第一篇：洛陽市小額擔保貸款須知

洛陽市小額擔保貸款須知

在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體；合法經(jīng)營和有一定的自由資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。

一、貸款對象認定條件

1、失業(yè)人員。《再就業(yè)優(yōu)惠證》或者勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

2、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。軍人退出現(xiàn)役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

3、大中專畢業(yè)生。普通高等院校、中等職業(yè)學校和技工學校等畢業(yè)后兩年內(nèi)的畢業(yè)證書和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

4、殘疾人。殘疾證明和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

5、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的外出務(wù)工證明；

6、被征地農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的被征地證明或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

7、合伙經(jīng)營。符合1至6項所述人員的合伙協(xié)議或章程；

8、小企業(yè)。小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當年新招用符合1至6項人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險。由勞動保障部門按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)【2003】143號）進行認定。集中使用殘疾人的企業(yè)的認定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、小額貸款額度和期限

自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)申請的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模、總額一般不超過50萬元；對符合條件的小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。小額擔保貸款期限一般為2年。

三、小額貸款的貼息

對于符合1至7項所述人員申請的小額擔保貸款，由中央財政給予全額貼息；對第8條所述勞動密集型小企業(yè)申請的小額擔保貸款，財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金中央和同級財政各負擔一半。

四、申辦小額貸款所需資料

（一）申請辦理小額貸款所需資料（個人及20萬元以下申請）

1、申請審核表3份；

2、借款申請書3份；

3、身份證復印件3份；

4、戶口本首頁及本人頁復印件3份；

5、再就業(yè)優(yōu)惠證、失業(yè)證、務(wù)工返鄉(xiāng)證明、失地證明復印件3份；

6、營業(yè)執(zhí)照副本復印件3份；

7、經(jīng)營場所租賃協(xié)議復印件3份；

8、合伙協(xié)議或制式勞動用工合同或公司章程復印件3份；

9、反擔保協(xié)議書2份；

10、擔保人身份證復印件2份；

（二）申請辦理捆綁式小額貸款所需企業(yè)（公司）或勞動密集型企業(yè)資料

1、公司章程復印件3份；

2、驗資報告復印件3份；

3、代碼證復印件3份；

4、法人簡歷復印件3份；

5、法人身份證復印件3份；

6、單位營業(yè)執(zhí)照復印件3份；

7、單位租賃協(xié)議復印件3份；

8、財務(wù)報表、完稅憑證復印件（加蓋公章）3份；

9、單位工資表復印件（加蓋公章）3份；

10、稅務(wù)登記證復印件3份，銀行貸款卡正反兩面復印件3份；

11、個人部分的資料與個人申請資料相同；

12、復合申貸條件人員花名冊（加蓋公章）、身份證、符合貸款條件的身份證明3份； 注：

1、以上所有表格內(nèi)容均用黑色水筆填寫。

2、以上所有資料備齊后帶上所有原件、復印件、申請人、擔保人、營業(yè)執(zhí)照持有人（法人、股東）均須到擔保中心面簽。

3、勞動密集型企業(yè)所需申報資料為1—

10、12，捆綁式小面額貸款申報1—11.4、申請人所提供的一切資料均要真實有效，不得虛假；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不予辦理。

報名和咨詢聯(lián)系方式：

電話：0379—63234276

地址：金谷園路付105號（第四人民醫(yī)院對面）

單位：洛陽市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保中心

第二篇：小額擔保貸款須知

小額擔保貸款須知

一、小額擔保貸款對象

除國家行政、企事業(yè)單位在職職工及離、退休人員外，凡在法定勞動年齡內(nèi)（男性為16至60歲，女性為16歲至55歲），具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀守法、誠實守信，有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)條件，在本轄區(qū)內(nèi)有一定的自籌資金能力和合法穩(wěn)定的經(jīng)營場所，其創(chuàng)辦的企業(yè)或?qū)嶓w符合國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策，并能提供反擔保的持有人力資源和社會保障部門發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動者從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè)均可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款。小額擔保貸款優(yōu)先滿足高校畢業(yè)生（指畢業(yè)高校畢業(yè)生或兩個內(nèi)未能穩(wěn)定就業(yè)的高校畢業(yè)生）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)的貸款需求。

