第一篇：組織部機關(guān)效能建設(shè)動員會講話

組織部機關(guān)效能建設(shè)動員會講話

組織部機關(guān)效能建設(shè)動員會講話2007-02-08 08:04:1

3提高認(rèn)識，立足實踐開創(chuàng)機關(guān)效能建設(shè)新局面―在組織部機關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

同志們：

5月20日，縣委、縣政府召開了“民主評議活動、機關(guān)效能建設(shè)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議”。會上，縣委、縣政府提出在全縣各級機關(guān)中組織開展機關(guān)效能建設(shè)教育活動。下面，我就如何貫徹落實好會議精神，做好組織部機關(guān)效能建設(shè)，講三點意見。

一、充分認(rèn)識機關(guān)效能建設(shè)的意義和作用，進一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

加強機關(guān)效能建設(shè)是縣委、縣政府

搶抓機遇、加快發(fā)展的實際步驟，也是著眼長遠建設(shè)，推進各級機關(guān)更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、健全機制、改進作風(fēng)的重要措施?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)加強機關(guān)效能建設(shè)的重要性，要求定了的規(guī)矩就要堅決落實，務(wù)求抓出成效。

一是形勢發(fā)展的需要。xx開發(fā)建設(shè)給xx帶來歷史性的機遇，必將譜寫xx歷史的新篇章。目前我們xx發(fā)展的勢頭已經(jīng)開始顯現(xiàn)，在這種令人振奮的形勢下，怎么搶抓機遇，迎勢而上，發(fā)展自身，這對于各級干部來說是一個考驗，是對我們整體素質(zhì)和能力的考驗，每位干部必須冷靜思考，認(rèn)真對待。要經(jīng)受住這次考驗，真正抓住機遇，把未來xx建設(shè)好，從根本上講，就取決于每位干部以怎樣的精神狀態(tài)，怎樣的發(fā)展能力，怎樣的外在形象，怎樣的工作效能來迎接挑戰(zhàn)、迎接考驗。回答這些問題，那就要求大家有一股強勢的干勁，有一個拼搏的精神狀態(tài)，有一身過硬的本事。實現(xiàn)這個目標(biāo)，途徑只有一個，就要加

強機關(guān)效能建設(shè)，要堅持勤政、廉政、能政，不斷提高自身整體素質(zhì)，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，把各項工作抓緊抓好。這是歷史負(fù)于每位干部的責(zé)任，任重而道遠。

二是改進機關(guān)工作作風(fēng)的需要。目前，我部干部隊伍素質(zhì)、工作作風(fēng)都是好的，絕大多數(shù)同志都具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在各自的崗位上恪盡職守，真抓實干，為全縣經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻。但從全面貫徹“三個代表”重要思想和堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來看，與形勢要求還存在差距，突出表現(xiàn)在以下幾方面：有的干部忽視學(xué)習(xí)提高，思想理論水平、工作能力與崗位要求不相適應(yīng)；有的同志大局觀念淡薄，缺乏主動服務(wù)的意識和顧全大局的胸懷；有的干部安于現(xiàn)狀，得過且過，習(xí)慣于按部就班，照抄照轉(zhuǎn)，墨守陳規(guī)，缺乏銳意創(chuàng)新，開拓進取精神等等。因此，加強機關(guān)效能建設(shè)，解決這些突出問題，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)

正當(dāng)時日。

三是提高機關(guān)干部綜合素質(zhì)的需要。干部綜合素質(zhì)的高低影響著整體工作水平的高低。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷提高駕馭工作的能力，開創(chuàng)工作的新局面，組工干部應(yīng)從以下幾方面入手提高綜合素質(zhì)。一是善于學(xué)習(xí)。學(xué)理論，學(xué)政策，學(xué)知識，學(xué)業(yè)務(wù)，在學(xué)習(xí)和實踐中豐富知識，開拓視野，增長才干，不斷提高本領(lǐng)，便自己思維與時俱進，思考的問題、謀劃的事情達到科學(xué)性、合理性。二是勤于思考。業(yè)精于勤，事成于智。要干一番事業(yè)，把我們每項工作做得最好，就要舍得下功夫，絞盡腦汁，苦思冥想，在刻苦敬業(yè)中，自身素質(zhì)得到提高，工作能力進一步增強。三是踏實干事。無論是落實上級部署，還是解決工作中的問題，都要求干部振奮精神，開拓進取，真抓實干，反對表面文章；提倡當(dāng)機立斷，反對縮手縮腳，以飽滿的精神狀態(tài)，扎實的工作干勁，做一心一意謀發(fā)展，聚精會神干工作的

模范。

二、按照要求，從我做起，推動我部機關(guān)效能建設(shè)向前發(fā)展。

一是重視文件的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)好《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員法》、縣委縣政府的《貫徹市委市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定的實施意》等法律法規(guī)和省市縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)教育活動，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造人人講效能的濃厚氛圍，切實增強機關(guān)干部的效率意識和服務(wù)意識，調(diào)動參與機關(guān)效能建設(shè)的主動性和積極性，提高為人民，促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行機關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，并抓好科室其他干部的傳達學(xué)習(xí)。

二是認(rèn)真抓好責(zé)任分解。隨著機關(guān)效能建設(shè)的推進，我部各科室的工作內(nèi)容、工作方式等將發(fā)生一些轉(zhuǎn)變，原有的思維方式和運行模式將有所不適應(yīng)。當(dāng)前，我部先進性教育活動已完成，并

要進行“回頭看”工作。各科室要結(jié)合先進性教育“回頭看”活動，按照各自職能特點，對本科室原來的職責(zé)、流程、考評標(biāo)準(zhǔn)等進行清理、修改和完善，制定出具體貫徹落實的實施細(xì)則。通過加強責(zé)任分解，進一步明確各科室的責(zé)任，把機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任，真正落實到每一個分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和工作人員的頭上。

三是切實履行職責(zé)。進一步完善落實組織部各項規(guī)章制度和目標(biāo)管理崗位職責(zé)，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”和“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快、好”的要求，對干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，提高履行崗位職責(zé)的能力。

四是改善服務(wù)態(tài)度。以科室為重點認(rèn)真落實首問責(zé)任制，工作人員文明禮貌，接待群眾熱心、耐心、誠心，無冷、橫、硬現(xiàn)象，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

五是提高工作效率。公開崗位職

責(zé)、辦事程序、辦事時限、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話等內(nèi)容，增強工作的主動性，簡化辦事程序，徹底解決推諉、扯皮、辦事效率低下等問題。

六是務(wù)求工作取得實效。要處理好機關(guān)效能建設(shè)與隊伍建設(shè)的關(guān)系，把二者有機結(jié)合起來；處理好加強領(lǐng)導(dǎo)與全員參與的關(guān)系，做到上下聯(lián)動；處理好嚴(yán)肅查處問題與大力宣揚先進的關(guān)系，堅持從嚴(yán)治部；處理好扎實工作與采取必要形式的關(guān)系，做到形式與效果的統(tǒng)一。把機關(guān)效能建設(shè)與部機關(guān)開展的“創(chuàng)建文明機關(guān)、樹組工干部形象”活動，緊密結(jié)合起來，堅持把“機關(guān)形象人人有責(zé)，人人都是機關(guān)形象”的責(zé)任意識，貫穿到各項工作和為群眾服務(wù)中，真正改進工作，轉(zhuǎn)變職能，增強素質(zhì)，規(guī)范行為，提高辦事效率，取得實效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施，確保我部機關(guān)效能建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

（一）健全機構(gòu)。為加強機關(guān)效能

建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織部成立由xx任組長，xx部長、xx部長任副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為成員的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在部辦公室），負(fù)責(zé)整個效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。各科室主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，確保各項工作扎實有效開展。

（二）自查整改。以組織召開服務(wù)對象意見征詢會為主要形式，廣泛征詢社會各界的意見和建議。對照群眾意見和建議，結(jié)合自身實際，認(rèn)真進行自我剖析、查擺問題，制定整改措施，積極整改。自查和整改情況及時報縣機關(guān)效能建設(shè)辦公室。

（三）日常監(jiān)督。為方便黨員群眾及時監(jiān)督，部機關(guān)設(shè)立意見箱（干部監(jiān)督信箱），開通熱線監(jiān)督電話（xxx），對群眾咨詢問題認(rèn)真解答，對投訴的問題及時處理，做到件件有著落、事事有回聲。

（四）整章建制。推進制度建設(shè)，鞏固和擴大機關(guān)效能建設(shè)成果，及時把經(jīng)過實踐檢驗行之有效的做法用制度的形式固定下來，不斷完善長效機制，推進組織部門自身建設(shè)的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。機關(guān)效能建設(shè)的重點在每一名工作人員。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實抓好落實，每名工作人員都要把對工作負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)結(jié)合起來，牢記十六字部風(fēng)，遵循組工干部日常行為規(guī)范，嚴(yán)格首問責(zé)任制，進一步樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，規(guī)范日常行為，鮮活創(chuàng)建載體，努力開創(chuàng)機關(guān)效能建設(shè)新局面。對在活動中群眾反映問題較多，整改又不徹底的，或因工作不到位而影響整體工作的人員，要追究責(zé)任。

第二篇：組織部機關(guān)效能建設(shè)

組織科工作職能

1、負(fù)責(zé)市黨代會籌備的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市委常委民主生活會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)、督促和檢查全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

2、承辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）換屆選舉方案的審批工作；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）召開代表大會及組織生活會的指導(dǎo)、管理工作；負(fù)責(zé)黨代會常任制、黨代表任期制、黨務(wù)公開工作。

3、負(fù)責(zé)全市黨組織設(shè)臵（建立、撤銷、變更、轉(zhuǎn)移等）及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的調(diào)查研究、宏觀指導(dǎo)工作；辦理市管黨組織的設(shè)臵及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的有關(guān)具體工作；負(fù)責(zé)需由市委組織部辦理的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)全市駐外機構(gòu)、企事業(yè)單位黨組織組建工作、黨的建設(shè)的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)工作，起草有關(guān)的文件和規(guī)定。

4、負(fù)責(zé)全市黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)工作和基層黨建工作責(zé)任制考評；綜合全市有關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作方面的情況；完成十堰市委組織部下達的有關(guān)調(diào)研任務(wù)，承辦市委和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)黨建工作的綜合任務(wù)，起草有關(guān)文件及材料；審定表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀村干部的有關(guān)材料，組織全市性的表彰活動。

5、指導(dǎo)全市國有企業(yè)、非公有制企業(yè)組織黨的建設(shè)，調(diào)查研究有關(guān)新情況、新問題，辦好聯(lián)系點，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和表彰先進典型，起草有關(guān)規(guī)定和文件。

6、指導(dǎo)全市機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、科研事業(yè)單位、新社會組織的黨建工作，調(diào)查研究有關(guān)新情況、新問題，辦好聯(lián)系點，組織并指導(dǎo)開展城市社區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，起草有關(guān)規(guī)定和文件。

7、指導(dǎo)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，調(diào)查研究農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新情況、新問題，起草有關(guān)規(guī)定和文件；組織并指導(dǎo)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓(xùn)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和表彰先進典型。

8、研究、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、檢查、指導(dǎo)全市黨員教育管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市黨員培訓(xùn)，經(jīng)常性的黨員學(xué)習(xí)活動，黨內(nèi)表彰與宣傳活動，組織編寫黨員教育教材，抓好黨員黨支部性分析評議、黨員民主評議黨員和處臵不合格黨員等工作，推行黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作。

