第一篇：關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定

關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織

違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定

第一章總則

第一條為嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保證黨的路線方針政策及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定．

第二條堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。黨的各級(jí)組織和全體黨員應(yīng)當(dāng)遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律。對(duì)于違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員，必須快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理。

第三條堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。凡是違反黨的政治紀(jì)律的行為，都必須受到追究；應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，必須給予相應(yīng)的處分。

第四條堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)黨組織和黨員違反黨的政治紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確地認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)?shù)赜枰蕴幚怼?/p>

第五條堅(jiān)持民主集中制的原則。實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員作出的處理決定，下級(jí)黨組織必須執(zhí)行

第六條堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。處理違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。

第七條本規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)違反黨的政治紀(jì)律應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。

第二章違反政治紀(jì)律的行為及紀(jì)律處分

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第八條組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，或者反對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論和制度，或者反對(duì)中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的集會(huì)、游行、示威、罷課、罷工、罷市等活動(dòng)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。組織、利用宗教活動(dòng)或者宗教勢力對(duì)抗黨和政府，反對(duì)黨的路線方針政策，妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實(shí)施，或者組織、參與民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，煽動(dòng)宗教狂熱和騷亂鬧事，破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九條組織、利用宗族勢力對(duì)抗黨和政府，反對(duì)黨的路線方針政策，妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實(shí)施，或者制造宗族矛盾、破壞正常社會(huì)秩序的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第十條組織、領(lǐng)導(dǎo)旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、敵視政府或者危害國家安全的組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。組織、領(lǐng)導(dǎo)非法宗教組織或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十一條拒不執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署，或者故意作出與之相違背的決策決定和工作安排，造成重大損失或者惡劣影響的，對(duì)直接責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任者，給予開除黨籍處分。在反對(duì)民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義等重大原則問題上立場不堅(jiān)定，態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)組—2 —

織的決策決走和工干分子，給予開除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十二條公開發(fā)表反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)改革開放、反對(duì)中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署，或者公開發(fā)表涉及鼓吹和支持民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義內(nèi)容的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則、違背改革開放或者中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署以及其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。公開發(fā)表歪曲新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史，破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的文章、演說、宣言、聲明等，情節(jié)較輕的，紿予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十三條編造、散播謠言、虛假信息或者其他對(duì)社會(huì)有害信息，丑化黨和國家形象，破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，隋節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。明知有編造、散播謠言、虛假信息或者其他對(duì)社會(huì)有害信息的行為，不制止、不報(bào)告，情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的'給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第十四條為民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，或者為挑撥民族關(guān)系制造事端以及利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供信息、資料、財(cái)物、場所或者其他支持的，給予開除黨籍處分。窩藏、包庇、縱容、支持民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子，或者為民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子通風(fēng)報(bào)信的，給予開除黨籍處分。對(duì)涉及民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)的案件隱瞞不報(bào)、壓案不查或者干擾辦案的，給予留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十五條對(duì)民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)或者對(duì)挑撥民 —3—

族關(guān)系制造事端以及利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)后不制止、不報(bào)告的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看赴分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。對(duì)父母、配偶、子女和身邊工作人員參與民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，或者對(duì)挑撥民族關(guān)系制造事端以及利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)知情不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十六條從國（境）外攜帶反動(dòng)印刷品、音像制品和電子讀物等入境的，給予批評(píng)教育；情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第十七條收聽、收看涉及民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義和損害國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)以及社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的音頻視頻（包括國<境>外宗教廣播電視節(jié)目）、通訊傳媒、音像制品及印刷品等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十八條非法出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售宗教類出版物和音像制品（包括引進(jìn)國<境>外宣傳宗教的影視作品），情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第十九條利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊傳媒、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、音像制品及印刷品等，傳播、散布民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義的，給予開除黨籍處分。

第二十條組織、參與或者許可編印、譯制、傳播非法宗教宣傳品的；組織、參與或者許可帶有損害國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的演藝娛樂活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十一條信仰宗教，組織、參加宗教活動(dòng)，屢教不改的，給予開除黨籍處分。

