第一篇：某某某某基層組織建設(shè)情況的調(diào)查

某某某某基層組織建設(shè)情況的調(diào)查

××××基層組織建設(shè)情況的調(diào)查

黨的十六大報(bào)告提出，黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者。農(nóng)村基層組織建設(shè)必須緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入來(lái)進(jìn)行，切實(shí)為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。按照這一要求加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，更好地服務(wù)“新和平”戰(zhàn)略這一大局，必須在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新。我們對(duì)××*基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

我××*把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，基層組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng)。一些后進(jìn)村經(jīng)過(guò)整建，面貌明顯改觀，全××*個(gè)村兩委會(huì)班子健全；通過(guò)教育培訓(xùn)，村干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力普遍增強(qiáng)；特別是開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)后，干部密切聯(lián)系群眾，真誠(chéng)關(guān)心群眾的意識(shí)普遍增強(qiáng)，一些熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，群眾得到實(shí)惠。

總結(jié)我××*在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，主要是：必須不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，始終按照發(fā)展的要求謀劃和推進(jìn)基層組織建設(shè)；必須健全和落實(shí)責(zé)任制、始終把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為黨委的工作主題；必須堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，必須著重抓根本，靠制度解決組織建設(shè)的深層次問(wèn)題；必須堅(jiān)持深入實(shí)際，不斷創(chuàng)新。

根據(jù)調(diào)查分析，我××*基層組織建設(shè)方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，值得重視。從村級(jí)看，主要有三個(gè)方面的問(wèn)題：一是村黨組織凝聚力，號(hào)召力不強(qiáng)。一些村黨支部書(shū)記統(tǒng)領(lǐng)能力不強(qiáng)，缺乏駕馭村“兩委會(huì)”班子的能力。二是依法治村能力特別是處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力較低。少數(shù)村干部民主法制意識(shí)淡薄，把一些可以通過(guò)思想政治工作解決的問(wèn)題復(fù)雜化，形成隱患。三是少數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。調(diào)查中，部分干部群眾反映村里無(wú)錢辦事。一些村黨支部凝聚力不強(qiáng)，群眾對(duì)村干部有意見(jiàn)，說(shuō)到底同村集體經(jīng)濟(jì)薄弱有著直接的聯(lián)系。

近年來(lái)我們開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的基本做法。

一、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

培養(yǎng)一支思想政治素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)過(guò)硬的基層黨員干部隊(duì)伍，是提高基層組織建設(shè)水平的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵所在。根據(jù)中央、省、市區(qū)委的統(tǒng)一部署，我街在基層黨員干部隊(duì)伍中開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。為從根本上增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，街黨工委堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終，著力改進(jìn)黨員干部的思想政治感念、戰(zhàn)略思想感念、實(shí)際工作意念和對(duì)平凡生活的追念方式，全面推進(jìn)基層黨員干部綜合素質(zhì)的提高。通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，廣大基層黨員干部受到了一次系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨員干部存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確了努力方向，思想、工作作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系有了新的改善。

二、加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)“兩委”班子建設(shè)

抓好基層黨員和村干部培訓(xùn)，提高基層黨員干部的思想政治素質(zhì)、政治理論水平和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)能力。為了充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的“雙帶”作用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量，全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大“城中村”改造的建設(shè)，加快致富奔小康的步伐。幾年來(lái)，××*黨委把基層黨員培訓(xùn)和基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)列入了××*黨委工作日程，每年都組織基層黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任集中培訓(xùn)或是選派到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高基層黨員干部思想政治素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力，增強(qiáng)了村民致富奔小康的信心和決心。

建立和逐步完善街領(lǐng)導(dǎo)干部和下派干部幫扶聯(lián)系工作制度。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，每年都結(jié)合實(shí)際調(diào)整、充實(shí)××級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶聯(lián)系點(diǎn)。全××*領(lǐng)導(dǎo)干部15人，建立聯(lián)系點(diǎn)19個(gè)，每年到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于8次，為廣大黨員搭建好“為群眾服務(wù)，受群眾監(jiān)督”的平臺(tái)，完善密切聯(lián)系群眾的機(jī)制，要建立健全黨員干部下基層、聽(tīng)群眾“說(shuō)事”、為群眾“解難”的機(jī)制，讓黨員干部想群眾所想、急群眾所急、為群眾所需，真正成為群眾的貼心人。區(qū)直屬部門下派干部19名建立聯(lián)系點(diǎn)20個(gè)。通過(guò)實(shí)際聯(lián)系點(diǎn)工作制度，有效加強(qiáng)了以基層黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

從我××*實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)應(yīng)在以下五個(gè)方面來(lái)抓。

一、抓住關(guān)鍵，健全基層干部的選任機(jī)制。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新，開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型基層干部隊(duì)伍，是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)查，我感到農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，必須加快建設(shè)一支以“小康領(lǐng)路人，產(chǎn)業(yè)帶頭人，科技明白人，市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾貼心人”為主體的新型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。

結(jié)合我××*實(shí)際，要把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為衡量和選拔使用基層干部的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)內(nèi)部選拔、機(jī)關(guān)下派等方法，把那些年紀(jì)輕，素質(zhì)高，懂經(jīng)營(yíng)，善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委會(huì)”班子。對(duì)村黨支部書(shū)記人選，采取“兩推一選”的辦法選拔出黨員和群眾滿意的帶頭人。提倡村黨支部書(shū)記通過(guò)

