第一篇：褚蘭司法所開展司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動實施方案

褚蘭司法所開展司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏

固提升年活動實施方案

為認真貫徹落實省、市、區(qū)司法行政工作會議精神，進一步加強我鎮(zhèn)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)區(qū)局開展“司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年”活動（以下簡稱基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動）要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動的指導(dǎo)思想是：以“夯實司法行政基層基礎(chǔ)、提升社會服務(wù)管理水平”為主題，著力實施司法所建設(shè)、人民調(diào)解組織建設(shè)、安置幫教基地建設(shè)、基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)四項鞏固提升工程，充分發(fā)揮基層司法行政機關(guān)在加強和創(chuàng)新社會管理中的職能作用，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為構(gòu)建和諧褚蘭做出新貢獻。

二、活動內(nèi)容

（一）實施“司法所建設(shè)鞏固提升工程”

1、組織開展先進司法所創(chuàng)建活動。按照司法部統(tǒng)一部署，圍繞“組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好、所務(wù)管理好和物質(zhì)保障好”的要求，扎實開展“五好”司法所創(chuàng)建。按照省級示范所標準，進一步落實好司法所標牌標識、業(yè)務(wù)文檔規(guī)范統(tǒng)一，進一步加強司法所職能發(fā)揮，進一步抓好司法所所務(wù)管理工作，進一步做好司法所辦公用房縱橫一體整齊劃一工作。

2、進一步加強司法所組織隊伍建設(shè)。對司法所工作人員專崗專用，積極探索采取創(chuàng)建公益崗位等形式，進一步充實司法所工作力量。

3、進一步完善司法所保障機制。貫徹區(qū)級司法行政機關(guān)辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費使用管理意見，以切實保障各項工作有序開展。健全完善司法所各項規(guī)章制度，強化司法所所務(wù)管理，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、保障有力的司法所隊伍。

4、著力加強對司法所工作的自查督促。積極創(chuàng)建市級示范司法所，結(jié)合績效月評制，建立完善基層信息化應(yīng)用考核機制，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的全員全流程應(yīng)用。在活動期間，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)今年應(yīng)及時錄入工作新增數(shù)據(jù)信息，已錄入的信息未完整的要及時補全修正。

（二）實施“人民調(diào)解組織建設(shè)鞏固提升工程”

1、進一步健全基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》要求，進一步加強村（居）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所標識、徽章、工作程序、文書格式等規(guī)范統(tǒng)一。鼓勵建立以調(diào)解員個人姓名或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。

2、進一步推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。認真貫徹落實司法部《關(guān)于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，積極推動在醫(yī)療糾紛、消費糾紛、校園安全糾紛等領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織效能發(fā)揮，努力化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛。

3、進一步夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。按照《人民調(diào)解法》要求，落實人民調(diào)解工作經(jīng)費保障。完善個案補貼申報辦法，繼續(xù)推動以案定補，落實人民調(diào)解員補貼補助。進一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。進一步加大人民調(diào)解員分級培訓(xùn)力度，活動期間要對轄區(qū)人民調(diào)解員開展不少于3天的培訓(xùn)。建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運行機制，提高人民調(diào)解工作公信力和權(quán)威性。進一步加強人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

4、進一步提升人民調(diào)解工作效能。按照司法部統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，不斷提高人民調(diào)解工作效能和社會影響力。

（三）實施“安置幫教基地建設(shè)鞏固提升工程”

積極爭取政府投入，大力推進刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)。認真貫徹中辦發(fā)〔2010〕5號、皖辦發(fā)〔2010〕22號文件精神，著力啟動以政府投入為主的過渡性安置基地建設(shè)，推進過渡性安置基地規(guī)范化制度化建設(shè)步伐。

（四）實施“基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鞏固提升工程”

