第一篇：關(guān)于扶持建立中小企業(yè)互助基金會的建議

關(guān)于扶持建立中小企業(yè)互助基金會的建議

姜言禮

目前，由美國金融風(fēng)暴引起的經(jīng)濟危機愈演愈烈，中國實體經(jīng)濟受到很大沖擊，我省的中小企業(yè)也普遍感覺到經(jīng)營壓力增加，不少企業(yè)出現(xiàn)困難，有的已經(jīng)出現(xiàn)生存危機。目前中小企業(yè)的最直接的困難是現(xiàn)金流困難，而國家宏觀支持政策落實到中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)身上還需要一定時間，銀行的金融支持是外松內(nèi)緊，小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性沒有質(zhì)的變化，在此種情況下中小企業(yè)抱團自助，危機互助顯得至關(guān)重要和迫在眉睫，因此建議政府在扶持和幫助建立中小企業(yè)互助基金會方面要有所作為。

1、互助基金會可以在各商會、行業(yè)協(xié)會、社會團體中建立，利用會員之間已經(jīng)建立起來的了解和信任，增加一項新的內(nèi)容和職責(zé)，可以實行公司制管理模式，建立互助俱樂部或資產(chǎn)管理公司。

2、互助基金會的主要業(yè)務(wù)是會員之間的應(yīng)急互助，包括過橋資金和臨時困難救助，成熟時還可以為上下游業(yè)務(wù)鏈提供擔保和融資，一般不參與股權(quán)投資，不提供長期貸款，這樣保證資金安全和周轉(zhuǎn)速度，以便為更多會員服務(wù)。

3、政府的支持體現(xiàn)在二個方面，一是法律和政策上支持，便于會員提高信心，在稅收方面給予優(yōu)惠，扶持基金會長存和發(fā)展；另一方面，在成立之初給予資金支持，可以以優(yōu)先股的方式投資，2-3年后成熟時按步驟退出，這樣便于基金會快速壯大。

4、基金會的內(nèi)部管理和運作模式，按市場規(guī)則運營即可。

第二篇：關(guān)于盡快成立《中小企業(yè)應(yīng)急互助基金會》的建議

關(guān)于盡快成立《中小企業(yè)應(yīng)急互助基金會》的建議

民盟甌海支部

中小企業(yè)在向銀行續(xù)貸過程中的臨時性借貸問題是長期困擾企業(yè)發(fā)展的難點問題，在如今面臨全球經(jīng)濟滑坡的大環(huán)境下，如何使企業(yè)擺脫困境，解決企業(yè)的后顧之憂，提振企業(yè)信心，是目前政府所關(guān)注的頭等大事，為此建議由政府牽頭，以企業(yè)互助、銀政支持的形式，盡快成立《溫州市（甌海區(qū)）中小企業(yè)應(yīng)急互助基金會》。

一、互助會的服務(wù)宗旨：解決中小企業(yè)在向銀行續(xù)貸過程中的臨時性借貸難題

二、基金的規(guī)模與來源

基金的規(guī)?？捎扇霑髽I(yè)的數(shù)量及最終確定的入會注資標準來確定，其中財政注入的引導(dǎo)資金應(yīng)不少于25%?；ブ鹜瑫r接受有關(guān)機構(gòu)、銀行和個人自愿提供的資助，并應(yīng)具有基金擴充的機制。同時要積極取得銀行的授信額度，以擴充基金的規(guī)模。

三、組織機構(gòu)

由政府牽頭會同發(fā)改委、財政局、人民銀行、工商聯(lián)等單位成立基金會籌備委員會，制定相關(guān)的《章程》、《管理辦法》及《操作流程》等，并最終形成一套完善的管理、監(jiān)管機構(gòu)，同時確定具體委托操辦機構(gòu)（國有體制的投資公司等）。