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第二十二條參加零散朝覲的，給予開除黨籍處分。對(duì)父母、配偶、子女和身邊工作人員參加零散朝覲不制止、不報(bào)告，或者為零散朝覲人員提供虛假證明，或者為持假護(hù)照、冒用他人護(hù)照朝覲提供方便的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第二十三條組織、參與非法教（學(xué)）經(jīng)活動(dòng)的，給予開除黨籍處分。煽動(dòng)、包庇、縱容、支持非法教（學(xué)）經(jīng)活動(dòng)，或者引誘、強(qiáng)迫、唆使、縱容、包庇、支持父母、配偶、子女和身邊工作人員參加非法教（學(xué)）經(jīng)活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第二十四條教育工作者中的黨員和學(xué)生黨員組織或者參加宗教活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。未經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)宗教課程、傳播宗教思想，或者建立宗教團(tuán)體和組織、發(fā)展教徒，或者設(shè)立宗教場所、舉行宗教活動(dòng)，或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。對(duì)不明真相被裹挾參加上述活動(dòng)或者有上述行為，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第二十五條引誘、強(qiáng)迫、唆使、包庇、縱容、支持他人特別是未成年人、在校學(xué)生信仰宗教、參加宗教活動(dòng)或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十六條擅自批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、重建（包括異址重建）、裝修宗教活動(dòng)場所，或者弄虛作假騙取批準(zhǔn)修建宗教活動(dòng)場所，或者擅自批準(zhǔn)將其他建筑變相用于宗教活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第二十七條違反規(guī)定任免宗教教職人員的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

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第二十八條參加國（境）外情報(bào)組織或者向國（境）外機(jī)構(gòu)、組織、人員非法提供情報(bào)，或者故意泄露黨和國家秘密的，給予開除黨籍處分。在國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館申請政治避難，或者違紀(jì)違法后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的，給予開除黨籍處分。在國（境）外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的言論的，給予開除黨籍處分。為上述行為提供方便條件的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十九條在涉外活動(dòng)中，其行為在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴(yán)、利益的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第三十條擅自與國（境）外宗教組織聯(lián)系，資助與國（境）外宗教組織交往的活動(dòng)，或者擅自接受國（境）外宗教組織和個(gè)人用于宗教事務(wù)的捐贈(zèng)，或者在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中接受附加宗教條件的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第三十一條有其他違反黨的政治紀(jì)律行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第三十二條黨組織嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的，給予改組或者解散。

第三十三條對(duì)有本規(guī)定所列違紀(jì)行為，需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的，作出或者批準(zhǔn)作出處理決定的黨組織應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出建議；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

第三章附則

第三十四條本規(guī)定由中共新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2010年2月20日印發(fā)的《自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員、黨組織在反分裂斗爭中違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定》同時(shí)廢止。

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第二篇：《哪些是違反政治紀(jì)律行為》

近日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！稐l例》分則部分對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分作出了明確規(guī)定，具體內(nèi)容如下：

第四十五條 通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場、反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十六條 通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；

（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；

（三）丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十八條 組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的，或者以組織講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策，造成嚴(yán)重不良影響的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員或者以提供信息、資料、財(cái)物、場地等方式支持上述活動(dòng)者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

未經(jīng)組織批準(zhǔn)參加其他集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第四十九條 組織、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第五十條 組織、參加會(huì)道門或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十一條 在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)的，給予開除黨籍處分。

參加秘密集團(tuán)或者參加其他分裂黨的活動(dòng)的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十二條 在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十三條 有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由中央決定的重大政策問題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張的。

第五十四條 挑撥民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家民族政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第五十五條 組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家宗教政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第五十六條 組織、利用宗族勢力對(duì)抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實(shí)施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對(duì)其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十七條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；

（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的；

（五）有其他對(duì)抗組織審查行為的。

第五十八條 組織迷信活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

參加迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

對(duì)不明真相的參加人員，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

第五十九條 在國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館申請政治避難，或者違紀(jì)后逃往國（境）外、外國駐華使（領(lǐng)）館的，給予開除黨籍處分。

在國（境）外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，依照前款規(guī)定處理。

故意為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十條 在涉外活動(dòng)中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴(yán)、利益的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第六十一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第六十二條 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第三篇：違反土地管理規(guī)定行為處分辦法

違反土地管理規(guī)定行為處分辦法

2008-05-30 信息來源：國土資源報(bào)

中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部 令

中華人民共和國國土資源部

第 1

5號(hào)

《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)2007年12月5日監(jiān)察部第11次部長辦公會(huì)議、2007年12月4日原人事部第5次部務(wù)會(huì)議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會(huì)議審議通過。2008年5月2日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監(jiān)察部、國土資源部第9號(hào)令發(fā)布的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》同時(shí)廢止。

監(jiān)察部部長： 馬 馬文

人力資源和社會(huì)保障部部長： 尹蔚民

國土資源部部長： 徐紹史

第一條

為了加強(qiáng)土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 有下列行為之一的，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到１５％以上或者雖然未達(dá)到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；

（四）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。第四條 行政機(jī)關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對(duì)國務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；

（二）對(duì)國務(wù)院明確禁止供地的項(xiàng)目提供建設(shè)用地的。

第五條

行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、占用土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。

