第一篇：南陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局加強規(guī)劃管理

南陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局加強規(guī)劃管理，提升規(guī)劃

設(shè)計工作

為加強規(guī)劃管理，提高該市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量水平，該局按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)要求，對照城市規(guī)劃資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)要求，對市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心、方城縣規(guī)劃設(shè)計室、社旗縣規(guī)劃設(shè)計室、新野縣多維測繪有限公司、唐河縣宏圖規(guī)劃設(shè)計有限公司、西峽縣規(guī)劃勘測設(shè)計室等六家設(shè)計單位進行審核后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出丙級規(guī)劃資質(zhì)申請，從而促進地方規(guī)劃設(shè)計工作的開展。

摘自 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2014.04.22 南陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

第二篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃用途變更申請（精選）

申請

XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

我公司于2008年9月12日至11月3日辦理XX路XX小區(qū)XX棟負一層停車庫變更其他庫房期間，經(jīng)規(guī)劃局相關(guān)人員現(xiàn)場勘察，在XX棟入口出旁設(shè)一（10KV）配電室，因地理位置及建筑物結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致車輛無法進入，造成XX棟不能作停車庫的客觀現(xiàn)狀（已現(xiàn)場公示）。為此我公司已調(diào)配該小區(qū)附近屬我公司開發(fā)范圍內(nèi)作為共享停車區(qū)域，達到停車要求。

于X年X月X日，XX市長在信訪會上明確指出，XX棟負一層改變使用功能范圍內(nèi)屬XX公司產(chǎn)權(quán)，由于客觀現(xiàn)狀已經(jīng)不能停車，如果我公司在規(guī)劃局完善XX棟負一層使用功能變更的批文，我公司可根據(jù)變更要求執(zhí)行改造，達到合理使用，方便管理。擬XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局遵市規(guī)[XX]XX號文件，我公司再次申請改變XX路XX小區(qū)XX棟負一層車庫用途。

XXX地產(chǎn)開發(fā)有限公司年月日

第三篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序

一、棚戶區(qū)改造出塊用地取得（參照哈爾濱）：一般試行土地掛牌預(yù)申請制度，即在棚改計劃下達后，國土資源部門根據(jù)項目實際發(fā)布土地預(yù)供應(yīng)信息，并接受開發(fā)企業(yè)預(yù)報價，經(jīng)綜合評定報價合理的，按項目征拆啟動資金的需求交納保證金，用于實施征拆。正式成交后，保證金可沖抵土地中標(biāo)價款。剩余價款實行分期上繳政策，緩解一次性交繳壓力，每一筆土地出讓金上繳與返還周期控制在7個工作日以內(nèi)。出臺招商引資保障政策，對墊資參與棚改土地整理的投資人，在土地掛牌競標(biāo)過程中，同等條件下可優(yōu)先摘牌，如其未摘到牌，則可對土地出讓金超出底價的溢價部分進行分成。

二、我縣棚改用地的取得：投資人有開發(fā)意向，先到規(guī)劃部門征求棚改地塊規(guī)劃條件，規(guī)劃部門正常依據(jù)審批的控制性詳細規(guī)劃暫提供規(guī)劃條件和棚改地塊的規(guī)劃三線圖（道路紅線、用地紅線、拆遷范圍線）。但我縣這些年基本沒有編制控詳規(guī)劃，只是去年工大給編制六個地塊規(guī)劃時，同時編制了控詳和修詳。因此我們以前只是根據(jù)過去的經(jīng)驗和《黑龍江省控詳規(guī)范》簡單提出一些規(guī)劃設(shè)計要求，投資人正常據(jù)此找規(guī)劃設(shè)計單位編制修建性詳細規(guī)劃（包括效果圖），但這些年，投資人只是做了一張規(guī)劃總平面圖和效果圖。規(guī)劃部門審定后把投資人提供的規(guī)劃總平面圖和效果圖向政府匯報，正常應(yīng)該通過規(guī)劃委員會審批，但這么多年規(guī)劃委員會從未開過會議，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會同意該方案，審批通過實施，不同意，提出修改意見，進行修改。審批后的方案如果修改，必須按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的程序進行。政府同意實施的地塊按照政府要求足額交納征收保證金，開始進行征收。按照規(guī)定不是凈地不允許進行掛牌出讓（國土資發(fā)[2010]151文件）。政府同意辦理手續(xù)（對于園區(qū)企業(yè)由招商局出具項目核準(zhǔn)通知書到規(guī)劃部門）規(guī)劃部門據(jù)此開始辦理。規(guī)劃部門依據(jù)控詳規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計條件和“三線圖”。建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計條件和三線圖自行找有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位做修詳規(guī)劃設(shè)計方案（規(guī)劃總平面圖）。經(jīng)審定合格后，建設(shè)單位持上述要件到環(huán)保部門辦理環(huán)評，到國土部門辦理土地出讓，到發(fā)改部門進行立項文件。然后再到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提供的要件：（招商部門的項目核準(zhǔn)通知書、開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)公章、《建設(shè)用地規(guī)劃申請書》、有資質(zhì)單位設(shè)計并加蓋公章的符合規(guī)劃審批要求的規(guī)劃設(shè)計方案（繪制在相應(yīng)比例尺的城市現(xiàn)狀地形圖上），土地部門預(yù)審、土地出讓合同、環(huán)保評估意見（工業(yè)項目）、發(fā)改立項核準(zhǔn)或備案等），規(guī)劃部門依據(jù)上述要件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。企業(yè)持規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證到土地部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