二、申請小額擔保貸款的條件

1、經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，且年檢合格，其工商登記注冊人與申請人、貸款人相符（合伙經(jīng)營的，須出具工商行政管理部門的合伙經(jīng)營證明）。

2、有固定的經(jīng)營場所。

3、經(jīng)營項目符合國家有關(guān)政策、法規(guī)、法律（屬特種行業(yè)的需提供相關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證或資質(zhì)等級證書），其從事的經(jīng)營項目與登記范圍相符。

4、信用良好，無不良記錄，具有還貸能力和落實反擔保措施。

三、申請小額擔保貸款須提供下列相關(guān)資料：

1、本人及配偶有效身份證、戶口薄原件及復印件；

2、人力資源和社會保障部門核發(fā)的有效《就業(yè)失業(yè)登記證》、《軍人自謀職業(yè)證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》、《畢業(yè)證》、返鄉(xiāng)農(nóng)民工認定表原件及復印件；

3、結(jié)婚證原件復印件或未婚證明；

4、工商營業(yè)執(zhí)照副本及復印件、稅務(wù)登記證件及復印件；

四、貸款額度和期限

對符合條件的貸款人發(fā)放小額擔保貸款額度一般在5萬元左右，婦女創(chuàng)業(yè)貸款最高額度不超過8萬元，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款最高額度不超過10萬元。貸款期限一年，可展期一年。

五、貸款利率和貼息

小額擔保貸款利率上限為中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，微利項目的小額擔保貸款利息財政全額貼息（微利項目是指除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓房屋、土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵之外的所有項目）。展期或逾期形成的利息財政不補貼。

六、擔保方式

個人申請小額擔保貸款必須提供反擔保。

1、第三方反擔保人以工資擔保。反擔保人對象為：本轄區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位財政全供的在編在職工作人員。

2、創(chuàng)業(yè)人員或親友的房屋（兩證齊全）、汽車、機器設(shè)備（有購貨發(fā)票）、大件耐用消費品或有價證券，經(jīng)社區(qū)、擔保機構(gòu)等相關(guān)資質(zhì)部門評估認可后，可做為抵（質(zhì)）壓品。

3、經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定的各類企業(yè)員工、社會團體工作人員。

4、帳目真實、信用度高的前提下創(chuàng)業(yè)人員之間可聯(lián)?；颉捌髽I(yè)+創(chuàng)業(yè)者”反擔保。

5、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收帳款、商標、專利等動產(chǎn)無形資產(chǎn)反擔保。（注：2、3、4、5項擔保目前我縣暫不執(zhí)行）

七、小額擔保貸款工作流程

貸款人自愿申請、社區(qū)推薦（青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會會員貸款須經(jīng)團縣委推薦）、人社部門審查、郵儲銀行審批核貸

聯(lián)系地址：臨泉縣就業(yè)辦公室（城中南路廣播電視臺北）咨詢電話：0558-6405658

填表說明

1、申請書填寫須按規(guī)定格式和內(nèi)容用黑色墨水鋼筆填寫或排版打印。

2、各項欄目不得空缺，無此項內(nèi)容時填“無”。

3、本申請書是貸款申請人貸款提供擔保的重要文字依據(jù)，各項內(nèi)容要如實填寫，文字敘述和相關(guān)數(shù)據(jù)均應(yīng)簡潔、明確、真實、可靠。

4、經(jīng)營、生產(chǎn)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對于需要行業(yè)主管部門批準才能經(jīng)營、生產(chǎn)項目，上報時應(yīng)提供必要的許可或檢測證明文件。

