第一篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試形勢(shì)權(quán)威分析

2014國(guó)家公務(wù)員考試形勢(shì)權(quán)威分析

一、招錄人數(shù)將再創(chuàng)新高

2013國(guó)家公務(wù)員招考共計(jì)12901個(gè)職位、招考人數(shù)達(dá)20839，為歷年之最，相比2012年國(guó)家公務(wù)員共招考10486個(gè)職位、招考人數(shù)17941人，招考職位數(shù)增加728個(gè)，招考人數(shù)增長(zhǎng)1736?？v觀最近幾年國(guó)家公務(wù)員招錄情況，我們可以預(yù)測(cè)未來2014國(guó)家公務(wù)員招考人數(shù)將再創(chuàng)新高的可能性仍然很大。

雖然招錄人數(shù)會(huì)增加，但是針對(duì)今年的“最難就業(yè)季”，更多的人會(huì)選擇考公務(wù)員，因此可想而知，競(jìng)爭(zhēng)程度也將會(huì)更加激烈。

二、更加注重基層工作經(jīng)驗(yàn)

按照中央有關(guān)要求，加強(qiáng)基層服務(wù)工作的政策要求更加凸顯。2013年的國(guó)家公務(wù)員考試公告，對(duì)于基層工作經(jīng)驗(yàn)的要求愈加嚴(yán)格。中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)一直偏重于招錄有兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員，但這種比例正逐年加大：2010年比例為70%；2011年比例為85%；2012年除了個(gè)別崗位外100%招錄兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。2013年保留了去年慣例：除特殊職位外，100%招錄兩年以上基層工作經(jīng)歷人員之外，對(duì)大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員的招錄比重也更大：

“除部分特殊職位外，全部招收具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，同時(shí)拿出12%左右的計(jì)劃專門用于招收大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。中央直屬機(jī)構(gòu)市（地）級(jí)職位、縣（區(qū)）級(jí)即以下職位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位），拿出10%左右的計(jì)劃專門用于招錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員?！斌w現(xiàn)出鼓勵(lì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生下基層的招考趨勢(shì)。

由此可見，國(guó)家公務(wù)員考試更加注重基層工作經(jīng)驗(yàn)，注重從基層選拔干部，2014國(guó)家公務(wù)員考試將會(huì)加大招錄有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。對(duì)于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生來講，中公教育專家建議優(yōu)先報(bào)考縣級(jí)以下職位，為長(zhǎng)遠(yuǎn)做好打算。同時(shí)，對(duì)于具備大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的人員來說，應(yīng)利用好自身優(yōu)勢(shì)，選擇好對(duì)口崗位。

三、分級(jí)分類考試將成為常態(tài)

從2010年開始將中央機(jī)關(guān)招錄職位區(qū)分為中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)、市（地）級(jí)以下直屬機(jī)構(gòu)，到2012年對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的部門（如證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)）考試時(shí)間和考試內(nèi)容都有所區(qū)別，更加突出筆試的專業(yè)化。2013年對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的單位繼續(xù)實(shí)行專業(yè)課加試的模式，即除了參加全國(guó)統(tǒng)一的行測(cè)和申論考試之外，還統(tǒng)一參加專業(yè)科目考試或外語水平測(cè)試。這不同于以往通過筆試進(jìn)入面試后再加試專業(yè)課，可以預(yù)測(cè)2014年國(guó)家公務(wù)員考試將繼續(xù)采用這種考試模式。

四、更加重視考生的誠(chéng)信

2013年招考機(jī)關(guān)還透露出一個(gè)非常重要的信息，那就是“積極倡導(dǎo)誠(chéng)信報(bào)考，對(duì)公示和備案后放棄錄用資格的人員采取一定約束措施，不斷完善公務(wù)員錄用違紀(jì)違規(guī)人員信息庫，建立健全公務(wù)員錄用報(bào)考者誠(chéng)信檔案”，由此可見，國(guó)家更加重視考生的誠(chéng)信，呼吁誠(chéng)信考試。因此，考生們?cè)谶x擇崗位報(bào)考的時(shí)候一定要非常謹(jǐn)慎，否則未來可能會(huì)對(duì)繼續(xù)報(bào)考或者公職領(lǐng)域職位升遷造成一定影響。

第二篇：2014國(guó)家公務(wù)員面試形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)

2014國(guó)家公務(wù)員面試形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)

中公教育清遠(yuǎn)分校

預(yù)計(jì)和往年一樣，在2014年2月左右就會(huì)迎來國(guó)家公務(wù)員面試高峰。面試角逐的激烈程度依然會(huì)延續(xù)報(bào)名時(shí)的情況，這我們又不得不重新提一下報(bào)名的情況：2014國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名結(jié)束后，共有1367133人通過審核,平均競(jìng)爭(zhēng)比例為70:1。在整體數(shù)據(jù)水平都提高的情況下，稅務(wù)部門“水漲船高”。截止到報(bào)名結(jié)束，稅務(wù)部門有535971人通過審核，也就是說，有50多萬人角逐稅務(wù)部門的崗位。2014國(guó)家公務(wù)員考試的黨群團(tuán)體職位零剩余。因此，專家認(rèn)為，進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員面試的同學(xué)更多的在這兩個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，而像外交部、海關(guān)之類的崗位準(zhǔn)備的人群相對(duì)數(shù)額較小。

今年稅務(wù)部門的考題和去年的變化應(yīng)該不會(huì)很大，依然延續(xù)去年的4題15分鐘的模式，但題型不會(huì)有太大的變化，仍以綜合分析題目為主。會(huì)考察與所報(bào)考崗位相關(guān)的一些專業(yè)專項(xiàng)的元素，比如去年稅務(wù)的第一題、納稅服務(wù)的終極目標(biāo)是零投訴，但有人認(rèn)為這不切合實(shí)際，對(duì)此你怎么看?該題目考察的是考生的綜合分析和自我認(rèn)知能力,主要考察考生納稅的理解和認(rèn)識(shí)。也會(huì)考察與社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)的綜合分析題目，比如去年的第二題、現(xiàn)在在地鐵、公交車等公共交通工具上經(jīng)常發(fā)生不文明現(xiàn)象，請(qǐng)你列舉兩例，并提出解決措施。本題主要考察考生對(duì)現(xiàn)實(shí)中的一些現(xiàn)象是否具備足夠的洞察力并站在社會(huì)管理者的角度提出針對(duì)性的對(duì)策來解決社會(huì)上的一些不文明現(xiàn)象。

