第一篇：長通建設(shè)年動員會講話3.7

在長通街道開展基層組織建設(shè)年

動員大會上的講話

長通街道黨工委書記于海濤

2012年3月7日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省市區(qū)委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年會議精神，對街道開展基層組織建設(shè)年工作進行動員部署。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展基層組織建設(shè)年的責任感和使命感

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也為我們加強新形勢下的基層組織建設(shè)提供了難得契機。特別是當前，我街正處在全面實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，發(fā)展的任務(wù)、穩(wěn)定的任務(wù)、民生的任務(wù)都十分繁重，要實現(xiàn)區(qū)十二次黨代會確定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力努力工作。開展黨的基層組織建設(shè)年工作，就是要進一步強化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的職責，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到加快南關(guān)發(fā)展的目標任務(wù)上來；就是要進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的路線方針政策和區(qū)委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為推進南關(guān)經(jīng)濟社會科學快速發(fā)展提供堅強組織保證。

應(yīng)該說，這幾年我街各領(lǐng)域黨建工作水平不斷提升，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨的建設(shè)得到有效加強。但面對新形勢、新任務(wù)，基 1

層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)域黨組織覆蓋不到位，黨建工作存在空白點；個別基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強；少數(shù)黨員黨性觀念和宗旨意識淡化，不能自覺發(fā)揮模范作用；一些基層黨組織黨務(wù)力量不足，活動場所還達不到標準，缺少必要的經(jīng)費保障。開展基層組織建設(shè)年，就是要不斷探求規(guī)律，努力破解這些制約基層黨建發(fā)展的難題。因此，我們要充分認識開展基層組織建設(shè)年工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的要求部署上來，明確目標任務(wù)，落實工作責任，以強有力的工作措施，確保這項工作取得實效。

二、明確要求，突出重點，切實推進基層組織建設(shè)年深入開展

抓好基層組織建設(shè)年各項工作，要求我們必須準確把握中央、省市區(qū)委的總體要求和安排部署，從長通的實際出發(fā)，突出工作重點，把握主要環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾方面工作：

第一，要在推動基層黨建工作持續(xù)提升上下功夫、見實效。抓好黨建工作，重在整體提升。要深入研究和把握基層組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，形成一批具有時代特點、長通特色、省市領(lǐng)先的基層黨建工作品牌，努力提升我街基層黨建工作整體水平。根據(jù)區(qū)委工作要求，在東安村，啟動新一輪“三項工程”，圍繞維護基層穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提升城市管理等方面提升黨建水平；在社區(qū)，實施“五有一創(chuàng)工程”，圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進和諧等方面提升黨建水平；在機關(guān)，持續(xù)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和隊伍建設(shè)等方面提升黨建水平。

尤其是在非公領(lǐng)域，南關(guān)區(qū)今年成立了全市首家非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，我街也將于近期成立非公企業(yè)黨委，充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，全面實施“雙覆蓋、雙增強工程”，特別是要結(jié)合加強基層組織建設(shè)和社會服務(wù)管理創(chuàng)新，強化對非城非農(nóng)群體的服務(wù)管理，努力實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面，研究具體的措施和辦法，探索

建立長效機制，全面提升非公黨建工作水平。

第二，要在提升基層黨務(wù)干部生機活力上下功夫、見實效。黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在干部。要突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強“當家人”。積極推進“班長工程”，通過采取培訓、調(diào)整、選派等方式，著眼于抓基層、打基礎(chǔ)、帶隊伍，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、重品行、作表率、有本領(lǐng)、靠得住的基層黨組織書記隊伍。要加快基層黨務(wù)工作者職業(yè)化建設(shè)，按照“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化運作”的管理模式，加快探索建立基層黨務(wù)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)體系，探索建立起與社會用工制度接軌的招聘錄用、崗位管理、薪酬體系、業(yè)績考評辦法，吸引優(yōu)秀大學畢業(yè)生、復(fù)員軍人等群體加入專職黨務(wù)工作者隊伍，不斷優(yōu)化基層黨務(wù)工作者結(jié)構(gòu)。

第三，要在解決基層黨組織實際問題和困難上下功夫、見實效。加強基層組織建設(shè)，不僅要“喊響口號”，而且要“務(wù)實投入”，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所的現(xiàn)實問題，辦好幾件基層組織和群眾期盼的好事、實事。今年，我街將配合好上級部門，進一步加大財政投入力度，建立起與財政收入增長相協(xié)調(diào)的黨建經(jīng)費經(jīng)常性保障機制，確?；鶎狱h組織有效運轉(zhuǎn)，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費。要進一步加大社區(qū)活動場所建設(shè)力度，要立足現(xiàn)有實際，通過改擴建的形式，全力加快東萊南街和永寧路社區(qū)辦公服務(wù)用房標準化建設(shè)，購置清真寺社區(qū)辦公用房；要進一步加大村級組織活動場所建設(shè)力度，利用好征地回遷政策，做好東安村村部辦公用房規(guī)劃，完善配套設(shè)施建設(shè)，達到外觀標識統(tǒng)一規(guī)范。

第四，要在推動基層組織和黨員聯(lián)系幫扶群眾上下功夫、見實效?；鶎狱h建，不僅要服務(wù)大局，還要服務(wù)民生、服務(wù)群眾。幾年來，我街在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，民生和社會事業(yè)也得到了顯著改善，人民幸福指數(shù)明顯提升。但作為老城區(qū)，我們應(yīng)該清醒地看到，改善民生和服務(wù)群眾的任務(wù)仍然十分繁重。我們要把深化“三幫扶”和基層黨

組織服務(wù)民生工作，作為扎實開展基層組織建設(shè)年工作的重要載體，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要通過黨員干部下基層建立聯(lián)系點，圍繞群眾所思、所想、所盼，全力為基層和黨員群眾辦實事、解難題。要把幫扶活動聯(lián)系點建成保障民生和加強黨建的示范點，作為開展基層組織年工作的長效載體，常抓不懈，常抓常新。要提高基層組織引領(lǐng)發(fā)展能力、示范帶動能力、服務(wù)群眾能力，讓基層群眾切切實實感受到基層組織建設(shè)年帶來的成果和變化，使基層組織建設(shè)活動成為群眾滿意工程、群眾受益工程。

