第一篇：庫(kù)莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于土地增減工作的情況匯報(bào)

庫(kù)莊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作任務(wù)落實(shí)

情況匯報(bào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《襄城縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》（襄政[2011]36號(hào)）文件精神，按照縣政府常務(wù)會(huì)議上關(guān)于土地增減掛鉤工作任務(wù)落實(shí)的具體要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目位置

襄城縣城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)單廟、李樹、東庫(kù)三個(gè)行政村，共五個(gè)自然村。其中單廟村轄5個(gè)村民組，共321戶，人口1234人；李樹村轄14個(gè)村民組，共949戶，人口4151人；東庫(kù)轄6個(gè)村民組，共392戶，人口1394人。

二、具體面積

該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)東庫(kù)村鎮(zhèn)建設(shè)面積318.6畝，耕地面積2050.05畝，整理后增加耕地面積70畝；涉及單廟村鎮(zhèn)建設(shè)面積314.4畝，耕地面積1924.35畝，整理后增加耕地面積80畝；涉及李樹村鎮(zhèn)建設(shè)面積1065.45畝，耕地面積5658.45畝，整理后增加耕地面積150畝。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

針對(duì)此項(xiàng)工作任務(wù)政策性強(qiáng)、涉及面廣、需要農(nóng)民積極參與聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，為加強(qiáng)組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效實(shí)施，按照上級(jí)政府要求，我們將成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王榮德任指揮長(zhǎng)的庫(kù)莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、方案制定，落實(shí)進(jìn)度，督查監(jiān)督工作。

同時(shí)，堅(jiān)持責(zé)任主體功能，并密切加強(qiáng)與縣國(guó)土部門、住建部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的有效協(xié)作，確保增減掛鉤工作的順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作意義重大，此項(xiàng)工作的有效開展離不開廣大群眾的大力支持，尤其是涉及到的東庫(kù)、單廟、李樹三個(gè)行政村。為此，鎮(zhèn)政府將組織專門力量入戶宣傳，采取多種形式，通過多種渠道有效宣講開展此項(xiàng)工作的各項(xiàng)政策及重大意義，營(yíng)造濃厚氛圍，廣泛動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。

（三）科學(xué)施策，因地制宜

此項(xiàng)工作共涉及三個(gè)行政村，土地面積大、人口眾多，情況復(fù)雜，對(duì)此，鎮(zhèn)政府將在調(diào)查掌握各村基本情況的基礎(chǔ)上科學(xué)制定工作方案，按照“因地制宜、一村一策、分類指導(dǎo)、先易后難、循序漸進(jìn)”的原則統(tǒng)籌安排，零拆整建，突

出重點(diǎn)，分步實(shí)施，要通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步展開，同時(shí)嚴(yán)禁違反項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和超規(guī)模用地，嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建，不搞“一刀切”，做到積極穩(wěn)妥，和諧穩(wěn)定。

（四）責(zé)任到人，強(qiáng)化督查

此項(xiàng)工作的關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，對(duì)此，鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照工作節(jié)點(diǎn)要求，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，做到定人員、定崗位、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。同時(shí)嚴(yán)格考核，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，嚴(yán)格督查工作進(jìn)度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、計(jì)劃安排

2011年8月份宣傳開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的重要意義并制定實(shí)施方案。

2011年9月至10月入戶登記、摸底排查并丈量土地。2011年11月至12月清理空地附屬物。

2012年1月至2月，對(duì)需搬遷的農(nóng)戶做工作并簽訂拆遷和住戶安置協(xié)議書，搬遷工作以自行搬遷為主。

2012年3月至4月，對(duì)搬遷戶房屋拆遷后的土地進(jìn)行整理。

2012年5月至6月，對(duì)所有整理的土地進(jìn)行全面整理并進(jìn)行復(fù)耕。

2011年8月10日

第二篇：淺析土地增減掛鉤政策

摘 要：本文簡(jiǎn)要概述了土地增減掛鉤的內(nèi)涵和作用，分析了當(dāng)前土地增減掛鉤的問題及難點(diǎn)，提出了推進(jìn)土地增減掛鉤的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：土地增減掛鉤政策；問題；難點(diǎn)；對(duì)策

