第一篇：廣東省對外貿易經濟合作廳關于印發(fā)探討與研究

廣東省對外貿易經濟合作廳關于印發(fā)

《廣東省境外投資審批試點改革實施方案》的通知

(粵外經貿合字[2003]16號)

各地級以上市外經貿局、省管各國有企業(yè)：

為加快我省境外投資審批制度改革，支持和鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，根據原外經貿部《關于在部分省市進行簡化境外企業(yè)和機構審批手續(xù)試點的通知》(外經貿合發(fā)[2003]44號)和《關于同意下放非貿易性境外投資審批權限改革試點的批復》(外經貿合函[2003]107號)的精神，現(xiàn)結合我省實際，制定《廣東省境外投資審批試點改革實施方案》并印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有問題，請及時與我廳(外經合作處)聯(lián)系。

廣東省對外貿易經濟合作廳

二00三年四月十四日

廣東省境外投資審批試點改革實施方案

一、總則

根據原外經貿部《關于在部分省市進行簡化境外企業(yè)和機構審批手續(xù)試點的通知》(外經貿合發(fā)[2003]44號)和《關于同意下放非貿易性境外投資審批權限改革試點的批復》(外經貿合函[2003]107號)的精神，結合我省實際，特制定本方案。

本方案所稱境外投資是指在我省各級工商行政管理部門依法登記注冊的各類企業(yè)法人(以下簡稱投資主體)以獨資、合資、合作經營等方式到境外(香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)除外)設立企業(yè)或機構(以下簡稱境外企業(yè))，從事進出口貿易、生產加工、資源開發(fā)、承包工程、勞務合作、運輸、旅游、研發(fā)、咨詢、投資控股等經營活動。

根據有關規(guī)定，我國企業(yè)法人開展境外投資需經批準。

二、資格條件及投資方式

各類企業(yè)法人均可開展境外投資。從事進出口貿易、承包工程和勞務合作等業(yè)務的境外企業(yè)，投資主體應具有該類業(yè)務的經營資格，并在擬投資國家或地區(qū)已有一定的經營業(yè)績。

允許投資主體以貨幣、實物和工業(yè)產權、專有技術等進行境外投資。投資方式包括新設企業(yè);并購境外企業(yè)或外國企業(yè);將境內資產相關權益注入境外企業(yè);國家允許的其他方式。

三、申報程序

(一)審批權限：

設立勞務合作類境外企業(yè);在未建交國家設立境外企業(yè);在美國、日本、新加坡、朝鮮、巴基斯坦、以色列、伊拉克等熱點國家設立境外貿易企業(yè)，由我廳征求我駐外使(領)館經商處(室)意見后報商務部審批。其余由我廳征求我駐外使(領)館經商處(室)意見后審批。

經商務部授權后，深圳市企業(yè)境外投資由深圳市外經貿局審核上報或審批，并報我廳備案。

境外企業(yè)投資金額、投資比例、合作對象、合作方式等發(fā)生變化，或再對境外進行投資，須按原審批渠道履行報批手續(xù)。

港澳企業(yè)和境外加工貿易企業(yè)的審批仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

(二)申報程序：

投資主體申請設立境外企業(yè)通過以下渠道向我廳申報：

1、各市企業(yè)由當?shù)赝饨涃Q主管部門申報。

2、省級國有或國有控股企業(yè)由其所屬的省管國有企業(yè)集團申報。

3、在省級工商管理部門注冊登記的外商投資企業(yè)和私營企業(yè)直接向我廳申報。

(三)報送材料：

1、申請報告書(標題統(tǒng)一按“關于申請在×××國家設立××××公司的請示”格式，內容包括國內投資主體情況;項目投資目的及內容;合作各方的情況;投資金額、投資方式、投資比例及資金來源;境外企業(yè)年經營規(guī)模等);

2、外匯資金來源審查意見;

3、境外企業(yè)章程(境外機構提交代表處工作條例及負責人簡歷);

4、境外企業(yè)中外方合資、合作草簽協(xié)議;

5、投資主體營業(yè)執(zhí)照。

其中設立境外非貿易企業(yè)的，投資主體須同時將項目可行性研究報告報我廳備案。

(四)領取境外企業(yè)批準證書：

投資主體憑批文到商務部領取批準證書，待商務部網上發(fā)證條件成熟后，統(tǒng)一由我廳代發(fā)批準證書。投資主體須憑批準證書辦理外匯、海關、稅務、財政、商檢、銀行、外事等手續(xù)。

四、境外企業(yè)的管理

(一)根據國家規(guī)定，實行境外投資聯(lián)合年檢及績效評價制度、對外直接投資統(tǒng)計制度。具體按有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)境外企業(yè)注冊后30天內，應填寫《境外企業(yè)或境外機構登記表》(附后)連同注冊文件一并報我廳備案。

(三)境外企業(yè)禁止從事違反我國及所在國法律的經營行為。未經有關部門批準，國有和國有控股境外企業(yè)不得從事房地產、租賃、證券、外匯、投機性股票、期貨投資、黃金、博彩等高風險業(yè)務。

(四)境外企業(yè)連續(xù)3年虧損，經整頓后仍無法扭虧為盈的應予撤銷或破產。需要撤銷的企業(yè)，應報省外經貿廳備案，其中國有和國有控股境外企業(yè)，還應按照財政主管部門的規(guī)定辦理國有資產產權核銷手續(xù)，并按所在國(地區(qū))的法律法規(guī)辦理注銷手續(xù)，妥善處理各項善后事宜。