9、研究、指導(dǎo)全市黨員發(fā)展等工作。包括推行黨員“推優(yōu)”、公示制、責(zé)任追究制，追認(rèn)黨員的審查、報批，黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究及狀況分析、預(yù)測、調(diào)控等。指導(dǎo)全市組織員隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)各類組織員機構(gòu)設(shè)臵、人員配備、制度建設(shè)，對組織員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

10、指導(dǎo)全市黨員教育經(jīng)費管理。負(fù)責(zé)市管黨費的收繳、使用、管理，各級黨組織黨費收繳、使用、管理工作的檢查、指導(dǎo)，市財政下?lián)艿狞h員培訓(xùn)經(jīng)費及老黨員生活困難補助的分配與管理等。

11、承擔(dān)內(nèi)務(wù)管理、信息整理和有關(guān)信訪接待工作，負(fù)責(zé)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨代會，領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，黨組織、黨員關(guān)系，黨內(nèi)表彰，各類基層組織建設(shè)，基層干部培訓(xùn)、黨員發(fā)展等有關(guān)文件檔案的建設(shè)、管理和指導(dǎo)工作。

12、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

重大事項集體研究制度

1、為保證本科重大事項決策的民主性和科學(xué)性，避免或減少決策失誤，制定本制度。

2、本科重大事項包括工作計劃、重要工作安排、重要文件制定、重大項目和資金安排、評先表彰等。

3、重大事項須召開科長辦公會討論決定?？崎L辦公會由科長或科長委托副科長主持，全科同志參加?？崎L辦公會一般每月召開一次，必要時隨時召開。會議議題根據(jù)工作需要提出。

4、研究決定重大事項遵循民主集中制原則。決策前廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部內(nèi)各科室、科內(nèi)同志的意見，不斷修改完善方案；決策時充分發(fā)揚民主，注意聽取和吸收不同意見，形成最佳決策方案；形成統(tǒng)一的決策后，全科同志要堅決貫徹執(zhí)行，推動工作落實。

重大事項請示報告制度

為規(guī)范科室內(nèi)部管理，保持信息暢通，防止和避免工作被動或失誤，制定重大事項請示報告制度。

1、請示內(nèi)容

（1）科室內(nèi)部組織開展的重要活動計劃；

（2）需要向上級機關(guān)、部門或兄弟縣市區(qū)組織科聯(lián)系溝通的事項；

（3）涉及需要與其他科室聯(lián)系溝通或協(xié)調(diào)解決的事項；（4）科室內(nèi)部管理中遇到的合計干部分工、資金使用等重要事項；

（5）推介典型、表彰先進等科室內(nèi)部的重要工作決策；（6）需要請示的其他重要事項。

2、報告內(nèi)容

（1）上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門安排布臵的重要事項及任務(wù)完成情況；

（2）部領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作及任務(wù)完成情況；

（3）部內(nèi)組織安排要求科室參與的各項中心工作、集中活動以及其他決定等；

（4）下級請示、報告的重要事項；（5）各項突發(fā)性事件、事故、問題；（6）需要報告的其他重大事項。

3、請示報告要求

（1）請示報告要堅持分級負(fù)責(zé)，逐級報告的原則。凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實，凡重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報告，不得超越權(quán)限；

（2）當(dāng)日情況當(dāng)日請示或報告，重大情況立即請示或報告。凡需要請示或報告的重大事項視情況緩急，可采取口頭、書面、電話等多種形式進行。需批準(zhǔn)的重大或重要事項應(yīng)書面請示。情況特殊、時間緊迫的可處理后請示和報告。

（3）請示報告事項由受理人審批或請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時批復(fù)，其他事項一天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報事項由科室集體研究確定。

4、責(zé)任追究

科室干部必須嚴(yán)格按制度辦事，不得自行主張、自行其事。凡發(fā)生重大或重要問題事先不請示、事后不報告或遲報、漏報、瞞報的，給予批評或通報；造成不良影響和嚴(yán)重后果的，視情況作出相應(yīng)處理。

首 問 責(zé) 任 制 度

1、首問責(zé)任人是指科外人員通過電話、傳真等通訊工作或到本科室來訪所接觸的本科室第一人。

2、首問責(zé)任人對來辦事人員必須熱情接待，主動表明自己身份，對來訪人員提出的問題要根據(jù)情況作出相應(yīng)處理：屬于自身業(yè)務(wù)范圍的，按照程序給予詳細(xì)答復(fù)，認(rèn)真辦理，自己難處理的，應(yīng)記下情況及時匯報，盡快給予相應(yīng)答復(fù)；如對方要求解決的問題是本科室但非本人職責(zé)范圍，要指引到相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對屬于本部其他科室職責(zé)范圍的，要說明情況，并及時將來辦事人員指引到相關(guān)科室。

3、首問責(zé)任人因回避、扣壓或忘記向主辦人交代清楚，而造成辦事拖延、產(chǎn)生不良后果的，視情節(jié)輕重進行責(zé)任追究。

4、科室內(nèi)將不定期地對首問責(zé)任制的執(zhí)行情況進行檢查，并作為干部評先表彰和考核的依據(jù)。

文 檔 管 理 制 度

1、科室文檔由科室同志共同保存和管理。

2、根據(jù)科室工作業(yè)務(wù)，科室文檔分為黨的基層組織建設(shè)（農(nóng)村，企業(yè)[含非公有制企業(yè)]，社區(qū)，機關(guān)，民辦非企業(yè)單位、社會團體、社會中介組織），黨員隊伍建設(shè)（黨員教育管理，黨員發(fā)展，黨費管理），鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)（含組織指導(dǎo)）以及綜合類（基層組織建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展，科室自身建設(shè)）進行分類管理。

3、科室內(nèi)所有的文件、報告、函件、各類經(jīng)驗、專題會議、活動資料、專項工作等資料，由相關(guān)人員在辦理完畢后一周內(nèi)將正本一式兩份、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)單、底稿等一系列材料集中統(tǒng)一管理，同時通過軟盤拷貝存入電腦。

4、科室組織的各類活動和開展的各項工作一般要形成圖片資料，由經(jīng)辦人整理，及時歸檔。

5、凡是參加各種會議帶回的具有保存價值的文件、材料，在傳達、匯報結(jié)束后，由參會人負(fù)責(zé)整理歸檔。

6、定期對科室文檔進行整理?？剖覂?nèi)需保存的文件資料要分門別類進行整理歸檔，年底將科室內(nèi)所有的文檔匯編成冊，并制作成光碟，妥善進行保管，做到目錄清晰，整理規(guī)范，資料齊全，便于查閱。同時，各塊資料在電腦中建立共享文件夾，將辦理的文件、報告（涉密件除外）等材料存入其中，通過部內(nèi)局域網(wǎng)實行資源共享。

7、需要上交部里的文書檔案要認(rèn)真整理立卷后，于次年6月30日前移交部辦公室。

8、凡查（借）閱科室文檔，經(jīng)科長同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)并按時歸還，不得遺失和損壞。

資 料 管 理 制 度

1、科室內(nèi)的資料保存和管理由科室全體同志共同負(fù)責(zé)。

2、每年按照部辦公室的要求和規(guī)定，及時征求科室同志意見，統(tǒng)一做好報刊征訂登記上報工作。

3、對新到的報刊要及時分類歸檔上架。所到個人報刊書籍必須及時分發(fā)給個人，屬集體的，應(yīng)及時分類上架。

4、對科室內(nèi)的資料應(yīng)定期進行整理清理。一般半年清理一次，對多余的資料及時清除。每年底，對所訂刊物進行清理歸檔，并裝訂成冊，一般刊物應(yīng)保存一年以上，重要刊物要保存5年以上。對省委組織部、十堰市委組織部內(nèi)部刊物，年底進行分類裝訂，一般保存一年后銷毀。對主要報紙，如《人民日報》、《湖北日報》等，應(yīng)分類保存，至少留存半年以上。

5、做好專題資料的收集和整理工作?？剖胰w同志要增強政治，結(jié)合一個時期黨的中心工作，及時收集有關(guān)報刊資料，做好專題匯編，為學(xué)習(xí)和起草文稿提供資料保證。

6、因工作需要須查（借）閱科室資料者，要嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，由科長同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)，借出時間不得超過規(guī)定的期限，需要續(xù)借的應(yīng)重新辦理手續(xù)，用完后及時歸還，不得遺失、涂改、損壞。

文件收發(fā)、傳閱、管理制度

1、科室內(nèi)文件的收發(fā)、傳閱、管理等工作由科室全體同志共同負(fù)責(zé)。

2、嚴(yán)格來文來電的登記制度。需辦理的文函統(tǒng)一在《市委組織部收文登記簿》上登記，將來文機關(guān)、文號、內(nèi)容摘要等逐項填寫清楚，并在原件左下角加蓋簽收章。

3、需辦理的來文來函登記后，應(yīng)及時送科長批閱，并按批閱意見分送、傳遞。

4、發(fā)文要將領(lǐng)導(dǎo)批示、原稿、正式文件妥善保存。對文件名稱、編號、秘密等級、發(fā)送單位等進行登記，并將正式文件及時送部辦公室存檔。

5、傳閱文件要及時、有序、保密。需傳閱的文件，由科長擬出傳閱、處理意見，再由辦理的同志分類裝夾后及時傳閱。一般每周傳閱一次，重要文件及時傳閱。主要分為中央、省級、十堰市級、市級文件，各類急件，其他各類文件，工作通報、簡報，基層經(jīng)驗，各地動態(tài)，科室內(nèi)各塊資料等。傳閱件在每位閱文者手中的時間不得超過一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各類急件要做到即閱即傳。閱文后在傳閱卡上簽名并退回辦理人，不得從傳閱文件中抽取、留存文件。

6、對一些涉密文件的傳閱，嚴(yán)格按照傳閱范圍進行傳閱，不準(zhǔn)把涉密文件和普通閱件放在一起傳閱。

工 作 保 密 制 度

1、全科室同志必須以《保密法》為行為規(guī)范，依法保密，確保黨和國家秘密安全。

2、在日常工作中，要切實做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄，不該擴大范圍的不擴散。

3、在組織業(yè)務(wù)工作中，必須嚴(yán)格遵守中央組織部、國家保密局《關(guān)于組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。

4、秘密文件的收發(fā)、傳遞、清退、歸檔，由科室全體同志共同負(fù)責(zé)。

5、嚴(yán)禁在不利于保密的公共場所和家屬、子女親友面前，談?wù)撋婕懊孛艿氖马棥?/p>

6、禁止用普通郵件寄發(fā)涉密文件、資料，凡屬秘密文件應(yīng)編號后通過機要郵寄或派專人傳遞；禁止用普通電話傳送秘密事項；禁止用普通傳真?zhèn)鬟f具有國家秘密和工作秘密內(nèi)容的材料。

7、凡涉密文件、資料應(yīng)限制閱讀范圍，被指定閱讀或承辦人員，不得攜文外出，或私自轉(zhuǎn)交、摘抄、復(fù)制密件內(nèi)容，閱畢的密件應(yīng)按規(guī)定于當(dāng)天及時退還。

8、不得隨意轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)制涉密文件、資料，確需轉(zhuǎn)發(fā)或復(fù)制的，須經(jīng)科長批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，并視同正式密件處理，定期收回。