2004年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)），正式提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，近幾年，國(guó)務(wù)院.國(guó)土資源部等多部委對(duì)土地增減掛鉤工作出臺(tái)了系列文件，多省市.多地區(qū)深入開展了試點(diǎn)工作，取得了積極效果，極大地促進(jìn)了科學(xué)合理利用土地資源，有效緩解了建設(shè)用地供需矛盾，有力支持了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，土地增減掛鉤在實(shí)踐中也遇到不少突出問題。在政策的積極宣示和實(shí)際工作中取得一定效果下，如何有效破解當(dāng)前土地增減掛鉤的難題則成了重點(diǎn)，下面就土地增減掛鉤存在的問題及解決路徑談點(diǎn)粗淺之見。

一、土地增減掛鉤的內(nèi)涵和作用

一般來講，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積.提高耕地質(zhì)量.節(jié)約集約利用建設(shè)用地.城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

土地增減掛鉤是一項(xiàng)以農(nóng)村土地綜合整治新增加耕地，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地的有效補(bǔ)充，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護(hù)耕地與保障建設(shè)”雙贏的制度設(shè)計(jì)。增減掛鉤是一項(xiàng)有利于保護(hù)耕地.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件.保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口，對(duì)拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前土地增減掛鉤的問題及難點(diǎn)

1.思想認(rèn)識(shí)不高，有序推進(jìn)不夠。一方面，不少地方單把增減掛鉤理解為解決用地矛盾的手段，往往忽視其對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村重大作用，認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致深入宣傳不夠.積極主動(dòng)性不高.耐心細(xì)致工作不足。另一方面，各地村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后，造成了增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接不夠，沒有充分考慮復(fù)墾地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展.新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。另外，土地增減掛鉤試點(diǎn)工作才剛剛起步，操作制度不規(guī)范，工作人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏等因素更是加重了土地增減掛鉤有序推進(jìn)的難度。

2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，利益驅(qū)動(dòng)不強(qiáng)。推進(jìn)增減掛鉤工作，經(jīng)濟(jì)利益是最為關(guān)鍵的問題。由于歷史原因和自然條件限制，農(nóng)村長(zhǎng)期積弱積貧，收入來源的有限和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后導(dǎo)致農(nóng)民群體更加注重當(dāng)前利益的及時(shí).有效補(bǔ)償。農(nóng)村宅基地是國(guó)家方便農(nóng)民生產(chǎn)生活給予的優(yōu)惠政策，房屋建設(shè)往往耗費(fèi)農(nóng)民大量心血和大部積蓄，甚至需長(zhǎng)期積累和借貸，而現(xiàn)行拆舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低無法滿足農(nóng)民要求，農(nóng)民對(duì)拆遷的積極性不高，會(huì)使拆舊阻力重重。

3.生活條件特定，拆舊困難較大。農(nóng)村生活條件下，農(nóng)民生活了十幾年甚至幾代人的地方，形成了特定的文化生活.特定的社會(huì)生態(tài)，甚至較為封閉，從而導(dǎo)致農(nóng)民群體對(duì)于搬遷和家園環(huán)境改變持較大否定態(tài)度。

4.生產(chǎn)條件的特定，也是拆遷難的重要原因。農(nóng)民最基本的職業(yè)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民要有大量的生產(chǎn)資料（牲畜.耕作工具，先進(jìn)地方還會(huì)要各種農(nóng)業(yè)機(jī)械等）這要求農(nóng)村住宅要有足夠的土地面積來存放這些生產(chǎn)資料；另外農(nóng)民收獲后的糧食也需有地方晾曬.存放，距離承包經(jīng)營(yíng)的土地遠(yuǎn)近等等這些都是農(nóng)民所想的具體問題，也是農(nóng)民不愿拆遷的顧慮所在。

三、推進(jìn)土地增減掛鉤的思路和對(duì)策

基于對(duì)土地增減掛鉤的問題分析，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從輿論宣傳.政策配套.責(zé)任落實(shí)等“三個(gè)到位”來破解土地增減掛鉤的難題。