第三篇：洛陽市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款須知

其他人員到戶籍所在地社區(qū)居委會申請辦理，由縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門（或其委托的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)）辦理。

洛陽市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款須知

發(fā)布時間: 2011-5-4 17:44:46

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擊: 點在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。

一、貸款對象認定條件

1、失業(yè)人員?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》或者勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

2、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。軍人退出現(xiàn)役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

3、大中專畢業(yè)生。普通高等院校、中等職業(yè)學校和技工學校等畢業(yè)后2年內(nèi)的畢業(yè)證書和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

4、殘疾人。殘疾證明和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

5、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的外出務(wù)工證明。

6、被征地農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機構(gòu)出具的被征地證明或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

7、合法經(jīng)營。符合1至6項所述人員的合伙協(xié)議或章程；

8、小企業(yè)。小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當年新招用符合1至6項人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險。由勞動部門按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)【2003 】143號）進行認定。集中使用殘疾人的企業(yè)的認定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、小額貸款額度和期限 自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)申請的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元（根據(jù)豫財金【2009】72號文件，婦女貸款一般不超過8萬元）；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模、總額一般不超過50萬元；對符合條件的小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。小額擔保貸款期限一般為1—2年。

三、小額貸款的貼息

對于符合1到7項所述人員申請的小額擔保貸款，由中央財政給予全額貼息：對第8條所述勞動密集型小企業(yè)申請的小額擔保貸款，財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50℅給予貼息，貼息資金中央和同級財政各負擔一半。

四、申辦小額貸款所需資料

（一）申請辦理小額貸款所需資料（個人及20萬元以下申請）

1、申請審核表3份；

2、借款申請書3份；

3、身份證復印件4份（正反面）；

4、戶口本首頁及本人頁復印件3份；

5、再就業(yè)優(yōu)惠證、失業(yè)證或務(wù)工返鄉(xiāng)證明、失地證明、誠信證明復印件3份；

6、營業(yè)執(zhí)照副本復印件4份；

7、經(jīng)營場所租賃協(xié)議復印件3份；

8、合伙協(xié)議或制式勞動合同或公司章程復印件各3份；

9、反擔保協(xié)議書2份；

10、擔保人身份證復印件2份。（擔保人單位不用加蓋公章）

(二)申請辦理捆綁式小額貸款所需企業(yè)（公司）或勞動密集型企業(yè)資料

1、公司章程復印件3份；

2、驗資報告復印件3份；

3、代碼證復印件3份；

4、法人簡歷復印件3份；

5、法人身份證復印件3份；

6、單位營業(yè)執(zhí)照復印件3份；

7、單位租賃協(xié)議復印件3份；

8、財務(wù)報表、完稅憑證復印件（加蓋公章）3份；

9、單位工資表復印件（加蓋公章）3份；

10、稅務(wù)登記證復印件3份，銀行貸款卡正反兩面復印件3份；

11、個人部分的資料與個人申請資料相同。

12、符合申貸條件人員花名冊（加蓋公章）、身份證、符合貸款條件的身份證明3份； 五：貸款須知

1、城市戶口：貸款人攜帶再就業(yè)優(yōu)惠證或失業(yè)證和營業(yè)執(zhí)照副本原件、身份證可申請領(lǐng)表。

2、農(nóng)村戶口：務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民攜帶務(wù)工返鄉(xiāng)證明、誠信證明和營業(yè)執(zhí)照副本原件、身份證可申請領(lǐng)表。

3、兩年內(nèi)大中專畢業(yè)生，持畢業(yè)證、創(chuàng)業(yè)計劃書、身份證可申請領(lǐng)表。

4、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人須持自謀職業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照副本原件、身份證可領(lǐng)申請表。