9、做好計算機信息保密工作。除了使用帶隔離卡的電腦以外，上部內(nèi)局域網(wǎng)的電腦不得上因特網(wǎng)，在連接因特網(wǎng)的電腦上不得進行公文處理。

10、組織科公章應(yīng)由科長管理和使用。公章使用應(yīng)嚴(yán)格進行登記。使用公章，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)科長同意后方能使用。

財 產(chǎn) 管 理 制 度

1、科室內(nèi)財產(chǎn)主要是指部辦公室和科室登記造冊的價值較高的現(xiàn)有實物。如電腦、打印機、傳真機、電話機、空調(diào)、桌椅、沙發(fā)、文件柜等。

2、科室內(nèi)購臵財產(chǎn)，須經(jīng)科長同意后正式向分管部長呈遞書面報告，部領(lǐng)導(dǎo)同意后交由部辦公室按程序進行政府采購。

3、科室內(nèi)財產(chǎn)由科室全體同志共同管理。因工作需要個人需要借用科室財產(chǎn)時，要辦理借用手續(xù)，用完后要及時歸還。

4、科室內(nèi)財產(chǎn)個人無權(quán)處臵，需要報損的，要填寫報損單，由科長簽字后，報部辦公室備案。

5、對打印機、傳真機等辦公用品，要節(jié)約使用耗材，盡量減少消耗量，節(jié)省開支。非本科室工作人員一般不得使用本科室辦公用品，如有特殊情況，須經(jīng)科長同意。

6、人為造成科室內(nèi)財產(chǎn)損壞和流失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成重大損失的，要進行處罰。

調(diào) 查 研 究 制 度

1、按照省委組織部、十堰市委組織部和市委的要求及部內(nèi)布臵的調(diào)研課題，有針對性地開展調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報告。

2、結(jié)合全市基層組織建設(shè)中的熱點、難點問題，每年制定2-3個重點課題開展調(diào)查研究，摸清基層情況，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

3、定期不定期地對各地貫徹落實省委、十堰市委和市委關(guān)于基層組織建設(shè)工作政策、決定的進展情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，加強督辦，促進落實。

4、對基層創(chuàng)造的成功做法及時調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，形成帶有規(guī)律性的材料，指導(dǎo)面上的工作。

5、依托基層黨建工作聯(lián)系點和試點，定期開展解剖式調(diào)研，著力破解基層組織建設(shè)中的新情況、新問題。

6、科室全體同志每年形成一篇有份量、有深度的調(diào)查報告。

7、年終對科室全體干部調(diào)查研究工作進行考評，作為評先表彰的依據(jù)。

組織科“十要十不要”行為規(guī)定

1、工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、科學(xué)規(guī)范、一絲不茍，不要馬虎從事、隨心所欲、得過且過；

2、要注重深入基層調(diào)查研究，察民情、聽民聲、重民意，不要高高在上，空發(fā)議論；

3、深入基層要輕車簡從、低調(diào)簡樸，不要接受過高規(guī)格接待、張揚鋪張；

4、對基層同志要熱情、謙和、禮讓，不要目中無人、盛氣凌人；

5、要關(guān)愛弱勢群體、困難黨員和基層干部群眾，不要脫離群眾、漠視群眾困難、表現(xiàn)出官僚主義；

6、開展基層工作要堅持從實際出發(fā)、注重實效，不要提不切實接的口號、不搞形式主義；

7、要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，不要損害群眾利益，更不得利用職權(quán)以權(quán)謀私；

8、要展現(xiàn)組工干部公道正派、團結(jié)協(xié)作、開拓進取的良好形象，維護組織部門的威信，不要出現(xiàn)有損組工干部形象的行為；

9、要堅持勤儉節(jié)約，不要大手大腳、鋪張浪費；

10、要嚴(yán)守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅持廉潔從政、防微杜漸，不要放松警惕、違紀(jì)違規(guī)。

組織科文明用語和服務(wù)忌語

一、文明用語

1、請進、您好。

2、您好！請問您有什么事？

3、請您坐下稍等一會兒。

4、您別著急（不要緊），慢慢講。

5、這件事由××(科室或姓名)負(fù)責(zé)辦理，我?guī)ァ?/p>

6、對不起，這件事我不太清楚，請稍等一下，我?guī)湍鷨栆粏枴?/p>

7、對不起，負(fù)責(zé)這項工作的同志不在，方便的話，您可以將材料留下，我轉(zhuǎn)交給他。

8、不用謝，這是我們應(yīng)該做的。

9、對不起、請原諒。

10、再見，您慢走。

11、這里填錯了，請您再重新填一份。

12、對不起，電腦出現(xiàn)了故障，正在修理，請您稍等。

13、請不要著急，我盡快給您辦。

14、請稍等，我再復(fù)核一遍。

15、請原諒，耽誤您時間了。

16、這是您的材料，請拿好。

17、有什么不明白的問題請隨時與我們聯(lián)系。

18、如有不清楚的地方，您盡管問。

19、您提的意見很好，我們一定采納。

20、我接受您的批評。有不妥之處，請多多諒解。

21、您好，市委組織部組織科，請問您有什么事（請問您找哪一位）？

22、請稍等，我?guī)湍纯此ㄋ┰诓辉凇?/p>

23、對不起，您找的同志不在。有什么事需要轉(zhuǎn)告嗎?

24、我就是，請問您是哪一位?

25、對不起，我沒有聽清楚，請您再講一遍可以嗎？

26、方便的話，請留下您的姓名和電話。

27、對不起，您打錯電話了。

28、您好，市委組織部組織科，有個會議通知（或有件事）麻煩您記一下；

29、您好，市委組織部組織科，請您幫忙找一下×××可以嗎？

30、麻煩您了，再見！

二、工作忌語 1．不知道！

2、不在！

3、喂，找誰！

4、喂，誰呀！

5、（電話）打錯了！

6、記個通知！

7、等會兒！

8、你是哪兒的！

9、你問我，我問誰！

10、還沒上班，誰叫你來這么早！

11、不是跟您說了嗎？怎么還不清楚！

12、怎么搞的，連這個都不會。

13、別吵了，沒看見我一直在忙嗎？

14、你急什么，沒看見我在忙嗎？

15、這是電腦算出來的，還會有錯！

16、今天我沒空，明天再來吧。

17、快下班了(已經(jīng)下班了)，有事明天再來。

18、這事不歸我管。

19、我管不了，你找領(lǐng)導(dǎo)去吧。20、我不跟你談，你叫××來。

21、不可能的事，你回去吧。

22、站這兒干什么，快出去。

23、講快點，我忙著呢(我要走了)。

24、××不在，我沒辦法。

25、我有什么辦法，政策又不是我定的。

26、我們是在按規(guī)定辦事。

27、不歸我管，你問別人吧。

28、這事不歸我們管，你找誰都沒用。

29、你怎么又來了！30、這事以后再說。

黨組織設(shè)置審核批復(fù)工作程序

1、要求設(shè)立、變更或改變隸屬關(guān)系的黨組織與市委組織部組織科溝通。

2、要求設(shè)立、變更或改變隸屬關(guān)系的黨組織向市委組織部組織科呈報請示，其上級黨組織應(yīng)同時發(fā)函。請示的主要內(nèi)容一般包括：單位性質(zhì)、基本情況，黨員人數(shù)、黨組織設(shè)臵情況，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況等，屬行政事業(yè)單位的還需要市編辦關(guān)于行政事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等有關(guān)文件批復(fù)的復(fù)印件，說明成立、變更或改變隸屬關(guān)系的原因和理由。

3、市委組織部組織科到所在單位進行調(diào)查核實。

4、組織科提出初步意見，并征求干部科的意見，報分管部長簽批，如果黨組織由市委領(lǐng)導(dǎo)的，提交部長辦公會討論通過后由部長簽批呈報市委。

5、市委同意后，下發(fā)批復(fù)。

市管黨費預(yù)決算及使用審批工作程序

1、每年5月根據(jù)上年黨費手指決算情況和本年收支計劃，編制當(dāng)年市管黨費預(yù)決算，報部長辦公會審議通過后，作為全年黨費收支依據(jù)。

2、黨費開支原則上在預(yù)算范圍之內(nèi)，如屬預(yù)算外支出，則需有關(guān)單位先向市委組織部（組織科）提出申請報告。

3、組織科按照黨費使用規(guī)定，提出審核意見，報分管部長審批。

4、部領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后退組織科。原件留組織科存檔，復(fù)印件交財務(wù)室作支出憑據(jù)。

5、組織科黨費管理人員根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見，填寫匯款單據(jù)，并加蓋個人印鑒。

6、部財務(wù)室憑部領(lǐng)導(dǎo)簽批的使用報告，在匯款單據(jù)上加蓋財務(wù)專用章，交銀行辦理匯款手續(xù)。

7、銀行辦理完匯款手續(xù)后，要及時取回匯款憑證，登記銀行存款日記賬，每月底與銀行對賬，確保余額準(zhǔn)確無誤。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作程序

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作是加強黨員管理的一項基礎(chǔ)性工作和重要措施，也是增強黨員的黨性和組織觀念，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作。市委組織部組織科除負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作進行指導(dǎo)外，還直接辦理部分跨縣市之間的黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作。其主要工作程序如下：

1、認(rèn)真查驗《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》（2007年新式樣）。主要檢查介紹信的真?zhèn)?、是否過期、是否填寫規(guī)范、是否蓋章等。同時對黨員的有關(guān)情況進行了解。

2、收下查驗合格的介紹信，根據(jù)黨員持有的介紹信的內(nèi)容，認(rèn)真填寫蓋有我部印章的介紹信。介紹信的欄目內(nèi)容應(yīng)全部填寫，不留空白。黨員去向需明確去何單位黨組織，不能用“貴處”兩字代替。黨員年齡應(yīng)填實足年齡。黨員的性別、民族及正式黨員或預(yù)備黨員都應(yīng)予以明確。黨費已交納時間和介紹信有效期限應(yīng)使用大寫數(shù)字填寫（有效期一般不應(yīng)超過3個月）。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，原則上一人一份介紹信。屬于多名黨員集體從一個單位黨組織同時轉(zhuǎn)移到另一個單位黨組織的，可在介紹信姓名欄中填寫“XXX等X名”，并另附黨員名單，名單應(yīng)包括黨員姓名、年齡、民族、是正式黨員或預(yù)備黨員、居民身份證號碼、聯(lián)系方式、黨費交納情況等內(nèi)容。

3、將填好的介紹信交給黨員，并提醒本人在介紹信規(guī)定的有效期內(nèi)及時到單位黨組織報到，落實組織關(guān)系。同時將本人原持有的介紹信粘貼在我部介紹信的存根上，以作將來備查。

補辦《入黨志愿書》等入黨材料的工作程序

在黨員檔案清理和黨員工作調(diào)動過程中，由于多種原因個別黨員的《入黨志愿書》等入黨材料缺失，無法認(rèn)定其黨員身份。根據(jù)中組部和省委組織部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將補辦《入黨志愿書》等入黨材料的工作程序規(guī)范如下：

1、地方或單位黨組織對《入黨志愿書》等入黨材料缺失的黨員要認(rèn)真進行黨員身份甄別，黨員本人要積極配合黨組織的甄別工作，盡可能地提供證人證據(jù)，說明情況。