四、確定入會企業(yè)的條件、入資標準，相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)等

在全市（區(qū)）范圍內(nèi)，根據(jù)行業(yè)分類，組建若干個企業(yè)群，以企業(yè)群為一個基本單位，最終形成規(guī)模性基金會。以由較好的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景、資信良好、依法經(jīng)營為主要入會條件(可以參考行業(yè)協(xié)會的意見)，并由監(jiān)管會每年審核一次。出資標準可暫定10萬元到100萬元，會員單位可享受出資金額的10倍以內(nèi)最高不超過500萬元的授信額度。

五、互助基金資金的使用操作流程

會員企業(yè)提出書面申請，并經(jīng)相關(guān)銀行確認可以續(xù)貸的基礎(chǔ)上，由監(jiān)管會按企業(yè)的授信額度，確定金額、利率、借款時間（一般為15至30天），簽訂借款合同、連帶責(zé)任保證書等法律文書。

為保證基金的安全，其操作的基本原則是：續(xù)貸完成后，由銀行負責(zé)將涉及款項直接劃撥到基金專用賬戶。為此要取得銀行系統(tǒng)的通力合作，而實際上這也是銀行企業(yè)達到雙贏的舉措。

“政企聯(lián)動”需要的是政府要由行之有效的措施，企業(yè)要由積極的相應(yīng)態(tài)度，我們有理由相信中小企業(yè)應(yīng)急互助基金會的成立將是對“政企聯(lián)動”最好的詮釋。

第三篇：關(guān)于建立扶貧互助基金會的思考

關(guān)于建立扶貧互助基金會的思考

河南開封西姜寨鄉(xiāng)黃遷海

貧困，是一個世界性的難題。目前，全球仍有11億多人口處于貧困狀態(tài)，占世界總?cè)丝诘?/6。我國曾擁有數(shù)量龐大的貧困人群，但近20多年來，我國以自己的偉大實踐創(chuàng)造了一個奇跡：1978年，沒有解決溫飽的貧困人口達2.5億，到2003年，這一數(shù)字減少到2900萬，貧困發(fā)生率從30%下降至3.1%。然而這幾年的扶貧卻逐漸凸現(xiàn)這樣一個特點，即貧困人口減少速度越來越慢，返貧率增高，甚至出現(xiàn)了貧困人口不減還增的現(xiàn)象。據(jù)報道，如果以世紀之交為分界點，將1994年至今的10年分成兩段，中國農(nóng)村貧困人口的減少速度，后3年明顯慢于前7年。據(jù)統(tǒng)計，1994-2000年的7年間，貧困人口共減少4800萬，平均每年近700萬。2001-2003年，全國減少貧困人口300萬，平均每年100萬。另據(jù)報道，2003年我國貧困人口未減還增。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的，我們認為，最為根本的原因是市場競爭造成的。市場經(jīng)濟是人類社會發(fā)展不可逾越的階段，不搞市場經(jīng)濟解決不了發(fā)展問題，這已為我國社會主義建設(shè)實踐所證實。但市場經(jīng)濟有個不可克服的弱點，就是必然產(chǎn)生兩極分化，無論是世界上的貧困現(xiàn)象，還是我國的貧困現(xiàn)象，從根本上說，都是市場競爭必然產(chǎn)生的。這部分人抵御市場風(fēng)險、自然災(zāi)害及應(yīng)對生活的能力很弱，任何災(zāi)害都足以使他們返貧，這就是這幾年貧困人口的減少速度明顯放慢，甚至貧困人口不減還增的主要原因。

現(xiàn)在扶貧工作存在的一個突出問題是資金的使用效益較低，不斷見諸媒體的截留、挪用、“形象工程”等事件自不必說，就是用到農(nóng)村的資金也有一個效益問題，主要就是所辦的事并非急農(nóng)戶所急，想農(nóng)戶所想，使扶貧效益大打折扣。產(chǎn)生這種情況，主要原因是政府面對千家萬戶，無論是時間上還是精力上都難以保證做到對癥下藥。