(五)未經批準擅自設立的境外企業(yè)，其投資主體應在本方案公布之日起3個月內按規(guī)定補辦國內報批手續(xù)。對拒不履行報批手續(xù)的，將對其境外投資實施限制制裁。

本方案自2003年3月起實施，由廣東省外經貿廳負責解釋。

第二篇：江蘇省對外貿易經濟合作廳

江蘇省對外貿易經濟合作廳 文件 國家外匯管理局江蘇省分局

蘇外經貿境外[2005]470號

關于2005年境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效

評價工作有關事項的通知

各市外經貿局、國家外匯管理局江蘇省各市中心支局、省各有關企業(yè)：

為做好今年的境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價工作，商務部和國家外匯管理局聯(lián)合下發(fā)了《關于2005年境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價工作有關事項的通知》，根據該通知精神，結合我省實際，現(xiàn)將2005年聯(lián)合年檢和綜合績效評價工作的有關事項通知如下：

一、年檢對象

凡在2003年1月1日前由境內投資主體直接投資設立、收購或參股的非金融類境外企業(yè)（使用援外資金設立的境外企業(yè)及在與我無外交關系的國家或地區(qū)設立的境外企業(yè)除外）均應參加境外投資聯(lián)合年檢和綜合績效評價。

凡使用援外資金設立的非金融類境外企業(yè)、在與我無外交關系的國家或地區(qū)設立的非金融類境外企業(yè)以及在2003年1月1日至2004年12月31日期間設立的非金融類境外企業(yè)，只需向年檢部門上報《年檢報告書》中的報表

一、報表

二、報表四和境外企業(yè)財務報表以及境外投資外匯登記文件或其他境外投資外匯管理批準文件（無法提供的應提交報告說明原因）。

各市年檢部門應根據2004年的年檢情況和自身管理數(shù)據，認真核對所轄企業(yè)的參檢情況，重點清理和查找已辦理

境外企業(yè)批準手續(xù)或境外投資外匯登記手續(xù)、但沒有按規(guī)定參加2004年聯(lián)合年檢的境外企業(yè)。

二、年檢時間

2005年7月1日-8月31日。

三、年檢材料

（一）投資主體可從省外經貿廳網站（）下載《年檢報告書》和基礎數(shù)據模板?！赌隀z報告書》統(tǒng)一用A4紙打印，并根據境外企業(yè)有關材料如實填寫，一式三份；在打開基礎數(shù)據模板時應選擇“啟用宏”。

（二）對已參加2004年聯(lián)合年檢、取得《年檢證書》的境外企業(yè)，投資主體需于7月20日前將一份《年檢報告書》、《年檢證書》（原件）及基礎數(shù)據模板送交當?shù)赝饨涃Q管理部門，將另兩份《年檢報告書》、《年檢證書》（復印件）、境外企業(yè)財務報表及審計報告送交當?shù)赝鈪R管理部門。

（三）對于首次參加聯(lián)合年檢的境外企業(yè)，投資主體需于7月20日前將一份《年檢報告書》、基礎數(shù)據模板送交當?shù)赝饨涃Q管理部門，將另兩份《年檢報告書》、境外企業(yè)財務報表及審計報告和與境外企業(yè)有關的境外投資外匯登記文件送交當?shù)赝鈪R管理部門。境內投資主體無法提供境外投資外匯登記文件的，也可提交外匯資金來源審查的批復、外匯資金購匯匯出核準件等境外投資外匯管理批準文件。上述文件應作為附件一并報送，無法提供的應提交報告說明原因。

四、各市外匯管理部門年檢程序

各市外匯管理部門應在收到投資主體完備的年檢材料后按以下步驟進行年檢：

（一）對《年檢報告書》的報表二和報表四進行審核。對于報表二，要結合業(yè)務檔案，重點對該項境外投資外匯管

理的真實性和合規(guī)性進行審核。對于報表四，要重點審核投資主體填報數(shù)字是否與其報送的境外企業(yè)財務報表一致。

（二）根據對年檢材料的審核情況和年檢評分標準對參檢企業(yè)進行初評。

（三）各市外匯管理部門于8月10日前將兩份《年檢報告書》、初評情況及有關材料集中報省外匯管理局。

五、各市外經貿管理部門年檢程序

各市外經貿管理部門在收到投資主體報送的《年檢報告書》后，按以下步驟進行年檢：

（一）對境外企業(yè)從以下三個方面作出初步評分供省外經貿廳參考：境外企業(yè)是否開辦并正常經營（滿分6分）、境外企業(yè)運行中是否存在重大問題（滿分4分）、投資主體及其所辦境外企業(yè)遵守我國有關境外投資規(guī)定情況（滿分20分）。各市外經貿管理部門應認真調查、客觀評價，必要時，可向我駐外經商機構了解有關情況。

（二）各市外經貿管理部門于8月10日前將《年檢報告書》、初評情況、《年檢證書》（原件）及基礎數(shù)據模板集中報送至省外經貿廳（境外投資處）。

六、年檢工作總結

各市年檢部門應依據年檢結果，認真總結境外投資的有關情況，形成年檢工作報告。各市外經貿管理部門應將工作報告于9月10日前上報省外經貿廳，各市外匯管理部門應將工作報告及境外投資聯(lián)合年檢基本情況表（可在國家外匯管理局網站上下載）于9月10日前報省外匯管理局。

七、對未參檢企業(yè)的處理

2005年年檢結束后，省外經貿廳和省外匯管理局將集中精力對我省投資主體違規(guī)境外投資及違反監(jiān)管義務的行為按有關規(guī)定進行查處（具體處理原則見附件一），并將相關