需提供的要件：《建設(shè)工程規(guī)劃申請書》、已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件、國土主管部門出具的《土地使用權(quán)證》或者土地使用意見、符合規(guī)劃審批要求的地質(zhì)勘測報告、建筑設(shè)計方案（建筑平面、立面、剖面及效果圖）及設(shè)計單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；規(guī)劃部門依據(jù)上述要件核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)項目審批流程

一、核發(fā)建設(shè)項目選址意見書（劃撥土地項目）

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條

按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

提供要件：

（1）《建設(shè)項目選址申請書》

（2）項目相關(guān)文件：項目建設(shè)書批準(zhǔn)文件（代批準(zhǔn)文件）或公共基礎(chǔ)設(shè)施清單或二次網(wǎng)計劃或其他行政部門意見（特殊情況代計劃）

（3）符合規(guī)劃審批要求且能反映擬建設(shè)項目用地位置以及周圍相互關(guān)系的城市現(xiàn)狀地形圖。

（4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)材料。

審核內(nèi)容：依據(jù)劃撥目錄。

時限：按照行政許可法為二十個工作日。

二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

（一）劃撥方式項目

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

提供要件：

（1）《建設(shè)項目用地申請表》（2）《建設(shè)項目選址意見書》

（3）土地預(yù)審意見（用地證前國土部門要有意見）。（4）環(huán)評意見（特殊項目一般在土地預(yù)審意見前出具）（5）項目批準(zhǔn)文件（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案）

（6）修詳規(guī)劃方案審查（一般劃撥項目，核定用地規(guī)模及確定設(shè)計條件指標(biāo)）

審核內(nèi)容：依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃

時限：按照行政許可法為二十個工作日

（二）出讓方式項目

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

提供要件：

（1）《建設(shè)項目用地申請表》

（2）用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計條件（主要與土地出讓合同對照）

（3）土地出讓合同

（4）項目批準(zhǔn)文件（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)備案）

審核內(nèi)容：依據(jù)土地出讓合同、紅線圖和規(guī)劃設(shè)計條件

時限：20個工作日（或10個工作日）

三、工程設(shè)計方案審批

法律依據(jù)：第四十條申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

提供要件：

（1）用地規(guī)劃許可證（附用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計條件）。

（2）土地劃撥決定書（劃撥項目）。

（3）修建性詳細規(guī)劃。

（4）建設(shè)工程設(shè)計方案。

（5）環(huán)境設(shè)計方案。

（6）《擋日照分析報告》，補償協(xié)議及公證處證明。

（7）方案建筑面積測繪報告。

審核依據(jù)：依據(jù)紅線圖、設(shè)計條件、控規(guī)、修詳規(guī)、審批導(dǎo)則（規(guī)范）

時限：10個工作日

四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

提供要件：

（1）用地規(guī)劃許可證。（2）土地證。

（3）經(jīng)審批的修建性詳細規(guī)劃。（4）經(jīng)審批的工程設(shè)計方案總平面圖。（5）基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納收據(jù)（經(jīng)營性項目）。（6）工程驗線通知單。（7）人防結(jié)建工程審批單。

