第一篇：關(guān)于會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用情況的調(diào)查報(bào)告

蘭大軍

3月16日至30日，會(huì)同縣人大財(cái)經(jīng)工委組織審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等單位，對(duì)該縣2007-2008年價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用情況開展了專題調(diào)查。

一、基本情況

（一）、現(xiàn)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)事業(yè)性收費(fèi)按3%征收。其中，幼兒園和各類學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)，車輛通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等事業(yè)性收費(fèi)免征（免征范圍不包括民辦學(xué)校和公辦學(xué)校向?qū)W生收取的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以及各種短期培訓(xùn)收費(fèi)）。

2、國(guó)家管價(jià)的商品和經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，自來(lái)水按0.02元/ m3，木竹稅費(fèi)按不同品名規(guī)格收取，其中杉原條為4元/m3，杉原木為5元/ m3，松原木5元/ m3，削片1元/ m3，楠竹0.08元/根。

（二）、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的方式方法

1、對(duì)事業(yè)性收費(fèi)征收的價(jià)調(diào)金，由價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室人員配合縣物價(jià)局辦公室在每年一次的《收費(fèi)許可證》年度檢審中開具財(cái)政專用的票據(jù)收取，收費(fèi)金額多的單位由價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室人員上門征收；

2、對(duì)自來(lái)水征收的價(jià)調(diào)金，委托縣供水有限責(zé)任公司收??；

3、對(duì)木竹征收的價(jià)調(diào)金，委托縣林業(yè)局下屬林業(yè)工作站收取。

（三）、機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制及支出等經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況

現(xiàn)設(shè)置有價(jià)調(diào)機(jī)構(gòu)一個(gè)，即：會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室。為二級(jí)事業(yè)單位（根據(jù)會(huì)政辦發(fā)[1996]17號(hào)《會(huì)同縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)會(huì)同縣物價(jià)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》）。核定自收自支事業(yè)編制2名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，現(xiàn)實(shí)有自收自支編制5人（2男3女）。其職責(zé)是，協(xié)助有關(guān)部門建立我縣重要物資儲(chǔ)備制度和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；負(fù)責(zé)全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的宏觀調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。人員支出和公用支出等經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部依靠征收到位的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

（四）、縣本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的資源狀況

1、事業(yè)性收費(fèi)。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行價(jià)費(fèi)政策,很多規(guī)費(fèi)實(shí)行了減、免，部分事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，全縣事業(yè)性收費(fèi)總額逐步減少。加之許多單位在收費(fèi)或做帳時(shí)，不能詳細(xì)列出每個(gè)明細(xì)收費(fèi)項(xiàng)目,在年檢年審時(shí)價(jià)調(diào)辦只能根據(jù)被檢審單位提供的收費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)核定其應(yīng)繳的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。平均每年可征收事業(yè)性收費(fèi)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金為16—18萬(wàn)元。

2、水資源費(fèi)。從城市居民自來(lái)水供給中征收價(jià)調(diào)金，2007年銷售水量228萬(wàn)立方米，2008年為241萬(wàn)立方米，實(shí)際每年征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金金額為4萬(wàn)元。

3、竹木稅費(fèi)。會(huì)同縣竹木指標(biāo)每年120000立方米左右，其中每年有10萬(wàn)立方米的指標(biāo)是保證泰格林紙廠的原材料供應(yīng)。按會(huì)林[2007]76號(hào)文件，很多費(fèi)用減免。2007年全縣木竹指標(biāo)為121056立方米,實(shí)際征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金金額為384247.2元。2008年全縣木竹指標(biāo)為128838立方米。實(shí)際征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金到賬金額為20萬(wàn)元（尚有19萬(wàn)余元未與代收部門結(jié)賬）。

