第一篇：鎮(zhèn)江市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施細(xì)則

鎮(zhèn)江市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施細(xì)則

發(fā)文單位：鎮(zhèn)江市人民政府文號(hào)：鎮(zhèn)政發(fā)[2003]113號(hào)

發(fā)布日期：2003-5-12執(zhí)行日期：2003-7-1

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市城市建設(shè)檔案（以下稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的作用，根據(jù)《江蘇省城建檔案管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)形成、管理、利用城建檔案的單位和個(gè)人，必須遵守本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄以及相關(guān)的文件材料。

第四條 城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，確保城建檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

第五條 轄市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城建檔案事業(yè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。城建檔案館（室）的館房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，日常經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，保障城建檔案管理工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 鎮(zhèn)江市規(guī)劃局是市人民政府城建檔案行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鎮(zhèn)江市城建檔案管理處是城建檔案管理的專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，與市城建檔案館合署辦公。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織貫徹實(shí)施城建檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施全市城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)依法制定、實(shí)施城建檔案工作的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)城建檔案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)；

（五）負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)城建檔案的理論與科學(xué)技術(shù)的研究、宣傳以及城建檔案管理人員的培訓(xùn)工作；

（六）受相關(guān)部門委托，依法查處城建檔案違法行為。

轄市、區(qū)建設(shè)（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建檔案管理工作。

第七條 鎮(zhèn)江市城建檔案館負(fù)責(zé)全市城建檔案的接收、整理、保管和利用等工作。其主要職責(zé)是：

（一）接收和保管本市具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的城建檔案與相關(guān)資料；

（二）對(duì)接收進(jìn)館的檔案資料進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研等工作提供服務(wù)；

（三）廣泛征集、收集各門類城建檔案資料，利用聲像、影視等手段，加強(qiáng)歷史文化名城有關(guān)檔案資料的積累和收集，不斷豐富館藏；

（四）開發(fā)城建檔案信息資源，開展編研工作，使城建檔案館成為儲(chǔ)存、利用、咨詢和交流城市建設(shè)信息的中心。

各轄市、區(qū)城建檔案館（室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的接收、整理、保管和利用等工作，并對(duì)城建檔案的形成、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 城建檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘密；應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知

識(shí)，接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)。城建檔案工作人員必須取得《崗位合格證書》后方可上崗。

第二章 城市建設(shè)檔案的接收范圍

第九條 凡具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的下列城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理檔案材料，有關(guān)單位和個(gè)人必須按規(guī)定向城建檔案館（室）無(wú)償報(bào)送原件一套（含電子文件），并要求達(dá)到完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，案卷質(zhì)量必須符合《江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求：

（一）城市規(guī)劃基礎(chǔ)材料：包括城市歷史、經(jīng)濟(jì)、人口、科技、文教、衛(wèi)生、資源、地名、地形、地貌、地震、水文、氣象、災(zāi)害等方面的材料；

（二）勘察測(cè)繪：包括控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地下管線等圖紙和技術(shù)成果等方面的材料；

（三）城市規(guī)劃：包括國(guó)土規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、工程規(guī)劃以及縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等方面的材料；

（四）建設(shè)管理：包括土地管理、建設(shè)用地管理、規(guī)劃管理、建筑管理、房產(chǎn)管理、地名管理、市政公用工程管理、園林綠化管理、建設(shè)工程管理等方面的材料；

（五）市政、公用設(shè)施：包括道路、廣場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、給水、排水、供氣、供熱、公共交通、城鎮(zhèn)照明、供電、電信、廣播、電視、環(huán)境衛(wèi)生等工程方面的材料；

（六）交通運(yùn)輸：包括鐵路、公路、水運(yùn)（港口、碼頭）、航空等工程方面的材料；

（七）工業(yè)建筑：包括工廠、礦山、電站、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、倉(cāng)庫(kù)等工程方面的材料；

（八）民用建筑：包括住宅、辦公、科研、旅游、外事、文化、教育、宣傳、出版、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、商業(yè)服務(wù)、金融、保險(xiǎn)以及物資、糧食、食品倉(cāng)庫(kù)和加油站等工程方面的材料；

（九）園林綠化、名勝古跡：包括風(fēng)景區(qū)、公園、綠地、苗圃、古樹名木、紀(jì)念性建筑、名人故居、古建筑、城市雕塑等工程方面的材料；

（十）環(huán)境保護(hù)：包括環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理、自然保護(hù)等工程方面的材料；

（十一）建設(shè)工程設(shè)計(jì)：能反映各設(shè)計(jì)單位在不同歷史時(shí)期具有較高設(shè)計(jì)水平和代表性的項(xiàng)目設(shè)計(jì)材料；

（十二）人防、水利、防洪、抗震防災(zāi)及軍事工程（軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖）方面的材料。

城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)收集、征集有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件，收集建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案以及志書、年鑒、大事記、科研成果、專題調(diào)研報(bào)告、論著等具有保存價(jià)值的城建檔案材料。

第十條 凡產(chǎn)生城建檔案的單位必須根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，做好城建檔案材料的收集、管理和利用工作，配備專人負(fù)責(zé)。要把城建文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作列入相關(guān)規(guī)章制度和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。