1.高度重視，輿論宣傳到位。要大力宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。一要提高思想認(rèn)識(shí)。目前，一些地方對(duì)增減掛鉤工作的重要意義理解不深，對(duì)土地增減掛鉤促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路認(rèn)識(shí)不清，因此，要加大培訓(xùn)宣傳力度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)工作的認(rèn)知度，使政策理解正確.執(zhí)行不走樣.推進(jìn)有效果。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)因地制宜制定具體實(shí)施方案和操作規(guī)程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體推進(jìn)，設(shè)立專門辦公室具體實(shí)施，使操作規(guī)范.推進(jìn)有力。三要營(yíng)造濃厚氛圍。采取召開工作探討會(huì).項(xiàng)目調(diào)度會(huì).群眾交流會(huì)等形式廣泛發(fā)動(dòng)，層層造勢(shì)；采用懸掛橫幅.張貼標(biāo)語(yǔ).散發(fā)資料等形式深入宣傳，濃厚氛圍。讓土地增減掛鉤政策宣傳到位，深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。2.利益驅(qū)動(dòng)，政策配套到位。作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)性.整體性群體，農(nóng)民最關(guān)心的是拆遷復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低和利益的多少。在相對(duì)公平的補(bǔ)償和有效的利益驅(qū)動(dòng)下，土地增減掛鉤的推進(jìn)是能得到廣大農(nóng)民積極支持和擁護(hù)的。

第三篇：土地增減掛鉤匯報(bào)材料范文

四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 土地增減掛鉤項(xiàng)目匯報(bào)材料 一、四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹：

四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)為項(xiàng)目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購(gòu)了慶符商場(chǎng)（原北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實(shí)業(yè)有限公司成功實(shí)施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?！钡榷鄠€(gè)土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。

二、土地增減掛鉤政策的實(shí)施是促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機(jī)遇。高縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，通過成功實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，加快建設(shè)“高興之縣”：

（一）通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行科學(xué)選址、合理規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。

2、釋放政策紅利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢(shì)積極引進(jìn)社會(huì)資本投資，解決資金短缺、開放合作不足、農(nóng)村人口購(gòu)買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點(diǎn)推動(dòng)縣城建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。

4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)打造特色小鎮(zhèn)。

（二）通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推動(dòng)高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅(jiān)工作。

1、項(xiàng)目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。

2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場(chǎng)+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

4、力爭(zhēng)培育多個(gè)農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)。

（三）、建議實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目應(yīng)該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實(shí)施，避免出現(xiàn)以下問題，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理，特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產(chǎn)的便利性，沒有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢(shì)。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高，項(xiàng)目效果有限，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、掛鉤政策沒有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合，沒有與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，目標(biāo)單一。導(dǎo)致項(xiàng)目成為單純的“新村建設(shè)”，對(duì)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進(jìn)作用，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合的案例。（可請(qǐng)歐博士提供一些全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀項(xiàng)目資料）

四、祥樂農(nóng)業(yè)在實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目方面具備的優(yōu)勢(shì)：

1、與多家金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，資金實(shí)力強(qiáng)大。

2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實(shí)施方案。

3、有多個(gè)增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，能確保項(xiàng)目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成?？蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等方面工作探索更多成功經(jīng)驗(yàn)。

4、長(zhǎng)期與北大、臺(tái)大、川大、川農(nóng)等高校專家合作，具備豐富的專家團(tuán)隊(duì)資源。對(duì)土地增減掛鉤如何與各項(xiàng)工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作，項(xiàng)目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，通過現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺(tái)配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識(shí)。

第四篇：鄭場(chǎng)鎮(zhèn)土地增減掛鉤復(fù)墾合同

鄭場(chǎng)鎮(zhèn)土地增減掛鉤復(fù)墾施工合同書

甲方：募役鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：斗糯村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進(jìn)節(jié)約用地，緩解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（黔國(guó)土資?2010?116號(hào)）、鎮(zhèn)府辦發(fā)?2012?2號(hào)和募府發(fā)?2012?30號(hào)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位，為保障該工程順利進(jìn)行，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議：

一、施工時(shí)間:年月至年月日前結(jié)束。

二、具體施工面積及內(nèi)容、單價(jià)：

1、實(shí)施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項(xiàng)目?jī)?nèi)渣質(zhì)，將原有殘?jiān)翆诱嫉鼗謴?fù)為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎(chǔ)進(jìn)行修整，填整機(jī)耕道。

2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m3，按120元/m3取石及運(yùn)輸，按80元/m3干砌，合計(jì)：4000元/畝。

3、圖斑內(nèi)進(jìn)行土石分開，恢復(fù)為耕地。

4、石更干砌要求厚度達(dá)到50㎝，小灣取直，大灣就勢(shì)，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當(dāng)，達(dá)到穩(wěn)、平、厚、直的目的。

三、施工工程款：

1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元

32、地塊石更的修筑：（1）干砌墻：20m3×120元/m=2400.00元

（2）取石及運(yùn)輸：20m3×80元/m=1600.00元

3、總工程款：23635.00元。

四、實(shí)施方式及要求： 31、以動(dòng)員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動(dòng)力修繕，可組織小型施工隊(duì)在短期內(nèi)完成該項(xiàng)目的工程，達(dá)到驗(yàn)收的目的。