投資主體列為重點監(jiān)控對象。

八、各市外經貿管理部門和外匯管理部門為投資主體辦理境外投資相關業(yè)務時，必須核驗投資主體參加境外企業(yè)年檢的情況，并將年檢結果作為投資主體合規(guī)性的重要考核指標。

九、補辦國內審批手續(xù)

對于已進行境外投資，但未按要求履行完備的國內審批手續(xù)的國內投資主體，在參加2005年聯(lián)合年檢和綜合績效評價后，可到各市外經貿管理部門與外匯管理部門申請補辦有關審批手續(xù)（具體補辦程序見附件二），并附上當年的《年檢證書》。

2005年聯(lián)合年檢過程中如有問題，請與省外經貿廳、省外匯管理局聯(lián)系。

聯(lián)系人：

省外經貿廳境外投資處何懷東電話：025-57710140

省外匯管理局資本項目管理處 張云初電話：025-84790050

特此通知。

附件一：對未參檢企業(yè)的處理原則

附件二：補辦國內審批手續(xù)程序

江蘇省外經 貿 廳國家外匯管理局江蘇省分局二○○五年五月十九日

附件一

對未參檢企業(yè)的處理原則

2004年的年檢和補登記工作，對于摸清底數(shù)、加強管理打下了良好的基礎。2004年年檢結束后，年檢部門應重點落實年檢獎懲制度，特別是落實對未參檢企業(yè)的處罰措施。相關工作可按如下原則進行：

一、對于已經破產、清算和停止實質性經營活動的境外企業(yè)，可通知其投資主體到地方外匯管理部門注銷境外投資外匯登記，并到地方外經貿管理部門注銷并交回境外企業(yè)批準證書。境內投資主體在辦理注銷手續(xù)時應提供：書面申請；境外企業(yè)已清算的，應提交境外企業(yè)清算報告；境外企業(yè)未清算但已撤回駐外人員并停止實質性經營活動的，應提交境外企業(yè)財務情況報告。

二、對于年檢部門已明確告知，但拒不參檢的投資主體，其所在地外經貿管理部門和外匯管理部門應依據《境外投資聯(lián)合年檢暫行辦法》及《境外投資外匯管理辦法》的有關規(guī)定聯(lián)合對其進行查處。

三、地方外匯管理部門與地方外經貿管理部門于當年年檢結束后，聯(lián)合在媒體公布未按規(guī)定參檢的投資主體名單，同時中止其境外投資外匯登記和境外企業(yè)批準證書。

四、原投資主體已經合并、分立或者發(fā)生股權變更的，應核查境外企業(yè)相關權益的歸屬，新的投資主體應重新辦理境外投資外匯登記和境外企業(yè)批準證書，原投資主體應辦理相應的變更或者注銷手續(xù)。

五、投資主體在國內審批手續(xù)完成2年后仍未在境外開展經

營活動的，其所在地外匯管理部門與外經貿管理部門應注銷其境外投資外匯登記和境外企業(yè)批準證書。

附件二

補辦國內審批手續(xù)程序

一、對已辦理境外投資外匯登記，但未辦理境外企業(yè)批準手續(xù)的境外企業(yè)，外經貿管理部門應按照有關規(guī)定為其補辦手續(xù)，并將批準文件抄送外匯管理部門。

二、對已辦理境外企業(yè)批準手續(xù)，但未辦理境外投資外匯登記的，外匯管理部門外匯分局可按照《國家外匯管理局關于進一步深化境外投資外匯管理改革有關問題的通知》（匯發(fā)［2003］120號）中的有關規(guī)定為其補辦境外投資外匯登記手續(xù)。

三、對既未辦理境外投資外匯登記，也未辦理境外企業(yè)批準手續(xù)的境外企業(yè)，應先到外經貿管理部門補辦境外企業(yè)設立批準手續(xù)，然后再到外匯管理部門補辦境外投資外匯登記手續(xù)。如需從境內匯出外匯資金補充境外企業(yè)資本金的，在報外經貿管理部門補辦境外企業(yè)批準手續(xù)之前，應先在外匯管理部門辦理境外投資外匯資金來源審查手續(xù)。

第三篇：福建省對外貿易經濟合作廳完整介紹

福建省對外貿易經濟合作廳

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發(fā)〈福建省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕23號）和中共福建省委、福建省人民政府《關于福建省人民政府機構改革的實施意見》（閩委〔2009〕27號），設立福建省對外貿易經濟合作廳（加掛“福建省人民政府口岸工作辦公室”牌子），為省人民政府組成部門，正廳級。

一、職責調整

（一）取消已公布取消的行政審批事項。

（二）取消編報并執(zhí)行機電產品配額進出口方案、對引進技術的再出口進行監(jiān)督的職責。

（三）從原省口岸和海防管理委員會辦公室劃入口岸協(xié)調職責。

（四）從原省勞動和社會保障廳劃入組織實施公民出境就業(yè)以及管理監(jiān)督境外就業(yè)職業(yè)介紹機構的職責。

（五）承擔商務部下放的進出口企業(yè)經營資格備案職責。

（六）將貿易促進、投資促進、主辦國際性會展活動、閩臺港澳經貿交流等的具體技術性、事務性、輔助性等工作交由事業(yè)單位負責。

（七）加強多、雙邊和區(qū)域經貿合作，推進貿易和投資便利化，維護公平的對外貿易秩序，為企業(yè)開拓國際市場和對外投資提供良好服務與保護。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家對外經貿和口岸管理的法律、法規(guī)和政策，起草并組織實施我省相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章，研究提出我省對外貿易經濟法規(guī)、規(guī)章、政策與國際經貿條約、規(guī)則之間的銜接意見。