5、貸款額度：男性最高可申請5萬，女性最高可申請8萬。

6、貸款期限：1年。

7、所有二次申貸人員必須取得創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書后，方可遞交貸款資料。

8、貸款年齡：女性不能超過48歲，男性不能超過58歲。

9、擔保人年齡：女性不能超過53歲，男性不能超過58歲。

10、所有擔保人、申請人均需提供彩色身份證或所在轄區(qū)派出所開具的戶籍證明。

11、一般一個擔保人最多可以擔保兩個貸款人，貸款期滿還款后方可再次擔保。

12、同一個營業(yè)執(zhí)照只可申請一次貸款（如合伙關(guān)系必須同時遞交貸款資料），貸款期滿還款后方可再次使用此營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照均需年檢。

13、法人如果不申請貸款需攜帶本人身份證原件及復印件兩張。

14、貸款人與法人屬夫妻關(guān)系的，需提供結(jié)婚證原件及復印件三張。

15、貸款人屬公司性質(zhì)的，股東需提供章程原件，用工人員需來本中心簽訂勞動用工合同。

16、凡銀行有不良記錄者，不得申請。

17、貸款人如有工作單位，不得申請。

六、擔保人條件

在洛陽市區(qū)工作，距離法定退休年齡2年以上，可以為營業(yè)場所在市區(qū)的貸款人提供擔保：

（一）、各級國家機關(guān)（包括人大、行政、公檢法司、政協(xié)委員、團體機關(guān)）正式在編在崗的公務(wù)員。

（二）、各類法定事業(yè)單位、教育局直屬學校正式在編在崗的工作人員。

（三）、金融：洛陽銀行、中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行。（只能擔保一人）。

（四）、企業(yè)：六一二、六一三、七二五所、黎明化工院、洛陽市水務(wù)集團（擔保一人）、中國郵政（擔保1人）。

（五）、衛(wèi)生：是第一、三、四、五人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市第一、二中醫(yī)院、市婦幼保健院、商業(yè)醫(yī)院、精神病醫(yī)院、河南省榮康醫(yī)院。

（六）、其它：洛陽報社、洛陽電視臺、洛陽電臺。

（七）、夫妻之間不能擔保。

注：

1、以上所有表格內(nèi)容均用黑色水筆填寫。

2、以上所有資料備齊后帶上所有原件、復印件、申請人、擔保人、營業(yè)執(zhí)照持有人（法人、股東）均須到擔保中心面簽。

3、勞動密集型企業(yè)所需申報資料為1-

10、12，捆綁式小額貸款需申報1-11。

4、申請人所提供的一切資料均要真實有效，不得虛假；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不予辦理。

5、凡合伙關(guān)系申請貸款，如發(fā)現(xiàn)虛假，申請資料全部退回，法人半年之內(nèi)不得再提出貸款申請，合伙人已被退回者不能再與他人合伙申貸，一年以后以法人身份可提出申請。

報名和咨詢聯(lián)系方式： 電話：0379—63234276 地址：唐宮中路48號（唐宮路與光華路交叉口）單位：洛陽市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保中心

陽市小額擔保貸款實施辦法

發(fā)布時間: 2011-5-4 16:28:40

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擊: 點為加強和規(guī)范小額擔保貸款工作，進一步促進全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、河南省人民政府《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》（豫政〔2008〕29號）、財政部《關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金發(fā)〔2008〕77號）、中國人民銀行鄭州中心支行、河南省勞動和社會保障廳、河南省財政廳《關(guān)于印第二條發(fā)河南省小額擔保貸款實施辦法的通知》（鄭銀發(fā)〔2008〕230號）及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第一章 貸款對象、條件、額度與期限

第一條 貸款對象。在法定勞動年齡內(nèi)，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或境外就業(yè)人員；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱小企業(yè)）。

貸款對象認定條件。

（一）下崗失業(yè)人員。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（二）復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。軍人退出現(xiàn)役的有效證件和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（三）高校畢業(yè)生。高等院校、大中專學校、職業(yè)技能學校的《畢業(yè)證》和勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（四）城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。城鎮(zhèn)居民在勞動保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證明；

