抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立科學(xué)的人才觀是基礎(chǔ)，加大人才工作投入力度是關(guān)鍵。我們牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想觀念，采取社會(huì)籌資、財(cái)政投入等方式，建立“優(yōu)秀人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”,圍繞吸引人才、資助人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，充分發(fā)揮“基金”保障促進(jìn)作用，開展了**優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才走訪調(diào)查活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難。累計(jì)投入資金200多萬元，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養(yǎng)殖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持；開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施黨政干部與農(nóng)村實(shí)用人才“手牽手”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流，加快農(nóng)村人才發(fā)展步伐；開展**杰出人才評(píng)選活動(dòng)，營造了全社會(huì)關(guān)注人才、尊重人才、爭做人才的社會(huì)氛圍。

（三）加大投入力度，提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

通過政府投入、多方籌資，在基地建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面切實(shí)加大了資金投入。每年都在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，累計(jì)投入1500多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個(gè)科技培訓(xùn)示范基地，每年投入培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)120多萬元。廣開籌資渠道，協(xié)調(diào)縣信用聯(lián)社為農(nóng)村實(shí)用人才提供貼息貸款累計(jì)4700多萬元；把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，向上爭取資金3900多萬元；籌集農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金500萬元，爭取民間資金1300多萬元，先后幫助7167名農(nóng)村實(shí)用人才解決了資金困難，為抓好人才隊(duì)伍建設(shè)提供了資金保證。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方式，開展農(nóng)村人才學(xué)歷教育

為了滿足廣大農(nóng)村實(shí)用人才增長技能、提高學(xué)歷水平的要求，幫助農(nóng)村有志青年走上成才道路，縣委組織部協(xié)調(diào)縣教育局,成立了**縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心，協(xié)調(diào)省教育廳在培訓(xùn)中心開辦農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育中專班。目前開設(shè)了農(nóng)學(xué)、養(yǎng)殖、農(nóng)經(jīng)管理和庭院經(jīng)濟(jì)四個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才137人，傳授水稻、大豆、玉米、香瓜種植技術(shù)，生豬、狐貉、大鵝養(yǎng)殖技術(shù)，大棚育秧、食用菌栽培、立體栽培等58項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

（五）創(chuàng)新人才工作服務(wù)理念，推進(jìn)人才工作信息化進(jìn)程

為適應(yīng)信息時(shí)代人才工作發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)人才工作更便捷、更準(zhǔn)確、更全面、更科學(xué)、更快速的目標(biāo)，開發(fā)了**縣人才網(wǎng)（**縣人才網(wǎng)網(wǎng)址：http://004km.cn/rc）。建立了集人才就業(yè)、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才論壇、人才考試、就業(yè)輔導(dǎo)、資料下載、新聞資訊等為一體的人才工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過互聯(lián)網(wǎng)，人才工作走入了每個(gè)人的生活。人們可以搜索各類人才資訊信息，極大方便了農(nóng)村實(shí)用人才求職就業(yè)，自我培訓(xùn)，社會(huì)援助咨詢，政策法規(guī)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了人才工作的覆蓋面和影響力。

（六）搭建發(fā)展舞臺(tái)，充分施展農(nóng)村實(shí)用人才才華

引導(dǎo)全縣32名有頭腦、有實(shí)力的實(shí)用人才骨干領(lǐng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦基地，以“能人效應(yīng)”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持2912戶成為產(chǎn)業(yè)大戶；組建各類協(xié)會(huì)34個(gè)，成員7958人，輻射帶動(dòng)農(nóng)民5萬多人，占農(nóng)村人口的近46.7%。借助省、市實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程這一有利時(shí)機(jī)，把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，為782名有技術(shù)但無項(xiàng)目、無資金的農(nóng)村實(shí)用人才落實(shí)了112個(gè)致富項(xiàng)目，累計(jì)投入資金2800萬元，帶動(dòng)了10462名農(nóng)民脫貧致富，村民人均收入大幅提高。