（8）土地權(quán)屬證明、房屋權(quán)屬證明（改、擴建項目）。審核內(nèi)容：控規(guī)、規(guī)劃設(shè)計條件。時限：5個工作日 六：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計條件 提供要件：（1）申請。

（2）相關(guān)主管部門意見（企業(yè)：經(jīng)貿(mào)局；公共設(shè)施、公益事業(yè)：民政、教衛(wèi)、發(fā)改局，代項目批準(zhǔn)文件）。

審核依據(jù)：依據(jù)城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。時限：15個工作日

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

提供要件：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請。

（2）土地有關(guān)證明文件（土地預(yù)審意見或集體土地證）。（3）環(huán)評意見。

（4）用地紅線圖、規(guī)劃條件。（5）修建性詳細規(guī)劃。（6）建設(shè)工程設(shè)計方案。（7）面積測繪報告。

審核內(nèi)容：依據(jù)城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。時限：15個工作日。

七、臨時建設(shè)審批

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

（一）臨時選址意見書 提供要件：（1）申請。

（2）項目相關(guān)文件：項目建設(shè)書批準(zhǔn)文件或公共基礎(chǔ)設(shè)施清單（計劃）或二次網(wǎng)計劃或其它行政主管部門意見（特殊情況代計劃）。

審核內(nèi)容：依據(jù)控規(guī)、詳規(guī)。時限：6個工作日。

（二）臨時用地規(guī)劃許可證

提供要件：

（1）臨時選址或相關(guān)用地批準(zhǔn)文件。（2）項目批準(zhǔn)文件。審核內(nèi)容：依據(jù)控規(guī)、詳規(guī)。時限：7個工作日。

（三）臨時臨建方案審批及工程規(guī)劃許可證 提供要件：（1）臨時用地證。

（2）土地證明文件或臨時用地合同。（3）建設(shè)工程設(shè)計方案。

審核內(nèi)容：紅線圖、規(guī)劃條件、控規(guī)、修詳規(guī)、審批導(dǎo)則

時限：7個工作日

核發(fā)建設(shè)項目選址意見書（以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)需核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，其他的不需要核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證）

二、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批程序：

企業(yè)持招商局出具的項目核準(zhǔn)通知書到規(guī)劃部門，規(guī)劃部門依據(jù)控詳規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計條件和“三線圖”。企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計條件和三線圖自行找有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位做修詳規(guī)劃設(shè)計方案（規(guī)劃總平面圖）。經(jīng)審定合格后，企業(yè)持上述要件到環(huán)保部門辦理環(huán)評，到國土部門辦理土地出讓，到發(fā)改部門進行立項文件。然后再到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提供的要件：（招商部門的項目核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)公章、《建設(shè)用地規(guī)劃申請書》、有資質(zhì)單位設(shè)計并加蓋公章的符合規(guī)劃審批要求的規(guī)劃設(shè)計方案（繪制在相應(yīng)比例尺的城市現(xiàn)狀地形圖上），土地部門預(yù)審、土地出讓合同、環(huán)保評估意見（工業(yè)項目）、發(fā)改立項核準(zhǔn)或備案等），規(guī)劃部門依據(jù)上述要件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。企業(yè)持規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證到土地部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

四、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 需提供的要件：《建設(shè)工程規(guī)劃申請書》、已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件、國土主管部門出具的《土地使用權(quán)證》或者土地使用意見、符合規(guī)劃審批要求的地質(zhì)勘測報告、建筑設(shè)計方案（建筑平面、立面、剖面及效果圖）及設(shè)計單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；規(guī)劃部門依據(jù)上述要件核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四篇：石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局插建住宅規(guī)劃管理規(guī)定

石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局插建住宅規(guī)劃管理規(guī)定

第一條為了限制和規(guī)范插建行為，切實優(yōu)化居住環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于石家莊市城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)。

第三條舊城改造堅持統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)，原則上以紅線寬度25米以上道路圍合的區(qū)域規(guī)模為最小開發(fā)單元，嚴(yán)格控制插建。

第四條插建住宅是指戶數(shù)小于500戶或建筑面積小于3萬平方米或用地規(guī)模小于2公頃的住宅項目（不包括危險住房改造項目）。

居住小區(qū)內(nèi)部用地規(guī)模小于1公頃的非居住小區(qū)配套的商業(yè)辦公項目以及在多層居住小區(qū)內(nèi)建設(shè)的高層住宅組團項目，也適用于本規(guī)定。