1、進一步加強基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強法律服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，建立健全內(nèi)部運行機制，著力提高法律服務(wù)所的綜合實力。依托司法所和法律服務(wù)所設(shè)立法律援助工作站，暢通法律援助申請、受理、指派渠道，切實維護困難群眾和各類弱勢群體的合法權(quán)益。

2、進一步規(guī)范基層法律服務(wù)法律援助業(yè)務(wù)。努力為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，推進基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。加強對法律援助站點的管理，嚴格執(zhí)行工作紀律。

三、方法步驟

基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動分動員部署、組織實施、總結(jié)評比

三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月下旬）積極的制定活動方案，召開會議。成立“司法行政基層基礎(chǔ)鞏固提升年活動暨矛盾糾紛大排查、大調(diào)解”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段：組織實施階段（4月上旬至11月中旬）

1、按照活動實施方案，抓好活動各項任務(wù)的落實。

2、通過召開調(diào)解員培訓(xùn)等形式，推進活動深入扎實開展。

第三階段：總結(jié)評比階段（11月下旬至12月）司法所對照活動目標和任務(wù)，進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補缺補差，保質(zhì)保量完成活動方案規(guī)定的各項任務(wù)，并于11月5日前將活動總結(jié)報區(qū)局基層科。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認識開展基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體詳實的工作方案，采取切實可行的工作措施，把活動的各項任務(wù)落到實處。

（二）強化督查，注重實效?；顒悠陂g司法所將通過檢查、抽查等形式，對各村開展基層基礎(chǔ)建設(shè)情況進行督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。鎮(zhèn)建立駐村聯(lián)系點制度，以點帶面，推動工作深入開展。

（三）、擴大宣傳，營造氛圍。司法所要在普法宣傳欄開辟活動專欄，專欄標題為“基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年及大排查、大化解活動專欄”，大力宣傳活動進展情況和成效。

第二篇：天華司法所關(guān)于開展司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動實施方案

關(guān)于印發(fā)《天華司法所關(guān)于開展司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固

提升年活動實施方案》的通知

各村民委員會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天華司法所關(guān)于開展司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

太湖縣司法局天華司法所二0一二年五月十一日

天華司法所關(guān)于開展司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活

動實施方案

為認真貫徹落實省、市、縣司法行政工作會議精神，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)縣局開展“司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年”活動動員大會精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動的指導(dǎo)思想是：以“夯實司法行政基層基礎(chǔ)、提升社會服務(wù)管理水平”為主題，著力實施司法所建設(shè)、人民調(diào)解組織建設(shè)、安置幫教基地建設(shè)、基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)四項鞏固提升工程，充分發(fā)揮基層司法行政機關(guān)在加強和創(chuàng)新社

會管理中的職能作用，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為構(gòu)建平安天華做出新貢獻。

二、活動內(nèi)容

（一）實施“司法所建設(shè)鞏固提升工程”

1、組織開展“五好”司法所創(chuàng)建活動。按照司法部統(tǒng)一部署，圍繞“組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好、所務(wù)管理好和物質(zhì)保障好”的要求，扎實開展“五好”司法所創(chuàng)建。

2、加強組織隊伍建設(shè)。司法所工作人員專崗專用，通過各種形式提高司法所工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、完善司法所保障機制。健全完善司法所各項規(guī)章制度，強化司法所所務(wù)管理，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、保障有力的司法所隊伍。

4、加強督促檢查?；顒娱_展期間，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)及時錄入工作新增數(shù)據(jù)信息，已錄入的信息未完整的要及時補全修正。

（二）實施“人民調(diào)解組織建設(shè)鞏固提升工程”

1、進一步健全基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》要求，進一步加強村（居）、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所標識、徽章、工作程序、文書格式等規(guī)范統(tǒng)一。

2、進一步推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。認真貫徹落實司法部《關(guān)于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，積

極推動在醫(yī)療糾紛、交通糾紛、校園安全糾紛等領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織效能發(fā)揮，努力化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛。

3、進一步夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運行機制，提高人民調(diào)解工作公信力和權(quán)威性。進一步加強人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

