第一篇：關于做好2010年下半年電力工程監(jiān)理從業(yè)人員崗位培訓工作的通知

關于做好2010年下半年電力工程監(jiān)理從業(yè)人員崗位培訓工作的通知發(fā)文單位：中國電力建設企業(yè)協(xié)會 發(fā)文日期：2010-8-5 本網(wǎng)發(fā)布日期：2010-8-

5中電建協(xié)〔2010〕53號

各有關單位：

為提高電力工程監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)素質和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)《電力工程監(jiān)理從業(yè)人員管理辦法》（2010版）（中電建協(xié)〔2010〕50號文）（以下簡稱《管理辦法》）要求，中電建協(xié)決定在2010年下半年繼續(xù)開展電力工程監(jiān)理從業(yè)人員崗位培訓工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、培訓對象

電力工程監(jiān)理從業(yè)人員。

二、申報條件

見《管理辦法》（2010版）(網(wǎng)址：，“監(jiān)理--監(jiān)理培訓”欄查詢并下載)。

三、申報程序

（一）按《填報說明及申報材料順序》（附件1），申報人員填寫相應的《電力工程監(jiān)理員崗位資格申請表》（附件2）、《電力工程監(jiān)理工程師崗位培訓申報表》（附件3）、《電力工程 級總監(jiān)理工程師崗位培訓申報表》（附件4）及提供相關資料，企業(yè)初審合格統(tǒng)一填寫《電力工程監(jiān)理員崗位資格匯總表》（附件5）、《電力工程監(jiān)理工程師崗位培訓申報匯總表》（附件6）和《電力工程 級總監(jiān)理工程師崗位培訓申報匯總表》（附件7）。以上附件可在中電建協(xié)網(wǎng)站： “監(jiān)理—監(jiān)理培訓”欄查詢并下載）。

（二）經(jīng)中電建協(xié)預審后,將符合條件者的名單反饋至所屬企業(yè)，由所屬企業(yè)統(tǒng)一填寫《培訓班報名回執(zhí)表》（附件8）并報至培訓學校。

四、培訓內(nèi)容：

《電力建設總監(jiān)理工程師實務》、《電力建設監(jiān)理工程師實務》及案例分析。

五、培訓計劃及收費

（一）培訓班計劃表見附表1-3。

（二）培訓費用

總監(jiān)理工程師： 1800元/人

監(jiān)理工程師、監(jiān)理員： 1200元/人

（三）食宿統(tǒng)一安排，費用自理。

六、為方便企業(yè)，參培人數(shù)超過80人的企業(yè)，可向中電建協(xié)申請單獨舉辦培訓班。

七、聯(lián)系方式

單位 ：中國電力建設企業(yè)協(xié)會企業(yè)部

通訊地址：北京市宣武區(qū)南線閣路甲39號院內(nèi)

郵編 ：100053

聯(lián) 系 人：徐 文 張雅萍

聯(lián)系電話：010-63414338、63413125（兼?zhèn)髡妫╇娮余]箱：djqxxuwen@163.com

djqxzhangyaping@163.com

附表：

1、監(jiān)理員崗位資格培訓班計劃表.doc2、監(jiān)理工程師崗位培訓班計劃表.doc3、總監(jiān)理工程師崗位培訓班計劃表.doc

第二篇：電力工程建設監(jiān)理工作探討.doc

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電力工程建設監(jiān)理工作探討

作者：唐學虎

來源：《大陸橋視野·下》2013年第05期

摘 要 電力工程建設監(jiān)理是一項高智能的技術服務活動，通過實行工程建設監(jiān)理，為提高電力建設工程質量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造了條件。本文通過電力工程建設監(jiān)理實踐，分析電力建設監(jiān)理中存在的主要問題，提出一些個人建議，以供參考。

關鍵詞 電力工程 建設監(jiān)理 存在問題 建議

一、電力工程建設監(jiān)理存在的問題及其原因

1.監(jiān)理隊伍素質和監(jiān)理水平不能滿足工程建設的需要。（1）監(jiān)理實踐經(jīng)驗不足。電力監(jiān)理近幾年才逐步形成，人員來自各個方面，對監(jiān)理工作需要有一個認識和熟悉的過程；（2）監(jiān)理手段相對落后。與其他地方相比，在采用科學化的監(jiān)理手段方面還有一定的差距，有些工作做得還不夠；（3）監(jiān)理工程師數(shù)量不足，臨時上崗時有發(fā)生。雖然我們已有一定數(shù)量的監(jiān)理工程師，但從事監(jiān)理工作的卻很少。個別監(jiān)理單位甚至在承接任務后，才臨時招聘人員上崗；（4）監(jiān)理取費標準低。目前，電力工程監(jiān)理取費標準偏低，不利于監(jiān)理單位的生存與發(fā)展：（5）個別從事電力工程建設監(jiān)理的單位沒有電力部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資格證書。

2.監(jiān)理覆蓋面及深度不能滿足工程建設的需要。目前，電力工程監(jiān)理的覆蓋面僅占在建工程的很小比例，建設監(jiān)理往往局限于質量的控制，對于投資、進度、安全等，或者是無權控制，或者是控制不力，參與不夠，監(jiān)理的效果遠未能充分發(fā)揮出來，分析其主要原因有：

（1）監(jiān)理工作沒有引起社會足夠的認識，特別是缺乏建設單位的重視。大多數(shù)建設單位事前一般都不了解監(jiān)理的內(nèi)容和要求，思想上更沒有委托監(jiān)理的概念，有了基建任務后.才被動地被建設管理部門要求委托監(jiān)理。有的認識片面，認為建設監(jiān)理就是質量監(jiān)理.不愿意委托全方位監(jiān)理，影響了效果；（2）建設行政管理部門推行監(jiān)理制的力度不大。首先，思想上不夠重視，沒有認識到監(jiān)理在固定資產(chǎn)投資中的作用，滿足于原有管理模式，監(jiān)理工作停留在起步或小范圍狀態(tài)。其次，管理上無約束手段。無力解決遇到的問題，上級說一句，自己走一步。或者只強調(diào)約束，把監(jiān)理工作限制得過死，而不主動扶持，使監(jiān)理單位舉步維艱。