選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行一肩挑。當(dāng)前，我××*個(gè)行政村，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的有××個(gè)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及早發(fā)現(xiàn)苗子，對(duì)那些擁護(hù)黨的路線、方針、政策，文化知識(shí)水平高，致富能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村青年，作為后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村后備干部隊(duì)伍。

二、抓住難點(diǎn)，完善基層干部的教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)投入，利用街黨校進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)；利用黨員示范基地進(jìn)行實(shí)踐性培訓(xùn)；采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方式進(jìn)行開(kāi)放性培訓(xùn)；今年六月份，省委黨?！痢痢痢两淌谥鼐臀摇痢?發(fā)展以及如何當(dāng)好村干部進(jìn)行了一次提高培訓(xùn)，制定了我××*全年干部培訓(xùn)計(jì)劃，每月培訓(xùn)一次。組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，努力提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、抓住重點(diǎn)，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)部分村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的狀況，在工作中，我們注意把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是明確地位。依據(jù)《黨章》，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》以及有關(guān)文件規(guī)定，村黨組織是村級(jí)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。二是分清職責(zé)，確定黨支部書(shū)記主持村全面工作，村委會(huì)主任在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下抓好日常村務(wù)工作。三是共同決策。在決策村里事務(wù)中實(shí)行共同參與，民主決策。村“兩委會(huì)”形成初步方案后，再按程序進(jìn)行民主決策。四是發(fā)揮作用。為確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)村里重大事項(xiàng)決策，始終堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則實(shí)行民主決策。

四、抓住責(zé)任，堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是黨委書(shū)記帶頭抓。我們充分認(rèn)識(shí)到，黨委書(shū)記不抓基層組織建設(shè)就是失職，抓不好基層組織建設(shè)就是不稱職。切實(shí)履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，堅(jiān)持掛點(diǎn)聯(lián)系，駐村調(diào)研，工作目標(biāo)責(zé)任等制度。帶頭抓好村建工作聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮示范作用。每次黨委會(huì)上，按時(shí)交流掛點(diǎn)聯(lián)系工作做法、經(jīng)驗(yàn)。要求黨工委成員借鑒“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶，密切聯(lián)系群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握領(lǐng)導(dǎo)基層工作的主動(dòng)權(quán)。確定黨工委書(shū)記抓黨建工作任務(wù)，和各村支部書(shū)記簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)新格局。

五、抓住載體，充實(shí)和豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，廣泛開(kāi)展“盡我所能，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，帶頭建設(shè)新和平”活動(dòng)，為基層無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。推動(dòng)創(chuàng)“五個(gè)好”村黨支部，“盡我所能，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，帶頭建設(shè)新和平”活動(dòng)是我××*深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，在今年建黨85周年紀(jì)念活動(dòng)中，我××××評(píng)選出了5個(gè)區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、17名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。并在積極分子中發(fā)展了××*名新黨員，為黨組織提供了新鮮血液。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，以典型引路，在全××*黨員中形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

我們把建立充滿活力的村民自治機(jī)制納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核。一是建立目標(biāo)體系，年初和各村簽訂精神文明和物質(zhì)文明目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了包括班子建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)體系，形成比較完善的創(chuàng)建目標(biāo)。二是建立責(zé)任體系，按照××*黨委具體抓、村黨組織直接抓的原則，建立責(zé)任體系。××*黨委建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部駐村和記民情日記，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)分析研究，提出解決辦法，使村民自治機(jī)制不斷完善。三是建立考核體系，采取年終考評(píng)、日常工作考察的方法、把完善村民自治情況納入重要考核內(nèi)容，以考促創(chuàng)，經(jīng)常進(jìn)行督促指導(dǎo)檢查，并把考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)樹(shù)先，干部使用等聯(lián)系起來(lái)。

第二篇：工會(huì)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

工會(huì)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

賈村街道總工會(huì)最近幾年主抓了農(nóng)民工入會(huì)工作。細(xì)化工作措施，以農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向。我們近日組織人員開(kāi)展了農(nóng)民工入會(huì)工作專題調(diào)研活動(dòng)，了解農(nóng)民工入會(huì)工作情況，現(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

賈村街道總工會(huì)，各類獨(dú)立企業(yè)工會(huì)14家（含半停產(chǎn)2家，搬遷22家，注銷19家，正常營(yíng)業(yè)21家）；行業(yè)工會(huì)1家，覆蓋企業(yè)98家； 新建聯(lián)合工會(huì)3家，會(huì)員總數(shù)共計(jì)2056人，農(nóng)民工18人。其中，冶金業(yè)4家，交通運(yùn)輸1家，石油業(yè)2家，服務(wù)業(yè)1家，其他4家。個(gè)體工商戶21家。10人以下有11家、10人—20人有9家、25人以上有1家。賈村街道總工會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)，嚴(yán)格按照要求“哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織”，結(jié)合街道實(shí)際，深入轄區(qū)工會(huì),吸納外來(lái)務(wù)工者和失業(yè)人員加入工會(huì)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范工會(huì)工作，我們把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益放在重中之重的位置去抓。

