第一篇：銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告

銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告

根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下：

一、推行國家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗

1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項法規(guī)有效運作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》為核心的培訓(xùn)體系。

國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機(jī)制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:

2、抓按需培訓(xùn)，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅持

“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個固定板塊，并有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。

3、抓重點培訓(xùn)，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。

4、抓多樣培訓(xùn)，注重實效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進(jìn)行座談討論或進(jìn)行社會調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。

6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開放格局。

過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：

一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。

二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題

加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:

1、經(jīng)費緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費在“財政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項目難以落實。

2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。

3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。

5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國家人事部確定的五項指導(dǎo)原則難以落實。

6、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。

三、關(guān)于如何認(rèn)識當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，對今后培訓(xùn)的思路和重點有何建議問題

隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。

1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。

2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。

3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓(xùn)只會成為空談，所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。

4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對接。實行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。

基于上述認(rèn)識，我們建議有關(guān)部門:

(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。

(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進(jìn)行培訓(xùn)。

(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。

(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結(jié)合培訓(xùn)的實踐研究培訓(xùn)的難點、熱點問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。

(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。

四、對公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制，運行機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議

1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評價和認(rèn)識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。

2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套

“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從

“要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和

“三個代表”思想，重點應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:

(1)確定一個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識，如計算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。

(2)建立兩個庫。一是培訓(xùn)需求庫，包括在崗干部的知識達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。

(3)組織多個教學(xué)點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點和學(xué)習(xí)班，實現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

3、嚴(yán)格宏觀管理，實現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。

(1)調(diào)控機(jī)制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃，以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對公務(wù)員所要達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定，對公務(wù)員掌握知識和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。

(2)約束機(jī)制。實行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對達(dá)不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。

(3)監(jiān)督機(jī)制。實行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。

(4)競爭機(jī)制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。

五、關(guān)于對提高培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊伍建設(shè)有何意見和建議問題

1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。

2、進(jìn)一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學(xué)歷，并對學(xué)費給予適當(dāng)補(bǔ)助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵其再提升學(xué)歷，財政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。

3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。

一是針對教師隊伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。

針對培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵機(jī)制，真正落實好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。

六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題

要實行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。

七、關(guān)于對利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時規(guī)范培訓(xùn)市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題

公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點的堅決遏制;二是實行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度，對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)，運用現(xiàn)代化評估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動以及相關(guān)的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時不做為公務(wù)員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第二篇：國家公務(wù)員考試調(diào)研報告

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國家公務(wù)員考試調(diào)研報告

國家公務(wù)員?國家公務(wù)員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。?符合三項標(biāo)準(zhǔn)：

1、依法履行公職；

2、納入國家行政編制；

3、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利，也就是由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。?中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局組織實施的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員考試。

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 國家公務(wù)員報考條件????????

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）18周歲以上、35周歲以下，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下;

（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專以上文化程度；

（八）具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

國家公務(wù)員考試?????報名時間：每年十月中旬報名確認(rèn)時間：每年十一月上旬考試時間：每年十一月末十二月初成績查詢時間：次年一月上旬考試科目：《行政能力測試》100主要包括五部分：數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識判斷、言語理解與表達(dá)、資料分析?！渡暾摗?00閱讀理解，概括內(nèi)容，提出對策，進(jìn)行論證。

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 招收國家公務(wù)員的單位?中央黨群機(jī)關(guān)（全國人大機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、共青團(tuán)中央等）?中央國家行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院辦公廳、鐵道部、教育部、民政部、水利部、中國人民銀行等）?中央國家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)（各省、直轄市、自治區(qū)國家稅務(wù)局、各地海關(guān)、各地鐵路公安局、各地煤礦安全局等）?國務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位（農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)、各地氣象局、各地地震局、各地中國銀行業(yè)監(jiān)管局等）

2003年至2010年國家公務(wù)員形勢分析表年份招考職位招錄人數(shù)審核通過參考人數(shù)最終比例招錄比例2003 5400 5475 12.5萬87609 16：1 6.25% 2004 4036 7572 18.2萬12萬15：1 6.67% 2005 5456 8271 31萬29萬35：1 2.86% 2006 6053 10282 54萬50萬48.6：1 2.05% 2007 6361 12724 74萬53.5萬42：1 2.0% 2008 6691 13787 80萬64萬46：1 2.15% 2009 7556 13566 105.2萬77.5萬（閱卷71萬）104萬58：1 1.75% 2010 9275 15526 146萬66：1 1.49% 國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn

國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 招考職位和招錄人數(shù)分析圖

?從上表中可以看出，2003年共有5400個招考職位，招錄5475人，基本上是“一個蘿卜一個坑”。到了今年，招錄職位已經(jīng)擴(kuò)充到了9275個，招錄人數(shù)也達(dá)到了15526，招錄職位將近是2003年的2倍，招錄人數(shù)是2003年的3倍，職位與人數(shù)的比例達(dá)到了1：1.67，這一比列大大超過2003年的比例。?這樣的比例客觀上說，大大提高了錄取的比例，也是驅(qū)使公務(wù)員考試一年熱似一年的原因之一。

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 歷年審核通過人數(shù)和參考人數(shù)分析

?通過上表的分析，我們可以看出，從2003年—2010年無論審核通過的人數(shù)還是實際參考的人數(shù)都在逐年上漲，而且這種上漲趨勢極其猛烈。從中可以得出如下幾點結(jié)論：?第一，國家公務(wù)員考試競爭確實越來越激烈。原本只有12.5萬人參加的公務(wù)員考試，經(jīng)過八年，這個人數(shù)就漲到了146萬。?第二，“跟風(fēng)者”眾多。2003年時，棄考者有4萬人，約占審核通過人數(shù)的三分之一；2010年棄考者有40萬，也是約占審核通過人數(shù)的三分之一。

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 2004—2010年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試筆試合格線年份2004 2005 職位（總分?jǐn)?shù)/行測分?jǐn)?shù)）中央A類135/65分中央B類65分中央國家機(jī)關(guān)120/60分中央垂直系統(tǒng)A類130/65分中央垂直系統(tǒng)B類65分只考一科65/60分中央垂直管理系統(tǒng)115/60分2006 中央、國家機(jī)關(guān)綜合管理類職位115/60分中央垂直管理系統(tǒng)105/55分專利審查員105/60分2007 中央機(jī)關(guān)綜合管理類職位110/60分省級直屬機(jī)構(gòu)105/55分市（地）級以下直屬95 /50分2008 中央機(jī)關(guān)綜合管理類職位105/55分省級直屬機(jī)構(gòu)100/55分市（地）級以下直屬95 /50分縣（區(qū)）級直屬機(jī)構(gòu)90 /50分2009 105/60分100/55分95/50分90/50分2010 中央機(jī)關(guān)綜合管理類職位105/55 省級直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位100/55 市（地）級直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位95/50 縣（區(qū)）級及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位90/50 總結(jié)?從2004年到2010年，國家公務(wù)員合格分?jǐn)?shù)每年都會有變化，要求的總分?jǐn)?shù)和行測分?jǐn)?shù)總體來說，在逐年下降，這是與試題的難度相關(guān)聯(lián)的。最初的國考試題相對比較簡單，分?jǐn)?shù)線自然相對高一些。?從2007年開始，國考的分?jǐn)?shù)線開始穩(wěn)定下來，唯一需要注意的是2008年的行測分?jǐn)?shù)線為55分，2009年上調(diào)到60分，今年又重新下調(diào)到55分，這樣做的原因有兩個方面：?第一，今年的行測試題較之前的試題來說，難度還是比較高的。所以在定制分?jǐn)?shù)的時候，適當(dāng)下調(diào)了行測的分?jǐn)?shù)線。?第二，提高了申論的地位。行測將60分下調(diào)到55分，意味著行測分?jǐn)?shù)達(dá)到55分的考生也有機(jī)會進(jìn)入面試，但條件是申論的分?jǐn)?shù)必須達(dá)到50分左右，這與2009年申論只需45分即進(jìn)入面試是不同的。

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 2009年-2010年國家公務(wù)員考試招考學(xué)歷要求報名學(xué)歷要求

2009-2010基層工作要求

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 國家公務(wù)員招考單位分布

國家公務(wù)員職位政治面貌要求

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 國家公務(wù)員工資待遇2010年國家公務(wù)員工資待遇就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等：一等為部分事業(yè)單位：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員,全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。二等為管錢的部門：國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關(guān),全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在2000元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門,全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。