4、進一步提升人民調(diào)解工作效能。按照司法部統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，不斷提高人民調(diào)解工作效能和社會影響力。

（三）實施“安置幫教基地建設(shè)鞏固提升工程”

積極爭取政府投入，大力推進刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，著力啟動以政府投入為主的過渡性安置基地建設(shè)，推進過渡性安置基地規(guī)范化制度化建設(shè)步伐。

（四）實施“基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鞏固提升工程”

1、進一步加強基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強法律服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，建立健全內(nèi)部運行機制，著力提高法律服務(wù)所的綜合實力。依托司法所和法律服務(wù)所設(shè)立法律援助工作站，暢通法律援助申請、受理、指派渠道，切實維護困難群眾和各類弱勢群體的合法權(quán)益。

2、進一步規(guī)范基層法律服務(wù)法律援助業(yè)務(wù)。努力為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，推進基層法律服務(wù)法律援助網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。加強對法律援助站點的管理，嚴格執(zhí)行工作紀律。

三、方法步驟

基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動分動員部署、組織實施、總結(jié)評比三個階段。

第一階段：動員部署階段（5月上旬）

制定下發(fā)活動方案，成立以査方軍為組長，詹美琴為副組長，吳迪、朱偉勝、潘衛(wèi)國、程庚榮為成員的“司法行政基層基礎(chǔ)鞏固提升年”活動暨矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段：組織實施階段（5月中旬至11月中旬）

1、按照活動實施方案，抓好活動各項任務(wù)的落實。

2、通過召開調(diào)解員例會等形式，推進活動深入扎實開展。

第三階段：總結(jié)評比階段（11月下旬至12月）

司法所對照活動目標和任務(wù)，進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補缺補差，保質(zhì)保量完成活動方案規(guī)定的各項任務(wù)，并于11月10日前將活動總結(jié)報縣局基層股。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認識開展基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體詳實的工作方案，采取切實可行的工作措施，把活動的各項任務(wù)落到實處。

（二）強化督查，注重實效?；顒悠陂g司法所將通過檢查、抽查等形式，對各村開展基層基礎(chǔ)建設(shè)情況進行督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。司法所要在內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)首頁開辟活動專欄，專欄標題為“基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年及大排查、大化解活動專欄”，大力宣傳活動進展情況和成效。

第三篇：xx司法所司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動總結(jié)

xx司法所司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升

年活動總結(jié)

今年以來，xx司法所認真貫徹落實xx司法局有關(guān)文件精神，深入開展基礎(chǔ)xx鞏固提升年活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三個重點，確?；A(chǔ)建設(shè)工作出成效，出亮點，現(xiàn)將我所開展基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動總結(jié)如下：

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作

我所繼續(xù)發(fā)揮矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組作用，開展矛盾糾紛大清查活動。并且依托人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)平臺，哪里發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，哪里就立即組織人員進行調(diào)解，如調(diào)解不成的會在第一時間上報街道矛盾排查領(lǐng)導(dǎo)小組集中開展專項治理，避免糾紛派化升級，確保將各種矛盾隱患消除在最基層。為發(fā)揮人民調(diào)解在化解重大疑難糾紛中應(yīng)有的作用。我轄區(qū)內(nèi)共組建人民調(diào)解委員會個,共有調(diào)解員人，分別由各社區(qū)負責(zé)人、治保專干及法律服務(wù)志愿者組成。全年，各社區(qū)調(diào)委會今年共調(diào)處民事糾紛 起，調(diào)處成功率達100%。有效的預(yù)防了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

