第一篇：李源潮在基層組織建設(shè)年視頻會議上的講話解讀

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的方法步驟是什么？

各級黨委和組織部門首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進(jìn)行整改，確保各項工作扎實有序開展。一要調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。二要健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三要整改提高，晉位升級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四要學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

如何通過辦實事解難題加強(qiáng)黨的基層組織？

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。

三要建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承

諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

四要建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。五要落實經(jīng)費保障機(jī)制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困

地區(qū)基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

第二篇：李源潮同志在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會議上的講話

李源潮同志

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年

視頻會議上的講話

（據(jù)錄音整理）2012年2月7日

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央作出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點。剛才秦豐同志具體部署的《關(guān)于在創(chuàng)新爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講四條意見。

第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效。今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為

抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績，來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個整體部署。

第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設(shè)的水平。開展基層組織建設(shè)年實施意見提出了“五個進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)黨支部。從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實的還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開展對標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有一個好書記，有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記，要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村要加派得力黨

員干部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實行項目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情。一要創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題。同時，要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費，活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實處。加強(qiáng)基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。

胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。今天，各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求?？h鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個要求，一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進(jìn)行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年，萬名組織部長下基層要把抓基層組織建設(shè)作為重點任務(wù)之一，各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記要求一抓到底的要求，派出五個蹲點組到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。我講完了，謝謝。

第三篇：中組部部署基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會議李源潮同志講話精神

中組部部署基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視

頻會議李源潮同志講話精神

李源潮同志指出，基層組織建設(shè)年工作已經(jīng)開展4個月了，各地各部門高度重視，扎實推進(jìn)。特別是全國各省區(qū)市的黨委書記，都親自抓這項工作，形成了書記抓、抓書記的黨建工作新局面。從整個面上的情況和六個單位的發(fā)言來看，基層組織建設(shè)年第一階段的工作措施實、反映好，形成了齊心協(xié)力抓基層的良好氛圍?，F(xiàn)在，大多數(shù)地區(qū)調(diào)查摸底、分類定級的任務(wù)基本完成。

在整改提高、晉位升級第二階段，李源潮同志要求，一是突出抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。這是保證基層組織建設(shè)年取得實效的關(guān)鍵。從各地上報的分類定級情況看，較好、一般的占多數(shù)，好的、較差的占少數(shù)。后進(jìn)黨組織大約在3％—7％左右。尤其是行政村的后進(jìn)村黨組織相對多一些，要超過7％，部分省區(qū)超過了10％。整改提高要堅持“抓兩頭帶中間”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，突出抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化這個重點難點工作。①把整改任務(wù)具體化。要根據(jù)查找出來的問題，有針對性的制定整改方案，對于管理亂、干群關(guān)系緊張的，要選派得力工作組進(jìn)駐整頓。②把整改的措施、時間、責(zé)任人向群眾公開。接受群眾的監(jiān)督和評議，增強(qiáng)整改的動力和壓力。③總結(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗，組織后進(jìn)和一般的黨組織對標(biāo)定位，比學(xué)趕超，基層黨委下屬支部整改提高的效果要進(jìn)行黨員群眾滿意度測

評，測評的結(jié)果要公開，作為晉位升級的依據(jù)。二是下功夫選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。①要調(diào)整配備。對那些工作長期不負(fù)責(zé)任、群眾意見大、不能勝任工作的基層黨組織書記要及時調(diào)整，要把那些責(zé)任心強(qiáng)、能力素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。本身沒有合適人選的，可從上級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配。②要強(qiáng)化培訓(xùn)。各地各部門要按照分級負(fù)責(zé)、分類實施的要求，扎實抓好基層黨組織書記的普遍輪訓(xùn)。③要加強(qiáng)管理。認(rèn)真落實“一定三有”的政策措施，進(jìn)一步明確基層黨組織書記的崗位職責(zé)，要加強(qiáng)考核監(jiān)督，強(qiáng)化激勵保障，充分調(diào)動他們的干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。三是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建。①要擴(kuò)大黨組織覆蓋面。重點是創(chuàng)新規(guī)模以下企業(yè)特別是小微企業(yè)的黨組織組建方式。②要切實加強(qiáng)黨建骨干隊伍建設(shè)。③要積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)主管部門的優(yōu)勢，建立抓黨建和抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的體制。四是把基層組織建設(shè)年各項工作一抓到底。抓基層組織建設(shè)，要抓具體、抓實在，抓到底，尤其是堅持書記抓、抓書記。領(lǐng)導(dǎo)力量和組織資源要下基層。基層工作不能只是基層抓，基層的問題要靠上下合力才能夠解決。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把工作重心向基層“降”，把工作力量向基層充實，把經(jīng)費投入向基層傾斜，積極為基層辦實事，解難題。各項工作要在支部落實、在支部見效。各地各部門要根據(jù)不同等級支部的實際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實整改任務(wù)，為支部建設(shè)