?按地區(qū)來分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)：一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，平均月收入應(yīng)該在3000元以上。二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份，平均月收入應(yīng)該在1800元左右。三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南、等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)勉強(qiáng)還可以，但如果沒有國家撥款自立更生很困難，國家的增資政策兌現(xiàn)比較難，但是自己吹牛太大，國家不給撥款，因此，就成了工資小省。安徽、貴州盡管國家撥款，但經(jīng)濟(jì)太差，自己財力苦難，平均月收入應(yīng)該在1000元以下。

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 以下是大連工作一年后的公務(wù)員待遇

一、基本收入?月工資：2120.5，公務(wù)員發(fā)13個月工資，合計2120.5*13=27566.5 ?月住房公積金（個人加單位）：423 合計423*12=5076（單位再補(bǔ)423/月）共計10152 說明：住房公積金在將來買房子時可一次性取出?季度獎金：2500 合計2500*12=30000(注：2500為月，累計到季發(fā))?每年的基本收入合計：27566.5+10152+30000=67718.5

二、補(bǔ)貼收入試用期和轉(zhuǎn)正后的補(bǔ)貼基本是沒有差別的，大致包括：每月手機(jī)費補(bǔ)貼：200，合計200*12＝2400 每月飯貼：300，合計300*12=3600 每季度車貼：500，合計500*4=2000 元旦、春節(jié)、五一、十一這四大節(jié)日各發(fā)過節(jié)費1000，合計1000*4=4000 每年的七、八、九月各發(fā)高溫費500，合計500*3=1500 每年勞動保護(hù)費：500 每月微機(jī)防輻射費：200 合計200*12＝2400每年旅游費（報銷）：3000

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 每年健身費（報銷）：1500-2000，按1800計全年年終獎金：6000 全年任務(wù)完成獎：5000 廉政責(zé)任考核獎：1000 全年的補(bǔ)貼收入合計：2400+3600+2000+4000+1500+500+2400+3000+1800+6000+5000+1000=33200

三、非現(xiàn)金福利非現(xiàn)金福利主要是單位不定期充值的沃爾瑪超市購物卡，餐飲卡，牛奶票等，一年大概有3000左右。

四、年總收入合計67718.5+33200+3000＝101218.5元人民幣。

工商管理類專業(yè)?工商管理類是研究贏利性組織經(jīng)營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的一級學(xué)科。下設(shè)四個二級學(xué)科，它們分別是：(1)會計學(xué)，主要研究工商管理中會計的理論與方法；(2)企業(yè)管理學(xué)（含財務(wù)管理、市場營銷、人力資源管理），主要研究企業(yè)的經(jīng)營活動及其組織和管理；(3)旅游管理學(xué)，著重研究旅游業(yè)的經(jīng)營管理；(4)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)，研究技術(shù)的生產(chǎn)、流通與應(yīng)用管理，是管理科學(xué)與工程技術(shù)科學(xué)的結(jié)合。

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國家公務(wù)員考試網(wǎng)http://004km.cn 2011年招收工商管理類的職位?安徽省國家稅務(wù)局191個職位，主要是安徽省國稅局下轄市、縣、區(qū)的國稅局。?浙江省國家稅務(wù)局1個職位。?福建省國家稅務(wù)局1個職位。?烏魯木齊海關(guān)7個職位。?國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊11個職位。

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謝謝大家！

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第三篇：銀川市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 - 國家科技評估中心

銀川市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展材料

銀川市正處于新一輪西部大開發(fā)和“十二五”規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)我市現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展、全面小康社會建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

一、銀川市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本情況

——新能源產(chǎn)業(yè)。我市新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電及其設(shè)備制造?，F(xiàn)有已建成投產(chǎn)和在建的新能源產(chǎn)業(yè)項目有11家，計劃總投資達(dá)41億元，項目全部達(dá)產(chǎn)后可形成年產(chǎn)值近120億元，利稅超過10億元，成為我市實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

——新材料產(chǎn)業(yè)。以銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表，現(xiàn)有16家規(guī)模以上企業(yè)，主要產(chǎn)品有太陽能光伏材料、活性炭、塑鋼型材（建材）、鋁型材、PVC管材、生物降解制品等。