（五）外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)出具的外出務(wù)工證明；

（六）失地農(nóng)民。戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)出具的失地證明；

（七）合伙經(jīng)營。符合上述條件人員的合伙協(xié)議或章程；

（八）組織起來就業(yè)。符合（一）至

（六）項所述人員經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同書或勞動合同花名冊；

（九）境外就業(yè)。符合（一）至

（六）項所述人員勞務(wù)公司境外就業(yè)合同(證明)及相關(guān)資料；

（十）勞動密集型小企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)（國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）當年新招用符合上述條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂兩年以上勞動合同、繳納社會保險。小企業(yè)標準按照（國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)[2003]143號）文件執(zhí)行。集中使用殘疾人的企業(yè)認定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

第三條 自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔保貸款額度最高不超過10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均10萬元、總額一般不超過100萬元適當擴大貸款規(guī)模；對符合條件的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，可根據(jù)該企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均10萬元合理確認貸款額度，最高不超過300萬元。

第四條 小額擔保貸款期限一般為1-2年。

第五條 對已經(jīng)通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴大和帶動就業(yè)人數(shù)的增加，繼續(xù)給予小額擔保貸款扶持。

第二章 擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行與擔保基金

第六條 擔保機構(gòu)。各級勞動保障行政部門要進一步加強小額貸款擔保中心（以下簡稱擔保機構(gòu)）建設(shè)，擔保機構(gòu)負責組織實施本轄區(qū)小額擔保貸款工作。

第七條 經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行是指發(fā)放小額擔保貸款的各級各類金融機構(gòu)。通過協(xié)商、公開招標等方式確定經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)按不低于1：5的比例向擔保機構(gòu)提供所需的貸款額度。

第八條 擔?；?。縣級以上人民政府應(yīng)建立小額貸款擔?；穑ㄒ韵潞喎Q擔?；穑?所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲于經(jīng)辦銀行，封閉運行，由擔保機構(gòu)負責管理。

各級財政部門要完善擔?；鹧a充機制，擴大擔?；鸬囊?guī)模。市財政和勞動保障部門按各地當年發(fā)放小額擔保貸款總額的一定比例給予擔保基金補助，用于充實擔?；?。

第三章 貸款申請與發(fā)放

第九條 小額擔保貸款按照自愿申請、擔保機構(gòu)承諾擔保、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序辦理。

（一）自愿申請。借款人向擔保機構(gòu)提出書面申請，并提交相關(guān)資料和證件。

（二）審核調(diào)查。擔保機構(gòu)接到申請后對申請人的資格條件、誠信情況、經(jīng)營場所、項目市場前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行調(diào)查，審核合格的出具調(diào)查意見。

（三）承諾擔保。擔保機構(gòu)對申請人需要提供反擔保的，要求其辦理反擔保手續(xù)，符合條件的辦理承諾擔保手續(xù)。

（四）發(fā)放貸款。擔保機構(gòu)向經(jīng)辦銀行發(fā)送擔保通知，經(jīng)辦銀行核發(fā)貸款。

第十條 合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)的，其申請貸款及反擔保手續(xù)由主要負責人按照以上程序統(tǒng)一辦理。

第十一條 對勞動密集型小企業(yè)的貸款，由擔保機構(gòu)初核，實地調(diào)查，經(jīng)辦銀行核發(fā)貸款。

第十二條 積極探索符合實際的小額擔保貸款管理新模式。通過加強部門協(xié)調(diào)、采取“一站式”聯(lián)合辦公等手段，實行服務(wù)承諾制，簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的服務(wù)。

