第一篇：藥監(jiān)局在全市基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

10月份，局黨委對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個(gè)別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會(huì)議認(rèn)真分析研究，總的認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來，適應(yīng)工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，作為新組建的部門，在較短的時(shí)間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會(huì)形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨委政府和人民群眾對(duì)我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應(yīng)新任務(wù)、新職能，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要認(rèn)真研究、探索和實(shí)踐。下面根據(jù)省局會(huì)議精神和我市實(shí)際，按照局黨委的研究我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層全面發(fā)展講四個(gè)方面的意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在基層建設(shè)中的核心作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)、縣（市）局建設(shè)中負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)，核心問題是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是基層建設(shè)的重點(diǎn)，只有緊緊地抓住這個(gè)“龍頭”，才能不斷推進(jìn)基層建設(shè)跨越式發(fā)展，才能為基層建設(shè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證。基層是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。國家局提出了“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，省局提出了實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”的工作目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊(duì)伍、帶出好作風(fēng)來保證。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在基層建設(shè)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，人民群眾對(duì)安全用藥的呼聲很高，社會(huì)涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務(wù)很重，尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子正確地判斷形勢，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，搞好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復(fù)雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設(shè)健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中各種突出問題的迫切需要。從當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍情況看，整體情況是好的，但也確實(shí)存在著如能力素質(zhì)不高，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；精神不夠振作，缺乏進(jìn)取精神和開拓意識(shí)；工作不夠協(xié)調(diào)，造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題，并及時(shí)加以解決，就會(huì)直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“三個(gè)代表”要求相一致的素質(zhì)和能力，使基層在堅(jiān)強(qiáng)的班子領(lǐng)導(dǎo)下永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。

二、要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，進(jìn)一步推進(jìn)基層班子建設(shè)健康發(fā)展

自藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建以來，基層領(lǐng)導(dǎo)班子在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊(duì)伍”的總體要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局確定的爭創(chuàng)“五個(gè)一流”的目標(biāo)，在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實(shí)干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進(jìn)了基層工作全面發(fā)展。總的看，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，確保基層組織健全。基層單位組建初期，市局黨委就要求把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事，切實(shí)把班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。局黨委主動(dòng)與地方黨委政府溝通，反復(fù)協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門，奠定了藥監(jiān)基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理。基層局的“一把手”大多工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。副職大多來自業(yè)務(wù)部門，具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理，優(yōu)勢互補(bǔ)，有力促進(jìn)了區(qū)縣局起好步、開好局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從組建到全面運(yùn)行，通過兩年多的實(shí)踐，目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設(shè)，決策水平和駕馭全局的能力在實(shí)踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先后有5個(gè)單位被評(píng)為市局以上先進(jìn)集體，有20多名同志被評(píng)為市局以上先進(jìn)個(gè)人。在抗擊“非典”的斗爭中，市局稽查支隊(duì)和富陽局被杭州市委、市政府評(píng)為先進(jìn)集體，孫群等5名同志被評(píng)為杭州市級(jí)先進(jìn)個(gè)人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)。

2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)

第二篇：藥監(jiān)局在全市基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

10月份，局黨委對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個(gè)別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會(huì)議認(rèn)真分析研究，總的認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)班子自組建以來，適應(yīng)工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，作為新組建的部門，在較短的時(shí)間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會(huì)形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與黨委政府和人民群眾對(duì)我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應(yīng)新任務(wù)、新職能，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要認(rèn)真研究、探索和實(shí)踐。下面根據(jù)省局會(huì)議精神和我市實(shí)際，按照局黨委的研究我就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)基層全面發(fā)展講四個(gè)方面的意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在基層建設(shè)中的核心作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)、縣（市）局建設(shè)中負(fù)有全面責(zé)任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨的建設(shè)，核心問題是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是基層建設(shè)的重點(diǎn)，只有緊緊地抓住這個(gè)“龍頭”，才能不斷推進(jìn)基層建設(shè)跨越式發(fā)展，才能為基層建設(shè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證。基層是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。國家局提出了“三抓一加強(qiáng)”的工作方針，省局提出了實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”的工作目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊(duì)伍、帶出好作風(fēng)來保證。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。基層領(lǐng)導(dǎo)班子在基層建設(shè)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，人民群眾對(duì)安全用藥的呼聲很高，社會(huì)涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務(wù)很重，尤其是隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子正確地判斷形勢，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，搞好科學(xué)決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復(fù)雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設(shè)健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中各種突出問題的迫切需要。從當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍情況看，整體情況是好的，但也確實(shí)存在著如能力素質(zhì)不高，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；精神不夠振作，缺乏進(jìn)取精神和開拓意識(shí)；工作不夠協(xié)調(diào)，造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題，并及時(shí)加以解決，就會(huì)直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部與“三個(gè)代表”要求相一致的素質(zhì)和能力，使基層在堅(jiān)強(qiáng)的班子領(lǐng)導(dǎo)下永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。

二、要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，進(jìn)一步推進(jìn)基層班子建設(shè)健康發(fā)展

自藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建以來，基層領(lǐng)導(dǎo)班子在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊(duì)伍”的總體要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局確定的爭創(chuàng)“五個(gè)一流”的目標(biāo)，在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實(shí)干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進(jìn)了基層工作全面發(fā)展。總的看，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，確保基層組織健全?；鶎訂挝唤M建初期，市局黨委就要求把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事，切實(shí)把班子選準(zhǔn)配強(qiáng)。局黨委主動(dòng)與地方黨委政府溝通，反復(fù)協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門，奠定了藥監(jiān)基層建設(shè)的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理?；鶎泳值摹耙话咽帧贝蠖喙ぷ鹘?jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。副職大多來自業(yè)務(wù)部門，具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理，優(yōu)勢互補(bǔ)，有力促進(jìn)了區(qū)縣局起好步、開好局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從組建到全面運(yùn)行，通過兩年多的實(shí)踐，目前基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設(shè)，決策水平和駕馭全局的能力在實(shí)踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先后有5個(gè)單位被評(píng)為市局以上先進(jìn)集體，有20多名同志被評(píng)為市局以上先進(jìn)個(gè)人。在抗擊“非典”的斗爭中，市局稽查支隊(duì)和富陽局被杭州市委、市政府評(píng)為先進(jìn)集體，孫群等5名同志被評(píng)為杭州市級(jí)先進(jìn)個(gè)人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽(yù)。

2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時(shí)間短，所面對(duì)的工作是全新的工作，一切都要從零開始。因此各區(qū)縣局普遍認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為抓手，認(rèn)真堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高班子的政治、業(yè)務(wù)理論水平。蕭山局今年有計(jì)劃的集中安排了一個(gè)星期的時(shí)間組織大家學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學(xué)研究生進(jìn)修班的學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平和能力。目前系統(tǒng)上下領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，個(gè)人主動(dòng)學(xué)的良好學(xué)風(fēng)已經(jīng)形成，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為大家的自覺行動(dòng)。

3、貫徹民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重，把共同的理想信念和奮斗目標(biāo)作為班子團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，作為班子的凝聚點(diǎn)，樹立以事業(yè)為重的思想，不爭權(quán)大權(quán)小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時(shí)交流，工作上及時(shí)通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣在大多數(shù)基層班子中已初步形成，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會(huì)制度，較好地解決了黨政協(xié)調(diào)溝通的問題，使“一班人”通氣及時(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)了所里各項(xiàng)工作的開展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，鞏固和加強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)；原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓(xùn)，朝著有利于團(tuán)結(jié)的方向轉(zhuǎn)化，進(jìn)步比較明顯。

4、工作思路清晰，12字工作方針落實(shí)到位。基層局組建初期，面對(duì)千頭萬緒的工作，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時(shí)間內(nèi)打開了工作局面。特別是在加強(qiáng)農(nóng)村藥械市場監(jiān)管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設(shè)的步伐加快，兩區(qū)五縣（市）的165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農(nóng)村藥械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個(gè)建制村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農(nóng)村衛(wèi)生室合格藥房建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到年底能夠完成省局下達(dá)的指標(biāo)。富陽局的經(jīng)驗(yàn)被省局總結(jié)推廣，受到了省局和國家局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為我們系統(tǒng)爭了光。蕭山局在兩網(wǎng)和兩房建設(shè)中投入大，質(zhì)量高，不少省內(nèi)外的縣市前來參觀取經(jīng)。各區(qū)縣局在抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)當(dāng)好參謀，指導(dǎo)和幫助醫(yī)藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，提高競爭能力。桐廬的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些成績的取得，是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子分不開的。

5、工作熱情高，事業(yè)心責(zé)任感比較強(qiáng)。面對(duì)繁重的市場監(jiān)管任務(wù)，班子成員沒有消極畏縮，而是主動(dòng)帶頭調(diào)整心態(tài)，始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。基層局組建以來，班子成員調(diào)整不多，大家都能思想不松，干勁不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設(shè)中，班子成員模范帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設(shè)上，表現(xiàn)出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后，工作熱情高，干勁大，適應(yīng)工作、進(jìn)入角色比較快，工作成績明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀(jì)最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。

6、注重自律，樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作“一號(hào)工程”來抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴(yán)格要求自己，模范帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定制度，在用人、用錢和決策上，能堅(jiān)持按程序和規(guī)定辦。在市場監(jiān)管和稽查辦案過程中，能堅(jiān)持原則，秉公辦事。面對(duì)各種誘惑，能嚴(yán)于律己，潔身自好，保持了共產(chǎn)黨人的清廉本色。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)基層班子在廉政建設(shè)方面存在的問題。

雖然我們基層的班子建設(shè)取得了明顯的成績，但也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體水平與加強(qiáng)基層全面建設(shè)的實(shí)際需要還不相適應(yīng)，有些問題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。

一是班子建設(shè)的自我要求還不夠高?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)方面普遍抓得不緊，有的基層班子學(xué)習(xí)無計(jì)劃，季度學(xué)習(xí)無安排，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵了解不深不透，習(xí)慣于工作上的忙碌，而對(duì)抓學(xué)習(xí)促提高、學(xué)理論長水平的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使面對(duì)客觀實(shí)際理性思考不夠，改革創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：有的同志平時(shí)不注意學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)，不了解藥械市場和國家新的法規(guī)動(dòng)態(tài)，不善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開展工作；有的責(zé)任意識(shí)淡薄，自我要求不嚴(yán)，滿足于一般、過得去，距“五個(gè)一流”的目標(biāo)從認(rèn)識(shí)上到具體行動(dòng)上都還有差距。

二是精神不夠振奮，進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)?；鶎泳钟捎诹慊A(chǔ)組建，財(cái)政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對(duì)富裕的縣市，與兄弟部門相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓；有的安于現(xiàn)狀，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，認(rèn)為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。

三是班子成員補(bǔ)位、合作意識(shí)還不夠。有的班子沒有很好的堅(jiān)持正常的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，交心通氣不夠，工作協(xié)調(diào)不到位，影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了一些誤會(huì)和矛盾。有的講話不注意場合和分寸，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。從而導(dǎo)致工作不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發(fā)，影響了全局工作。

四是班子制度落實(shí)不夠規(guī)范，組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實(shí)制度當(dāng)成一種被動(dòng)的任務(wù)來完成，搞形式主義，質(zhì)量不高；有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實(shí)，造成決策不科學(xué)；有的班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，缺乏真實(shí)有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問題；有的班子對(duì)黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好，對(duì)干部的管理不嚴(yán)，要求不高，不善于用組織的力量和制度管人管事，明知不對(duì)，視而不見，影響了黨組織在群眾中的威信。

以上這些問題，并非每個(gè)班子都存在，存在這些問題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問題的，也要吸取別人的教訓(xùn)，注重防范。

三、對(duì)加強(qiáng)基層班子建設(shè)的幾點(diǎn)要求

基層局是我們藥品監(jiān)管的一線，責(zé)任重大，班子建設(shè)十分關(guān)鍵?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊(duì)伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點(diǎn)要求：

1、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)習(xí)是提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平、增強(qiáng)班子成員綜合素質(zhì)的重要途徑，是班子建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，新的形勢任務(wù)對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際提出了更高的要求，每一個(gè)班子、每一個(gè)班子成員都要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一個(gè)不重視學(xué)習(xí)的班子，不可能是一個(gè)把準(zhǔn)方向、抓住大事、帶領(lǐng)大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體；一個(gè)不注意學(xué)習(xí)的班子成員，不可能是一個(gè)堅(jiān)定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以說，抓好學(xué)習(xí)既是班子建設(shè)的核心內(nèi)容，又是班子建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)?；鶎影嘧映蓡T要根據(jù)自身的實(shí)際，本著缺著什么補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常檢查學(xué)習(xí)質(zhì)量；要自覺端正學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)理性思考，特別要注意研究國家法規(guī)政策的調(diào)整、市場藥品監(jiān)管的動(dòng)態(tài)和人民群眾對(duì)用藥安全的要求，以理論水平的提高來促進(jìn)藥監(jiān)工作的有效落實(shí)，以藥監(jiān)任務(wù)的完成來檢驗(yàn)自身學(xué)習(xí)的成果。