二、社區(qū)矯正工作

今年是新的社區(qū)矯正實施辦法在我轄區(qū)全展開，這項工作是一項政治任務(wù)，其政策性強、業(yè)務(wù)強、難度大、要求高。做好這項工

作對創(chuàng)建“平安迎江”有著很重要意義，經(jīng)過一年我所全體人員的摸索學(xué)習(xí)、不懈努力，此項工作基本已經(jīng)納入正軌。我們重點體現(xiàn)于檔案管理上，從判決到接受矯正再到解除矯正的整個過程的監(jiān)督、管理、教育等各方面情況均記錄在案，尤其突出了每位矯正對象的思想、生活、工作表現(xiàn)。目前，我所管理的矯正對象，其個人資料均已全面、詳實的予以歸檔。社區(qū)矯正工作目前共有矯正對象3名。我所社區(qū)矯正工作一直受到xx路街道黨工委、辦事處的重視，矯正工作開展以來效果顯著。我們在社區(qū)矯正工作中，積極探索新方法，增添新措施，始終堅持以人為本，以人性化的方式開展社區(qū)矯正，切切實實地幫助和解決矯正對象實際困難，在生活上關(guān)心他們，對貧困人員幫助落實低?；蚓葷?，消除他們抵觸情緒，減少社會不穩(wěn)定因素。日常監(jiān)管事務(wù)中，嚴格按照社區(qū)矯正的管理規(guī)定操作，要求矯正對象按時匯報思想情況。我街道矯正工作的開展，整體態(tài)勢良好，矯正對象無一人重新犯罪或有其他違法違規(guī)現(xiàn)象，為下一步的社區(qū)矯正工作的正式開展探索并積累了一些寶貴的經(jīng)驗。

三、安置幫教工作

xx路街道2012年轄區(qū)共有17名幫教對象，我所在抓“一人一檔”工作落實的基礎(chǔ)上，注重了人性化管理和教育，為家庭特別困難的對象申辦了困難救助和最低生活保障。通過簽訂幫教協(xié)議書和責(zé)任書、調(diào)查走訪、摸底排查、思想教育等一系列工作措施的開展，努力使得我街道的幫教安置率達100%，無一人重新犯罪。

四、其他工作

伴隨信息技術(shù)和司法行政事業(yè)的不斷發(fā)展，司法行政信息化xx從簡單地使用辦公自動化到廣泛深入地應(yīng)用信息技術(shù)與司法行政實務(wù)工作相融合。為加快司法行政業(yè)務(wù)信息化xx的正規(guī)化、規(guī)范化，一年來，司法所認真實施所長負責(zé)制，強化責(zé)任，抓好落實。在信息化xx中，認真遵守部、省、市、區(qū)司法所信息化xx的有關(guān)要求，及時建立司法行政基層工作信息平臺、刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)、安徽省刑釋解教人員幫教安置信息管理系統(tǒng)、安徽省司法廳基層工作管理系統(tǒng)、安徽省司法所綜合管理系統(tǒng)、安徽省法律援助綜合管理系統(tǒng)，嚴格把好信息質(zhì)量關(guān)，保證信息質(zhì)量，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、核實服刑勞教人員信息、上報報表，深入開展基層基礎(chǔ)xx年工作任務(wù)艱巨。我所把人民調(diào)解工作、安置幫教工作、社區(qū)矯正工作作為當(dāng)前和今后一個時期各項工作的核心內(nèi)容，保持一股迎難而上的勇氣、一股敢為人先的銳氣、一股一干到底的志氣，滿懷工作激情，扎實深入推進基層基礎(chǔ)xx年工作，為我街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的法治保障。xx司法所

二0一二年十一月二十八日

第四篇：計生辦“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動實施方案

計生辦“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動實施方案

為切實加強我鎮(zhèn)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高全鎮(zhèn)計劃生育工作水平，按照XX市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》（X計育組字[20XX]4號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強和創(chuàng)新社會管理、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為契機，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的中心任務(wù)，堅持計劃生育基本國策不動搖、堅持黨政一把手親自抓負總責(zé)不動搖、堅持“一票否決”不動搖，以“建章立制、完善絡(luò)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”為目標，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，為全鎮(zhèn)人口計生工作深入健康發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