針對目前扶貧工作存在的上述問題，我們提出鼓勵在貧困村、貧困戶中發(fā)展合作經(jīng)濟組織，把扶貧資金定向投入到這些合作經(jīng)濟組織中，資金使用由農(nóng)戶自己決策、自己管理、自己監(jiān)督。貧困的根本原因既然是市場經(jīng)濟競爭造成的，根據(jù)唯物辯證法的一般原理及馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理，貧困農(nóng)戶擺脫貧困的唯一出路是聯(lián)合起來，組織起來，自己幫助自己及大家互相幫助，這樣才能形成較大的力量以應(yīng)對市場風(fēng)險、自然災(zāi)害和強勢利益集團。辯證法告訴我們，再大的東西都是由小的組成的，都是在小的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的；再強的東西都是由弱的組成的，都是在弱的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，小的力量聯(lián)合起來就會形成大力量，弱的聯(lián)合起來就會形成強力量。在馬恩列斯毛及鄧小平的著作前面有一句大家耳熟能詳?shù)脑挘骸叭澜鐭o產(chǎn)者，聯(lián)合起來”。這表明，無產(chǎn)階級的領(lǐng)袖們早就認定，無產(chǎn)者只有聯(lián)合起來才是擺脫弱勢的唯一出路。聯(lián)合分為政治上聯(lián)合和經(jīng)濟上聯(lián)合，政治上聯(lián)合，在現(xiàn)在農(nóng)村就是開好村民會議和村民代表會議，會議作出的決定全體村民都必須無條件執(zhí)行；經(jīng)濟上聯(lián)合就是積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。扶貧互助基金會是合作經(jīng)濟組織的一個類型，也是最為重要的一個類型。

在所有生產(chǎn)要素中，貧困戶最缺的是資金，除因病、因殘致貧外，資金已成為制約貧困戶脫貧的關(guān)鍵性因素。如何籌集扶貧資金呢？我們的想法就是在村一級成立扶貧互助基金會，政府用以扶貧的款一部分定向投入到這些扶貧基金中。資金由農(nóng)民自己管理，資金用途由農(nóng)民自己決定，資金運轉(zhuǎn)情況由農(nóng)民自己監(jiān)督。當然，上級也有責(zé)任和義務(wù)幫助農(nóng)民監(jiān)督。為解決農(nóng)村發(fā)展中的資金短缺問題，銀行方面組織實施了小額扶貧信貸項目，由于交易量太大，由于商業(yè)銀行的目標是實現(xiàn)資本利潤最大化，這一措施效果并不明顯。實踐證明，在村一級成立扶貧基金會也許是貧困戶脫貧的好辦法。

為進一步詳細論說扶貧基金會，我們這里介紹蘇北農(nóng)村設(shè)立第一家民間扶貧基金會的情況。2003年10月剛剛籌備成立的江蘇省新沂市農(nóng)村發(fā)展協(xié)會，在窯灣鎮(zhèn)開展了一系列公共服務(wù)工作后，于2004年的農(nóng)歷正月初三，正式啟動了一個新的扶貧項目；由我國著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾先生和溫鐵軍先生提議成立的“農(nóng)協(xié)扶貧基金會”開始進入實質(zhì)性運作階段?；饡闪⑶暗臄?shù)天內(nèi)，趁著春節(jié)外出務(wù)工村民大部分返鄉(xiāng)的機會，農(nóng)協(xié)理事們在村民中對扶貧基金會的章程進行了細致的宣傳。村民們反映熱烈，不到一周的時間內(nèi)，許多村民紛紛解囊出資，數(shù)額最高至5000元。2003年4月，茅于軾先生親手把7000元錢交到基金會，作為首批扶貧資金。2003年10月，經(jīng)過村民的選舉，窯灣鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展協(xié)會（籌）理事會產(chǎn)生。2004年正月初三，經(jīng)過農(nóng)協(xié)廣泛宣傳和征求意見，農(nóng)協(xié)扶貧基金會成立，第一批籌款總數(shù)達到2萬元以上。會員曹洪勝將剛剛賣豬仔為兒子結(jié)婚用的5000元錢存入了基金會。