第五條嚴(yán)禁在居住用地中的規(guī)劃公建、道路和公共綠地內(nèi)插建住宅。

第六條居住街坊內(nèi)現(xiàn)狀規(guī)劃指標(biāo)達不到國家規(guī)范中強制性標(biāo)準(zhǔn)要求以及城市規(guī)劃確定為非居住用地的，禁止插建住宅。

第七條現(xiàn)狀多層居住小區(qū)內(nèi)禁止插建高層住宅。

第八條插建住宅項目應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，建設(shè)后小區(qū)內(nèi)各項強制性指標(biāo)應(yīng)符合國家規(guī)范規(guī)定且不低于現(xiàn)狀水平。

插建住宅應(yīng)以現(xiàn)有居住小區(qū)、組團為依托，或其建成后能與現(xiàn)有住宅組合成相對完整的小區(qū)或組團。

插建商業(yè)辦公項目應(yīng)位于居住小區(qū)邊緣，且建設(shè)用地至少一條邊界與城市支路以上級別的道路相鄰。

插建項目應(yīng)綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施的承載能力，考慮建筑間距、空間環(huán)境及天際輪廓線的連貫與過渡。

第九條現(xiàn)狀多層居住小區(qū)內(nèi)部建設(shè)一個高層住宅組團的，其建筑高度不應(yīng)超過12層（36米）。建設(shè)兩個及兩個以上高層住宅組團的，在保證有高度為7-12層的住宅組團過渡的前提下，可安排一部分13-18層住宅。依此類推，直至18層（54米）以上的高層住宅。

第十條插建項目以及多層居住小區(qū)內(nèi)部建設(shè)高層組團項目，報批前需落實下列要求：

1、土地權(quán)屬明晰。

2、符合控制性詳細規(guī)劃。

3、建設(shè)單位應(yīng)征求其所依托的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主大會的意見，并提供由業(yè)主大會按照《石家莊市住宅區(qū)業(yè)主大會規(guī)則》出具的同意建設(shè)的書面決定，并由公證處或律師事務(wù)所出具公證或見證。

4、符合現(xiàn)行規(guī)劃審批程序的其他要求。

第十一條批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃中有特殊規(guī)定的，按控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。

第十二條本規(guī)定由石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)解釋。

第十三條本規(guī)定有效期自2009年5月1日起至2012年4月31日止。

第五篇：來鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

來鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2005年工作總結(jié)

一、全年工作基本估價

堅持“規(guī)劃先行”的原則，按照“強基礎(chǔ)，抓重點，保全面，促規(guī)范”的工作思路，以夯實規(guī)劃工作基礎(chǔ)為重點，以強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法為抓手，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，不斷適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)性工作不斷完善

1、城區(qū)總規(guī)完成了戰(zhàn)略性調(diào)整。繼1999年縣城區(qū)總規(guī)修編之后，2001年對縣城土堡組團新區(qū)道路骨架進行了調(diào)整。城區(qū)規(guī)劃在實施過程中，遇到了不少矛盾和問題，逐漸不適應(yīng)新時期城區(qū)建設(shè)發(fā)展，縣委政府決定對總規(guī)進行調(diào)整?？傄?guī)調(diào)整工作從2004年4月啟動，歷時7個多月，初步方案于2005年4月18日通過縣人大審查，8月形成正式成果。根據(jù)新調(diào)整后的總規(guī)，城市發(fā)展方向及布局均作了大范圍調(diào)整，并同步考慮了來鳳龍山城市一體化構(gòu)想及在建重大工程項目。調(diào)整后的總規(guī)，對 今后城區(qū)的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃實現(xiàn)了歷史性突破。

3、城區(qū)詳規(guī)覆蓋率有了大幅度提升。

2003年以前，城區(qū)詳規(guī)覆蓋僅限于舊城（翔鳳組團5.3平方公里）建成區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率歷史最高水平為32%。今年在總規(guī)調(diào)整的同時，對土堡組團新區(qū)4平方公里編制了控制性詳規(guī)，同時對舊城區(qū)渝鄂路、金盆山路、鳳翔路等制定了詳盡的規(guī)劃控制技術(shù)指標(biāo)，完成了觀城坡風(fēng)景區(qū)、翔鳳山公園、關(guān)口至河壩梁小區(qū)、民族文體廣場等重點項目的詳規(guī)，目前規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達60%。