提供有力支持和保障。

李源潮同志強(qiáng)調(diào)，基層組織建設(shè)年要抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，就必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾，為完成各地方、各部門和各單位的中心任務(wù)提供動力和保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：在2021年開展基層組織建設(shè)年視頻會議上的講話

在2021年開展基層組織建設(shè)年視頻會議上的講話

同志們：

剛才X同志對全市基層組織建設(shè)年工作做了具體安排，講的很好，我完全同意，要抓好落實。X家單位做了很好的發(fā)言，他們的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。其他縣區(qū)、單位也有好的經(jīng)驗，要互相學(xué)習(xí)，相互借鑒。下面就如何貫徹落實好中央、省、市關(guān)于基層組織建設(shè)年的重要指示精神，抓好基層組織建設(shè)各項工作，我再強(qiáng)調(diào)五個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識

中央、省、市關(guān)于基層組織建設(shè)年的重要指示精神集中體現(xiàn)在中央、省委、市委各位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，會議上已經(jīng)編印成冊印發(fā)。全市各級黨組織負(fù)責(zé)同志、組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。結(jié)合X實際，要充分認(rèn)識到：

（一）開展基層組織建設(shè)年，是持續(xù)好、提升好“六加一”的必然要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！傲右弧惫詰?zhàn)是市委、市政府的中心工作。“六加一”攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù)要靠基層組織來落實。只有把基層組織建設(shè)年開展好，把基層黨組織作用發(fā)揮好，才能把“六加一”攻堅戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬任務(wù)落到實處，為持續(xù)好、提升好“六加一”攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)X在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有更大擔(dān)當(dāng)打下堅實基礎(chǔ)。

（二）開展基層組織建設(shè)年，是維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定的重要舉措?；A(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城中村改造等工作，任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，很容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。無論城市、農(nóng)村、國有企業(yè)、兩新組織，社會和諧穩(wěn)定歸根結(jié)底要靠各級黨組織發(fā)揮作用。只有把基層組織建設(shè)年開展好，把基層黨組織作用發(fā)揮好，才能真正做到把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（三）開展基層組織建設(shè)年，是密切黨群干群關(guān)系的有力抓手。雖然我市黨員干部隊伍整體素質(zhì)是好的，但個別黨員干部宗旨意識不強(qiáng)、群眾工作方式方法簡單等問題仍然存在。只有把基層組織建設(shè)年開展好，把基層黨組織作用發(fā)揮好，嚴(yán)格按照全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動要求，不斷加強(qiáng)黨員干部、特別是機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉，認(rèn)真開展下基層活動，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能做到知民情、解民憂、暖民心，促使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵

我市基層組織建設(shè)工作的重中之重是后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓，對基層組織建設(shè)年、后進(jìn)村（社區(qū)）整頓的原則要求是“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”，衡量基層組織建設(shè)年、基層組織好不好的工作標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意率和群眾上訪率。各級黨委要把整頓工作作為頭等任務(wù)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門各司其職，通力配合，從三個方面共同努力，抓好后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓工作。