（二）貫徹執(zhí)行進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄，擬訂我省促進外貿增長方式轉變的政策措施；負責重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口配額的編報，負責國家下達我省重要工業(yè)品、原材料和農產品進出口配額的二次分配等工作，負責各類進出口許可證和關稅配額證的發(fā)放和管理，會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品，實施我省國際品牌體系建設。

（三）貫徹執(zhí)行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策，推進我省進出口貿易標準化工作，依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作；承擔與對外貿易有關的知識產權工作。

（四）牽頭擬訂我省服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門擬訂服務出口和服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設，對舉辦對外經濟技術展覽會進行指導、協(xié)調和管理。

（五）貫徹執(zhí)行國別、多、雙邊經貿合作戰(zhàn)略和政策，推進我省與其他國家和地區(qū)多雙邊經貿往來與合作，促進經貿聯(lián)系；負責與國際多邊經貿組織駐華機構和外國（地區(qū)）駐華經貿組織（商務機構）的溝通、聯(lián)系。

（六）負責組織協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制；協(xié)助開展對外貿易調查和產業(yè)損害調查，指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作，負責國外技術性貿易壁壘應對工作。

（七）指導、管理全省外商投資工作。參與起草利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃；依法審核、審批外商投資企業(yè)設立、變更及相關事項，依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范對外招商引資活動；按規(guī)定負責外商投資有關統(tǒng)計工作。

（八）負責全省國家級開發(fā)區(qū)（經濟技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等）和省級開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調、指導和日常管理工作；承擔國家級、省級開發(fā)區(qū)的設立、撤銷、擴區(qū)、區(qū)位調整、升級的審核轉報工作，負責開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價和考核工作，監(jiān)測分析開發(fā)區(qū)運行情況；擬訂全省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和促進政策。

（九）負責全省對外經濟合作工作，依法管理和監(jiān)督境外投資、對外承包工程、對外勞務合作和境外就業(yè)等；貫徹執(zhí)行境外投資、對外承包工程、對外勞務合作政策，承擔我省境外勞務人員的權益保護工作，牽頭處置境外勞務糾紛和突發(fā)事件；管理監(jiān)督對外勞務派出機構，負責多雙邊援助和對外援助工作。

（十）貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿規(guī)劃、政策，促進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的商貿聯(lián)系；組織實施對臺經貿合作工作，參與處理多雙邊經貿領域的涉臺問題。

（十一）起草并組織實施全省外經貿人才規(guī)劃；按照授權，組織、承辦或審批經貿類因公出國（境）人員及邀請國（境）外人員來訪等相關事宜。

（十二）起草并組織實施我省口岸工作的政策、規(guī)劃，負責協(xié)調口岸查驗機構，推動建立大通關工作機制，推進電子口岸建設。

（十三）承辦省委、省政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，省對外經濟貿易合作廳設22個內設機構：

（一）辦公室

綜合協(xié)調廳機關和直屬單位工作，督促重大事項的落實；負責廳機關文電、政務信息、會務、機要、保密、信訪、檔案、新聞發(fā)布、對外宣傳、安全生產等工作；研究提出我省外經貿發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和政策措施；研究起草外經貿體制改革的政策措施；組織廳機關綜合性文稿的起草；牽頭負責政府信息公開工作；負責廳機關財務工作、國有資產管理、政府采購和其他行政后勤工作；辦理省直單位處級及其以下人員經貿類出國（境）的有關手續(xù)。

（二）法規(guī)處

擬訂并組織實施我省外經貿立法規(guī)劃和計劃，參與起草涉外地方性法規(guī)、規(guī)章；負責廳機關相關文件的合法性審核，承擔行政復議和行政訴訟工作；研究提出我省有關政策法規(guī)與國際貿易規(guī)則、協(xié)定之間的銜接意見，承擔整頓和規(guī)范外經貿經營秩序、外經貿領域信用建設的相關工作；根據商務部的授權承擔有關方面的反壟斷工作，指導我省企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作，開展多雙邊競爭政策的交流與合作。

（三）計劃財務處

貫徹落實有關財稅、金融、價格等政策，負責全省外經貿運行狀況的監(jiān)測、預警、分析工作，承擔有關統(tǒng)計及信息發(fā)布工作；擬訂并組織實施外經貿促進政策；承擔由省外經貿廳負責安排的各類資金的具體使用和管理工作，負責編制部門財政預決算并組織預算執(zhí)行；負責內部審計和直屬單位的資產管理等有關工作。

（四）公平貿易處（省公平貿易局）

承擔協(xié)調有關進出口公平貿易的具體工作，建立進出口公平貿易預警機制；依法負責國際貿易摩擦應對，指導協(xié)調對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等的應訴及相關工作；負責維護國內產業(yè)安全工作，開展產業(yè)損害調查、產業(yè)競爭力調查、貿易救濟效果評估等工作；負責國外技術性貿易壁壘應對工作。

（五）對外貿易處

貫徹執(zhí)行全省對外貿易發(fā)展規(guī)劃和國別貿易政策，負責組織參加境內外國際性展覽會等貿易促進有關工作，實施我省出口品牌體系建設，協(xié)調指導企業(yè)開拓國際市場；負責對外貿