2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實(shí)施方案進(jìn)行土地培肥：按300元/畝進(jìn)行補(bǔ)助。

3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負(fù)責(zé)，政府不負(fù)任何責(zé)任。

4、實(shí)施該項(xiàng)目完畢后，申請(qǐng)上級(jí)相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。

5、乙方施工必須嚴(yán)格工程質(zhì)量，保證達(dá)到驗(yàn)收的目的，若達(dá)不到驗(yàn)收的目的，造成的損失由乙方全部負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。

五、付款方式：

簽訂合同并進(jìn)場(chǎng)施工后，甲方支付乙方總款的10％(2363元)作為開工費(fèi)，其余資金按施工工程進(jìn)度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。

六、施工安全：

在整個(gè)施工過程中，一切安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。

七、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問或其他相關(guān)事宜，需甲、乙雙方在場(chǎng)共同

協(xié)商解決或申請(qǐng)仲裁，上訴等相關(guān)法律程序解決。

甲方：募役鄉(xiāng)人民政府

代表：

乙方：

代表：

斗糯村民委員會(huì)年月日

第五篇：石莊鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)

石莊鎮(zhèn)～年政法綜治工作匯報(bào)

石莊鎮(zhèn)地處汾陽(yáng)市西山區(qū)，距城23公里處，系我市的西大門。全鎮(zhèn)轄18個(gè)行政村，總?cè)丝?2500人，流動(dòng)人口達(dá)1800余人。轄區(qū)內(nèi)西與中陽(yáng)接壤，南與孝義毗鄰，中部有孝柳鐵路橫貫全境。產(chǎn)煤區(qū)集中在東、南、北三大片，人口分布稠密，外來務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，東西經(jīng)濟(jì)收入差距懸殊。這一狀況，形成了我鎮(zhèn)綜治工作任務(wù)重、問題雜、隱患多、壓力大的客觀現(xiàn)實(shí)。針對(duì)上述情況，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，我們年初就制定了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理的基本思路：圍繞孝柳鐵路線，輻射東西兩個(gè)面，分類指導(dǎo)定重點(diǎn)，專項(xiàng)整治不手軟，標(biāo)本兼治夯基礎(chǔ)，開創(chuàng)工作新局面。

今年五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、基層派出所人員、司法所負(fù)責(zé)人調(diào)整以來，新一屆基層政法工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，多次召開專題會(huì)議研究布署綜合治理和鐵路護(hù)路工作。并且把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)各項(xiàng)綜治措施當(dāng)做大事來抓，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定計(jì)劃，分解任務(wù)，完善制度，加強(qiáng)隊(duì)伍，加大依法治鎮(zhèn)、治村力度，圍繞“打防控”一體化建設(shè)，扎實(shí)開展治安防范工作。加大摸排調(diào)處矛盾糾紛力度，加強(qiáng)青少年教育管理，重視重點(diǎn)場(chǎng)所管理，狠抓禁毒和鐵路護(hù)路工作，使全鎮(zhèn)社會(huì)治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面。

一、狠抓了綜治工作責(zé)任制的落實(shí)

根據(jù)人員的調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)補(bǔ)充了社會(huì)治安綜合治理等七個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組，規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，制作了各種表格30余種，定期匯綜總結(jié)，逐項(xiàng)依序分類。摸清基本情況，掌握治安動(dòng)向，清禁矛盾焦點(diǎn)，專題研究解決，嚴(yán)格檢查考核，并將有關(guān)資料全部分類歸檔，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。5月16日，鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)政法綜治暨鐵路護(hù)路工作會(huì)議，安排了全年工作任務(wù)，并且各村（單位）與鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了“社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書”、“鐵路護(hù)路責(zé)任書”同時(shí)制定嚴(yán)格考核辦法，實(shí)行重大事（案）件請(qǐng)示報(bào)告制，責(zé)任追究制和年終考評(píng)一票否決制。

二、精心組織“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，保持良好的治安形勢(shì)