一要狠抓班子建設(shè)。要按照“一好雙強(qiáng)”的要求和“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)“雙強(qiáng)”黨組織書記和班子隊伍。要根據(jù)班子現(xiàn)實需要，以縣、鄉(xiāng)為主體，把選派第一書記、農(nóng)村“六大員”、大學(xué)生村干部、企業(yè)和機(jī)關(guān)委局幫扶等工作有機(jī)結(jié)合起來，整合力量，真正把作風(fēng)好、能力強(qiáng)，有基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員干部選派到基層任職。同時，要堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，進(jìn)一步加大村、社區(qū)干部的教育、管理、培養(yǎng)力度，幫助其更新觀念、增強(qiáng)干勁，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

二要加強(qiáng)民主法治建設(shè)。要不斷深化拓展“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，完善村民x章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會作用，落實黨員干部民主評議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計制度，保證農(nóng)村、城市社區(qū)各項工作有規(guī)可依、有章可循。同時，解決群眾合理訴求要嚴(yán)守法律底線，做到嚴(yán)格按法規(guī)、程序辦事。

三要解決好熱點難點問題。整頓工作要杜絕一切形式主義，從解決好涉及群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，配強(qiáng)班子，健全機(jī)制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定，治理后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村級組織運轉(zhuǎn)不規(guī)范、各項事業(yè)發(fā)展緩慢等軟、散、窮、亂方面的問題，力爭把每一個農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，全市基層組織建設(shè)工作的重中之重是后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓，機(jī)關(guān)黨建的工作重點是抓好改革改制企事業(yè)單位黨組織建設(shè)，各級機(jī)關(guān)特別是市直機(jī)關(guān)必須要高度重視。對于縣（市）區(qū)，鄉(xiāng)村振興、拆遷改造、村改居也是重中之重，要在整頓好后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)的同時，把這些工作抓好。

三、明確措施，確保實效

開展基層組織建設(shè)年，要緊緊結(jié)合本地區(qū)本單位實際，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢不斷創(chuàng)新工作措施，增強(qiáng)針對性，確?；鶎咏M織建設(shè)工作取得實實在在的效果。

一是堅持分類指導(dǎo)，注重實效。要開展好支部分類定級活動，按照群眾滿意率、上訪率和“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，將支部劃分為“先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三個等次，針對農(nóng)村、城市、國企、機(jī)關(guān)、兩新組織各行業(yè)各領(lǐng)域黨組織的不同情況，因地制宜，理思路、定措施、抓整改，使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

二是堅持總結(jié)經(jīng)驗，改革創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)過去的好經(jīng)驗、好做法，把這些典型經(jīng)驗通過制度形式固定下來，抓落實、全覆蓋，提煉提升形成長效機(jī)制，確保這些好的措施和工作方法真正起作用、見實效。同時要創(chuàng)新性開展工作，按照實現(xiàn)“每個支部都建立一項X長效制度”的目標(biāo)，分系統(tǒng)、分行業(yè)、分領(lǐng)域組織特色活動，打造一批新的黨建特色品牌，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建活力。

三是堅持強(qiáng)化宣傳，典型示范。要充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，及時宣傳推廣基層的好經(jīng)驗好做法，營造濃厚的社會氛圍。七一前夕，要結(jié)合X活動的總結(jié)表彰，積極樹立和表彰一批在后進(jìn)村（社區(qū)）整頓、社區(qū)建設(shè)、城中村改造和X節(jié)等中心工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過示范帶動，以點帶面，把好經(jīng)驗、好做法從一個縣區(qū)推廣到全市，把成果擴(kuò)大。

四、豐富載體，搞好結(jié)合開展基層組織建設(shè)年，目的在于凝聚力量、發(fā)揮作用、促進(jìn)工作。全市各級黨組織要緊緊圍繞市委中心工作，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌處理基層組織建設(shè)年與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到相互推動、相互促進(jìn)。

一要與X活動結(jié)合?；鶎咏M織建設(shè)年是X活動的重要組成部分，要以X為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化X，推動工作開展。在X活動中開展黨建帶群建此前已經(jīng)提出過明確要求，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要抓住基層組織建設(shè)年的有利契機(jī)，把工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的基層組織建設(shè)好。