二、主要做法

我們的做法主要是：

1、單獨(dú)建會(huì)為主。對(duì)符合單獨(dú)建會(huì)條件的，積極宣傳，深入企業(yè)具體幫扶，單獨(dú)建立工會(huì)組織，召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

2、分門別類，按照行業(yè)區(qū)域性建立聯(lián)合會(huì)。對(duì)單位小、零散的小企業(yè)、門店，我們采取按照行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者聯(lián)合工會(huì)，按照聯(lián)合制代表制的原則，積極組織他們召開(kāi)代表會(huì)議既安全相關(guān)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有一家行業(yè)工會(huì)，三家區(qū)域公會(huì)。

3、最大限度吸收農(nóng)民工入會(huì)。工會(huì)組織建立以后，我們重點(diǎn)是最大限度的吸收職工入會(huì)。我們首先一家一家單位摸清職工底數(shù)，建立臺(tái)賬，工會(huì)組織建立以后，全部吸收職工入會(huì)，除老板以外一般全部吸收加入工會(huì)組織。

三、存在主要問(wèn)題

農(nóng)民工入會(huì)工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。辦事處工會(huì)的服務(wù)對(duì)象主要是轄區(qū)內(nèi)的小型企業(yè)、攤點(diǎn)工會(huì)或工會(huì)小組，覆蓋的會(huì)員主要是農(nóng)民工或零散務(wù)工人員，從工會(huì)組織看小而散，從職工看是職工中的弱勢(shì)群體，無(wú)論組織還是會(huì)員均有一個(gè)共同點(diǎn)就是具有極大的跳躍性、不固定性，工作難度極大。就統(tǒng)計(jì)工作來(lái)講，很多時(shí)候都是剛剛統(tǒng)計(jì)完就發(fā)生了變化，發(fā)展一個(gè)鞏固一個(gè)規(guī)范一個(gè)的建會(huì)原則往往難以實(shí)現(xiàn)，更適應(yīng)基層變化的是發(fā)現(xiàn)一個(gè)登記一個(gè)發(fā)展一個(gè)。知識(shí)更新慢，跟不上繁雜的工作需要。需要上級(jí)工會(huì)幫助解決多組織相關(guān)培訓(xùn)。

四、工作建議

就針對(duì)農(nóng)民工入會(huì)問(wèn)題難，應(yīng)著手加大對(duì)農(nóng)民工的管理與服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。對(duì)街?jǐn)偛惋嫹?wù)業(yè)、個(gè)體業(yè)、比較分散性的小型企業(yè)。建議由街道總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭把他們納入一年工作中的重中之重來(lái)辦。做到哪里有職工哪里就有工會(huì)組織。

第三篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)調(diào)查文檔

中共化稍營(yíng)鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于基層組織建設(shè)情況調(diào)查的總體報(bào)告

縣委：

為全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況，找準(zhǔn)農(nóng)村發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，按照縣委統(tǒng)一安排，我們于10月16日至31日對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保摸底工作扎實(shí)推進(jìn)

縣組織部基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查會(huì)議后，我們?cè)诳h調(diào)查指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，及時(shí)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議和鎮(zhèn)村干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委陽(yáng)發(fā)［2011］27號(hào)文件精神，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究部署。制定了《中共化稍營(yíng)鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查的方案》，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，紀(jì)委書(shū)記、組織委員、主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)林、水、牧、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法等部門負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)組織員辦。同時(shí)為加大調(diào)查摸底工作力度，成立了由包村鎮(zhèn)黨委成員任組長(zhǎng)，其他副科領(lǐng)導(dǎo)干部和包村鎮(zhèn)干部為成員的6個(gè)調(diào)查組（一村、二村、三村、磚墻村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委組織委員郝振奇；四村、土洞子村、占家良村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記趙嶺；辛大堡村、1西打漁灣村、頭馬坊村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委委員、人大主席朱義；正河臺(tái)村、大渡口村、小渡口村、錢家沙洼村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記苗世江；下沙咀村、泥河灣村、狼洞溝村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員郝少華；板井子村、石匣里村、下沙溝村、姜家良村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)朱玉明，書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)各行政村通過(guò)明查暗訪形式保證調(diào)查的深度和廣度）進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查工作。

二、嚴(yán)格調(diào)查程序，實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面摸清

嚴(yán)格按照縣委關(guān)于全縣基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查方案開(kāi)展調(diào)查摸底工作。本著“四個(gè)全面摸清”（即全面摸清村情戶情、全面摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)、全面摸清村級(jí)組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、全面摸清村級(jí)后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀）的原則，一是與班子成員開(kāi)展了“一對(duì)一”懇談會(huì)，對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)、分工協(xié)作等進(jìn)行詳細(xì)了解。二是分別召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)，致富群眾、創(chuàng)業(yè)黨員座談會(huì)，弱勢(shì)群體座談會(huì)，針對(duì)民情民意、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了了解。三是針對(duì)有政治、信訪訴求，有創(chuàng)業(yè)意愿，以及低保、征地等重點(diǎn)戶有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行了入戶走訪。四是召開(kāi)了老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體座談會(huì)，進(jìn)一步了解“兩委”干部落實(shí) 民生、開(kāi)展服務(wù)情況，同時(shí)就“兩委”班子、村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)承諾、履行職責(zé)等情況進(jìn)行了不少于50人的滿意度測(cè)評(píng)。在摸底調(diào)查活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持把握原則、注重實(shí)際、善于啟發(fā)、掌控局面的工作方式方法。實(shí)現(xiàn)了摸底調(diào)查工作的扎實(shí)推進(jìn)。