（五）、制度建設(shè)情況

為加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作，規(guī)范征管行為，根據(jù)湘政辦發(fā)[2003]48號(hào)、湘價(jià)綜[2004]105號(hào)文件和有關(guān)法規(guī)要求，2005年3月9日制定了《會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理制度》，對(duì)基金征管標(biāo)準(zhǔn)、范圍、票據(jù)管理，財(cái)務(wù)管理、征管人員工作原則，征收經(jīng)費(fèi)的提取、基金的投入使用作出了明確而具體的規(guī)定。

（六）、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用情況

2000至2006年會(huì)同縣一度停收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。根據(jù)《價(jià)格法》第二十七條“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”的規(guī)定，借鑒毗鄰縣市的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣人民政府同意，于2007年再次開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。當(dāng)年，全年共征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金632097.2元，支出239031.20元，收支相抵結(jié)余393066元，加上歷年結(jié)余157802.52元，至2007年末，帳面結(jié)余為550868.52元。2008年實(shí)際征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金432650元，支出284605.4元，收支相抵結(jié)余128044.60元，2008年末賬面應(yīng)結(jié)余為698913.13元。但縣人民政府核定縣物價(jià)局上繳津補(bǔ)貼費(fèi)及政府“兩金”金額8.1萬(wàn)元，由于縣物價(jià)局除價(jià)格認(rèn)證中心收取非刑事案件的鑒定材料工本費(fèi)外，沒(méi)有其它收費(fèi)項(xiàng)目，無(wú)法完成財(cái)政定下達(dá)的上繳津補(bǔ)貼任務(wù)，在2008年12月縣財(cái)政非稅局從價(jià)格調(diào)節(jié)基金賬戶（45002）的10萬(wàn)元串戶到行政賬戶（45001），即2008年末賬面實(shí)際結(jié)余為598913.13元。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用是按照機(jī)構(gòu)職能配置和湘政辦發(fā)[2003]48號(hào)文件規(guī)定和財(cái)政年初的綜合預(yù)算開支的。主要用于征管人員的工資福利、扶持大棚蔬菜、“兩金”支出、購(gòu)置辦公設(shè)備和車輛購(gòu)置等。

基金收支明細(xì)表

金額：元

二、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用存在的主要問(wèn)題

會(huì)同縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理和使用，總的來(lái)說(shuō)是比較規(guī)范的?？h人民政府及物價(jià)部門積極拓展征收渠道，勤征細(xì)管，基金結(jié)余達(dá)到了一定的規(guī)模，基金征管辦被市物價(jià)局評(píng)為征管先進(jìn)集體，基金征管辦1人被省物價(jià)局評(píng)為征管先進(jìn)個(gè)人。在基金管理和使用上，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，做到了專戶存儲(chǔ)，專款專用，不出差錯(cuò)。但也還存在一些問(wèn)題，主要是：

1、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的面窄標(biāo)準(zhǔn)低。會(huì)同目前開征的價(jià)調(diào)基金僅有事業(yè)性收費(fèi)單位以及國(guó)家管價(jià)的水資源、木材、楠竹等項(xiàng)目，政府基于促進(jìn)消費(fèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考慮，對(duì)礦產(chǎn)業(yè)、旅館業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)尚未開征，征收面較窄。木材價(jià)調(diào)金的征收標(biāo)準(zhǔn)為4-6元/立方米，與毗鄰靖州、綏寧相比征收標(biāo)準(zhǔn)偏低。年征收總量在40萬(wàn)元左右，規(guī)?？偭坎淮蟆?/p>

2、以費(fèi)養(yǎng)人問(wèn)題突出，調(diào)控能力差。價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦現(xiàn)有5個(gè)征管人員都是自收自支編制，按照政府職能配置的規(guī)定，征管人員的工資、福利等支出都在所征收到的價(jià)格調(diào)節(jié)基金內(nèi)開支。所收基金大多用于了人員費(fèi)用開支，結(jié)余不多，可用于調(diào)控物價(jià)、扶持“菜籃子”工程建設(shè)的資金很少，形成了“以費(fèi)養(yǎng)人”的被動(dòng)局面，使得政府在價(jià)格波動(dòng)面前，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格顯得蒼白無(wú)力。扶持“菜籃子”工程、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或?qū)щy群眾進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，只是象征性的意義，沒(méi)有真正明顯的效果。