經(jīng)過兩界領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，我們逐步形成一個(gè)“以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以綜治隊(duì)伍為骨干，以基層安全創(chuàng)建為載體，以矛盾糾紛排查調(diào)處為基幢的治安防范體系。我們堅(jiān)持嚴(yán)打方針，維護(hù)政治大局穩(wěn)定，積極配合市政法機(jī)關(guān)依法從重從快打擊刑事犯罪活動(dòng)。積極處理影響社會(huì)政治穩(wěn)定的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)無重大刑事案件，無集體上訪，無群眾性糾紛械斗。同時(shí)深入適時(shí)開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)了各類案件發(fā)案率下降，“黃、毒、賭”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制，對(duì)煤礦外來工進(jìn)行了嚴(yán)加管理，老百姓安全感增強(qiáng)。特別是打擊私挖濫采活動(dòng)我們作為一項(xiàng)突出的政治任務(wù)來抓，不惜人力、物力、財(cái)力、精力的投入，長(zhǎng)抓不懈，全年共搗毀私開礦107座，（水泥灌漿58座，炸毀37座，機(jī)械推毀12座）收繳各類設(shè)施100余件，抓捕頂風(fēng)作案的私開礦主6人，驅(qū)散外來務(wù)工人員170余人。自政法人員調(diào)整以來共破獲刑事案件1起，治案案件16起，處罰22人。鞏固了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果。

三、禁毒工作不放松

我們做到禁毒工作長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，教育各級(jí)干部和群眾克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。做了三方面工作：一是簽定禁毒工作責(zé)任書，實(shí)行“一票否決制”，成立禁毒領(lǐng)導(dǎo)組網(wǎng)絡(luò)；二是加大宣傳查處力度，結(jié)合法制宣傳和“6.22”國(guó)際禁毒日宣傳國(guó)家政策和知識(shí)，同時(shí)，在今年9月初，配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)涉林的村進(jìn)行了一次大清查，沒有發(fā)現(xiàn)毒品原植物種植情況；三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口、外來流動(dòng)人口的監(jiān)督管理。設(shè)立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁絕涉毒案件的發(fā)生。

四、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，深化基層安全創(chuàng)建活動(dòng)

矛盾糾紛排查調(diào)處是全鎮(zhèn)綜治辦的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，將工作重心放在最基層，ピ繾バ∽ッ繽貳Ｐ虻澄?、政府p沒餉堋⑽の榷ǖ墓ぷ鰲Ｎ頤羌岢種卮竺芫婪滓輝亂慌挪橐槐ǜ嬤貧群橢卮竺芫婪墜遺貧槳熘貧齲衲旯裁鷗骼嗝芫婪?9宗，調(diào)解成功17宗，成功率達(dá)98%，其中重大疑難糾紛2件，均得到及時(shí)有效的解決。

案件①胡家社村兩村民因宅基地糾紛，扯皮打架，互不相讓，照此下去矛盾日積月累極有可能引發(fā)大的刑事案件；

案件②原家莊村有一宗因婚外情引發(fā)的離婚案，男方要求離婚且不贍養(yǎng)老人，不負(fù)責(zé)三個(gè)孩子的生活，并揚(yáng)言如果不離情愿毀了全家；

案件③前陽(yáng)寨村兩私開礦因爭(zhēng)占采區(qū)，煸動(dòng)工人進(jìn)行械斗，流血事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生。

面對(duì)這一樁樁鄰里相爭(zhēng)，互不相讓的糾紛、違背世俗，有悖情理的家庭矛盾，以及違法采礦罪上加罪的搶占爭(zhēng)奪案件。鎮(zhèn)上由綜治辦牽頭，派出所、司法所承辦一一進(jìn)行調(diào)查、說服強(qiáng)制工作，在事實(shí)面前，群眾心服口服，不僅使許多矛盾和糾紛得以化解，而且還防止一些矛盾的激化和升級(jí)，避免了一些民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)綜治辦還把查出的各種矛盾糾紛和帶有苗頭性、傾向性的問題進(jìn)行分類造冊(cè)登記。黨委定時(shí)不定時(shí)召開會(huì)議研究排查出的問題，調(diào)處工作分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并定期通報(bào)和反饋調(diào)處結(jié)果，所有資料歸類存檔，初步形成了上下配合，左右協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。為確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

五、注重“～一隊(duì)”建設(shè)，積極開展法制宣傳

基層“～一隊(duì)”是維護(hù)治安秩序、預(yù)防和打擊違法犯罪，調(diào)解處理民事糾紛，為群眾排憂解難，促進(jìn)精神文明建設(shè)的中堅(jiān)力量。新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后，針對(duì)基層“～一隊(duì)”成員年齡老化、素質(zhì)不高、不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至形同虛設(shè)的現(xiàn)狀，我們從整頓調(diào)整隊(duì)