2、要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，抓好藥品監(jiān)管工作。說負(fù)重奮進(jìn)，主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對(duì)我們的職能不夠了解，在滿意不滿意的評(píng)比中排名靠后，全體人員承受了很大的心理負(fù)擔(dān)和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能，面臨的任務(wù)更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè)，服從組織安排，強(qiáng)化“使命大于天，責(zé)任重如山”的觀念，化壓力為動(dòng)力，在群眾意見中確定工作方向，以飽滿的熱情、旺盛的斗志和銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，樹立班子形象是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要牢固樹立團(tuán)結(jié)是班子的生命，團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和前提，把保證黨的路線方針政策和上級(jí)對(duì)藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實(shí)作為考慮和決定問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，自覺做到共同把關(guān)定向?！耙话咽帧痹诮ò嘧印⒐艹蓡T、抓大事上，負(fù)有特殊重要的責(zé)任，要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、提醒監(jiān)督三個(gè)方面的作用，要善于最大限度地調(diào)動(dòng)“一班人”的積極性，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當(dāng)好配角，支持“一把手”的工作。要切實(shí)認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，樹立以事業(yè)為重的思想，一門心思干工作，不爭權(quán)力，不計(jì)名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時(shí)人員來自各條戰(zhàn)線，個(gè)性各異，特長不同，在工作和生活上有一個(gè)了解磨合的過程，大家在生活上要互相關(guān)心、互相愛護(hù)，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠(yuǎn)疏。要提倡正直誠信的交往方式，鼓勵(lì)區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團(tuán)結(jié)的話、消極的話不說、不傳，不搬弄是非，不說三道四。班子成員由于年齡、性格、經(jīng)歷、能力等方面的差異，工作中出現(xiàn)分歧和矛盾要妥善處理、及時(shí)化解，對(duì)非原則性問題可以“糊涂“一些，對(duì)原則性問題，必須講是非、講紀(jì)律，用健康積極的思想斗爭加以解決。要進(jìn)一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機(jī)制，營造一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。要強(qiáng)化集體觀念和大局意識(shí)，本著對(duì)藥監(jiān)工作高度負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺顧全大局，對(duì)職責(zé)明確的工作，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，獨(dú)立負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)，對(duì)全局性工作要同挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)一致地抓好落實(shí)，對(duì)交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發(fā)，齊抓共管，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題要迎難而上，主動(dòng)解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，同心同德干事業(yè)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見和分歧，要通過真誠的談心交心，及時(shí)消除隔閡，要堅(jiān)持互尊、互信、互讓，思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風(fēng)格，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，建功不爭功，使班子真正成為“政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關(guān)心”的堅(jiān)強(qiáng)集體，成為領(lǐng)導(dǎo)藥監(jiān)工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。

4、要增強(qiáng)自律意識(shí)，進(jìn)一步樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設(shè)責(zé)任制和《公務(wù)回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理辦法》等制度的落實(shí)。一把手對(duì)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)。每個(gè)班子成員都必須認(rèn)識(shí)到自己的行為不僅僅代表自己個(gè)人的形象，還代表班子的形象，關(guān)系到班子的威信，只有自身過得硬，腰桿才挺得直，群眾才信得過。班子成員要堅(jiān)持從自身做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，要求群眾不做的，我們要帶頭不做；要求群眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動(dòng)大家；要正確行使手中權(quán)力，公道正派處事，不斷增強(qiáng)人格魅力。要做到公正用權(quán)、公平用權(quán)、公開用權(quán)，特別在任免干部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上，一定要增強(qiáng)透明度，堅(jiān)持政務(wù)公開；要不斷提高思想境界，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終守法守紀(jì)守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經(jīng)得起酒綠燈紅的考驗(yàn)；要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，做到擁有權(quán)利的時(shí)候不忘責(zé)任，運(yùn)用權(quán)利的時(shí)候不忘紀(jì)律，感受權(quán)利便利的時(shí)候不忘黨性。

5、要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層班子建沒，必須把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止。對(duì)于上級(jí)要求做的工作，交辦的事情，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許強(qiáng)調(diào)客觀，講價(jià)錢，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監(jiān)管的第一線，身先士卒，在隊(duì)伍面前要敢于叫響“看我的，跟我來”。再次，要盯著基層建設(shè)和藥品監(jiān)管中的問題做工作，發(fā)現(xiàn)問題要一抓到底，要有一種不解決問題不撒手的狠勁，解決問題不徹底不停手的韌勁；要把工作的著眼點(diǎn)放在解決群眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍上，真正做一些群眾擁護(hù)的、有利基層長遠(yuǎn)發(fā)展的事情，以實(shí)際行動(dòng)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要重視與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全走訪制度，密切與地方黨政機(jī)關(guān)和部門的關(guān)系，用我們良好的工作作風(fēng)和工作實(shí)效爭取他們的理解和支持。

6、要加強(qiáng)年輕后備干部的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)班子活力。下一步機(jī)構(gòu)改革將要增加食品安全監(jiān)管職能，這是一項(xiàng)全新的職能。無論是履行新職能，還是完成藥品監(jiān)管的老任務(wù)，都既需要有經(jīng)驗(yàn)的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的干部，又需要有專業(yè)型的人才，來滿足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理，專業(yè)人才還很缺乏，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育，對(duì)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳攸c(diǎn)培養(yǎng)，要通過培訓(xùn)、送學(xué)等方法，不斷改變知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對(duì)年輕干部要大膽使用，嚴(yán)格管理，使他們能盡快適應(yīng)崗位的需要，確?；鶎影嘧咏ㄔO(shè)有強(qiáng)大的后續(xù)力量。

四、用基層班子建設(shè)的成果推動(dòng)基層局工作全面發(fā)展

今后幾年，基層局建設(shè)的任務(wù)很重，我們作為第一代藥監(jiān)人，第一代食監(jiān)人，一定要把基層建設(shè)的基礎(chǔ)打牢固，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的期望。今后一個(gè)時(shí)期，我們基層工作重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：

1、要扎實(shí)抓好十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。要在全體黨員、干部中掀起學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神的高潮，四中全會(huì)《決定》對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做了一個(gè)科學(xué)界定，闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。藥品監(jiān)管，肩負(fù)著實(shí)施國家法律，依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全的重任，責(zé)任重大，使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平，要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的頭等大事、首要任務(wù)。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神的高潮，對(duì)推進(jìn)藥監(jiān)工作、推進(jìn)依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，一定要做到學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，運(yùn)用理論與發(fā)展理論相結(jié)合，切實(shí)解決好黨的建設(shè)中的突出問題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在效果。

2、抓好隊(duì)伍建設(shè)。要以深入開展向“人民滿意公務(wù)員”盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭當(dāng)合格公務(wù)員的活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時(shí)間不長，社會(huì)影響不大的情況下，臺(tái)州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長盧茂林同志被中央四部委評(píng)為“人民滿意公務(wù)員”，這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，是我們?nèi)w干部學(xué)習(xí)的榜樣。根據(jù)省局黨委的統(tǒng)一部署，市局和基層各單位都要認(rèn)真組織開展向盧茂林同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，牢固樹立依法行政意識(shí)，做到立黨為公，執(zhí)法為民，艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評(píng)比活動(dòng)，通過評(píng)比活動(dòng)促進(jìn)隊(duì)伍全面建設(shè)，努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營造人人爭優(yōu)、個(gè)個(gè)創(chuàng)先的良好氛圍。

3、要積極爭取改善基層條件?；鶎泳纸M建以來，通過大家的努力爭取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還不相適應(yīng)，與我們所擔(dān)負(fù)的艱巨的監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)，尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線，責(zé)任大，任務(wù)重，條件艱苦，這些都是不可回避的事實(shí)。這些問題各級(jí)都在關(guān)注，要解決這些問題需要有個(gè)過程，需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動(dòng)腦筋、想辦法，通過各種途徑積極爭取，做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、部門溝通的力度，積極為區(qū)縣局爭取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，彌補(bǔ)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，改善工作條件；基層局要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，積極與當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，爭取支持，要把現(xiàn)有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時(shí)機(jī)，多爭取一些條件的改善；要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，開源節(jié)流，減少不必要的開支。班子成員要充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐娜司墐?yōu)勢，多途徑、多渠道做工作，爭取支持。力爭通過三年左右的努力，基層局在軟硬件建設(shè)上在全省達(dá)到中上水平，經(jīng)費(fèi)保障能夠滿足工作需要。

4、要按事權(quán)劃分盡職盡責(zé)。這次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容就是研究和調(diào)整市局與區(qū)縣局的事權(quán)劃分，把不合理、不明確的事權(quán)合法合理地明確下來，以便于開展工作。這次事權(quán)調(diào)整的原則就是要有法律依據(jù)，要有利于相對(duì)人，有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午，大家進(jìn)行了熱烈的討論，講的很好，體現(xiàn)了大家的工作熱情很高，爭取多做些工作，這是好事，應(yīng)該鼓勵(lì)和表揚(yáng)。但事權(quán)劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規(guī)定。當(dāng)前，我們基層局責(zé)任大、任務(wù)重、權(quán)限小、收費(fèi)少，責(zé)、權(quán)、利不是很對(duì)稱，其主要原因是我們組建時(shí)間短。組建之后再逐步下移事權(quán)，這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權(quán)劃分，回去以后很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權(quán)、責(zé)一致。市局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣局新的事權(quán)實(shí)施的指導(dǎo)，保證工作連續(xù)，不受影響。

5、要打好爭創(chuàng)活動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施以來取得了明顯成效，中央電視臺(tái)進(jìn)行了采訪報(bào)道，受到了全國的關(guān)注。去年，我們雖然已經(jīng)走出了不滿意狀態(tài)，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就會(huì)有再次被評(píng)為不滿意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會(huì)各界特別是人大評(píng)議和政協(xié)監(jiān)督中指出問題的整改。要繼續(xù)關(guān)注社會(huì)輿論的涉藥熱點(diǎn)，及時(shí)作出反應(yīng)，促使涉藥熱點(diǎn)問題得到妥善解決。要進(jìn)一步加大宣傳力度。前幾天，市質(zhì)監(jiān)局的一位退休的老同志給白國安發(fā)了一個(gè)貼子，他說：“我從有關(guān)信息上了解到人大視察你局時(shí)提出4條工作意見，從職能相似和關(guān)心的角度提出幾點(diǎn)建議：

1、門戶網(wǎng)上對(duì)本局的宣傳不夠，群眾對(duì)藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)不了解；

2、市政府政務(wù)信息通報(bào)藥監(jiān)信息少，部委辦局對(duì)藥品監(jiān)管工作了解少；

3、媒體宣傳信息見到的少，工作力度職能的影響力不夠；

4、要加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

5、要建立打假舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度”。這位老同志提出的幾個(gè)問題和建議，可以說是一針見血，講的非常準(zhǔn)確，非常中肯，我看了以后很感動(dòng)。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿意單位必不可少的一項(xiàng)重要工作，盡管我們?cè)谶@方面做了大量的工作，但從這位老同志的來信和我們到兩區(qū)五縣走訪的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，下一步要樹立“宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)管離不開宣傳”的觀念，要認(rèn)真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實(shí)解決這一問題。要以“為民辦實(shí)事、解難題”“安全用藥進(jìn)社區(qū)“為主題，采取多種形式，多途徑、多渠道開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)藥監(jiān)工作的知名度。

6、要做好食品機(jī)構(gòu)改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。機(jī)構(gòu)改革是我們下一步工作的重點(diǎn)，前期我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研，并做了大量的艱苦細(xì)致的工作，多次匯報(bào)、反復(fù)溝通，積極爭取市編辦和市財(cái)政的理解和支持。根據(jù)省局的思路，我們市局的機(jī)構(gòu)改革總體設(shè)想是：職能和機(jī)構(gòu)上下基本對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)，充實(shí)基層稽查力量。

關(guān)于食品安全監(jiān)管，目前我們還沒有掛牌，還沒有食品安全監(jiān)管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過渡期工作小組，牽頭負(fù)責(zé)省局下達(dá)的食品安全有關(guān)的工作。希望我們基層局要重視這項(xiàng)工作，我們立局靠藥品，發(fā)展就要靠食品，盡管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達(dá)了省局食品安全會(huì)議精神，對(duì)下一步要做的工作進(jìn)行了部署，希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，合理調(diào)配力量，組建好食品過渡期工作小組，并支持他們的工作，保證食品過渡期的各項(xiàng)任務(wù)完成好，為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎(chǔ)。

同志們，這兩天我們的會(huì)議開的很成功，基本達(dá)到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞干勁、增強(qiáng)信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成。

第三篇：在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總局和省局基層建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近幾年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前基層建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署下一階段的基層建設(shè)工作，動(dòng)員廣大國稅干部認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，把全市國稅系統(tǒng)的基層建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

一、圍繞中心，扎實(shí)工作，基層建設(shè)取得明顯成效

近幾年來，全市國稅系統(tǒng)緊密圍繞稅收中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”和“1+3”的工作思路，努力推動(dòng)基層建設(shè)，取得顯著成效。

（一）稅收管理進(jìn)一步規(guī)范

──逐步建立起以專業(yè)化分工為主要內(nèi)容的稅收征管模式，不斷規(guī)范稅收征納行為。大力推進(jìn)征管改革，全面實(shí)施了“自行申報(bào)、集中征收、重點(diǎn)稽查、微機(jī)監(jiān)控”征管模式，實(shí)現(xiàn)了征收與管理、稽查的分離，改變了上門收稅的“保姆式”征收方式。在此基礎(chǔ)上，積極推行以信息化為突破口的第二輪征管改革，以稅收信息化、專業(yè)化改革為方向，以管理與稽查相分離為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)信息的高度集中和共享為目標(biāo)，進(jìn)一步明確稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)限，初步形成“多元申報(bào)，集中征收，屬地管理，重點(diǎn)稽查，有效監(jiān)控，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的新格局，稅收業(yè)務(wù)分工更合理、職責(zé)更明確、行為更規(guī)范、控管更嚴(yán)密。

──逐步完善以“八率”為重點(diǎn)的征管運(yùn)行考核機(jī)制，不斷提高稅收征收管理質(zhì)量。相繼制定和完善稅收征管質(zhì)量考核的管理辦法，形成了涵蓋征、管、查各環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)體系。先后調(diào)整和完善了零申報(bào)率、未做稅種鑒定控制率、非正常戶率和無問題結(jié)案控制率等監(jiān)控考核指標(biāo)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量較大幅度提高。截止200X年底，全市征管戶數(shù)達(dá)到XX萬戶，比上年凈增XXXX戶。企業(yè)稅收當(dāng)期入庫率達(dá)XX%，個(gè)體稅收當(dāng)期入庫率達(dá)XX%。欠稅數(shù)額200X年首次下降，比200X年下降XX%，200X年欠稅數(shù)額又繼續(xù)下降，欠稅增減率中新欠控制在X%，陳欠壓縮率為XX%，同比增長XX%。目前，申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、稽查復(fù)查率等指標(biāo)也都達(dá)到近幾年來的最好水平。