第十一條 凡列入本辦法第九條規(guī)定的城建檔案材料，除建設(shè)工程檔案依照本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定報(bào)送外，其他具有永久或長(zhǎng)期保存價(jià)值的城建檔案材料由形成單位在二至三年內(nèi)向城建檔案館（室）報(bào)送，并在每年三月底之前向城建檔案館（室）報(bào)送一套上一年度城建檔案目錄。

第三章 建設(shè)工程竣工檔案的編制與報(bào)送

第十二條 凡新建、改建、擴(kuò)建、復(fù)建的建設(shè)工程，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)工程竣工檔案，并向城建檔案館（室）報(bào)送。建設(shè)工程竣工檔案的歸檔文件內(nèi)容包括：工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件等五個(gè)部分。

第十三條 凡新建、擴(kuò)建、改建的各類工程，需要進(jìn)行開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的，建設(shè)單位在該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)前，必須到城建檔案館（室）查清工程所在位置的地下管網(wǎng)分布情況，然后到有關(guān)部門辦理工程審批手續(xù)。

第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須向城建檔案館（室）登記，并簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》。

第十五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》中的基本規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案的匯總和報(bào)送。建設(shè)單位與施工單位在簽訂工程承發(fā)包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確編制、移交竣工圖等工程檔案材料的責(zé)任、要求等內(nèi)容。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定以及合同的約定，及時(shí)編制、移交竣工圖以及其它工程檔案材料，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理檔案制度，督促施工單位及時(shí)收集、整理工程文件材料，并對(duì)其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，協(xié)助建設(shè)單位做好工程檔案材料的匯總。第十六條 對(duì)列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前十五日，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案館（室）對(duì)工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，由城建檔案館（室）出具《江蘇省建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書》。建設(shè)單位在取得《江蘇省建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書》后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知省、市城建檔案館參加。

建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《江蘇省建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見書》。

第十七條 在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過之日起三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案館（室）無(wú)償報(bào)送一套符合規(guī)定要求的建設(shè)工程竣工檔案材料。否則，規(guī)劃部門不予審批新的建設(shè)工程項(xiàng)目。

第十八條 城建檔案館（室）對(duì)報(bào)送的建設(shè)工程檔案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。對(duì)符合要求的，應(yīng)出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》并加蓋城建檔案接收專用章；對(duì)不符合要求的，城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報(bào)送單位應(yīng)當(dāng)按城建檔案館（室）要求的期限和內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪后報(bào)送城建檔案館（室）。

房產(chǎn)權(quán)屬登記管理機(jī)構(gòu)在審查核發(fā)房產(chǎn)權(quán)屬證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)《建設(shè)工程檔案接收證明書》。凡沒有《建設(shè)工程檔案接收證明書》的，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證?！督ㄔO(shè)工程檔案接收證明書》列入房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。

第十九條 凡對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和各種管線進(jìn)行維修、加固、改造或擴(kuò)建后，有關(guān)單位應(yīng)將其更改部分的文件材料在三個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案館（室），并對(duì)原工程檔案進(jìn)行修改、補(bǔ)充。

利用施工圖改繪竣工圖的，必須標(biāo)明變更修改依據(jù)；凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變，或變更部分超過圖面三分之一的，應(yīng)當(dāng)重新繪制竣工圖。

第二十條 地下管線建設(shè)工程必須按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行竣工測(cè)繪。竣工驗(yàn)收檔案須在竣工驗(yàn)收通過之日起三個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案館（室）。

城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，必須在普查、補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案館（室）。

第二十一條 對(duì)公用基礎(chǔ)設(shè)施的道路管線工程進(jìn)行改造、變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程檔案，并在工程竣工之日起三個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案館（室）。第二十二條 各單位自行保管的工程檔案，在建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)必須同時(shí)移交；工程停、緩建的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管；單位撤銷的應(yīng)當(dāng)移交上級(jí)主管部門或城建檔案館（室）。

第四章 城建檔案的管理和利用

第二十三條 城建檔案館（室）接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研、保護(hù)和利用工作，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。特

別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保其安全無(wú)損。

第二十四條 城建檔案館（室）以及形成城建檔案的單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密制度，嚴(yán)防檔案散失和泄密。任何單位和個(gè)人不得擅自銷毀城建檔案。第二十五條 城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的需要，對(duì)城建檔案實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并編制有關(guān)文獻(xiàn)參考資料向社會(huì)提供服務(wù)，其收費(fèi)辦法依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 城建檔案必須有專用庫(kù)房保存。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度，?yīng)當(dāng)配置防盜、防火、防光、防潮、防塵、防磁、防污染、防有害氣體和有害生物的防護(hù)設(shè)施，并具有相應(yīng)的抗震和抵御其他自然災(zāi)害的能力。

新建或改建檔案庫(kù)房，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。

第二十七條 城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具；城建檔案的管理設(shè)施和手段要逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備。實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在城建檔案的收集、整理、保護(hù)、管理和提供利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的；

（二）在城建檔案理論研究和科學(xué)研究方面成績(jī)顯著的；

（三）將重要或珍貴的城建檔案資料捐贈(zèng)給國(guó)家的；

（四）在非常條件下，為搶救、保護(hù)城建檔案做出特殊貢獻(xiàn)的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。

第二十九條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）違反本細(xì)則第十三條規(guī)定，造成損失的；