“扶貧基金會”的創(chuàng)意，來源于茅于軾先生在山西農(nóng)村地區(qū)和溫鐵軍先生在四川的興付村的一些探索。新沂市的農(nóng)協(xié)扶貧基金會，是茅于軾先生和溫鐵軍先生倡導(dǎo)并協(xié)助成立的全國第五個、江蘇省首個扶貧基金會，此前成立的有山西呂梁地區(qū)的“龍水頭扶貧基金會”、“湍水頭扶貧基金會”、“小寨上扶貧基金會”和“四川興付村互助基金會”。

扶貧基金會的資金針對本地村民，用途主要有兩大類：一是扶貧，用于解決困難家庭的孩子上學(xué)，困難家庭緊急治療重大疾病等問題；二是提供給一些想發(fā)展而苦于沒有資金的家庭。前者可以收取利息，也可以不收取利息，后者一般都收取利息，利息多少完全由村民自己討論決定。

農(nóng)村發(fā)展協(xié)會和扶貧基金會的想法來源于“參于式”農(nóng)村發(fā)展的理念，這個理念的核心是：農(nóng)民才是農(nóng)村發(fā)展的真正主體，所有決策、行動必須由當?shù)剞r(nóng)民來主導(dǎo)，外來者只能提供技術(shù)、資金、方法等各方面的支持，不可以代替農(nóng)民做出決定。這個理念符合辯證法事物運動是“自己運動”的原則。根據(jù)這個理念，農(nóng)協(xié)扶貧基金會的管理全部由當?shù)厝藖硗瓿?，在正月初三新沂農(nóng)協(xié)扶貧基金會成立的大會上，村民選舉出了三名基金管理組成員，其中包括會計和出納。村民如果申請貸款，必須通過管理組的考察和資質(zhì)認證，確保代款者誠信記錄良好。并且基金必須用于治病、上學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等途徑，盡量保證基金安全。

山西地區(qū)的扶貧基金管理者們，在實踐中還摸索 了一套行之有效的管理辦法，既適合鄉(xiāng)土社會的人際規(guī)范，又能低成本地對基金規(guī)范管理，最大限度地保證還款率?；鸸芾斫M每季度在村中張榜公布基金的使用狀況以及利息和本金的還款情況，讓每一位村民都成為監(jiān)督者，同時能對違規(guī)欠款者形成很大壓力；每位貸款者手中都有“信譽證”，管理組在上記錄了他們的貸款、還款的詳細情況——這份記錄是決定他們以后能否繼續(xù)得到貸款的重要依據(jù)；每戶的貸款手續(xù)都必須由家中的女主人親自辦理，這樣不僅促進婦女相關(guān)知識的增長，促進她們的地位提高，而且能保證貸款用途全家人知曉，大大減少貸款的違規(guī)使用。有的扶貧基金會還實行了農(nóng)戶聯(lián)保制度。

香港樂施會中國分部西南辦事處項目官員、被譽為農(nóng)民代言人的李昌平先生在云南劍川縣圖鄉(xiāng)白族大滿山紅山寨，對他們搞的扶貧基金會這樣評說：“在民間的母畜貸款之前，當?shù)卣哺氵^小額信貸的扶貧項目，但不僅經(jīng)濟沒有發(fā)展起來，連本錢都沒有了。我問當?shù)氐拇迕瘢瑸槭裁凑男☆~信貸就沒有民間貸款基金好呢？村民回答說民間貸款基金是他們自己管理的，什么時候代貸款，什么時候還款，貸款干什么，不還款怎么辦，利息定多高，都是村民討論決定的。民間貸款的利息比政府的小額貸款的利息還低好幾倍，貸款還款不需要拉關(guān)系，既方便又透明，利息收入還用于村里的公益事業(yè)。村里有一個大家選舉產(chǎn)生的社區(qū)發(fā)展委員會，每到還款的日子（一次貸款，分四次還清），發(fā)展委員會就將村民集中起來還款，討論利息的用途，決定發(fā)展大計，還款的日子寨子里就像過節(jié)一樣”。（《三農(nóng)中國》，總第二輯，第37頁）。由此可見，扶貧基金會能比較有效地解決新時期扶貧遇到的矛盾和問題。首先，成立扶貧基金會，不僅僅是靠政府幫助貧困戶，而且能有效地吸收民間資金，實際上是大家聯(lián)合起來互相幫助，這樣比僅依靠政府搞扶貧力量就大多了。其次，由于基金會是大家管理，什么時候貸款，貸款干什么，都是村民討論決定，能真正做到急群眾所急，想群眾所想，避免了形象工程，提高了資金的使用效益。最后，也比較好地解決了政府與農(nóng)戶交易成本太高的問題。