三、認(rèn)真匯總調(diào)查情況，提供真實(shí)參考依據(jù)

全鎮(zhèn)轄22個(gè)農(nóng)村黨組織，農(nóng)村“兩委”干部84名，其中支委78名，村委81名，交叉任職 74名，書(shū)記、主任“一人兼” 18名，共有農(nóng)村黨員764名。經(jīng)調(diào)查，二村、三村、土洞村、下沙咀村、正河臺(tái)村、板井子村、下沙溝、錢家沙洼村、磚墻村、大渡口村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任有較強(qiáng)的政治素質(zhì)，在村“兩委”班子中能夠起到班長(zhǎng)作用，在日常工作中能自覺(jué)維護(hù)“兩委”班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，堅(jiān)守國(guó)家法律法規(guī)，時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，甘于吃苦，盡心盡力為群眾辦實(shí)事好事，有一定的領(lǐng)富能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)，有較高的文化素養(yǎng)。尤其是鎮(zhèn)內(nèi)各村，由于所處的區(qū)位特殊，承載了鎮(zhèn)大部分重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。另外這幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)條件較好，在村容村貌治理、扶貧濟(jì)弱等方面做了大量工作，得到黨員群眾的積極擁護(hù)。狼洞溝村、占家良等村雖然經(jīng)濟(jì)條件較差，但班子團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，能夠扎實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)工作安排，能夠積極帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾基礎(chǔ)較好，村情穩(wěn)定。二村大高速連接線征地、四村207 國(guó)道占地款未到位，村民有要求，但由于鎮(zhèn)村兩級(jí)干部多方面做工作，也未發(fā)生過(guò)到縣以上上訪問(wèn)題；調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分村嚴(yán)重缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的煤、水、電費(fèi)也無(wú)力支付；還有部分曾經(jīng)當(dāng)過(guò)代課教師的農(nóng)民要求解決養(yǎng)老問(wèn)題，但是，可以保證，目前化稍營(yíng)鎮(zhèn)沒(méi)有

群體性、大的越級(jí)上訪性的矛盾隱患。

四、下步工作打算

繼續(xù)按照“先進(jìn)村再接再勵(lì)，樹(shù)典型創(chuàng)業(yè)績(jī)；一般村奮勇?tīng)?zhēng)先，上臺(tái)階提檔次；后進(jìn)村謀劃思路，夯基礎(chǔ)促發(fā)展”農(nóng)村黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”思路，形成抓兩頭、帶中間，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨建工作局面。一是對(duì)二村、三村等能夠充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的優(yōu)秀農(nóng)村黨組織進(jìn)行全面深入總結(jié)，大力表彰宣傳，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。二是針對(duì)狼洞溝村、占家良村等發(fā)展較為緩慢的中等村加大扶持力度，因村制宜制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，打造特色亮點(diǎn)示范黨建點(diǎn)。三是針對(duì)二村大高速連接線征地、四村207 國(guó)道占地款未到位，村民有要求和部分村嚴(yán)重缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的煤、水、電費(fèi)無(wú)力支付問(wèn)題，曾經(jīng)當(dāng)過(guò)代課教師的農(nóng)民要求解決養(yǎng)老問(wèn)題，明確包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部深入兩個(gè)問(wèn)題村指導(dǎo)工作，在切實(shí)解決好存在問(wèn)題的同時(shí)，加大“兩委”班子建設(shè)力度，加大黨員群眾的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，用發(fā)展的方法來(lái)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。四是針對(duì)東打漁灣村、西打漁灣村、磚墻村、小渡口村4個(gè)歷屆“兩委換屆”群眾比較關(guān)心的村，明確包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部深入這四個(gè)村指導(dǎo)工作，在切實(shí)做好《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)選舉法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織換屆選舉條例》宣傳的同時(shí)，加大“兩委”班子建設(shè)力度，加大黨員群眾的培訓(xùn)力度，確保全鎮(zhèn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，沿著“和諧、穩(wěn)定、實(shí)力、文明，生活城市化、居住集中化”的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展和跨躍趕超，把化稍營(yíng)建設(shè)成為陽(yáng)原東部綜合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、現(xiàn)代化氣息更濃、人民幸福指數(shù)更高、社會(huì)和諧程度更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)中心。

以上報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)予指正。

2011年10月31日

第四篇：宿州市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

宿州市婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

2009-09-07

基層?jì)D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開(kāi)展婦女工作的重要組織保障。加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織順利開(kāi)展各項(xiàng)婦女工作的先決條件，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為充分了解宿州市基層?jì)D女組織建設(shè)情況，根據(jù)省婦聯(lián)的部署，宿州市婦聯(lián)采取調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展專題調(diào)研。

