第一篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施意見

吉林省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見

（發(fā)布時間：2011年09月27日）

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）要求，省政府決定，從2011年7月1日起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點。為做好試點工作，結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。

一、基本原則

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)，個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿參保相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個人繳費和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。2011年7月1日啟動試點工作，實施范圍與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

三、參保范圍

試點縣（市、區(qū)）年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

四、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各試點縣（市、區(qū)）可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得?，F(xiàn)有繳費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時由省統(tǒng)一調(diào)整。

（二）政府補(bǔ)貼。國家對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省及試點縣（市、區(qū)）政府對參保人繳費給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳費100元補(bǔ)貼30元、繳費200元補(bǔ)貼35元、繳費300元補(bǔ)貼40元、繳費400元補(bǔ)貼45元、繳費500元補(bǔ)貼50元、繳費600元補(bǔ)貼55元、繳費700元補(bǔ)貼60元、繳費800元補(bǔ)貼65元、繳費900元補(bǔ)貼70元、繳費1000元補(bǔ)貼75元，所需資金由省及試點縣（市、區(qū)）政府按6：4的比例分擔(dān)。對選擇1000元以上檔次繳費的，補(bǔ)貼辦法由試點縣（市、區(qū)）政府確定，省財政仍按75元的60%比例承擔(dān)補(bǔ)貼資金，地方提高補(bǔ)貼資金自行負(fù)擔(dān)。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，試點縣（市、區(qū)）政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

（三）鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織和個人為參保人繳費提供資助。

五、建立個人賬戶

試點縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人員建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，實行完全積累，實賬管理，記錄終身。個人繳費、省及試點縣（市、區(qū)）政府對參保人的繳費補(bǔ)貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取

（一）養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，所需資金由中央財政補(bǔ)助。試點縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由當(dāng)?shù)卣С?。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（二）參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，從年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不得超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

各試點縣（市、區(qū)）政府要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參保、長期繳費，長繳多得；引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費；積極探索激勵機(jī)制并作出相應(yīng)規(guī)定。

（三）根據(jù)國家統(tǒng)一部署和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價變動等情況，適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，具體調(diào)整方案由省人力資源社會保障廳會同省財政廳提出，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

七、基金管理和監(jiān)督

（一）建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)會計制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。任何單位和個人均不得擅自改變基金性質(zhì)和用途。試點階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫實行縣（市、區(qū)）管理，隨著試點擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次。

（二）各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

八、經(jīng)辦管理服務(wù)

試點縣（市、區(qū)）要認(rèn)真記錄居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)整合，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（金保工程）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)資源共享；大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點縣（市、區(qū)）要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。

九、相關(guān)制度銜接

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法及與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策的配套銜接，按國家規(guī)定執(zhí)行。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作由省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實施。省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)商解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

各級政府要充分認(rèn)識開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點縣（市、區(qū)）的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地試點工作。

（二）試點縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本實施意見，結(jié)合本地實際情況，在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，報省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）各地和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)符合條件的城鎮(zhèn)居民積極參保。

已經(jīng)開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的縣（市、區(qū)），要根據(jù)本實施意見調(diào)整和完善有關(guān)政策。各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況要及時向省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

吉林省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣（市、區(qū)）名單

長春市朝陽區(qū)、寬城區(qū)（西新區(qū)）、南關(guān)區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、二道區(qū)、綠園區(qū)（高新區(qū)）、雙陽區(qū)（凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、榆樹市、九臺市、德惠市、農(nóng)安縣

吉林市船營區(qū)、昌邑區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)（高新區(qū)）、永吉縣、舒蘭市、磐石市、蛟河市、樺甸市 四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通滿族自治縣

遼源市龍山區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、西安區(qū)、東遼縣、東豐縣

通化市柳河縣、通化縣

白山市渾江區(qū)、江源區(qū)、臨江市、撫松縣、靖宇縣、長白朝鮮族自治縣

松原市寧江區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長嶺縣、乾安縣

白城市鎮(zhèn)賚縣、大安市

延邊州延吉市、圖們市、敦化市、琿春市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣（長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)）

第二篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險意見(萊蕪市方案)