第五，要在構(gòu)建基層組織建設(shè)常態(tài)化機制上下功夫、見實效。開展基層組織建設(shè)年工作，目的就是要建立一套長效管用的體制機制。要建立黨組織書記帶頭抓黨建機制，今年開始，在社區(qū)開展基層黨組織書記向街道黨工委針對黨建工作專項述職活動。要建立黨建研究機制，每個黨組織都要圍繞制約黨建工作的難點問題，尋找破解方法，形成調(diào)研報告，促進成果轉(zhuǎn)化。要建立黨組織和黨員發(fā)揮作用機制，結(jié)合各自領(lǐng)域和部門工作特點，找準服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的切入點，制定符合實際、切實可行的工作機制。街道各級黨組織都要把制度建設(shè)擺上突出位置，善于總結(jié)和梳理，把工作中的好做法、好經(jīng)驗，及時提煉上升為制度規(guī)范，確?；鶎咏M織建設(shè)年結(jié)束之后，有一批長期管用的措施以制度的形式固定下來。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，切實保證基層組織建設(shè)年取得實效

基層組織建設(shè)年工作能否取得實效，關(guān)鍵在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、在責任落實。機關(guān)及社區(qū)各級黨組織必須緊扣工作實際，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。

一要強化責任落實。黨工委要履行好街道抓基層黨建工作的職責，擔負起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責任。機關(guān)及社區(qū)各級黨組織要把開展基層組織建設(shè)年工作與中心工作結(jié)合起來，成立專門機構(gòu)，配備專職人員，提供專項經(jīng)費，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項任務(wù)落到實處。各級黨組織書記要真正擔負起基層黨建工作第一責任人的職責，把基層組織建設(shè)年作為當前黨的建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重，堅持一抓到底，抓到支部，確保每個支部都行動起來，每個黨員都參與進來。

二要強化督導(dǎo)考評。街道基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分領(lǐng)域設(shè)立指導(dǎo)組，采取集中督查與隨機抽查相結(jié)合、面上指導(dǎo)與點上檢查相結(jié)合等方式，加大對基層組織建設(shè)年工作的指導(dǎo)和督查力度。各黨組織、各部門要分領(lǐng)域建立量化評價指標，重點對農(nóng)村、社區(qū)、非公三個領(lǐng)域進行考評驗收，促進各項任務(wù)得到較好落實。對其他領(lǐng)域黨組織，也要分門別類建立符合自身實際和工作特點的量化評價體系。

三要強化輿論宣傳。要在保持創(chuàng)先爭優(yōu)活動良好宣傳態(tài)勢的同時，突出基層組織建設(shè)年工作重點，充分利用各類媒體手段，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，提高廣大黨員群眾的知曉率，形成濃厚的輿論氛圍。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立基層組織建設(shè)年中涌現(xiàn)出的先進典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，推動基層組織建設(shè)年深入開展。

同志們，開展黨的基層組織建設(shè)年工作，是我們黨政治生活中的一件大事，各級黨組織、廣大黨員干部要以高度的政治責任感，積極投入到此項活動中，通過開展這次活動，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，打牢基層組織基礎(chǔ)，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民幸福、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)提供強有力的組織保障。

第二篇：干部作風建設(shè)年活動動員會講話

×××局干部作風建設(shè)年活動動員會講話

（×××局黨總支書記×××）

2012年12月14日

同志們：

“干部作風建設(shè)年”活動已在全連啟動。剛才，我們學習了×××縣“干部作風建設(shè)年”活動的實施方案，大家要統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，確保這次活動取得實效。下面，我講四點意見。

一、加強干部作風建設(shè)，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進科學發(fā)展的必然要求

今年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是對口援建起步之年，又是全縣開展的“干部作風建設(shè)年”。而過硬的作風才是我們克服困難，共渡難關(guān)的重要保障。我想，每一位同志都應(yīng)該有所觸動，對這次活動要做到“三個明白”和“兩個清醒”。一要明白作風建設(shè)的重要意義和目的；二要明白全縣開展作風建設(shè)的堅定性和徹底性；三要明白這次活動的主體是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該切實體會到自己的作用和責任?！皟蓚€清醒”，即清醒認識我們在工作的各個方面、每一名干部在作風建設(shè)方面，影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題；清醒認識自身存在的問題和不足。在此基礎(chǔ)上，積極主動地投入到這次作風年建設(shè)活動中來，要切實樹立起大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，增強工作責任感，提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力，千方百計為新和縣干部群眾服好務(wù)，努力把×××系統(tǒng)的作風年建設(shè)提高到一個新的水平。

二、抓住關(guān)鍵，扎實推進，著力解決作風建設(shè)方面存在的突出問題

我們的《實施方案》明確了要重點解決的問題，但設(shè)身處地的講，我們實際存在的問題還不止這些，有些問題還相當嚴重，在此不再一一列舉。關(guān)鍵是要找準問題、抓住問題，核心是要切實解決問題。這次活動的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第八次黨代會精神，以工作作風明顯轉(zhuǎn)變、工作效能明顯提高為目標,從治“慢”、治“混”、治“散”、治“浮”、治“庸”、治“懶”入手,著力解決干部職工宗旨觀念不牢、責任意識不強、工作執(zhí)行力不強、工作落實不力、工作效率不高、遵守紀律不強、精神狀態(tài)不振等實出問題,切實提高×××系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì),把縣委、縣政府重大決策部署和各項工作落到實處，為實現(xiàn)××ד居中崛起”提供有力的群眾基礎(chǔ)和作風紀律保證。按照這個總體要求,要重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1、要勤奮學習，善于學習，進一步樹立良好學風。加強作風建設(shè)，強化學習是基礎(chǔ)。首先，要按照縣委的要求，深入學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，通過學習政治理論，加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，正確對待名利、地位，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到大是大非不糊涂，堅持原則不動搖。二要自覺學習現(xiàn)代科學文化知識和專業(yè)知識、不斷豐富知識，進一步提高服務(wù)群眾的能力，適應(yīng)工作的需要。三要學以致用，理論聯(lián)系實際，將學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的創(chuàng)新和解決問題的本領(lǐng)。通過學習，提高服務(wù)意識，積極主動地為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2、要真抓實干，勤于實踐，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。加強作風建設(shè)，就是要在壓力和困難面前振奮精神，破解難題，推動工作，因此，通過這次活動，干部職工的整體素質(zhì)要有明顯提提升，組織紀律觀念要明顯增強，工作積極性要明顯明顯提高，把該解決的問題擺出來，把為×××縣廣大群眾的服務(wù)搞上去，把各項工作推上一個新臺階。這就要求我們要實踐、要實干。要圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，加強調(diào)查研究，真正使自己的工作計劃、措施和辦法切實可行。