易經營者備案登記、外國及港澳地區(qū)非企業(yè)經濟組織常駐代表機構設立等工作；編報全省進、出口商品配額、進口關稅配額計劃，負責出口商品配額、關稅配額的二次分配與管理；負責各類進出口許可證、雙邊協(xié)議項下的紡織品原產地證和關稅配額證的發(fā)放和管理；指導企業(yè)參加出口商品配額招標；配合有關部門開展進出口動植物防疫、瀕危動、植物保護；指導出口商品基地建設和協(xié)調管理我省商品進出口經營秩序。

（六）加工貿易處

貫徹執(zhí)行加工貿易的法律法規(guī)和政策，擬訂推動加工貿易發(fā)展和轉型升級的有關政策措施并組織實施；負責全省加工貿易管理和權限范圍內的加工貿易業(yè)務審批；負責加工貿易統(tǒng)計與信息化工作；負責加工貿易項下產品的進口關稅配額管理。

（七）服務貿易處

貫徹執(zhí)行服務貿易的法律法規(guī)和政策規(guī)定，擬訂并組織實施我省服務貿易的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施；承擔國際服務貿易促進工作，建立服務貿易促進體系，推動服務外包發(fā)展和平臺建設；負責技術進出口管理工作，承擔國際服務貿易的統(tǒng)計和分析。

（八）機電和科技產業(yè)處（省政府機電產品進出口辦公室）

貫徹執(zhí)行有關機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口等政策和目錄，促進優(yōu)化機電和高新技術進出口商品結構；承擔機電產品、高新技術產品貿易促進工作，承擔對外貿易有關知識產權工作，監(jiān)督和協(xié)調機電產品國際招投標工作，指導機電和高新技術產品出口基地建設；指導科技興貿創(chuàng)新基地建設，依法承擔兩用物項和技術、易制毒化學品進出口管理工作。

（九）外資管理處

起草并組織實施我省吸收外資發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責溝通、聯(lián)系國際多邊、雙邊經濟組織（機構），與境外國際投資促進機構、商協(xié)會建立投資促進合作關系，指導協(xié)調外商投資有關工作；承擔外商投資企業(yè)設立、合同/章程及其變更事項的審核；依據授權進行限額下項目的審批，負責出具《國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認書》，負責外資管理相關工作，協(xié)助處理外商投資糾紛，建立全省外資項目招商管理系統(tǒng)，對重大項目進行跟蹤和促進；指導外商投資企業(yè)的審批工作，牽頭協(xié)調外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，負責外資統(tǒng)計工作。

（十）對外投資處

貫徹執(zhí)行國家對外投資的法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草并組織實施我省對外投資發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；依法核準我省企業(yè)在境外設立企業(yè)和機構（不含金融性企業(yè)），指導境外經貿合作區(qū)建設，管理和監(jiān)督全省對外投資業(yè)務；負責對外投資統(tǒng)計及分析工作。

（十一）臺港澳處

擬訂我省對臺港澳地區(qū)經貿合作政策，負責閩港、澳、臺經貿合作磋商；負責指導、管理對臺港澳經貿促進工作，協(xié)調處理有關重大問題；貫徹執(zhí)行對臺直接通商方案，負責臺灣地區(qū)非企業(yè)經濟組織常駐代表機構設立的審核，依法審批對臺小額貿易口岸和口岸企業(yè)小額貿易經營權以及與臺灣地區(qū)金門、馬祖、澎湖直接經貿往來企業(yè)的經營權，協(xié)調處理有關多雙邊經貿領域的涉臺問題，協(xié)調有關臺商投資管理問題。承擔省對臺經貿工作小組、閩臺經濟合作促進委員會、閩港經濟合作促進委員會、閩澳經濟合作促進委員會的日常工作。

（十二）信息化處

負責制定我省外經貿信息化建設規(guī)劃以及外經貿行業(yè)電子政務、電子商務的運用和推廣工作；負責廳網站、辦公自動化系統(tǒng)和計算機網絡的建設、管理和安全等工作。

（十三）開發(fā)區(qū)管理處

負責開發(fā)區(qū)的指導、協(xié)調和管理工作，擬訂并會同有關部門組織實施我省開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、促進政策和管理辦法；承擔國家級、省級開發(fā)區(qū)的設立、撤銷、擴區(qū)、區(qū)位調整、升級的審核轉報工作；指導開發(fā)區(qū)招商引資工作，監(jiān)測分析開發(fā)區(qū)運行情況，承擔開發(fā)區(qū)投資

環(huán)境綜合評價和考核工作；負責開發(fā)區(qū)有關統(tǒng)計工作。

（十四）投資促進處

指導開展投資環(huán)境測評工作，承擔中國國際投資貿易投洽會組委會的日常工作，承擔省外資工作領導小組的日常工作。

（十五）國際經貿關系處（省政府WTO事務協(xié)調辦公室）

承擔WTO事務協(xié)調的有關工作，負責研究世界貿易組織規(guī)則和各回合談判的新議題、新規(guī)則，并開展相關宣傳、培訓、咨詢及應對工作；參與我省有關貿易和投資政策的審議工作，配合商務部進行的多邊、雙邊和區(qū)域經濟組織（含自由貿易區(qū)）談判，處理涉及我省的多雙邊和區(qū)域經貿關系中的相關事務，推進我省進出口貿易標準化工作。

（十六）經濟合作與境外勞務管理處

貫徹執(zhí)行對外經貿合作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草并組織實施我省的管理規(guī)定；依法承擔對外勞務合作、境外就業(yè)、對外承包工程和對外援助的權益保護和監(jiān)督管理工作；負責對外經濟合作的各項統(tǒng)計與分析，監(jiān)督管理對外勞務派出機構；牽頭協(xié)調處理有關境外勞務、就業(yè)的突發(fā)事件。