考生的備考，還是應(yīng)從提高言語表達(dá)和增加知識(shí)儲(chǔ)備這兩方面著手，在成績(jī)未公布之前要做足準(zhǔn)備，多涉獵社會(huì)時(shí)事熱點(diǎn)的相關(guān)領(lǐng)域，多積累多看多聽聽名家的評(píng)論，也要自己有意識(shí)的去訓(xùn)練自己的言語表達(dá)能力，如果可以就一個(gè)話題自己即興的發(fā)表一段臨時(shí)的看法，或者有意識(shí)的去找?guī)熼L(zhǎng)聊聊天，糾正一下年輕人隨意的說話方式。這些準(zhǔn)備都對(duì)面試會(huì)有一些幫助。

第三篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)考指南最新權(quán)威版

報(bào)考指南

國(guó)家公務(wù)員考試是指中央、國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員的考試。2000年以來，公務(wù)員錄用考試持續(xù)火爆，近兩年素有“國(guó)考”之稱的國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)連續(xù)超過140萬人，得到眾多考生青睞。

●報(bào)考條件

一、基本條件

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）18周歲以上、35周歲以下，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下；

(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件；

(六)具有符合職位要求的工作能力；

(七)具有大專以上文化程度；

(八)具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

二、哪些人員不能報(bào)考

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員；

（二）在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員；

（三）現(xiàn)役軍人；

（四）試用期內(nèi)的公務(wù)員；

（五）在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生；

（六）公務(wù)員被辭退未滿5年的；

（七）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)名。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招考職位。

三、常見問題解答

（一）關(guān)于基層工作經(jīng)驗(yàn)

1.什么是“基層工作經(jīng)歷”？

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?；鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷。

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。

在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。

報(bào)考中央機(jī)關(guān)的人員，在地（市）直屬機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷，也可視為基層工作經(jīng)歷。

招考職位要求有農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作經(jīng)歷的，是指報(bào)考人員為服務(wù)期滿且考核合格的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃或“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等四類人員。

特別提示：（1）應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷；

（2）在私營(yíng)企業(yè)參加一線工作，也屬基層工作經(jīng)驗(yàn)之列。

2.基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間如何界定？

（1）在基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作的人員，基層工作經(jīng)歷時(shí)間自報(bào)到之日算起。

（2）參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等中央和地方基層就業(yè)項(xiàng)目人員，基層工作經(jīng)歷時(shí)間自報(bào)到之日算起。

（3）到基層特定公益崗位（社會(huì)管理和公共服務(wù)）初次就業(yè)的人員，基層工作經(jīng)歷時(shí)間從工作協(xié)議約定的起始時(shí)間算起。

（4）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的，視同具有基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日算起。

（5）到其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位工作的人員，基層工作經(jīng)歷時(shí)間以勞動(dòng)合同約定的起始時(shí)間算起。（6）自主創(chuàng)業(yè)并辦理工商注冊(cè)手續(xù)的人員，其基層工作經(jīng)歷時(shí)間自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日算起。

（7）以靈活就業(yè)形式初次就業(yè)人員，其基層工作經(jīng)歷時(shí)間從登記靈活就業(yè)并經(jīng)審批確認(rèn)的起始時(shí)間算起。

3.基層工作經(jīng)歷的截止時(shí)間

2012中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公告中，對(duì)基層工作經(jīng)歷的截止日期有了明確的規(guī)定。截止日期為2011年10月15日，即基層工作經(jīng)歷的截止時(shí)間為報(bào)名第一日。往后將延續(xù)這一規(guī)定的可能性較大。

4.參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目的人員如何認(rèn)定？

參加上述四個(gè)項(xiàng)目的人員報(bào)考的，要提供相應(yīng)的證明材料。

參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”項(xiàng)目的，要提供由縣級(jí)以上組織人事部門出具的證明；

參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”項(xiàng)目的，要提供省級(jí)教育部門統(tǒng)一制作，教育部監(jiān)制的“特崗教師”證書和服務(wù)“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”鑒定表原件和復(fù)印件；

參加“三支一扶”計(jì)劃項(xiàng)目的，要提供各省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高

校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書（此證書由全國(guó)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制）原件和復(fù)印件；

參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”項(xiàng)目的，要提供由共青團(tuán)中央統(tǒng)一制作的服務(wù)證和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃鑒定表原件和復(fù)印件。

以上材料在面試時(shí)與其他材料一并交招錄機(jī)關(guān)審核。

5.具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，以何種身份報(bào)考？

具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，可按應(yīng)屆畢業(yè)生身份報(bào)考。如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報(bào)考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。

（二）應(yīng)屆畢業(yè)生的認(rèn)定

除了在報(bào)考畢業(yè)的高校畢業(yè)生可認(rèn)定為應(yīng)屆畢業(yè)生外，按照規(guī)定，下列兩類人員也可以應(yīng)屆畢業(yè)生的身份報(bào)考：

1.參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目的人員，服務(wù)期滿、考核合格的當(dāng)年，可以報(bào)考限應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考的職位。

2.國(guó)家統(tǒng)一招生的普通高校畢業(yè)生離校時(shí)和在擇業(yè)期內(nèi)（國(guó)家規(guī)定擇業(yè)期為二年，有些地方延長(zhǎng)至三年）未落實(shí)工作單位、其戶口、檔案、組織關(guān)系保留在原畢業(yè)學(xué)校，或保留在各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）、各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生，可按應(yīng)屆高校畢業(yè)生對(duì)待。