3、要強化三種意識，進一步改進思想作風。一是強化作為意識，樹立爭先觀念。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，各種新情況、新問題、新矛盾應(yīng)運而生，新理論、新知識、層出不窮，對我們×××隊伍的工作水平、適應(yīng)能力提出了新的嚴峻考驗。如果我們不積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，就會在挑戰(zhàn)面前束手無策，就會在困難面前縮手縮腳，就會在事業(yè)發(fā)展中碌碌無為，就會在本職工作中得過且過，最終被淘汰出局。因此，要進一步強化作為意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的本領(lǐng)，堅決糾正不作為、慢作為和亂作為的不良行為，以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風，認真對待每一件事情，扎實干好每一項工作。二是強化團結(jié)意識，凝聚發(fā)展合力。團結(jié)是做好各項工作的基礎(chǔ)。我們每一名干部都要正確處理好講寬容與講原則之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風格，互相尊重，互相支持，嚴于律己，寬以待人。做到不利于團結(jié)的話不說、不利于團結(jié)的事不做，真正樹立起團結(jié)合作、和諧共事的良好局面，營造一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)的氛圍，真正做到讓干部職工都能心平氣順、心情舒暢地工作，充分發(fā)揮

各自的聰明才智，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。三是強化大局意識，確保思想統(tǒng)一。古人講：“不謀全局者，不足以謀一域”。只有強化大局意識，才能正確處理好局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關(guān)系，才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，充分調(diào)動各方面的積極性。強化大局意識，必須自覺地服從大局，服務(wù)大局，維護大局。服從大局就是一切從大局出發(fā)，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保各項工作始終在黨的大政方針指導(dǎo)下健康運行、協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)大局就是一切以大局為重，在事關(guān)大局和自身利益的問題上，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，決不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自為政、各行其是。維護大局就是一切為大局著想，對事關(guān)全局的事情要雷厲風行、抓緊實施；對已部署的工作督促檢查、一抓到底；對一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，要率先垂范、靠前指揮，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，積極主動地推動大局發(fā)展。對每個同志來說，能不能做到顧全大局，說到底是一個政治態(tài)度問題、黨性原則問題。一定要從講政治的高度樹立大局意識、紀律意識和責任意識，真正做到顧全大局，令行禁止，和衷共濟，團結(jié)奮斗，積極推動×××工作的科學發(fā)展。

三、細化措施，精心組織，認真做好這次活動的各階段工作

按照《實施方案》的總體部署，整個活動要統(tǒng)籌考慮、科學安排、有序推進?！痢痢炼贾贫ㄗ黠L年建設(shè)的具體措施，要圍繞活動的總目標和相對應(yīng)的任務(wù)，聯(lián)系實際進行分析研究，找準問題和突破口，制定操作性強的工作措施，并向全體干部職工公布。

組織實施階段，要根據(jù)查擺的問題，積極整改、狠抓落實，力戒消極應(yīng)付、走過場。要從長遠出發(fā)建立長效機制，從根本上解決服務(wù)方面的問題。

四、強化保障措施，全面推進干部作風建設(shè)活動有序深入開展

干部作風建設(shè)活動，時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及到工作的方方面面，要按照統(tǒng)一部署，高度重視，周密安排，精心組織，確保整個活動取得預(yù)期成效。一要落實責任。為了搞好這次活動，領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認真研究，今天又召開會議進行專題部署，并成立了×××局“干部作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責整個活動的組織協(xié)調(diào)工作，我為第一責任人，對這次活動負總責；其他班子成員要按照各自分工，認真抓好各階段工作；每一位工作人員，都要站在講政治、講大局的高度，認真對待這次活動。二要協(xié)調(diào)配合。各單位、科室要搞好相互間的協(xié)調(diào)配合，以強烈的機遇意識和發(fā)展意識，按照各自的職責，認真策劃組織，探索研究和實施促進×××工作發(fā)展的新思路、新舉措。×××系統(tǒng)干部要積極參與，以實際行動，提高工作能力和服務(wù)水平。三要注重實效。圍繞《實施方案》中明確的任務(wù)和目標，要通過作風建設(shè)，真正樹起新風，鼓起干勁。各單位要抓緊制定適合自身實際的工作方案和具體措施。四要嚴格督查?！痢痢辆帧案刹孔黠L建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全系統(tǒng)作風建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，要從嚴要求，對重視不夠搞形式、工作不力走過場的要責令改正，對存在問題嚴重的要重新進行整改，對敷衍了事、不負責任的要追究相關(guān)責任人的責任。要通過檢查督查，確保作風建設(shè)的各項工作要求落到實處。