（七）加大宣傳力度，推動(dòng)人才工作向縱深發(fā)展

以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，制作農(nóng)村實(shí)用人才宣傳節(jié)目23期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門出動(dòng)人才工作宣傳車，派人定期在鄉(xiāng)村巡回播放，在主要街口懸掛人才工作大型宣傳牌，在縣電視臺(tái)開辦了《金鑰匙》暨農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)專欄，每周五、周六播出，讓農(nóng)村拔尖人才通過電視向廣大農(nóng)民朋友傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題講座。在黃金時(shí)段播放人才工作宣傳標(biāo)語110余條次。在縣機(jī)關(guān)報(bào)開展“**人才年”專題宣傳，組織了以“**人才年”為主題的征文活動(dòng)，根據(jù)文章質(zhì)量挑選10篇優(yōu)秀論文組織了演講賽，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開展了“加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)”的大討論活動(dòng)。通過上述工作,社會(huì)對(duì)人才工作的關(guān)注進(jìn)一步提高。

四、下步工作打算

（一）在完善制度健全機(jī)制上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才工作深入發(fā)展

一是完善促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的組織保障機(jī)制。實(shí)施“一把手”工程，把農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強(qiáng)黨委和政府對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作情況作為檢驗(yàn)和考核基層黨委政府工作的重要內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展，為農(nóng)村實(shí)用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。二是完善人才與科技相融合的育才機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、實(shí)踐和作用發(fā)揮的基地建設(shè)，以我縣各類示范園區(qū)、實(shí)用人才培訓(xùn)基地等作為載體，加大建設(shè)力度，完善孵化功能，發(fā)揮好基地育才作用；要整合各類農(nóng)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目推廣資金，重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更好的發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。三是完善農(nóng)村實(shí)用人才資金專項(xiàng)投入和社會(huì)分擔(dān)機(jī)制。在財(cái)政每年專項(xiàng)投入的基礎(chǔ)上，多渠道、多元化的整合籌措資金，不斷擴(kuò)大“人才資金”容量，為農(nóng)村實(shí)用人才的快速發(fā)展提供資金支持。四是完善農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，制定扶持政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五是完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍管理機(jī)制。建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)用人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。同時(shí),以村黨支部為陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)為依托，設(shè)立村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，負(fù)責(zé)信息收集和反饋，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的人才工作信息網(wǎng)絡(luò)。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，實(shí)施“雙培雙帶”工程，整合、運(yùn)用好各方面資源，加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度。

（二）在擴(kuò)大總量上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè) 緊緊抓住培養(yǎng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力為重點(diǎn)，依托農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心、實(shí)踐基地和遠(yuǎn)程電化教育站點(diǎn)及農(nóng)民業(yè)校，加大農(nóng)村各類實(shí)用人才的培養(yǎng)，實(shí)施千人計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)以千計(jì)的新技術(shù)推廣人才，數(shù)以千計(jì)的種養(yǎng)殖能手，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)營管理人才，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)濟(jì)合作組織人才，著力打造素質(zhì)技能強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。按照民辦民管民受益的原則，大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織和民營企業(yè)，通過“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，吸納普通農(nóng)民學(xué)科技、用科技，自覺成才，從而擴(kuò)大農(nóng)村人才總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提供有力的人才支持。

（三）在多渠道多形式培訓(xùn)實(shí)用人才上下功夫，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)全面提升

一是進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，辦好農(nóng)村實(shí)用人才中等職業(yè)教育，全面提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)技能和學(xué)歷水平。二是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)開通農(nóng)村實(shí)用人才“短信課堂”，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，解決農(nóng)村人才分布分散、不宜集中培訓(xùn)的問題，對(duì)人才實(shí)施“時(shí)時(shí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步提高實(shí)用人才培訓(xùn)效果，降低行政成本。三是以**人才網(wǎng)為主要平臺(tái)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，豐富農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)臵，建立農(nóng)業(yè)供求服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、資料下載等實(shí)用版塊，建立各種涉農(nóng)物資、人才等信息服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)外信息傳遞和交流，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，使村民準(zhǔn)確掌握市場行情；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才中介服務(wù)，提供就業(yè)幫助，積極支持農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)入人才市場。四是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室等陣地作用，采取長短結(jié)合，課堂與田間地頭結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民和社會(huì)需要結(jié)合，開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、職業(yè)技能輔導(dǎo)等，傳送科技信息、實(shí)用技術(shù)和法律知識(shí)等，做到技術(shù)人才到戶、技術(shù)成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)技能到手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)致富、帶富本領(lǐng)。五是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，組織到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)開合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升。六是深入實(shí)施“先鋒工程”，加大村“兩委”班子成員的培養(yǎng)和選拔力度，開展“創(chuàng)發(fā)展型村領(lǐng)導(dǎo)班子”等載體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和管理型人才成長。