（十七）自由貿易區(qū)事務協(xié)調處

貫徹執(zhí)行國家與東盟等的外經貿合作政策，研究中國與東盟自由貿易區(qū)建設合作對福建外經貿發(fā)展的影響及對策；負責研究和提出福建與東盟國家開展經貿合作的戰(zhàn)略、規(guī)劃、建議并組織實施，指導、協(xié)調、管理福建與東盟有關經貿交流活動；負責跟蹤推動福建對東盟的重大投資項目，負責接待來訪的東盟主要經貿團組，負責組織在東盟的重大經貿交流活動，負責與東盟主要經濟團體、中介機構和大商社的溝通、聯(lián)系，促進企業(yè)及民間的經貿交流；負責與其他自由貿易區(qū)的聯(lián)絡、協(xié)調等事務。

（十八）口岸管理處

負責研究起草我省口岸管理有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，擬訂并組織實施全省口岸發(fā)展規(guī)劃和開放計劃；負責全省口岸運行的協(xié)調管理，負責全省口岸開放、整頓、關閉和設立外貿作業(yè)點的協(xié)調、審核、驗收、報批，統(tǒng)籌協(xié)調并督促落實口岸查驗配套設施的規(guī)劃和建設；負責口岸工作有關統(tǒng)計和分析；負責協(xié)調和處理有關口岸事務中的爭議問題。（十九）大通關協(xié)調處

負責組織推進和協(xié)調全省口岸大通關建設，負責全省口岸通關環(huán)境建設和大通關績效評估等有關工作，牽頭組織我省口岸資源推介和海西綜合通道區(qū)域通關一體化建設；負責全省口岸大通關熱線咨詢、投訴受理，負責協(xié)調對臺口岸通關事務，負責福建電子口岸建設的管理協(xié)調工作；負責組織開展口岸系統(tǒng)精神文明建設工作。承擔省口岸大通關協(xié)調領導小組、電子口岸建設協(xié)調小組的日常工作。

（二十）機場辦事處

負責福州機場口岸現(xiàn)場通關的綜合管理工作；協(xié)調相關部門做好國（境）外航線的培育和境外旅游包機、貨包機、加班機工作及口岸疏港、航班安全、正點等工作，組織協(xié)調福州機場口岸有關單位的業(yè)務開展、精神文明建設及對外、對臺宣傳工作；負責口岸信息和客、貨運輸?shù)扔嘘P數(shù)據的統(tǒng)計、分析，協(xié)調福州機場運營和查驗單位做好重要賓客的通關接待工作。

（二十一）聯(lián)絡處

負責聯(lián)系國家有關部委，跟蹤推進國家有關部委支持我省外經貿發(fā)展、口岸工作的相關事項；落實我省重大利用外資項目的審批和爭取專項資金扶持等工作；負責聯(lián)系在京的駐華使領館經商處、駐華經濟組織（商務機構）、跨國公司及國外商會。

（二十二）人事處

負責廳機關和直屬單位機構編制、人事管理等工作，承擔國際商務專業(yè)技術資格有關工

作，起草并組織實施全省外經貿人才規(guī)劃。

機關黨委負責廳機關和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處承擔廳機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

省對外貿易經濟合作廳機關行政編制為171名（含離退休干部工作人員行政編制5名和駐外辦事處編制）。其中：廳長1名、副廳長5名，正處級領導職數(shù)26名（含駐外辦事處正處級領導職數(shù)2名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部工作處處長1名）、副處級領導職數(shù)28名（含駐外辦事處副處級領導職數(shù)）。機關工勤人員事業(yè)編制26名（含離退休干部工作人員司機編制4名）。

五、其他事項

（一）關于反壟斷的職責分工：省對外貿易經濟合作廳根據商務部的要求，依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，指導我省企業(yè)在國外的反壟斷工作，開展多雙邊競爭政策交流與合作；省工商行政管理局依法負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）；省物價局依法查處價格違法行為和價格壟斷行為。

（二）閩臺經濟合作促進委員會辦公室、閩港經濟合作促進委員會辦公室、閩澳經濟合作促進委員會辦公室設在省對外貿易經濟合作廳，具體工作由臺港澳處承擔。省外資工作領導小組辦公室、中國國際投資貿易洽談會組委會辦公室設在省對外貿易經濟合作廳，具體工作由投資促進處承擔。

（三）省對外貿易經濟合作廳牽頭，會同省人民政府外事辦公室、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省海洋與漁業(yè)廳等部門建立有關境外勞務人員工作聯(lián)席會議制度，進一步加強配合、協(xié)作，共同促進境外就業(yè)發(fā)展，協(xié)調處理境外勞務突發(fā)事件。

（四）省對外貿易經濟合作廳設立駐上海、深圳等2個辦事處。

（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。參考資料《福建省對外貿易經濟合作廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》

http:///zwgk/zxwj/szfwj/201006/t20100613_254977.htm

福州翻譯公司

第四篇：浙江省對外貿易經濟合作廳關于開展

浙江省對外貿易經濟合作廳關于開展 “浙江出口名牌”認定工作的通知

各市外經貿局，省級外貿公司：

我廳于2005年認定公布了42個“浙江重點培育和發(fā)展的出口名牌”，對引導我省出口企業(yè)提高自主品牌產品出口比例起到了積極的推動作用，在廣大出口企業(yè)和國外客商中得到了較好的反響，同時也得到了商務部的肯定。2007年，省委、省政府提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，省十二屆黨代會也明確了要進一步確立新的開放理念，全面提高對內對外開放水平，加快構筑對外開放新格局。為切實轉變外貿發(fā)展方式，著力深化結構調整，努力提高出口產品質量和檔次，根據浙委?2006?43號《中共浙江省委、浙江省人民政府關于推進“品牌大省”建設的若干意見》的要求，我廳報經省政府同意，今年將再次開展重點培育和發(fā)展的“浙江出口名牌”的認定工作，現(xiàn)將有關認定事項通知如下：