通過基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動的開展，進一步加強全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，人口和計劃生育工作機制不斷健全，基層組織隊伍建設(shè)不斷強化，計劃生育國策意識進一步增強，計劃生育宣傳氛圍進一步濃厚，計生優(yōu)質(zhì)水平不斷提高，后進單位工作轉(zhuǎn)化成效明顯，依法行政水平不斷提升，全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的局面不斷鞏固。

三、工作安排

按照淄博市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實際，重點抓好以下幾項工作，推動“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的深入開展。

（一）加強基層組織建設(shè)，強化隊伍培訓(xùn)力度。加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，依法落實村（居）“兩委”主要負責(zé)人計劃生育第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善村級“兩委”和計劃生育工作人員的管理責(zé)任制。實行績效考核，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格責(zé)任追究，要保持基層計生機構(gòu)設(shè)置穩(wěn)定、人員配備合理、隊伍絡(luò)健全、投入保障有力，確保人員、職責(zé)、報酬落實到位。建立健全教育培訓(xùn)機制，強化村級計生專職人員培訓(xùn)力度，重點加強基層管理工作規(guī)范和依法行政工作培訓(xùn)，全面提高計生工作人員綜合素質(zhì)。把計劃生育“薄弱村居”村兩委及計生專干的培訓(xùn)作為建設(shè)的重點，納入人口責(zé)任目標制考核，著力抓緊抓好。

（二）深化宣傳教育工作，營造計生國策氛圍。堅持社會主義核心價值體系，充分運用各種宣傳載體和形式，對廣大育齡群眾進行基本國情、國策、法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳。強化人口學(xué)校、文化大院、宣傳一條街、計生文藝宣傳隊等基層陣地的宣傳功能，充分利用重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動，舉辦第二十四個世界人口日大型宣傳活動，計劃生育進村入戶、知識競賽等活動。

（三）強化陣地建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)。按照上級規(guī)范化、標準化的要求，進一步強化站室建設(shè)，確保經(jīng)費投入、設(shè)備配備、目標責(zé)任落實到位，深入開展“‘親情計生、幸福民生’優(yōu)質(zhì)基層行”活動，扎實爭創(chuàng)“計劃生育示范站”提升站管理質(zhì)量和能力；嚴格按照工作規(guī)范，做好孕前優(yōu)生健康檢查項目各個環(huán)節(jié)的管理工作，做好宣傳發(fā)動組織工作。高舉優(yōu)質(zhì)旗幟，在政策咨詢、證件辦理、宣傳培訓(xùn)、孕檢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)放、節(jié)育手術(shù)、利益導(dǎo)向、計生助福等方面，全方位開展為民，提供最優(yōu)質(zhì)。

（四）加強依法行政工作，爭創(chuàng)依法行政示范點。牢固樹立以人為本工作理念，嚴格執(zhí)行上級依法行政工作有關(guān)要求，采取有效措施，抓好各項工作落實，切實做到依法行政，文明執(zhí)法，按照爭創(chuàng)全市依法行政“示范鎮(zhèn)辦”要求，不斷提高依法行政工作水平。全面落實“上門告知”制度，實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，完善計劃生育村規(guī)民約，推進誠信計生、陽光計生建設(shè)，維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強信訪維穩(wěn)工作，進一步暢通信訪渠道，加大群眾信訪案件查處力度，妥善解決信訪案件。

（五）加強信息化建設(shè)，提升計劃生育信息化水平。堅持信息化帶動戰(zhàn)略，制定實施人口計生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過大力加強和推進信息化建設(shè)，完善“三一庫三系統(tǒng)四平臺”，帶動各項工作規(guī)范化、效能化、科學(xué)化。著力整合業(yè)務(wù)平臺功能，加快鎮(zhèn)綜合人口信息系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)運行；積極建立育齡婦女健康查體平臺，為育齡群眾提供方便快捷的；著力建設(shè)鎮(zhèn)域全員人口綜合信息系統(tǒng)；切實加強部門協(xié)調(diào)合作，積極推進統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口統(tǒng)計信息的全面性、準確性和及時性。