二要與作風(fēng)轉(zhuǎn)變年相結(jié)合。要以“四亮四評”活動為抓手，通過亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮風(fēng)采，完善群眾測評、效能點評、媒體征評、述職講評制度，推動全市X個窗口單位和X名服務(wù)行業(yè)的黨員聯(lián)系崗位實際，在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、城市創(chuàng)建、服務(wù)群眾、規(guī)范管理等方面爭當(dāng)表率，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)。

三要與中心工作相結(jié)合。在X文化節(jié)中，要通過基層黨組織分包責(zé)任區(qū)，設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗，開展黨員志愿服務(wù)活動等方式，按照“國際一流、X特色”的要求，全力做好各項籌備、服務(wù)工作，確保文化節(jié)圓滿成功。在鄉(xiāng)村振興中，要進(jìn)一步調(diào)整黨組織設(shè)置方式，做到黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，充分發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)黨組織在拆遷建設(shè)、服務(wù)群眾、搞好管理、維護(hù)穩(wěn)定等方面的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。在城中村改造中，把列入改造范圍的后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)作為首批開工項目，從人力、物力、財力上給予重點支持，進(jìn)一步改善居民的生活居住環(huán)境。在企事業(yè)單位改革改制中，要把做好思想政治工作、促進(jìn)發(fā)展貫穿始終，及時調(diào)整完善改革改制單位黨組織隸屬關(guān)系，明確管理主體，確保黨組織正常開展活動，在本單位履行職責(zé)中發(fā)揮政治核心作用。

五、落實責(zé)任，強(qiáng)化督查

基層組織建設(shè)年工作，涉及范圍廣，要求標(biāo)準(zhǔn)高。全市各級各部門黨組織要把基層組織建設(shè)工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實。

（一）責(zé)任要更“實”?；鶎咏M織建設(shè)是各級黨組織的共同責(zé)任，要堅持“書記抓、抓書記”，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓落實。全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書記也參加了會議，我對各位在基層的辛勤工作表示感謝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書記處在基層第一線，又是后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓的具體責(zé)任人，更要親自抓、具體抓，切實承擔(dān)起黨建責(zé)任人職責(zé)。組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任，要把基層組織建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的重點任務(wù)之一，確?？h（市）區(qū)委書記、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記每人聯(lián)系3個薄弱基層黨組織。機(jī)關(guān)工委、國資、教育、衛(wèi)生、公安、財政、司法、民政等各行業(yè)系統(tǒng)主管單位一把手和班子成員也要建立聯(lián)系點，要重點選擇改革改制企事業(yè)單位作為聯(lián)系點，加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管合力。聯(lián)系點建立情況要報市委組織部備案。

（二）考評要更“實”。從今年開始，市委對基層組織建設(shè)工作一季度一考評一排名?？荚u結(jié)果將作為評先評優(yōu)、各級黨組織和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。對每季度排名末位的縣（市）區(qū)通報批評，組織部長在全市大會上做表態(tài)發(fā)言，對組織部長、政法委書記、分管民政工作的副縣（市）區(qū)長啟動平時考察。對后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓工作沒有抓好，造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）保障要更“實”。各級財政要加大基層組織建設(shè)經(jīng)費投入力度，按照省、市文件要求，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，多渠道解決兩新組織黨建工作經(jīng)費，改革改制企業(yè)要預(yù)留專門經(jīng)費用于分流黨員移交后的組織建設(shè)和日常管理，進(jìn)一步穩(wěn)定報酬待遇保障，加強(qiáng)活動場所建設(shè)，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

（四）督查要更“實”。市縣兩級都要建立整頓工作臺賬，掌握后進(jìn)原因、整頓措施、整頓進(jìn)度，實行月報告制度。要建立聯(lián)席會議制度，溝通情況，通報問題。市委將成立基層組織建設(shè)工作辦公室，各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對后進(jìn)村、后進(jìn)社區(qū)整頓，活動場所建設(shè)等重點工作進(jìn)展情況定期督查，實行項目化管理，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項任務(wù)落到實處。