第四章 貸款利率、補助與獎勵資金

第十三條 對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、境外就業(yè)人員、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款，從事微利項目（微利項目是指國家限制行業(yè)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目）的，由中央財政據(jù)實全額貼息，超過中央財政貼息金額的貸款由就業(yè)資金給予貼息。自2008年1月1日起，經(jīng)辦銀行新發(fā)放小額擔保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上，上浮3個百分點。所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法發(fā)布之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。第十四條 對符合條件的小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，其貸款額度在200萬元以內(nèi)的，由財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息）。貼息資金由中央財政和同級財政各負擔一半。

第十五條 為鼓勵小企業(yè)招用第二條（一至六）項規(guī)定人員，發(fā)揮吸納安置就業(yè)主渠道作用，對招用符合條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人以上的企業(yè)達15%）的基礎(chǔ)上，招用比例增加10%，貸款額度可相應(yīng)增加100萬元，最高不超過500萬元。其貼息比例在50%的基礎(chǔ)上每招用（一至六）項規(guī)定人員增加10%，貼息相應(yīng)增加10%，最高全額貼息。

第十六條 同級財政對開辦小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費補助，補助金額為貸款實際發(fā)放金額的0.5%，主要用于補充基層經(jīng)辦銀行的工作經(jīng)費，所需資金從就業(yè)資金中列支。

第十七條 同級財政對擔保機構(gòu)給予不低于當期貸款本金1%的擔保費補貼,用于充實擔保機構(gòu)開展工作所需經(jīng)費，所需資金從就業(yè)資金中列支。由擔保機構(gòu)申請，勞動保障部門根據(jù)人民銀行各分支機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核認定，財政部門按季核撥。工作經(jīng)費應(yīng)專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第十九條 對小額擔保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)，按小額擔保貸款新增額的1%給予獎勵性補助資金，所需資金全部從貼息資金中安排。

第五章 貸款回收與風險管理

第二十條 經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)要共同負責對到期貸款的回收和清欠工作，依托基層勞動保障機構(gòu)，建立健全從申請、調(diào)查、推薦、審核、發(fā)放，到貸后管理、跟蹤回訪、到期催收、逾期追償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)相互銜接、責權(quán)明確、獎懲到位的有效工作機制。

第二十一條 貸款到期前一個月，經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)要提醒借款人積極還貸。貸款到期后，不能回收的貸款，由擔保機構(gòu)承擔損失，經(jīng)辦銀行應(yīng)積極向借款人追償，同時向擔保機構(gòu)提出代償要求，經(jīng)擔保機構(gòu)同意可以直接從擔?；鹳~戶中支付所欠的本息。擔保機構(gòu)從貸款到期不能歸還至履行代位清償責任之間的期限，最長不得超過3個月，在此期間小額擔保貸款質(zhì)量考評情況暫不納入銀行不良貸款考核體系。經(jīng)辦銀行與擔保機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)追償工作，確保資金全部收回。

第二十二條 擔?；饘蝹€經(jīng)辦銀行小額擔保貸款擔保代償率達到20%時，應(yīng)暫停對該行的擔保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進一步的風險控制措施并報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業(yè)務(wù)。

第六章 呆壞賬認定與處理

第二十三條 對于到期不能按時償還本息的小額擔保貸款，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)辦銀行和擔保機構(gòu)應(yīng)積極組織人員對逾期貸款展開追償工作。

第二十四條 符合下列條件之一，經(jīng)采取一切可能措施和必要程序之后，仍無法收回的個人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)小額擔保貸款，可納入核銷范圍。

（一）借款人因死亡或按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡。

（二）借款人遭受重大自然災(zāi)害，損失巨大且獲得保險賠償后，確實無力償還部分或全部債務(wù)。

（三）借款人經(jīng)訴訟并經(jīng)強制執(zhí)行程序后，在依法處置其抵押物（質(zhì)押物），并向反擔保人追償連帶責任后，仍無法收回的貸款本息。