（二）違反本細(xì)則第十四條規(guī)定，不辦理建設(shè)工程檔案登記手續(xù)的。

第三十條 違反本細(xì)則第十七、十九、二十條、二十一規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以罰款：

（一）逾期3個(gè)月以下的，處10000元以上30000元以下罰款；

（二）逾期3個(gè)月以上6個(gè)月以下的，處30000元以上50000元以下罰款；

（三）逾期6個(gè)月以上9個(gè)月以下的，處50000元以上80000元以下罰款；

（四）逾期9個(gè)月以上的，處80000元以上100000元以下罰款；

凡給予單位罰款處罰的，同時(shí)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

罰款必須使用財(cái)政部門印制的專用罰款票據(jù)，罰款收入上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條 城建檔案管理人員在城建檔案管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十三條 本細(xì)則由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十四條 本細(xì)則自2003年7月1日起施行，1999年12月27日市人民政府印發(fā)的《鎮(zhèn)江市城市建設(shè)檔案管理辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)〔1999〕273號(hào)）同時(shí)廢止。

鎮(zhèn)江市人民政府

第二篇：城市建設(shè)檔案管理規(guī)章制度

第一條　為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。

第三條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的報(bào)送、接收、收集、保管、利用和管理。

第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)的建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城建檔案的統(tǒng)一管理工作；縣（市）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案的管理工作。

市、縣（市）建設(shè)行政管理部門所屬的城建檔案館對(duì)城建檔案實(shí)行集中管理。市城建檔案館負(fù)責(zé)本市市區(qū)城建檔案以及市區(qū)以外市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。

市、縣（市）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城建檔案管理工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條　市、縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)接收下列城建檔案：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案：

1．工業(yè)、民用建筑工程檔案，包括工礦企業(yè)，辦公、商業(yè)用房，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)所，住宅小區(qū)及市區(qū)七層以上、其他區(qū)域五層以上住宅樓等建筑工程檔案；

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括道路、排水、橋涵、隧道、水質(zhì)凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場(chǎng)等工程檔案；

3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案；

4．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路客運(yùn)站、鐵路運(yùn)輸編組站、鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等工程檔案；

5．園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀(jì)念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案；

6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾糞便處理場(chǎng)、大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等工程檔案；

7．城市防洪、抗震和環(huán)境保護(hù)、人防工程檔案；

8．建制鎮(zhèn)公用設(shè)施、公共建筑工程檔案；

9．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城市規(guī)劃、勘測(cè)、城管、公用、建管、園林、環(huán)衛(wèi)等城市建設(shè)備專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第七條　本規(guī)定第六條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，并于工程竣工后三個(gè)月內(nèi)按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館報(bào)送。

本規(guī)定第六條第二項(xiàng)規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，在本單位保管、使用一至五年后按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，向有關(guān)城建檔案館移交。

本規(guī)定第六條第三項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)資料，由市、縣（市）城建檔案館負(fù)責(zé)收集。

第八條　向市、縣（市）城建檔案館報(bào)送和移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)是原件或者原件的縮微膠片，并符合國(guó)家檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　編制和報(bào)道建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)工程檔案資料齊全，包括規(guī)劃文件資料、建設(shè)文件資料、施工技術(shù)資料、竣工圖與竣工測(cè)量資料和竣工驗(yàn)收資料、聲像資料。

（二）建設(shè)工程檔案必須在施工過程中按照落成實(shí)體同步編制，不得在工程竣工后補(bǔ)繪。

（三）隱蔽工程檔案應(yīng)當(dāng)附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測(cè)量。

（四）繪制工程竣工圖，須采用統(tǒng)一座標(biāo)系、高程系實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。工程竣工圖與工程實(shí)體相符，并加蓋竣工圖章。

（五）建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡清楚，圖面整潔，紙質(zhì)優(yōu)良，規(guī)格統(tǒng)一，并有編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章。

第十條　新建、擴(kuò)建、改建地下管線工程的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的地下管線專業(yè)圖進(jìn)行修改補(bǔ)充，并于工程竣工后三個(gè)月內(nèi)將修改補(bǔ)充后的地下管線圖按本規(guī)定第五條第二款規(guī)定報(bào)送有關(guān)城建檔案館，由市、縣（市）城建檔案館對(duì)地下管線總圖進(jìn)行綜合、修改和補(bǔ)充。

第十一條　凡在城市道路、道溝、各種管線附近地段進(jìn)行開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)，建設(shè)單位在該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)前，必須到市、縣（市）城建檔案館查詢利用該施工地段的地下管線檔案，憑市、縣（市）城建檔案館出具的地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書到規(guī)劃行政管理部門辦理規(guī)劃定點(diǎn)手續(xù)。

第十二條　對(duì)列入城建檔案館檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城建檔案管理部門申請(qǐng)對(duì)該工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。屬于市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)通知市檔案行政管理部門參加預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格的，由城建檔案管理部門出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件，作為工程竣工驗(yàn)收的必要條件。

管線工程的竣工驗(yàn)收，須有城建檔案管理部門參加。對(duì)重要的管線工程，城建檔案管理部門要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，建設(shè)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十三條　停建、緩建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管工程檔案，不得遺失，待工程竣工后按本規(guī)定向市、縣（市）城建檔案館報(bào)送。撤銷單位的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)主管部門或者市、縣（市）城建檔案館報(bào)送。