三、幾點(diǎn)建議

1、適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍，增大基金規(guī)模。按照《價(jià)格法》、湘政辦發(fā)[2003]48號(hào)文件及《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法〉的通知》等相關(guān)法律和文件規(guī)定，可適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍，對(duì)礦產(chǎn)業(yè)、旅館業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等行業(yè)開征價(jià)調(diào)金，以增大基金規(guī)模，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性價(jià)格波動(dòng)的能力。針對(duì)目前市場(chǎng)疲軟的狀況，會(huì)同竹木價(jià)調(diào)金的征收標(biāo)準(zhǔn)不宜提高，可維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。鑒于各縣市征收標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，建議市人大向省人大反映，要求省人民政府制定一個(gè)統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，以規(guī)范管理。

2、解決好基金征管辦人員編制問(wèn)題。應(yīng)嚴(yán)格控制基金征管辦自收自支編制進(jìn)人，以確?；鹩糜谡{(diào)控市場(chǎng)物價(jià)和“菜籃子”工程建設(shè)。

3、進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用政策。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，只有堅(jiān)持“取之于民，用之于民”的原則，才能保持價(jià)格調(diào)節(jié)基金的生命力。因此，除支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色食品開發(fā)外，要充分發(fā)揮好價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金應(yīng)對(duì)突發(fā)性價(jià)格波動(dòng)的作用。

會(huì)同縣人大常委會(huì)蘭大軍

第二篇：價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

新安縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

2007年6月，我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會(huì)議精神，縣政府下發(fā)了新政[2007]58號(hào)、59號(hào)文件，正式啟動(dòng)了我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作，并根據(jù)市政府的要求，將全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代征，按照河南省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，層層動(dòng)員，周密部署，強(qiáng)化征收，扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步的成效。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年征收數(shù)額110萬(wàn)元，2008年征收數(shù)額155萬(wàn)元，2009年征收數(shù)額216萬(wàn)元，為縣政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、工作開展情況

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國(guó)務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價(jià)格補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金，對(duì)于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、平抑價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價(jià)格補(bǔ)貼、維護(hù)低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義?？h委、縣政府對(duì)價(jià)格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)侯占國(guó)同志為組

1長(zhǎng)，主管價(jià)格工作的副縣長(zhǎng)安石柱為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位為成員的價(jià)格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式，讓社會(huì)各界充分了解價(jià)格調(diào)節(jié)基金取之于社會(huì)、用之于民的征收使用原則?？h價(jià)格、地稅、金融、審計(jì)等部門對(duì)價(jià)格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴(kuò)大基金征收規(guī)模。

（二）認(rèn)真調(diào)研，依法行政

縣物價(jià)局作為價(jià)格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價(jià)格工作目標(biāo)考核，千方百計(jì)做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實(shí)事、好事，認(rèn)真開展價(jià)格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強(qiáng)被征單位繳納基金的自覺(jué)性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策，主要面向高消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護(hù)性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價(jià)格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個(gè)。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對(duì)價(jià)格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補(bǔ)充通知，依據(jù)《價(jià)格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對(duì)價(jià)格

基金征收使用管理辦法和《實(shí)施細(xì)則》等。共制定了6項(xiàng)辦事程序有：《征繳價(jià)格基金通知書》、《摧繳價(jià)格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價(jià)格處罰告知》、《違反價(jià)格基金規(guī)定的處罰決定》、《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》等，這些工作程序的建立，有力促進(jìn)了征收工作的健康推進(jìn)。

（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收

物價(jià)部門在負(fù)責(zé)價(jià)格基金征收工作中，切實(shí)做到與財(cái)政、地稅、審計(jì)、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒(méi)有吃透，價(jià)格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定，征收權(quán)限、對(duì)象和征收程序，讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）改變執(zhí)法手段，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