3.監(jiān)理市場機制不完善、行為不規(guī)范。（1）監(jiān)理方與建設方的關系不平等，建設單位充當著主要角色。由于電力工程不同于一般建筑工程，其工程項目由工程指揮部負責領導，組織實施，并代表國家對投資進行管理和控制。因此，導致工程指揮部常以“上級機關”自居，不愿將本應屬于監(jiān)理的權力交給監(jiān)理工程師，過多干預監(jiān)理的工作。有的建設單位甚至公開宣稱：“本工程委托監(jiān)理主要是為了應付上級主管部門，有你沒你照樣干?！敝率贡O(jiān)理單位失去了作為市場中公正、獨立的第三方的地位和權力.也使監(jiān)理喪失了在項目建設過程中的權威性和公正性。（2）拖欠監(jiān)理費現(xiàn)象普遍存在，不守信譽的建設單位時有拖欠現(xiàn)象，如某監(jiān)理單位承接一項合同總價為100萬元的施工監(jiān)理任務，但自開展工作至今已近兩年，經(jīng)再三催促，只收到

2萬元的監(jiān)理費，造成監(jiān)理單位入不敷出，不利于監(jiān)理隊伍的生存和發(fā)展。（3）個別監(jiān)理單位以不正當手段招攬任務，擾亂監(jiān)理市場的正常秩序，影響監(jiān)理效果。

二、建議

1.提高認識，創(chuàng)造條件，不斷擴大監(jiān)理覆蓋面。（1）加強對電力工程建設監(jiān)理的廣泛宣傳，使大家尤其是各級領導干部能了解監(jiān)理的原則、內(nèi)容和作用。明確監(jiān)理在電力建設市場中的地位和職能，以推動監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。（2）監(jiān)理的范圍要突破以往局限于施工階段，特別是僅進行質量監(jiān)理的格局，但從現(xiàn)階段來講，首先從施工監(jiān)理取得突破，即不僅進行質量監(jiān)理，還應當把資金、進度、安全和現(xiàn)場文明施工等都管起來，在施工階段要做到全過程、全方位的監(jiān)理。（3）努力拓展設計監(jiān)理，組織好設計監(jiān)理研討活動，力求盡快開展設計監(jiān)理試點工作，早日推進設計監(jiān)理，拓展監(jiān)理范圍。

2.穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊伍，大力提高隊伍素質。（1）堅持按照規(guī)定，本著嚴格把關和高起點的原則，穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊伍，不能一哄而上。（2）加強監(jiān)理人員的培訓工作。要繼續(xù)開展多渠道、多專業(yè)的監(jiān)理培訓，采取脫產(chǎn)培訓或在職繼續(xù)教育等形式，盡快地讓一批既懂技術、又會管理的監(jiān)理人員逐漸成長起來，以便更好地為電力工程監(jiān)理事業(yè)服務。（3）建議有關部門認真研究，適當提高監(jiān)理取費標準，為監(jiān)理隊伍創(chuàng)造一個較為寬松的外部環(huán)境。（4）嚴格按照標準實行認證制度，不得越級或轉包監(jiān)理業(yè)務。

3.大力提高監(jiān)理水平，以質量和信譽贏得社會的信任。監(jiān)理水平的提高，重點要抓好隊伍的專業(yè)化管理水平和職業(yè)道德教育和培養(yǎng)，讓每一個監(jiān)理單位、監(jiān)理人員都牢牢地樹立起服務意識，做到守法、誠信、公正、科學，還要抓科技進步。目前，關鍵是重視提高科學化的監(jiān)理手段，把實現(xiàn)計算機輔助監(jiān)理作為一項重要工作來抓，以促進電力工程監(jiān)理事業(yè)盡早走向科學化。

4.凈化市場，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，監(jiān)理市場不規(guī)范行為的存在，給監(jiān)理工作帶來了一定的困難，影響了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。要解決這些問題，一是要確實抓好監(jiān)理法規(guī)的實施工作，并加大執(zhí)法力度，把實行建設監(jiān)理納入法制管理軌道。二是明確監(jiān)理職責，建立平等關系。從目前情況看，建設單位對監(jiān)理工作的過多干預，致使監(jiān)理單位失去了應有的地位和權力，直接帶來了許多不良后果。因此，監(jiān)理單位的權限和職責，須以政府法規(guī)或監(jiān)理合同形式予以詳盡、細致地確定，不容違背。三是對監(jiān)理費的支付方式需進行改革，規(guī)定建設單位在向建設主管部門申請開工許可證時，應交納一筆相當于監(jiān)理費的工程管理費。這筆資金由建設主管部門委托建設銀行進行具體操作。建設銀行在支付工程款的同時，也向監(jiān)理單位支付相應的監(jiān)理費，而不通過建設單位直接支付，這樣使監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中提高獨立性、公正性和權威性，有利于監(jiān)理工作的正常開展。四是加強市場管理，規(guī)范市場行為，凈化監(jiān)理市場，為開展監(jiān)理工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，以推進電力工程監(jiān)理事業(yè)健康、深入地發(fā)展。

三、結束語

電力工程建設監(jiān)理制是我國工程建設領域生產(chǎn)力發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟在電力建設行業(yè)運行的產(chǎn)物，也是與國際市場接軌，為開拓國際建設市場與進入國際經(jīng)濟大循環(huán)的需要。工程監(jiān)理是工程管理過程中的重要一環(huán)，全面推行電力工程建設監(jiān)理制這項科學管理制度，有利于提高電力工程建設項目管理水平。

第三篇：監(jiān)理崗位培訓[模版]

笫一部分 建設工程安全生產(chǎn)管理與法律責任

建設工程安全管理方針及責任主體單位

1、建設工程安全管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理?！?的方針。

2、建設單位.勘察單位.設計單位.施工單位.工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單 各方建設工程責任主體的安全責任

1、建設單位的安全責任

2、勘察.設計.工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任 1)勘察單位： 2)設計單位：

3)工程監(jiān)理單位應當審查建設工程項目的項目管理實施規(guī)劃(施工組織設計)中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應當要求施工承包單位整改，情況嚴重時，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工承包單位拒不整改者或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律.法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

4)為建設工程提供機械設備和配件的單位。5)出租機械設備和施工機具的單位。

6)在施工現(xiàn)場組裝.拆卸施工起重機械.整體提升腳手架.自升式模板等設施。3.施工承包單位的安全責任

1)應當具備國家規(guī)定的注冊資本.專業(yè)技術人員.技術裝備和安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應等級的資質。2)施工承包單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

3)施工承包單位的項目負責（經(jīng)理）人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責。4)施工承包單位列入。

5)施工承包單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。6)建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

7)特種人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。8)施工組織設計、專項施工方案。9)安全施工的技術要求。10)安全警示標志。