第二十五條 核銷符合第二十四條

（一）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：

（一）貸款原始資料及復印件；

（二）法院等有權(quán)部門出具的借款人死亡或依法宣告失蹤、宣告死亡的證明。

第二十六條 核銷符合第二十四條

（二）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：

（一）貸款原始資料及復印件；

（二）氣象、消防等部門出具的借款人遭受重大自然災(zāi)害、保險部門出具的保險賠償證明。

第二十七條 訴訟類申報資料包括下列內(nèi)容：

（一）貸款原始資料及復印件；

（二）法院判決書；

（三）對貸款抵押物（質(zhì)押物）處置和對反擔保人追償?shù)那闆r；

（四）法院在案件無法繼續(xù)執(zhí)行時做出的法院終結(jié)裁定書。

除以上資料外，還需要提交借款人、反擔保人的基本情況和現(xiàn)狀等說明材料。

第二十八條 核銷原則。以人為本，嚴格認定，逐戶審批，對外保密，賬銷、案存、權(quán)在，按年核銷。

第二十九條 核銷程序。擔保機構(gòu)申請，各省轄市勞動保障和財政部門負責審核。經(jīng)批準核銷的呆壞賬，擔保機構(gòu)要單獨設(shè)立賬戶管理和核算，建立核銷臺賬和進行表外登記。對已核銷的呆壞賬保留追償權(quán)，對追回已核銷的呆壞賬資金補充擔保基金。

第三十條 對經(jīng)認定核銷呆壞賬的借款人，擔保機構(gòu)原則上5年內(nèi)不再審批其小額擔保貸款申請。

第七章 貸款統(tǒng)計與監(jiān)督考核

第三十一條 各縣擔保機構(gòu)按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔保貸款情況，由擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行簽字蓋章后，在每月2日前將上月小額擔保貸款情況報市小額貸款擔保中心。各經(jīng)辦銀行每月2日前將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送當?shù)厝嗣胥y行，人民銀行各縣支行將匯總后的報表于每月5日前報人民銀行濮陽市中心支行。各縣財政部門按季匯總轄區(qū)內(nèi)貼息資金落實情況，每季5日前將上季貼息資金報表報市財政局。各有關(guān)單位要緊密配合，認真負責，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實、準確、及時。

第三十二條 人民銀行各分支機構(gòu)要會同各級財政、勞動保障部門及擔保機構(gòu)，對經(jīng)辦銀行小額擔保貸款業(yè)務(wù)開展情況進行調(diào)度考核、效果評估和監(jiān)督分析。經(jīng)辦銀行要建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔保貸款單獨考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

第三十三條 人民銀行各分支機構(gòu)，要對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)貫徹落實情況加強督促檢查。經(jīng)辦銀行對擔保機構(gòu)承諾擔保的貸款申請人要開辟綠色通道，簡化審批和貸款手續(xù)，在對下級銀行信貸轉(zhuǎn)授權(quán)時，小額擔保貸款的審批權(quán)限下放到縣區(qū)經(jīng)辦銀行或相關(guān)分支機構(gòu)，縮短審批時間，使創(chuàng)業(yè)人員能夠盡快得到資金支持。

第三十四條 人民銀行各分支機構(gòu)、各級財政、勞動保障部門要根據(jù)各自職責加強對小額擔保貸款工作的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮地方就業(yè)工作領(lǐng)導小組的作用，切實做好政策宣傳和貫徹落實工作，并可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，積極拓展政策，制定相應(yīng)實施細則，探索小額擔保貸款管理的新模式。對政策執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題要及時報告。

第三十五條 對弄虛作假、騙取挪用貼息資金和核銷資金的，將采取責令糾正、追回資金等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法除上述內(nèi)容外，此前我市出臺的有關(guān)小額擔保貸款政策和規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。其中，與本細則內(nèi)容不一致的，以本細則的規(guī)定為準。