同志們，加強作風建設(shè)事關(guān)形象，事關(guān)×××事業(yè)，事關(guān)長遠。希望全體干部職工以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實干、務(wù)求實效的作風，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進，不斷把×××局作風建設(shè)提高到一個新水平，努力建設(shè)一支團結(jié)、務(wù)實、清廉、高效的隊伍，為推動×××縣的“居中崛起”，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第三篇：干部作風建設(shè)年活動動員會講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，推進河北各項事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風建設(shè)年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強干部作風建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來高度重視作風建設(shè)，近幾年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡錦濤總書記再次提出，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推進干部作風建設(shè)的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風建設(shè)年活動，就是貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的具體行動。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強干部作風建設(shè)。從這個意義上講，開展干部作風建設(shè)年活動，既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系河北改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，這是推動河北科學發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動河北科學發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。河北要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在河北則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬性交費，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當關(guān)、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶河北呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有妙士、雪馳等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風清氣正的軟環(huán)境，為實現(xiàn)河北八面來風、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關(guān)群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強烈的一些問題，主要的是少數(shù)干部作風不好造成的。一些地方的民風和社會風氣，也與當?shù)貦C關(guān)和干部的作風有著直接關(guān)系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風問題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當?shù)赜械母刹坑幸庖姟｜h風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，河北又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強干部作風建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風政風，密切黨群干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強大合力。

第三，這是加強干部隊伍建設(shè)的重大舉措。河北干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù)，就充分說明了這一點。但在少數(shù)干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。有的缺乏宗旨意識且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給河北形象造成了極大損害。去年發(fā)生的三鹿問題奶粉事件、李家洼煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。有的不講標準效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復(fù)強調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當?shù)牡胤剑ぷ鬟M展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。尤其是在當前擴內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩數(shù)字游戲。一些地方公布的GDp總量不小、上報的招商引資數(shù)額很大，但卻看不到實際工作中的亮點，群眾生活和城鄉(xiāng)面貌沒有大的改善，就很值得我們深思。影響更為惡劣的是，少數(shù)機關(guān)干部無視工作紀律，竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等，這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服。我們開展干部作風建設(shè)年活動，就是要切實糾正這些不正之風，使全省廣大干部的作風有一個新的更大轉(zhuǎn)變。

二、開展干部作風建設(shè)年活動，必須動真格，努力在解決突出問題上下功夫

面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，加強作風建設(shè)，主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍。改革創(chuàng)新，就是要自覺堅持解放思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。真才實學，就是要有真本領(lǐng)干事業(yè)、憑能力和實績求進步，在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢下，要加快學習掌握必備的各種知識和本領(lǐng)，尤其是增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務(wù)實，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。公正廉潔，就是要始終牢記，權(quán)力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。這十六個字，應(yīng)當成為新時期河北干部隊伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。

加強干部隊伍作風建設(shè)，其目的是為了推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強省?；顒又幸o密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，切實把握好“五個新”的目標，即：貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。要針對當前存在的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風建設(shè)的各項制度，靠制度管人管事。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。

（一）有針對性的加強干部思想教育。一些干部作風不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結(jié)合開展學習實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿問題奶粉事件、李家洼特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓，進一步強化責任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上；真正把科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育，通過認真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除三鹿事件帶來的負面影響。這里需要強調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標尺。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現(xiàn)為把當官作為最高追求，眼睛只盯著職務(wù)的升遷，心中總想著個人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個領(lǐng)導(dǎo)位子，就應(yīng)拼命地工作。我們必須增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。要教育引導(dǎo)干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。

（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。但現(xiàn)在一些機關(guān)單位風氣不正，別說主動服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態(tài)度對待群眾和企業(yè)，不僅說明作風上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風，關(guān)鍵是建章立制、加強約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風建設(shè)年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制。各部門各單位要從崗位職責和工作特點的實際出發(fā)，著眼于解決當前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標任務(wù)明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務(wù)服務(wù)大廳，但沒有達到真正意義上的“一站式服務(wù)”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制，是促進機關(guān)和干部作風轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒有真正實現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項進行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時間內(nèi)達到明顯的效果，使經(jīng)營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的，要嚴肅追究主要負責人的責任。要堅持從頂層設(shè)計抓起，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進行認真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機關(guān)開展干部競爭上崗試點，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)?、作風好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實際工作中錘煉良好作風。加強干部作風建設(shè)，必須堅持知行統(tǒng)一、注重實踐。由于有科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們在推動發(fā)展、富民強省的實踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標更加明確，行動更加一致?？梢哉f，目前河北正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導(dǎo)各級干部把思想集中到貫徹科學發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務(wù)、多壓擔子，錘煉作風、經(jīng)受考驗。唐山市選派后備干部，負責重點項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進行跟蹤考核，不僅有利于促進工作落實，而且有利于干部成長進步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領(lǐng)導(dǎo)干部責任制，完成好的表彰獎勵，干不成的及時換人。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。各地各單位要把開展多種形式的服務(wù)活動，作為在實踐中培育良好作風的載體。一要為市場主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實際問題。

（五）加大對干部作風的監(jiān)督檢查力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風建設(shè)年活動成效、評判干部作風好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機關(guān)”活動，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機關(guān)履職情況、干部作風狀況進行打分評議，實踐中收到了較好成效。我們要學習借鑒這些好經(jīng)驗、好做法，建立健全群眾評議干部機制，并將評議結(jié)果運用到任用和獎懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風建設(shè)年活動中，各地要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了河北事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強干部作風建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風建設(shè)年活動，是省委著眼于加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展作出的一項重大決策。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。

要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風建設(shè)年活動，納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。第一批學習實踐活動單位，要把這項工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，建立健全保持良好作風的長效機制。第二、第三批單位，要把作風建設(shè)作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務(wù)的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。要緊緊圍繞當前中心工作來開展活動，著眼于應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實的目標。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強作風建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個態(tài)，在干部作風建設(shè)年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級黨政主要負責同志，要擔負起抓班子、帶隊伍的職責，切實抓好本地、本單位的作風建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責人的責任。

要加強組織推動。為開展好這次活動，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門進行督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認真履行職責，采取座談匯報和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。省干部作風建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強工作調(diào)度和指導(dǎo)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進作風建設(shè)的合力。要加強輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風，為開展好干部作風建設(shè)年活動，營造強大聲勢和濃厚氛圍。