2、對無法認(rèn)定其黨員身份的，由單位黨組織提出意見，報市委組織部批準(zhǔn)，不予承認(rèn)其黨員資格。

3、對可以認(rèn)定其黨員身份的，由發(fā)展其入黨的基層黨組織出具證明，并經(jīng)市委組織部審核后，交現(xiàn)所在單位。

4、本人按照有關(guān)要求，認(rèn)真填寫《入黨志愿書》。

5、現(xiàn)所在單位認(rèn)真審查重新填寫的《入黨志愿書》，在有關(guān)欄目注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨員資格的意見，經(jīng)上級黨組織審查同意后，連同有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。

第三篇：在全市機關(guān)效能建設(shè)動員會講話２

機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話動員會講話

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市機關(guān)效能建設(shè)活動已經(jīng)進入查擺整改階段。這個階段的主要任務(wù)是：全面落實“一對照五查擺”，即對照機關(guān)效能建設(shè)活動要著重解決的重點問題，查思想、查作風(fēng)、查舉措、查機制、查環(huán)境，分析問題，找準(zhǔn)差距，制定措施，力行整改，確保機關(guān)效能建設(shè)活動見

到實效。

開展機關(guān)效能建設(shè)，是立黨為公、執(zhí)政為民的需要，是優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的需要，是深化行政改革、推進依法行政的需要，是營造積極向上、銳意創(chuàng)新精神狀態(tài)的需要。市委八屆九次全會召開以后，各地各部門各單位高度重視，精心組織，機關(guān)效能建設(shè)活動已初步形成了上下呼應(yīng)、條塊結(jié)合、干群互動的工作局面。整體上講，活動進展比較順利，工作效果初步顯現(xiàn)，廣大機關(guān)干部和人民群眾是擁護的。應(yīng)當(dāng)看到，機關(guān)效能涉及到管理體制機制、反映著干部作風(fēng)素質(zhì)，期望一蹴而就是不可能的。而當(dāng)務(wù)之急是要對我市機關(guān)作風(fēng)、管理體制、運行機制作全面分析、深刻剖析，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的舉措，抓好查擺整改。因此，這個階段是確保機關(guān)效能建設(shè)取得成效、達到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。我們必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，切實抓好查擺整改的各項工作，必須精心組織、周密部署、穩(wěn)步推進，決不大而化之、敷衍塞責(zé)；必須結(jié)合實際、注重實效，真下功夫，下真功夫，決不走過場、搞形式。

第一，抓好查擺整改必須在開門納諫、找準(zhǔn)問題上下功夫。各級各部門要對照機關(guān)效能建設(shè)活動著重解決的事業(yè)心責(zé)任心不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實、執(zhí)法行為不規(guī)范這五個方面的問題，緊密聯(lián)系本部門本單位的實際，認(rèn)認(rèn)真真查思想，一絲不茍查作風(fēng)，立足發(fā)展查舉措，著眼長效查機制，圍繞服務(wù)查環(huán)境，勇于把自己擺進去，敢于把思想擺進去，善于把工作擺進去，查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。要敞開大門，開門征求意見，開門接受監(jiān)督，開門開展評議，真正讓人民群眾參與效能建設(shè)的每一過程、每一環(huán)節(jié)、每一步驟。要通過多種宣傳渠道，繼續(xù)加大效能建設(shè)活動宣傳力度，推廣先進經(jīng)驗，曝光反面典型，發(fā)動基層和群眾搞好查擺整改工作，要通過問卷調(diào)查、個別交談、專題座談、投訴舉報、明查暗訪等多種形式廣泛征求人民群眾和服務(wù)對象的意見和建議，查出影響和制約加快發(fā)展的體制和機制弊端，找準(zhǔn)人民群眾反映強烈的突出問題，把握本部門本機關(guān)效能建設(shè)的重點和著力點，使整改工作有的放矢；要誠心接受群眾監(jiān)督，建立制度化、規(guī)范化的投訴機制，公開機關(guān)投訴電話，使我們的查擺整改工作在群眾監(jiān)督下有效推進。要把機關(guān)效能建設(shè)的評議權(quán)交給人民群眾、交給服務(wù)對象，讓人民群眾和服務(wù)對象來評點工作中的問題，推進我們的工作，真正以群眾滿意不滿意、高興不高興來檢驗機關(guān)效能建設(shè)的實際成效。

第二，抓好查擺整改必須在有的放矢、力行整改上下功夫。對查擺的問題，重在分析，貴在整改。各級各部門各單位對征求到的意見和集中查擺出來的問題，特別是對群眾反映強烈的熱點和焦點問題，對影響和制約本地本部門加快發(fā)展的重點和難點問題，要帶著聞過則喜、聞過則思、聞過則改的誠意，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，認(rèn)真梳理，逐條對照，采取切實有效的措施，著力加以解決。對一些重大問題不能簡單就事論事，而要剔筋見骨地深入剖析查找原因，研究對策，標(biāo)本兼治；對一些敏感問題，不能麻木不仁、反映遲鈍，而要見微知著，舉一反三，不失時機加以整改。對所有的問題都要本著先易后難、分步實施的原則，以針對性、操作性和實效性為標(biāo)準(zhǔn)，逐個制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時限，明確質(zhì)量要求，認(rèn)真落實整改措施。凡是有條件整改的，要立說立行，雷厲風(fēng)行，立竿見影，一時難以完全解決的，要列出專題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出分步操作的整改措施；屬于有制度而沒有執(zhí)行的，要采取措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的，要加以健全和完善；屬于沒有明確制度的，要建立切實可行的制度?？傊?，就是要敢于正視問題，嚴(yán)肅剖析問題，堅決糾正問題，開動腦筋，善于創(chuàng)新，從機制上革除機關(guān)部門中存在的衙門作風(fēng)、僵化體制和陳規(guī)陋習(xí)，切實讓廣大人民群眾在效能建設(shè)中增強向心力，進發(fā)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。好范文版權(quán)所有

第三，抓好查擺整改必須在創(chuàng)新服務(wù)流程、健全制度上下功夫。創(chuàng)新服務(wù)流程，建立健全制度，是效能建設(shè)的根本。要在著力解決突出問題的基礎(chǔ)上，著手推進服務(wù)流程創(chuàng)新，切實抓好制度建設(shè)。要深化行政審批制度改革，建立并聯(lián)審批制度、充分授權(quán)制度和現(xiàn)場審批制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的審批程序，改進服務(wù)方式，要制定出臺機關(guān)公務(wù)員行為規(guī)范實施細(xì)則，規(guī)范行政行為，激勵“有作為”的，鞭策“不作為”的，嚴(yán)懲“亂作為”的；要認(rèn)真修改好縣域發(fā)展“爭先進位”和市直機關(guān)

“爭先創(chuàng)優(yōu)”的考核辦法，出臺公務(wù)員績效考核制度和效能告誡、追究等辦法，把考核結(jié)果同獎懲措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞就是不一樣；要建立機關(guān)效能投訴中心，制定機關(guān)效能投訴受理和責(zé)任追究辦法，建立制度化、規(guī)范化的投訴機制，切實做到有訴必理，有理必果。同時，還要出臺和實施“1 4”工程(工業(yè)振興計劃和民營經(jīng)濟工程、“雙百”城市工程、通達

保安工程、農(nóng)民增收工程)計劃和實施意見，進一步完善、落實和細(xì)化全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的決策部署。應(yīng)當(dāng)強調(diào)，加強機關(guān)效能建設(shè)，必須堅持以規(guī)范管理程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境為目標(biāo)，以突出思想教育、加強建章立制、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運行方式，切實解決影響機關(guān)效能的突出問題，使每個部門、每個單位、每個崗位都要明確職責(zé)任務(wù)，明確工作規(guī)范，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，形成嚴(yán)格的工作制度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

第四，抓好查擺整改必須在加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格紀(jì)律上下功夫。抓機關(guān)效能建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，嚴(yán)肅紀(jì)律是保證，最重要的是出實招，動真格，下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要令行禁止。這里必須明確指出的是：效能建設(shè)不是整人治人，但必須整風(fēng)、治散、治亂、治懶。凡是市委、市政府作出的決定，必須堅決實施、堅決執(zhí)行；凡是市委、市政府宣布的紀(jì)律，就是“帶電的高壓線”，不允許“過線越界”。在查擺整改過程中，凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律查處到位；凡是對本單位效能建設(shè)抓得不力、群眾反映強烈的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“五條禁令”，絕不能有彈性，失之于松，失之于寬，失之于軟，一定要以鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。對違法亂紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)的要公開曝光、公開點評、公開處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，以身作則，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范；要求下屬禁止的，領(lǐng)導(dǎo)本人要堅決不做；要求領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行的，一把手要帶頭實踐。這里，我代表市委常委向全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，鄭重地作出“四個堅決”、“兩個帶頭”的“六項承諾”：一要堅決抵制跑官要官。對跑官要官者，一律拒絕，并嚴(yán)肅批評教育，同時通知市委組織部記錄在案。二要堅決拒收錢財，對送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、商業(yè)保險和貴重物品者，一律拒絕，并通知紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對當(dāng)事人進行批評教育。三要堅決從嚴(yán)管好自己的親屬和身邊工作人員。凡發(fā)現(xiàn)市委常委親屬和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)的名義辦私事、謀私利的，各地、各部門一律予以拒絕，并及時告訴常委本人。四要堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項要求”，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，抓好班子，帶好隊伍。五要帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，絕不濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。六要帶頭實踐“兩個務(wù)必”。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我們誠懇希望全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進行

監(jiān)督。我本人真誠地歡迎大家對我的言行、對我身邊的同志進行有效監(jiān)督?？傊ㄟ^有效監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行，真正把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實、按規(guī)矩辦事。

第五，抓好查擺整改必須在督促檢查、跟蹤問效上下功夫。講認(rèn)真，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格和作風(fēng)。督促檢查、跟蹤問效是確保認(rèn)真查擺整改的重要環(huán)節(jié)，必須一絲不茍。監(jiān)督檢查既要明察，更要暗訪，不定期地對服務(wù)窗口單位進行檢查，特別對那些群眾反映強烈的熱點難點問題，要進行連續(xù)督查、跟蹤問效。對查擺整改不重視、敷衍應(yīng)付、不講實效的人和事要給予嚴(yán)肅批評，并限期整改。要認(rèn)真落實效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，市級領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾、深入基層，經(jīng)常到各自聯(lián)系點指導(dǎo)工作，現(xiàn)場研究問題。要把專項督查與社會監(jiān)督結(jié)合起來，進一步發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，加強對機關(guān)部門的效能督查。機關(guān)工委和組織、人事、監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強化對干部作風(fēng)問題的監(jiān)督和檢查。市效能建設(shè)辦公室要定期或不定期地組織督查組深入各縣(市)區(qū)和市直各有關(guān)部門進行全程督查，進行明查暗訪，既要負(fù)責(zé)對具體問題落實的指導(dǎo)，又要負(fù)責(zé)每個程序和步驟的審核把關(guān)，決不放過一個工作不達標(biāo)的單位，決不放過一個未經(jīng)整改或整改不力的問題，決不放過一個觸及紀(jì)律禁令而未被處理到位的個人，確保整個活動取得實實在在的成效。

同志們，建設(shè)效能安慶目的是教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展。因此，抓查擺整改，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，找準(zhǔn)查擺整改的結(jié)合點，不斷把活動引向深入。