特別提示：不同的單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生還有具體的條件限制，如當(dāng)年畢業(yè)、能夠拿出派遣證和三方協(xié)議等。上述兩類人員在報(bào)考時(shí)，對(duì)此拿捏不準(zhǔn)的，一定要打電話向招考單位確認(rèn)。

（三）回避關(guān)系

回避關(guān)系主要是指任職回避。

1.需要回避的關(guān)系：

①夫妻關(guān)系；

②直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；

③三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

④近婚親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。

2.需要回避的職務(wù)：

①同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)。②有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，包括上一級(jí)正副職與下一級(jí)正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。③其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

（四）關(guān)于特殊人員的報(bào)考

1.在職公務(wù)員是是否可以報(bào)考？

在職公務(wù)員經(jīng)過招考單位同意，獲得原單位出具的同意報(bào)考的證明。筆試面試都通過后與原單位溝通辦理調(diào)任就行了。

2.定向生、委培生的應(yīng)屆畢業(yè)生，是否可以報(bào)考?

定向生、委培生原則上不得報(bào)考。如委培或定向單位同意其報(bào)考，應(yīng)當(dāng)由委培或定向單位出具同意報(bào)考證明，并經(jīng)所在院校同意后方可報(bào)考。

3.非普通高等學(xué)歷教育的其他國(guó)民教育形式的畢業(yè)生是否可以報(bào)考？

非普通高等學(xué)歷教育的其他國(guó)民教育形式（自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等）畢業(yè)生取得畢業(yè)證后，符合職位要求的資格條件的，可以報(bào)考。

4.留學(xué)回國(guó)人員報(bào)考需要提供哪些材料？

留學(xué)回國(guó)人員報(bào)考的，除需提供《招考公告》和《招考簡(jiǎn)章》中規(guī)定的護(hù)照、學(xué)生簽證、預(yù)科證明、學(xué)習(xí)成績(jī)證明等諸多材料外，還要出具教育部門的學(xué)歷認(rèn)證、我國(guó)駐外使領(lǐng)館的有關(guān)證明材料。

學(xué)歷認(rèn)證由教育部留學(xué)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。報(bào)考人員可登錄教育部留學(xué)服務(wù)中心網(wǎng)站（http://004km.cn）或考錄專題網(wǎng)站查詢。

一般對(duì)通過資格復(fù)審并確認(rèn)參加面試的考生，招考單位都會(huì)出具一份面試通知書或者面試準(zhǔn)考證，上面會(huì)告知你詳細(xì)的面試時(shí)間和地點(diǎn)，以及需要注意的事項(xiàng)。

（三）面試當(dāng)天憑證進(jìn)入考場(chǎng)

面試當(dāng)天，考生需要攜帶招考單位出具的面試通知書或者面試準(zhǔn)考證以及招考單位需要的其他證件準(zhǔn)時(shí)到達(dá)面試地點(diǎn)。憑面試通知書或者面試準(zhǔn)考證以及其他相關(guān)證件進(jìn)入候考區(qū)。

（四）簽到、上交通訊工具

進(jìn)入候考區(qū)之后，考生需要簽到，之后由候考區(qū)工作人員宣讀考場(chǎng)紀(jì)律以及面試后成績(jī)的公布和體檢的安排等工作，宣讀完畢之后，各考生要上交自己的通訊工具等物品。

（五）候考、答題

面試主要分為結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論兩種形式，這兩種形式的面試在候考、答題過程上有所不同，下面就分別介紹。

1.結(jié)構(gòu)化面試

（1）面試報(bào)到抽簽

考生一般需要提前10—30分鐘到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到，考試工作人員核對(duì)考生身份證和面試通知書等相關(guān)證件。之后，考生抽簽確定分組和進(jìn)場(chǎng)順序，有的地區(qū)是先抽分組簽，再抽順序簽，有的地區(qū)是一次抽取確定分組和順序，如：三(1)，表示第三組第1個(gè)進(jìn)場(chǎng)。個(gè)別地區(qū)，如中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試部分部委會(huì)事先安排好考生的考場(chǎng)號(hào)和進(jìn)場(chǎng)順序。（2）候考

考生抽簽完畢后進(jìn)入候考區(qū)等待考試，考試未結(jié)束不許隨便離開，有考場(chǎng)工作人員監(jiān)督，上衛(wèi)生間需要工作人員陪同。如排在下午考試，午飯也由工作人員送到候考室，防止泄題。

（3）進(jìn)入考場(chǎng)

按照順序，輪到某考生入場(chǎng)時(shí)，引導(dǎo)員將到候考室宣布：“請(qǐng)xxx號(hào)考生入場(chǎng)”?？忌S

同引導(dǎo)人員到達(dá)考場(chǎng)門口后自行進(jìn)入考場(chǎng)。引導(dǎo)員不許直接叫考生名字，否則算嚴(yán)重違反考試紀(jì)律，一般引導(dǎo)員也只知道考生順序編號(hào)。

（4）答題

考生進(jìn)入考場(chǎng)后，直接走到考生席，站定后向考官問好，得到“請(qǐng)坐”的指令后，考生可以落座。落座后，考生一般需要報(bào)自己的考試順序號(hào)，等考官宣布導(dǎo)入語后，考試開始。要特別注意，考生不能自報(bào)姓名，如在考場(chǎng)內(nèi)自報(bào)姓名，考生會(huì)被當(dāng)場(chǎng)取消面試資格。

面試區(qū)一般由主考官、考官，記分員、計(jì)時(shí)員、監(jiān)督員，核分員組成，坐在中間的為主考官。考生一般是正坐在主考官的對(duì)面，保證雙方可以對(duì)視?？忌簧贤ǔ?huì)有一張卷子，即面試題（也可能沒有面試題，由面試考官向考生當(dāng)場(chǎng)提問），一支筆，一張白紙。在這里中公教育專家提示考生，記住不要在卷子上做任何標(biāo)記，因?yàn)楹竺娴目忌€要用你的卷子。你可以在白紙上做草稿。有的地方?jīng)]有卷子，面試題由考官問，每問一題，考生回答一題。