──穩(wěn)步推行現(xiàn)代化信息管理手段，不斷提高稅收征管效率。近年來，我們不斷加大了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的投入，為稅收信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。目前，全局系統(tǒng)配備微機(jī)xxxx臺(tái)，建立了兩條覆蓋全局系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸?shù)母咚倬W(wǎng)絡(luò)，開通了xx國稅網(wǎng)站和內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)。200X年初，CTAIS軟件在全市國稅系統(tǒng)正式運(yùn)行，全市xx萬余戶納稅人的分戶數(shù)據(jù)信息全部集中到市局，為數(shù)據(jù)信息的規(guī)范管理、實(shí)時(shí)共享、集中處理打下了堅(jiān)實(shí)的基矗200X年，逐步推行個(gè)體“雙定”戶稅銀聯(lián)網(wǎng)申報(bào)納稅。目前，全系統(tǒng)所有的個(gè)體業(yè)戶都實(shí)行了電腦定稅，x萬戶“雙定”戶、x萬戶小規(guī)模納稅人采用了稅銀聯(lián)辦方式申報(bào)納稅。積極推行金稅工程，截至200X年，全市x萬戶xx一般納稅人已全部納入防偽稅控系統(tǒng)，月報(bào)稅率、存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案信息采集準(zhǔn)確率、抵扣聯(lián)認(rèn)證率等指標(biāo)都在全國平均水平之上。我們還進(jìn)一步拓寬信息化管理應(yīng)用領(lǐng)域，加快了“電子稅務(wù)”的步伐，全面推行了辦公自動(dòng)化。

（二）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

按照以人為本、人才興稅的方針，開展了“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的一系列活動(dòng)，著力提～部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

──優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照征管、機(jī)構(gòu)、人事制度改革的總體要求，推行了干部人事制度改革，建立了選人用人機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，一大批實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，使干部隊(duì)伍的總體年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。200X年改革以來，大專以上文化程度領(lǐng)導(dǎo)干部的比重由xx%上升到xx%。200X年，我們對(duì)部分正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行競爭上崗，將x名優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步激活了干部隊(duì)伍的活力。

──提高隊(duì)伍素質(zhì)。廣泛開展學(xué)歷教育，狠抓各類教育培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。各分局的所有干部幾乎每年都要參加一次大型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試。目前，全局系統(tǒng)擁有大專學(xué)歷人員占xx%，本科學(xué)歷人員占xx%，研究生學(xué)歷人員占x%。開展了業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手。近年來，我們先后開展了征管、稽查、稅政、會(huì)統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、寫作等各類競賽活動(dòng)，全方位地提～部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。目前，獲得省級(jí)以上能手稱號(hào)的人員達(dá)到XXX多人次，市級(jí)以上能手稱號(hào)的人員達(dá)到XXX多人次。先后舉辦了CTAIS、金稅工程、法律法規(guī)、新會(huì)計(jì)制度、計(jì)統(tǒng)、公文處理、發(fā)票管理和WTO等知識(shí)培訓(xùn)，通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，基本適應(yīng)了各項(xiàng)工作的要求。

──強(qiáng)化勤政廉政機(jī)制。近年來，開展了多種形式的勤政廉政教育活動(dòng)，舉行了“使命與情懷”、“信念與奉獻(xiàn)”的巡回演講報(bào)告會(huì)，廣泛宣傳全局系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡，大力弘揚(yáng)勤政廉政、愛崗敬業(yè)的精神，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，同時(shí)對(duì)因工作失職或違紀(jì)違規(guī)人員也進(jìn)行了相應(yīng)的處理；建立全程監(jiān)督機(jī)制，開展源頭監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和納稅人的監(jiān)督；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、綜合目標(biāo)考核責(zé)任制；實(shí)行資金統(tǒng)一管理、公開招、投標(biāo)制度；建立督查制度，加大了檢查落實(shí)的力度。

──轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，開展了“假如我是納稅人”和“讓納稅人滿意”的大討論，在稅務(wù)人員中牢固樹立為納稅人服務(wù)的思想觀念。開展“新風(fēng)杯”競賽、開門評(píng)稅等一系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究工作。市局、分局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些基層和納稅人急需解決的困難和問題。工作效率和服務(wù)意識(shí)都有了明顯的提高。

（三）稅收環(huán)境進(jìn)一步改善

──創(chuàng)造法治公平的執(zhí)法環(huán)境。積極開展普法宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的稅收法治意識(shí)。通過開展稅收宣傳月、法制宣傳日、評(píng)尋誠信納稅人”、普法教育等活

右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)，把基層建設(shè)提升到一個(gè)全新的水平。

班子建設(shè)目標(biāo)：把基層班子塑造成富有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、富有管理技巧、富有創(chuàng)新意識(shí)、富有廉潔形象的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一批勇于創(chuàng)新，善于管理、樂于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，力爭60%以上的班子集體成為“五好班子”。

隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：把基層隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法文明、廉潔高效的一流稅收隊(duì)伍。力爭用三年時(shí)間把所有干部輪訓(xùn)一遍,大專以上學(xué)歷達(dá)到98%以上。

管理基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)：健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范、細(xì)化管理辦法，力爭建立一套行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、保障有力的管理基礎(chǔ)體系。

信息化建設(shè)目標(biāo)：建立和完善覆蓋市局、分局以及各個(gè)稅務(wù)所的信息系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)信息和辦公信息的高度共享。

文明創(chuàng)建目標(biāo)：進(jìn)一步改善辦公條件，解決基層單位的辦公用房問題。力爭85%以上的基層稅務(wù)所建設(shè)成規(guī)范稅務(wù)所，100%的分局建設(shè)成省級(jí)文明單位，全局系統(tǒng)基層文明單位創(chuàng)建率達(dá)到95%。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)基層建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)

當(dāng)前及今后一段時(shí)期,基層建設(shè)的主要任務(wù)就是：要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，緊緊圍繞基層班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和信息化建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，著力提升基層的領(lǐng)導(dǎo)能力、隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和科技含量，全面推動(dòng)基層建設(shè)上臺(tái)階。

第一,舞好龍頭，提升基層班子領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。班子建設(shè)是基層建設(shè)的龍頭，要舞好這個(gè)龍頭，著重要抓好“五個(gè)”堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以抓“一把手”為重點(diǎn)?！耙话咽帧笔前嘧拥暮诵模x好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把業(yè)績突出，德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到“一把手”崗位上來，要把可以作為“一把手”培養(yǎng)的干部安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去摔打；安排到群眾意見最多，工作推不開的地方去磨練；要加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督考核力度。要把基層的每一個(gè)“一把手”都錘煉成政治素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能精，人人能打硬仗、打勝仗的“一把手”。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。當(dāng)今世界日新月異，要適應(yīng)新的形勢需要，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，補(bǔ)充新能量。不僅要學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理；不僅要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能掌握新知識(shí)，增加新本領(lǐng)，拓寬新視野，適應(yīng)新形勢，解決新問題。當(dāng)前，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是“三個(gè)代表”重要思想，要用“三個(gè)代表”的重要思想總攬稅收工作的全局，指導(dǎo)基層建設(shè)。各個(gè)分局班子要爭取成為“學(xué)習(xí)型”班子，班子成員要帶頭成為學(xué)習(xí)型人才，要做學(xué)習(xí)的表率。三是堅(jiān)持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要著眼于班子的整體能力，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，形成搭配合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的層次結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步落實(shí)好任期試用、到齡轉(zhuǎn)非制度，積極探索任職條件和限期的硬約束制度。要完善干部交流制度，加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上要交流任職。要積極推行干部競爭上崗制度，今后，處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部除黨委書記、局長、紀(jì)委書記、人事、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人等少數(shù)特殊職位外，其他職位原則上要采取競爭上崗的形式進(jìn)行選拔；要抓好后備干部的培養(yǎng)工作，對(duì)后備干部實(shí)行定期考察，跟蹤監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。四是堅(jiān)持民主集中制原則?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持好民主集中制原則，堅(jiān)持走從群眾中來到群眾中去的群眾路線，從群眾中吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。各分局黨委要進(jìn)一步完善議事制度，明確決策的范圍和機(jī)制，對(duì)涉及到人、財(cái)、物等重大問題都必須通過班子集體研究決定，特別是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家長制”，又不能當(dāng)“老好人”，班子成員之間，要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，議事講規(guī)則，辦事講規(guī)矩，充分發(fā)揮班子成員的作用，從而增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持每年一次的民主生活會(huì)制度，會(huì)前要充分聽取群眾意見，做到有的放矢，對(duì)群眾提出的問題和意見要認(rèn)真研究，妥善解決。五是堅(jiān)持廉潔自律。古人云：“公生明，廉生威”。基層領(lǐng)導(dǎo)班子都處在黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一線，一言一行，一舉一動(dòng)都代表著黨的形象，代表著政府的形象，代表著廣大人民群眾的利益。要自覺地接受群眾的監(jiān)督，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、牢記“四條高壓線”，要自重、自盛自警、自勵(lì)，要把握住自己，要耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，自覺遵守黨紀(jì)國法，在人民群眾中樹立起良好形象和威信。

第二，帶好隊(duì)伍，提升基層隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要把隊(duì)伍建設(shè)作為我們基層建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全面提升基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一是要堅(jiān)持正確引導(dǎo)。要高度重視和抓好思想政治工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，廣泛開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以多種教育形式引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要鼓勵(lì)干部職工提合理化建議、開展熱點(diǎn)問題討論、參與各種集體活動(dòng)等。要深入開展公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的教育，教育廣大稅務(wù)干部樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)；樹立個(gè)人服從集體，局部服從全局的大局意識(shí)；確立愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。要在全體干部中倡導(dǎo)四種精神，即，爭當(dāng)先進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于開拓的創(chuàng)新精神；不畏困難，默默奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神；勇于實(shí)踐，實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神。二是要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。要完善激勵(lì)體系，再造激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性，使大家自覺地把上級(jí)的要求變?yōu)樽约旱淖非螅嘟嵌?，多方位激發(fā)干部的潛能。即：目標(biāo)考核激勵(lì)。要建立和完善市局、分局、科所三級(jí)目標(biāo)考核體系，建立日常工作考評(píng)制度，建立考核記實(shí)手冊(cè)和考核排名制度，將干部的獎(jiǎng)金按照職級(jí)、崗位、業(yè)績等進(jìn)行考核打分，適當(dāng)拉開獎(jiǎng)金檔次，逐步打破干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象。職務(wù)升降激勵(lì)。要完善以競爭上崗為主體的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，實(shí)行降免職制度，對(duì)民主測評(píng)

不稱職票超過三分之一的，由上級(jí)人事部門重新考核，考核確屬不稱職的，免去現(xiàn)職或降職使用。實(shí)行戒勉談話制度，對(duì)在思想和工作作風(fēng)等方面存在明顯問題，尚不夠給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行戒勉談話，限期改正。先進(jìn)典型激勵(lì)。要開展服務(wù)明星、崗位能手、優(yōu)秀稅務(wù)官等評(píng)選活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，市局每年將組織一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用先進(jìn)的典型引導(dǎo)人，用先進(jìn)的事跡感染人，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。培訓(xùn)考試激勵(lì)。要建立一套培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制，對(duì)公務(wù)員實(shí)行不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔的制度。新參加工作和中途進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，新提拔的人員必須進(jìn)行任職前的培訓(xùn)。要在全系統(tǒng)試行專業(yè)能級(jí)培訓(xùn)制度，以級(jí)定用，人盡其才，才盡其用。要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能考試，公務(wù)員業(yè)績的考評(píng)等緊密結(jié)合起來，每年組織一至兩次業(yè)務(wù)競賽（考試），對(duì)在競賽和考試中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才要給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，要通過不同層次，不同形式的競賽活動(dòng)來發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才。對(duì)少數(shù)業(yè)務(wù)考試不及格的，要進(jìn)行補(bǔ)考，對(duì)補(bǔ)考后仍不及格的，要采取措施強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。生活關(guān)懷激勵(lì)。要尊重廣大基層干部的意愿，虛心聽取廣大干部群眾的意見和建議，要以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為評(píng)價(jià)工作和做出決策的首選標(biāo)準(zhǔn)。要采取各種形式從工作中和思想感情上關(guān)心干部群眾的工作和生活，為廣大的基層稅務(wù)干部營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。三是要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。要狠抓教育培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本轉(zhuǎn)變。在教育培訓(xùn)的范圍上，實(shí)現(xiàn)從單純的能手競賽向全員培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，達(dá)到以考試促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)的目的；在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)從單一型人才培訓(xùn)方式向復(fù)合型人才培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)開展征管、稽查、稅政、會(huì)統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、寫作等各類培訓(xùn)和競賽活動(dòng)，全方位地提～部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；在教育培訓(xùn)的效果上，實(shí)現(xiàn)從重學(xué)歷向重技能的轉(zhuǎn)變，注重培訓(xùn)的實(shí)用性、操作性和針對(duì)性，營造學(xué)知識(shí)、比技能、重實(shí)效的氛圍。用3到5年的時(shí)間，把分局干部普遍輪訓(xùn)一遍，一年確定一個(gè)培訓(xùn)重點(diǎn)，分對(duì)象、分層次開展輪訓(xùn)，鼓勵(lì)干部參加社會(huì)舉辦的計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、法律等與稅收工作緊密相關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)獲得相關(guān)專業(yè)技能證書的人員要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是要搞好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明創(chuàng)建工作要在提高隊(duì)伍素質(zhì)、塑造部門形象、鞏固創(chuàng)建成果、再上臺(tái)階出精品上下功夫。進(jìn)一步提高創(chuàng)建檔次和質(zhì)量。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，確定文明創(chuàng)建的重點(diǎn)。繼續(xù)舉辦演講比賽、球類比賽、棋類比賽等各類文體比賽活動(dòng)；繼續(xù)開展扶貧助殘、送溫暖、義務(wù)勞動(dòng)等社會(huì)公益活動(dòng)，豐富干部職工的文化娛樂生活，以先進(jìn)文化占領(lǐng)廣大基層國稅干部的思想陣地，促進(jìn)基層精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