萊蕪市人民政府文件

萊政發(fā)〔2011〕34號

萊蕪市人民政府

關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的

實 施 意 見

各區(qū)人民政府，市政府各部門，高新區(qū)管委會，雪野旅游區(qū)管委會，市直各企事業(yè)單位：

為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2011?18號）和山東省人民政府《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（魯政發(fā)?2011?24號）精神，結(jié)合實際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作要高舉中國特 1 色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的要求，不斷提高社會保障水平，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套,管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,使未參加其他社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民享有基本養(yǎng)老保障。

（二）基本原則和任務(wù)目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是 “?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。堅持以保障參保居民年老后的基本生活為目標(biāo)；堅持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；堅持個人繳費、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制；堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。

2011年在全市范圍內(nèi)全面啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險啟動（養(yǎng)老金計發(fā)）時間為2011年7月1日

二、參保對象和范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

三、基金籌集

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、政府補(bǔ)貼等構(gòu)成。

（一）個人繳費。參保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000元10個檔次，各區(qū)可根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人員自主選擇繳費檔次按年繳費，多繳多得，繳費時間和方式由各區(qū)確定。繳費檔次的調(diào)整按市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本意見實施時，45周歲以上的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限應(yīng)不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，也允許補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計繳費年限不超過15年；45周歲以下的應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵青年、中年居民連續(xù)繳費，多繳費。

（二）政府補(bǔ)貼

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。省以上財政負(fù)擔(dān)60%，其余由市、區(qū)各負(fù)擔(dān)50%。

2、繳費補(bǔ)貼。市、區(qū)政府應(yīng)對參保居民按每人每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)給予繳費補(bǔ)貼，其中，市負(fù)擔(dān)15元，其余由各區(qū)負(fù)擔(dān)，繳費即補(bǔ)。補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的部分，政府不予補(bǔ)貼。對選擇較高檔次繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各區(qū)確定。

3、對城鎮(zhèn)一、二級重度殘疾人等繳費困難群體，各區(qū)應(yīng)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)確 3 定。

（三）其他籌集方式

提倡其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助。

四、建立個人賬戶

政府為每個城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、市、區(qū)政府對參保人的繳費補(bǔ)貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。政府繳費補(bǔ)貼部分在個人賬戶中要單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

五、養(yǎng)老金待遇確定

（一）享受養(yǎng)老金待遇條件

1、年滿60周歲，按規(guī)定繳費，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人 4 賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

（三）待遇調(diào)整

根據(jù)國家和省政府有關(guān)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

六、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理，以后根據(jù)發(fā)展的需要，逐步提高管理層次。

財政部門要會同人力資源社會保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對參保人的補(bǔ)貼及時到位和養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（二）基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行基金的監(jiān)管職責(zé)，會同有關(guān)部門制定和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行適時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 5 和居委會每年在一定范圍內(nèi)對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

七、制度銜接

有條件的區(qū)，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險應(yīng)與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施。要妥善做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與其他社會養(yǎng)老保險制度銜接按照國家規(guī)定執(zhí)行。

八、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的，可將其養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

九、經(jīng)辦能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。各區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化，服務(wù)社會化總體要求，制定和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金審稽核制度和信息披露制度；建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照國家部署要求，全省統(tǒng)一城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險、新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)整合，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要充分認(rèn)識開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義，統(tǒng)籌規(guī)劃，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核管理體系。市政府成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、督促檢查政策落實情況，總結(jié)評估保險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行職責(zé)，密切配合，做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作。

十一、組織實施

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦工作由各區(qū)具體組織實施。各區(qū)要根據(jù)本意見，結(jié)合各自實際，制定實施方案，報市政府新型 7 農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。

十二、做好輿論宣傳工作

建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，直接關(guān)系廣大城鎮(zhèn)居民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各級、各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡城鎮(zhèn)居民參加保險。

本意見自2011年7月1日起實施。

二〇一一年七月十九日

主題詞：社會保障 城鎮(zhèn)居民 養(yǎng)老保險 意見

抄送：市委辦公室，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院

市檢察院，市軍區(qū)。

萊蕪市人民政府辦公室 2011年 7月 19日印發(fā)

第三篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，個人繳費分10檔

中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于開展居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見，2011年7月1日啟動城鎮(zhèn)居民保險試點工作。

指導(dǎo)意見指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

指導(dǎo)意見稱，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地主人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)憂人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地主人民政府應(yīng)對參保人員繳費給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對城鎮(zhèn)重試殘疾人等繳費困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的關(guān)系保險個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)化為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮(zhèn)憂養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費地，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