一要把查擺整改與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，在對接層面上拓展延伸。機關(guān)效能建設(shè)是一場“用硬措施改善軟環(huán)境，用軟環(huán)境推動硬發(fā)展”的深刻變革，我們必須從機關(guān)效能的內(nèi)在要求出發(fā)，把查擺整改與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，著力從思想觀念、體制機制、服務(wù)流程上找準(zhǔn)結(jié)合的對接點。從思想觀念上對接，就是要充分認(rèn)識到，環(huán)境就是形象，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。提高機關(guān)效能，必須抓住軟環(huán)境建設(shè)這個“第一要素”，把握時代性，增強創(chuàng)造性，更加自覺地把先進的思想觀念體現(xiàn)在推動機關(guān)效能建設(shè)上，把全新的機關(guān)效能體現(xiàn)在“辦事”的全過程之中。從體制機制上對接，就是要把機關(guān)效能建設(shè)當(dāng)作一場行政方式、行政管理的深刻變革，當(dāng)作貫徹《行政許可法》的具體行動，推進體制創(chuàng)新，增強機關(guān)活力，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、效能型機關(guān)。從服務(wù)流程上對接，就是要按照管理就是服務(wù)的理念，對行政管理流程進行梳理、優(yōu)化和再造，對行政管理過程和辦事程序進行重新設(shè)計和安排，特別是要再造決策流程、審批流程和工作流程，實現(xiàn)機關(guān)高效快捷運轉(zhuǎn)。好范文版權(quán)所有

二要把查擺整改與正在做的事結(jié)合起來，在推動追趕跨越上拓展延伸。我市正處在加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵時期，全面建設(shè)小康社會的藍圖已經(jīng)繪就，“兩個階段”、“三步走”的戰(zhàn)略部署已付諸實施。此時開展機關(guān)效能建設(shè)活動，無疑是順勢而為的決策、破浪前進的舉措。我們一定要以效能建設(shè)促進當(dāng)前發(fā)展，以當(dāng)前發(fā)展的成果檢驗效能建設(shè)的成效，做到“兩結(jié)合、兩促進”。具體地講，就是要啟動實施“1 4”工程計劃，在全市掀起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展步伐的新高潮；就是要圍繞打造“兩個基地”、建設(shè)“兩個中心”、培育“三個經(jīng)濟增長點”、實施五大基礎(chǔ)工程、建設(shè)“雙百”規(guī)模現(xiàn)代化大城市的發(fā)展思路，推動追趕跨越；就是要面向未來，不斷增強安慶綜合實力和城市競爭力，推進安慶在中部崛起中勇于突破、當(dāng)先發(fā)展。盡管這次活動不可能“畢其功于一役”，但我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠。至關(guān)重要的是，必須以機關(guān)效能建設(shè)活動為新動力，以“1 4”工程為載體，立足于打整體戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，把全市各級機關(guān)、各個單位和廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新精神、創(chuàng)造動力進一步激發(fā)出來、調(diào)動起來，促進重點工作有所突破，促進各項工作落到實處，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，走好追趕跨越的每個步驟。

三要把查擺整改與建立長效機制結(jié)合起來，在標(biāo)本兼治上拓展延伸。機關(guān)效能建設(shè)要堅持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機制。要堅持以效能建設(shè)為主線，以制定出臺“四項制度”為保證，針對存在的突出問題，設(shè)置“高壓線”，實施軟環(huán)境硬治理，改革“流水線”，推進高效快捷服務(wù)；劃定“起跑線”，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)、爭先進位；拉出“警戒線”，嚴(yán)抓投訴受理和責(zé)任追究。應(yīng)當(dāng)指出，效能建設(shè)的主體是機關(guān)，但效果的檢驗在基層，必須把機關(guān)效能建設(shè)活動向基層延伸、向窗口單位延伸，做到不留盲區(qū)、不留死角。效能建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)“效能機關(guān)”、打造“效能安慶”，其意義在于提高全社會的效率，必須向機關(guān)之外延伸，向為市場主體服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)的各個領(lǐng)域延伸，整體推進，務(wù)求實效。

四要把查擺整改與轉(zhuǎn)變職能、錘煉隊伍結(jié)合起來，在作風(fēng)建設(shè)上拓展延伸。在市場經(jīng)濟條件下，機關(guān)職能說到底就是“服務(wù) 管理”。轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，建設(shè)“效能型機關(guān)”，就是要寓管理于服務(wù)之中，以高效的服務(wù)實現(xiàn)更加高效的管理；就是要把服務(wù)貫穿于依法行政的全過程，把服務(wù)覆蓋到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，把服務(wù)體現(xiàn)在具體實在的每件事情上，就是要在服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的方式、服務(wù)的效果上下功夫、見成效。要做到這一切，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要始終堅持求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終把求真務(wù)實落實到思想方法上，落實到工作推動上，落實到作風(fēng)建設(shè)上，反對形式主義，反對官僚主義，絕不講可望不可及的大話，絕不講動聽不管用的空話，務(wù)必?fù)湎律碜幼ヂ鋵?，一心一意干工作。一切?chuàng)新都要通過落實來突破，一切成效都要通過落實來體現(xiàn)，一切工作都要圍繞能夠落實來部署、來展開、來推進。要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起，認(rèn)真解決作風(fēng)上存在的突出問題，營造一種務(wù)實創(chuàng)新、激勵成功、有利創(chuàng)業(yè)、敢闖敢干的發(fā)展氛圍，善于發(fā)現(xiàn)和選用那些社會公認(rèn)、群眾信任的人，選用那些辦事效率高、敬業(yè)精神強、工作能力好的人，在全市上下形成一種“想干事、會干事、干成事”的人才發(fā)現(xiàn)、人才使用的工作機制。要堅持以實績論英雄，按貢獻排座次，注

重培養(yǎng)“落實型”干部，打造“落實型”機關(guān)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，緊緊抓住不落實的事爹嚴(yán)肅追究不落實的人，一抓到底，努力形成主動抓落實、爭先恐后抓落實的局面，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實效取信于民。

同志們，安慶發(fā)展到了一個重要關(guān)口，改革開放正處在關(guān)鍵時刻，全市機關(guān)效能建設(shè)活動已經(jīng)進入了一個新的階段，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要明確目標(biāo)任務(wù)、突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真抓實干，埋頭苦干，把機關(guān)效能建設(shè)活動不斷推向深入，確?；顒尤〉脠A滿成功，確保市委八屆九次全會精神的落實，為實現(xiàn)安慶追趕跨越，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗。

《在全市機關(guān)效能建設(shè)動員會講話２》

第四篇：保健院機關(guān)效能建設(shè)動員會

蒙城縣婦幼保健院

召開機關(guān)效能建設(shè)動員大會

在全縣開展機關(guān)效能建設(shè)，是縣委縣政府從又快又好地推進蒙城發(fā)展新跨越的現(xiàn)實需要出發(fā)所作出的一項重大舉措。2011年7月12日，蒙城縣婦幼保健院在此會議室召開全院職工機關(guān)效能建設(shè)動員大會，傳達縣委縣政府機關(guān)效能專題會議精神，專題布置全院機關(guān)效能建設(shè)工作，通過深入動員、深入宣傳、加大力度，強力推進機關(guān)效能建設(shè)，為蒙城縣婦幼衛(wèi)生的跨越式發(fā)展提供堅強有力的保障。會議邀請縣衛(wèi)生局工會主席鄭士昌主講，張琳院長最后作了總結(jié)。鄭主席首先分析了當(dāng)前形勢，并提出了問題和建議，重點講解了機關(guān)效能建設(shè)。九月流火助保健升溫，眾志成城助保健雄風(fēng)。在醫(yī)改的大背景下，我們要和諧、團結(jié)、進步，同時處理好危機、抓住機遇、培養(yǎng)和引進人才、創(chuàng)特色、樹樹品牌把蒙城婦幼保健院做強做大。今年是省、市、縣效能建設(shè)年。縣委縣政府致力于打造“醫(yī)在蒙城”、“人文蒙城”、“工業(yè)蒙城”等。所以在效能建設(shè)方便，首先是工作效率檢查，落實首問負(fù)責(zé)制，雙崗雙責(zé)。二是工作日志的使用情況。三是工作作風(fēng)和工作紀(jì)律情況。四是電腦記錄和無關(guān)工作的程序等。對于違反機關(guān)效能建設(shè)的行為，一經(jīng)查到，立即處分。本次效能檢查由紀(jì)檢、效能、監(jiān)察局三個單位負(fù)責(zé)，希望大家要遵紀(jì)，不犯錯，踏實做事，平安做人。

張琳院長最后作了總結(jié)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄭主席的講話，抓住機遇、團結(jié)向上、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)做人。同時干好公共衛(wèi)生和本職工作，對任何人都要以誠相待，在工作場合保持和諧氛圍。黨員干部要發(fā)揮積極性，做好表率。抓好效能建設(shè)，努力促進我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，下夠決心

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識是工作的基礎(chǔ)，認(rèn)識水平?jīng)Q定工作水平。要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進廣元發(fā)展新跨越的高度，認(rèn)識機關(guān)效能建設(shè)的必要性、緊迫性，增強工作的主動性和責(zé)任心。

抓機關(guān)效能建設(shè)，就是抓執(zhí)政能力建設(shè)。各級機關(guān)是我們黨執(zhí)政的主要機構(gòu)，機關(guān)工作人員是黨委、政府各項決策和各項工作部署的執(zhí)行者，各級機關(guān)的運行情況和工作人員的工作狀態(tài)、工作績效直接關(guān)系到黨委、政府決策和部署落實的程度，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否充分體現(xiàn)在社會各個層面，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。機關(guān)效能建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，堅定信心，增強機關(guān)效能建設(shè)的主動性和責(zé)任感。

2007年4月2日上午,體育局機關(guān)召開了2007年效能建設(shè)工作動員會，機關(guān)全體工作人員參加了會議。會上學(xué)習(xí)傳達了李超鋼區(qū)長在豐臺區(qū)廉政暨效能建設(shè)工作會上的講話精神；總結(jié)了體育局2006年效能建設(shè)工作情況，部署了2007年體育局廉政暨效能建設(shè)工作。李靖生局長做了體育局廉政暨效能建設(shè)動員，他在講話中強調(diào)。

1、體育局全體工作人員要認(rèn)真貫徹落實李超剛區(qū)長在3月6日廉政暨效能建設(shè)工作會議上的重要講話精神，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓工作落實，提高行政效率。

2、機關(guān)效能建設(shè)必須圍繞全

本刊訊４月１０日，我縣召開全縣機關(guān)效能建設(shè)動員暨第一次民主評議大會，對機關(guān)效能建設(shè)進行部署安排?？h領(lǐng)導(dǎo)劉東賢、魯緒橋、方立洋出席會議。

會議要求，加強機關(guān)效能建設(shè)要與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)實踐活動來推進機關(guān)效能建設(shè)，在加強機關(guān)效能建設(shè)中來樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。要牢固樹立抓機關(guān)效能建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的理念，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律推進機關(guān)效能建設(shè)，以軟環(huán)境的比較優(yōu)勢來吸引人才、項目、資金。要通過機關(guān)效能建設(shè)，不斷提升干部的公共管理、為民服務(wù)和依法行政水平，提高人民群眾對政府機關(guān)的滿意率。

會議強調(diào)，要明確目標(biāo)，著重抓好健全規(guī)章制度、建立長效機制，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，簡化工作程序、提高行政效率，規(guī)范行政行為、嚴(yán)格依法辦事，提升隊伍素質(zhì)、增強工作能力等五個方面工作，持之以恒地推進效能建設(shè)。要把效能建設(shè)與其它工作同部署，同落實，同檢查，切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確保效能建設(shè)工作有效開展。要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，加大暗訪和曝光力度，努力營造“人人講效能、處處抓服務(wù)”的濃厚氛圍。要經(jīng)常檢查各部門開展活動的情況，對一些重點單位進行定期或不定期抽查，及時查處、通報影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，做到監(jiān)督有力、檢查到位。