我們?cè)谡魇諆r(jià)格基金的同時(shí)，一方面為企業(yè)搞好價(jià)格政策服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)行政事業(yè)收費(fèi)單位到企業(yè)收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費(fèi)登記卡》制度，否則，企業(yè)有權(quán)拒繳或向價(jià)格部門投訴，維護(hù)了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。配備監(jiān)測(cè)人員，在市場(chǎng)商品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)為縣委、政府實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，當(dāng)市場(chǎng)重要商

品價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，政府可以利用價(jià)格基金平抑市場(chǎng)，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定大局的作用。

二、存在問(wèn)題的分析

1998年5月頒布的《價(jià)格法》，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格最有效的經(jīng)濟(jì)手段作了專門規(guī)定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱，雖經(jīng)物價(jià)、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒(méi)有達(dá)到原測(cè)算和預(yù)期目標(biāo)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是對(duì)建立價(jià)調(diào)基金制度的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為沒(méi)有考核指標(biāo)，有的單位對(duì)征收工作成為可做可不做的事情。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、社會(huì)資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場(chǎng)價(jià)格大幅起落，供銷之間利益發(fā)生矛盾，單靠行政和法律手段調(diào)控和管理市場(chǎng)價(jià)格，難以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，運(yùn)用價(jià)調(diào)基金平抑物價(jià)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控市場(chǎng)的一種經(jīng)濟(jì)手段，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，沒(méi)有按規(guī)定繳納價(jià)調(diào)基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現(xiàn)象，個(gè)別單位至今仍沒(méi)有按規(guī)定繳納。片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)有發(fā)生，但靠?jī)r(jià)調(diào)基金是有限的。

三是價(jià)調(diào)基金的征收、減免、立項(xiàng)、審批、財(cái)務(wù)等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對(duì)價(jià)格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)實(shí)際困難的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運(yùn)行不是很規(guī)范，不夠協(xié)調(diào)。加強(qiáng)征管工作，完善管理體制，使之達(dá)到制度化、程序化、規(guī)范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見(jiàn)和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作，使價(jià)格調(diào)節(jié)基金在新時(shí)期成為平抑市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定社會(huì)、安定人心的有效經(jīng)濟(jì)手段。建議政府在明年政府工作安排中把價(jià)調(diào)基金作為一項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)列入考核范圍，縣物價(jià)局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實(shí)，做到應(yīng)征盡征，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展。

第二、加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金監(jiān)督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價(jià)調(diào)基金有法可依，有章可循。根據(jù)新形勢(shì)的要求，探索政府價(jià)調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑，真正使價(jià)調(diào)基金達(dá)到取之于社會(huì)，用之于人民。由于農(nóng)資、燃油價(jià)格上漲和洛陽(yáng)近郊農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖價(jià)格成本加大，市場(chǎng)零售價(jià)格大幅上揚(yáng)，對(duì)此，縣物價(jià)局建議縣政府明年把價(jià)格基金列入目標(biāo)考核，投入一定價(jià)調(diào)資金擴(kuò)大我縣蔬菜種植面積和養(yǎng)植基地，加大對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，物價(jià)部門作好調(diào)研、立項(xiàng)、審核工作，當(dāng)好政府的參謀，與有關(guān)部門一起，把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)工作做好。

第三，把握政策界限，加強(qiáng)宣傳工作。根據(jù)縣政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的有關(guān)規(guī)定2008年元月起正式征收個(gè)體服務(wù)行業(yè)的價(jià)格基金，縣價(jià)格部門繼續(xù)做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個(gè)人提供政策服務(wù)，達(dá)到對(duì)征收基金工作的理解和支持。同時(shí)，根據(jù)餐飲服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，實(shí)行按季征收，每季度征收一次。價(jià)格與地稅部門一道，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取順利實(shí)施。