第四篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施辦法

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點

實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步建立完善社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，認(rèn)真做好XXXX城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）及《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施方案（試行）〉的通知》（新政發(fā)〔2011〕58號）精神，結(jié)合本縣實際，特制定本實施辦法（以下簡稱《實施辦法》）。

第二條 基本原則。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；對參保居民實行屬地化管理。

第二章 參保范圍和籌資標(biāo)準(zhǔn)

第三條 參保范圍。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可以在我縣自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

第四條 參保方式。符合參保條件的城鎮(zhèn)居民以個人或家庭

第七條 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第四章 參保手續(xù)的辦理及繳費方式

第八條 城鎮(zhèn)居民持戶口簿、本人身份證原件及復(fù)印件到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所提出參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險申請，選擇繳費檔次，填寫《參保表》。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)負(fù)責(zé)檢查核實參保人員的信息是否準(zhǔn)確、齊全，在《參保表》上簽字并加蓋公章，并將《參報表》與城鎮(zhèn)居民戶口薄、身份證復(fù)印件按規(guī)定時限上報縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。特殊困難群體辦理申報登記時還應(yīng)提供相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件。

第九條 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所對申報材料進(jìn)行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)。

第十條 縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對參保人員的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，無誤后，對登記信息進(jìn)行確認(rèn)，同時為其建立個人賬戶并及時將有關(guān)材料歸檔備案。

第十一條 參保人繳費必須按一次性繳清全年保費。第十二條 已辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保登記人員，應(yīng)持本人身份證到指定金融代辦機(jī)構(gòu)辦理銀行存折（卡），并在規(guī)定的繳費日期將當(dāng)年的養(yǎng)老保險費存入銀行，由代辦金融機(jī)構(gòu)代為扣繳。

第五章 養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)取

勞動教養(yǎng)期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老金待遇，停發(fā)期間的養(yǎng)老金待遇不予補(bǔ)發(fā)。

第十六條 待遇調(diào)整。XXX縣將依據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)政策，適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 基金的管理與監(jiān)督

第十七條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值?？h社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶，收入戶主要用途是暫存城鎮(zhèn)居民個人繳納的養(yǎng)老保險費和向財政專戶上繳的養(yǎng)老保險費收入；支出戶主要用途是接受財政專戶撥入的資金和支付養(yǎng)老金待遇。啟動階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理，隨著試點的擴(kuò)大和推開逐步提高管理層次。

第十八條 縣勞動人事和社會保障局要切實履行對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等進(jìn)行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督?？h財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第十九條 縣勞動人事和社會保障局以及各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）每年對參保繳費和待遇領(lǐng)取資格定期進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員、重度殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”人員、低保對象、愛國宗教人士，凡年滿60周歲的，可按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的各項待遇。低保對象按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金待遇可不計入家庭人均收入。

第二十六條 XXX縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的銜接辦法，將另行制定。

第九章 組織管理

第二十九條 成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、勞動人事和社會保障、財政、編辦、殘聯(lián)、民宗委、公安、民政、發(fā)改、統(tǒng)計、人口與計劃生育、審計及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處等相關(guān)部門組成的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)試點工作的組織實施和總結(jié)推進(jìn)，協(xié)調(diào)相關(guān)政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動人事和社會保障局。

相關(guān)部門職責(zé)：

（一）各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作是國家促進(jìn)城鎮(zhèn)改革發(fā)展的重大決策，涉及城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)的切身利益。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）應(yīng)高度重視城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點啟動工作，及時成立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，第十章 附 則

第三十條 縣勞動人事和社會保障局可根據(jù)本《實施辦法》制定相應(yīng)的配套實施辦法。

第三十一條 XXX縣將根據(jù)國家、自治區(qū)對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策的調(diào)整，適時作出相應(yīng)的政策調(diào)整。

第三十二條 本辦法由縣勞動人事和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第五篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險總結(jié)

團(tuán)結(jié)協(xié)作，服務(wù)為民

認(rèn)真實施城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險試點工作

------譚家社區(qū)養(yǎng)老保險試點工作的成功做法

譚家社區(qū)是板塊型社區(qū)，位于姜譚路中段，1997年由高家鎮(zhèn)譚家村撤隊轉(zhuǎn)戶而來。社區(qū)東起鐵路南站工業(yè)站，西至氮肥廠東圍墻，北起鋼管廠圍墻，南到九龍山山下，現(xiàn)有居民281戶，783人，占地面積5萬平方米，社區(qū)被鐵路分割為南北兩大部分。