要實施分類指導(dǎo)。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標準的同時，根據(jù)干部崗位職責不同、工作任務(wù)不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導(dǎo)各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實效，注意防止走過場，杜絕形式主義。

同志們，加強干部作風建設(shè)，是河北科學發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉(zhuǎn)變作風的新成效、以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮！

第四篇：作風建設(shè)年動員會的講話

作風建設(shè)年動員會的講話

同志們：

今天在這里召開全所作風建設(shè)年活動動員大會，會議的目的就是動員全所監(jiān)督員，按照xx提出的八個良好風氣的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、促進和諧，為建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧海曙提供堅強保障。

為了扎實推進監(jiān)督所作風建設(shè)年活動，監(jiān)督所專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由崔昱、伍愛軍為組長，徐立、吳劍軍為付組長，各科室、分所長為成員，希望大家從這個格局和形勢上認識這次監(jiān)督所作風建設(shè)年活動的重要性。為貫徹落實xx在中紀委七次全會上關(guān)于作風建設(shè)的重要講話精神，圓滿完成市第十一次黨代會提出的各項任務(wù)，力促海曙衛(wèi)生又好又快科學發(fā)展，推進和諧社會建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生局決定，今年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中開展“作風建設(shè)年”活動，這是非常必要的，也是非常重要的。下面，我強調(diào)幾點意見：

一、深刻認識加強和改進單位作風建設(shè)的重大意義

作風是指思想上、工作上和生活上的一種態(tài)度和行為。作風是一個單位及其工作人員精神面貌、領(lǐng)導(dǎo)水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的綜合外在表現(xiàn)，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的具體組織者和實施者。因此，單位作風建設(shè)，與貫徹落實科學發(fā)展觀息息相關(guān)，與密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)，是非常重要而又實實在在的工作。

近幾年來，各級政府高度重視作風建設(shè)，認真組織實施了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育學習、民主評議行風、創(chuàng)建全國文明城市、“三個走在前面”、黨風廉政建設(shè)等活動，全所衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量進一步提高、依法行政能力進一步增強、監(jiān)督所辦事效率進一步提升、黨風廉政狀況進一步改善。應(yīng)該說，我們單位作風建設(shè)取得了顯著成效，全所作風總體來說是好的，是得到相關(guān)單位、廣大群眾和社會各界充分肯定和認可的。２００６年，海曙區(qū)被省文明辦評為“省級示范文明城區(qū)”第一名，就是一個有力的例證。但是，我們也要清醒地看到，對照xx同志在中紀委七次全會上提出的“八個方面良好風氣”的要求，對照基層和人民群眾的愿望，對照科學發(fā)展的需要，對照和諧社會建設(shè)的標準，我市個別部門和少數(shù)監(jiān)督員在作風方面還存在不少的問題，主要表現(xiàn)正如xx在中紀委七次全會上所抨擊的那樣：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等等。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)部門和少數(shù)監(jiān)督員身上，卻嚴重損害了黨和政府在群眾中的形象，延緩甚至阻礙了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

當前，我區(qū)政通人和，正處在黃金發(fā)展期，進入一個良性循環(huán)期。市第十一次黨代會明確提出了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標。新的發(fā)展形勢、新的發(fā)展目標對我所作風建設(shè)提出了新的更高要求。我們要站在執(zhí)政興市的高度，深刻認識加強和改進單位作風建設(shè)的重大意義，采取得力舉措把這個活動開展的更好，切實解決單位作風建設(shè)中存在的各種問題，著力建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的監(jiān)督員隊伍，使監(jiān)督所工作更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，更加有效地服務(wù)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的大 局。

二、加強單位作風建設(shè)要不折不扣貫徹落實xx關(guān)于大力倡導(dǎo)“八個方面良好風氣”要求變?yōu)樽杂X行動。

xx同志在中央紀委第七次全體會議的重要講話中，著重強調(diào)全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，在工作中要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，強調(diào)：“要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實干、務(wù)求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康?！边@八個方面要求，涵蓋了思想作風、學風、工作作

風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風，是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的基本內(nèi)容，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風和廣大黨員、干部作風的基本要求。我認為，作風是人生觀、價值觀的重要內(nèi)容；是道德情操的體現(xiàn)；是一把尺子，每個人都可以拿來量一量，做好“官”先要做好人，做好人先要做好事，做人做事都做好了，上級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾必然認同你的為人和業(yè)績，就會使用你。所以，作風也是做人做事做“官”的基礎(chǔ)。xx強調(diào)的八個方面要求，加強作風建設(shè)，要求我們：一是學而不厭。二是為民謀利。三是團結(jié)奮進。四是創(chuàng)新務(wù)實；五是艱苦創(chuàng)業(yè)；六是政令暢通；七是廉潔從政；八是生活高尚。從而達到堅持“五講”：即講學識，講大局，講效率，講業(yè)績，講廉潔。我們要通過開展單位作風建設(shè)年活動，全面深入推進監(jiān)督所作風建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的監(jiān)督員隊伍。要通過加強作風建設(shè)，強化服務(wù)，努力依法行政，提升我們監(jiān)督所執(zhí)政能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，為實現(xiàn)黨代會提出的目標、為海曙衛(wèi)生的長遠發(fā)展提供政治保障。

三、以優(yōu)化服務(wù)為根本，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)

監(jiān)督所服務(wù)能力強不強、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在隊伍，關(guān)鍵在素質(zhì)。我們要進一步強化隊伍管理，努力打造一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍。