第五篇：在全縣機關(guān)厲行節(jié)約機關(guān)效能建設(shè)動員會講話

機關(guān)效能建設(shè)動員會講話

今天，縣委、縣政府召開關(guān)于厲行節(jié)約和效能建設(shè)的大會。厲行節(jié)約和效能建設(shè)離不開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，離不開公務(wù)員隊伍建設(shè)。借此機會，就效能和節(jié)約話題，談?wù)勅绾未蛟煲恢谡?、廉潔、?wù)實、高效的公務(wù)員隊伍建設(shè)的問題。

一、目前縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀、存在問題及根源

我們國家的機關(guān)公務(wù)員的形成，具有它特殊的歷史背景和原因。過去，在二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)里，對它的職能定位，有著錯位的一面。因為我們國家剛從半封建半殖民地的社會中解放出來，經(jīng)濟水平還處在農(nóng)耕文明時代，在向現(xiàn)代化邁進的過程中，只能靠犧牲大量的農(nóng)民利益來支持城市化建設(shè)，以廣大農(nóng)村和農(nóng)民去支持城市。特別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部，為此付出了一代人的代價。在二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時代，對這樣一支隊伍的要求，更多的是一種執(zhí)行命令型，即執(zhí)行上面的政策和決定。這是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。到了市場經(jīng)濟的今天，我們農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟為什么這么落后，我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的干群關(guān)系為什么這么緊張，諸多的問題，當(dāng)然一方面是由于二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的，更多的是基層的國家公務(wù)員職能“錯位”的原因。

公務(wù)員隊伍是國家各項管理工作的決策者、執(zhí)行者和實施者，在十屆人大十五次會議上，已對公務(wù)員的職能有了一個明確的界定。隨著市場經(jīng)濟的日趨成熟，公務(wù)員在國家機器整個運行當(dāng)中，應(yīng)該顯得特別重要，也就是說公務(wù)員隊伍的狀況和運行效能直接影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，甚至決定著黨和國家的命運。從事公務(wù)員的職業(yè)，從國際上看，都是一個具有崇高使命感、責(zé)任感的職業(yè)在社會的公民當(dāng)中，對公務(wù)員這個職業(yè)是肅然起敬的?，F(xiàn)在要考入公務(wù)員隊伍是很難的，幾十名甚至上百名爭一個公務(wù)員位置。面對這樣一個嚴(yán)格的要求，和公務(wù)員今天所處特殊的地位的作用，應(yīng)該引起我們在座的公務(wù)員們作出思考：我們應(yīng)該以一個什么樣的形象、什么樣的素質(zhì)、什么樣的奉獻和責(zé)任，來展示你今天的職業(yè)形象，來履行我們的職能，發(fā)揮我們應(yīng)有的社會功能。

當(dāng)然，作為過去一個特殊的歷史階段，過去的公務(wù)員屬于機械性的，要求去執(zhí)行一些任務(wù)，所以準(zhǔn)入的條件很松，部隊轉(zhuǎn)業(yè)的可以進公務(wù)員，學(xué)校畢業(yè)的可以進公務(wù)員，人數(shù)不足就降低門坎，招干的公務(wù)員，轉(zhuǎn)崗的公務(wù)員，五花八門。但是，我們應(yīng)該看到，這支公務(wù)員隊伍是在特殊歷史背景下形成的，有它優(yōu)秀的一面，善良、純樸、服從是其明顯的特征，在二元社會結(jié)構(gòu)下，這支公務(wù)員隊伍作出了巨大的貢獻。同時，也應(yīng)該看到，在市場經(jīng)濟條件下，在現(xiàn)代文明的嚴(yán)格要求下，這支公務(wù)員隊伍存在著體制僵化、機制不活、個人素質(zhì)跟不上等諸多問題，這在農(nóng)業(yè)地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為明顯。因此，解決公務(wù)員隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的這些體制上、機制上的問題，已成當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，我們的縣域經(jīng)濟落后，一個重要原因就是長期存在著二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因為對你這個農(nóng)業(yè)地區(qū)，主要是給國家做貢獻，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就不合理；給你的定位就是農(nóng)業(yè)，搞超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營是路越走越窄，它與社會化大生產(chǎn)、與分工協(xié)作的工業(yè)化生產(chǎn)方式格格不入，同時它帶來的是農(nóng)業(yè)社會思想觀念和行為方式，存在著諸多的小農(nóng)社會的弱點。所有這些，從現(xiàn)代文明理性的開發(fā)以及科學(xué)管理來看，在這支公務(wù)員隊伍里還存在著農(nóng)業(yè)社會的一些思想理念、行為方式，這與市場經(jīng)濟是格格不入的。

二、如何打造一流的公務(wù)員隊伍

節(jié)約和效能以及不斷學(xué)習(xí)新知識、注入新理念是對公務(wù)員最基本的要求。

長期以來，由于受“官本位”的影響，在現(xiàn)有公務(wù)員隊伍中存在一些問題，諸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作為，任何人拿我沒辦法，這樣就把國家對公務(wù)員這樣一個“白領(lǐng)”的要求丟在一邊，做“事”與做“官”嚴(yán)重錯位。我覺得對公務(wù)員的要求，應(yīng)該首先立足于做人和做事，否則你就不是一個合格的公務(wù)員。在國外，作為一個最普通的公務(wù)員，它的要求非常高，因為在整個社會群體當(dāng)中，它的法律素質(zhì)、個體素質(zhì)必須是第一流的，否則你就是一個不稱職的公務(wù)員。一個不稱職的公務(wù)員，一是進不了這個隊伍，二是即使進去了也會被淘汰出局。反觀我們的公務(wù)員隊伍，在長期的農(nóng)業(yè)社會體制的運行中，確實存在著諸多問題。從廬江整個公務(wù)員隊伍來看，應(yīng)該說總體上還是可以的，從今年幾項大的工作，我有切身的感受。一個是政府幾項中心工作，如拆違、垃圾堆放場、企業(yè)改制、招商引資這幾項工作，體現(xiàn)出廬江的公務(wù)員素質(zhì)總體上不錯的，這個地域有它的先進性。還有就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，也體現(xiàn)出了我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員較好的素質(zhì)。但是體制上、機制上的障礙，在效能、環(huán)境、節(jié)約等方面的差距在很大的層面上仍存在問題。剛才，丁縣長的報告中羅列的現(xiàn)象是存在的，提出的要求也是中肯的，而這些問題的解決也直接影響我們下一輪的經(jīng)濟社會的運行質(zhì)量，直接影響著我們這個地域經(jīng)濟發(fā)展的速度?，F(xiàn)在競爭的態(tài)勢確實比較激烈，我們廬江是120萬人，現(xiàn)在的財

力只有2點幾個億，而寧國是三十幾萬人,現(xiàn)在的財政收入是6.9個億,浙江的浦江縣在浙江只是個中等縣,它也是三十幾萬人,它的財政收入也是6到7個億，這樣算來，他們正好是我們的7倍。

從微觀來看，作為一個國家的公務(wù)員，自身應(yīng)該具備兩種心態(tài)。一要有感恩之心。前不久，縣里召開了一次女干部座談會，其中人事局的一位同志談到，她在搞公務(wù)員招

考時，面對那么多的英才，幾十個人爭一個位置，就感到什么叫公務(wù)員，什么叫“榮譽感”，公務(wù)員的“含金量”有多重？由此她聯(lián)想到我們今天這支公務(wù)員隊伍應(yīng)該如何勤奮地工作。我聽后特別感動，由此我想到，作為一個機關(guān)公務(wù)員，對這個社會應(yīng)該充滿著一個感恩之心，如果沒有這個感恩之心，你就不會思考到你每一天的效能如何，你每一天的節(jié)約如何，你每一天的學(xué)習(xí)如何？你沒有這顆感恩之心，你就糊里糊涂地過著每一天，你不會慎重地對待每一天，對待你的職能。更深一層地思考，作為一個機關(guān)公務(wù)員，你肩負(fù)的是一種責(zé)任、一種使命，你的一言一行代表著政府。不要認(rèn)為你只是一名普通公務(wù)員，又不是領(lǐng)導(dǎo)，不是科、局長，但是，一旦你面向社會的時候，你就是政府官員，就是政府工作人員，代表的是政府形象。如果政府形象不好，老百姓對政府沒有敬畏感的話，他就會懷疑你，不服從你，不跟你合作，甚至和你對抗。我們怎么去化解這些矛盾？你應(yīng)該要維護這樣一種榮譽和責(zé)任。所以具備這種感恩之心，我覺得非常重要。二要有敬畏之心。對待你的職位，對待老百姓的期待，你要有一種敬畏之心。一旦失去了這種敬畏心理，你的內(nèi)心就沒有一種約束力，你做的每一件事在理性上可能就過不了關(guān)；當(dāng)你放棄了這道最后的屏障的時候，你將直接面對的是老百姓的失望，或?qū)⑹屈h紀(jì)國法的懲處。我覺得這一道屏障，對于一個國家公務(wù)員來說，應(yīng)該遠離它，而更多的是道德的約束，是對職業(yè)的敬畏，正如郭金龍書記所說的對人民沒感情不是一個好干部，有了這樣一個前提，我覺得，你在你整個履政生涯中就能當(dāng)好一個公仆，一個真正的公務(wù)員。因此，我覺得凡事從我想起，換個角度思考，心態(tài)就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能夠支配你這個人的時候，我看很多事情就平衡了。所以，在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候，也是需要人人自我約束、甘于奉獻的時候，而不是互相指責(zé)。

今天，我們坐在這里開這個會，在坐的是廬江的機關(guān)公務(wù)員，是廬江的精英，廬江的未來掌握在我們手里，你們將擔(dān)當(dāng)大綱。現(xiàn)在有一句話，就是經(jīng)濟振興看工業(yè)，工業(yè)看項目，項目看招商，招商看環(huán)境，實際上環(huán)境就是看公務(wù)員。就環(huán)境而言，包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，這些都離不開公務(wù)員。就是說有什么樣的公務(wù)員隊伍，就會有什么樣的環(huán)境。我們都說廬江振興，匹夫有責(zé)，這個“匹夫”第一個層面就是公務(wù)員。因此，我們大家應(yīng)該把自己的職業(yè)定位與整個廬江的未來、與國家的要求、與人民的期望有機地結(jié)合在一起。在一個特殊的國體和政體中形成的二元社會結(jié)構(gòu)下，我們是那樣履行自己的職能，那么，今年農(nóng)業(yè)稅免收以后，二元時代結(jié)束了，現(xiàn)在我們這一代公務(wù)員的責(zé)任就是要與時代的節(jié)拍共振，說到底，就是振興廬江的經(jīng)濟，把二元社會結(jié)構(gòu)留下的鴻溝填補掉，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及千千萬萬的老百姓，滿足老百姓日益增長的物質(zhì)文化的需要。怎樣做到？一要靠我們的服務(wù)，二要靠我們的實力。處在這樣一個新的歷史時期，要求我們這一代公務(wù)員如何切實履行好自身職能，如何解決真正意義上的服務(wù)問題，已經(jīng)到了一個非常重要的時刻，所以今天提出了效能問題。