待考生坐定后，主考官將向考生宣讀面試規(guī)則，然后讓你抽取面試題目。當(dāng)然，也有不需要抽取的情況。從目前的情況看，一般報(bào)考相同職位的考生的面試題目都是一樣的。

面試一般有4題，面試時(shí)間一般為20分鐘，考生答題時(shí)間不宜過長(zhǎng)，否則答不完考官也會(huì)宣布時(shí)間到；考生答題時(shí)間也不宜太短，否則會(huì)回答的不夠全面。

考生回答完所有題目后，主考官一般要問考生是否還有其它補(bǔ)充，考生可根據(jù)時(shí)間和自己回答的情況可以補(bǔ)充。

（5）退場(chǎng)

考生回答完所以題目后，主考官一般要問考生是否還有其他補(bǔ)充，考生此時(shí)一般回答無補(bǔ)充。主考官宣布考生退場(chǎng)，考生到候分室等候分?jǐn)?shù)。

（6）公布成績(jī)

記分員收集各考官對(duì)該名考生的評(píng)分表，核算分?jǐn)?shù)。核算完畢，交給監(jiān)督員審核，監(jiān)督員和主考官簽字后交給工作人員到候分室對(duì)考生當(dāng)場(chǎng)宣布，也有的在候分室張貼。有個(gè)別地區(qū)是考生當(dāng)場(chǎng)等待分?jǐn)?shù)公布后再離開考場(chǎng)，這種情況適用于招考人數(shù)比較少的情況，大部分地區(qū)實(shí)行候分室制度。另外，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員部分單位的面試分?jǐn)?shù)一般不當(dāng)場(chǎng)公布。

（7）面試結(jié)束

考生得到分?jǐn)?shù)后一般被要求盡快離開候分室，不得逗留和隨意走動(dòng)。考生回家等待，網(wǎng)站將公布入圍和體檢名單。

2.無領(lǐng)導(dǎo)小組討論

（1）考生入場(chǎng)

考生入場(chǎng)前應(yīng)先由工作人員對(duì)其身份進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)無誤后，在工作人員的引導(dǎo)下考生入場(chǎng)。考生入場(chǎng)后，坐在哪個(gè)位置，工作人員不做具體的指示，而由考生自己隨意決定。也可能是工作人員采用抽簽的方式確定考生的順序，列隊(duì)進(jìn)入考場(chǎng)，按次序就坐。考生坐下后，主考官向考生簡(jiǎn)單介紹考生在本次面試中所要做的事情，接下來向考生宣布紀(jì)律，主要

是要求考生間不準(zhǔn)相互商議、交頭接耳等。向考生發(fā)放材料，包含該次討論的題目、草稿紙、筆等。指導(dǎo)語由主考官宣讀。對(duì)于參加任一組無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的考生，其所得到的指導(dǎo)語都是同一的、明確的，這樣才能在不同組的考生之間保持一致性，并相互可比。每個(gè)考生拿到討論的題目后，可以有5分鐘左右時(shí)間進(jìn)行獨(dú)立思考。

（2）個(gè)人陳述

該環(huán)節(jié)一般大約20分鐘，考生可以自由安排發(fā)言次序或者按照抽簽順序依次發(fā)言，每人發(fā)言時(shí)間不得超過3分鐘或者5分鐘?？脊俨粎⒓涌忌挠懻摶蚧卮鹂忌膯栴}，以免給考生暗示。

（3）自由討論

自由討論環(huán)節(jié)大約40—60分鐘?？忌绾伟l(fā)言、發(fā)言的次序等都是考生們自己的事情，由他們自由進(jìn)行。考官不參加考生的討論或回答考生的問題?？忌M(jìn)行討論時(shí)，可以闡明自己的觀點(diǎn)，也可以支持或反對(duì)他人的觀點(diǎn)，更可以對(duì)自己或他人的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。考官應(yīng)對(duì)照評(píng)分表中所列條目仔細(xì)考查考生在討論中的表現(xiàn)，并進(jìn)行記錄，從而為考生的評(píng)分打下基礎(chǔ)。

某些特殊的題目，在討論過程中可以向考生再提供另外一些材料或信息。如果出現(xiàn)這種情況，請(qǐng)嚴(yán)格根據(jù)題目的要求進(jìn)行。

（4）總結(jié)陳述

主考官宣布時(shí)間到，請(qǐng)應(yīng)試者停止討論。當(dāng)應(yīng)試者討論達(dá)到預(yù)定的時(shí)間時(shí)，不論應(yīng)試者的討論到了哪一個(gè)階段，都應(yīng)讓其停止。

應(yīng)試者推薦或自薦一名代表向考官簡(jiǎn)要匯報(bào)整個(gè)討論的過程及討論所取得的結(jié)果。時(shí)間大約5分鐘。

（5）考生退場(chǎng)

主考官宣布無領(lǐng)導(dǎo)小組討論結(jié)束后，工作人員引導(dǎo)考生退場(chǎng)。

（6）計(jì)分審核

應(yīng)試者退場(chǎng)后，所有考官都對(duì)自己的記錄進(jìn)行簡(jiǎn)單的整理，對(duì)每個(gè)應(yīng)試者的評(píng)價(jià)理出一個(gè)思路。在各考官進(jìn)行最后的評(píng)分之前，可以對(duì)應(yīng)試者在討論過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。所有的評(píng)議都應(yīng)有根有據(jù)。從而使所有考官對(duì)應(yīng)試者的評(píng)分基本達(dá)到一致，確實(shí)不能達(dá)成一致的，可保留自己的意見。各考官分別在評(píng)分表中對(duì)每個(gè)應(yīng)試者進(jìn)行評(píng)分，最后簽上自己的名字。考官對(duì)應(yīng)試者的評(píng)分結(jié)束后，就由工作人員將評(píng)分表收集起來，以便統(tǒng)一匯總分?jǐn)?shù)。為慎重起見，也可以對(duì)考官的評(píng)分表進(jìn)行加密封存。工作人員將不同考官對(duì)同一個(gè)應(yīng)試者的分?jǐn)?shù)進(jìn)行加權(quán)平均，從而得出每一個(gè)應(yīng)試者的最后得分。