——高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展以中高檔數(shù)控機(jī)床及加工中心、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、配電裝置、起重設(shè)備、電工儀器儀表、汽車等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。以寧夏小巨人機(jī)床、新瑞機(jī)床、大河機(jī)床為代表的三家數(shù)控機(jī)床年總計劃產(chǎn)量1萬臺。共享鑄鋼是中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競爭力百強(qiáng)企業(yè)，鑄鋼件產(chǎn)量和供貨品種數(shù)居全球第一位。

——生物產(chǎn)業(yè)。目前，永寧縣有發(fā)酵和生物制藥企業(yè)5

“十二五”期間，一批重點項目的陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，全市形成的不甘落后、奮起直追、務(wù)實苦干精神進(jìn)一步高漲，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文環(huán)境。

（二）政策

2010年國發(fā)32號《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，2011年初，中共銀川市委、市政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見（試行）》、銀川市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的意見》等一系列政策意見的頒布實施，均為促進(jìn)工業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的激勵政策。推進(jìn)建設(shè)西北地區(qū)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略，取得重要成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)良的宏觀大環(huán)境，大力實施“興工強(qiáng)市”方略，深入推進(jìn)旨在提升企業(yè)核心競爭力的“小巨人企業(yè)”培育工程和旨在提高產(chǎn)業(yè)聚集度的“鑄龍”工程，為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階創(chuàng)造了良好的市場氛圍和金融環(huán)境。

（三）挑戰(zhàn)

資金緊缺仍將是“十二五”時期制約企業(yè)發(fā)展重要因素，各商業(yè)銀行主要投向中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施及政府投

化升級的著力點；加快太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電為代表的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚步伐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作，大力實施產(chǎn)業(yè)帶動功能強(qiáng)、集聚功能突出的工業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，夯實產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張的基礎(chǔ)；加大支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)力度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使其盡快形成我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（四）加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。一是土地政策扶持。對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目市規(guī)劃、土地、發(fā)改等部門優(yōu)先予以支持；二是財稅政策扶持。建議設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金主要用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)和公共服務(wù)平臺建設(shè)；在稅收方面，給予符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)適當(dāng)稅收減免或補(bǔ)助支持；三是信貸政策扶持，建議國家、自治區(qū)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目納入融資平臺，給予信貸傾斜支持，貸款期限延長，貸款利率給予下浮優(yōu)惠。

（五）加大招商引資力度，培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。將銀川市“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，納入各級政府招商引資重點范圍，集中力量抓好新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全力推進(jìn)優(yōu)勢資本向重點企業(yè)集中，全力支持優(yōu)勢骨干企業(yè)自主創(chuàng)新，加速打造經(jīng)濟(jì)總量大、具有較強(qiáng)核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

希望通達(dá)專題研究解決的問題為: 如何推進(jìn)銀川市成為國家西北地區(qū)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化的重要基地

第四篇：加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告

加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的調(diào)研報告

為探索公務(wù)員培訓(xùn)的有效途徑，提高公務(wù)員培訓(xùn)效益，結(jié)合我局公務(wù)員培訓(xùn)工作的實際，通過調(diào)研了解到近年來全局公務(wù)員培訓(xùn)工作取得了一定的成績，能夠以能力建設(shè)為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務(wù)、貼近學(xué)員的需求，并把公務(wù)員培訓(xùn)工作作為一項立足當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。通過教育培訓(xùn)，公務(wù)員隊伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，但在調(diào)研中也感到，公務(wù)員培訓(xùn)工作在運行中還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的地方，現(xiàn)將具體調(diào)研情況做以下報告：

一、我局公務(wù)員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

綜合分析我局近年來的公務(wù)員培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣局中心工作，貼近公務(wù)員實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我局公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨不少新形勢和新任務(wù)。第一，我局近年來開展培訓(xùn)中，重點放在科級公務(wù)員層面，雖然兼顧了其他公務(wù)員，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間、質(zhì)量都不夠理想。