由政府扶貧部門幫助發(fā)展扶貧基金會，基本思路是，政府把一部分扶貧款定向投入到農(nóng)民成立的扶貧基金會中，但利息收入歸扶貧基金會，用于扶貧基金會的資金積累，也可以用來發(fā)展村里的公益事業(yè)，如何處理，完全由村民自己討論決定，政府可以對資金的運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督，并幫助村民解決一些他們不能解決的問題。

第四篇：同學(xué)互助基金會 - 副本

九七化工二班同學(xué)互助基金會（征求意見稿）（同窗數(shù)載 情誼一生）

第一章

總則

第一條

基金會全稱：同學(xué)互助基金會（以下簡稱“基金會”）第二條

基金會職責(zé)

基金會系基金使用的決策機構(gòu)，并行使對基金使用進行監(jiān)督管理，同時兼開展 日常事務(wù)性工作。第三條

基金會宗旨

遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，加深友誼、增進溝通、團結(jié)友愛、互幫互助、確立目標、共同提高，主要用于同學(xué)聚會費用，紅白喜事等相關(guān)事宜，也可作為公益、投資等領(lǐng)域的支出。第四條

基金會性質(zhì)

本會是由同學(xué)組成的一個民間自發(fā)性、非政治性、非宗教性、非謀利性的聯(lián)誼組織。第五條

基金會資金來源

基金會資金前期有入會會員共同出資，收益共享。

第二章

基金會機構(gòu)

第六條

基金會主要負責(zé)基金會的基金管理。會

長（總聯(lián)系人）：1名

副會長、秘書長：根據(jù)實際情況再定； 理事（聯(lián)系人）：若干名；一名理事一般要由至少5名同學(xué)推選； 會計：1名（至少由理事兼任）；出納：1名（至少由理事兼任）；會計、出納不得由一人兼任；

第七條

成員職責(zé)

1、會長及副會長職責(zé)：總體負責(zé)基金會的工作安排及計劃，帶領(lǐng)成員貫徹執(zhí)行基金會的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)召開基金會會議并協(xié)商有關(guān)事項，了解和掌握基金會的有關(guān)情況并及時進行處理，負責(zé)同學(xué)基金會的工作安排及計劃，領(lǐng)導(dǎo)召開同學(xué)聚會及有關(guān)活動。

2、秘書長職責(zé)：負責(zé)同學(xué)會及基金會的日常工作事務(wù)，協(xié)調(diào)工作。負責(zé)基金會財務(wù)，建立財務(wù)開支登記制度，向基金會匯報開支情況同時出示開支明細單，并在QQ或微信群上進行及時公布。

第三章

加入基金會的標準及條件

第八條

凡屬于的同學(xué)，熱心于同學(xué)基金會活動，根據(jù)自愿原則均可參加成為同學(xué)基金會會員。同學(xué)

基金會設(shè)立一個QQ或微信群號，作為所有會員交流平臺。

第四章

會員權(quán)利與義務(wù) 第九條

會員權(quán)利

1、參加同學(xué)基金會組織的各項活動；

2、參與討論和制定同學(xué)基金會的相關(guān)制度，規(guī)劃和活動安排；

3、知曉同學(xué)基金會及會員的相關(guān)信息；

4、審議基金會的經(jīng)費情況及投資方式；

5、推選和被推選為基金會會長及副會長等職務(wù)；

6、對同學(xué)基金會的工作提出建議和意見，表決相關(guān)決議；

7、同學(xué)基金會章程授予的其他權(quán)利。第十條 會員義務(wù)