4、全縣基礎(chǔ)地理信息平臺初步建立。

在去年修補測的基礎(chǔ)上，今年完成了縣城區(qū)30平方公里航測，在原國家一級控制網(wǎng)測量10個控制點的基礎(chǔ)上，增設(shè)了二級控制網(wǎng)5秒級測量控制點100余個，三級控制網(wǎng)8秒級測量控制點1000余個。同時，完成其余4 鄉(xiāng)3鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及10個中心村測量工作。外野測量數(shù)據(jù)進行了失量化處理，繪制成數(shù)字化電子版地圖，初步建成了全縣基礎(chǔ)地理信息平臺。

5、規(guī)劃管理的科技含量不斷增加。

一是所有的規(guī)劃成果（包括規(guī)劃設(shè)計成果、規(guī)劃紅線圖、基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃文檔等）實行電腦制作和管理；二是制作了本地規(guī)劃網(wǎng)頁，申請了專用域名，規(guī)劃公示、政策宣傳等都在網(wǎng)上進行，同時對網(wǎng)絡(luò)進行動態(tài)維護和管理；三是開通國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，了解國內(nèi)外規(guī)劃政策動向，吸取國內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計最新成果與技術(shù)等；四是添置了必要的多媒體設(shè)備，在全州率先采用多媒體進行規(guī)劃評審及展播，增強了規(guī)劃 成果的可視效應(yīng)和直觀效果，提高了工作效率。

6、規(guī)劃管理政策日趨完善。

依據(jù)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，我局代擬了《來鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法》，參與起草了《關(guān)于在縣境內(nèi)公路兩側(cè)占地建房的規(guī)定》，分別以來政發(fā)〔2005〕15號及來政辦發(fā)〔2005〕28號文件下發(fā)，既進一步強化了規(guī)劃綜合調(diào)控地位，又使我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更具可操作性。

（二）工作目標(biāo)任務(wù)順利完成

全年完成城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)76項，其中計劃內(nèi)工作18項，新增任務(wù)58項，圓滿完成了目標(biāo)責(zé)任任務(wù)及上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各 項工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

完成了百福司鎮(zhèn)、漫水鄉(xiāng)、三胡鄉(xiāng)集鎮(zhèn)以及猴粟堡村、黃柏村、周家灣村、南河村、安撫司村、大壩村、牡丹坪村、白楊坡村、關(guān)口村、望水村、葩坪村規(guī)劃編制正式成果，超額完成1個中心村規(guī)劃編制任務(wù)。

2、重點項目規(guī)劃及設(shè)計。

一是道路方面：組織完成東環(huán)大道、武漢大道二期等9條城區(qū)主要道路總長近8.5公里的修建性規(guī)劃及施工設(shè)計。二是景觀方面：組織完成觀城坡風(fēng)景區(qū)、民族文體廣場、金盆山景區(qū)、濱河大道、老虎洞河景區(qū)、翔鳳山公園、龍洞河景區(qū)、團結(jié)橋頭廣場、四斗種橋頭廣場等11處景觀規(guī)劃及修建性詳規(guī)。三是小區(qū)改造方面：完成關(guān)口至河壩梁小區(qū)、景秀公寓三期、中醫(yī)院居住區(qū)、東環(huán)大道安置小區(qū)等小區(qū)修建性詳規(guī)。四是重點工程項目選址方面：完成圣外國語學(xué)校、家禽宰殺市場、汽車城、洗車場、武漢大道一期入住單位等32項選址及平面布局規(guī)劃。五是專業(yè)規(guī)劃方面：完成城區(qū)30平方公里航測及基礎(chǔ)地理信息平臺建設(shè)，完成城區(qū)天然氣建設(shè)、電網(wǎng)改造等專項規(guī)劃。六是完成土堡組團主要干道定點定樁及工業(yè)園區(qū)道路布局規(guī)劃。七是完成渝鄂路、金盆山路、鳳翔路等主要街道的改造規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的制定。八是配合全縣工程建設(shè)完成24 0戶紅線規(guī)劃，發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證240份，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證37份。