１、提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。當前，廣大監(jiān)督員面臨的最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領(lǐng)的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。為此，我們要從社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的實際出發(fā)，按照創(chuàng)建學習型單位的要求，以學習新理論、新法規(guī)、新知識為重點，把學習和解放思想、推動工作緊密結(jié)合起來，學以立德、學以增智、學以致用，切實增強監(jiān)督員服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要加強業(yè)務(wù)知識學習。要提倡學習工作化、工作學習化，把學習當作是本職工作的一個重要組成部分，全面掌握與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，熟練掌握與本職工作相關(guān)的專業(yè)技能，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習，要主動針對新情況、新變化，撲下身子，沉下心去，力求在一些重大理論和實踐問題上取得新突破。廣大監(jiān)督員也要牢固樹立終身學習的理念，把學習作為終身的追求。要通過廣泛組織理論、專業(yè)知識學習，提高監(jiān)督員服務(wù)發(fā)展的能力水平，培養(yǎng)監(jiān)督員的時代意識、世界眼光和解決實際問題的本領(lǐng)，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。要大力抓好科室和窗口建設(shè)，開展服務(wù)、素質(zhì)教育，組織崗位業(yè)務(wù)練兵，進行知識技能競賽，舉行重大應(yīng)急處理演練，不斷提高依法依規(guī)辦事的能力。

２、增強爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。爭先創(chuàng)優(yōu)是監(jiān)督員精神的核心，也是時代發(fā)展的需要。廣大監(jiān)督員要從本職工作做起，從具體細節(jié)干起，心系大局，爭作貢獻。要強化服務(wù)意識。要牢牢樹立“群眾至上”、“服務(wù)至上”、“發(fā)展至上”的理念。增強“權(quán)力就是責任、工作就是服務(wù)、監(jiān)督員就是服務(wù)員”的意識。要創(chuàng)新工作制度。加強單位管理，完善和實施所務(wù)公開制、首問責任制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、ａｂ崗工作制、效能考評制、勤廉公示制等工作制度；要創(chuàng)新激勵機制。激發(fā)監(jiān)督員銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性；要創(chuàng)新監(jiān)督機制。形成自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、部門監(jiān)督等多種方式結(jié)合互補的監(jiān)督所工作監(jiān)督體系。要進一步創(chuàng)新干部考察考核辦法，進一步創(chuàng)新選人用人機制，提高公開選拔、競爭上崗的制度化和科學化水平。不斷增強監(jiān)督員隊伍的生機和活力，使監(jiān)督所作風建設(shè)年活動成為鍛煉提高監(jiān)督員素質(zhì)的平臺。

３、強化廉政勤政的意識?？思悍罟?、甘于奉獻是對衛(wèi)生監(jiān)督員的基本要求。越是面對良好的發(fā)展前景，監(jiān)督員越是要樹立正確的人生觀和價值觀。要繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生監(jiān)督員廉潔自律的各項規(guī)定。要強化自律?！肮?，廉生威?！泵總€衛(wèi)生監(jiān)督員都要帶頭遵紀守法，加強道德修養(yǎng)，著力在“慎”字上下功夫：在小節(jié)面前慎微，在盛情面前慎軟，在喜好面前慎饞，在隱賄面前慎獨，時刻保持政治堅定、頭腦清醒，切實在思想上筑牢拒腐防變的防線，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到從政有官德，用權(quán)講原則，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎終，樹立干凈干事的良好形象。使黨員干部永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操，時刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進取的生活態(tài)度，塑造新時期健康衛(wèi)士的良好形象。要不斷強化服務(wù)發(fā)展、樂于貢獻的宗旨意識，增強創(chuàng)業(yè)為先、奉獻為榮的從政理念，始終做到服從大局，忘我工作，為人民、為社會多做好事、多做實事，在推進海曙區(qū)跨越式發(fā)展的過程中實現(xiàn)自己的人生價值。

同志們，全衛(wèi)生系統(tǒng)作風建設(shè)年活動意義重大，任

務(wù)艱巨。區(qū)衛(wèi)生局黨委要求全區(qū)衛(wèi)生單位全體黨員干部、職工進一步提高認識，統(tǒng)一思想，身體力行，努力把全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)作風建設(shè)提高到一個更高的水平，為勝利實現(xiàn)市第十一次黨代會制定的奮斗目標提供保障。還是那句話：作風就是形象，作風就是力量，作風就是保障，作風就是競爭力，讓我們共同努力，為加快建設(shè)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化海曙作出更大的貢獻！以良好的精神風貌和優(yōu)異的工作成績，向黨的xx大獻禮！

第五篇：制度建設(shè)推進年動員會縣長講話

同志們：

今天會議主要任務(wù)是，傳達貫徹全省反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動經(jīng)驗交流會精神和市活動轉(zhuǎn)段動員會議精神，回顧總結(jié)我區(qū)制度建設(shè)推進年活動開展情況，安排部署下一階段工作。我主要強調(diào)以下三點意見。

一、認真總結(jié)，找準差距，進一步提高開展活動的自覺性和主動性

反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動開展以來，全區(qū)各級各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把推進反腐倡廉制度建設(shè)作為今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排，狠抓工作落實，較好地完成了前兩階段的各項任務(wù)，取得了明顯成效，主要呈現(xiàn)以下四個突出特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮。反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動動員會后，各地各部門切實把反腐倡廉制度建設(shè)工作擺上了突出位置，實行了領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時間傾斜、精力傾斜。李志偉書記先后兩次主持召開區(qū)委常委會，聽取匯報，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部門的反腐倡廉制度建設(shè)工作。赫璞峰區(qū)長先后主持召開政府常務(wù)會議，就全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動進行安排部署，要求各級政府班子成員和部門主要負責同志切實抓好制度建設(shè)和制度執(zhí)行工作。區(qū)制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組更是高度重視，全面協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，廣泛督查，始終把制度建設(shè)工作放在心上、擰在手中，強力推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各有關(guān)單位都積極行動起來，結(jié)合自身實際，采取有力措施，有效推進工作，全區(qū)上下形成了“齊抓共管，合力建制”的良好局面。