第二，雖然我局公務(wù)員培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟(jì)實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員隊伍，并營造了較強(qiáng)的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我局公務(wù)員培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。在被調(diào)查對象中，一是對培訓(xùn)時間的需求更長。二是對培訓(xùn)地點的需求更廣。三是對教學(xué)方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學(xué)、體驗式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了公務(wù)員的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少公務(wù)員肯定，研究式、模擬式得到部分公務(wù)員青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，公務(wù)員日益多樣化的培訓(xùn)需求與公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng)，勢必逐漸成為公務(wù)員培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公務(wù)員隊伍素質(zhì)的需求、公務(wù)員隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《公務(wù)員培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我局目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門組成公務(wù)員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門按照“誰主管，誰培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動開展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位公務(wù)員職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把公務(wù)員拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財力負(fù)擔(dān)。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣局公務(wù)員培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場地的層面，獨立承辦培訓(xùn)的能力較弱。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員選拔任用工作條例》、《公務(wù)員培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對公務(wù)員培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于公務(wù)員培訓(xùn)沒有與公務(wù)員考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對公務(wù)員影響不大，公務(wù)員參加培訓(xùn)內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動性、能動性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的公務(wù)員缺乏相應(yīng)的激勵，對于消極應(yīng)付、不愛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的公務(wù)員缺乏相應(yīng)的批評教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。公務(wù)員培訓(xùn)分層次、分類別開展，對一個群體公務(wù)員存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個體公務(wù)員的需求，同時限于培訓(xùn)資源的有限，對培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與公務(wù)員的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。

三、改進(jìn)我局公務(wù)員培訓(xùn)工作的思路與對策

在新時期切實加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作，對于建設(shè)高素質(zhì)的基層公務(wù)員隊伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我局公務(wù)員培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇，提高認(rèn)識，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我局改革發(fā)展的實際和公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我局公務(wù)員培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在公務(wù)員培訓(xùn)組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《公務(wù)員培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的公務(wù)員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時對公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究公務(wù)員培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項，確保公務(wù)員培訓(xùn)工作落到實處。二是強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織保障功能。將公務(wù)員培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導(dǎo)部門抓好本單位公務(wù)員職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰主管，誰培訓(xùn)”格局，營造公務(wù)員培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個公務(wù)員培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設(shè)計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學(xué)預(yù)測，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來，確保每一個公務(wù)員必須按計劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

公務(wù)員培訓(xùn)是一項十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性公務(wù)員培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強(qiáng)對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過請進(jìn)來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破，要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時代特色、地方特色。

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實現(xiàn)新突破，制度建設(shè)是公務(wù)員培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，公務(wù)員培訓(xùn)工作能否取得實效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

總之，公務(wù)員培訓(xùn)是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到公務(wù)員培訓(xùn)工作每個環(huán)節(jié)，促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展，更好地實現(xiàn)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍、推動全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：培訓(xùn)需求調(diào)研報告

教師培訓(xùn)需求調(diào)研報告

一、概述

為切實做好2014年幼兒教師培訓(xùn)工作，搞好幼兒教師培訓(xùn)管理，增強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)工作的科學(xué)性和實效性，促進(jìn)我區(qū)幼兒教師繼續(xù)教育的規(guī)范性。我們深入基層幼兒園組織召開了24多次領(lǐng)導(dǎo)和教師座談會。

本調(diào)研于2014年6月4日至6日進(jìn)行，調(diào)研范圍覆蓋22多所幼兒園，調(diào)研對象來自不同幼兒園、不同地域、不同年齡、不同崗位、不同性別，共有280位教師代表參加了本次調(diào)研。調(diào)研主題包括了解和掌握當(dāng)前幼兒教師對幼兒教師培訓(xùn)工作的需求和意見，如何進(jìn)一步改進(jìn)幼兒教師培訓(xùn)工作等三大方面內(nèi)容。

二、調(diào)研方法

本次調(diào)研具體采用方法有：訪談、觀察、參與式調(diào)查。

（一）訪談：園長主要領(lǐng)導(dǎo)的訪談。

（二）觀察：看幼兒教師教育教學(xué)活動。

（三）參與式調(diào)查：用參與式活動的方式了解幼兒教師的需求，為參加者提供了均等寬松的發(fā)言機(jī)會。

三、幼兒教師反映的主要問題

（一）在培訓(xùn)內(nèi)容方面

1、“提高教學(xué)技能、技巧的培訓(xùn)”