3、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法。

一是完成了縣城規(guī)劃區(qū)建房普查清理，并建立了檔案。二是組織完成了來智線城區(qū)段、209國道繞城線、209國道關(guān)口至河壩梁段違章建筑專項整治，并在209國道關(guān)口至河壩梁段設(shè)置了4塊通告牌。三是積極組織開展城區(qū)規(guī)劃區(qū)的違法建筑清理整治，清理整治違法建筑110戶，依法拆除違法建筑52棟（總建筑面積2290.8平方米）。四是放線187戶，竣工驗收37戶，調(diào)解處理各類糾紛31起，依法清理追繳相關(guān)費用12.5萬元。五是組織完成規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳活動兩次。

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收情況。

共征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費65萬元（另有東環(huán)大道臨街辦理紅線戶應(yīng)收配套費38萬元，金鳳公司房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)收配套費60萬元等，需政 府協(xié)調(diào)解決）。

5、重點工程規(guī)劃服務(wù)工作。

配合武漢大道二期、東環(huán)大道、環(huán)西路、武漢大道接團結(jié)橋等重點工程抽調(diào)專人，完成規(guī)劃跟蹤服務(wù)和協(xié)助做好征地拆遷工作。

6、規(guī)劃評審。

今年以來，共召開規(guī)劃委員會3次，規(guī)劃咨詢委員會8 次，規(guī)劃局技術(shù)會審會56次，審核通過規(guī)劃設(shè)計25項。

（三）簡化了內(nèi)部辦事程序。

1、在實踐規(guī)劃紅線集中審批制度的同時，在簡化程序和環(huán)節(jié)方面作了多次嘗試。

2、與相關(guān)職能部門配合更加緊密。

3、規(guī)劃審批更加嚴(yán)謹。

（四）機關(guān)管理進一步加強

1、以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，深化機關(guān)效能建設(shè)。

2、進一步建立健全制度，加強機關(guān)規(guī)范化管理。

3、強化制度落實，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

4、開展各類活動，進行專項整治。

（五）干部隊伍建設(shè)取得積極成效

（六）其他各項工作順利推進

二、存在的主要問題

1、規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費不能確保。

2、基礎(chǔ)性工作有待進一步深入。

3、規(guī)劃管理需進一步加強。

4、部門協(xié)調(diào)存在一定問題。

5、規(guī)劃執(zhí)法阻力較大。

6、嚴(yán)重缺乏規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。

8、勘察設(shè)計單設(shè)計室急需進行體制改革。

三、2006年工作思路

（一）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步提高城市規(guī)劃編制水平

一是依據(jù)調(diào)整后的《來鳳縣城區(qū)總體規(guī)劃》，著重抓好翔鳳鎮(zhèn)近期建設(shè)重要地段和重點工程的詳細規(guī)劃編制，指導(dǎo)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制細化、深化工作。

二是根據(jù)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃和縣城區(qū)總體規(guī)劃，三是做好縣城區(qū)重點工程規(guī)劃。

四是全面系統(tǒng)地編制縣城老城區(qū)改造規(guī)劃，對重要小區(qū)、主要街道、美化景點制定出詳盡的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，加強規(guī)劃控制，凸現(xiàn)地方民族特色。

五是進一步做好城市形象設(shè)計，塑造城市特色。

六是進一步做好縣城區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃編制工作。

（二）加強規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，提高城市規(guī)劃管理的質(zhì)量和水平

一是進一步規(guī)范以“一書兩證”為核心的城市規(guī)劃管理制度。根據(jù)《行政許可法》和規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)政策的要求，進一步規(guī)范實施管理，完善城市規(guī)劃實施管理的程序和內(nèi)容，加強與投資主管部門和國土、建設(shè)、消防、房產(chǎn)等部門管理內(nèi)容和程序上的銜接和協(xié)調(diào)。

二是進一步強化城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，理順規(guī)劃管理體制，三是進一步增強服務(wù)意識，切實改進和轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作作風(fēng)。

四是全面推行規(guī)劃公示制度，建立“陽光規(guī)劃體系”。

（三）加強法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，樹立規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

一是做好城市規(guī)劃管理法規(guī)的匯編工作。

二是采取多種措施，堅決遏止違法建設(shè)行為。

三是明確規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作重點。

（四）加強規(guī)劃行業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供技術(shù)支撐

一是加強規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

二是積極做好設(shè)計、測繪的檔案整理工作。

三是加強規(guī)劃隊伍素質(zhì)建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流工作。