一、高度重視，精心組織。出口名牌認定工作是出口品牌建設的一項重要內容，對轉變外貿發(fā)展方式，增強出口產品自主創(chuàng)新能力、提高出口產品質量和檔次具有十分重要的意義。在當前外貿環(huán)境日益嚴峻的形勢下，各級外經貿主管部門對此要高度重視，要把它作為今后一段時間內一項十分重要的工作來抓，主要領導要經常過問，主管領導要直接抓，要落實專人

負責此項工作。要對本地區(qū)符合申報條件的出口企業(yè)進行摸底，精心組織，加強申報指導，鼓勵符合條件的出口品牌企業(yè)積極申報。

二、請各市外經貿主管部門按評審指標和評分標準（見附件）給申報的品牌進行初步評分，將得分高于50分的出口品牌申報資料并附所屬地環(huán)保、勞動保障、工商、稅務、質檢等相關部門書面意見，一式二份于7月底前一并送交給“浙江出口名牌”認定小組（辦公設在省外經貿廳外貿處）。

三、各級外經貿主管部門要加強對企業(yè)申報資料真實性的審核。如企業(yè)提供虛假偽冒材料和證明，一經查明并被證實，則將取消該企業(yè)和產品本次及下次申報資格。

四、企業(yè)須按商品類別申報出口名牌。本次品牌類別分為七大類：紡織服裝、機械電子、輕工工藝、建材冶金、化工醫(yī)保、農副產品、其它。同一企業(yè)可同時申報不同類別的出口名牌。

五、“浙江出口名牌”正式發(fā)布前，原“2005-2006浙江省重點培育和發(fā)展的出口名牌”繼續(xù)有效。

特此通知。

附件：1.“浙江出口名牌”申報資格條件和評審指標

2.企業(yè)申報材料

3.認定評分標準

4.“浙江出口名牌”申報表

二○○八年五月九日

（聯(lián)系人：胡斌、單軍

電話：0571-87051782/87051883 傳真：0571-87051884）

第五篇：廣東省對外貿易經濟合作廳關于機電產品的國際招標投標管理規(guī)定

廣東省對外貿易經濟合作廳關于

機電產品國際招標投標管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為加強對機電產品國際招標投標活動的管理，規(guī)范廣東省機電產品國際招標投標行為，根據《中華人民共和國招標投標法》（下稱《招投標法》）、商務部2004年第13號令《機電產品國際招標投標實施辦法》（下稱“13號令”）、商務部2005年第6號令《機電產品國際招標機構資格審定辦法》（下稱“6號令”）等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內（廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江市除外）機電產品國際招標投標活動及其管理，是對國家關于機電產品國際招標投標活動的各項法律、法規(guī)在廣東省實施的制度保障。

第三條 廣東省對外貿易經濟合作廳（下稱省外經貿廳）是廣東省機電產品國際招標投標活動的行政主管部門，負責監(jiān)督和協(xié)調廣東省機電產品國際招標投標活動。

各市所屬單位機電產品國際招標投標活動的監(jiān)督和協(xié)調工作由省外經貿廳委托當?shù)厥型饨涃Q主管部門負責。

省屬單位機電產品國際招標投標活動的監(jiān)督和協(xié)調工作由省外經貿廳直接負責。

第二章招標文件

第四條機電產品國際招標一般采用最低評標價法進行評標。使用綜合評價法進行評標的，招標機構首先在招標網上遞交招標文件中的各項商務要求和技術參數(shù)的評分方法和標準部分，經省外經貿廳初審后轉報商務部備案。備案后的流程與最低評標價法一致。

采用邀請招標方式進行招標的，招標機構直接向商務部備案。

第五條招標文件備案時，屬于單機項目的，招標機構應當要求招標文件的評審專家在審核意見表中列出三個或以上潛在制造商的名稱，確實不足三個潛在制造商的，也應當如實列出符合條件的制造商名稱。屬于生產線或集成系統(tǒng)的，評審專家應當列出主要設備制造商的名稱。招標機構應當在中國國際招標網如實錄入評審專家在審核意見表中列出的潛在制造商名稱和其他修改意見。

第六條招標文件送評審專家組審核后，招標機構應當將備案資料送招標人所屬地的市外經貿主管部門初審。市外經貿主管部門在兩個工作日內提出初審意

見后向省外經貿廳提交《廣東省機電產品國際招標項目備案表》（下稱《備案表》）。省外經貿廳收到《備案表》后，一個工作日內通過招標網函復招標機構。如需協(xié)調可適當延長時間。

第七條招標文件需要修改的，包括條件或指標要求放寬、文字或單位錯誤糾正、設備數(shù)量變更、采購范圍變更等，招標機構可以直接在招標網上提交“招標文件修改備案申請”。其他對招標文件內容的修改，招標機構應當將招標文件評審專家的復審意見連同《備案表》提交給市外經貿主管部門。市外經貿主管部門提出初審意見并向省外經貿廳提交《備案表》。招標機構可以同時在招標網上提交申請。