第十四條　市、縣（市）城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案保管制度。保管城建檔案應(yīng)當(dāng)具有專門庫(kù)房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施，對(duì)損壞和變質(zhì)的及時(shí)修復(fù)，確保城建檔案的安全完好。

第十五條　市、縣（市）城建檔案館對(duì)館藏的城建檔案，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供利用。

第十六條　公民和組織持有合法證件可以利用城建檔案。在查閱利用城建檔案時(shí)可進(jìn)行復(fù)制，不得損壞城建檔案，不得將檔案帶出檔案館。城建檔案館及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為城建檔案的利用簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

第十七條　提供社會(huì)利用的城建檔案可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

利用本單位或者本人形成、報(bào)送、捐贈(zèng)、寄存的城建檔案，城建檔案館不得收取費(fèi)用。

第十八條　城建檔案管理工作人員在提供利用檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定。

第十九條　損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀、擅自提供城建檔案的，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定處罰。

第二十條　違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　城建檔案管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：吉林市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號(hào)】吉市政發(fā)[1985]182號(hào) 【發(fā)布日期】1985-07-20 【生效日期】1985-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施辦法

（1985年7月20日吉市政發(fā)〔1985〕182號(hào)）

第一條 第一條 市集中統(tǒng)一管理的城建檔案范圍：

一、城市基礎(chǔ)檔案：城市歷史沿革、城市地形地貌，城市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人口、文教、衛(wèi)生、科研、氣象、水文、地質(zhì)、地震、勘測(cè)、測(cè)繪等圖紙、圖表、圖片、照片、影片、統(tǒng)計(jì)資料、文字材料、錄音帶、錄象帶等。

二、城市規(guī)劃?rùn)n案：總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、分期規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃方面的圖紙和文字材料。

三、城市管理檔案：征用土地執(zhí)照、建筑執(zhí)照、建筑用地現(xiàn)狀、抗震加固方面的圖紙和文字材料。

四、市政工程檔案：主干道、干道、大中型橋梁、立交橋、重要的涵洞、隧道、暗渠工程、雨水管道、污水管道、雨污合流管道、污水處理工程、江堤、護(hù)岸、江河治理設(shè)施方面的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料。

五、公用設(shè)施檔案：

1、引水工程、凈化工程、水廠以及管徑七十五毫米以上的供水管線、消防設(shè)施的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

2、跨越市區(qū)的特高、超高、普高線路，地下電纜、市區(qū)架空線、調(diào)度樓和一、二次變電所工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

3、城市照明的地下電纜、架空線路（主要街、路）工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

4、通訊電纜、架空線路（干、支線）、機(jī)房、微波、廣播、電視工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

5、供熱管線、加壓站、集中供熱的鍋爐房及管線工程的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

6、供氣管道及設(shè)施方面的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料；

7、電、汽車線路及沿線工程方面的圖紙和文字材料；

8、公共廁所及垃圾場(chǎng)（站）的設(shè)置圖。

六、園林及古建筑檔案；古建筑、古遺址、革命遺址、革命紀(jì)念性建筑、城市雕塑、名人故居、公園、綠地、苗圃、名花古樹等方面的圖紙和文字材料。

七、交通運(yùn)輸檔案：穿越市區(qū)的鐵路、鐵路區(qū)域的總平面圖及地下管網(wǎng)、車站、貨場(chǎng)、橋涵、隧道和公路、公共交通、客運(yùn)站的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料。

八、工業(yè)建筑檔案：電廠（站）工程，在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國(guó)、省營(yíng)廠、礦的全廠總平面圖、地下管網(wǎng)、市屬較大的廠礦總平面圖及地下管網(wǎng)的竣工材料或現(xiàn)狀圖、文字材料。

九、民用建筑檔案：

1、住宅小區(qū)建筑，市直管六層以上住宅樓、公寓樓、企事業(yè)單位八層以上住宅樓、公寓樓的竣工材料；

2、各級(jí)機(jī)關(guān)的辦公樓、科研樓、試驗(yàn)樓、會(huì)議室、俱樂部工程的竣工材料；

3、大中專院校，普通中學(xué)、重點(diǎn)小學(xué)的辦公樓、教學(xué)樓工程竣工材料；

4、文化館、體育館、游泳池、博物館、圖書館、檔案館、影劇院等工程的竣工材料；

5、商店、商場(chǎng)、旅店、飯店、冷庫(kù)、服務(wù)樓、浴池、賓館、糧油庫(kù)等工程的竣工材料；

6、醫(yī)院、血庫(kù)、藥庫(kù)等工程的竣工材料。

十、人防工程檔案：地道、坑道、地下室及穿越市區(qū)的地下軍事工程的竣工材料。

十一、環(huán)境保護(hù)檔案：環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理工程的竣工材料，環(huán)境治理統(tǒng)計(jì)材料，環(huán)?？蒲谐晒牧?。

十二、建筑設(shè)計(jì)、施工檔案：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，先進(jìn)性、典型性設(shè)計(jì)全套材料；施工中采用的新材料、新工藝、新技術(shù)的全套材料。