11)施工現(xiàn)場的辦公區(qū).生活區(qū)和作業(yè)區(qū)。12)專項防護措施。13)消防安全責任制度。

14)安全防護用具和安全防護服裝。

15)遵守安全施工的強制性標準.規(guī)章制度和操作規(guī)程。

16)采購.租賃的安全防護用具.機械設備.施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前進行查驗。17)施工起重機械和整體提升腳手架.模板等自升式架設設施驗收合格的方可使用。18)施工承包單位的主要負責人.項目負責人.專職安全生產(chǎn)管理人員。19)安全生產(chǎn)教育培訓。20)意外傷害保險。

21)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。22)傷亡事故報告和調(diào)查處理。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

23)專項施工方案: 基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除.爆破工程;1 國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

3、監(jiān)督管理

1）項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責 ⑴總監(jiān)理工程師 ⑵總監(jiān)理工程師代表

⑶安全監(jiān)理人員(安全監(jiān)督員)⑷專業(yè)監(jiān)理工程師 ⑸監(jiān)理員

檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報告。

4、安全監(jiān)理方案

5、安全監(jiān)理實施細則

6、安全監(jiān)理培訓

一.施工階段項目監(jiān)理機構的安全管理

1、施工準備階段安全管理

⑴施工準備階段安全管理工作的內(nèi)容

注: 建設部(建質[2004]213號)文件頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中規(guī)定。

建設工程項目應當成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組，成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理的配置為:(A)建筑工程.裝修工程按照建筑面積: 1萬平方米以下的工程至少1人;1-5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人, 應當設置安全主管，按土建.機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。

(B)土木工程.線路管道.設備按照總造價;5000萬元以下的工程至少1人;5000萬元-1億元的工程至少2人;1億元以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建.機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。

工程項目采用新技術.新工藝.新材料或致害因素多.施工作業(yè)難度丈的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應根據(jù)施工實際情況在上述配備標準上增配。

勞務分包企業(yè)施工人員50人以的，應當設置1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50-200人的應設置2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人以上的應根據(jù)承擔的分部分項工程施工危險情況增配，并不少于施工總人數(shù)的0.5%。施工作業(yè)班組應設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。⑵第一次工地會議 ⑶安全監(jiān)理交底 主要內(nèi)容有: ⑷檢查開工條件

2、施工階段的安全管理

⑴施工過程中安全管理的方法及要求 1)日常巡視 2）安全檢查 3）監(jiān)理例會 4）安全專題會議 5）監(jiān)理指令

監(jiān)理指令分為口頭指令.監(jiān)理工程師通知單.工程暫停令三種形式。6）監(jiān)理報告

⑵施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

1)檢查承包單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行，并將檢查情況記入項目監(jiān)理日志。2)檢查施工安全技術措施和專項施工方案的落實情況。3)檢查承包單位執(zhí)行工程建設強制性標準的情況。4)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應按規(guī)定程序上報。⑶危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理 ⑷施工機械及安全設施的安全監(jiān)理 二.安全事故的分類及處理

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 自2007年6月1日起施行。?摘要?

第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。第四條 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條 有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的第二部分、安全生產(chǎn)管理案例分析

※例一.某高層建筑，建設單位與施工總承包方簽訂施工總承包合同，并委托了一家具有甲級監(jiān)理資質的監(jiān)理單位。依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，監(jiān)理單位明確了自身的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，包括: ⑴應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

⑵在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止 3 施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。⑶應按照法律.法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。在工程施工過程中，發(fā)生了以下事件: 事件1: 施工總承包單位按合同規(guī)定將腳手架工程分包給了某專業(yè)分包單位，該分包單位根據(jù)總包單位提供的設計文件編制了腳手架工程專項施工組織方案，隨即分包單位立即依照方案組織人員負責腳手架搭設施工。因安全員有急事未到位，該專業(yè)分包單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作由負責質量管理工作的人員暫時兼任。

事件2: 施工總承包單位.專業(yè)分包單位根據(jù)建設工程施工的特點.范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位.環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，各自編制了施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。按照應急救援預案，施工總承包單位.專業(yè)分包單位共同建立了應急救援組織，配備了救援器材.設備，并定期組織了演練。【問題】

1.依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，哪些專項施工方案應經(jīng)施工單位技術負責人.總監(jiān)理工程師簽字后才能實施？ 2.事件1中的做法有無不妥之處？若不妥，寫出正確做法。3.事件2中的做法有無不妥之處？若不妥，寫出正確做法。

4.依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，監(jiān)理工程師應承擔法律責任的情形包括哪些？ 【參考答案】

1.以下專項施工方案應經(jīng)施工單位技術負責人.總監(jiān)理工程師簽字后才能實施: ⑴基坑支護與降水工程;⑵土方開挖工程;⑶模板工程;⑷起重吊裝工程;⑸腳手架工程;⑹拆除.爆破工程;⑺國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

2.⑴專項施工組織方案未經(jīng)有關負責人審核簽字認可立即實施不妥。正確做法是: 專項施工組織方案應先由總包單位技術負責人審核簽字，再由總監(jiān)理工程師簽字后實施。

⑵專業(yè)分包單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作由負責質量管理工作的人員暫時兼任的做法不妥。正確做法是: 現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作應由專職安全生產(chǎn)管理人員負責。

3.⑴施工總承包單位.專業(yè)分包單位各自編制了施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案不妥。正確做法是: 實行 施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。⑵施工總承包單位.專業(yè)分包單位共同建立了應急救援組織不妥。正確做法是: 施工總承包單位.專業(yè)分包單位應各自建立應急救援組織。4.工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，應承擔法律責任: ⑴未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;⑵發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;⑶施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的;⑷未依照法律.法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

例二.某市一房地產(chǎn)公司投資興建一幢高層綜合樓，工程由該市某建筑工程公司承擔施工總包任務。該總包單位又將該工程中的土方工程分包給某專業(yè)工程公司。

某年某月某日，該基坑工程在開挖的過程中發(fā)生大量流砂涌入，引起基坑受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防護樁沉陷變形，造成直接經(jīng)濟損失慘重。因事故處理及時，未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是分包單位某工程公司采用的施工方案調(diào)整存在缺陷，施工過程中沒有針對某部位地質基本情況采取支護措施，就進行開挖;分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包單位作說明，總包單位的質量安全員也很少去施工作業(yè)面進行技術.質量安全檢查?！締栴}】

1.依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責是什么？ 2.依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責是什么？ 3.總承包單位和分包單位之間的安全生產(chǎn)職責關系如何？該工程項目的安全事故責任由誰承擔主要責任？ 【參考答案】

1.依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，施工單位的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責如下: ⑴落實安全生產(chǎn)責任制度;⑵落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;⑶確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;⑷根據(jù)工程的特點 4 組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;⑸及時.如實報告生產(chǎn)安全事故。