近年來，由于街道駐地企業(yè)擴(kuò)張，社區(qū)原有蔬菜耕地逐步被征用，社區(qū)的支柱企業(yè)氧氣廠、冷庫、淀粉廠也被拆除，加之居民是撤隊轉(zhuǎn)戶而來，普遍文化程度較低，工作技能較差，就業(yè)困難，同時，由于社區(qū)老年人口逐年增加，社區(qū)返貧現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為保障居民基本生活，開展城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作迫在眉睫。2009年城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作在譚家社區(qū)進(jìn)行了試點，并取得了初步勝利。經(jīng)過總結(jié)回顧，此項工作順利完成歸功于以下三個方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持

一是區(qū)委區(qū)政府和區(qū)人勞社保局、區(qū)農(nóng)保中心及姜譚街道辦事處等上級部門的積極努力下，使此項工作能在我社區(qū)進(jìn)行試點。二是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險開展以來，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，多次親臨社區(qū)檢查指導(dǎo)工作。三是街道、社區(qū)高度重視，街道主管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任親自抓，并抽出專人負(fù)責(zé)此項工作。工作中一有疑難，就迅速會商，進(jìn)行解決或請示上級主管部門，為前期工作的開展提供

了堅強(qiáng)的組織保證。

二、廣泛宣傳，深入動員

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險在我市剛開始起步，所以很多居民都不了解，需要大力宣傳。接到上級通知后，街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)立即開會制定了宣傳計劃，并成立了工作小組，幫助指導(dǎo)社區(qū)宣傳摸底。由于正值譚家社區(qū)鐵路以北居民整體搬遷，居民居住的地方相當(dāng)分散，這給宣傳摸底工作帶來了很大的困難。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次在開會時強(qiáng)調(diào)要以最快的速度落實宣傳摸底工作，并對各組居民小組組長實行了問責(zé)制，對自己包抓的居民區(qū)進(jìn)行了入戶宣傳。社區(qū)兩委會成員、社區(qū)協(xié)管員直接入戶宣傳，三番五次上門動員，做到家家戶戶資料到手，面對面解答群眾疑問。在這段時間里，走進(jìn)社區(qū)可以隨時隨地的聽到居民對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的詢問聲，講解聲。為此項工作的開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、積極主動，服務(wù)到位

城鎮(zhèn)居民基本社會養(yǎng)老保險工作程序上比較復(fù)雜。一開始辦理面臨一些問題，比如資料的準(zhǔn)備，由于搬遷，一些居民住得很遠(yuǎn)，老人來了幾趟資料總是準(zhǔn)備的不完整，有時資料帶齊了卻沒有復(fù)印件，社區(qū)離街道又比較遠(yuǎn)，來來回回很不方便也不安全，面對這種情況，我們將要準(zhǔn)備的資料寫在黑板上，并整理下來寫在紙上，給每一個有需要的居民，讓他們按照條子上寫的去整理，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為了減少居民的麻煩，還特地買了一臺復(fù)印機(jī)，專門為居民復(fù)印各種資料，節(jié)省了居民和經(jīng)辦的很多時間和精力。具體工作人員更是細(xì)

心仔細(xì)的審核居民資料，全心全意地為居民服務(wù)，確保社區(qū)每一位60歲以上的老人及時享受到政府每月的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。確保在捆綁式參保條件的限制下和居民做好溝通、解釋工作，全面推廣這項惠民政策。

努力的工作得到了全體居民的認(rèn)可，至09年底，共辦理居民養(yǎng)老保險230人，其中有106人直接享受了養(yǎng)老待遇。2010年剛開始，我們就新辦養(yǎng)老保險11人。至此，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險在譚家社區(qū)得到了居民的認(rèn)可與擁護(hù)，養(yǎng)老保險工作初步取得了一定的成績。

但是，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險畢竟是一件新工件，新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，我們將會以更高的要求努力工作，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，以更大的熱情投入到此項工作中去，促進(jìn)些項工作躍上新臺階，為創(chuàng)建和諧社會提供有力保障。

姜譚譚家社區(qū)

二〇一〇年五月二十四日