（六）堅持標本兼治，強化綜合治理性別比工作。采取政策宣傳、利益導(dǎo)向、依法管理等綜合措施，努力遏制出生人口性別比問題。進一步加大行政干預(yù)力度，建立孕期全程跟蹤管理制度，切實提高孕情隨訪到位率，對已申領(lǐng)《生育證》的育齡婦女，堅持孕期鎮(zhèn)級每季度摸查一次情況，村級每月走訪一次，并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動實施方案第2頁做好孕情監(jiān)控及隨訪記錄。已辦理《生育證》，懷孕后未經(jīng)鎮(zhèn)級人口計生行政部門批準而利用超聲等技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定并人工終止妊娠的，原《生育證》作廢，并不再批準其生育申請。認真落實孕產(chǎn)期全程管理、終止14周以上妊娠查驗證明、實時通報和住院分娩實名登記、信息共享制度，與公安、衛(wèi)生等部門加強協(xié)調(diào)合作，年內(nèi)組織兩次打擊兩非行為專項行動，依法嚴肅處理涉案單位和人員，對沒有行醫(yī)資格從事“兩非”人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律上報上級部門追究其刑事責(zé)任，對醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”，按有關(guān)規(guī)定從嚴從重追究行政和法律責(zé)任。

（七）完善基層工作制度，提升精細化管理水平。按照上級有關(guān)要求，完善村居統(tǒng)計信息、科技藥具、宣傳教育、流動人口管理、協(xié)會工作、村民自治等各項制度。進一步做好鎮(zhèn)、村兩級檔案資料的清理整頓工作，做到內(nèi)容齊全，分類清晰，數(shù)據(jù)有據(jù)可查，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。建立完善經(jīng)常性工作機制，村級主要落實好宣傳、培訓(xùn)、查體、隨訪、信息收集上報等工作制度，立足實際搞好管理，千方百計減少違法生育。鎮(zhèn)級應(yīng)著重開展深入細致的信息反饋落實，進一步減少育齡婦女漏管、脫管現(xiàn)象，提高育齡婦女信息覆蓋率和準確率；進一步加強查環(huán)查孕工作，筑牢穩(wěn)定低生育水平第一道防線；健全完善“薄弱村居”幫促轉(zhuǎn)化制度，采取定人員、定目標、定獎懲等措施，強化業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提升幫促效果；落實責(zé)任追究制度，對孕環(huán)檢查、人口出生瞞漏錯報等弄虛作假行為的，要按規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、活動要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任落實。認真貫徹落實淄博市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》（淄計育組字[20XX]4號），成立“基層基礎(chǔ)建設(shè)落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強督查指導(dǎo)，周密安排，精心組織，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題，確?；顒由钊朐鷮嵱行虻亻_展，取得實實在在的成效。

（二）明確職責(zé)分工，認真組織實施。各村要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，實行上下聯(lián)動，分級、分類實施，層層抓好落實。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)綜合施治。人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合，形成合力。各部門之間要加強銜接、溝通和配合，公安、衛(wèi)生、民政和人口計生等部門要加大協(xié)調(diào)力度，堅持齊抓共管，切實提高人口統(tǒng)計質(zhì)量，提升人口計生管理水平。

（四）加強督導(dǎo)檢查，確保抓出實效。各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，扎實開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動，認真研究解決工作中出現(xiàn)的問題，提高活動的針對性和實效性。鎮(zhèn)黨委政府將加強活動開展情況的督導(dǎo)檢查，并列入考核。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動實施方案

＊＊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施方案

為切實加強我鎮(zhèn)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高全鎮(zhèn)計劃生育工作水平，按照XX市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》（X計育組字[2013]4號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作實際，特制定本實施方案：