第四、強(qiáng)化責(zé)任，搞好稽查工作。由于價(jià)調(diào)基金征收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求很高，建議明年成立價(jià)調(diào)基金征管稽查隊(duì)，由縣基金征管辦聯(lián)合地稅、財(cái)政、審計(jì)、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對(duì)拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個(gè)人移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，依照《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，必要時(shí)，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)把關(guān)乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日

第三篇：信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價(jià)格調(diào)控體系，增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力，平抑市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》、國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金主管部門負(fù)責(zé)信陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（浉河區(qū)、平橋區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖管理區(qū)、工業(yè)城行政管理區(qū)）價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于平抑物價(jià)、實(shí)行政府價(jià)格補(bǔ)貼、保障低收入群體動(dòng)態(tài)價(jià)格救助、建立應(yīng)急保障機(jī)制等政府多渠道依法籌集的專項(xiàng)基金。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。第五條 政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門。市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價(jià)格工作的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在價(jià)格主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理、監(jiān)督和稽查等日常工作。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查。第二章 征 收

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取同級(jí)財(cái)政撥款與社會(huì)征集相結(jié)合的辦法，向社會(huì)征收的主要對(duì)象是服務(wù)業(yè)、高消費(fèi)和娛樂(lè)享受型消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷性行業(yè)、礦產(chǎn)資源、保護(hù)類資源開發(fā)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)等。

（一）征收范圍

行政事業(yè)收費(fèi)，住宿業(yè)（營(yíng)業(yè)性賓館、飯店、培訓(xùn)中心、招待所、旅社、商務(wù)會(huì)館、產(chǎn)權(quán)式酒店、會(huì)議室﹙中心﹚等），餐飲業(yè)，廣告業(yè)，房屋出租（含商場(chǎng)內(nèi)門面、柜臺(tái)租賃），服務(wù)業(yè)（美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂(lè)業(yè)及中介服務(wù)等，即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)），采礦業(yè)，煙草，金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)，石油、電力行業(yè)，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)，水利工程供水，房地產(chǎn)交易，建筑、安裝、裝飾業(yè)，政府管理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的單位及行業(yè)，其它行業(yè)。

（二）征收方式

按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬地征收原則, 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)及征收部門

1、行政事業(yè)單位按收費(fèi)總金額的2%征收，由市財(cái)政局代征。

2、住宿業(yè)：按住宿標(biāo)準(zhǔn)價(jià)價(jià)外征收1%或按經(jīng)營(yíng)總收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。旅游景區(qū)內(nèi)住宿業(yè)免征。

3、餐飲業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

4、廣告業(yè)：按廣告收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

6、服務(wù)業(yè)（除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外服務(wù)業(yè)），即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征（屬于服務(wù)業(yè)范疇的旅游景點(diǎn)門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業(yè)：河道采沙按0.6元/立方米計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，淘金砂按產(chǎn)值的1%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金； 膨潤(rùn)土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；以礦石為主要生產(chǎn)原料的產(chǎn)成品按銷售收入的0.5%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)：按經(jīng)營(yíng)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè):按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

13、地產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收, 由市國(guó)土資源局代征。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓由受讓人繳納；國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由受讓方繳納（但在房產(chǎn)交易中已經(jīng)按房地產(chǎn)交易總額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，經(jīng)提供價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證，在辦理該房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)戶手續(xù)時(shí)不再繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金）。

14、房產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、國(guó)有企事業(yè)單位、單位或個(gè)人等，由市房產(chǎn)管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業(yè)：按承攬工程總造價(jià)的0.3%計(jì)征，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局代征。

16、當(dāng)國(guó)家管理價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)時(shí)，按增收總額一次性征收1%，由市價(jià)格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)在每月或每季收繳稅費(fèi)時(shí)代征并足額繳入國(guó)庫(kù)。委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票據(jù)，并納入人民銀行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理范圍，采取就地繳庫(kù)方式由市級(jí)國(guó)庫(kù)收繳，辦理價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)手續(xù)時(shí)，繳款名稱統(tǒng)一為“信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。人民銀行足額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。