第三，打好基礎(chǔ)，提升基層管理規(guī)范化程度。要逐步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，定立規(guī)矩，狠抓監(jiān)督落實(shí)，讓基層建設(shè)在一個(gè)規(guī)范的體系內(nèi)，有計(jì)劃、有步驟、有規(guī)律的一步一步落實(shí)到位。一是要完善“八率”考核制度。著力使用考核軟件，強(qiáng)化“八率”考核，實(shí)事求是地反映征管、稽查中的成績和問題，推動(dòng)征管質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是要完善綜合協(xié)調(diào)制度。各個(gè)部門之間的管理關(guān)系要進(jìn)一步協(xié)調(diào)到位，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理協(xié)調(diào)制度，特別是要精簡不必要的會(huì)議，減少不必要的檢查，取消不必要的報(bào)表。制定和落實(shí)好機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的措施，全面推行辦文限時(shí)制和責(zé)任追究制。對(duì)基層反映的問題要及時(shí)研究，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予明確的答復(fù)，不能相互推諉扯皮，要落實(shí)責(zé)任，對(duì)工作沒有到位的要予以責(zé)任追究。今后，每年基層對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行無記名投票評(píng)議，對(duì)辦事拖拉、效率不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)的，要予以批評(píng)整改。三是要完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的基層崗責(zé)體系。信息化和專業(yè)化的管理需要科學(xué)設(shè)置崗位，合理劃分職責(zé)，用信息化的手段量化工作指標(biāo),明確崗位責(zé)任，考核工作業(yè)績，真正做到以機(jī)器管人，以制度管人，增加量化考核指標(biāo)，減少人為定性指標(biāo)，嚴(yán)格績效考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將基層的所有業(yè)務(wù)和人員都納入到規(guī)范化管理的軌道上來。四是要完善征收、管理、稽查制度體系。堅(jiān)持以稅收“專業(yè)化+信息化”為基本要求，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)重組，強(qiáng)化征收、管理、稽查三者之間的監(jiān)督制約關(guān)系，建立崗責(zé)明晰、控管嚴(yán)密、制衡有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的征管機(jī)制。要按照簡化、方便、高效的要求，有效整合業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范征管程序和征管行為，明確內(nèi)部各項(xiàng)專業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層工作及時(shí)全面的監(jiān)督和管理，最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)，減少中間層次，下放管理權(quán)限，提高辦事效率，方便納稅人。稅收稽查要實(shí)現(xiàn)從收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，從普遍性稽查向重點(diǎn)稽查轉(zhuǎn)變，從手工操作向應(yīng)用高科技手段轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善和推進(jìn)陽光稽查，規(guī)范稅收行政處罰和滯納金的征收，要通過開展稅收復(fù)查等形式保證稅收稽查的質(zhì)量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善財(cái)務(wù)及行政管理制度。將基層的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理、大宗物資采購管理、行政管理、固定資產(chǎn)管理等都用制度規(guī)范起來，增加透明度，增強(qiáng)科學(xué)性，減少隨意性，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。

第四，樹好行風(fēng)，提升基層為納稅人服務(wù)新理念。要以“行評(píng)”工作為契機(jī)，深入開展行風(fēng)建設(shè)，變“行評(píng)”的階段性工作為行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層行風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，提升為納稅人服務(wù)的新理念，樹立良好國稅形象。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定為納稅人服務(wù)是稅務(wù)部門應(yīng)盡的義務(wù)，也是在稅收工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，稅務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立的觀念，既要搞好稅收?qǐng)?zhí)法，又要為納稅人做好服務(wù)，要以納稅人歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意，作為我們開展工作，評(píng)價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督型向執(zhí)法服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變。二是要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅環(huán)境。進(jìn)一步推行和完善“一窗式”服務(wù)方式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要增加辦稅的透明度，該公開的事項(xiàng)要及時(shí)在辦稅場所公告上墻、上板報(bào)、上電子公告欄，向納稅人承諾的辦稅事項(xiàng)要兌現(xiàn)，讓納稅人一走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)就能夠切實(shí)體驗(yàn)到服務(wù)的溫馨，辦稅的便捷。要保證辦稅場所的干凈整潔。要大力推行全程服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限

時(shí)辦結(jié)制、掛牌上崗制等服務(wù)監(jiān)督制度，將稅務(wù)干部的服務(wù)態(tài)度、工作效率、精神狀態(tài)、儀容儀表等作為抓行風(fēng)建設(shè)的硬指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要充分發(fā)揮市局、分局兩級(jí)督查組的作用，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)基層辦稅軟環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)省局制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)“五條禁令”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。要深入開展職業(yè)道德教育和廉政紀(jì)律教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。要將基層的“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行體系納入到廉政監(jiān)督體系中運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全巡視檢查制度和執(zhí)法監(jiān)察制度。要以強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法檢查為重點(diǎn)，以稅收行政執(zhí)法責(zé)任制為依托，以稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究為保障，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員，重點(diǎn)查處稅務(wù)人員貪贓枉法、以稅謀私、嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的案件。要規(guī)范基層的執(zhí)法管理行為，切實(shí)解決好“吃、拿、卡、要、報(bào)、玩”等問題，真正形成求真務(wù)實(shí)，清正廉潔的良好風(fēng)氣。要培養(yǎng)和樹立一批廉政建設(shè)的先進(jìn)典型個(gè)人和集體，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔的高尚情操。

第五，搭好平臺(tái)，提升基層稅收管理科技含量。全市國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體要求是：平臺(tái)規(guī)范，信息入網(wǎng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、人人會(huì)用，基本實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、處理自動(dòng)化、辦公無紙化、服務(wù)信息化，力爭用2-3年的時(shí)間使信息化建設(shè)和應(yīng)用水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。一是要提高稅務(wù)信息一體化程度。要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的廣泛采集、集中處理和高度共享，不同部門、不同行政層次要實(shí)現(xiàn)信息共享；要努力完善稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持和外部信息四大子系統(tǒng)，形成功能齊全、協(xié)調(diào)高效的稅收管理信息系統(tǒng)，為廣大納稅人和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是要提高數(shù)據(jù)管理水平。進(jìn)網(wǎng)數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各個(gè)類別的數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)的錄入規(guī)定分門別類，分別輸入，不能串類混崗。該有的項(xiàng)目必須全面，各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段、各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)都要完整。要實(shí)行數(shù)據(jù)的輸入責(zé)任制，從數(shù)據(jù)的輸入源頭上把好關(guān)，貫徹誰輸入誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，加大監(jiān)督考核的力度。三是要提高信息的利用率。要充分發(fā)揮信息資源的效用，提高信息的利用率。如CTAIS中的各種信息要隨時(shí)能夠調(diào)得出，用得上。要擴(kuò)大信息的使用范圍，要讓全市的每一個(gè)操作員都能夠及時(shí)查閱其規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的信息。四是要提高專業(yè)人員素質(zhì)。要適應(yīng)形勢發(fā)展，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批既懂稅收業(yè)務(wù)，又懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才，適應(yīng)稅收管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化需要。

同志們，全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的戰(zhàn)略意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市局、各分局要將基層建設(shè)列入黨組、黨委的重要議事日程，落實(shí)分工責(zé)任制，結(jié)合各自的實(shí)際，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門、具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確?；鶎咏ㄔO(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要批示和總局、省局關(guān)于基層建設(shè)的會(huì)議精神，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層，要深入基層，關(guān)心基層，為基層辦實(shí)事，解難事，全面加快基層建設(shè)步伐，努力推動(dòng)全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階，為國稅事業(yè)、為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：今天，我們召開全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總局和省局基層建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近幾年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前基層建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署下一階段的基層建設(shè)工作，動(dòng)員廣大國稅干部認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，把全市國稅系統(tǒng)的基層建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

一、圍繞中心，扎實(shí)工作，基層建設(shè)取得明顯成效近幾年來，全市國稅系統(tǒng)緊密圍繞稅收中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”和“1+3”的工作思路，努力推動(dòng)基層建設(shè)，取得顯著成效。

（一）稅收管理進(jìn)一步規(guī)范──逐步建立起以專業(yè)化分工為主要內(nèi)容的稅收征管模式，不斷規(guī)范稅收征納行為。大力推進(jìn)征管改革，全面實(shí)施了“自行申報(bào)、集中征收、重點(diǎn)稽查、微機(jī)監(jiān)控”征管模式，實(shí)現(xiàn)了征收與管理、稽查的分離，改變了上門收稅的“保姆式”征收方式。在此基礎(chǔ)上，積極推行以信息化為突破口的第二輪征管改革，以稅收信息化、專業(yè)化改革為方向，以管理與稽查相分離為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)信息的高度集中和共享為目標(biāo)，進(jìn)一步明確稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)限，初步形成“多元申報(bào)，集中征收，屬地管理，重點(diǎn)稽查，有效監(jiān)控，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的新格局，稅收業(yè)務(wù)分工更合理、職責(zé)更明確、行為更規(guī)范、控管更嚴(yán)密。──逐步完善以“八率”為重點(diǎn)的征管運(yùn)行考核機(jī)制，不斷提高稅收征收管理質(zhì)量。相繼制定和完善稅收征管質(zhì)量考核的管理辦法，形成了涵蓋征、管、查各環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)體系。先后調(diào)整和完善了零申報(bào)率、未做稅種鑒定控制率、非正常戶率和無問題結(jié)案控制率等監(jiān)控考核指標(biāo)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量較大幅度提高。截止200X年底，全市征管戶數(shù)達(dá)到XX萬戶，比上年凈增XXXX戶。企業(yè)稅收當(dāng)期入庫率達(dá)XX%，個(gè)體稅收當(dāng)期入庫率達(dá)XX%。欠稅數(shù)額200X年首次下降，比200X年下降XX%，200X年欠稅數(shù)額又繼續(xù)下降，欠稅增減率中新欠控制在X%，陳欠壓縮率為XX%，同比增長XX%。目前，申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、稽查復(fù)查率等指標(biāo)也都達(dá)到近幾年來的最好水平。──穩(wěn)步推行現(xiàn)代化信息管理手段，不斷提高稅收征管效率。近年來，我們不斷加大了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的投入，為稅收信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。目前，全局系統(tǒng)配備微機(jī)xxxx臺(tái)，建立了兩條覆蓋全局系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸?shù)母咚倬W(wǎng)絡(luò)，開通了xx國稅網(wǎng)站和內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)。200X年初，CTAIS軟件在全市國稅系統(tǒng)正式運(yùn)行，全市xx萬余戶納稅人的分戶數(shù)據(jù)信息全部集中到市局，為數(shù)據(jù)信息的規(guī)范管理、實(shí)時(shí)共享、集中處理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。200X年，逐步推行個(gè)體“雙定”戶稅銀聯(lián)網(wǎng)申報(bào)納稅。目前，全系統(tǒng)所有的個(gè)體業(yè)戶都實(shí)行了電腦定稅，x萬戶“雙定”戶、x萬戶小規(guī)模納稅人采用了稅銀聯(lián)辦方式申報(bào)納稅。積極推行金稅工程，截至200X年，全市x萬戶增值稅一般納稅人已全部納入防偽稅控系統(tǒng)，月報(bào)稅率、存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案信息采集準(zhǔn)確率、抵扣聯(lián)認(rèn)證率等指標(biāo)都在全國平均水平之上。我們還進(jìn)一步拓寬信息化管理應(yīng)用領(lǐng)域，加快了“電子稅務(wù)”的步伐，全面推行了辦公自動(dòng)化。

（二）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)按照以人為本、人才興稅的方針，開展了“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的一系列活動(dòng)，著力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。──優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照征管、機(jī)構(gòu)、人事制度改革的總體要求，推行了干部人事制度改革，建立了選人用人機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，一大批實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，使干部隊(duì)伍的總體年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。200X年改革以來，大專以上文化程度領(lǐng)導(dǎo)干部的比重由xx%上升到xx %。200X年，我們對(duì)部分正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行競爭上崗，將x名優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步激活了干部隊(duì)伍的活力。──提高隊(duì)伍素質(zhì)。廣泛開展學(xué)歷教育，狠抓各類教育培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。各分局的所有干部幾乎每年都要參加一次大型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試。目前，全局系統(tǒng)擁有大專學(xué)歷人員占xx %，本科學(xué)歷人員占xx %，研究生學(xué)歷人員占x%。開展了業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手。近年來，我們先后開展了征管、稽查、稅政、會(huì)統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、寫作等各類競賽活動(dòng)，全方位地提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。目前，獲得省級(jí)以上能手稱號(hào)的人員達(dá)到XXX多人次，市級(jí)以上能手稱號(hào)的人員達(dá)到XXX多人次。先后舉辦了CTAIS、金稅工程、法律法規(guī)、新會(huì)計(jì)制度、計(jì)統(tǒng)、公文處理、發(fā)票管理和WTO等知識(shí)培訓(xùn)，通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，基本適應(yīng)了各項(xiàng)工作的要求。──強(qiáng)化勤政廉政機(jī)制。近年來，開展了多種形式的勤政廉政教育活動(dòng)，舉行了“使命與情懷”、“信念與奉獻(xiàn)”的巡回演講報(bào)告會(huì)，廣泛宣傳全局系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡，大力弘揚(yáng)勤政廉政、愛崗敬業(yè)的精神，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，同時(shí)對(duì)因工作失職或違紀(jì)違規(guī)人員也進(jìn)行了相應(yīng)的處理；建立全程監(jiān)督機(jī)制，開展源頭監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和納稅人的監(jiān)督；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、綜合目標(biāo)考核責(zé)任制；實(shí)行資金統(tǒng)一管理、公開招、投標(biāo)制度；建立督查制度，加大了檢查落實(shí)的力度。──轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，開展了“假如我是納稅人”和“讓納稅人滿意”的大討論，在稅務(wù)人員中牢固樹立為納稅人服務(wù)的思想觀念。開展“新風(fēng)杯”競賽、開門評(píng)稅等一系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究工作。市局、分局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些基層和納稅人急需解決的困難和問題。工作效率和服務(wù)意識(shí)都有了明顯的提高。