（四）在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境上下功夫，積極營造有利于農(nóng)村人才成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會(huì)氛圍

在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作中，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)、激發(fā)一批、帶動(dòng)一片。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類實(shí)用人才，予以政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)風(fēng)尚。依靠報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，不斷擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡的宣傳，提升全社會(huì)對(duì)實(shí)用人才的關(guān)注度，在全社會(huì)努力營造關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才干事創(chuàng)業(yè)積極性和“傳”、“幫”、“帶”的工作熱情，努力營造有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的社會(huì)氛圍。

在工作實(shí)踐中，盡管我縣通過加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度，在提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體素質(zhì)、扶持發(fā)展、提高地位和兌現(xiàn)優(yōu)惠待遇上取得了一定實(shí)效，推動(dòng)了農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，但還是存在著一些不容忽視的問題。一是總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。從綏棱實(shí)際情況看，農(nóng)村實(shí)用人才僅占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的1%，占農(nóng)業(yè)人口不足1‰；文化程度低，具有高中以上文化程度的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的14.7%；年齡老化，40歲以下的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的37.8%；從事行業(yè)單一，種、養(yǎng)項(xiàng)目較多，生產(chǎn)加工等行業(yè)較少，并且缺少地方品牌行業(yè)。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，大部分農(nóng)村實(shí)用人才的思想比較保守，因循守舊、小富既安的意識(shí)比較嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，缺乏大規(guī)模發(fā)展的勇氣和信心，不敢走出去實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。三是專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力低。農(nóng)村實(shí)用人才多是憑經(jīng)驗(yàn)去干，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力低，經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)缺乏科技含量和發(fā)展后勁。四是作用發(fā)揮不夠，幫扶引帶積極性不高。一部分先富起來的農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)幫扶其他農(nóng)民致富的熱情不高，不積極，不主動(dòng)，不愿意將自己的新技術(shù)、新項(xiàng)目傳授他人。造成上述問題的主要原因主要有三個(gè)方面：一是重視程度不夠。盡管在思想層面上已認(rèn)識(shí)到了人才資源的重要性，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的地位作用認(rèn)識(shí)還不夠足，觀念還只停留在認(rèn)識(shí)層面上，在抓農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的實(shí)際工作中存在畏難情緒，感覺無從下手，目標(biāo)不明確、措施不具體、針對(duì)性不強(qiáng)，致使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展還處于一種自發(fā)狀態(tài)。二是培養(yǎng)方式不活。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，目前，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)還只限于搞搞培訓(xùn)，搞搞指導(dǎo)等一些常規(guī)方法，缺少更加系統(tǒng)、更加科學(xué)的培養(yǎng)方法，培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)，效果不佳，致使農(nóng)村實(shí)用人才知識(shí)更新緩慢，發(fā)展后勁不足。三是服務(wù)不到位。目前，各級(jí)組織對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的服務(wù)僅局限于提供信息，協(xié)調(diào)貸款等方面，服務(wù)項(xiàng)目不全面，服務(wù)體系不完備，服務(wù)措施不著實(shí)，優(yōu)惠政策還沒有真正落到位，在一定程度上，影響了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。

針對(duì)上述問題，我們認(rèn)為，要深入推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，必須突出以下幾個(gè)方面工作。