直征或委托其他部門代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金必須使用市財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋信陽(yáng)市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收專用章。各代征單位所用票據(jù)統(tǒng)一到市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室領(lǐng)取。第八條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》，及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，并劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政設(shè)立的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”，不得造成混庫(kù)。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府平抑市場(chǎng)物價(jià)的專項(xiàng)資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定，協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題；財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理，返還手續(xù)費(fèi)，資金使用撥付；代征單位負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；人民銀行國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責(zé)范圍建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業(yè)和各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行代征，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收。第十三條 代征單位應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用登記與保管，并按時(shí)核銷。

第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出、專款專用、調(diào)控價(jià)格、服務(wù)民生”的原則，年終結(jié)余，本息滾動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”，由財(cái)政部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放，?？顚Ｓ谩２坏媒亓?、擠占或者挪作他用，不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十六條 各單位和個(gè)人必須按時(shí)足額將價(jià)格調(diào)節(jié)基金上繳代征單位，拒不繳納的由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》查處。必要時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為調(diào)控物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的專項(xiàng)資金，各代征單位要按照征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)足額征收并及時(shí)解繳所征基金，對(duì)擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個(gè)人）將依據(jù)有關(guān)規(guī)定查處。

第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請(qǐng)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的享受全額免稅企業(yè)，在免稅期間免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；享受部分免稅的企業(yè)，可相應(yīng)減征部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金。本條只適用于市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數(shù)35%以上社會(huì)福利企業(yè)，免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；安置殘疾人員總數(shù)在10%至35%（含35%）的社會(huì)福利企業(yè)，減半征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院；

（四）因不可抗力使企業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的，可在一定期限內(nèi)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（五）經(jīng)市委、市政府辦公會(huì)確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金在全市范圍投放和使用，采取財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貸款貼息等方式，用于調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，主要包括以下內(nèi)容：

（一）政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)補(bǔ)償執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）救助困難群體。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入困難群體生活必需品進(jìn)行動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

（四）支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（五）扶持糧油副食品等生產(chǎn)。因物價(jià)持續(xù)上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持價(jià)格信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)；價(jià)格監(jiān)測(cè)，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供價(jià)格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣；扶持農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)及科技含量高、無(wú)公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（六）運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持“菜籃子”工程建設(shè)。支持商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、開辟農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)銷售區(qū)域和本地菜農(nóng)直銷區(qū)域，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售領(lǐng)域的蔬菜大棚和溫室、冷庫(kù)和平價(jià)商店等公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，降低蔬菜生產(chǎn)流通費(fèi)用。

（七）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。

（八）用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作中的手續(xù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、人員培訓(xùn)、政策宣傳、票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、租用POS機(jī)、項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評(píng)審驗(yàn)收、聘用中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)務(wù)和日常辦公費(fèi)用等成本費(fèi)用支出。

第二十條 因政府采取價(jià)格緊急干預(yù)措施對(duì)經(jīng)營(yíng)者造成損失的部分補(bǔ)貼項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)實(shí)行城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)和儲(chǔ)備（肉、蛋、菜、油）的補(bǔ)貼項(xiàng)目、面向公眾無(wú)申請(qǐng)人補(bǔ)貼項(xiàng)目，由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，落實(shí)資金安排，使用和監(jiān)督等工作。第二十一條 使用市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的部門或企業(yè)，向市政府價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)查論證后，確屬使用方向的，市政府價(jià)格主管部門向市政府提出審批建議。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府價(jià)格主管部門下達(dá)資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度設(shè)置專戶。嚴(yán)格價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用范圍，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十三條 用于應(yīng)急事項(xiàng)的項(xiàng)目支出，按照特事特辦的要求，由價(jià)格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在進(jìn)行監(jiān)督、稽查時(shí)可以對(duì)相對(duì)人行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入相關(guān)單位和個(gè)人有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和相關(guān)資料。

（三）查閱或調(diào)閱相關(guān)單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、票據(jù)及其他有關(guān)資料。