三、調(diào)劑

招考職位上通過公共科目筆試最低合格分?jǐn)?shù)線的人數(shù)達(dá)不到計(jì)劃錄用人數(shù)與面試人選的比例時(shí)，招錄機(jī)關(guān)通過調(diào)劑補(bǔ)充人選。調(diào)劑職位及調(diào)劑相關(guān)事宜，由中組部、國(guó)家公務(wù)員

局在公共科目筆試成績(jī)公布后，通過考錄專題網(wǎng)站面向社會(huì)統(tǒng)一公布。

調(diào)劑結(jié)束后，報(bào)考人員可以登錄人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站、國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站查詢各招錄機(jī)關(guān)的面試公告。

1.調(diào)劑的原則和條件

調(diào)劑在公共科目考試內(nèi)容相同的職位之間進(jìn)行；

已進(jìn)入首批面試名單的考生不得參加調(diào)劑；

參加調(diào)劑的考生只能申請(qǐng)一個(gè)調(diào)劑職位；

申請(qǐng)調(diào)劑的考生應(yīng)當(dāng)符合調(diào)劑職位規(guī)定的資格條件和要求；

申請(qǐng)調(diào)劑的考生公共科目筆試成績(jī)應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到原報(bào)考職位的最低合格分?jǐn)?shù)線和擬調(diào)劑職位的最低合格分?jǐn)?shù)線。

2.調(diào)劑程序及資格審查

考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站（http://004km.cn）或國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站（http://004km.cn），查詢調(diào)劑職位、調(diào)劑人數(shù)、考試類別、資格條件等。網(wǎng)上遞交調(diào)劑申請(qǐng)。考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過報(bào)名時(shí)的用戶名和密碼進(jìn)入調(diào)劑網(wǎng)頁，填報(bào)申請(qǐng)調(diào)劑的相關(guān)信息?？忌鷮?duì)調(diào)劑職位所需專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、資格條件以及備注的內(nèi)容等信息需要咨詢時(shí)，請(qǐng)直接與招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系。在遞交調(diào)劑申請(qǐng)時(shí)間結(jié)束之前，考生可以改變申請(qǐng)調(diào)劑的職位。

調(diào)劑職位的資格審查。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)招錄機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)考本機(jī)關(guān)（單位）的調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行資格審查。資格審查時(shí)，招錄機(jī)關(guān)按照考生公共科目筆試成績(jī)從高分到低分的順序進(jìn)行。公共科目筆試總成績(jī)相同的，按行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的成績(jī)排序。調(diào)劑審查合格的人數(shù)達(dá)到規(guī)定的調(diào)劑人數(shù)后，招錄機(jī)關(guān)不再對(duì)其他人員做資格審查。

3.查詢調(diào)劑結(jié)果

調(diào)劑結(jié)束后，將形成進(jìn)入面試和專業(yè)科目筆試的人選名單，并在人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站和國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站上統(tǒng)一公布?？忌鷮脮r(shí)可登陸網(wǎng)站查詢調(diào)劑結(jié)果。

●體檢和考察

面試和專業(yè)科目考試結(jié)束后，將按照綜合成績(jī)從高到低的順序確定進(jìn)入體檢和考察的人選。綜合成績(jī)的計(jì)算方法為：公共科目筆試總成績(jī)占50％，面試成績(jī)和專業(yè)科目考試成績(jī)共占50％。

●公示擬錄用人員名單

擬錄用人員由招錄機(jī)關(guān)按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)從考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果合格的人員中綜合考慮，擇優(yōu)確定，并在人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站、國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站上公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、所在工作單位或畢業(yè)院校，同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為7天。

第四篇：權(quán)威解讀國(guó)家公務(wù)員考試面試測(cè)評(píng)要素

國(guó)家公務(wù)員面試是基于“勝任力”和“勝任力特征”等相關(guān)理論，來全方位地考查考生的各項(xiàng)能力的，而這種考查是通過各種測(cè)評(píng)要素來實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于參加公務(wù)員考試的考生來說，了解面試測(cè)評(píng)要素，對(duì)自己的備考會(huì)有明確的指向作用，會(huì)更好的指導(dǎo)自己的面試備考。在公務(wù)員的面試過程中，錄用主管機(jī)關(guān)確定測(cè)評(píng)要素是以公務(wù)員所需的基本能力為依據(jù)的。先是根據(jù)擬任職位的工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、難易程度、責(zé)任大小和對(duì)人員的要求確定要素項(xiàng)目；然后，根據(jù)不同測(cè)評(píng)要素的可測(cè)程度及與擬任職位要求的關(guān)聯(lián)程度，確定其分?jǐn)?shù)權(quán)重。公務(wù)員面試的測(cè)評(píng)要素分為通用測(cè)評(píng)要素和部門自設(shè)要素。通用要素是必考內(nèi)容，所占比重超過60%，它們就是我們熟知的《國(guó)家公務(wù)員錄用面試暫行辦法》中規(guī)定的九大要素，即綜合分析能力、言語表達(dá)能力、應(yīng)變能力、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力、人際交往的意識(shí)與技巧、自我情緒控制、求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性、舉止儀表以及專業(yè)能力。在通用測(cè)評(píng)要素和部門自設(shè)要素比例分配上，有的部門全部采用通用測(cè)評(píng)要素對(duì)考生進(jìn)行面試；有的部門采用通用測(cè)評(píng)要素和部門自設(shè)要素相結(jié)合來對(duì)考生進(jìn)行面試。