多數(shù)幼兒教師十分重視基本的教學(xué)技能的提升。他們希望借鑒優(yōu)秀幼兒教師成功的經(jīng)驗提高自己教學(xué)執(zhí)行能力；同時也想通過教育理論知識的學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實踐，如何將所學(xué)的理論知識很好地遷移到工作

中去，是幼兒教師感到很困惑的。

2、“學(xué)歷提高培訓(xùn)”

主要對象來自幼兒教師群體。

3、“信息技術(shù)能力提高培訓(xùn)”

目前中心城區(qū)和中心小心幼兒教師在實際工作中，迫切需要利用有較高層次的信息技術(shù)水平來輔助教學(xué)。

4、“術(shù)科培訓(xùn)”

目前我們的培訓(xùn)主要集中在主課方面，對術(shù)科及幼兒教師培訓(xùn)重視不夠，培訓(xùn)力度也不大，他們呼吁增加學(xué)習(xí)的機(jī)會。

5、“幼兒教師心理健康知識的普及”

社會、學(xué)校對幼兒教師要求越來高，幼兒教師的壓力也越來越大，幼兒教師渴望能運用良好有效的調(diào)節(jié)方式，緩解、放松心理壓力。

（二）在培訓(xùn)形式方面

目前培訓(xùn)形式較單一，主要體現(xiàn)在幼兒教師一言堂現(xiàn)象嚴(yán)重。座談發(fā)現(xiàn)，教學(xué)研討、專家互動、小組活動等是教師一般關(guān)注的形式。可見，開放性、參與式、主體性的培訓(xùn)方式更受歡迎。

（三）在師資聘請方面

幼兒教師普遍喜歡來自一線的專家和名師，說明幼兒教師們希望借鑒他們的經(jīng)驗提高自己的教學(xué)執(zhí)行能力。

四、分析與思考

（一）教師專業(yè)化發(fā)展和教學(xué)實踐能力的提高是當(dāng)前教師關(guān)注的焦點。

通過座談，我們發(fā)現(xiàn)幼兒教師在普遍關(guān)注“提升身素質(zhì)、提高教

學(xué)技能”的大前提下，幼兒教師關(guān)注的側(cè)重點不同，可以反映出，幼兒教師對自身發(fā)展問題上是有針對性進(jìn)行了反思。

（二）教師對培訓(xùn)的期望呈現(xiàn)多元化的趨勢。

從幼兒教師培訓(xùn)的內(nèi)容來看，教師在這方面的需求是集中與分散的并存。如：“信息技術(shù)能力提高的培訓(xùn)”，目前教師普遍能熟練的將信息技術(shù)手段輔助到教學(xué)中，如PPT的使用非常廣泛，但在實際工作中，更多的教師不滿足簡單的操作技術(shù)，通過系統(tǒng)、規(guī)范、實用的培訓(xùn)提高信息技術(shù)能力?！靶睦斫】抵R的普及”，在日益緊張，社會壓力增大的環(huán)境中，幼兒教師開始關(guān)注自身的心理問題。同樣，孩子心理健康也引起社會的重視。在這個環(huán)境下，幼兒教師需要掌握基本層面的理論知識，特別是心理分析技術(shù)的學(xué)習(xí)。

五、建議與對策

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實現(xiàn)個性化引領(lǐng)是幼兒教師對培訓(xùn)的期望。

“會議式”培訓(xùn)一直是我們采用的主要培訓(xùn)方式，隨著幼兒教師培訓(xùn)需求多樣化發(fā)展，培訓(xùn)報告會難以滿足教師個性化培訓(xùn)需求。因此，多開展參與式、對話式、觀摩式等形式的培訓(xùn)。

（二）圍繞幼兒教育教學(xué)問題為目標(biāo)，突出教師關(guān)注的熱點，滿足培訓(xùn)者的需求。

將幼兒教師關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行整理，開設(shè)培訓(xùn)項目。圍繞教育教學(xué)，開展調(diào)研，加強(qiáng)培訓(xùn)課程建設(shè)。改變以往培訓(xùn)專題零散、不系統(tǒng)的專題設(shè)置，體現(xiàn)課程針對性、層次性、系統(tǒng)性。