1、遵守國家法律、法規(guī)和政策，尊重社會公德，遵守基金會章程的各項規(guī)定；

2、按通知要求繳納相應(yīng)會費；

3、自覺維護同學(xué)基金會的名譽和利益不受損害；

4、關(guān)心和積極參加同學(xué)基金會工作，協(xié)作完成相關(guān)工作；

5、承擔和完成同學(xué)基金會臨時指定的其他工作；

6、結(jié)合自身優(yōu)勢為其他會員提供資訊、工作、生意等方面力所能及的支持和幫助；

7、同學(xué)基金會章程要求的其他義務(wù)。

第五章

基金的管理和使用 第十一條

基金會基金來源

（一）同學(xué)充入基金會的資金；

（二）捐贈；

（三）利息；

第十二條

基金募集

由本會員同學(xué)繳納會費，初步定為每人出資：20000元。

如果基金會出現(xiàn)資金緊張的臨時狀況，可以由會長發(fā)起再次捐資申請，報全體成員通過后執(zhí)行。

基金會成立后，會員自愿退出原則，退出期間將不享受本基金會成員的權(quán)利，同時不再享受基金會剩余財產(chǎn)的受益權(quán)；

以后如果想再加入本基金會，需全體會員共同通過。

第十三條

基金會的財產(chǎn)及其他收入，屬于基金會所有，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第十四條

基金會設(shè)立一張私人銀行卡，在辦理時開通短信接收功能，并設(shè)立三個以上同學(xué)手機號碼，費用收入與支取，相關(guān)同學(xué)都有短信接收，便于監(jiān)督。第十五條

基金適用范圍

（一）資助在求學(xué)、醫(yī)療、突發(fā)災(zāi)難等方面存在切實困難的成員及其子女；

（二）用于成員上至父母下至子女的紅白喜事；

（三）用于定期或不定期的成員聚會或旅游；

（四）其他全體成員決定的用處。

（五）具體使用金額屆時會按決定權(quán)限分別提交同學(xué)基金會研究，以及網(wǎng)上征求全體成員意見，形成決議，作為附件，以后按此執(zhí)行。第十六條

基金使用條例

基金會基金使用金額為1000元以下的由會長、副會長、秘書長商議直接通過；1000元-3000元由會長、副會長及及三位理事以上商議通過，3000元以上的經(jīng)全體成員表決，四分三通過，接受資助的同學(xué)不行使表決權(quán)。第十七條

資助程序

1、存在實際經(jīng)濟困難的成員，先向會長提交申請，或由其他成員了解后匯報基金會；

2、基金會收到申請后，對申請人情況進行審核，確定其適用的資助類型及資助金額，按權(quán)限提交研究表決。

3、表決通過后生效。第十八條：紅白事程序

1、由本人或知情同學(xué)直接向會長報告，再由同學(xué)基金會商議決定行使權(quán)限及相關(guān)程序。

2、表決通過后生效。

第十九條

基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。

第二十條

會員有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當及時如實答復(fù)。第二十一條

基金會認真進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十二條

基金會通過檢查后，將工作報告向本班成員進行公布，接受成員的查詢、監(jiān)督。

第六章

同學(xué)會活動內(nèi)容及時間安排和要求

第二十三條

不定期召開同學(xué)聚會，聚會時間提前通知。

第二十四條

同學(xué)聚會時基金會向全體會員匯報基金會的工作及經(jīng)費開支情況并商議解決當時需要考慮解決的事情。

第二十五條

安排并進行同學(xué)聚會的相關(guān)議定活動，主要是交流思想、加深感情、促進友誼、互幫互助。

第七章

其他

第二十六條

同學(xué)會應(yīng)將每次同學(xué)聚會的活動相關(guān)資料存檔，建立相應(yīng)網(wǎng)站，發(fā)布照片和聯(lián)系方式及有關(guān)通知。