目前市場(chǎng)上的面試圖書對(duì)試題的分類方式大多不夠科學(xué)，容易使考生感到混亂。而對(duì)試題的分類是十分重要的，這關(guān)系到考生如何從整體把握公務(wù)員面試的基本題型，然后對(duì)試題進(jìn)行具體的分析和應(yīng)對(duì)。因此，在這里，中公教育專家很有必要對(duì)試題的分類做一個(gè)簡(jiǎn)要的說明。在上文提到的九大測(cè)評(píng)中，實(shí)際上是可以分為兩類的：一類是通過評(píng)估考生回答具體題目的內(nèi)容來體現(xiàn)的。這一類主要有“綜合分析能力”、“應(yīng)變能力”、“求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性”、“人際交往的意識(shí)與技巧”和“計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力”五個(gè)測(cè)評(píng)要素；還有一類是通過考生在答題時(shí)的外在表現(xiàn)來進(jìn)行測(cè)評(píng)的。這一類主要有“言語表達(dá)能力”、“舉止儀表”和“自我情緒控制”，這些要素的測(cè)評(píng)是貫穿于面試過程中的，是通過整個(gè)答題的過程來體現(xiàn)的。

基于以上分析，中公教育專家根據(jù)測(cè)評(píng)要素將試題分成了五大類型：

一是綜合分析題，例如：

北京大學(xué)新近實(shí)行“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”，被選中的都是重點(diǎn)高中，請(qǐng)問你對(duì)此有什么看法？（2010年3月2日上午國(guó)家公務(wù)員面試真題）

二是人際關(guān)系意識(shí)與技巧題，例如：

與固執(zhí)、脾氣不好的人相處不容易，談一談你平時(shí)與這種人相處的事例，并說明你是怎么處理的。追問：從中你認(rèn)識(shí)到什么？（2010年3月4日上午國(guó)家公務(wù)員面試真題）

三是計(jì)劃組織協(xié)調(diào)題，例如：

某市城管執(zhí)法部門實(shí)行“公眾接待日”制度，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要來參加，你單位領(lǐng)導(dǎo)讓你來組織，你怎么做？（2010年3月5日上午國(guó)家公務(wù)員面試真題）

四是情景處理與應(yīng)變題，例如：

你是老師，帶一班小學(xué)生去外地玩，突然有幾個(gè)人發(fā)燒，有可能是甲型H1N1,你怎么處理？（2010年3月5日下午國(guó)家公務(wù)員面試真題）

五是求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性題，例如：

社會(huì)上出現(xiàn)公務(wù)員報(bào)考熱，有人說考公務(wù)員是貪圖享受，有人說是為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，你怎么看？（2010年3月4日上午國(guó)家公務(wù)員面試真題）

這里需要說明的是，隨著國(guó)家公務(wù)員招錄考試水平的不斷提升，目前很多情況下一道題目會(huì)測(cè)評(píng)不止一個(gè)要素，這也是命題的一個(gè)趨勢(shì)，因此考生要做到兩手準(zhǔn)備，兩手都要硬，才能最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在面試的備考中做到面面俱到，全面撒網(wǎng)。（中公教育研究與輔導(dǎo)專家 楊國(guó)平）

第五篇：最新最權(quán)威最系統(tǒng)2014年房地產(chǎn)形勢(shì)分析t

限購(gòu)還要繼續(xù)嗎？2014房地產(chǎn)政策最權(quán)

威、最系統(tǒng)解讀，沒有之一！編者按：長(zhǎng)沙、杭州、溫州等地松綁限購(gòu)令消息傳出，讓房地產(chǎn)調(diào)控方向再起波瀾。作為本輪房地產(chǎn)調(diào)控核心政策，“限購(gòu)令”調(diào)整與否，很大程度決定著整體調(diào)控的風(fēng)向。

將房地產(chǎn)從“牢籠”里放出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為限購(gòu)放松的一種邏輯。但持續(xù)多年的“去泡沫”努力，果真就此而放棄嗎？尤其是在熱點(diǎn)城市供需緊張、替代政策尚未祭出的情況下。

下面這段文字，是住建部副部長(zhǎng)仇保興在今年3月的一次內(nèi)部發(fā)言，也是迄今為止，官方對(duì)房地產(chǎn)政策最為全面、系統(tǒng)的闡述。在市場(chǎng)討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、缺乏頭緒之時(shí)，壹地產(chǎn)全文刊發(fā)該發(fā)言，相信諸君閱后會(huì)有更為冷靜的判斷。

我的發(fā)言主要是針對(duì)媒體前段時(shí)間說，總理的報(bào)告沒有涉及到房地產(chǎn)調(diào)控，實(shí)際上情況不是這樣?？偫淼膱?bào)告里面，對(duì)房地產(chǎn)用了52個(gè)字（加上標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有56個(gè)字），對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的方向做出了明確的、扼要的、精煉的、理性的闡述。那么我個(gè)人想談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

這52個(gè)字可以分三句話。第一句話說，針對(duì)不同城市的情況，分類調(diào)控。

怎么理解分類調(diào)控？首先，我們國(guó)家現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)，分化非常嚴(yán)重。我們算了一筆賬，房?jī)r(jià)收入比超過10的城市，大概有7、8個(gè)；房?jī)r(jià)收入比超過8的城市，和超過10的城市加起來，不到20個(gè)城市。這20個(gè)城市房?jī)r(jià)收入比比較高，我們認(rèn)為，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也是比較大的。別看城市數(shù)量少，但是它占的金融資產(chǎn)是我們國(guó)家的半壁江山，所以這些城市是需要進(jìn)行降溫的。但是在剩下的600多個(gè)城市中，還有相當(dāng)一部分，房?jī)r(jià)冷的很。哪怕只有三五千塊錢，還沒人買。有的地方出現(xiàn)空城。所以說，我們有一個(gè)分類調(diào)節(jié)的辦法，而不是一刀切，這是第一。