1、抓好規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織齊抓共管的工作機(jī)制?？h里要以人才工作辦公室、人才交流中心為主體，成立農(nóng)村實(shí)用人才管理辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)服務(wù)，情況綜合、反饋，政策落實(shí)等工作；村級(jí)設(shè)立人才信息點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)信息反饋工作。努力打造縣、鄉(xiāng)、村一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管理一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的三位一體的農(nóng)村實(shí)用人才管理網(wǎng)絡(luò)，形成各級(jí)組織各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管的良好局面。二是將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作納入縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核目標(biāo)，通過強(qiáng)化考核，加大工作落實(shí)力度，推動(dòng)工作開展。三是制定長期的農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，通過明確任務(wù)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟科學(xué)做好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作。

2、全方位提供服務(wù)。一要抓好政策扶持。立足本地實(shí)際，制定出臺(tái)一些具有影響力和吸引力的優(yōu)惠政策，把現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才推向新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，發(fā)揮其帶頭致富、帶民致富作用。特別是要研究制定出一些切合實(shí)際的優(yōu)惠政策和措施，比如在農(nóng)村實(shí)用人才建企業(yè)、用地等方面，給予相應(yīng)的政策扶持，幫助他們解決發(fā)展難題。二要搞好資金扶持。充分利用政策和項(xiàng)目開發(fā)向上爭取資金，給那些有發(fā)展?jié)摿?、缺乏周轉(zhuǎn)資金的實(shí)用人才必要的扶持，幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新項(xiàng)目。特別是財(cái)政部門要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，為那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差而又有發(fā)展前景的農(nóng)村實(shí)用人才提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。另外，農(nóng)村的各類專項(xiàng)貸款都要向那些有項(xiàng)目、有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才傾斜，促其發(fā)展壯大。三要搞好信息服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，每月定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料等信息，讓農(nóng)村實(shí)用人才隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，確定適宜的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。同時(shí)，在電視臺(tái)開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)村實(shí)用人才提供信息服務(wù)。

3、多渠道組織培訓(xùn)。一要搞好普訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門及科教文衛(wèi)部門要經(jīng)常組織專業(yè)人員深入到鄉(xiāng)村，開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才普及科技、指導(dǎo)他們應(yīng)用新技術(shù)，盡快提高他們的整體素質(zhì)。二要抓好職業(yè)教育。以職業(yè)教育中心為陣地，面向農(nóng)村大力開展職業(yè)教育，把農(nóng)村青年吸納到職業(yè)教育中來，為農(nóng)村培養(yǎng)大批后備實(shí)用人才。同時(shí)，職業(yè)教育中心要結(jié)合勞務(wù)輸出工作，抓好實(shí)用技能培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)大批實(shí)用技能人才。三要開展專題培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需要，有計(jì)劃地聘請(qǐng)大專院校、科研單位的專家、教授、學(xué)者開展專題講座，為農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才提供更加系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四要搞好外埠培訓(xùn)。每年選送一批農(nóng)村實(shí)用人才到大專院校深造或到外埠培訓(xùn)基地考察學(xué)習(xí)，開闊視野，更新觀念，努力提升他們的素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。

4、多途徑促進(jìn)實(shí)用人才發(fā)揮引帶作用。一要深化“一元錢”村官選聘機(jī)制。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，真正在那些本人有意愿、“雙帶”作用突出的農(nóng)村實(shí)用人才，及時(shí)選聘為“一元錢”村官，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，給他們政治待遇，激勵(lì)他們用豐富的經(jīng)驗(yàn)和超前的思維帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上富裕之路，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要組建各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才牽頭組建農(nóng)技協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村致富聯(lián)合體等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，吸引周邊的群眾參與進(jìn)來，共同發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成整體效應(yīng)，增強(qiáng)他們的市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三要組織開展幫扶活動(dòng)。組織引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為貧困戶提供信息、資源、技術(shù)和資金等方面的扶持，幫助貧困戶上項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，使貧困戶盡快走上致富之路。四要進(jìn)一步加大宣傳力度。對(duì)農(nóng)村成才致富典型、新農(nóng)村建設(shè)涌現(xiàn)出來的新型農(nóng)民、做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力，提高其知名度和社會(huì)認(rèn)可度，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。并通過定期舉辦現(xiàn)身說法等活動(dòng)，用典型鮮活的事例、成功的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)廣大農(nóng)民盡快致富。