十三、城建科研方面的成果、統(tǒng)計(jì)材料和城建法規(guī)文件。

十四、各縣及郊區(qū)總體規(guī)劃全套材料。

十五、全市各單位的城建檔案目錄。

第二條 第二條 各產(chǎn)生城建檔案的單位都應(yīng)當(dāng)建立健全城建科技檔案的形成、積累、整理、歸檔制度，做到每一項(xiàng)工程竣工后，將城建科技有關(guān)材料收集齊全，核對(duì)準(zhǔn)確，系統(tǒng)整理出三套，組成保管單位（卷、冊(cè)、袋、盒），填寫保管期限和注明密級(jí)，由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后，由施工單位向建設(shè)單位移交兩套，然后由建設(shè)單位向市城建檔案館移交一套。

第三條 第三條 凡在吉林地區(qū)內(nèi)建設(shè)的所有地上、地下工程，均須按原國(guó)家建委《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》，及時(shí)編好竣工檔案。不能編制竣工檔案的施工單位，不準(zhǔn)招標(biāo)和投標(biāo)，不準(zhǔn)進(jìn)行建筑施工；對(duì)能編制竣工檔案而不編制或不認(rèn)真編制竣工檔案的單位，城建檔案管理部門要給予罰款。

第四條 第四條 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理部門在審批用地和簽發(fā)施工執(zhí)照時(shí)，應(yīng)在批件和施工執(zhí)照中寫明編制、報(bào)送竣工檔案材料的要求；建設(shè)單位在辦理征用土地和領(lǐng)取施工執(zhí)照前，要向市城建檔案館預(yù)交竣工圖保證金，否則不得開工；工程驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要通知本單位城建檔案管理人員參加驗(yàn)收，交接竣工檔案；對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程，建設(shè)單位要通知市城建檔案館派人參加驗(yàn)收，審核竣工檔案。沒有竣工檔案或沒有城建檔案管理部門在驗(yàn)收書上簽字的工程，不算竣工，建設(shè)銀行不予結(jié)算撥款。

第五條 第五條 駐市各單位的城建檔案，都要向市城建檔案館報(bào)送一套。在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)將竣工檔案報(bào)送市城建檔案館。移交時(shí)要編制案卷目錄一式二份，辦理好交接手續(xù)。原有檔案僅有一套的，要由產(chǎn)生或使用單位負(fù)責(zé)復(fù)制一套，原件交給市城建檔案館保存，復(fù)制件由本單位保存，所需費(fèi)用由復(fù)制單位承擔(dān)。對(duì)不按規(guī)定向市城建檔案館報(bào)送檔案和目錄的單位，城建檔案館有權(quán)按工程造價(jià)的百分之一以內(nèi)給予罰款。

第六條 第六條 新建、擴(kuò)建、改建地下管網(wǎng)在覆蓋前，要按城市統(tǒng)一座標(biāo)、高程進(jìn)行實(shí)測(cè)，繪制整理出準(zhǔn)確位置的竣工檔案材料，在交付使用時(shí)報(bào)送城建檔案館一套。

第七條 第七條 凡是地下管網(wǎng)沒有繪制出準(zhǔn)確的竣工圖或現(xiàn)狀圖的單位（包括以前工程及廠區(qū)內(nèi)的管線），都要按城市統(tǒng)一座標(biāo)和高程繪制出現(xiàn)狀圖，于一九八六年報(bào)送城建檔案館一套。

第八條 第八條 建筑物和各種管線發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)單位必須及時(shí)對(duì)檔案作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充，在半年之內(nèi)向城建檔案館補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料。

第九條 第九條 在建筑物、構(gòu)筑物轉(zhuǎn)移使用管理關(guān)系時(shí)，其檔案亦要隨之移交，并要辦好交接手續(xù)，同時(shí)報(bào)送城建檔案館備案；凡停建、緩建、合建、轉(zhuǎn)為他用的建設(shè)項(xiàng)目的檔案，各有關(guān)單位要妥善保存，不得散失，重點(diǎn)工程項(xiàng)目要報(bào)送城建檔案館備案。

第十條 第十條 凡若干個(gè)單位協(xié)作共同完成的工程，其圖紙和文字材料由主辦單位負(fù)責(zé)整理移交。

第十一條 第十一條 城建檔案館對(duì)接收進(jìn)館的檔案，要以專業(yè)、工程項(xiàng)目結(jié)合地域、時(shí)間進(jìn)行分類編號(hào)，代字一律使用漢語(yǔ)拼音，代號(hào)一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字，做到分類科學(xué)、排列系統(tǒng)、查找方便。同時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期做好檔案價(jià)值的鑒定和統(tǒng)計(jì)工作。

第十二條 第十二條 歸檔的城建科技檔案材料，要完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，字跡工整，圖樣清晰，有利于長(zhǎng)久保存和利用。

第十三條 第十三條 城建檔案館庫(kù)房應(yīng)保持適宜的溫度、濕度，備有防火、防盜、防光、防蟲、防鼠等安全設(shè)施，定期檢查檔案保管狀況，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)和破損的檔案，要及時(shí)修補(bǔ)和復(fù)制。要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化。

第十四條 第十四條 城建檔案館和產(chǎn)生城建檔案的單位，要根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，編制必要的檢索工具和參考資料，辦好閱覽室，為各單位查閱使用檔案提供方便。查閱和復(fù)制絕密檔案要經(jīng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。查閱和復(fù)制城建檔案時(shí)，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用（移交單位除外）對(duì)利用情況要建立登記、統(tǒng)計(jì)、分析制度。