說到效能，大家不要小看自己的位置，當(dāng)你作為一個人的時候，你是一個孤立的、獨立的人；當(dāng)我們坐在一起，成為這樣一個群體的時候，就是一個團隊，這個團隊的質(zhì)量、素質(zhì)、效能，直接影響著整個廬江經(jīng)濟社會的發(fā)展。所以，大家坐在這個位置上，也不能不注意小節(jié)，實際上你的每個言行都在群眾眼里。群眾眼睛是雪亮的，你的口碑，平時不說，關(guān)鍵時候還是要說。每一個官員，他的官德、官品，他的所作所為，實際上大家都看得見。從你在那個位置上的第一天，直到你離開那個位置，大家都在做一個跟蹤和總體評價。這一塊我們也要進行改革，初步設(shè)想，未來一個局長作為一個部門的負(fù)責(zé)人，要向社會承諾它的職能、工作目標(biāo)、服務(wù)成效，每年要向社會公開述職執(zhí)行情況，由整個社會對它進行測評，也是有限責(zé)任。如果服務(wù)質(zhì)量差，他作為這個部門的主要負(fù)責(zé)人，將受到誡免或免職。那么反過來，也要往下推，直至到每一個公務(wù)員。這里對個體要解決敬業(yè)的問題，對群體要解決團隊精神的問題。大家都很關(guān)注廬江未來的發(fā)展，關(guān)注宏觀決策，對于縣委、縣政府所有的決定、所有的人事安排、所有的活動流程，大家都很關(guān)注，這是好事，但我覺得首先要從我做起，從現(xiàn)在做起，從本職做起。宏觀是由微觀構(gòu)成的，你只有把每個微觀的事做好，廬江整個宏觀的問題才能解決好。不要小看我們處理的每一件事，我們接待的每一個老百姓，正是這一件一件具體的事構(gòu)成了一個大的事業(yè)。

當(dāng)前抓好效能建設(shè)，我講兩個層面，即一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，一個是縣一塊；三個問題，我認(rèn)為一要解決做官、做事與做人的問題，二要解決根根柱子得力的問題，三要解決人人有目標(biāo)、人人有任務(wù)、人人有限責(zé)任的問題。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。我們這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組建，主要圍繞幾個經(jīng)濟板塊，每一個板塊怎么發(fā)展，應(yīng)該要處處有規(guī)劃，處處有實招。五年后，我們的黨委書記們是否是英雄，要拿實績來說明、來量化。如何量化，首先要按有限責(zé)任管理的要求，根據(jù)你現(xiàn)有的條件，按照跳起來“摘桃子”的目標(biāo)，量化指標(biāo)，想一般化地干是完成不了，很顯然你是過不了關(guān)，完不成這個目標(biāo)的?，F(xiàn)在的時代是競爭日趨激烈的時代，干不好，很顯然要被淘汰，你必須是激情燃燒，必須是盡心盡力、腳踏實地干，干得好就重獎，干不好就引咎辭職，這種風(fēng)氣規(guī)則能在廬江大范圍得到認(rèn)可并得以推開的話，我想它就是廬江的希望所在，廬江將來的發(fā)展前景不可估量。

對于縣直一塊，下一步要專門研究縣直的體制機制創(chuàng)新問題。體制創(chuàng)新的問題主要是干部人事制度改革，我們正在研究，怎么在未來的幾年里，把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞臺上來，在機制上解決干好干壞不一樣和不干不行的問題。

我們這兩年的財力是比較緊張的，一方面要加快發(fā)展，一方面要加快改革，企業(yè)改制和事業(yè)單位改革是我們的歷史老帳，我們現(xiàn)在的債務(wù)可能有好幾個億，僅改革成本一項，我們用2-3年的財力可能都填補不了。但是，將來我們的財力會增加，我們公務(wù)員的待遇也會提高。這種提高我想絕不是一個人加多少錢的事，可能有的人一個月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到幾百塊錢，在有限責(zé)任框架下真正形成干與不干絕對不一樣的格局。西方人的有限責(zé)任、獎懲兌現(xiàn)，三百年的進程創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟業(yè)績，創(chuàng)造了當(dāng)代的文明，我們在無限責(zé)任條件下付出了巨大的代價。改革開放以來，在經(jīng)濟領(lǐng)域率先實行了有限責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟的問題解決了；小崗村的農(nóng)民率先寫血書分田到戶，實行有限責(zé)任了，激活農(nóng)村生產(chǎn)力的大發(fā)展；國有企業(yè)大面積地改制，民營企業(yè)的崛起，有限責(zé)任解決了，工業(yè)經(jīng)濟展現(xiàn)勃勃生機。那么政治領(lǐng)域的有限責(zé)任我想也要通過改革逐步解決，再也不能做太平官、舒服官，當(dāng)“官老爺”了。

有限責(zé)任、獎懲分明，關(guān)鍵是獎?wù)l罰誰的問題必須解決，如果在一個無限責(zé)任情況下，我只要不想當(dāng)“官”，我就是個“老油條”；只要不犯錯誤，你哪個人也沒辦法動我。我講這樣的人，一個單位只要有一個，那就烏煙瘴氣，那還得了嗎？你不制裁他行嗎？制裁了這一個或者某幾個人，可能全廬江的風(fēng)氣就好了。這個問題必須用制度去解決。我這里大量地是作心靈對話，用理性啟發(fā)，現(xiàn)在還是需要理性的交流，進行思想教育、引導(dǎo)。作為一個公務(wù)員，你應(yīng)該有自己的理想、抱負(fù)，能夠做到嚴(yán)格要求自己，同時，要有機制約束，打破原先的利益格局，做到干與不干、干好干壞就是不一樣；對那些少數(shù)的弄權(quán)者、不作為者，要給予制裁?，F(xiàn)在的《公務(wù)員法》、《行政許可法》都出臺了，整個時代從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，逐漸從過去的人治走向法治，從謀“人”到謀“事”，到這一輪的激烈的競爭，對公務(wù)員、對一個部門的要求非常高，不進則退，如果你還昏昏然、昭昭然，還在做著無限責(zé)任的美夢，還在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爺”的話，跟時代就脫節(jié)掉了，也必將被時代所淘汰。好范文版權(quán)所有

今年，我們充分利用了幾個契機。第一個是黨員先進性教育活動。利用這個契機抓了吃喝風(fēng)的問題，解決加快發(fā)展思想意識問題。第二個是進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，這次綜合配套改革是一個政治機遇。一是班子重新“洗牌”，正職由于受崗位影響還不好說，特別是副職的配備，基本上是50離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上解決了“好中選優(yōu)”的問題。這一次“洗牌”的機會太好了，你說這么大面積的調(diào)配干部可行嗎？一改革，“牌”一洗，干部隊伍年輕化了，學(xué)歷層次也高了，解決了根根柱子得力的問題，這是一個政治機遇，加上我們的職能界定和下一步的有限責(zé)任管理，為廬江大發(fā)展提供了一個良好的基礎(chǔ)。這一點也希望我們縣直所有的公務(wù)員，也要思考這個問題，我們縣直沒有一個重新“洗牌”的政治機遇，但是要想廬江大發(fā)展，沒有機遇，該“洗牌”的也還得“洗”，能勝任的你就干，不能勝任的你就下，這方面必須要破題。不要講我沒犯錯誤你還沒辦法動我，將來還是以實績論英雄，該動的動，該免的堅決免。我想，有理性的同志、對廬江負(fù)責(zé)的同志會支持的。如果就這么終身制干下去，好事也辦壞了。在無限責(zé)任條件下，連勤快的人也變成了懶人。必須在游戲規(guī)則上建立一種理性的秩序，干好干壞就是不一樣。希望大家在未來的工作中為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、服務(wù)，形成支持系統(tǒng)，上下一致，形成發(fā)展的一盤棋。我來廬江的短短半年內(nèi)，我也是深刻地感受到廬江干部隊伍的素質(zhì)總體還是不錯的。

關(guān)于效能問題，剛才丁縣長說得比較全、比較到位，希望大家回去要思考一下，各個單位、每個人根據(jù)自身實際對接起來，從每個微觀的事做起，解決效能問題，務(wù)虛也好，務(wù)實也好，要有個說法，最終把這個問題搞透。當(dāng)然，二元時代、農(nóng)業(yè)時代后遺癥是很多的，作為這一代公務(wù)員，不能因為后遺癥而感到畏首畏足，或者無可奈何，或者悲觀失望，我們的責(zé)任即這一代公務(wù)員的責(zé)任就是解決這些問題，就是來干事的，在做事的問題上要有只爭朝夕、寧可早做不能晚做，要做就做一件做成一件，不能拖泥帶水，一件事一件事做好了，就做成了大的事業(yè)。

關(guān)于節(jié)約問題，從今年年初以來，從先進性教育活動開始，其實我們一直在輿論上、做法上組織實施著。當(dāng)時我就談到為什么要剎吃喝風(fēng)的問題，這是文明的要求，浪費是最不文明的，如果一個公務(wù)員他都能夠自詡是不文明的人的話，那你還是一個合格的公務(wù)員嗎？在社會群體里面，你是最高層面的，節(jié)約是公務(wù)員素質(zhì)的最基本要求之一，在縣城也好、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，我們直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能夠直接感受到我們具體的形象。你別小看你說的一句話，你吃的一餐飯，大家都在盯著你。二元社會結(jié)構(gòu)遺留下來那么多的矛盾需要化解，本來干群之間誤解就很多，加之社會轉(zhuǎn)型期各種潛在的矛盾就很多，你還在大吃大喝，你不是在授之以柄、制造矛盾嗎？曾經(jīng)阜陽的干部中流傳著這樣的話：你別講我窮，我天天喝得臉通紅；你別講我條件差，我還坐桑塔那。這太具諷刺味了，也令人沉思。那個白酒往死里喝的是不文明的人，那個大魚大肉猛吃，吃出了高血壓、糖尿病，這個只能說明他不懂得文明。我認(rèn)為一個真正的公務(wù)員，首先應(yīng)該做一個文明的人、一個節(jié)約的人。

作為一個人，從社會大的層面上講，你的付出和得到要平衡，從微觀上講，索取和消耗也應(yīng)該是平衡的，否則就有矛盾，要么是社會有矛盾，要么是我們的身體出問題。作為國家公務(wù)員，在現(xiàn)代文明的今天，我們應(yīng)該有一個節(jié)約的觀念，至少在文明的進程中應(yīng)該處在一個較高的層次。就個人這一局部和微觀而言，要有考慮，你干事情一個是事在人為，一個是財力支配，怎么解決既有效節(jié)約，又效能最大化呢？實際上是對人的文明程度的檢驗。節(jié)約型社會是一個文明的呼喚，也是這個時代的要求。我曾經(jīng)在《讀者》雜志上看到，我們很多的留學(xué)生到國外去，房子都租不到，為什么呢？房東發(fā)現(xiàn)我們國家的留學(xué)生一是浪費電，二是浪費水，水在流、燈在亮好象無所謂。外國人雖富裕，但是你把自來水關(guān)慢了一點、隨手不關(guān)燈，他就拿眼瞪著你，他說這是資源，你不能浪費啊，他特別反感、特別計較這些東西。你說他有錢，他認(rèn)為那不是錢的問題，那是資源，節(jié)約資源是一個文明的人應(yīng)該做到的事情。