2.依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責是: 負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮.違章操作的，應當立即制止。

3.依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，總承包單位和分包單位之間的安全生產(chǎn)職責關系如下: ⑴建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任負總責;⑵總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利.義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任;⑶分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

本案例中總包單位未就施工方案向分包公司作說明，是總承包單位沒有盡到自己的職責，應當由總承包單位承擔主要責任。

▲例三.某市商業(yè)大廈，總建筑面積4.2萬平方米。該大廈分塔樓.裙樓兩部分，塔樓地上27層，裙樓4層，地下2層。塔樓為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架-剪內(nèi)墻結構，基礎為箱式基礎，裙樓為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為柱下獨立基礎。該場地土質為黏性土，基底設計標高為一7.8米，該地區(qū)常年地下水位較低，不需要采取降水措施。該項目業(yè)主委托了某監(jiān)理單位進行施工階段監(jiān)理。業(yè)主通過招標委托某施工總承包企業(yè)組織施工，經(jīng)業(yè)主同意后總承包單位將土方工程和基坑支護工程分包給某專業(yè)分包單位。

在土方工程施工中，分包單位依據(jù)地基的土質是老黏土，承載力非常高，編制了土方工程和基坑支護工程的專項施工方案，并將專項施工方案報總包單位審核，總包單位項目技術負責人審核同意后交由分包單位組織實施。

某月某日，施工現(xiàn)場連續(xù)下了一周季節(jié)性大雨，當基坑開挖到一6.2米，在基坑西南側發(fā)生了土壁坍塌事故，導致2人死亡.1人重傷事故。事故發(fā)生時，無安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督?！締栴}】

1.建設工程施工現(xiàn)場常見的職業(yè)傷亡事故類型有哪些？ 2.這起安全事故可定為哪種等級的安全事故？依據(jù)是什么？ 3.指出分包單位.總包單位的做法的不妥之處，寫出正確的做法。4.該土方工程和基坑支護工程的專項施工方案應經(jīng)哪些人簽字后方能實施？

5.安全事故處理“四不放過” 原則是指哪些？ 【參考答案】

1.建設工程施工現(xiàn)場常見的職業(yè)傷亡事故類型有: 高處墜落.物體打擊.觸電.機械傷害.坍塌等。2.本工程這起安全事故可定為一般事故。依據(jù)是: 按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》, 具備下列條件之一者為一般事故: 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。3.不妥之處: ⑴“并將專項施工方案報總包單位審核” 不妥，應該是“經(jīng)分包單位技術負責人簽字后，將專項施工方案報總包單位審核”, “對于深基坑等的專項施工方案，分包單位還應當組織專家進行論證.審查”。⑵“總包單位項目技術負責人審核同意后交由分包單位組織實施” 不妥，應該是“總包單位企業(yè)技術負責人審核同意, 報總監(jiān)理工程師審核，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后由分包單位組織實施?！?⑶“無安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督” 不妥，應該是“由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督”。

4.應經(jīng)分包單位技術負責人.總包單位技術負責人.總監(jiān)理工程師簽字后才能實施。5.安全事故處理“四不放過” 原則是: ⑴事故原因不清楚不放過;⑵事故責任者和員工未受到教育不放過;⑶事故責任者未處理不放過;⑷沒有制定防范措施不放過;&例四.某工程總建筑面積16950平方米，建筑總高度61.5米，由某建筑公司總承包，另一家建筑公司分包土建工程。某年某月某日，由土建分包單位安排架工班搭設電梯井內(nèi)的腳手架。該工程共有4部電梯，其中有兩單體電梯井和兩聯(lián)體電梯井，幾天后完成兩單體電梯井腳手架后，開始搭設兩聯(lián)體電梯井內(nèi)的腳手架。第二天，3名作業(yè)人員己將電梯井內(nèi)腳手架搭設到了8層的高度，此時腳手管已用完，于是3人便去拆除10層高度處的安全平網(wǎng)，打算使用其腳手 5 管繼續(xù)搭腳手架。由于拆除安全網(wǎng)之前未進行仔細檢查，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)東側的固定點已被破壞，當3人踏入平網(wǎng)后，安全網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落，于是3人便經(jīng)已搭設的電梯井腳手架的空隙墜落地面，造成此3人死亡。

事后調(diào)查，由于施工方案失誤，且未制定專項施工方案，也違反了行業(yè)標準《高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定，即: 電睇井內(nèi)每隔兩層最多隔10米設一道安全網(wǎng)?！締栴}】

1.請簡要分析這起安全事故的原因。2.安全檢查的主要內(nèi)容包括哪些？安全檢查的主要形式有哪幾類？ 3.這起事故中，違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中哪些規(guī)定？ 4.這起安全事故可定為哪種等級的安全事故？依據(jù)是什么？ 5.事故發(fā)生后, 事故上報時間有哪些規(guī)定？ 【參考答案】

1.這起安全事故的原因是: ⑴由于施工方案失誤，沒有考慮作業(yè)中不安全因素和預防措施，是造成此次事故的直接原因。⑵未按規(guī)定對獨立懸空的危險作業(yè)配備安全帶等，是造成此次事故的主要原因。

⑶從總包到分包，從管理層到項目指揮者，沒有高度重視這一工作的危險性，以致造成管理失誤;施工前又未進行現(xiàn)場調(diào)查和交底，預先發(fā)現(xiàn)隱患和告之作業(yè)人員危險及預防措施，是造成此次事故的重要原因。

2.安全檢查的主要內(nèi)容包括: 查思想.查制度.查機械設備.查安全設施.查安全教育培訓.查操作行為.查勞保用品使用.查傷亡事故的處理等。

安全檢查的主要形式有: 日常檢查.專業(yè)檢查.季節(jié)性檢查.節(jié)假日前后檢查，以及不定期檢查。3.這起事故中，違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定，對危險性較大的施工項目，如腳手架工程，必須制定專項施工方案。4.本工程這起安全事故可定為較大事故。依據(jù)是: 按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》, 具備下列條件之一者為較大事故: 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 5.事故發(fā)生后;⑴事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告;⑵安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。&例五 ：某建筑工地安全生產(chǎn)教育

某工地進行職工安全教育，由項目經(jīng)理甲為大家系統(tǒng)講解了我國安全管理方針以及安全生產(chǎn)管理的“三級”安全教育，事故處理“四不放過”原則等。根據(jù)上述情況，回答下列問題。單項選擇題（1分）下列說法正確的有（B）