一、基本情況

宿州市地處淮北平原，總面積9787平方公里，總?cè)丝?29萬(wàn)，其中婦女人口約有290萬(wàn)，兒童150萬(wàn)。全市下轄四縣一區(qū)，97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道、94個(gè)社區(qū)、1210個(gè)行政村。2008年，宿州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP總量的30.01%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)總數(shù)的34.49%，是典型的農(nóng)業(yè)市。

現(xiàn)階段宿州市婦聯(lián)基層組織建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

1、組織網(wǎng)絡(luò)較為完善。截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)組建率為100%，農(nóng)村婦代會(huì)組建率為96.86%，形成一個(gè)從市婦聯(lián)到村婦代會(huì)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，保證了婦聯(lián)工作的上下聯(lián)通。

2、職能履行效果明顯。婦聯(lián)基層組織注重發(fā)揮貼近婦女、聯(lián)系婦女的優(yōu)勢(shì)，在“婦女所需、婦聯(lián)所能”上定位，積極開(kāi)展雙學(xué)雙比、文明家庭、春蕾計(jì)劃、美德在農(nóng)家、巾幗示范村等各類“婦”字號(hào)活動(dòng)，組織婦女參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，培樹(shù)婦女致富典型；參與村容村貌治理，建設(shè)美好家園；引導(dǎo)創(chuàng)建五好文明家庭，樹(shù)立文明新風(fēng)；調(diào)解家庭矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。全市絕大多數(shù)基層?jì)D干政治覺(jué)悟高，大局觀念強(qiáng)，工作任勞任怨，不分份內(nèi)份外，她們?cè)谧龊脣D女工作的同時(shí)，主動(dòng)參與中心工作，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分認(rèn)可；多數(shù)基層?jì)D干長(zhǎng)期工作在一線，情況熟，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，善于做“聯(lián)”字文章，積極協(xié)調(diào)社會(huì)資源，形成支持婦女工作的合力，使基層?jì)D女工作開(kāi)展的有聲有色。

4、村婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)和社會(huì)影響力有所提高。第七屆村“兩委”換屆后，村婦代會(huì)主任參加村支部221人，村委會(huì)224人，交叉任職57人；高中以上文化程度的675人，由換屆前的44.08%提高到56.7%；35歲以下的352人，由換屆前的18.53%提高到29.6%，知識(shí)化、年輕化趨勢(shì)明顯。由于村鎮(zhèn)合并，村

“兩委”選舉競(jìng)爭(zhēng)力加大，“兩委”中女性比例較上屆下降3.4%，但村婦代會(huì)主任參加“兩委”比例由換屆前的45.6%提高到46.4%，提高近1個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)結(jié)果是在村委會(huì)總數(shù)縮減38%的情況下取得的，表明宿州市的村婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)較高，社會(huì)影響力日益擴(kuò)大。

二、主要做法

近年來(lái)，宿州市婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建”原則，積極爭(zhēng)取組織部門將村婦代會(huì)建設(shè)納入村級(jí)組織配套建設(shè)之中，高度重視基層?jì)D聯(lián)干部的推薦和培養(yǎng)，積極開(kāi)展 “五好基層?jì)D聯(lián)組織”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，以“四個(gè)著眼于”為著力點(diǎn)，使農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)揮的作用更加突出。

1、著眼于進(jìn)一步健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。一是抓住第七屆村“兩委”換屆選舉之機(jī)，爭(zhēng)取黨委和民政部門的支持，結(jié)合實(shí)際，采取女村書(shū)記、女村委會(huì)主任、計(jì)生專干兼任村婦代會(huì)主任等辦法，力爭(zhēng)配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任。二是面對(duì)村級(jí)合并，村干部職數(shù)大幅減少的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)跟蹤，確保合并后的村婦代會(huì)組織健全。同時(shí)，對(duì)換屆不成功的村，維持原有婦代會(huì)主任不變，保證了村婦代會(huì)的組建率。

2、著眼于進(jìn)一步提高基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)。近年來(lái)，宿州市婦聯(lián)積極配合組織部門，深化“三個(gè)培養(yǎng)”戰(zhàn)略，即：把農(nóng)村優(yōu)秀女能人培養(yǎng)成黨員，把黨員中的優(yōu)秀女能人培養(yǎng)成農(nóng)村女干部，把農(nóng)村女干部培養(yǎng)成女能人。先后組織40余名婦女干部參加全國(guó)、省婦聯(lián)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織2批80多名婦聯(lián)干部參加“中華女子學(xué)院女干部培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。市、縣區(qū)婦聯(lián)通過(guò)以會(huì)帶訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，舉辦基層?jì)D干培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)婦干3650人(次)，提高了基層?jì)D聯(lián)干部的綜合素質(zhì)及服務(wù)和諧社會(huì)的能力。

3、著眼于進(jìn)一步增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織活力。2006年以來(lái)，宿州市婦聯(lián)根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)婦聯(lián)和村婦代會(huì)中開(kāi)展以增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的的“五好基層?jì)D聯(lián)組織”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了婦代會(huì)的組織建設(shè)、陣地建設(shè)，受到廣大基層?jì)D聯(lián)組織的歡迎，推動(dòng)了婦女工作的有效開(kāi)展。2007年以來(lái)，共有18個(gè)基層?jì)D聯(lián)組織受到市婦聯(lián)表彰。