第十五條 第十五條 吉林市城市建設(shè)檔案館是市科技事業(yè)單位，同時(shí)兼有行政部門的職能，負(fù)責(zé)管理全市的城建檔案，日常工作由市城鄉(xiāng)建委直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受市檔案局指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十六條 第十六條 凡產(chǎn)生城建檔案的單位，都要按照集中統(tǒng)一管理的原則，配備專職人員，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立規(guī)章制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位城建檔案的管理。

第十七條 第十七條 各縣（區(qū)）城建檔案工作，由城建部門管理，并要確定專人和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第十八條 第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。如與國(guó)家、省規(guī)定抵觸時(shí)，以國(guó)家和省規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：上海市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法

上海市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法

（1987年5月5日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的管理，為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》（國(guó)發(fā)〔1980〕第302號(hào)文）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案），系指在城市的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的記述城市自然面貌，城市建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等建設(shè)情況的圖紙、圖表、文字材料、照片、影片、錄像帶、錄音帶等文件材料的總稱。

第三條 城建檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中統(tǒng)一管理和分級(jí)保管的原則，做到完整地保存，科學(xué)地整理，有效地利用。

第四條 本辦法由上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土資源局）會(huì)同上海市檔案局組織實(shí)施，具體工作由上海市城市建設(shè)檔案館（以下簡(jiǎn)稱市城建檔案館）辦理。

第五條 凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位（包括中央各部門和外省市在本市的單位、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）必須遵守本辦法。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 市城建檔案館是本市城建檔案的存儲(chǔ)中心，兼有職能部門性質(zhì)，由市規(guī)劃國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市檔案局指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。市城建檔案館的基本任務(wù)是：

（一）收集和保管本市重要的城建檔案，并參加重要項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

（二）對(duì)收集和保管的城建檔案進(jìn)行整理、鑒定、修復(fù)和匯編；

（三）面向社會(huì)，開展城建檔案的利用和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；

（四）配合市檔案局對(duì)區(qū)、縣城建檔案部門和其它有關(guān)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第七條 各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)城建檔案的收集和管理。

市人民政府各委、辦、局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)城建檔案的收集和保管。

第八條 本市各類建筑物、構(gòu)筑物、地下地上管線的建設(shè)、使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)本單位城建檔案的收集和保管。

第三章 城建檔案管理和分級(jí)保管范圍

第九條 城建檔案的保管期限分為以下三種：

（一）凡記述本市重要的建設(shè)項(xiàng)目或者具有科學(xué)、歷史研究?jī)r(jià)值，需永久利用的城建檔案為永久保存檔案；

（二）凡作為建設(shè)項(xiàng)目鑒定、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、管理等依據(jù)，需與實(shí)物共存的城建檔案為長(zhǎng)期保存檔案；

（三）凡需在一定時(shí)間內(nèi)查考的一般城建檔案為定期保存檔案。

第十條 需集中保管的城建檔案的范圍如下：

（一）反映市或者區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)、人口、水文、地質(zhì)、地名、測(cè)繪、資源、氣象、地震等狀況，可供城市建設(shè)利用的城市基礎(chǔ)檔案資料；

（二）城市現(xiàn)狀圖，已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及與城市有關(guān)的國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地使用現(xiàn)狀圖等反映城市規(guī)劃和土地利用情況的有關(guān)檔案資料；

（三）工廠、倉(cāng)庫(kù)、住宅、辦公樓和各類公共建筑物、構(gòu)筑物以及地上地下管線的現(xiàn)狀圖，新建、改建、擴(kuò)建的單項(xiàng)工程的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（四）城市的道路、橋梁、涵閘、防洪、公共交通、給水、排水、供電、供氣、供熱、電訊（包括電話、電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星地面接收站、海底電纜、無(wú)線電接收站）等市政公用設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（五）車站、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵、隧道、停車場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（六）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬、古建筑和具有重要意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物（包括城市雕塑）的竣工圖或者現(xiàn)狀圖、有關(guān)資料,以及古樹名木、古園林等的歷史檔案資料；

（七）污染治理、環(huán)境衛(wèi)生、控制地面沉降設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料以及環(huán)境污染普查、污染監(jiān)測(cè)、地面沉降狀況等有關(guān)檔案資料；

（八）城市人防設(shè)施、與城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)的軍事設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（九）城市建設(shè)方面的科研成果和創(chuàng)造發(fā)明的檔案資料；

（十）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件。

前款規(guī)定中重要的城建檔案，根據(jù)分級(jí)保管的要求，分別由市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位保管。具體辦法由市規(guī)劃國(guó)土資源局會(huì)同市檔案局另行制訂。

第十一條 各建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，將該項(xiàng)目的主要的城建檔案無(wú)償報(bào)送市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位。

各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須自行保管一套完整的該項(xiàng)目的城建檔案；使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自行保管一套有關(guān)的城建檔案。

第十二條 凡向市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位報(bào)送的城建檔案，由建設(shè)單位系統(tǒng)整理，編制目錄，詳細(xì)核對(duì)，裝訂成卷，標(biāo)明密級(jí)和保管期限，并由主管技術(shù)的負(fù)責(zé)人審核簽字。