A.我國安全生產(chǎn)管理方針是：“安全第一，預防為主，以人為本”;

B.我國的安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理。”的方針。所謂“安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全;C.所謂“預防為主”，就是預防事故的擴大，盡量減少事故所造成的損失;D.所謂“以人為本”，就是按照個人的意志開展生產(chǎn)活動，保證生產(chǎn)過程的安全。多項選擇題（每1小題0.5分，全選對得2分）所謂事故處理“四不放過”的原則包括（A.C.D.F）

A.事故原因沒有查清不放過;B.整改方案沒有經(jīng)過審批不放過;C.事故責任者沒有嚴肅處理不放過;D.廣大職工沒有受到教育不放過;E.責任者沒有書面檢討不放過;F.防范措施沒有落實不放過。

簡答題（每題6分，共2題，共12分）

（1）、事故調(diào)查組在事故現(xiàn)場勘察之前，現(xiàn)場應如何處理？（2）、事故后，進入事故現(xiàn)場時，應盡量避免什么？ 參考答案：

1、保護現(xiàn)場的原始狀態(tài)；

2、避免踩踏事故現(xiàn)場的物品。例六 ：某建筑工地工人被電擊事故分析

某工地施工現(xiàn)場地面較潮濕。甲某是普通工人，上身赤膊，腳穿濕透了的皮鞋，雙手抱砂輪，欲打磨生銹的螺絲。他向乙某示意合閘，乙某合閘送電。其后，甲某大叫一聲，雙臂回收倒地。甲某被送進醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡，其胸部有電擊穿傷痕。

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，手砂輪接線錯誤，如圖所示，一條相線當作保護線直接接向電動機的外殼，而將保護線當作相線接進手砂輪。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手砂輪外殼直接帶電直達半個月之久。其間，三個人先后使用過。第一個使用者穿著干燥的皮鞋，站在干燥的水泥地面上打磨一個小毛刺，沒有觸電的感覺。第二個使用者在不太干燥的泥土地面上操作，有“麻電”的感覺，冒險打磨完了4個砂型。第三個使用者已經(jīng)知道砂輪帶電，坐在木箱上完成了操作，沒有觸電的感覺。

事故發(fā)生后，有人曾將錯誤接線的手砂輪拿到使用位置測量其外殼對地電壓。在第一個使用者的位置上測得電壓約為150V；在死者的位置上測得電壓接近220V。如果在手砂輪外殼與地之間加一模擬人，在上述兩個位置上測得人體電壓分別約為1.4V和220V。單項選擇題：

1、我國常用的低壓三相四線配電系統(tǒng)中，相線與中線之間的電壓為（c）V。A.12 B.36 C.220 D.380

2、通常說的保護接零相當于（A）系統(tǒng)。A.TN B.TT C.IT D.PE

3、對于工頻交流電，人的擺脫電流約為（B）mA。A.1 B.10 C.100 D.1000 多項選擇題：

1、在（B.C.E）情況下用電器具的金屬外殼有可能帶電。

A.線路一相熔絲熔斷； B.一條相線與保護線互相接錯； C.相線與外殼的絕緣損壞； D.短時間過載； E.外殼未接保護線。

2、下列（C.D.E）屬于防止間接接觸的安全技術措施。

A.絕緣和屏護； B.間距； C.保護接地； D.等電位連結； E.重復接地。

3、下列（A.B.D.E）因素會增大現(xiàn)場觸電的危險性。

A.潮濕； B.高溫； C.木板地面；D.移動式電氣設備和可移動電線多； E.金屬設備多。例七 ：攪拌機致人受傷事故分析

某工地在樓板澆筑完工后，攪拌機操作者王某一人負責沖洗攪拌機，中途王某見粘貼在拌筒內(nèi)的砼料清洗不夠干凈，便持鐵錘站在攪拌機有旋轉齒輪的一側，用鐵錘對準拌筒外壁敲打，在敲打的過程中，攪拌機一對離地約80cm，直徑約25cm，相對咬合的齒輪將王的衣袖夾住，王拼命想把衣袖拉出，因自身力量太小不能成功。而離他僅7m遠的幾名雜工，竟無一人看見。事故導致王某右肘以下粉碎。

據(jù)調(diào)查，該工地攪拌機投入運行1年多以來，其齒輪一直沒有安裝防護罩。在運行過程中，多次將上機操作的工人衣服夾住，但因其轉速較慢且工人采取的措施得當，一般只將衣服夾爛，未出現(xiàn)傷人事故，未引起企業(yè)的重視。事故發(fā)生后，工地領導立即派人安裝了防護罩。但對于右臂僅存10cm的王某來說，一條手臂換了一個安全防護罩，代價也太大了。

在機械傳動裝置中的各零件所造成的傷害事故中，齒輪所造成的傷害占很大的比例。在齒輪傳動中，齒輪咬合處以及各輪輻間的空隙是最大危險點，工人的手或身體其他部位極易被卷入而造成傷害事故。本案例中，工人王某的衣袖就是被齒輪咬合處咬住，導致右肘以下粉碎。

試分析造成該事故的原因。（直接原因和間接原因各占5分）

參考答案 直接原因：（1）齒輪部位沒有安裝安全防護裝置；（2）操作人員忽視安全，憑以往經(jīng)驗做事。間接原因：（1）企業(yè)領導不重視安全防護投入；（2）工人缺乏或不懂安全操作技術知識。例八： 物料提升機墜落事故分析（8分）

某建筑公司項目部在工程中煙囪的施工（該煙囪為鋼筋混凝土結構，高度110m，工地總人數(shù)約180人）前，按施工組織設計中所提及到的“采用井字架物料提升機”作為解決煙囪施工時上下料的運輸工具，提升機選用了摩擦式卷揚機為動力的說明，在搭設前未編制專項施工方案，由施工人員憑經(jīng)驗搭設鋼管井架，搭設后未按照規(guī)范要求設置安全防護裝置。另外，考慮人員上下，雖設置了鋼直梯，但既沒有按規(guī)定設置護圈，也沒有設合理的休息平臺，施工中作業(yè)人員為了節(jié)省時間基本上乘坐井架吊籃上下。以上情況建設單位、監(jiān)理單位以及施工單位在檢查中都已發(fā)現(xiàn)，對吊籃載人一事沒有予以制止，對井架無完全防護裝置、直梯無護圈及休息平臺的設置等問題也沒有提出解決辦法。當煙囪施工高度達106m時，煙囪頂部有13名工人完成綁扎鋼筋和支模板作業(yè)后等待驗收，這其間有5人乘吊籃下去，該公司的一名質檢員又乘吊籃上到煙囪頂部準備進行驗收檢查。此時地面的卷揚機司機以為還要等待一段時間，所以拉上制動器后便離機去找人。后因天下雨，煙囪頂部的9人準備下到地面，于是全部乘上吊籃。由于人員過多重量超過卷揚機制動器的制動力，而吊籃又沒有安裝停靠裝置，吊籃開始下滑，又因無斷繩保護裝置，致使吊籃無任何保護直落地面，地面也沒有按規(guī)定裝設緩沖裝置，過大的沖擊及振動造成7人死亡，2人重傷。單項選擇題：（每題1分，共2題，共2分）