同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求和“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”的長效機(jī)制，以求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的精神，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，進(jìn)一步提高群眾滿意率，降低群眾上訪率，為持續(xù)好、提升好“六加一”攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)X目標(biāo)提供堅強(qiáng)組織保障。

第五篇：中組部基層組織建設(shè)年視頻會議匯報提綱

中組部 “在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”視頻會議精神匯報提綱

一、會議概況

2012年2月7日下午，中央組織部召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會，貫徹落實全國組織部長會議精神，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行動員部署。會議由中央組織部副部長沈躍躍主持，河北省委組織部長、四川省南充市委書記、江蘇省江朔市委書記在會上作交流發(fā)言，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮作重要講話。中組部視頻會議結(jié)束后，省委組織部常務(wù)副部長梁偉年在省分會場就我省開展基層組織建設(shè)年作部署。市領(lǐng)導(dǎo)郝章新、劉敏、李一

三、陳作義、胡飛、盛夏，組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、市直各單位負(fù)責(zé)人在市政府、市電信公司分會場收聽收看。

二、會議內(nèi)容

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署。中組部專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，要求以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗 力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。

基層組織建設(shè)年活動分為“調(diào)查摸底，分類定級”、“集中攻堅，晉位升級”、“建章立制，鞏固提升”、“考評結(jié)賬，評先表優(yōu)”四個階段進(jìn)行。

基層組織建設(shè)年要實現(xiàn)的主要目標(biāo)是：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

基層組織建設(shè)年要完成的重點任務(wù)是：實現(xiàn)黨的組織和工作、基層黨組織書記選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)、黨員“雙育”計劃、黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)標(biāo)、基層黨建工作經(jīng)費保障“六個全覆蓋”。在完成重點任務(wù)的同時，統(tǒng)籌抓好其他各項基層黨建工作。適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，以“一主兩副”為龍頭，帶動其他城市和縣城社區(qū)黨建工作，提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。認(rèn)真貫徹落實機(jī)關(guān)、高校兩個《條例》，抓好機(jī)關(guān)“雙聯(lián)雙促”、高校“兩訪兩創(chuàng)”、國有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)黨員活動中心規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。深化“五亮五比五創(chuàng)”活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

李源潮強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年突出推動科學(xué)發(fā)展；第二年突出服務(wù)人民群眾；今年要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅持解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。每個黨支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度；新建一批非公企業(yè)和社會組織黨組織；保證流動黨員能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實處。

中組部視頻會議結(jié)束后，省委組織部常務(wù)副部長梁偉年在省分會場就我省開展基層組織建設(shè)年作部署。會議指出，中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨建工作的重要機(jī)遇。省委已確定將開展基層組織建設(shè)年活動作為“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的重要活動之一，全省各級黨組織要高度重視，提前謀劃，真正把全省16.8萬個基層黨組織和360萬 名共產(chǎn)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情調(diào)動起來，為推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。會議要求，全省開展基層組織建設(shè)年活動，要以全面落實基層黨建工作《三年規(guī)劃》為目標(biāo)，以“五個基本”、“七個體系”建設(shè)為主要內(nèi)容，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，進(jìn)一步健全組織體系、建強(qiáng)骨干隊伍、創(chuàng)新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用。在工作推進(jìn)中，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總要求，把基層組織建設(shè)年活動辦成群眾滿意工程；要突出工作重點，著力加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)、著力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、著力實現(xiàn)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建管用全覆蓋、著力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新等，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。會議強(qiáng)調(diào)，要堅持“書記抓、抓書記”，各級黨組織書記要切實履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，辦點示范，以點帶面；組織部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好督辦檢查；要加強(qiáng)宣傳，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

三、安陸實施基層組織建設(shè)年活動建議

1、總體要求

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”這一主題，全面落實《三年規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，扎實推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，進(jìn)一步健全組織體系、建強(qiáng)骨干隊伍、創(chuàng)新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用，努力實現(xiàn)基層黨組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來，為推進(jìn)安陸科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

2、主要目標(biāo)