二是調(diào)研活動開展，扎實深入。各級各部門把調(diào)查研究作為健全制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式摸清實際情況，查找制度建設(shè)中存在的不足和問題，針對監(jiān)管手段上存在的缺陷和不足，確定制度完善和創(chuàng)新的著力重點。通過調(diào)研，我區(qū)推出五項舉措促進制度創(chuàng)新：一是科學進行制度分類。在進一步制度梳理的基礎(chǔ)上，把當前全區(qū)現(xiàn)存的制度和擬創(chuàng)新制度分為綜合類、宣傳教育類、廉潔自律類、源頭治理類等十大類。二是明確制度建設(shè)重點。我們在抓好制度完善、一般制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，按照重點制度重點建設(shè)的要求，經(jīng)過發(fā)放征求意見函、座談討論等方式最后明確干部選拔任用、重大項目資金管理、教育衛(wèi)生收費、政府采購等28項重點制度。三是建立動態(tài)管理的制度建設(shè)臺帳。我們按照制度建設(shè)“完善、廢止、創(chuàng)新”的要求，把活動資料進行收集、完善和歸檔，建立制度建設(shè)活動臺帳，實施動態(tài)管理，確保臺帳資料能真實反映活動開展真跡。四是落實制度責任單位。根據(jù)28項重點制度所涉及的相關(guān)單位，將任務(wù)細化分解，以文件形式落實到具體單位，保證工作任務(wù)限時完成。五是規(guī)范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反復(fù)不斷征求意見，并在一定范圍內(nèi)張貼，不斷完善修改新建制度內(nèi)容，使之更具有科學性、針對性、實用性和可操作性。

三是活動階段督查，細致到位。為扎實推進制度階段各項工作的落實，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)廣泛深入基層，檢查指導(dǎo)制度建設(shè)推進年活動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了推進年活動聯(lián)系點制度，對區(qū)直重點單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分片聯(lián)系，及時深入一線調(diào)研督查，挖掘培養(yǎng)典型，廣泛宣傳推廣，發(fā)現(xiàn)問題，認真糾正，促進工作落實。我區(qū)從紀委、組織部、宣傳部、區(qū)直工等部門抽調(diào)專門人員組成4個督查組，對制度建設(shè)進展情況定期不定期開展督查，對存在的問題當場填發(fā)《督查整改通知書》，督查結(jié)束后，對督查情況以內(nèi)部明傳形式及時進行全區(qū)通報，確保了活動各項工作措施落到實處，見到實效。

四是制度建設(shè)質(zhì)量，明顯提升。我區(qū)以推進規(guī)范、建章立制、堵塞漏洞為目的，細化工作措施、量化工作任務(wù)，創(chuàng)新推出了“三個十”新舉措。即一是突出土地和工程招投標、教育衛(wèi)生收費、環(huán)境保護、財政管理等十個重點；二是搞好制度建設(shè)與構(gòu)建懲防體系、與加強黨務(wù)、政務(wù)公開等十個方面工作有機結(jié)合；三是構(gòu)建宣傳教育、源頭治理、廉潔自律、權(quán)力監(jiān)督制約等十大體系。同時注重抓好新建制度執(zhí)行落實工作不松懈，做到制度完善創(chuàng)新一批、落實一批、見效一批，保證活動效果好字當先，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提升。如區(qū)紀委、監(jiān)察局在積極牽頭抓好全區(qū)制度建設(shè)整體工作的同時，努力當好全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)工作的排頭兵和先行者。根據(jù)廉政工作實情，嚴格按照制度建設(shè)規(guī)范操作程序，創(chuàng)新出臺了《區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施細則（試行）》、《關(guān)于在全區(qū)建立民主評議作風建設(shè)長效機制的指導(dǎo)性意見》、《區(qū)廉政日志制度》等三項制度。區(qū)衛(wèi)生局通過發(fā)放問卷、座談及結(jié)合具體實際，注重解決群眾“看病貴、看病難”等重點問題，認真總結(jié)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不正之風工作經(jīng)驗，制定出臺了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制》、《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)醫(yī)療收費的實施方案》。區(qū)組織部、人事局重點抓好管人方面制度建設(shè)，進一步深化干部人事制度政策改革，積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定了《區(qū)干部選拔任用全程公開辦法》、《區(qū)事業(yè)單位新進人員公開考（選）錄（聘）用實施辦法》等十項管人用人制度。區(qū)財政、審計、發(fā)改等單位重點抓好管錢方面制度建設(shè)，初步建立《區(qū)重大資金項目招投標辦法》、《區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等六項制度。目前，我區(qū)擬完善制度52項，現(xiàn)已完成50項，一般創(chuàng)新制度28項，現(xiàn)已完成26項，重點新建制度28項，現(xiàn)已完成24項。各地各單位要最后再加一把勁，再努一份力，再接再厲，爭取在規(guī)定的時限內(nèi)，保質(zhì)保量地完成28項重點制度建設(shè)任務(wù)。

總體上看，全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動進展較為順利，取得了階段性成果，受到市級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。市督查調(diào)研組來檢查時，對我區(qū)的工作給予了充分肯定。上次全市經(jīng)驗交流會上，赫區(qū)長代表區(qū)作了典型發(fā)言。但我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，當前我區(qū)的反腐倡廉制度建設(shè)與省市的要求相比、與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實際需要相比，還存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方和單位對反腐倡廉制度建設(shè)的認識不高，主動性不強，有的地方工作進展緩慢，成效不夠明顯，缺乏真抓實干的動作和舉措，重形式、輕效果。有的單位推一推，動一動，不推不動，在督查前連天加夜補材料，督查只要已結(jié)束，活動就基本上處于停滯狀態(tài)。二是少數(shù)地方和單位制度建設(shè)數(shù)量不少，但制度建設(shè)重點不夠突出，沒有突出反腐倡廉制度建設(shè)這個主題，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的對本級領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐倡廉重點制度建設(shè)重視不夠?qū)崳貏e是針對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面的重點制度抓得不夠?qū)?。三是少?shù)地方和單位工作還不夠深入，對制度建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)缺乏認真研究和深入思考，沒有很好地聯(lián)系實際推進制度創(chuàng)新。四是有些地方和單位滿足于追求制度建設(shè)的數(shù)量，對制度建設(shè)的質(zhì)量重視不夠，以至于有些制度缺乏針對性和實效性。以上這些問題，都不同程度影響了我區(qū)制度建設(shè)推進年活動的開展，希望大家高度重視，并采取有力措施，在活動最后有限的時間內(nèi)，切實加以解決。