1、使用物料提升機提升應做到（A）。

A.嚴禁人員攀登、穿越提升機架體和乘吊籃上下； B.在有人員乘吊籃上下時必須由專業(yè)司機操作； C.未經(jīng)技術人員許可，一般不允許乘吊籃上下； D.嚴禁人員攀登、穿越提升機架體，但可以乘吊籃上下。

2、上述案例事故的性質為（C）

A.機械事故； B.意外事故； C.責任事故； D.多人事故。多項選擇題：（每1小題0.5分，共12小題，共6分）

1、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》中對提升機的制造作出的規(guī)定是（A.B.C.D）。A.提升設計方案； B.有圖樣 C.有計算書； D.有質量保證措施； F.經(jīng)專家論證。

2、提升機應具有的安全防護裝置有（A.B.C.D.E）。

A.安全?？垦b置并可加裝斷繩保護裝置； B.樓層?？繖跅U、上料口防護棚；

C.吊籃安全門、吊籃頂防護裝置； D.上下極限限位器、緩沖裝置； E.緊急斷電開關。

3、提升機的日常檢查由作業(yè)司機在班前進行，在確認提升機正常后，方可投入作業(yè)。檢查內(nèi)容包括（B.C.E）。A.金屬結構有無開焊、銹蝕、永久變形； B.地錨與攬風繩的連接有無松動；C.吊籃運行通道內(nèi)有無障礙物； D.電氣設備的接地情況；E.作業(yè)司機的視線是否清晰或通信裝置的使用效果是否良好。例九：建筑施工高處墜落事故分析（17分）

某建筑安裝公司承包了某建筑工程（6層）項目，并將該工程項目轉包給某建筑施工隊。該建筑施工隊在主體施工過程中不執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》和有關安全施工之規(guī)定，未設斜道，工人爬架桿、乘提升吊籃進行作業(yè)。

某4月12日，施工隊項目負責人王某發(fā)現(xiàn)提升吊籃的鋼絲繩有點毛，但未及時采取措施，繼續(xù)安排工人施工。15日，工人向項目副負責人徐某反映鋼絲繩“毛的厲害”，徐某檢查發(fā)現(xiàn)有約30cm長的毛頭，便指派鐘某更換鋼絲繩。而鐘某為了追求進度，輕信鋼絲繩不可能馬上斷，決定先把7名工人送上樓施工，再換鋼絲繩。當?shù)趸@接近4層時，鋼絲繩忽然斷裂，導致重大人員傷亡事故的發(fā)生。

1、簡述建筑施工企業(yè)主要的傷亡事故類型。（3分）參考答案： 建筑施工行業(yè)傷亡事故類型主要有以下5類：

（1）高處墜落；（2）物體打擊；（3）觸電事故；（4）機械傷害；（5）坍塌。

2、如何防止施工過程中發(fā)生高處墜落事故？（7分）參考答案： 防止高處墜落事故的安全措施有：（1）腳手架搭設符合標準;（2）臨邊作業(yè)時設置防護欄桿，架設安全網(wǎng)，裝設安全門;（3）施工現(xiàn)場的洞口設置圍欄或蓋板，架網(wǎng)防護。（4）高處作業(yè)人員定期體檢；

（5）高處作業(yè)人員正確穿戴工作服和工作鞋；（6）6級以上強風或大雨、雪、霧天不得從事高處作業(yè)；（7）無法架設防護設施時，采用安全帶。

3、簡述鋼絲繩的正確使用和維護方法。（7分）

參考答案： 鋼絲繩的正確使用和維護方法有：

（1）使用檢驗合格的鋼絲繩，保證其機械性能和規(guī)格符合設計要求；

（2）保證足夠的安全系數(shù)，必要時使用前要做受力計算，不得使用報廢鋼絲繩；（3）堅持每個作業(yè)班次對鋼絲繩的檢查并形成制度；

（4）使用中避免兩鋼絲繩的交叉、疊壓受力，防止打結、扭曲、過度彎曲和劃磨；（5）應注意減少鋼絲繩彎折次數(shù)，盡量避免反向彎折;（6）不在不潔凈的地方拖拉，防止外界因素對鋼絲繩的損傷腐蝕，使鋼絲繩性能降低；（7）保持鋼絲繩表面的清潔和良好的潤滑狀態(tài)，加強對鋼絲繩的保養(yǎng)和維護。

▲例

十、某工程，建設單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件：

事件1：項目監(jiān)理機構在審查土建工程施工組織設計時，認為腳手架工程危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案，憑以往經(jīng)驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作，遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。

事件2：專業(yè)監(jiān)理員在檢查甲施工單位投入的施工機械設備時，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即報經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后，向甲施工單位發(fā)出了?監(jiān)理工程師通知單?要求整改；在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道在嚴重質量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了?工程暫停令?，要求對該分部工程停工改。

問題：

1、指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。

2、分別指出事件2中專業(yè)監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當。不妥之處，說明理由并寫出正確做法。參考答案：

1、事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處：（1）不妥之處：憑以往經(jīng)驗進行安全估算。正確做法：應進行安全驗算。

（2）不妥之處：質量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作。正確做法：應配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（3）不妥之處：遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。專項施工方案應先經(jīng)甲施工單位技術負責人簽認。

2、事件2中專業(yè)監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當?shù)呐袛啵?/p>

（1）專業(yè)監(jiān)理員報經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后，發(fā)出?監(jiān)理工程師通知單?妥當。

（2）不妥之處：簽發(fā)?工程暫停令?；理由：專業(yè)監(jiān)理工程師無權簽發(fā)?工程暫停令?（或總監(jiān)理工程師才有權簽發(fā)?工程暫停令?）。

正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師在征得建設單位同意后簽發(fā)?工程暫停令?。

例

十一、某工程在實施過程中發(fā)生了如下事件：

事件1：由于工程施工工期緊迫，建設單位在未領取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構簽發(fā)施工單位報送的?工程開工報審表?。