第三十七條 本辦法由中國人民銀行洛陽市中心支行、洛陽市勞動和社會保障局、洛陽市財政局負責相關(guān)條款的解釋。

第三十八條 本細則自頒布之日起實行。

第四篇：小額擔保貸款申請須知

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

附件3 青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請須知

一、貸款對象

為距法定退休年齡2年（含2年）以上的登記失業(yè)人員（含未就

業(yè)的各類院校畢業(yè)生、失地人員、殘疾人、“兩后”人員）、軍隊退役（含自主擇業(yè)）人員、留學回國人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（從事二、三產(chǎn)業(yè)）的農(nóng)村勞動力。

二、申請流程

1、符合小額擔保貸款條件的失業(yè)人員，到團區(qū)委進行小額擔保貸款的申請，申請時需提交書面申請書。

2、初審。團區(qū)委收到申請材料后，進行初審，注明初審意見，并統(tǒng)一進行征信，經(jīng)征信查詢合格的申請人，團區(qū)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委對申請人的項目、經(jīng)營情況、還貸能力以及提交的材料的真實性、合法性進行入戶調(diào)查，調(diào)查通過后，報至縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局進行復審。

3、復審。區(qū)勞動就業(yè)部門對貸款申請事項進行審核，并對復審情況提出意見。

4、審批。團區(qū)委對貸款申請人情況及材料進一步核實，并向承貸銀行開具《昆明市共青團組織小額擔保貸款推薦保證書》，推薦到區(qū)農(nóng)信社。

5、簽訂借款合同。承貸銀行根據(jù)《昆明市共青團組織小額擔保貸款推薦保證書》，按信貸程序和要求與借款申請人簽訂借款合同。

6、發(fā)放貸款。《借款合同》簽訂后，承貸銀行按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款，并將“存折”或“銀行卡”發(fā)放給借款人。

7、還貸。按借款人與承貸銀行約定按時還款。

三、所需材料

1、《昆明市共青團組織小額擔保貸款申請審批表》

2、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《農(nóng)民工手冊》、3、《營業(yè)執(zhí)照》及《租賃協(xié)議》、4、《稅務(wù)1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現(xiàn)實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

登記證明》、5、夫妻雙方身份證、戶口冊、6、《婚姻證明》，7、擔保人夫妻雙方身份證、戶口冊、《婚姻證明》、8、書面申請書、9、社區(qū)證明

以上所需材料復印件一式三份

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第五篇：小額擔保貸款須知(2014年)

辦理小額（擔保）貸款須知

一、享受貼息貸款對象

在我縣行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)，具有我縣戶籍的下列人員：

1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

2、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；

3、高校畢業(yè)生；

4、就業(yè)困難人員（主要指大齡人員、殘疾人、低保戶、失地農(nóng)民等）；

5、刑釋解教人員。

二、需提交的有關(guān)材料

申請人《身份證》、《戶口薄》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《結(jié)婚證》原件及復印件4份。并根據(jù)申請對象類別提供以下相關(guān)資料：

1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》；

2、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供《退伍軍人證》；

3、高校畢業(yè)生提供《全國普通高校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》；

4、殘疾人提供《殘疾人證》；

5、低保人員提供《低保證》或享受低保的書面證明；

6、刑釋解教人員提供刑釋解教書面證明材料。

三、申請貸款辦法、額度和期限

1、向戶口所在地勞動保障事務(wù)所領(lǐng)取申請表；然后依次到村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣就業(yè)中心審批；最后到經(jīng)辦銀行（寧化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社）申請辦理貸款手續(xù)。

2、貸款額度為：①高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，②婦女最高貸款額度8萬元，③其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元。

3、每次申請貼息貸款期限為1年，每人最多申請不超過2次(即貼息貸款不超過2年）；對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。

四、貸款受限行業(yè)

廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的行業(yè)。

五、其它資料

申請人須提供近期有顯示經(jīng)營場所名稱和申請人的照片1張（4寸正面彩照），其名稱應(yīng)與審批表中填寫的“創(chuàng)業(yè)項目名稱”一致。

2014年1月23日