二、嚴格自查，補差補缺，扎實做好第三階段各項工作

目前，我市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動已進入檢查考核階段，能否做好這一階段的工作，直接關(guān)系到推進年活動的成功與否。各地各部門務(wù)必高度重視，精心組織，強力推進，認認真真做好自查總結(jié)，扎實有效地推進制度建設(shè)。最后階段的工作，我認為要集中精力抓住以下四個重點：

一要健全完善制度建設(shè)。目前，健全制度階段已接近尾聲，但我區(qū)有的地方和單位新建制度還沒有正式出臺，有的還在征求意見，甚至有的才剛剛完成初稿。對此，各地各部門應(yīng)引起高度重視，針對本地本部門在制度建設(shè)方面存在的問題和不足，打緊節(jié)拍，加快進度，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，兌現(xiàn)承諾，按照要求，力爭在近期全部出臺。要提高制度的執(zhí)行力，加強對制度的宣傳教育，增強制度的透明度、影響力，切實提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性，努力營造良好的制度文化氛圍。要建立科學有效的制度考核、評估和反饋機制，及時解決制度制定和執(zhí)行中的問題，不斷細化、量化制度落實措施。要加強監(jiān)督檢查，把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設(shè)責任制考核檢查結(jié)合起來，與開展巡視檢查結(jié)合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結(jié)合起來，充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用，對制度貫徹執(zhí)行情況進行全方位監(jiān)督。要嚴肅查處不認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

二要做好自查總結(jié)工作。開展自查總結(jié)是推進年活動的一個重要環(huán)節(jié)，也是提高反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動成效的重要舉措。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施意見

三要探索建立長效機制。制度是動態(tài)的、不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去。各級各部門要確定專職人員從事反腐倡廉制度建設(shè)工作，堅持不懈地抓反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，貫穿于權(quán)力運行的全過程。要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要不斷加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善反腐倡廉制度體系，鏟除腐敗現(xiàn)象和不正之風易發(fā)多發(fā)的土壤和空間。要認真總結(jié)反腐倡廉工作實踐，對反腐倡廉工作的有效做法，要及時予以總結(jié)提升，形成具有指導(dǎo)性的制度規(guī)范。

四要強化懲防腐敗體系建設(shè)。懲治和預(yù)防腐敗體系說到底是一套系統(tǒng)的制度體系，無論是形成拒腐防變教育的長效機制，還是形成權(quán)力運行的監(jiān)控機制，歸根到底都要通過制度來保障。離開制度這個前提和基礎(chǔ)，就不可能建立起完善的懲治和預(yù)防腐敗體系；沒有制度來規(guī)范和約束，也不可能真正發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的作用。所以說，反腐倡廉制度既是懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。對此，各地各部門要認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》、市委《實施細則》和區(qū)委《實施意見》，把制度建設(shè)推進年活動與落實《工作規(guī)劃》、《實施辦法》、《實施細則》和《實施意見》有機結(jié)合起來，通過推進反腐倡廉制度建設(shè)，促進懲治和預(yù)防腐敗體系的完善；通過落實《工作規(guī)劃》、《實施辦法》和《實施細則》提出的各項制度建設(shè)任務(wù)，進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，推進制度反腐。

三、強化責任，狠抓落實，確保制度建設(shè)推進年活動取得實效

市推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對我區(qū)制度建設(shè)推進年活動開展情況，進行全面檢查驗收，各級各部門要積極行動起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任，認真做好迎接檢查驗收各項準備工作，確保制度建設(shè)推進年活動各項工作落到實處，務(wù)求實效。

一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從目前我區(qū)活動開展情況來看，有些地方和單位，工作成效比較突出，很重要的一條就是領(lǐng)導(dǎo)同志認識到位。相反，有的地方和單位，工作沒有起色、成效不明顯，其根本原因還是思想認識沒有真正到位。在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的最后階段，各地各部門要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，對重點制度建設(shè)完成情況要親自督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自研究解決。各級反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強對檢查總結(jié)階段工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，尤其要協(xié)調(diào)好牽頭單位和協(xié)辦單位，盡職盡責、不折不扣地完成重點制度建設(shè)任務(wù)。

二要進一步分類規(guī)范建檔。各地各部門要對本地本部門反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動進行全面總結(jié)，客觀、真實、準確地反映反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動開展的全貌，既要注重總結(jié)整體工作，又要提煉出好的典型和先進經(jīng)驗，使檢查組能夠在較短時間內(nèi)對我們制度建設(shè)推進年活動有個全面的了解。特別要注意資料的分類建檔，在認真收集、整理制度建設(shè)推進年活動相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，進一步充實、完善、提高。要按照各個階段不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，歸類整理，分類建檔，大致要分為“學習動員部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落實卷”、“推進年活動綜合卷”等，力求系統(tǒng)、規(guī)范、明了。

三要進一步強化督促檢查。督促檢查是確保政令暢通、推動工作落實、提高工作效率的有效措施。希望在市、區(qū)檢查驗收之前，各級各部門各單位要組織一次自查自糾活動。各級制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)檢查驗收工作，要對照《反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動檢查驗收標準》，一項一項地抓好落實，不折不扣地完成制度建設(shè)推進年活動各項任務(wù)。在檢查中，對工作不力、做表面文章、走過場的地方和單位，要進行通報批評；對健全制度和落實制度工作缺位的，要責成有關(guān)單位和部門立即補課，確保圓滿地完成任務(wù)。

同志們，全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動即將進入最后一個關(guān)鍵階段，時間很緊、任務(wù)艱巨。各地各部門要繼續(xù)保持以前工作的良好勢頭，以更加扎實的工作作風，以更加有力的工作措施，確保全區(qū)制度建設(shè)推進年活動取得圓滿成功，為構(gòu)建和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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