事件2：在未向項目監(jiān)理機構報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構對此做了相應處理后書面報告了建設單位。建設單位以打樁施工分包單位資質未經(jīng)其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。

問題：

1、指出事件1和事件2中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

2、針對事件2，項目監(jiān)理機構應如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題？ 參考答案：

1、事件1和事件2中建設單位做法的不妥之處和理由：

9(1)事件1中，建設單位做法的不妥之處：建設單位未領取施工許可證就要求簽發(fā)?工程開工報審表?不妥；

理由：依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)?工程開工報審表?。(2)事件2中，建設單位做法的不妥之處：

①建設單位認為需經(jīng)其認可分包單位資質不妥；理由：分包單位的資質應由項目監(jiān)理機構審查簽認。②提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥；理由：違反施工合同約定。

2、針對事件2，項目監(jiān)理機構處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題的程序如下：（1）下達?工程暫停令?）；（2）對分包單位資質進行審查；

（3）如果分包單位資質合格，簽發(fā)?工程復工令?）；

（4）如果分包單位資質不合格，要求施工單位撤換分包單位。

第四篇：論文 淺析電力工程監(jiān)理

論文 淺析電力工程監(jiān)理

[導讀] 本文主要介紹電力工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，并對于監(jiān)理中容易出現(xiàn)的問題，進行分析處理。摘要：在電力工程中，監(jiān)理工作是非常重要的。本文主要介紹電力工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，并對于監(jiān)理中容易出現(xiàn)的問題，進行分析處理。

關鍵字：電力工程；監(jiān)理；問題；措施

一、電力工程施工中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1．施工進度計劃管理

施工進度計劃管理是整個施工管理的核心內(nèi)容。目前，主要存在基礎施工和收尾階段施工進度慢，結構部分施工進度快的現(xiàn)象?？朔@種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個主要問題。

監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進度和質量的主動權?，F(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊伍分包的，而各大分包隊伍的素質參差不齊，與工程旌工要求不適合，達不到設計或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項目監(jiān)理一定要嚴把施工單位的資質、機械設備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進度，預防事故發(fā)生。

2．施工質量管理

監(jiān)理對工程施工質量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴格按照合同圖紙設計要求及規(guī)范要求施工的話，建筑結構的質量、強度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進行框架澆注時，因為使用的是泵送混凝土，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視麻痹的思想，振動不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費了大量的人力物力和時間進行返工。事實說明，要提高工程施工質量，關鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質量都要嚴格要求，認真交底，監(jiān)理人員要嚴格控制檢查驗收、嚴格督促把關，監(jiān)理人員對關鍵工序還必須進行旁站監(jiān)理，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進行質量是企業(yè)的生命的宣傳，樹立“百年大計，質量第一”的觀念，共同努力，爭創(chuàng)全優(yōu)工程。

3．安全生產(chǎn)管理

安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進度、質量的同時，還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)控和檢查。各個單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責”的牌子，但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進入施工隊的，他們僅僅受過進場安全教育就開始上崗施工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進場的工人身上。針對這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護及安全防護措施的同時，要有重點地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應經(jīng)常進行安全教育培訓。通過抓安全教育，加強和提高工人自我保護意識及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。

二、電力工程監(jiān)理中存在的問題

1．不規(guī)范的監(jiān)理市場行為

在電力工程監(jiān)理業(yè)務的承攬方式上，普遍存在著一些掛靠監(jiān)理證照、轉包監(jiān)理業(yè)務、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理、業(yè)主私招亂雇等現(xiàn)象，導致在相當多的項目上，電力工程監(jiān)理的作用沒有充分發(fā)揮出來。一些不是真正獨立的法人實體監(jiān)理單位，目前正處在母體的副業(yè)狀態(tài)，不僅不能獨立核算，更不能自負盈虧；另一些掛著監(jiān)理牌子的企業(yè)，如有臨時有監(jiān)理任務，這些企業(yè)就會臨時湊監(jiān)理人員，如果沒有監(jiān)理任務的時候，監(jiān)理人員就會被轉移或解散，這種現(xiàn)象嚴重影響了監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的責任心、事業(yè)心和工作的積極性。

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2． 監(jiān)理工作的整支隊伍的素質不達標

由于監(jiān)理工作人員缺乏必要的法律知識和經(jīng)濟管理相關的知識，同時還缺乏全方位控制的能力，這就導致了整體監(jiān)理隊伍的素質不高。由于有些監(jiān)理單位的人才不配套，很多企業(yè)只能運用技術手段來實行質量檢查，不能運用合同手段和經(jīng)濟手段進行全過程全方位控制，在這樣的情況下監(jiān)理的作用肯定發(fā)揮的不完全。由于項目監(jiān)理部在電力工程項目控制與管理能力上的薄弱，這同時還是我國電力工程監(jiān)理工作的主要問題，只能在施工現(xiàn)場進行質量監(jiān)督工作。

3．監(jiān)理工作做的不到位

有些總監(jiān)理工程師同時擔任很多項目的總監(jiān)或兼任總監(jiān)，導致有的工程項目只有監(jiān)理人員的名字，而真正找監(jiān)理人員的時候卻找不到人。有些監(jiān)理單位沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責任，也沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和監(jiān)理程序，導致監(jiān)理人員在該旁站監(jiān)理工程的時候不旁站，在該進行檢查的地方不檢查，更有些監(jiān)理人員在不問工程是否合格的情況下也簽字。

三、做好電力工程監(jiān)理工作的措施

1．完善對相關施工方案資質的審查

當前，對于電力特殊施工方案的設計和組織開展，很多的施工單位或組織都重視不夠，特別是一些較小規(guī)模的中小型企業(yè)，由于中小型企業(yè)的管理人員或者領導沒有意識到對于整體施工而言，特殊施工方案所占重要性和指導性作用，為之后的施工造成了相當大的隱患。同時有一些從事方案編寫的相關人員由于專業(yè)知識不夠，編寫方案的時候習慣于奉行拆東墻、補西墻的方法，從而導致了施工方案的總體質量不高。要做好電力工程的監(jiān)理工作，必須先從加強施工方案的設計以及完善施工方案審查來著手，發(fā)現(xiàn)不合乎現(xiàn)場實際情況、不合規(guī)范的方案就要毫不猶豫的要求進行重新編寫，有必要的時候要組織協(xié)調(diào)相關單位或部門召開專項施工方案審查會。