4、著眼于進(jìn)一步發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用。一是實(shí)施巾幗科技致富工程，組織婦女參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。幾年來(lái)，全市各級(jí)婦聯(lián)培訓(xùn)農(nóng)村婦女22.8萬(wàn)人(次)，落實(shí)婦女小額信貸2.3億元，落實(shí)婦女連環(huán)脫貧貸款655萬(wàn)元，受益戶數(shù)6萬(wàn)余戶。建立巾幗示范基地30個(gè)，婦女專業(yè)協(xié)會(huì)75個(gè)，婦聯(lián)勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地15個(gè)，培訓(xùn)婦女26850名，輸出務(wù)工人員24053人，婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。二是建立3個(gè)市級(jí)婦女文化陣地示范點(diǎn)，指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)開(kāi)展各類群眾文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余生活。三是開(kāi)展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“五好文明”家庭、綠色家庭、環(huán)保家庭、潔美家庭、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。四是開(kāi)展“美德在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女整治環(huán)境衛(wèi)生，美化綠化庭院、村莊。2008年，市婦聯(lián)擇優(yōu)選定10個(gè)市“美德在農(nóng)家”活動(dòng)示范點(diǎn)，并進(jìn)行命名掛牌。

三、存在的突出問(wèn)題及原因分析

婦聯(lián)基層組織作為黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、上級(jí)婦聯(lián)指導(dǎo)力度及婦聯(lián)干部的素質(zhì)密切相關(guān)。

當(dāng)前，宿州市婦聯(lián)基層組織建設(shè)仍存在以下問(wèn)題：

1、婦代會(huì)職能發(fā)揮受到明顯影響。與以往相比，農(nóng)村婦代會(huì)在職能履行上明顯弱化。究其原因，一是政治待遇不高。大部分村婦代會(huì)主任在村級(jí)班子換屆中沒(méi)能進(jìn)“兩委”，無(wú)位難有為，影響工作開(kāi)展。二是硬件設(shè)施不完善。部分農(nóng)村婦代會(huì)組織連起碼的一間辦公室、一塊牌子都沒(méi)有，嚴(yán)重影響工作開(kāi)展。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。不少村級(jí)婦女組織開(kāi)展活動(dòng)幾乎沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同時(shí)，受經(jīng)費(fèi)限制，村婦代會(huì)主任也難有外出學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)，視野局限，思路受限，致使工作開(kāi)展難有創(chuàng)新。

2、部分兼職婦代會(huì)主任角色意識(shí)淡化。全市婦代會(huì)主任兼職率高達(dá)90.57%，且多由工作較為繁忙的計(jì)生專干兼任。由于婦代會(huì)干部身兼數(shù)職，嚴(yán)重分散其投入婦女工作的精力，部分婦代會(huì)主任的角色意識(shí)淡化，工作沒(méi)有整體思路，計(jì)劃落不到實(shí)處。究其原因，主要是兼職的婦代會(huì)主任通常會(huì)花較多的時(shí)間、精力完成有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)和有經(jīng)費(fèi)支持的計(jì)生工作，對(duì)軟指標(biāo)、彈性大和無(wú)經(jīng)費(fèi)支持的婦女工作很少關(guān)注和投入。這種情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)中也普遍存在。

3、基層?jì)D聯(lián)組織覆蓋面不全。宿州市部分“兩新”組織中沒(méi)有建立婦聯(lián)組織。究其原因，一是小型、多變、散亂的企業(yè)特點(diǎn)，使得“兩新”組織中婦女組織的組建工作困難重重。我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)較少，多數(shù)企業(yè)受條件限制，不能全年運(yùn)營(yíng)，造成這些企業(yè)中的女性工作者流動(dòng)性較強(qiáng)，給“兩新”組織中婦聯(lián)組織建設(shè)帶來(lái)了一定難度。二是黨組織的有效覆蓋率低制約了基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。由于本市“兩新”組織中基本沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致黨建工作比較滯后，而黨建是婦建最有效的依托，建黨率低直接影響了婦建工作。

4、婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇需進(jìn)一步改善。全市村婦代會(huì)主任報(bào)酬領(lǐng)取分三種情況，一是村“兩委”成員兼任的婦代會(huì)主任，領(lǐng)取的是村“兩委”成員工資；二是計(jì)生專干兼任的婦代會(huì)主任，領(lǐng)取的是統(tǒng)一的計(jì)生專干工資，工資中未明確婦代會(huì)主任報(bào)酬，兼職婦女工作并不加薪，嚴(yán)重影響其參與婦女工作的熱情；三是專職的婦代會(huì)主任，《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定其“經(jīng)濟(jì)報(bào)酬應(yīng)納入村干部生活津貼范圍”，但該規(guī)定只說(shuō)明工資來(lái)源，未說(shuō)明工資標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)村根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)條件，由村支書(shū)、村委會(huì)主任研究發(fā)放，致使專職村婦代會(huì)主任報(bào)酬偏低且標(biāo)準(zhǔn)不一，極大挫傷了婦代會(huì)主任的工作積極性。同時(shí)，《條例》規(guī)定，農(nóng)村婦代會(huì)應(yīng)由主任一名、副主任成員若干名組成，但《條例》對(duì)副主任工資問(wèn)題未加以規(guī)定，致使村婦代會(huì)由若干人組成的規(guī)定落空。