第二十七條

同學(xué)會要廣泛宣傳“加深友誼、增進溝通、團結(jié)友愛、互幫互助、確立目標、共同提高”的宗旨及相關(guān)事跡。第二十八條

同學(xué)會交流平臺 基金會賬號：

第二十九條

同學(xué)互助基金成員名單 會長（總聯(lián)絡(luò)人）： 副會長： 秘書長：

第八章

終止和剩余財產(chǎn)處理

第三十條

基金會有以下情形之一應(yīng)當終止：

（一）基金會已零資產(chǎn)或負資產(chǎn)；

（二）本會成員表決通過終止基金會運行；

（三）發(fā)生其他使基金會無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)運行情況。

第三十一條

基金在終止前，必須完成清算工作，編制清算清單，向全體成員公布，征求剩余資金的處理方案。

第九章

章程修改

第三十二條

本章程的修改，須經(jīng)同學(xué)基金會表決通過。

第十章

附則 第三十三條

本章程為征求意見稿，QQ群上發(fā)布，同學(xué)可發(fā)電子對意見稿或聯(lián)系相關(guān)人員提出修改意見。

第三十四條

征求意見截止至2016年8月8日，2016年8月15日開始正式實施。第三十五條

本章程的解釋權(quán)屬于同學(xué)基金會。

第五篇：關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議

關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議

中小企業(yè)健康發(fā)展，對于促進經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年上半年，我市中小企業(yè)數(shù)量已超過2300余戶，提供的就業(yè)占42％，上繳的稅收占46％。應(yīng)該說，中小企業(yè)的發(fā)展在我市的經(jīng)濟發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。目前，國家雖然出臺了多項支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)揮了積極作用，但總的看，中小企業(yè)面臨的問題和困難并沒有得到根本解決，生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然嚴峻。對此，必須高度重視，繼續(xù)采取措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)。提出如下建議：

一、加強對中小企業(yè)的財稅支持，要進一步增加公共財政支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，加大對中小企業(yè)貸款擔保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和參與市場競爭等方面的財政支持，做到放水養(yǎng)魚，持續(xù)發(fā)展。

安排財政資金支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、行業(yè)貢獻大的中小企業(yè)，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費用，可按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，加強技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。

二、支持中小企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要遵循市場規(guī)律，抓住時機，按照市場需求，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展，提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。要擴大市場準入，鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

要推動中小企業(yè)聯(lián)合、兼并，提高與大企業(yè)的配套協(xié)作能力。積極引導(dǎo)各類中小企業(yè)，把基本建設(shè)投資、技術(shù)改造投資的重點轉(zhuǎn)移到提高裝備水平和工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。依法淘汰落后工藝技術(shù)，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，從而不斷提高中小企業(yè)的競爭力和盈利水平，實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的奮斗目標。

三、突出地域特色，促進鎂質(zhì)材料中小企業(yè)特色化發(fā)展。大石橋市擁有鎂質(zhì)材料企業(yè)570多家，其中95%以上為中小企業(yè)，鎂制品行業(yè)已成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有特色是我市眾多中小型鎂制品生產(chǎn)企業(yè)面臨的主要問題。因此，要根據(jù)市場變化的情況和中小企業(yè)的經(jīng)營特點，重新構(gòu)造企業(yè)核心競爭力。通過加強節(jié)能降耗和綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以綠色耐材產(chǎn)品為導(dǎo)向，大力發(fā)展更長壽、更節(jié)能、無污染、功能化的新型綠色耐材。對于推行家族式管理的企業(yè)實行社會化的產(chǎn)權(quán)和管理制度，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當配角，依附大企業(yè)，建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，從而帶動整個鎂質(zhì)材料行業(yè)的全面提升。

四、加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)，要落實好中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項規(guī)劃，重點加強信用擔保和信用服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、市場開拓服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、加快建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。

利用政府享有的信息平臺優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供產(chǎn)、供、銷一體化的信息服務(wù)；利用政府部門的人才儲備優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展出力獻策，提供人力支撐；利用政府的資源配置優(yōu)勢，合理整合土地、資金、設(shè)備資源，為企業(yè)優(yōu)化配置各個生產(chǎn)要素；利用公共財政強大的政府采購功能，把中小企業(yè)優(yōu)先作為政府采購對象，讓利于民；利用法院、檢察院的司法資源，打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動，化解企業(yè)債權(quán)債務(wù)糾紛，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。大石橋市個私協(xié)會張家旺