（四）抄錄、復(fù)制有關(guān)證據(jù)資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調(diào)查取證。

（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

第二十五條 價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在實(shí)施監(jiān)督、稽查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況、回答詢問(wèn)、提供有關(guān)資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關(guān)資料。第二十六條 價(jià)格主管部門和政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第二十七條 價(jià)格主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)依法回避。第六章 法律責(zé)任

第二十八條 單位和個(gè)人有下列不執(zhí)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金有關(guān)規(guī)定的行為之一的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定予以處理。

（一）不按規(guī)定按期如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（二）不按規(guī)定時(shí)限繳納或拖欠、拒繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（三）代征單位隨意擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）代征單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金不使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定專用票據(jù)的。

（五）代征單位不按規(guī)定程序隨意減、免應(yīng)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關(guān)資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價(jià)格主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 各級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管人員應(yīng)嚴(yán)格履行各自職責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關(guān)部門將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲(chǔ)存的商業(yè)銀行未及時(shí)清算資金，造成價(jià)格調(diào)節(jié)基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國(guó)務(wù)院令第260條）進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理工作按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各縣（不含浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)管理區(qū)、雞公山管理區(qū)、信陽(yáng)工業(yè)城管理委員會(huì)、上天梯非金屬礦管理區(qū)、潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）遵照本《辦法》，制定本縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的決定》（信政〔1999〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>的通知》（信政辦〔1999〕56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（信政辦〔2000〕12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<信陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金貼息投放實(shí)施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號(hào)）、《批轉(zhuǎn)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室關(guān)于開征廣告業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的報(bào)告的通知》（信政辦〔2001〕5號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于部分調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍等有關(guān)問(wèn)題的通知》（信政文〔2003〕103號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號(hào)）、《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（信政文〔2011〕158號(hào)）等文件同時(shí)廢止。

第四篇：?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

(2008年6月28日海口市人民政府關(guān)于修改《?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法》的決定發(fā)布，2008年8月1日實(shí)施)

第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)能力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金(以下稱基金)是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金。

第三條 政府價(jià)格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負(fù)責(zé)基金的征收和管理工作。

第四條 由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級(jí)或相當(dāng)五星級(jí)的每人每天8元，四星級(jí)或相當(dāng)四星級(jí)的每人每天 6元，三星級(jí)或相當(dāng)三星級(jí)的每人每天4元，二星級(jí)或相當(dāng)二星級(jí)的每人每天 2元(已掛星級(jí)賓館酒店免征旅游團(tuán)隊(duì)基金);

(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市旅游主管部門制定;

(三)對(duì)經(jīng)?？诟劭谶^(guò)海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評(píng)估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購(gòu)買解困房、經(jīng)濟(jì)適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購(gòu)買新機(jī)動(dòng)車車價(jià)在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的0.3%征收，車價(jià)在10萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元(含20 萬(wàn)元)的按 0.4%征收，車價(jià)在20萬(wàn)元以上至30萬(wàn)元(含..30萬(wàn)元)的按 0.5%征收，車價(jià)在30萬(wàn)元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規(guī)定征收：

(一)對(duì)入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對(duì)旅行社征收基金的，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收;(三)對(duì)經(jīng)港口過(guò)海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室代收代繳;(四)對(duì)商品房、存量房交易的單位和個(gè)人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳;(五)對(duì)購(gòu)買新機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊(duì)代收代繳。基金按月征收。對(duì)弄虛作假或拒不繳納本基金，情節(jié)嚴(yán)重者，由價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第八條 基金納入財(cái)政預(yù)算外管理，由財(cái)政部門設(shè)專戶儲(chǔ)存，按照“先存后用、?？顚Ｓ谩⒘咳霝槌?、自求平衡..”和“取之于社會(huì)、用之于人民 ”的原則進(jìn)行管理和使用。當(dāng)年基金節(jié)余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補(bǔ)償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng);(三)重要商品儲(chǔ)備的補(bǔ)貼;(四)困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;(五)保障供給、促進(jìn)流通的政府資助;(六)市政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按計(jì)劃性與應(yīng)對(duì)突發(fā)性因素相結(jié)合原則編制基金使用計(jì)劃，報(bào)市政府審定后，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)組織實(shí)施;(二)由使用單位向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)調(diào)查核實(shí)，報(bào)市政府審批，財(cái)政部門給予撥款。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。