報(bào)送的城建檔案應(yīng)當(dāng)做到圖物相符，圖形清晰，字跡工整。

第十三條 屬于保密性的城建檔案，應(yīng)當(dāng)劃定密級(jí)。各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，加強(qiáng)管理，并定期對(duì)城建檔案的保存價(jià)值和密級(jí)進(jìn)行鑒定和調(diào)整。

銷毀檔案必須造具清冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方得銷毀。

第十四條 凡停建、緩建項(xiàng)目的城建檔案，由建設(shè)單位保管；關(guān)停單位的城建檔案由上級(jí)主管部門保管。

建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管網(wǎng)的使用權(quán)或者管理權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，有關(guān)的城建檔案由原單位整理后向接受單位辦理嚴(yán)格的移交手續(xù)。

第十五條 各保管城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)確保城建檔案的完整和安全。保管城建檔案的庫(kù)房應(yīng)當(dāng)有防火、防潮、防蟲、防光、防塵、防盜等安全設(shè)施。對(duì)重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)復(fù)制副本，分別保管；對(duì)缺損的城建檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)補(bǔ)全。

第十六條 市城建檔案館和區(qū)、縣保管城建檔案的單位有權(quán)征集本辦法實(shí)施前已建成的建設(shè)項(xiàng)目的城建檔案和有關(guān)資料，各有關(guān)單位有責(zé)任收集、整理并根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。

第四章 竣工圖的編制和報(bào)送

第十七條 一切建設(shè)項(xiàng)目必須編制竣工圖?？⒐D由施工單位編制。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建筑安裝工程承包合同必須包括編制竣工圖的內(nèi)容。

編制竣工圖的費(fèi)用專項(xiàng)列入項(xiàng)目概算。除采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、復(fù)用設(shè)計(jì)的項(xiàng)目外，編制費(fèi)用按設(shè)計(jì)費(fèi)的3%至5%計(jì)算。

第十八條 施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人編制竣工圖。項(xiàng)目竣工后，竣工圖必須經(jīng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后移交建設(shè)單位。

由一個(gè)施工單位總包的建設(shè)項(xiàng)目，各分包的施工單位負(fù)責(zé)編制分包范圍內(nèi)的竣工圖?？偘氖┕挝怀?fù)責(zé)編制自身范圍內(nèi)的竣工圖外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)竣工圖的匯總整理。

建設(shè)單位自行分包給幾個(gè)施工單位的建設(shè)項(xiàng)目，各施工單位編制分包范圍內(nèi)的竣工圖后，交由建設(shè)單位匯總整理。

第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)把竣工圖作為驗(yàn)收的條件之一，并根據(jù)項(xiàng)目的重要性和規(guī)模分別由有關(guān)的各級(jí)檔案部門派員參加驗(yàn)收。大、中型項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，市檔案局必須派員參加。凡竣工圖資料不完整的項(xiàng)目，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，更不能評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。第二十條 建設(shè)單位在向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，由市城建檔案館或者區(qū)、縣城建檔案管理部門同時(shí)確定必須報(bào)送竣工圖的項(xiàng)目。

第二十一條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)報(bào)送有關(guān)竣工圖的，由市或者區(qū)縣規(guī)劃管理部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處10000元以上50000元以下的罰款。第二十二條 凡因施工單位違反本辦法規(guī)定，不編制竣工圖或者編制的竣工圖與實(shí)物不符，而導(dǎo)致使用維修單位在使用維修中損壞建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管網(wǎng)或者造成其他事故的，由施工單位賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可追究直接責(zé)任者的法律責(zé)任。

第五章 附則

第二十三條 查閱和利用城建檔案按市城建檔案館的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 本辦法自1987年6月1日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：遼寧省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定（定稿）

遼寧省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定

遼建發(fā)[2000]128號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的作用，適應(yīng)城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和《遼寧省檔案條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況制定本規(guī)定。

第二條 城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及科研活動(dòng)中直接形成的具體保存價(jià)值的文字、圖紙、照片、錄像、錄音、光盤等各種載體的文件資料。

第三條 本省行政轄區(qū)內(nèi)的城建檔案管理工作，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，凡形成城建檔案的部門或單位，都必須按規(guī)定移交檔案及有關(guān)資料，維護(hù)城建檔案的完整、統(tǒng)一與安全，確保城建檔案的準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用。

第二章 城建檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城建檔案工作，業(yè)務(wù)上受省檔案行政主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

各市、縣建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域范圍內(nèi)的城建檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六條 省建設(shè)行政主管部門在城建檔案管理方面的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行城建檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立城建檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省城建檔案工作，起草、制定全省發(fā)展城建檔案工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)全省城建檔案系統(tǒng)館（室）的資格認(rèn)定和管理；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 各市、縣建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門均應(yīng)建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者配備城建檔案管理人員，負(fù)責(zé)城建檔案法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和規(guī)章制度

1的起草執(zhí)行等工作；對(duì)基層城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，參加建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收。城建檔案主管部門也可以委托城建檔案館負(fù)責(zé)所在市城建檔案行業(yè)管理工作。

各市建設(shè)行政主管部門要建立城建檔案執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍或委托市建設(shè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行城建檔案執(zhí)法監(jiān)督職能。

第八條 各市、縣城建檔案館（室）是集中保存管理城建檔案的科技事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)力統(tǒng)籌安排。