第五篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共###委組織部

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步掌握###農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，近期，###委組織部對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村實(shí)用人

才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

###轄_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)街道，__個(gè)村，__個(gè)社區(qū)，全區(qū)總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)村人口萬人。近年來，###始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。目前，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___人，占農(nóng)村總?cè)丝诘腳._。其中，黨員人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的；農(nóng)業(yè)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶人，占；初級(jí)以上技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才人，占。主要做法是：

（一）高度重視，創(chuàng)設(shè)服務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才良好的環(huán)境。近年來，區(qū)委高度重視人才工作，特別是農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，把鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、科技工作相結(jié)合，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系中，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的積極性。積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各類農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營科技實(shí)體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優(yōu)惠和扶持。優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目，無償提供科技信息和技術(shù)扶持。區(qū)農(nóng)業(yè)、人事、科技等部門開通了“服務(wù)熱線”，為農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門在種子、技術(shù)、農(nóng)用物資等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在費(fèi)用上給與優(yōu)惠。僅去年，全區(qū)就為農(nóng)村實(shí)用人才無償提供科技術(shù)及萬冊(cè)，提供各類技術(shù)咨詢次，（二）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是集中開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。積極爭取省委黨校、省農(nóng)業(yè)廳政策，先后舉辦了農(nóng)村跨世紀(jì)干部培訓(xùn)班、本?？茖W(xué)歷培訓(xùn)班，綠色證書、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新世紀(jì)新農(nóng)村新科技創(chuàng)新等培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___余人次。二是開展實(shí)踐指導(dǎo)。通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，現(xiàn)場分析問題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的科技水平。三是組織觀摩學(xué)習(xí)。去年，全區(qū)組織批人次農(nóng)村村干部、科技致富大戶到壽光、江陰、華西村等地現(xiàn)場學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，啟迪思維，開拓視野。參觀學(xué)習(xí)后，許多農(nóng)民由衷的說：不比不看，沾沾自喜；一看一比，相差萬里。四是發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)VCD片庫，下發(fā)了實(shí)用技術(shù)VCD目錄，對(duì)農(nóng)戶需要的內(nèi)容隨時(shí)刻制，供農(nóng)戶隨時(shí)點(diǎn)播。

（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。一是樹立典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了創(chuàng)評(píng)農(nóng)村黨員科技經(jīng)營示范戶活動(dòng)，加大了農(nóng)村實(shí)用人才的培育力度，涌現(xiàn)了一批經(jīng)營有方、致富帶富能力強(qiáng)的先進(jìn)典型。在全區(qū)樹立戶種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶典型。##村**，為了增強(qiáng)自己的說服力，更好地帶動(dòng)村民致富，自籌資金__多萬元，搞煤炭經(jīng)營，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，在他的帶動(dòng)下，全村有__戶農(nóng)民成了種植、養(yǎng)殖大戶，有__戶個(gè)體經(jīng)營戶年經(jīng)營性收入在__萬元以上。二是建基地，發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)和開展科技承包，同##農(nóng)業(yè)大學(xué)合作引進(jìn)、推廣___余個(gè)新優(yōu)特農(nóng)作物品種，其中，##等基地建設(shè)初具規(guī)模，有效增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村實(shí)用人才示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是依托合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。全區(qū)培育發(fā)展了**等__家農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與集體共贏。孟莊鎮(zhèn)龔莊村黃花菜協(xié)會(huì)，為會(huì)員提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既促進(jìn)了黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為村集體年增加收入_萬多元。

二、存在的問題盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來看，我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：_、農(nóng)村實(shí)用型人才的管理服務(wù)不到位。我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類分為種植、養(yǎng)殖、加工、等六大類，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫，鄉(xiāng)、村有名冊(cè)等。但這些做法只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，提供服務(wù)少，還沒有形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式，服務(wù)也相對(duì)滯后。

_、農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大。從調(diào)查情況看，目前，實(shí)