第十一條 國(guó)家和省規(guī)定的對(duì)城鎮(zhèn)居民的各種價(jià)格補(bǔ)貼、主要副食品儲(chǔ)備專項(xiàng)補(bǔ)貼，仍由財(cái)政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發(fā)布的《?？谑懈笔称穬r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

?

河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

河南省人民政府

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

豫政 〔2011〕54號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格能力,合理配置自然資源,保障生產(chǎn)、生活資料供應(yīng),平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,結(jié)合河南省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指省政府為調(diào)控重要商品市場(chǎng)價(jià)格,建立應(yīng)急保障調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,依法向企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。

第二章 征 收

第三條 為穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立,起步階段先對(duì)煤炭(含焦炭,下同)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金在煤炭銷售價(jià)格外從量計(jì)征。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售的企業(yè)按銷售量繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對(duì)洗選煤、焦炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí),在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,憑供貨方提供的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證抵扣。

第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托地稅部門在每月收繳稅費(fèi)時(shí)代征,并于次月15日前將代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金足額繳入國(guó)庫(kù)。代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)統(tǒng)一使用省地稅局監(jiān)制的稅收票證。

第五條 向煤炭企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由省與市、縣(市、區(qū))按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省級(jí)留用80%,撥付市、縣(市、區(qū))20%;其他煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省級(jí)留用50%,撥付市、縣(市、區(qū))50%。

第六條 對(duì)收繳入庫(kù)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將市、縣(市、區(qū))按比例分享的價(jià)格調(diào)節(jié)基金全額劃撥給市、縣(市、區(qū))財(cái)政價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。具體征繳辦法由省價(jià)格主管、財(cái)政、地稅部門另行制定。

第三章 管 理

第七條 向煤炭企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作由省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室,負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

第八條 省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理工作;研究?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方向和重點(diǎn);審查價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支計(jì)劃,審查征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理;編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支計(jì)劃;提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案;開展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析;監(jiān)督、檢查價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用情況和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況;協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”,由財(cái)政部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放、?？顚Ｓ?。

第四章 使 用

第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途:

(一)調(diào)節(jié)煤炭供求,平抑省內(nèi)電煤價(jià)格;

(二)支持煤炭、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

(三)電煤保障應(yīng)急體系建設(shè);

(四)煤炭礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處理和關(guān)閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設(shè)施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設(shè);

(七)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。

第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室提出資金用途和金額,報(bào)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金資金申請(qǐng)經(jīng)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由省發(fā)展改革委下達(dá)資金使用計(jì)劃。省財(cái)政部門根據(jù)資金使用計(jì)劃下達(dá)資金預(yù)算,并按實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。

第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按用途使用,并向省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室和省財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十四條 省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收,確保?？顚Ｓ?。

第十五條 地稅部門代征費(fèi)用:向省屬煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的3%。

第十六條 省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室的正常支出,由省財(cái)政部門審核后在基金中列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 對(duì)不按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)追繳;情節(jié)嚴(yán)重的,由價(jià)格主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途,由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室責(zé)令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 代征部門違反本辦法規(guī)定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;征收、管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán),貪污、挪用、私存價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 各級(jí)價(jià)格主管、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查,確保基金及時(shí)足額征收和按規(guī)定使用。

第六章 附 則

第二十一條 各市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)省分配使用的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,可根據(jù)本辦法規(guī)定的用途具體安排使用方向。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。各市、縣(市、區(qū))人民政府停止對(duì)煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,對(duì)其他商品和服務(wù)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金及管理方式仍暫按各地的規(guī)定執(zhí)行。