第九條 城建檔案館（室）的主要職責(zé)是：

（一）接收、收集本城市需要長(zhǎng)期和永久保管的城建檔案及有關(guān)資料；

（二）對(duì)所保存的城建檔案進(jìn)行科學(xué)整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、安全保管和提供利用；

（三）根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理需要，采取多種形式開發(fā)城建檔案信息資源，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，為社會(huì)提供服務(wù)；

（四）開展學(xué)術(shù)研究與交流，組織城建檔案專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

第十條 遠(yuǎn)離市區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)均應(yīng)建立城建檔案館（室），負(fù)責(zé)收集和保管本地區(qū)城建檔案。城建檔案室應(yīng)將較大工程的檔案資料定期向所在市城建檔案館移交。

建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本建制鎮(zhèn)的城建檔案管理工作，也可由市、縣城建檔案包（室）負(fù)責(zé)建制鎮(zhèn)的城建檔案管理工作。

第十一條 城建檔案工作人員要忠于職守，遵守紀(jì)律、保守秘密；具備城建專業(yè)、檔案專業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)；取得《崗位合格證書》后方可上崗。

第三章 城建檔案的編制與報(bào)送

第十二條 城建檔案館（室）接收和管理下列檔案材料：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案：

1、工業(yè)建筑工程（包括廠區(qū)和各種地下管線工程）；

2、民用建筑工程（包括建筑區(qū)域或小區(qū)的各種地下管線工程）；

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

5、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

6、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

7、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

8、城市防洪、抗震、人防工程；

9、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等中門）形成的業(yè)務(wù)管理技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

（四）建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城建檔案資料。

第十三條 向城建檔案館（室）報(bào)送的城建檔案和資料必須完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整，并應(yīng)是原件。

第十四條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、建筑裝飾裝修等工程均應(yīng)編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向所在市城建檔案館報(bào)送一套完整的竣工技術(shù)檔案。

建設(shè)工程檔案包括可行性研究等工程前期文件材料和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理技術(shù)文件材料以及竣工圖等竣工驗(yàn)收文件材料。

凡是工程竣工檔案不齊全、不過完整的工程，城建檔案部門不予發(fā)放由小建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》。

第十五條 各建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須先到所在市城建檔案館（室）簽訂由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》?！秷?bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》要作為規(guī)劃管理審批部門和建筑管理部門辦理其建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證核驗(yàn)材料之一。

第十六條 城建檔案館（室）在與建設(shè)單位簽定《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書》后，要對(duì)建設(shè)、施工單位進(jìn)行工程檔案監(jiān)理和技術(shù)服務(wù)。派專業(yè)技術(shù)人員督促、指導(dǎo)、協(xié)助檔案人員編制工程檔案，確保建設(shè)單位及時(shí)編制符合《科技檔案案卷

構(gòu)成的一般規(guī)定》和《城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的工程竣工檔案。

第十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)將建設(shè)工程檔案列為專項(xiàng)內(nèi)容，所形成的鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括建設(shè)工程檔案驗(yàn)收的結(jié)論。

城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其檔案先行組織驗(yàn)收。

第十八條 列入城建檔案館（室）接收范圍的工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須通知城建檔案館（室參加）。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)審查、接收、保管施工、監(jiān)理單位移交的施工技術(shù)資料?？⒐を?yàn)收時(shí)，必須取得城建檔案管理部門出具的《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》。沒有取得《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》，建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

第十九條 凡屬停建、緩建的工程，檔案資料暫由建設(shè)單位?？停环苍诮?xiàng)目發(fā)生機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理、使用權(quán)變更的，必須做好工程檔案資料的移交、保管，并由原建設(shè)單位會(huì)同實(shí)施竣工的建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送工程檔案。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建工者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位必須組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，必須重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管線檔案的管理，城市管線檔案不完整、不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行城市管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后移交城建檔案館（室）。

第二十二條 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，在本單保管使用1-5年后，應(yīng)按本規(guī)定全部向城建檔案移交。

第四章 城建檔案的管理和利用

第二十三條 城建檔案管理應(yīng)配置必要的設(shè)施，確保檔案安全，保管城建檔案必須專用庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度，?yīng)有防盜、防水、防火、防

強(qiáng)光、防潮、防塵、防污染、防有害氣體和有害生物等防護(hù)措施，具有相應(yīng)的抗震和抵御其他自然災(zāi)害的能力。庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)行政主管部門制定的城建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。

第二十四條 城建檔案館（室）應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具；城建檔案管理應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

第二十五條 城建檔案館（室）對(duì)接收或收集的檔案資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研、保護(hù)和利用工作。對(duì)破壞或變質(zhì)的檔案要及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十六條 城建檔案館（室）及形成城建檔案的單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密制度，嚴(yán)防檔案散失和泄密。

第二十七條 城建檔案館（室）要積極開發(fā)檔案信息資源，做好利用服務(wù)工作。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要，開展編研工作，主動(dòng)向社會(huì)提供服務(wù)。

第二十八條 城建檔案的利用實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十九條 違反本規(guī)定的，由建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》第十三條規(guī)定處罰。第三十條 各市建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本規(guī)定由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。原遼寧省建委下發(fā)的《遼寧省城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》（遼建發(fā)[1986]189號(hào)）同時(shí)廢止。