（三）稅收環(huán)境進(jìn)一步改善──創(chuàng)造法治公平的執(zhí)法環(huán)境。積極開展普法宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的稅收法治意識(shí)。通過開展稅收宣傳月、法制宣傳日、評(píng)選“誠信納稅人”、普法教育等活動(dòng)，提高納稅人依法納稅意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，保證新征管法及其實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)。嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，有重點(diǎn)地開展追逃行動(dòng)、發(fā)票打假活動(dòng)、加油站和集貿(mào)市場等專項(xiàng)稅收整治及專案檢查，努力營造公平的稅收環(huán)境。──營造透明公開的辦稅環(huán)境。按照公平、公正、公開的原則，從納稅人反映最強(qiáng)烈的問題入手，公開稅收政策和辦稅程序，公開辦稅內(nèi)容和結(jié)果，逐步推行“電腦定稅、稅銀聯(lián)辦”制度、“陽光稽查”制度，開通與銀行、工商、海關(guān)等系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了信息共享，部門互聯(lián)。通過xx國稅網(wǎng)站、內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)宣傳稅收政策，增大了涉稅信息的透明度，逐漸減少了“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象的發(fā)生。──打造文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。開展改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)，制定了 “八個(gè)一” 改軟措施。200x年，按上級(jí)要求，開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，向納稅人和社會(huì)各屆發(fā)放調(diào)查問卷1.4萬份，主動(dòng)查找和請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員幫助查找工作中存在的問題和不足，并逐條加以整改，服務(wù)軟環(huán)境得以進(jìn)一步的優(yōu)化。推行“一窗式”管理，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)值班制等。為xxx戶重點(diǎn)稅源戶和誠信納稅人開通了“綠色辦稅通道”。對(duì)稅收審批項(xiàng)目實(shí)行綜合審批，減少文書的中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了行政審批效率。近幾年來，全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓，取得了可喜的成績。稅收收入不斷邁上新臺(tái)階，200X年完成稅收收入xx億元，突破xx億元大關(guān)，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到xx多億元。全系統(tǒng)xx個(gè)基層分局，市級(jí)文明單位面達(dá)100%，x個(gè)分局榮獲“省級(jí)最佳文明單位”稱號(hào)，x個(gè)分局榮獲“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，xx分局、xxx分局被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體” 稱號(hào)，xx分局、xx分局被授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”稱號(hào)，xx分局被評(píng)為“全國農(nóng)村‘三個(gè)代表’學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)單位”。這些成績的取得，是市委、市政府、省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全市廣大國稅干部努力拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向全市國稅系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是科所一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大、結(jié)構(gòu)不夠合理，班子整體戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是激勵(lì)約束機(jī)制還有待進(jìn)一步建立和完善。三是個(gè)別稅務(wù)人員“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)，少數(shù)稅務(wù)干部自律意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律松弛，沒有壓力、沒有活力、沒有動(dòng)力。五是內(nèi)部管理機(jī)制還有待進(jìn)一步理順和規(guī)范。六是信息化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息采集不完整，信息失真的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，信息資源綜合利用效率較低，共享程度不夠。對(duì)于這些問題，必須高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確基層建設(shè)目標(biāo)和方向我國正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制變革、管理創(chuàng)新的重要時(shí)期，新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)基層建設(shè)提出了新的要求。這就要求我們要按照總局、省局的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，把基層建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)。(一)認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 黨的十六大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”思想的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者?；鶎佣悇?wù)部門處在稅收征收管理第一線，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們要從深入貫徹黨的十六大精神、全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的極端重要性。稅收收入任務(wù)要靠基層去完成，加強(qiáng)基層建設(shè)是做好組織收入工作的基本保證；稅收法律法規(guī)和政策要靠基層去落實(shí)，加強(qiáng)基層建設(shè)是推進(jìn)依法治稅的重要舉措；稅收隊(duì)伍的xx%以上在基層，加強(qiáng)基層建設(shè)是堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、搞好隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。要通過加強(qiáng)基層建設(shè)推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升國稅形象。(二)領(lǐng)會(huì)精神，把握方向要深刻領(lǐng)會(huì)總局和省局會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握基層建設(shè)的方向，要重點(diǎn)把握四個(gè)方面：一是要圍繞主線。要用“三個(gè)代表”的重要思想總攬稅收工作的全局，深入貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，進(jìn)一步把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，做好國稅基層建設(shè)工作。二是要明確要求。新時(shí)期基層建設(shè)的總體要求是：以基層分局為重點(diǎn)，以稅收信息化為依托，以稅收管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，深化稅收改革，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)稅收服務(wù)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力，促進(jìn)基層兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，營造融洽的征納關(guān)系，塑造良好的國稅形象，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。三是要準(zhǔn)確定位。總局、省局明確提出了基層建設(shè)的重點(diǎn)是縣市區(qū)局等直接從事稅收管理和為納稅人服務(wù)的單位。要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧,實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握基層建設(shè)的定位。四是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層建設(shè)的重點(diǎn)是：深化征管改革，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善制度建設(shè)，改進(jìn)管理手段，優(yōu)化國稅形象，推進(jìn)社會(huì)管理。這八個(gè)方面基本涵蓋了基層建設(shè)的主要內(nèi)容。其中改革是動(dòng)力，服務(wù)是途徑，班子是關(guān)鍵，素質(zhì)是根本，制度是保障，信息化是支撐，社會(huì)化管理是趨勢，國稅隊(duì)伍形象是體現(xiàn)。