2． 標準化的監(jiān)理工作

做好電力工程監(jiān)理工作的標準化、規(guī)范化，要考慮以下兩點因素：首先，制定標準化的監(jiān)理工作程序和開展標準的監(jiān)理工作，并且通過監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、系統(tǒng)的質量體系文件來明確和認真貫徹執(zhí)行；其次，標準、規(guī)范化的信息管理和系統(tǒng)化的監(jiān)理報告工作。

3.建立健全監(jiān)督機制

在當前中國，雖然關于電力工程監(jiān)理工作具有法律效力的規(guī)定很多，這說明我國電力工程監(jiān)理的重要法律地位，但是在市場機制方面和市場運行方面的法律還比較薄弱。我們需要在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步建立和健全我國的電力工程監(jiān)理機制，并且不斷地完善我國的電力工程監(jiān)理市場的法規(guī)體系，只有這樣我國監(jiān)理行業(yè)才能不斷制度化、規(guī)范化、標準化。

4.工程監(jiān)理部門要加強建設管理制度

在整個電力工程開始準備進行施工的過程中，雖然施工組織編制了詳細和有針對性的設計，技術性的交底工作也落實得準確和完美，但是如果對于現(xiàn)場的質量管理制度缺乏健全的體系，那么電力工程的整體質量仍然會受到很大程度的影響。所以，在工程開始施工前，大多數(shù)的項目監(jiān)理部：①會針對項目部整體的質量管理體系、質量保證體系以及技術體系等三個方面進行評估審和查；②盡量避免簽認有相關性的質量管理體系的報審表，最后監(jiān)督相關監(jiān)理人員開展不定期的檢查，并落實項目完工后的工作，堅決杜絕發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象。

5.認真履行監(jiān)理單位的客戶回訪制度

電力工程正常投運以后，主要由監(jiān)理單位的相關部門組織人員對工程施工臟理工作的實施情況進行必要的了解和回訪，主要掌握工程施工監(jiān)理過程中存在的不足和亮點及業(yè)主單位的需求，取長補短，以便監(jiān)理單位制定和完善相關的規(guī)章制度，更好的為業(yè)主單位提供優(yōu)質的監(jiān)理服務。

四、結語

對電力工程而言，監(jiān)理工作是一項極其重要的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的問題，并通過相關監(jiān)理人員對項目的關鍵部位、工序的施工質量進行全程的現(xiàn)場監(jiān)督和指導，才能達到加強電力工程監(jiān)理工作的目的。

第五篇：如何做好電力工程施工現(xiàn)場安全工作（定稿）

如何做好電力工程施工現(xiàn)場安全工作

面對電力工程施工市場激烈的行業(yè)競爭環(huán)境，電力施工企業(yè)應充分認識到在電力工程項目施工中安全管理的重要性，以及電力工程項目施工安全給企業(yè)帶來的安全效益。如何做好電力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的問題。

一、電力工程施工安全管理的重要性

電力工程施工安全管理是項目管理中的一個子系統(tǒng)，它是根據(jù)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式（PDCA動態(tài)循環(huán)模式）的運行方式，以逐步提高、持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標，因此，施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。在電力工程項目建設過程中實施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現(xiàn)。

二、電力工程施工的安全管理

1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強施工全過程、全方位、全員的安全防范意識，是抓好施工現(xiàn)場安全管理的核心。企業(yè)各級管理人員要充分認識關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示精神，領會做好施工安全對企業(yè)、項目、個人的重要性，以高度的工作責任感，認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。通過開展各種安全培訓教育活動，例如安全警示教育、事故案例分析等同，讓企業(yè)全員牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，把安全教育培訓同思想教育、技術教育、崗位專業(yè)培訓相結合，提高安全意識和自我防護能力。

2、建立健全施工現(xiàn)場的安全保障體系

電力工程施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、科、環(huán)等各個方面制定相應的預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點，制定危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面。從源頭上抓，實施封閉管理。

3、電力施工現(xiàn)場的安全管理（1）建立電力工程施工的應急預案

在施工現(xiàn)場編制預案的目的是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。

在電力施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括：火災事故處置應急預案；化學危險品應急預案；機械設備應急預案；射線事故應急預案；食品中毒應急預案；防臺風、防汛應急預案；傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內(nèi)容和格式，力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）,保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核并簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

（2）電力工程施工危害因素辨識

加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據(jù)，并能夠得到有效控制。電力工程施工現(xiàn)場的危險源辨識應包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動；作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；作業(yè)場內(nèi)所有的設施、設備等。

企業(yè)的安健環(huán)管理部門應會同各有關部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析，按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中，根據(jù)作業(yè)節(jié)點，不定期發(fā)布危險源清單及對策。

（3）電力工程施工安全管理技術措施的制定

施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件，是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測。從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。加強施工安全技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。施工安全技術措施應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術措施。施工安全技術措施的編制原則上“誰組織施工誰編制”，但涉及到專業(yè)性較強的配合工種，應由專業(yè)配合的工種提出單項施工安全技術措施。

編制施工安全技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使判定的施工安全技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工。施工安全技術措施編制好后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，應停止實施，修改需按原審批程序批準。

（4）電力工程施工過程中的監(jiān)控

有了施工安全技術方案，關鍵在于落實。作業(yè)前由技術人員組織全員進行安全技術交底，講述危險源、危險點、危險因素、發(fā)生危險的途徑，從預防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發(fā)生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責任的壓力。

有些施工安全技術方案編寫得很好，措施亦寫得很具體，安全交底等已按規(guī)定進行，但事故照樣發(fā)生。這就是施工過程中安全得不到有效監(jiān)控。為防止事故的發(fā)生，作業(yè)過程中關鍵對危險因素如 “人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”的監(jiān)控，對屢教不改的，應給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，安全管理人員應具備良好的安、技、質素質，能在現(xiàn)場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術要求和安全規(guī)范進行實施。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，經(jīng)處罰后教育后才能允許開工。情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告項目負責人，這是防止事故發(fā)生的重要措施。

（5）電力工程施工每道工序事后應有檢查

每個分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五臨邊”、棚架、高支模、深坑、高處作業(yè)、圍蔽、機械、個人勞動安全防護用品等項目。檢查的目的是對方案中的設施是否落實到位或實施過程中有沒有違反規(guī)定，這是有效地防止在安全生產(chǎn)中發(fā)生事故的重要關卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。

事后檢查是很有必要的。嚴格執(zhí)行了安全監(jiān)督制度，認真落實危險點控制措施，嚴把檢驗關，有效地避免了事故的發(fā)生。真正達到通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故發(fā)生的目的。工程建設的安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結經(jīng)驗，認真研究，積極探索，提高業(yè)務水平和管理素質，努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。