5、婦代會(huì)參政能力有待進(jìn)一步提高。一是參政機(jī)會(huì)較少。全市婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例比上屆略有提高，但距離全國(guó)婦聯(lián)“村婦代會(huì)組建率達(dá)到100%、進(jìn)兩委比例達(dá)到100%”的要求，還存在很大距離，且女性僅占“兩委”成員總數(shù)的10.9%，同比下降3.4%。全市共有女支書(shū)36名，女村委會(huì)主任26名，僅占“兩委”成員總數(shù)的0.8%，多數(shù)婦代會(huì)主任沒(méi)能進(jìn)入兩委，極大限制了婦代會(huì)的參政議政能力的發(fā)揮。二是多數(shù)婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”班子之后，擔(dān)任文體、衛(wèi)生、計(jì)生等方面的管理，很少能涉足經(jīng)濟(jì)和村中大事的決策。三是部分婦代會(huì)主任只干交辦的事，具體的事，主動(dòng)參政議政意識(shí)不強(qiáng)。究其原因，一是合鄉(xiāng)并村后，推行村“兩委”成員交叉任職的政策，從總體上減少了干部職數(shù)。二是缺乏政策支持，盡管現(xiàn)行《村民委員會(huì)組織法》和民政部為保障婦女參政議政做了相應(yīng)規(guī)定，都只提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類的措施，缺少硬性規(guī)定，效果并不明顯。三是農(nóng)村年輕、優(yōu)秀的婦女多數(shù)外出打工，即使留在本地的也都有自己的致富項(xiàng)目，不愿擔(dān)任村干部。四是女性自身文化水平較低、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差，致使其在村中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力弱于男性。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席政治待遇低（全市僅有1名享受副科級(jí)待遇的婦聯(lián)主席）；基層?jì)D聯(lián)干部流動(dòng)慢，認(rèn)同感差，缺乏工作激情和創(chuàng)新動(dòng)力；部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦聯(lián)工作重視不夠也是制約婦聯(lián)組織發(fā)展的重要因素。

四、建議與對(duì)策

婦聯(lián)基層組織是黨委政府聯(lián)系基層?jì)D女群眾的橋梁和紐帶，是基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。為更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織的重要作用，針對(duì)以上存在的問(wèn)題和不足，特提出以下建議和對(duì)策：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層政權(quán)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃之中，同步研究、同步部署、同步實(shí)施。各級(jí)婦聯(lián)要堅(jiān)持“黨建帶婦建”的方針，在加強(qiáng)村黨支部為核心的配套組織建設(shè)中積極推進(jìn)村級(jí)婦代會(huì)建設(shè)。要定期研究分析婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，切實(shí)幫助解決存在的問(wèn)題，不斷提高婦聯(lián)基層組織的建設(shè)水平。

2、拓寬渠道，加大基層?jì)D女干部培養(yǎng)選拔力度。立足于工作的創(chuàng)新開(kāi)展與有效推進(jìn)，放開(kāi)視野，拓寬選人渠道，加大農(nóng)村婦女干部培養(yǎng)選拔力度。一是積極推進(jìn)有能力、有魄力、有學(xué)歷、思想上進(jìn)、政治過(guò)硬的年輕女青年入黨，納入基層?jì)D女后備干部隊(duì)伍進(jìn)行管理。二是注意把在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有一定思想文化水平、熱心婦女工作的女黨員及時(shí)培養(yǎng)充實(shí)到婦代會(huì)班子中來(lái)。三是積極推動(dòng)村婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”，特別是對(duì)那些45周歲以下、高中以上文化程度的黨員婦代會(huì)主任，要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)其早日成為村“兩委”成員。四是制定優(yōu)惠政策，把在外打工的優(yōu)秀女青年吸引回村創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村婦女后備干部人才庫(kù)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地教育婦聯(lián)干部不斷提高素質(zhì)，以過(guò)硬的本領(lǐng)和滿腔熱情為婦女群眾服務(wù)，同時(shí)教育引導(dǎo)她們?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，抓住機(jī)遇，代表婦女積極行使參政議政權(quán)利。各級(jí)婦女組織要建立完善一整套婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)制度，使婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化；充分發(fā)揮三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，定期舉辦各類培訓(xùn)班，使基層?jì)D聯(lián)干部不斷更新知識(shí)，改進(jìn)思路，創(chuàng)新方法。同時(shí)，要抓好實(shí)用性、重點(diǎn)性、適應(yīng)性培訓(xùn)教育，使婦聯(lián)干部率先成為科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和法律法規(guī)宣傳的傳播者和實(shí)踐者。