（三）聯(lián)系實(shí)際，明確目標(biāo)基層建設(shè)的總體目標(biāo)就是要按照溫家寶總理的指示：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照稅收工作指導(dǎo)思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體，為增加國家稅收，支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的實(shí)際，我們要用三年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)，把基層建設(shè)提升到一個(gè)全新的水平。班子建設(shè)目標(biāo)：把基層班子塑造成富有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、富有管理技巧、富有創(chuàng)新意識(shí)、富有廉潔形象的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一批勇于創(chuàng)新，善于管理、樂于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，力爭60 %以上的班子集體成為“五好班子”。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：把基層隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法文明、廉潔高效的一流稅收隊(duì)伍。力爭用三年時(shí)間把所有干部輪訓(xùn)一遍,大專以上學(xué)歷達(dá)到98%以上。管理基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)：健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范、細(xì)化管理辦法，力爭建立一套行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、保障有力的管理基礎(chǔ)體系。信息化建設(shè)目標(biāo)：建立和完善覆蓋市局、分局以及各個(gè)稅務(wù)所的信息系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)信息和辦公信息的高度共享。文明創(chuàng)建目標(biāo)：進(jìn)一步改善辦公條件，解決基層單位的辦公用房問題。力爭85 %以上的基層稅務(wù)所建設(shè)成規(guī)范稅務(wù)所，100%的分局建設(shè)成省級(jí)文明單位，全局系統(tǒng)基層文明單位創(chuàng)建率達(dá)到95%。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)基層建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)當(dāng)前及今后一段時(shí)期,基層建設(shè)的主要任務(wù)就是：要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，緊緊圍繞基層班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和信息化建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，著力提升基層的領(lǐng)導(dǎo)能力、隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和科技含量，全面推動(dòng)基層建設(shè)上臺(tái)階。第一, 舞好龍頭，提升基層班子領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。班子建設(shè)是基層建設(shè)的龍頭，要舞好這個(gè)龍頭，著重要抓好“五個(gè)”堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以抓“一把手”為重點(diǎn)?！耙话咽帧笔前嘧拥暮诵模x好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把業(yè)績突出，德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到“一把手”崗位上來，要把可以作為“一把手”培養(yǎng)的干部安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去摔打；安排到群眾意見最多，工作推不開的地方去磨練；要加大對(duì)“一把手”的監(jiān)督考核力度。要把基層的每一個(gè)“一把手”都錘煉成政治素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能精，人人能打硬仗、打勝仗的“一把手”。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。當(dāng)今世界日新月異，要適應(yīng)新的形勢需要，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，補(bǔ)充新能量。不僅要學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理；不僅要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能掌握新知識(shí)，增加新本領(lǐng)，拓寬新視野，適應(yīng)新形勢，解決新問題。當(dāng)前，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是“三個(gè)代表”重要思想，要用“三個(gè)代表”的重要思想總攬稅收工作的全局，指導(dǎo)基層建設(shè)。各個(gè)分局班子要爭取成為“學(xué)習(xí)型”班子，班子成員要帶頭成為學(xué)習(xí)型人才，要做學(xué)習(xí)的表率。三是堅(jiān)持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要著眼于班子的整體能力，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，形成搭配合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的層次結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步落實(shí)好任期試用、到齡轉(zhuǎn)非制度，積極探索任職條件和限期的硬約束制度。要完善干部交流制度，加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上要交流任職。要積極推行干部競爭上崗制度，今后，處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部除黨委書記、局長、紀(jì)委書記、人事、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人等少數(shù)特殊職位外，其他職位原則上要采取競爭上崗的形式進(jìn)行選拔；要抓好后備干部的培養(yǎng)工作，對(duì)后備干部實(shí)行定期考察，跟蹤監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。四是堅(jiān)持民主集中制原則?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持好民主集中制原則，堅(jiān)持走從群眾中來到群眾中去的群眾路線，從群眾中吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。各分局黨委要進(jìn)一步完善議事制度，明確決策的范圍和機(jī)制，對(duì)涉及到人、財(cái)、物等重大問題都必須通過班子集體研究決定，特別是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家長制”，又不能當(dāng)“老好人”，班子成員之間，要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，議事講規(guī)則，辦事講規(guī)矩，充分發(fā)揮班子成員的作用，從而增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持每年一次的民主生活會(huì)制度，會(huì)前要充分聽取群眾意見，做到有的放矢，對(duì)群眾提出的問題和意見要認(rèn)真研究，妥善解決。五是堅(jiān)持廉潔自律。古人云：“公生明，廉生威”?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子都處在黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一線，一言一行，一舉一動(dòng)都代表著黨的形象，代表著政府的形象，代表著廣大人民群眾的利益。要自覺地接受群眾的監(jiān)督，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、牢記“四條高壓線”，要自重、自省、自警、自勵(lì)，要把握住自己，要耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，自覺遵守黨紀(jì)國法，在人民群眾中樹立起良好形象和威信。第二，帶好隊(duì)伍，提升基層隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要把隊(duì)伍建設(shè)作為我們基層建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全面提升基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一是要堅(jiān)持正確引導(dǎo)。要高度重視和抓好思想政治工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，廣泛開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以多種教育形式引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要鼓勵(lì)干部職工提合理化建議、開展熱點(diǎn)問題討論、參與各種集體活動(dòng)等。要深入開展公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的教育，教育廣大稅務(wù)干部樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)；樹立個(gè)人服從集體，局部服從全局的大局意識(shí)；確立愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。要在全體干部中倡導(dǎo)四種精神，即，爭當(dāng)先進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于開拓的創(chuàng)新精神；不畏困難，默默奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神；勇于實(shí)踐，實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神。二是要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。要完善激勵(lì)體系，再造激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性，使大家自覺地把上級(jí)的要求變?yōu)樽约旱淖非?，多角度，多方位激發(fā)干部的潛能。即：目標(biāo)考核激勵(lì)。要建立和完善市局、分局、科所三級(jí)目標(biāo)考核體系，建立日常工作考評(píng)制度，建立考核記實(shí)手冊(cè)和考核排名制度，將干部的獎(jiǎng)金按照職級(jí)、崗位、業(yè)績等進(jìn)行考核打分，適當(dāng)拉開獎(jiǎng)金檔次，逐步打破干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象。職務(wù)升降激勵(lì)。要完善以競爭上崗為主體的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，實(shí)行降免職制度，對(duì)民主測評(píng)不稱職票超過三分之一的，由上級(jí)人事部門重新考核，考核確屬不稱職的，免去現(xiàn)職或降職使用。實(shí)行戒勉談話制度，對(duì)在思想和工作作風(fēng)等方面存在明顯問題，尚不夠給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行戒勉談話，限期改正。先進(jìn)典型激勵(lì)。要開展服務(wù)明星、崗位能手、優(yōu)秀稅務(wù)官等評(píng)選活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，市局每年將組織一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用先進(jìn)的典型引導(dǎo)人，用先進(jìn)的事跡感染人，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。培訓(xùn)考試激勵(lì)。要建立一套培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制，對(duì)公務(wù)員實(shí)行不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔的制度。新參加工作和中途進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，新提拔的人員必須進(jìn)行任職前的培訓(xùn)。要在全系統(tǒng)試行專業(yè)能級(jí)培訓(xùn)制度，以級(jí)定用，人盡其才，才盡其用。要將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能考試，公務(wù)員業(yè)績的考評(píng)等緊密結(jié)合起來，每年組織一至兩次業(yè)務(wù)競賽（考試），對(duì)在競賽和考試中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才要給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，要通過不同層次，不同形式的競賽活動(dòng)來發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才。對(duì)少數(shù)業(yè)務(wù)考試不及格的，要進(jìn)行補(bǔ)考，對(duì)補(bǔ)考后仍不及格的，要采取措施強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。生活關(guān)懷激勵(lì)。要尊重廣大基層干部的意愿，虛心聽取廣大干部群眾的意見和建議，要以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為評(píng)價(jià)工作和做出決策的首選標(biāo)準(zhǔn)。要采取各種形式從工作中和思想感情上關(guān)心干部群眾的工作和生活，為廣大的基層稅務(wù)干部營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。三是要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。要狠抓教育培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本轉(zhuǎn)變。在教育培訓(xùn)的范圍上，實(shí)現(xiàn)從單純的能手競賽向全員培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，達(dá)到以考試促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)的目的；在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)從單一型人才培訓(xùn)方式向復(fù)合型人才培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)開展征管、稽查、稅政、會(huì)統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、寫作等各類培訓(xùn)和競賽活動(dòng)，全方位地提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；在教育培訓(xùn)的效果上，實(shí)現(xiàn)從重學(xué)歷向重技能的轉(zhuǎn)變，注重培訓(xùn)的實(shí)用性、操作性和針對(duì)性，營造學(xué)知識(shí)、比技能、重實(shí)效的氛圍。用3到5年的時(shí)間，把分局干部普遍輪訓(xùn)一遍，一年確定一個(gè)培訓(xùn)重點(diǎn)，分對(duì)象、分層次開展輪訓(xùn)，鼓勵(lì)干部參加社會(huì)舉辦的計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、法律等與稅收工作緊密相關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)獲得相關(guān)專業(yè)技能證書的人員要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是要搞好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明創(chuàng)建工作要在提高隊(duì)伍素質(zhì)、塑造部門形象、鞏固創(chuàng)建成果、再上臺(tái)階出精品上下功夫。進(jìn)一步提高創(chuàng)建檔次和質(zhì)量。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，確定文明創(chuàng)建的重點(diǎn)。繼續(xù)舉辦演講比賽、球類比賽、棋類比賽等各類文體比賽活動(dòng)；繼續(xù)開展扶貧助殘、送溫暖、義務(wù)勞動(dòng)等社會(huì)公益活動(dòng)，豐富干部職工的文化娛樂生活，以先進(jìn)文化占領(lǐng)廣大基層國稅干部的思想陣地，促進(jìn)基層精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。第三，打好基礎(chǔ)，提升基層管理規(guī)范化程度。要逐步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，定立規(guī)矩，狠抓監(jiān)督落實(shí)，讓基層建設(shè)在一個(gè)規(guī)范的體系內(nèi)，有計(jì)劃、有步驟、有規(guī)律的一步一步落實(shí)到位。一是要完善“八率”考核制度。著力使用考核軟件，強(qiáng)化“八率”考核，實(shí)事求是地反映征管、稽查中的成績和問題，推動(dòng)征管質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是要完善綜合協(xié)調(diào)制度。各個(gè)部門之間的管理關(guān)系要進(jìn)一步協(xié)調(diào)到位，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理協(xié)調(diào)制度，特別是要精簡不必要的會(huì)議，減少不必要的檢查，取消不必要的報(bào)表。制定和落實(shí)好機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的措施，全面推行辦文限時(shí)制和責(zé)任追究制。對(duì)基層反映的問題要及時(shí)研究，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予明確的答復(fù)，不能相互推諉扯皮，要落實(shí)責(zé)任，對(duì)工作沒有到位的要予以責(zé)任追究。今后，每年基層對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行無記名投票評(píng)議，對(duì)辦事拖拉、效率不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)的，要予以批評(píng)整改。三是要完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的基層崗責(zé)體系。信息化和專業(yè)化的管理需要科學(xué)設(shè)置崗位，合理劃分職責(zé)，用信息化的手段量化工作指標(biāo),明確崗位責(zé)任，考核工作業(yè)績，真正做到以機(jī)器管人，以制度管人，增加量化考核指標(biāo)，減少人為定性指標(biāo)，嚴(yán)格績效考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將基層的所有業(yè)務(wù)和人員都納入到規(guī)范化管理的軌道上來。四是要完善征收、管理、稽查制度體系。堅(jiān)持以稅收“專業(yè)化+信息化”為基本要求，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)重組，強(qiáng)化征收、管理、稽查三者之間的監(jiān)督制約關(guān)系，建立崗責(zé)明晰、控管嚴(yán)密、制衡有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的征管機(jī)制。要按照簡化、方便、高效的要求，有效整合業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范征管程序和征管行為，明確內(nèi)部各項(xiàng)專業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層工作及時(shí)全面的監(jiān)督和管理，最大限度地簡化審批環(huán)節(jié)，減少中間層次，下放管理權(quán)限，提高辦事效率，方便納稅人。稅收稽查要實(shí)現(xiàn)從收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，從普遍性稽查向重點(diǎn)稽查轉(zhuǎn)變，從手工操作向應(yīng)用高科技手段轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善和推進(jìn)陽光稽查，規(guī)范稅收行政處罰和滯納金的征收，要通過開展稅收復(fù)查等形式保證稅收稽查的質(zhì)量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善財(cái)務(wù)及行政管理制度。將基層的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理、大宗物資采購管理、行政管理、固定資產(chǎn)管理等都用制度規(guī)范起來，增加透明度，增強(qiáng)科學(xué)性，減少隨意性，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。第四，樹好行風(fēng)，提升基層為納稅人服務(wù)新理念。要以“行評(píng)”工作為契機(jī)，深入開展行風(fēng)建設(shè)，變“行評(píng)”的階段性工作為行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層行風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，提升為納稅人服務(wù)的新理念，樹立良好國稅形象。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念。《稅收征管法》規(guī)定為納稅人服務(wù)是稅務(wù)部門應(yīng)盡的義務(wù)，也是在稅收工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，稅務(wù)人員要徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立的觀念，既要搞好稅收?qǐng)?zhí)法，又要為納稅人做好服務(wù)，要以納稅人歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意，作為我們開展工作，評(píng)價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督型向執(zhí)法服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變。二是要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅環(huán)境。進(jìn)一步推行和完善“一窗式”服務(wù)方式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要增加辦稅的透明度，該公開的事項(xiàng)要及時(shí)在辦稅場所公告上墻、上板報(bào)、上電子公告欄，向納稅人承諾的辦稅事項(xiàng)要兌現(xiàn)，讓納稅人一走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)就能夠切實(shí)體驗(yàn)到服務(wù)的溫馨，辦稅的便捷。要保證辦稅場所的干凈整潔。要大力推行全程服務(wù)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、掛牌上崗制等服務(wù)監(jiān)督制度，將稅務(wù)干部的服務(wù)態(tài)度、工作效率、精神狀態(tài)、儀容儀表等作為抓行風(fēng)建設(shè)的硬指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要充分發(fā)揮市局、分局兩級(jí)督查組的作用，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)基層辦稅軟環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)省局制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)“五條禁令”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。要深入開展職業(yè)道德教育和廉政紀(jì)律教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。要將基層的“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行體系納入到廉政監(jiān)督體系中運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全巡視檢查制度和執(zhí)法監(jiān)察制度。要以強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法檢查為重點(diǎn)，以稅收行政執(zhí)法責(zé)任制為依托，以稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究為保障，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員，重點(diǎn)查處稅務(wù)人員貪贓枉法、以稅謀私、嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的案件。要規(guī)范基層的執(zhí)法管理行為，切實(shí)解決好 “吃、拿、卡、要、報(bào)、玩”等問題，真正形成求真務(wù)實(shí)，清正廉潔的良好風(fēng)氣。要培養(yǎng)和樹立一批廉政建設(shè)的先進(jìn)典型個(gè)人和集體，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔的高尚情操。第五，搭好平臺(tái)，提升基層稅收管理科技含量。全市國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體要求是：平臺(tái)規(guī)范，信息入網(wǎng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、人人會(huì)用，基本實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、處理自動(dòng)化、辦公無紙化、服務(wù)信息化，力爭用2-3年的時(shí)間使信息化建設(shè)和應(yīng)用水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。一是要提高稅務(wù)信息一體化程度。要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的廣泛采集、集中處理和高度共享，不同部門、不同行政層次要實(shí)現(xiàn)信息共享；要努力完善稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持和外部信息四大子系統(tǒng)，形成功能齊全、協(xié)調(diào)高效的稅收管理信息系統(tǒng)，為廣大納稅人和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是要提高數(shù)據(jù)管理水平。進(jìn)網(wǎng)數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各個(gè)類別的數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)的錄入規(guī)定分門別類，分別輸入，不能串類混崗。該有的項(xiàng)目必須全面，各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段、各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)都要完整。要實(shí)行數(shù)據(jù)的輸入責(zé)任制，從數(shù)據(jù)的輸入源頭上把好關(guān)，貫徹誰輸入誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，加大監(jiān)督考核的力度。三是要提高信息的利用率。要充分發(fā)揮信息資源的效用，提高信息的利用率。如CTAIS中的各種信息要隨時(shí)能夠調(diào)得出，用得上。要擴(kuò)大信息的使用范圍，要讓全市的每一個(gè)操作員都能夠及時(shí)查閱其規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的信息。四是要提高專業(yè)人員素質(zhì)。要適應(yīng)形勢發(fā)展，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批既懂稅收業(yè)務(wù)，又懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才，適應(yīng)稅收管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化需要。同志們，全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的戰(zhàn)略意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市局、各分局要將基層建設(shè)列入黨組、黨委的重要議事日程，落實(shí)分工責(zé)任制，結(jié)合各自的實(shí)際，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門、具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確?；鶎咏ㄔO(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要批示和總局、省局關(guān)于基層建設(shè)的會(huì)議精神，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層，要深入基層，關(guān)心基層，為基層辦實(shí)事，解難事，全面加快基層建設(shè)步伐，努力推動(dòng)全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階，為國稅事業(yè)、為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：公司基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

公司基層建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，借本次基層建設(shè)工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，我就目前公司生產(chǎn)技術(shù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行講評(píng)，并針對(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的問題，對(duì)下一步如何提高公司生產(chǎn)技術(shù)管理水平提幾點(diǎn)意見和建議，要求各生產(chǎn)單位結(jié)合各自的生產(chǎn)實(shí)際，努力改進(jìn)并不斷加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理工作，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，以滿足油氣勘探對(duì)錄井工作的需要。

一、生產(chǎn)技術(shù)管理基本情況

目前，全油田共動(dòng)用鉆機(jī)111臺(tái)，其中探井鉆機(jī)28 臺(tái)。我公司共動(dòng)用綜合錄井儀35臺(tái)，其中勝利油區(qū)20臺(tái)，勝利以外油區(qū)15臺(tái)；氣測錄井儀6臺(tái)，小型錄井儀10臺(tái)。

油田春季論證會(huì)共部署探井64口，截止到目前，已發(fā)坐標(biāo)40口，已實(shí)施鉆探37口，其中已開鉆或完井17口，已發(fā)坐標(biāo)待上鉆機(jī)的探井20口。

到６月底，全公司完成初測井位791口，復(fù)測井位675口;做地質(zhì)設(shè)計(jì)778口；共完成錄井761口，其中開發(fā)井689口，探井72口。

通過廣大錄井技術(shù)人員精心把關(guān)和深入細(xì)致的錄井工作，先后在孤古斜25井、利96井、鄭419井、辛斜651井、陳312井、義601井、大359井、坨823井等多口井的鉆探 施工中發(fā)現(xiàn)良好油氣顯示。特別值得一提的是，二分公司技術(shù)人員在編制油田重點(diǎn)科學(xué)探井--鄭科平1井的錄井施工任務(wù)書時(shí)，通過認(rèn)真分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)A、B兩個(gè)靶點(diǎn)的設(shè)計(jì)深度較實(shí)際深了6米，若照此設(shè)計(jì)施工，將直接鉆入B靶點(diǎn)的泥巖段，達(dá)不到設(shè)計(jì)目的。經(jīng)再三核實(shí)，他們將這一情況向勘探事業(yè)部及有關(guān)部門做了匯報(bào)，提出了修改A、B兩個(gè)靶點(diǎn)深度的建議，引起了油田有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真研究分析，決定采納二分公司的建議，受到了油田有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的表揚(yáng)。

目前，公司錄井隊(duì)伍整體狀況較好，職工思想穩(wěn)定，學(xué)習(xí)、工作積極性較高，特別是探井隊(duì)伍。由于隊(duì)伍擴(kuò)編較快，小隊(duì)人員較少，加上今年以來工作油田勘探工作量居高不下，隊(duì)伍連續(xù)轉(zhuǎn)井得不到應(yīng)有的休息，但他們以公司生產(chǎn)經(jīng)營的大局為重，理解并全力支持公司生產(chǎn)經(jīng)營部署，沒有任何怨言，尤其在防“非典”期間，公司上下齊心協(xié)力，一手抓預(yù)防“非典”，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一線工作人員服從公司的統(tǒng)一部署堅(jiān)持一線生產(chǎn)；生產(chǎn)高峰期，更是舍家忘我，全力以赴保生產(chǎn)，工作中精益求精，取全取準(zhǔn)了每一口井的資料，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。廣大職工對(duì)公司“4+1”發(fā)展戰(zhàn)略和“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展年”主題活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)充分，理解全面，對(duì)公司XX年面臨的經(jīng)營形勢更有著清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，紛紛表示，要立足崗位，努力干好本職工作，以實(shí) 際行動(dòng)為公司全

年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

現(xiàn)場施工中，錄井小隊(duì)能夠按照設(shè)計(jì)要求錄取各項(xiàng)資料，能較好的執(zhí)行監(jiān)督指令及公司有關(guān)規(guī)定，油氣層發(fā)現(xiàn)率、三項(xiàng)卡準(zhǔn)率、剖面符合率等錄井重點(diǎn)技術(shù)指標(biāo)，均能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。小隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理較以前進(jìn)步較大，特別是儀器房、值班房、宿舍房的公共衛(wèi)生，無論是探井小隊(duì)還是生產(chǎn)井小隊(duì)都搞得較好，給人以舒心的感覺；儀器維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化安裝、傳感器數(shù)量、儀器校驗(yàn)等方面做到了操作符合規(guī)程，錄井參數(shù)齊全，較往年有了大幅度提高。

新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用方面，二、三分公司小隊(duì)人員較快地掌握了ADVANTAGE錄井儀操作規(guī)程，盡最大可能地發(fā)揮儀器的先進(jìn)功能，保證錄井施工的正常進(jìn)行。