第二，現(xiàn)在也到了應(yīng)該采取調(diào)節(jié)的時(shí)候。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)演變有一個(gè)過程，它是城鎮(zhèn)化伴隨的過程。我們把它放在城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)的歷程去看，有一個(gè)共同的邏輯規(guī)律。就是說，在城鎮(zhèn)化到達(dá)末端的時(shí)候，進(jìn)城人口突然減少，這時(shí)候，需求就會(huì)減少，而且需求減少的速度是相當(dāng)快的。這個(gè)時(shí)候，如果沒有應(yīng)對(duì)，沒有準(zhǔn)備，房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)迅速萎縮。這意味著，房地產(chǎn)有一個(gè)特點(diǎn)，就是漲得時(shí)候慢，跌得時(shí)候不慢，這是個(gè)螺旋式的過程，它是由預(yù)期來起作用。所以很多國(guó)家的房地產(chǎn)市場(chǎng)，在下跌的時(shí)候就崩潰了，拉美國(guó)家和日本都是這樣。

對(duì)于我們國(guó)家，我坦率地說，我們還有10年穩(wěn)定期，因?yàn)槲覀兊匠擎?zhèn)化的末期至少還有10到15年的時(shí)間。在這個(gè)時(shí)間，整體上不會(huì)出問題。因?yàn)橛小叭齻€(gè)一億人”，所以市場(chǎng)需求非常旺盛。但是我們應(yīng)該從現(xiàn)在開始，對(duì)那些房?jī)r(jià)收入比不合理的城市采取微調(diào)的辦法，逐步降低它的收入比。這樣我們就可以平穩(wěn)過度，確保到了城鎮(zhèn)化末期，不會(huì)出現(xiàn)像日本那樣的房地產(chǎn)泡沫崩潰。（注：“三個(gè)一億人”指“促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”，出自年初的“中央農(nóng)村工作會(huì)議”）

我們國(guó)家是有能力有機(jī)會(huì)“拿時(shí)間換空間”來避開房地產(chǎn)泡沫的。但是如果不注意局部地方的調(diào)控，就可能出現(xiàn)海南省、溫州這樣的局部房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。而且這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)還不能小覷。比如，海南省房地產(chǎn)崩潰以后，幾個(gè)大銀行的負(fù)債率、壞賬率突飛猛漲到60%—70%的水平。溫州三年前均價(jià)才跌了20%，壞賬猛升20%，它是同步上升的。所以我們不能對(duì)這些問題小看。

所以說，應(yīng)該采取分類調(diào)控的辦法，這是一個(gè)很重要的判斷。

調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)就像治大國(guó)，必須就像烹小鮮一樣對(duì)待（原文“治大國(guó)若烹小鮮”，出自《道德經(jīng)》）。必須要分類對(duì)待。能局部調(diào)的，就不要整體調(diào)，調(diào)節(jié)的手段對(duì)整體影響越小越好。能夠用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)的，就不要用行政手段調(diào)，行政手段越

少越好。能夠由城市政府調(diào)的，就不要由中央政府代替。越是基層能夠主動(dòng)調(diào)節(jié)的，越要納入基層政府去調(diào)節(jié)。所以應(yīng)該堅(jiān)持這樣一種原則，體現(xiàn)分類調(diào)控。

第二句話是，總理說要增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)商品房供應(yīng)。這叫關(guān)聯(lián)協(xié)同調(diào)節(jié)。

為什么叫關(guān)聯(lián)協(xié)同調(diào)節(jié)呢？一方面我們加大保障房的供應(yīng)力度，新開工700萬套，其中棚戶區(qū)改造470萬套。這體現(xiàn)一種居住的公平。一個(gè)健康的城鎮(zhèn)化過程，實(shí)際上是所有人民在城市空間公平占有的過程。如果“公平占有”這一點(diǎn)做不到，那么社會(huì)公平就很難樹立。棚戶區(qū)改造也一樣，所以今年加大建設(shè)力度，有利于于增加供給，平抑房?jī)r(jià)。

另一方面，為什么作為協(xié)同調(diào)節(jié)的一部分，我們要采取共有產(chǎn)權(quán)的形式？

第一，共有產(chǎn)權(quán)住房是減少了地方政府的資金壓力，但更重要的是，擴(kuò)大了民眾的參與度，強(qiáng)化監(jiān)督。原來我們的保障房建設(shè)是老百姓不管的，建好了以后搖號(hào)分配，所以它的質(zhì)量沒人監(jiān)督，套型的合適程度，配套的合適程度也沒人監(jiān)督。它的質(zhì)量一般來講，就比較差一點(diǎn)?，F(xiàn)在共有產(chǎn)權(quán)先確定哪些人參與建設(shè)、參與分配。所以在這個(gè)問題上，確實(shí)加強(qiáng)了監(jiān)督。

第二，有利于向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化。為什么這么說呢？因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都有個(gè)共同特點(diǎn)，就是住房的合作社比比皆是，在某些歐洲國(guó)家，住房合作社占到總房屋開發(fā)量的20%到30%，這些合作社就是共有產(chǎn)權(quán)的形式。它怎么操作呢？第一，政府補(bǔ)貼；第二，自愿組合。只要符合條件的中等收入家庭，都可以參加；第三，靈活處置。你出5萬塊也可以，出10萬塊也可以，可以靈活處置，因?yàn)楣灿挟a(chǎn)權(quán)比例不一樣；第四，委托代建。因?yàn)槟銢]有建設(shè)能力，就委托公司、開發(fā)商代建，但他們拿的利潤(rùn)很??；第五，民主監(jiān)督。這個(gè)是我出錢的，我的房子，所以從頭到尾我就要監(jiān)督；最后，利益共享。你可以買也可以租，租金就比相當(dāng)于市場(chǎng)上的一半左右，買的話房?jī)r(jià)也比市場(chǎng)上便宜，因?yàn)殚_發(fā)商的一部分利潤(rùn)給拿掉了，政府的補(bǔ)貼放進(jìn)去，所以他就起到了一部分平抑房?jī)r(jià)的作用。

它這種開發(fā)模式的杠桿比很小，不像現(xiàn)在杠桿比很大，所以它的風(fēng)險(xiǎn)是局部的。對(duì)于這種民眾共同參與、協(xié)同調(diào)節(jié)的模式，我們認(rèn)為很好。在我們國(guó)家，這種共同體的培育，還在初步階段。政府先介入，作為一個(gè)共有產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)方，逐步地讓市場(chǎng)主體來參與。