一、指

導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強和創(chuàng)新社會管理、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為契機，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的中心任務(wù)，堅持計劃生育基本國策不動搖、堅持黨政一把手親自抓負總責(zé)不動搖、堅持“一票否決”不動搖，以“建章立制、完善網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”為目標，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，為全鎮(zhèn)人口計生工作深入健康發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

通過基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動的開展，進一步加強全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，人口和計劃生育工作機制不斷健全，基層組織隊伍建設(shè)不斷強化，計劃生育國策意識進一步增強，計劃生育宣傳氛圍進一步濃厚，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高，后進單位工作轉(zhuǎn)化成效明顯，依法行政水平不斷提升，全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的局面不斷鞏固。

三、工作安排

按照淄博市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實際，重點抓好以下幾項工作，推動“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的深入開展。

（一）加強基層組織建設(shè)，強化隊伍培訓(xùn)力度。加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，依法落實村（居）“兩委”主要負責(zé)人計劃生育第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷完善村級“兩委”和計劃生育工作人員的管理服務(wù)責(zé)任制。實行績效考核，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格責(zé)任追究，要保持基層計生機構(gòu)設(shè)置穩(wěn)定、人員配備合理、隊伍網(wǎng)絡(luò)健全、投入保障有力，確保人員、職責(zé)、報酬落實到位。建立健全教育培訓(xùn)機制，強化村級計生專職人員培訓(xùn)力度，重點加強基層管理工作規(guī)范和依法行政工作培訓(xùn)，全面提高計生工作人員綜合素質(zhì)。把計劃生育“薄弱村居”村兩委及計生專干的培訓(xùn)作為建設(shè)的重點，納入人口責(zé)任目標制考核，著力抓緊抓好。

（二）深化宣傳教育工作，營造計生國策氛圍。堅持社會主義核心價值體系，充分運用各種宣傳載體和形式，對廣大育齡群眾進行基本國情、國策、法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳。強化人口學(xué)校、文化大院、宣傳一條街、計生文藝宣傳隊等基層陣地的宣傳功能，充分利用重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動，舉辦第二十四個世界人口日大型宣傳活動，計劃生育進村入戶、知識競賽等活動。

（三）強化服務(wù)陣地建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照上級規(guī)范化、標準化的要求，進一步強化服務(wù)站室建設(shè)，確保經(jīng)費投入、設(shè)備配備、目標責(zé)任落實到位，深入開展“‘親情計生、幸福民生’優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，扎實爭創(chuàng)“計劃生育示范服務(wù)站”提升服務(wù)站管理質(zhì)量和服務(wù)能力；嚴格按照工作規(guī)范，做好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目各個環(huán)節(jié)的服務(wù)管理工作，做好宣傳發(fā)動組織工作。高舉優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗幟，在政策咨詢、證件辦理、宣傳培訓(xùn)、免費孕檢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)放、節(jié)育手術(shù)、利益導(dǎo)向、計生助福等方面，全方位開展為民服務(wù)，提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強依法行政工作，爭創(chuàng)依法行政示范點。牢固樹立以人為本工作理念，嚴格執(zhí)行上級依法行政工作有關(guān)要求，采取有效措施，抓好各項工作落實，切實做到依法行政，文明執(zhí)法，按照爭創(chuàng)全市依法行政“示范鎮(zhèn)辦”要求，不斷提高依法行政工作水平。全面落實“上門告知”制度，實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，完善計劃生育村規(guī)民約，推進誠信計生、陽光計生建設(shè)，維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強信訪維穩(wěn)工作，進一步暢通信訪渠道，加大群眾信訪案件查處力度，妥善解決信訪案件。