一、四分公司在小型錄井儀應(yīng)用推廣方面工作扎實(shí)，特別是現(xiàn)場儀器操作培訓(xùn)的措施配套，能夠針對(duì)現(xiàn)場施工情況，及時(shí)制定錄井施工措施，為小型錄井儀的全面推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。錄井實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸利用衛(wèi)星通訊技術(shù)正在新疆、勝利兩個(gè)油區(qū)抓緊應(yīng)用推廣，將極大地提高油田勘探效益，成為公司新的效益增長點(diǎn)。隨著公司對(duì)科研工作重視程度的不斷提高和資金投入力度的不斷加大，近幾年來公司科研技術(shù)獲得快速發(fā)展，已經(jīng)明顯地帶動(dòng)了公司錄井服務(wù)能力和市場競爭力的提高，目前已經(jīng)完成多項(xiàng)總公司級(jí)、管理局級(jí)、公司級(jí)科研課 題和部分先導(dǎo)試驗(yàn)項(xiàng)目的研究工作。

在此，我代表公司黨委和公司，向一年來舍家忘我，堅(jiān)持在公司生產(chǎn)一線工作，付出辛勤勞動(dòng)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，并且目前仍然奮斗在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示最衷心的感謝！

二、生產(chǎn)管理中存在的問題

總體上講，公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作較前幾年有了很大進(jìn)步，取得了很大的成績，對(duì)此，公司黨委和公司是滿意的。但從油田勘探形勢來看，隨著油田勘探程度的不斷提高，勘探技術(shù)難度越來越大，甲方對(duì)錄井工作的要求也越來越嚴(yán)格，從而對(duì)錄井技術(shù)管理提出了更高的要求;從國際市場看，不但錄井技術(shù)的發(fā)展日新月異，而且國際慣例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越精細(xì)。對(duì)照上述變化，公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作小到對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，大到各單位或部門的職能管理，甚至公司這一層面仍然存在不少問題，公司、分公司以及錄井小隊(duì)三個(gè)層面都需認(rèn)真加以改進(jìn)。

根據(jù)公司安排，在XX年11到12月間，曾組織有關(guān)人員赴外部市場對(duì)各錄井小隊(duì)進(jìn)行了一次綜合檢查；今年 4-5月份，公司又組織生產(chǎn)辦、技術(shù)監(jiān)督科、安全科、地質(zhì)監(jiān)督站和工藝研究所等部門，共對(duì)二、三分公司的12個(gè)探井小隊(duì)，一、四分公司的5個(gè)小型錄井儀小隊(duì)的現(xiàn)場生產(chǎn)、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、HSE管理、儀器設(shè)備運(yùn)行狀況以及人員情 況在內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了一次全面細(xì)致地檢查。通過檢查分析，結(jié)合平時(shí)收集到的各方面信息，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)管理中主要存在以下問題。

1、生產(chǎn)技術(shù)管理方面

目前錄井小隊(duì)人員數(shù)量偏少，且人員較新，給正常錄井帶來很大困難，特別在快速鉆進(jìn)、復(fù)合作業(yè)、完井階段，因錄井工作量較大，錄井小隊(duì)大多達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)要求。

分公司普遍存在技術(shù)管理力度不夠的問題，每月跑井檢查以月度檢查考核計(jì)算效益工資為首要任務(wù)，偏離了月度檢查的真正目的;有的分公司技術(shù)管理人員忙于日常事務(wù)性工作，用于抓技術(shù)支持的時(shí)間相對(duì)較少，無法全力以赴為現(xiàn)場生產(chǎn)提供技術(shù)支持；部分技術(shù)管理人員技術(shù)業(yè)務(wù)能力偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)急待更新，不適應(yīng)技術(shù)管理工作，無法為現(xiàn)場生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

分公司領(lǐng)導(dǎo)普遍忙于經(jīng)營及日常事務(wù)性工作，很少到小隊(duì)檢查指導(dǎo)工作，一般只在月度檢查考核時(shí)才有分公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到現(xiàn)場。

普遍存在著對(duì)檢查出的問題整改情況落實(shí)不夠，許多問題在檢查中反復(fù)出現(xiàn)，未引起各級(jí)技術(shù)管理部門和分公司的足夠重視，無法得到系統(tǒng)而有效的改進(jìn)。

由于隊(duì)伍擴(kuò)編較快，錄井新技術(shù)、新工藝不斷推廣應(yīng)用，四個(gè)分公司普遍存在著對(duì)新技術(shù)、新儀器的工藝流程、相關(guān) 知識(shí)、現(xiàn)場施工過程了解較少，缺乏現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，不能綜合利用所錄取的資料進(jìn)行判斷分析，僅依靠少數(shù)幾個(gè)人進(jìn)行技術(shù)管理和技術(shù)支持。

現(xiàn)場駐井監(jiān)督對(duì)全部錄井資料同樣了解不夠，目前主要完成單井施工過程管理，對(duì)小隊(duì)人員的培訓(xùn)和幫助小隊(duì)提高技術(shù)水平的工作做得不夠，沒有履行好技管職責(zé)。

公司技術(shù)管理職能不到位，技術(shù)管理體系不夠順暢，監(jiān)督站不能有效地?fù)?dān)負(fù)起技術(shù)管理的職能。

(8整體看，公司生產(chǎn)組織運(yùn)行存在許多不盡人意的地方。如個(gè)別分公司過分考慮或計(jì)較自身利益，不能很好地顧全公司利益，使生產(chǎn)組織銜接不夠流暢，生產(chǎn)指令執(zhí)行不夠暢通，公司生產(chǎn)組織運(yùn)行存在許多障礙。

調(diào)度信息管理、收集程序不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別分公司對(duì)待生產(chǎn)信息的收集、傳達(dá)、反饋重視不夠，值班記錄不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)。

生產(chǎn)組織過程中，縱橫向協(xié)調(diào)不夠；生產(chǎn)組織運(yùn)行缺乏針對(duì)性，存在盲目現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)任的事情時(shí)有發(fā)生，有困難或問題，首先想到的不是如何去解決，而是向上提交。

2、設(shè)備管理方面

因現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不配套，小型錄井儀的工作環(huán)境普遍較差，如儀器房陳舊、密封差，儀器工作溫度無法保證等，特別在夏季，將直接影響到錄井工作的正常進(jìn)行。小型錄井 儀器的推廣應(yīng)用是XX年公司17項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，又是公司新的效益增長點(diǎn)之一。小型錄井儀的推廣必將大大改善開發(fā)井的錄井技術(shù)水平，解決以前沒法解決的技術(shù)問題，有著廣闊的應(yīng)用前景。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，小型錄井儀在應(yīng)用過程中還存在許多問題，例如，資料質(zhì)量問題，材料消耗沒有定額，材料消耗量較大，傳感器損壞率高，經(jīng)常出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的問題等。當(dāng)然這些問題的出現(xiàn)在推廣應(yīng)用前期是不可避免的，但必須盡快逐一加以解決。

ADVANTAGE綜合錄井儀在工程鉆進(jìn)間歇期，如接單根時(shí)出現(xiàn)鉆時(shí)累加現(xiàn)象；另外，因鉆時(shí)與全烴不在同一顯示屏上顯示，給現(xiàn)場層位的及時(shí)卡取帶來不便，目前，公司正在組織力量進(jìn)行整改。

儀器設(shè)備的現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)跟不上。由于新儀器及小型錄井儀的投產(chǎn)，小隊(duì)人員對(duì)儀器性能的了解普遍不夠，缺少日常維護(hù)保養(yǎng)的應(yīng)有知識(shí)，現(xiàn)場解決問題的動(dòng)手能力差，排除故障的能力低，加之后勤技術(shù)支持不夠，致使許多儀器長期“帶病”堅(jiān)持工作，儀器性能指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是那些在外部市場施工的儀器，由于長時(shí)間得不到系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，儀器性能、技術(shù)指標(biāo)等都存在較大的問題。

3、質(zhì)量管理工作方面

錄井施工技術(shù)準(zhǔn)備。在對(duì)鄰井和區(qū)域資料的收集和分析方面，各個(gè)小隊(duì)基本能夠按規(guī)定要求執(zhí)行，但在技術(shù)措施的 制定上，各小隊(duì)間存在較大差異，工作整體不到位。目前，二分公司要求所有錄井小隊(duì)都必須編制《錄井施工設(shè)計(jì)》，并制定了統(tǒng)一的規(guī)范和格式；三分公司雖也有同樣的要求，但格式與內(nèi)容尚未規(guī)范。從執(zhí)行情況看，存在的共性問題是技術(shù)措施重形式不重內(nèi)容，照抄設(shè)計(jì)內(nèi)容或原則性內(nèi)容較多，有些小隊(duì)編制的《錄井施工設(shè)計(jì)》千篇一律，有的甚至是對(duì)上口井內(nèi)容的復(fù)制，缺少具體的技術(shù)分析和針對(duì)施工環(huán)節(jié)的具體施工措施，缺乏可操作性。

巖心、巖屑描述方面，從檢查情況看，巖心描述存在的共性問題是，很多技術(shù)人員忽略了構(gòu)造及含有物的描述，巖心描述記錄中基本沒有構(gòu)造和含有物的內(nèi)容，個(gè)別小隊(duì)存在著對(duì)巖性的分段和定名不準(zhǔn)確現(xiàn)象。巖屑描述方面，由于技術(shù)人員自身素質(zhì)的原因，個(gè)別小隊(duì)對(duì)巖屑定名不準(zhǔn)確，存在漏描現(xiàn)象，導(dǎo)致剖面符合率低，而普遍的問題是，每口井均不能提供巖屑草描記錄，即使有，也只是色號(hào)和巖性符號(hào)，描述內(nèi)容缺乏客觀性與真實(shí)性。更有甚者，有的小隊(duì)在完井資料上交過程中，隨意更改原始的巖心描述記錄，各級(jí)審核驗(yàn)收沒盡到應(yīng)有的職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)格，造成非常壞的影響，詳細(xì)情況見XX年《質(zhì)量事故通報(bào)》第１期。

執(zhí)行設(shè)計(jì)情況。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄井施工是形成公司產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件。在探井設(shè)計(jì)中基本都有這樣一條要求，即“見油氣顯示時(shí)，每個(gè)循環(huán)周測一次全套性 能；鉆遇油氣顯示，每次下鉆完循環(huán)時(shí)，要求10min測一次密度、粘度”，在檢查時(shí)除一個(gè)小隊(duì)外，其他小隊(duì)都沒有執(zhí)行這一要求的記錄。

過程產(chǎn)品檢驗(yàn)。在現(xiàn)場，監(jiān)督被賦予過程產(chǎn)品檢驗(yàn)的職責(zé)，但從檢查情況和上交完井資料反映出的情況看，部分監(jiān)督的過程產(chǎn)品檢驗(yàn)工作職責(zé)沒有真正落到實(shí)處。

錄井工作的服務(wù)宗旨是達(dá)到顧客滿意。作為保證條件的人員技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量意識(shí)、工作責(zé)任等整體上存在不足，加上監(jiān)督檢查人員的職責(zé)沒有得到應(yīng)有的履行，導(dǎo)致了過程控制不到位，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量最終得不到充分保證。

4、勘探項(xiàng)目部提出的問題

一季度，由于在幾口探井的錄井施工中集中出現(xiàn)了幾起質(zhì)量問題，勘探項(xiàng)目部對(duì)此非常不滿意，給我們提出了以下意見和要求。

分析化驗(yàn)、巖樣薄片鑒定方面技術(shù)力量薄弱，存在層位鑒定不準(zhǔn)和及時(shí)率不高的情況，影響了現(xiàn)場正常的技術(shù)決策。另外，灌頂氣的取氣和分析流程存在問題。

現(xiàn)場的巖心、巖屑描述定名不準(zhǔn)，描述內(nèi)容不全，現(xiàn)場巖性的薄片鑒定不夠及時(shí)。

完井討論中，地化錄井、定量熒光錄井、灌頂氣輕烴錄井缺乏系統(tǒng)性，存在分散化現(xiàn)象，導(dǎo)致最終結(jié)論不一致。完井討論和試油討論應(yīng)有公司領(lǐng)導(dǎo)參加。

部分井關(guān)鍵工序，例如中間測井、中途測試存在關(guān)鍵人員離崗現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場人員的責(zé)任心。

加強(qiáng)綜合錄井儀的全過程監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)在地質(zhì)錄井間歇期，如起下鉆、下套管期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程參數(shù)的收集，以便及時(shí)為甲方下步施工提出參考性意見。

鉆達(dá)潛山層位的探井，若甲方?jīng)]有特殊要求，鑒定層位的鉆井取心一般為2—3米，不要多取，特殊情況可以與甲方協(xié)調(diào)，提供參考意見。

應(yīng)加強(qiáng)與勘探項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)，可就生產(chǎn)過程中存在的問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及現(xiàn)場施工過程中給甲方帶來的效益等內(nèi)容加強(qiáng)結(jié)合，定期進(jìn)行反饋。

5、安全生產(chǎn)方面

各分公司對(duì)HSE的培訓(xùn)力度不夠，普遍反映，錄井小隊(duì)對(duì)錄井過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防措施認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際工作與HSE體系的要求還存在差距，現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在隱患。

HSE管理記錄填寫不規(guī)范，內(nèi)容不齊全，個(gè)別錄井小隊(duì)的HSE活動(dòng)臺(tái)帳不能真實(shí)反映分公司安全活動(dòng)的具體要求。

各分公司的安全檢查存在只注重形式而忽視效果的現(xiàn)象。

大部分小隊(duì)沒有張貼井場危險(xiǎn)點(diǎn)源圖、逃生路線圖。

工衣、工鞋質(zhì)量較差，而且更換周期長。普遍存在著工服、工鞋尺寸不合體，防護(hù)功能低，工鞋浸泡鉆井液以后變 形等問題。這在外部市場表現(xiàn)得尤為突出，在沙漠地帶施工的小隊(duì)，工鞋里經(jīng)常灌滿沙子，勞服起不到應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)作用，且工衣上沒有印制公司標(biāo)志，沒配備發(fā)光警示標(biāo)志等，影響了公司形象。