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。堅持抓重點、解難題、辦實事，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)“六個全覆蓋”。

3、重點任務(wù)

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、鞏固提高，扎實開展基層組織建設(shè)“四大行動”：

（1）開展“擴(kuò)面提質(zhì)”行動。健全基層組織管理體系。研究制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委建設(shè)的實施意見，切實解決兩個黨工委作用發(fā)揮難題。擴(kuò)大黨組織覆蓋面。鞏固深化“五個基本”、“七個體系”建設(shè)成果，研究制定2013－2017年全市黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃，制定2012年基層黨建工作考核評價項目，建立基層黨建重點項目過程管理制度。做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，出臺村級組織工作規(guī)范，開展“五星級黨組織”評選創(chuàng)建活動。抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉，出臺“五聯(lián)五化”工作意見，探索建立社區(qū)“大黨委”管理模式，開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)。深化非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，重點推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)黨建“五聯(lián)一化”工作，深化“三員聯(lián)派”活動，加強(qiáng)經(jīng)常性黨組織組建工作，實現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋。

（2）開展“素質(zhì)提升”行動。實施“領(lǐng)頭雁”計劃，出臺關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的若干意見，開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)工作。做好大學(xué)生“村官”選任、管理服務(wù)和有序流動工作。堅持質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，按照“控制總量、優(yōu) 化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，完善發(fā)展黨員推薦制、票決制、公示制、責(zé)任追究制和全程記實制，建立入黨積極分子備案管理制度，加大在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商群體、基層一線中發(fā)展黨員的力度。大力實施黨員人才化計劃，建立健全黨員重點從人才中發(fā)展、人才重點從黨員中培養(yǎng)、干部骨干重點從黨員人才中選拔的機(jī)制。以黨性教育和能力培育為重點，大力實施黨員“雙育”計劃。健全落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析制度。出臺遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用辦法，推行“一站多點”學(xué)用模式，提高站點使用率。繼續(xù)辦好黨建電視頻道，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育進(jìn)廣場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)協(xié)會活動，擴(kuò)大遠(yuǎn)教覆蓋面。深化“遠(yuǎn)教惠民”活動，組建“遠(yuǎn)教專家服務(wù)團(tuán)”，大力開發(fā)“鄉(xiāng)土教材”，增強(qiáng)學(xué)用效果。

（3）開展“功能提效”行動。強(qiáng)化服務(wù)功能。加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，力爭2012年底實現(xiàn)全覆蓋，形成市鄉(xiāng)村相銜接的服務(wù)體系。堅持和完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)實施黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃。深入開展“農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“社區(qū)黨員志愿服務(wù)”、“非公經(jīng)濟(jì)組織黨員先鋒崗”、“機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)承諾”等活動，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)化推動發(fā)展功能。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)10個文件精神，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化促進(jìn)社會和諧功能。建立黨代表信息庫，探索實行黨代表任期制，開展黨代表“亮身份、走基層、體民情、辦實事”活動。推行“五議五公開”工作法，探索黨務(wù)公開 6 新途徑。加強(qiáng)管理員隊伍建設(shè)，探索有償服務(wù)機(jī)制。更新完善手機(jī)黨建網(wǎng)信息庫。

（4）開展“保障提高”行動。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整充實基層黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持完善市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部“六個一”工作責(zé)任制度、黨建工作目標(biāo)管理制度、“雙層雙向”述職制度、“平行考核、差額否決”制度。健全經(jīng)費保障機(jī)制。完善有工資報酬、有生活補(bǔ)貼、有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的“四有”激勵保障機(jī)制，探索實施村干部職業(yè)化管理的有效途徑，探索建立“三員”津貼制度，建立社區(qū)干部薪酬正常增長機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。啟動基層黨建示范工程。規(guī)劃建設(shè)50個高標(biāo)準(zhǔn)黨建工作示范點，完成首期10個試點建設(shè)，做亮黨建品牌。

以上內(nèi)容納入“1+9”迎創(chuàng)活動方案印發(fā)落實。

安陸市委組織部 2012年3月17日