第三句話叫，遏制投機(jī)投資性需求。這就體現(xiàn)了供需雙向調(diào)節(jié)。

我們的調(diào)節(jié)分三塊，第一是分類調(diào)節(jié)，第二是協(xié)同調(diào)節(jié)，第三是雙向調(diào)節(jié)。原來我們的調(diào)節(jié)就是供應(yīng)，但需求這方面不控制，就會(huì)出問題，因?yàn)樾枨笫菬o止境的，特別是在投機(jī)投資比較瘋狂的情況下，這個(gè)需求是無限膨脹的。

那么有人會(huì)問，你怎么判斷這個(gè)需求是沒法控制的呢？我告訴你，現(xiàn)在社會(huì)上流行這樣一句話，在北京上海，買對(duì)了一套房，生活質(zhì)量拉開一個(gè)檔次；買對(duì)了兩套房，生活質(zhì)量拉開兩個(gè)檔次。這種老百姓從自己的生活體驗(yàn)中得出來的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上是非常有害的。我們不靠創(chuàng)業(yè)致富，不靠勤勞致富，靠買對(duì)房就能致富，代替幾十年辛苦勞動(dòng)，這樣的社會(huì)是不可能公平的。

怎么理解這個(gè)現(xiàn)象呢？一方面，我們社會(huì)的投資渠道比較窄，只有房地產(chǎn)能夠保持增值。另一方面，這就是推動(dòng)泡沫不斷增長(zhǎng)的動(dòng)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，房?jī)r(jià)上漲過快，基本上是與投機(jī)購(gòu)房膨脹、政府調(diào)控失調(diào)有關(guān)。

這件事情在日本有教訓(xùn)。日本的土地是放開供應(yīng)的，沒有計(jì)劃。所以說，對(duì)于土地放開供應(yīng)、土地私有化就能救房市的說法，日本的經(jīng)驗(yàn)就已經(jīng)給你下了休止符了。在土地放開供應(yīng)的情況下，上世紀(jì)八十年代，日本大到國(guó)有公司、小到菜市場(chǎng)的收費(fèi)員，“一窩蜂”地全去炒房。這種全民炒房，與我們國(guó)家現(xiàn)在的情況有些類似。

那么，到了房地產(chǎn)泡沫突然破裂的時(shí)候，房屋突然變成負(fù)資產(chǎn)，老百姓叫苦連天，涉及到的70多個(gè)行業(yè)，馬上進(jìn)入冰凍期，經(jīng)濟(jì)衰退20年。這種情況與投資投機(jī)性需求沒有得到管理有明確的關(guān)系。在它的高潮期，日本房產(chǎn)的總值是美國(guó)的兩倍，這種虛幻的財(cái)富迷惑了很多人。所以這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)我們一定要汲取，必須在投機(jī)投資性需求的遏制上下功夫。

除此以外，房地產(chǎn)企業(yè)的投機(jī)投資性需求過強(qiáng)，會(huì)直接危害整體經(jīng)濟(jì)，因?yàn)閬礤X太容易，所以產(chǎn)生擠出效應(yīng)。主要表現(xiàn)是制造業(yè)會(huì)萎縮，因?yàn)橘Y金流、人力資本都炒到房地產(chǎn)去了。這種擠出效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害是長(zhǎng)期的，必須要制止。

再來看日本，它是有長(zhǎng)期的雇傭的企業(yè)文化，所以盡管它的制造業(yè)大量卷入房地產(chǎn)，但當(dāng)房地產(chǎn)泡沫破裂以后，所有的人才還在。所以說，企業(yè)重生是很容易的。但是在我們國(guó)家，如果出現(xiàn)這樣的問題，后果就更加嚴(yán)重。

那么這樣一來，我們?cè)趺礃永斫夤┬桦p向調(diào)節(jié)？如何去遏制投資投機(jī)需求呢？

主要的辦法，實(shí)際上是用三個(gè)“去”字。第一，我們大量建保障房和共有產(chǎn)權(quán)住房，來去“市場(chǎng)單獨(dú)化”。房地產(chǎn)是空間壟斷型，所以它不能由市場(chǎng)單方面來決定，這是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。所以說必須讓房地產(chǎn)還居住的基本功能，不能把投資性搞得太強(qiáng)。

第二，以減少或停止對(duì)兩套以上住房的貸款來去杠桿化。杠桿比是很重要的一個(gè)理念。在2008年出了問題以后，格林斯潘就反思，他說，“我以前錯(cuò)了，現(xiàn)在明白了，沒有杠桿的債務(wù)，哪怕全面崩潰，也不會(huì)危及到經(jīng)濟(jì)。但是如果有杠桿的，或者杠桿比比較高的債務(wù)，一旦破裂，就會(huì)造成災(zāi)難?！彼约好靼?，所謂杠桿比高的，就是房地產(chǎn)。我們國(guó)家的杠桿比比國(guó)際上低得多，因?yàn)槊绹?guó)是零首付嘛。但是在這個(gè)問題上，我們還要把杠桿比進(jìn)一步降低。

第三，以房地產(chǎn)稅來增加投機(jī)投資者的持有成本。這個(gè)“房地產(chǎn)稅”也有講究，不要認(rèn)為房地產(chǎn)稅就是房產(chǎn)稅。其實(shí)在許多國(guó)家，有兩個(gè)稅種是更有效的，一個(gè)是消費(fèi)稅。什么概念呢？你買第一套房子免稅，第二套房子收4%的稅，第三套房子受24%的稅。通過這種累進(jìn)，一下子把你遏制住了。另外一個(gè)叫空置稅。如果房子空在那里，要交稅。所以比較起來，這兩個(gè)稅種的波及面小，更加靈活，而且可進(jìn)可退，房?jī)r(jià)控制住了，這些稅就可以退出。香港也是這樣做的。

所以如果我們采取這樣一種原則，正如總理所說的，我們就能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

我的匯報(bào)就是這些，謝謝大家！

2014-4-11