第八條投標人在開標日五日以前對招標文件提出質疑的，招標機構最遲在開標前兩日答復該投標人并向省、市外經貿主管部門報送處理意見。處理意見應當包括：招標機構和招標人的答復，招標文件評審專家的意見以及質疑人對招標機構答復意見的書面反饋意見。省、市外經貿主管部門根據情況決定是否按時開標。

第三章公示、質疑處理及中標

第九條在評標結束后，招標機構應當及時將評標結果上網公示。開標日起30天后仍未上網,招標機構應當向市外經貿主管部門報告原因，并對外發(fā)布提示信息，使各投標人了解進展情況。

第十條招標機構應當在評標結果公示期內,將評標報告和《廣東省機電產品國際招標項目評標報告初審意見表》（下稱《意見表》）報送市外經貿主管部門。市外經貿主管部門收到上述材料兩日內在《意見表》上出具初審意見后轉報省外經貿廳進行網上處理。

第十一條評標結果公示期間，投標人對評標結果有異議的，可以先向招標機構提出口頭或書面質疑。招標機構接到投標人的口頭或書面質疑后，應當在公示期結束前口頭或書面答復質疑的投標人。投標人如果未得到招標機構的答復或者對答復結果持有異議的，可以在公示期內在招標網上在線填寫《評標結果質疑表》，并在公示期及結束后三日內，將投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質疑表》及相關資料送達省外經貿廳方為有效，同時要將質疑的書面材料抄送招標人所屬市外經貿主管部門。

第十二條質疑人按程序在招標網上提出質疑后，招標機構應當對質疑的內容逐項進行核實，并在公示期結束后三日內，將對投標人質疑的書面解釋分別送達質疑人和市外經貿主管部門。

第十三條收到投標人的書面質疑后，市外經貿主管部門應當對質疑情況展開核查，于十五日內提出處理意見報送省外經貿廳，特殊情況可適當延長。省外經貿廳根據評標委員會的核實意見或者重新評標委員會的評標報告以及市外經貿主管部門的審核意見做出處理決定。

第十四條省外經貿廳網站設立機電產品國際招標質疑信息發(fā)布欄，包括下列內容：

（一）受到質疑的項目、招標人和招標機構名稱；

（二）招標機構質疑情況統(tǒng)計，包括本內項目質疑數(shù)量、質疑率及質疑處理結果等；

（三）投標人質疑情況統(tǒng)計，包括本內項目質疑數(shù)量、質疑率及有效質疑、無效質疑、不良質疑等；

（四）招標文件重要商務或技術條款（參數(shù)）出現(xiàn)內容錯誤、前后矛盾或與國家相關法律法規(guī)不一致的情況；

（五）質疑處理結果。其中結果為招標無效或變更中標人的，則公布評標委員會名單；

（六）經核實，投標文件有關材料與事實不符的投標人或制造商名稱；

（七）投標人無效質疑六個月內累計超過兩次、一年內累計超過三次的，公布投標人名稱；

（八）質疑人的質疑內容和相應證明材料與事實不符的，公布質疑人名稱及其相關內容；

（九）因為招標機構的過失，質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人，六個月累計兩次或一年內累計三次的，公布招標機構名稱及其相關內容。第十五條《中標通知書》發(fā)出后，不得擅自更改中標結果。如因特殊原因需要變更的，應當重新組織評標，并向市機電辦備案。

第四章招標機構年審初步審核

第十六條省外經貿廳負責商務部對在廣東省內有招標業(yè)務的招標機構實行年審的初步審核。初步審核根據招標機構的業(yè)績情況、規(guī)范操作情況、服務和信譽度、質疑和投訴記錄等進行評分。省外經貿廳在廳網站上公布每的年審初步審核評分情況。

第十七條初步審核評分采取綜合評分制，10分為基本分，規(guī)范運作一個項目可給予加分0.05分。有下列情況之一的，均將被扣分，直至扣完為止。年審初步審核評分總分少于6分的被視為不合格。

（一）網上錄入內容與提交給市外經貿主管部門的紙質內容不相符的，每次扣減1分；

（二）網上數(shù)據形成后，因為招標機構的原因需要修改已經產生的記錄，每次扣減0.5分；

（三）因招標機構的過失，項目開標日起30日內仍然未將評標結果上網公示而且無正當理由，或者逾期未向省、市外經貿主管部門報告原因的，扣減1分；

（四）由于招標機構的過失，質疑項目處理結果為招標無效或變更中標人的，每次扣減2分；

（五）每一中同類差錯重復出現(xiàn)三次或以上的，扣減1分。本款所描述的差錯是指本條

（一）至

（三）款的內容。

第十八條具有13號令第六十條所列情況之一的，年審初步審核評分直接評為不合格。

第十九條招標機構有下列情況之一的，省外經貿廳將對該招標機構進行通報，并暫停受理其在廣東省內代理的機電產品國際招標項目六個月到一年，同時報商務部備案。

（一）連續(xù)兩年年審初步審核評分不合格的；

（二）因招標機構的過失，質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人，六個月內累計兩次或一年內累計三次的；

（三）違反國家有關收費規(guī)定，搞無序競爭，情節(jié)嚴重的。

第五章附則

第二十條在國際招標投標過程中，有下列情況之一并提供有關的書面證明材料，招標機構受招標人委托，可通過市外經貿主管部門向省外經貿廳申請撤項，重新組織招標：

（一）經評標，沒有實質上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的；

（二）招標人的采購計劃發(fā)生重大變更的；

（三）當次招標被省外經貿廳宣布無效的。

除前款所列情況外，招標人和招標機構不得擅自決定重新招標。

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。