4、親切關(guān)懷，提高基層?jì)D聯(lián)干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。1999年的《農(nóng)村婦女代表會(huì)工作條例》規(guī)定：“婦代會(huì)主任應(yīng)是村委會(huì)或村黨支部成員”，“村婦代會(huì)主任享受村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)副職的待遇”。但現(xiàn)行《條例》僅規(guī)定“農(nóng)村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬應(yīng)納入村干部生活津貼范圍”，未明確政治待遇和工資標(biāo)準(zhǔn)。為此，建議上級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)具體政策，使專職婦代會(huì)主任享受村“兩委”成員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)婦代會(huì)副主任要明確享受誤工補(bǔ)貼，誤工補(bǔ)貼納入村辦公經(jīng)費(fèi)；對(duì)兼職婦代會(huì)主任，要實(shí)行“兼職加薪”的辦法提高其工資待遇。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部流動(dòng)慢的狀況，有針對(duì)性的采取交流、提拔、掛職等方式進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，不斷優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步把婦聯(lián)組織打造成培養(yǎng)輸送女干部的搖籃。

5、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)基層組織的指導(dǎo)和管理。一是改革工資發(fā)放制度。

對(duì)兼任計(jì)生專干的婦代會(huì)主任，其工資應(yīng)在計(jì)生工作津貼的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加從事婦女工作的誤工補(bǔ)貼；對(duì)專職婦代會(huì)主任，工資按不低于村副職標(biāo)準(zhǔn)在村轉(zhuǎn)移支付中列支。二是將婦女工作納入黨建工作管理和考核內(nèi)容。將婦女工作納入黨建工作目標(biāo)管理考核體系和文明建設(shè)考核指標(biāo)，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦代會(huì)工作，真正體現(xiàn)“黨建帶婦建”的原則。三是努力增加農(nóng)村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)明確規(guī)定村轉(zhuǎn)移支付中婦女工作經(jīng)費(fèi)所占的比例，防止村干部壓縮包括婦女工作在內(nèi)的非中心工作開(kāi)支。四是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的信息化建設(shè)。針對(duì)婦聯(lián)系統(tǒng)信息化程度偏低的現(xiàn)狀，建議省婦聯(lián)出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)地方政府加大對(duì)婦聯(lián)工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善婦聯(lián)系統(tǒng)的辦公設(shè)備。

6、推動(dòng)立法，積極促進(jìn)農(nóng)村婦代會(huì)直選?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村婦代會(huì)采用間接選舉的方式產(chǎn)生，但實(shí)際操作中，婦代會(huì)主任以委任、指派和任命為主，這樣做雖然可以有效提高婦代會(huì)的組建率，但不利于優(yōu)秀女性人才的選拔和婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”，不利于喚起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大村民對(duì)婦女、婦聯(lián)和婦女工作的認(rèn)識(shí)和重視。農(nóng)村婦代會(huì)直選是一種制度創(chuàng)新，將為農(nóng)村婦代會(huì)注入生機(jī)與活力,進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。婦代會(huì)直選可與村委會(huì)換屆同步進(jìn)行，選舉成本增加有限。為保證婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例100%，可規(guī)定婦代會(huì)主任為必配“兩委”成員，并實(shí)行專職專選，確保證每村均至少有一名女性進(jìn)村“兩委”班子。建議上級(jí)婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)呼吁人大及相關(guān)主管部門出臺(tái)政策或制定法律法規(guī)，為在農(nóng)村全面推進(jìn)婦代會(huì)直選提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

第五篇：基層組織建設(shè)年調(diào)查摸底情況

基層組織建設(shè)年調(diào)查摸底情況

我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年啟動(dòng)良好、開(kāi)局良好，但問(wèn)題不容忽視。好的方面表現(xiàn)在：一是下發(fā)了《XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》。二是組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。三是及時(shí)動(dòng)員部署，發(fā)動(dòng)到基層。四是開(kāi)展調(diào)查摸底，分類定級(jí)。五是宣傳氛圍濃厚。突出問(wèn)題表現(xiàn)在：?jiǎn)?dòng)有點(diǎn)慢、發(fā)動(dòng)不到人、調(diào)查不處理、整改不到位等四個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題。

選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好的帶頭人存在主要問(wèn)題：后進(jìn)支部班子成員學(xué)習(xí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不強(qiáng)、協(xié)調(diào)工作能力欠佳等。

教育管理一支好的黨員隊(duì)伍存在主要問(wèn)題：黨員服務(wù)不夠；發(fā)展黨員難；黨員隊(duì)伍存在老齡化現(xiàn)象，老黨員發(fā)揮帶頭作用不夠，甚至有的黨員不積極主動(dòng)配合村上的工作，由于老黨員居多，農(nóng)村勞動(dòng)力不足。

研究謀劃一個(gè)好的工作思路存在主要問(wèn)題：工作思路不明確；創(chuàng)新發(fā)展思路不夠；有的支部缺乏今年的工作計(jì)劃、工作任務(wù)、工作目標(biāo)。

建立完善一套好的工作制度存在主要問(wèn)題：干部黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足；每月開(kāi)展的“一講二評(píng)三公示”存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；“三項(xiàng)制度”落實(shí)不到位。

建設(shè)用好一個(gè)好的活動(dòng)陣地存在主要問(wèn)題：部分村活動(dòng)室臟亂、配套設(shè)施不齊全。

健全落實(shí)一個(gè)好的保障機(jī)制存在主要問(wèn)題：部分支部黨建活動(dòng)，村務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不足。