三、問題原因分析

上述問題的存在，原因是多方面的，有公司管理上的問題，也有分公司及錄井小隊(duì)管理不到位的原因，主要是：

1、公司技術(shù)管理機(jī)構(gòu)不完善，管理職責(zé)不明確。

近幾年，公司迫于經(jīng)營上的壓力，放松了對(duì)現(xiàn)場技術(shù)方面的管理，忽視了現(xiàn)場技術(shù)管理的重要性，缺少系統(tǒng)抓現(xiàn)場技術(shù)管理和支持的職能部門。雖然公司曾明確由地質(zhì)監(jiān)督站代表公司行使現(xiàn)場技術(shù)管理和技術(shù)支持職能，但由于種種客觀原因和現(xiàn)實(shí)矛盾，僅靠駐井監(jiān)督負(fù)責(zé)管理，加上駐井監(jiān)督?jīng)]有明確的管理職責(zé)，技術(shù)力量薄弱等原因，監(jiān)督站無法系統(tǒng)地進(jìn)行日常技術(shù)管理，更談不上深層次的技術(shù)支持。正因?yàn)闆]賦予地質(zhì)監(jiān)督站系統(tǒng)的技術(shù)管理和技術(shù)支持職責(zé)，沒有具體的工作細(xì)則和支持內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考核措施，弱化了現(xiàn)場技術(shù)管理和技術(shù)支持。

2、分公司管理不到位，力量薄弱。

雖然各分公司主管生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)技術(shù)辦的技術(shù)管理人員每月堅(jiān)持跑井檢查指導(dǎo)，特殊施工環(huán)節(jié)進(jìn)行特殊指導(dǎo)，但仍存在著管理力度不夠和技術(shù)支持不到位的問題。目前，分公司技術(shù)管理人員的管理水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)有待更新和提高，否則達(dá)不到應(yīng)有的效果。

3、小隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差。

小隊(duì)人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，一方面因分公司能夠擔(dān)任傳幫帶的人員或是帶徒師傅較少，對(duì)現(xiàn)場技術(shù)人員缺乏系統(tǒng)的傳幫帶，小隊(duì)人員尚未建立起為甲方提供更多信息以指導(dǎo)正常施工的觀念和意識(shí)；另一方面部分人員工作積極性不高，進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏刻苦鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)精神，加上工作緊張，長年滿負(fù)荷工作，得不到應(yīng)有休息和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使小隊(duì)人員進(jìn)步太慢。

4、隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，認(rèn)識(shí)有偏差。

受目前大環(huán)境的影響，小隊(duì)職工特別是近幾年分來的大學(xué)生不能安心現(xiàn)場工作，對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)不感興趣，即使愿意學(xué)習(xí)，也大都愿意學(xué)習(xí)儀器，不愿學(xué)地質(zhì)，更不愿干地質(zhì)技術(shù)員。這一認(rèn)識(shí)和思想觀念上的偏差，不但已嚴(yán)重影響到公司錄井生產(chǎn)，特別是現(xiàn)場地質(zhì)工作的正常進(jìn)行，而且給公司隊(duì)伍管理及技術(shù)管理工作帶來了一定難度。

5、人員緊張，休息不夠。

由于一線人員緊張，倒班休息時(shí)間不夠，尤其是外部市場施工的小隊(duì)更為嚴(yán)重，人員長期疲勞，給一線職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，現(xiàn)場錄井質(zhì)量的保障帶來一定影響。

6、考研人員影響

由于受社會(huì)大環(huán)境的影響和個(gè)人發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，公司近幾年新分的大學(xué)生中考研人員較多，這本是一件好事，是人才培養(yǎng)的重要途徑，公司應(yīng)該大力支持，提供一定的便利條件。實(shí)際上公司也是這樣做的。但也給公司生產(chǎn)帶來一定的負(fù)面影響，如引發(fā)隊(duì)伍不穩(wěn)定，錄井專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)不積極等，在人員精力有限的條件下，考研學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的關(guān)系很難處理好。

7、質(zhì)量體系運(yùn)行和執(zhí)行

ISO9000體系的建立為公司的生產(chǎn)技術(shù)管理帶來了先進(jìn)的管理理念和管理方式，為提高公司整體工作質(zhì)量起了重要的推動(dòng)作用，但在極個(gè)別管理環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控上尚流于形式，沒有真正起到質(zhì)量管理體系應(yīng)起到的作用。

四、措施和要求

針對(duì)目前公司生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的問題，我就今后如何搞好現(xiàn)場技術(shù)管理，采取什么樣的措施，在哪些方面需要加強(qiáng)等提幾點(diǎn)建議。

1、生產(chǎn)技術(shù)管理方面

公司應(yīng)高度重視現(xiàn)場技術(shù)管理工作，進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)，理順現(xiàn)場技術(shù)管理和技術(shù)支持職能，明確管理程序和細(xì)則，以強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)管理和支持工作。

分公司要騰出精力，從提高管理人員素質(zhì)，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，以更好地適應(yīng)錄井技術(shù)快速發(fā)展的需要入手，切實(shí)抓 好生產(chǎn)技術(shù)管理，特別是對(duì)小隊(duì)的技術(shù)支持工作。要積極改進(jìn)跑井檢查的方式方法，將檢查與技術(shù)支持并重，以提高小隊(duì)技術(shù)水平、服務(wù)能力、改進(jìn)工作、培養(yǎng)技術(shù)能力為目的，確保小隊(duì)優(yōu)質(zhì)高效地完成油氣勘探開發(fā)任務(wù)。

分公司還要建立跑井檢查記錄，不但要記錄檢查出的問題，還要記錄工作要求及下部施工技術(shù)措施，為下次檢查時(shí)落實(shí)整改情況提供依據(jù)，切實(shí)提高檢查的針對(duì)性、目的性，只有這樣，跑井檢查才能起到應(yīng)有的效果。

一、四分公司應(yīng)在各現(xiàn)場隊(duì)檢查記錄的基礎(chǔ)上，同樣做好檢查情況及技術(shù)指導(dǎo)工作的記錄。小隊(duì)?wèi)?yīng)建立統(tǒng)一的匯報(bào)記錄，特別是關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)問題的請(qǐng)示匯報(bào)要做好詳細(xì)記錄。

應(yīng)賦予駐井監(jiān)督相應(yīng)的職責(zé)，以加強(qiáng)對(duì)小隊(duì)的技術(shù)管理、隊(duì)伍管理、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)等方面的工作；駐井監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)進(jìn)一步明確，地質(zhì)監(jiān)督站應(yīng)制定相應(yīng)的措施和規(guī)范，對(duì)駐井監(jiān)督實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，擴(kuò)大監(jiān)督的工作范圍，以改變目前監(jiān)督職責(zé)過于單一的現(xiàn)狀。

工藝研究所和解釋中心應(yīng)組織力量對(duì)儀器設(shè)備故障、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)不合格、資料應(yīng)用不充分等問題抓緊時(shí)間予以解決，建議從儀器校驗(yàn)、施工現(xiàn)場注樣、密封性檢查、脫氣器安裝、鉆井液液面高度等諸項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。利用VMS全脫、地化分析、熱解色譜分析、灌頂氣分析等手段進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究對(duì)比，找出合理的答 案。同時(shí)，可考慮地層巖性、油氣水性質(zhì)、鉆井液性質(zhì)、鉆井液藥品及添加劑等因素對(duì)脫氣器效率和氣側(cè)顯示值的影響，并開展研究工作。

現(xiàn)場監(jiān)督與錄井小隊(duì)盡可能地相對(duì)固定，賦予監(jiān)督傳幫帶的職責(zé)并完善相應(yīng)的配套措施，以最大限度地提升錄井隊(duì)技術(shù)能力。

明確解釋中心、工藝研究所、質(zhì)量管理等單位或部門在技術(shù)管理和技術(shù)支持方面的職責(zé)，細(xì)化內(nèi)容，并制定詳細(xì)的細(xì)則和操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和考核措施。

加強(qiáng)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，公司生產(chǎn)組織部門及各分公司要切實(shí)以公司大局為重，強(qiáng)化生產(chǎn)指令到位率，縱橫向的協(xié)調(diào)要到位，以提高生產(chǎn)組織運(yùn)行的科學(xué)性和預(yù)見性。

加強(qiáng)調(diào)度信息工作，各級(jí)調(diào)度要進(jìn)一步規(guī)范調(diào)度工作，切實(shí)提高個(gè)人技術(shù)素質(zhì)，用心抓好生產(chǎn)信息的收集和傳達(dá)，調(diào)度值班記錄要做到規(guī)范、認(rèn)真、準(zhǔn)確，確保生產(chǎn)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。

(10)強(qiáng)化搬遷過程中的生產(chǎn)組織運(yùn)行，生產(chǎn)辦及各分公司必須共同落實(shí)井場、道路情況，本著即完成生產(chǎn)任務(wù)又節(jié)約運(yùn)費(fèi)的原則，合理組織儀器搬遷；要堅(jiān)決制止不負(fù)責(zé)任全部使用大噸位車輛的現(xiàn)象，共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營服好務(wù)。

2、儀器設(shè)備方面

加快對(duì)小型錄井儀錄井基礎(chǔ)設(shè)施的改造和配置進(jìn)度，改 善小型錄井儀設(shè)備的工作環(huán)境，以適應(yīng)現(xiàn)場錄井工作需求。重點(diǎn)是盡快落實(shí)6月7日公司現(xiàn)場辦公會(huì)期間所確定的關(guān)于小型錄井儀器問題收集、部分技術(shù)骨干集中辦學(xué)習(xí)班等有關(guān)決議，由工藝研究所手把手地教會(huì)如何處理儀器故障和日常錄井技術(shù)操作知識(shí)等技術(shù)技能。

加快對(duì)ADVANTAGE綜合錄井儀現(xiàn)用軟件進(jìn)行改進(jìn)，彌補(bǔ)其缺陷和不足，真正讓其先進(jìn)功能在油氣勘探中發(fā)揮作用。

強(qiáng)化對(duì)儀器維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，確保儀器各項(xiàng)性能技術(shù)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮儀器的先進(jìn)功能。

公司要組織技術(shù)力量，對(duì)外部市場錄井設(shè)備進(jìn)行一次系統(tǒng)徹底地全面檢修，以保障錄井設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)合格，確保高質(zhì)量地為甲方進(jìn)行錄井技術(shù)服務(wù)。

3、質(zhì)量管理工作方面

繼續(xù)開展“誠信為本、質(zhì)量為天”教育活動(dòng)。要大力倡導(dǎo)和教育廣大干部職工牢固樹立“公司要生存和發(fā)展就必須守德、守信、守法”的新觀念；要大力倡導(dǎo)“保持和延續(xù)公司所建立的信譽(yù)和品牌的基礎(chǔ)就是產(chǎn)品質(zhì)量”的大局意識(shí)，進(jìn)一步開展“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是誠信”的大討論，努力剔除工作中急功近利、以次充好、以假亂真，損害公司信譽(yù)的短視行為，讓“顧客滿意”、“為利益相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值”、“關(guān)注未來，追求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”等新世紀(jì)質(zhì)量觀念在職工 隊(duì)伍中開花結(jié)果。

職工技術(shù)素質(zhì)是公司產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證。目前，錄井隊(duì)伍的整體技術(shù)水平不很高，并且參差不齊，難以適應(yīng)錄井技術(shù)快速發(fā)展的需要。各單位要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場基礎(chǔ)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)效果，切實(shí)提高錄井隊(duì)伍的整體技術(shù)水平。

全面落實(shí)基礎(chǔ)工作，各單位要進(jìn)一步完善監(jiān)督、檢查及考核制度，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化生產(chǎn)、服務(wù)過程中的監(jiān)督、檢查工作，保證現(xiàn)場錄井工作的各項(xiàng)職責(zé)得到完全履行；質(zhì)量檢驗(yàn)人員也要努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，切實(shí)把好資料質(zhì)量關(guān)，并做好檢驗(yàn)信息的反饋工作，存在的問題力爭在內(nèi)部消化，以確保資料質(zhì)量的不斷提高。

進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，理順質(zhì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)體系執(zhí)行過程中的監(jiān)督考核。

4、安全生產(chǎn)工作方面

分公司應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同的氣候條件，有針對(duì)性地進(jìn)行安全工作部署，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高錄井過程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

分公司的安全檢查要有針對(duì)性，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)對(duì)小隊(duì)下達(dá)整改意見和措施，并進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育，安全教育既要注重形式，更要注重效果。

各錄井小隊(duì)都必須在值班房、儀器房張貼井場危險(xiǎn)點(diǎn)源 圖、逃生路線圖，并要求每個(gè)職工掌握，5、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力提高錄井服務(wù)質(zhì)量

隨著油田勘探難度的日益增加，各項(xiàng)勘探技術(shù)都在快速發(fā)展，以適應(yīng)油氣勘探和甲方的需求。我們錄井行業(yè)同樣不能落后，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力提高錄井技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以確保在激烈的市場競爭中搶占一席之地。錄井工作一方面要為甲方提供技術(shù)服務(wù)，另一方要監(jiān)控井隊(duì)的施工，因此，錄井隊(duì)伍必須要有良好的態(tài)度和頑強(qiáng)的精神，這是做好錄井工作的的重要基礎(chǔ)。這就要求每個(gè)職工在實(shí)際工作都應(yīng)該知道自己該做什么，不該做什么，能夠做什么，甲方的需求是什么等等，以此為基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，為公司發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

同志們，石油工業(yè)在不斷發(fā)展，為地質(zhì)錄井公司的發(fā)展提供了廣闊的市場前景，我們要走的路還很長，許多技術(shù)問題有待我們?nèi)ソ鉀Q，這一切為有志于錄井事業(yè)的同志，尤其是年輕同志大展宏圖，實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，展示個(gè)人才華提供了良好的機(jī)遇。讓我們攜起手來，以公司“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展年”主題活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思維方式，為公司的發(fā)展壯大做好每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為建設(shè)世界一流的錄井公司，同時(shí)也為提高自己的能力而努力奮斗。

謝謝大家！