當(dāng)然，作為黨委、政府和廣大公務(wù)員隊伍而言，最大的節(jié)約是科學(xué)規(guī)劃，是前瞻性的科學(xué)規(guī)劃。你今天把這條路修成了，明天又要挖個洞，又換一條路，這種浪費你看得見嗎？過去缺乏科學(xué)精神只圖“形象”不圖回報的教訓(xùn)很多，由于沒有前瞻性和系統(tǒng)性，張書記的“路”、李書記的“樹”、王書記的“橋”，五花八門，前人栽樹后人沒乘涼，像這樣的事在下面都可歷數(shù)一些，我們這么多年來，拆東墻補西墻，這個浪費算起來簡直是天文數(shù)字??！這樣的學(xué)費還是少交為好。

節(jié)約，當(dāng)然第一個是錢，第二個是資源。社會的物質(zhì)資源是有限的，這就要求合理、有效配置。從宏觀上要有最好的規(guī)劃，縣城要有規(guī)劃，村鎮(zhèn)要有規(guī)劃，工業(yè)要有規(guī)劃，農(nóng)業(yè)要有規(guī)劃。一個理性的政府，一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，作為一個文明的國民群體，無論做什么事，都要有一個宏觀的、前瞻性的、理性的規(guī)劃；再從宏觀分解到每個微觀，那么在資源配置上就形成了一個最大的節(jié)約，在微觀上要為全體人民做節(jié)約的表率。剛才，丁縣長列舉了機關(guān)的種種小事是從微觀上講的，這種浪費算起來也是驚人的。還有我們的老百姓對去逝人的后事大操大辦，特別是在廬南地區(qū)，封建迷信的惡習(xí)盛行。我年初來工作的時候，一天跑7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)沒人，都跑去救火去了，怎么搞的呢？那正是清明節(jié)燒紙的時候，到處在燒，吹拉彈唱一搞搞掉幾千甚至上萬元，浪費甚大。

節(jié)約這么一個大的課題，面對經(jīng)濟文化相對落后、資源相對緊缺的國情，全體公務(wù)員在現(xiàn)在這個時代要求非常高，責(zé)任也很大。今后節(jié)約的問題，年初招待費我們曾經(jīng)約定了，軍中無戲言，希望大家嚴(yán)格控制，慎重對待每一塊錢，每一個微觀的財和物，縣長的報告中列舉得非常詳盡，希望大家回去認(rèn)真落實。

三、以良好的作風(fēng)塑造公務(wù)員隊伍的形象好范文版權(quán)所有

公務(wù)員隊伍的整體形象，離不開每個人的良好工作作風(fēng)，構(gòu)建服務(wù)型、法制型政府，拉近與群眾的距離，我看要靠我們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和良好的服務(wù)。我曾在幾次會上談到，有一次我到福元鄉(xiāng)去，應(yīng)該說那是個典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，也比較偏僻，但是他鄉(xiāng)政府門口掛著一個牌子，上面有幾句話：有事就辦、急事急辦、特事特辦。當(dāng)時看了我心里就一熱，有一種源自于內(nèi)心的感動。我多么希望這樣一個牌子能有形或無形地掛在我們廬江所有部門的門頭、掛在全體機關(guān)公務(wù)員的心上，我想廬江的事就好辦多了。所以，我覺得振興廬江，是人人有責(zé)，不是哪幾個人的問題，不是領(lǐng)導(dǎo)層面的問題，我覺得應(yīng)該是全體公務(wù)員的事。如果我們有一支非常好的公務(wù)員隊伍的話，我們相信能夠形成最好的戰(zhàn)斗力。然而我們的隊伍存在著知識老化、年齡老化、觀念陳舊、機制僵化、官多兵少等諸多問題，這些太多的問題我們都要敢于面對，不能因為這些問題而悲觀無望、怨天憂人。當(dāng)你在譴責(zé)這個埋怨那個的時候，你應(yīng)當(dāng)反思一下自己到底做得怎樣、向社會奉獻了多少？

盡管我們所處的這個時代還存在很多不合理的東西，但改革和發(fā)展已成為時代的主旋律，尤其是中央提出，黨員先進性構(gòu)筑和諧社會的總體目標(biāo)為我們改革發(fā)展提供了廣闊空間。就我個人的體會，現(xiàn)在是我們廣大公務(wù)員施展抱負(fù)、建功立業(yè)最好的時期。因此公務(wù)員的言行、素質(zhì)和工作質(zhì)量至關(guān)重要，決定著整個社會運行的質(zhì)量和發(fā)展方向，希望大家在這個問題上認(rèn)真考。我作為一名公務(wù)員，在下一輪的競爭格局當(dāng)中，我應(yīng)該怎么辦？我覺得微觀事情的處理就好辦了，你比如說隨手要關(guān)燈、擰水龍頭，應(yīng)該把垃圾送到哪里去，這是一個現(xiàn)代人講文明的基本要求，這是每個公務(wù)員必須要做到的。

我們提出效能和節(jié)約問題，與正在開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是相互呼應(yīng)的一個系統(tǒng)工程。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革我們撤掉11個鄉(xiāng)，新組建11個鎮(zhèn)，加上6個保留鎮(zhèn)，現(xiàn)在新的17個鎮(zhèn)的班子已經(jīng)組成，目前正在進行全員競爭上崗、雙向選擇。這一輪改革的意義標(biāo)志著二元社會結(jié)構(gòu)時代行將結(jié)束，基層政權(quán)的職能定位更加準(zhǔn)確，能夠履行服務(wù)、法治的功能，為建立高效運行的服務(wù)型、法治型政府，打下基礎(chǔ)，同時建立新的考評機制，實行有限責(zé)任管理。在這次改革，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)不愿上來，包括一些副職也愿意留在那里干，他們覺得在這個平臺上更能夠施展個人的報負(fù)，能夠展示個人的生存價值和人生風(fēng)采。應(yīng)該說，經(jīng)過這一輪的改革，新班子激情非常高，發(fā)展的意識非常強，責(zé)任非常的明確，壓力也非常的大。廬江下一輪的經(jīng)濟發(fā)展如何？我認(rèn)為縣域經(jīng)濟主要定位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，就是現(xiàn)在17個經(jīng)濟平臺。

這一輪改革以后，有些執(zhí)法、管理功能可能要收上來，那么具體的發(fā)展平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多的服務(wù)、指導(dǎo)的功能在上面，這就需要召開這樣一次會與農(nóng)村綜合配套改革進行對接。縣直這一塊，怎么形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支持系統(tǒng)？也就是如何以良好的工作作風(fēng)來展示公務(wù)員形象問題。首先，如果你不能形成一個高效、節(jié)約型的、學(xué)習(xí)型的社會氛圍的話，對接不上；第二，效能問題不解決，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊就形不成一個支持系統(tǒng)，全縣發(fā)展一盤棋的格局就形不成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的深化，必將推動縣直這一塊的改革。第三，要解決好我們的觀念問題和體制、機制的問題。觀念的問題，就是思想解放問題，今年已經(jīng)上上下下、方方面面來推進，來改革。只有改革才能夠形成最好的觀念、最好的游戲規(guī)則，在好的規(guī)則的引導(dǎo)下形成人們良好的行為規(guī)范、社會輿論和社會導(dǎo)向。所以大家都要適應(yīng)改革發(fā)展的需要，做改革與發(fā)展的促進派。

下一輪廬江發(fā)展的總體格局，有喜有憂，憂的是我們的基礎(chǔ)較差，欠帳太多，壓力太大。喜的是今年以來我們的招商引資速度還可以，目前我們協(xié)議資金可能有10-20個億，下一步是重在落實；還有一個就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉開了十七個經(jīng)濟平臺，現(xiàn)在廣大干群的精神狀態(tài)、競爭意識、全局觀念、奮發(fā)精神，都非常好。這一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子已經(jīng)確立了，各地都在摩拳擦掌，各個工業(yè)園張開熱情的懷抱，歡迎項目入住。年初我們與縣直單位也約定了招商引資的任務(wù)，希望大家在近幾個月還是要支持一下這項工作，能招到的要加快一下速度，因為我們今年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革搶占了先機，而且我們現(xiàn)在基本上發(fā)展的責(zé)任明確了，發(fā)展的格局形成了，就是要搶抓機遇、加快發(fā)展。今天你不要小看這些項目入住，將來就是我們的稅源。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我們的基本發(fā)展方向，而龍頭在工業(yè)化，工業(yè)化是個系統(tǒng)工程，是人類文明必須經(jīng)歷的歷史階段?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要先形成一定的工業(yè)規(guī)模。我們就是通過厲行節(jié)約，通過效能建設(shè)，通過打造一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的公務(wù)員隊伍，更好做好服務(wù)，搞好法治，來推進我們的事業(yè)，加快廬江的發(fā)展，實現(xiàn)強大的財政，這是我們大家共同的責(zé)任。

今天借這樣一個會，我就效能問題、節(jié)約問題，引發(fā)性地談了一些體會。會后，各地、各部門一是有具體要求，對節(jié)約的問題，效能的問題有具體要求，回去希望所有的負(fù)責(zé)同志，所有的公務(wù)員，大家認(rèn)真對待、思考。二是提出了一些問題，效能的問題到底怎么搞？要有具體的辦法，我們環(huán)境的質(zhì)量、發(fā)展的速度、機制怎么建立等一些問題，都亟待著要解題，要有可操作性的硬性規(guī)定和政策。節(jié)約問題對宏觀素質(zhì)提出了更高的要求，效能問題真正拉開了改革的序幕，干部人事制度的改革、公務(wù)員獎懲機制、考核評價體系的形成，對改革的問題進一步提出了更高的要求。應(yīng)該說，這次會議是在這樣一個新的情況下召開的一次非常重要的會議，大家不要認(rèn)為，開這個會只是要我們節(jié)約一下，吃喝要注意一點，自來水關(guān)一關(guān)，隨手關(guān)關(guān)燈，就把這次會理解成這么一個小的要求，這個層次就太低了，由節(jié)約首先應(yīng)該想到一個公務(wù)員其他諸多的素質(zhì)要求。還有一個就是改革問題，改革的出發(fā)點就是帶來大發(fā)展，展現(xiàn)新時期公務(wù)員的風(fēng)貌，為官一任、造福一方，我們?yōu)楣珓?wù)員一任，應(yīng)該做到什么、已經(jīng)做了什么？這既是對每一個公務(wù)員的起碼要求，也是對由每一個公務(wù)員所組成的大的團隊精神提出的要求。我想這個大團隊形象如何，效能如何，將直接決定著五年后我們的業(yè)績。因為現(xiàn)在就縣級財政而言，從周邊地區(qū)看，我們在“鍋底”，那么未來五年我們是一個什么水準(zhǔn)，處在什么一個平臺上，大家都拭目以待，我想這也是大家最關(guān)注的一個問題。所以在這樣一個大的主題面前，改革發(fā)展是主旋律、主基調(diào)，是最大的主題，也是最大的政治，我們大家要圍繞這個主旋律，把今天會議上提出的問題，認(rèn)真加以思考，改進我們的工作，端正我們的行為，提高我們的效能，展示我們未來的新形象，一方面要填補二元社會結(jié)構(gòu)的鴻溝，另一方面是要在未來的經(jīng)濟大潮中負(fù)重奮進、突出重圍、爭先進位、奮力崛起。

今天會議點出的主題、說出的問題，希望大家深入思考，認(rèn)真加以落實。謝謝大家！

《在全縣機關(guān)厲行節(jié)約機關(guān)效能建設(shè)動員會講話》