（五）加強信息化建設(shè)，提升計劃生育信息化水平。堅持信息化帶動戰(zhàn)略，制定實施人口計生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過大力加強和推進信息化建設(shè)，完善“三網(wǎng)一庫三系統(tǒng)四平臺”，帶動各項工作規(guī)范化、效能化、科學(xué)化。著力整合業(yè)務(wù)平臺功能，加快鎮(zhèn)綜合人口信息系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)運行；積極建立育齡婦女健康查體服務(wù)平臺，為育齡群眾提供方便快捷的服務(wù)；著力建設(shè)鎮(zhèn)域全員人口綜合信息系統(tǒng)；切實加強部門協(xié)調(diào)合作，積極推進統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口統(tǒng)計信息的全面性、準確性和及時性。

（六）堅持標本兼治，強化綜合治理性別比工作。采取政策宣傳、利益導(dǎo)向、依法管理等綜合措施，努力遏制出生人口性別比問題。進一步加大行政干預(yù)力度，建立孕期全程跟蹤服務(wù)管理制度，切實提高孕情隨訪到位率，對已申領(lǐng)《生育證》的育齡婦女，堅持孕期鎮(zhèn)級每季度摸查一次情況，村級每月走訪一次，并

做好孕情監(jiān)控及隨訪記錄。已辦理《生育證》，懷孕后未經(jīng)鎮(zhèn)級人口計生行政部門批準而利用超聲等技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定并人工終止妊娠的，原《生育證》作廢，并不再批準其生育申請。認真落實孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理、終止14周以上妊娠查驗證明、實時通報和住院分娩實名登記、信息共享制度，與公安、衛(wèi)生等部門加強協(xié)調(diào)合作，年內(nèi)組織兩次打擊兩非行

為專項行動，依法嚴肅處理涉案單位和人員，對沒有行醫(yī)資格從事“兩非”人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律上報上級部門追究其刑事責(zé)任，對醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”，按有關(guān)規(guī)定從嚴從重追究行政和法律責(zé)任。

（七）完善基層工作制度，提升精細化服務(wù)管理水平。按照上級有關(guān)要求，完善村居統(tǒng)計信息、科技藥具、宣傳教育、流動人口服務(wù)管理、協(xié)會工作、村民自治等各項制度。進一步做好鎮(zhèn)、村兩級檔案資料的清理整頓工作，做到內(nèi)容齊全，分類清晰，數(shù)據(jù)有據(jù)可查，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。建立完善經(jīng)常性工作機制，村級主要落實好宣傳、培訓(xùn)、查體、隨訪、信息收集上報等工作制度，立足實際搞好服務(wù)管理，千方百計減少違法生育。鎮(zhèn)級應(yīng)著重開展深入細致的信息反饋落實，進一步減少育齡婦女漏管、脫管現(xiàn)象，提高育齡婦女信息覆蓋率和準確率；進一步加強查環(huán)查孕工作，筑牢穩(wěn)定低生育水平第一道防線；健全完善“薄弱村居”幫促轉(zhuǎn)化制度，采取定人員、定目標、定獎懲等措施，強化業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提升幫促效果；落實責(zé)任追究制度，對孕環(huán)檢查、人口出生瞞漏錯報等弄虛作假行為的，要按規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、活動要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任落實。認真貫徹落實淄博市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》（淄計育組字[2013]4號），成立“基層基礎(chǔ)建設(shè)落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強督查指導(dǎo)，周密安排，精心組織，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題，確?；顒由钊朐鷮嵱行虻亻_展，取得實實在在的成效。

（二）明確職責(zé)分工，認真組織實施。各村要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，實行上下聯(lián)動，分級、分類實施，層層抓好落實。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)綜合施治。人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合，形成合力。各部門之間要加強銜接、溝通和配合，公安、衛(wèi)生、民政和人口計生等部門要加大協(xié)調(diào)力度，堅持齊抓共管，切實提高人口統(tǒng)計質(zhì)量，提升人口計生管理服務(wù)水平。

（四）加強督導(dǎo)檢查，確保抓出實效。各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，扎實開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動，認真研究解決工作中出現(xiàn)的問題，提高活動的針對性和實效性。鎮(zhèn)黨委政府將加強活動開展情況的督導(dǎo)檢查，并列入考核。