第六條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；

（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位臵，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的；

（三）沒有土地利用計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的；

（四）沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；

（五）批準(zhǔn)以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。

第七條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反法定條件，進(jìn)行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；

（二）明知建設(shè)項(xiàng)目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；

（三）在未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)前，下發(fā)用地批準(zhǔn)文件的；

（四）對(duì)符合規(guī)定的建設(shè)用地申請或者土地登記申請，無正當(dāng)理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；

（五）違反法定程序批準(zhǔn)征收、占用土地的。

第八條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價(jià)或者無償出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。

第九條

行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）應(yīng)當(dāng)采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的；

（二）在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓中，采取與投標(biāo)人、競買人惡意串通，故意設(shè)臵不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人、競買人等方式，操縱中標(biāo)人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；

（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；

（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；

（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

第十條

未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十二條 行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十三條

行政機(jī)關(guān)在征收土地過程中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案的；

（二）未按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用而批準(zhǔn)征地的；

（三）未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用的。

第十四條

縣級(jí)以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十五條

行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報(bào)、報(bào)批等過程中，有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位臵、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告的；

（二）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；

（三）在土地供應(yīng)過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國家利益遭受損失的。

第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

（一）致使土地遭受嚴(yán)重破壞的；

（二）造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）影響群眾生產(chǎn)、生活，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：

（一）主動(dòng)交代違反土地管理規(guī)定行為的；

（二）保持或者恢復(fù)土地原貌的；

（三）主動(dòng)糾正違反土地管理規(guī)定行為，積極落實(shí)有關(guān)部門整改意見的；

（四）主動(dòng)退還違法違紀(jì)所得或者侵占、挪用的征地補(bǔ)償安臵費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的；

（五）檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實(shí)的。主動(dòng)交代違反土地管理規(guī)定行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。

第十九條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的土地違法違紀(jì)案件，依法應(yīng)當(dāng)由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應(yīng)當(dāng)給予處分，且本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源行政主管部門。

第二十條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源行政主管部門移送案件時(shí)要做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。

移送的案件材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見；

（二）案件的來源及立案材料；

（三）案件調(diào)查報(bào)告；

（四）有關(guān)證據(jù)材料；

（五）其他需要移送的材料。

第二十一條

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)移送而不移送案件的，由其上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其移送。

第二十二條

有違反土地管理規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。

全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定

第一條 為完善全民所有制事業(yè)單位（以下簡稱單位）的人事管理制度，保障單位用人自主權(quán)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，特制定本規(guī)定。

第二條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項(xiàng)權(quán)利，是指因法定事由，經(jīng)法定程序單位主動(dòng)解除與專業(yè)技術(shù)人員和管理人員之間的關(guān)系。

第三條 單位對(duì)有下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，可以辭退：

（一）連續(xù)兩年崗位考核不能完成工作任務(wù)，又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的；

（二）單位進(jìn)行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；

（三）單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，本人無正當(dāng)理由不愿隨遷的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的；

（五）損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；

（六）無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響工作秩序和社會(huì)秩序的；

（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重但不夠刑事處分的；

（八）違犯工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)會(huì)事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；

（九）犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

符合開除條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在下列情況下，單位不得辭退：

（一）因公負(fù)傷、致殘，喪失勞動(dòng)能力的；

（二）婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；

（三）享受休假待遇的人員的休假期間的；

（四）患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的；

（五）符合國家規(guī)定其他條件的。

第五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見，說明辭退理由和事實(shí)依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，按人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)、發(fā)給本人《辭退證明書》，并報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。

第六條 當(dāng)事人接到《辭退證明書》十五日之內(nèi)，可向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)?shù)厣形闯闪⒅俨脵C(jī)構(gòu)的，由被辭退人所在單位上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。辭退按《辭退證明書》確定的時(shí)間執(zhí)行。

第七條 單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)發(fā)給被辭退人員辭退費(fèi)。辭退費(fèi)由單位在其辦完有關(guān)手續(xù)后一次性發(fā)給，并將《辭退費(fèi)發(fā)放證明》存入本人檔案。辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）工作一年以上不滿五年（含見習(xí)期）的，發(fā)給本人當(dāng)年基本工資（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資之和，護(hù)士加護(hù)齡津貼，中小學(xué)教師加教齡津貼，下同）總額的60％；

（二）工作五年至十年（含五年）的，發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額的65％；

（三）工作十年（含十年）以上的，發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額的75％。已實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)的地方和部門，不發(fā)給辭退費(fèi)，被辭退人員可按有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第八條 辭退費(fèi)從單位事業(yè)費(fèi)中列支。

第九條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員被辭退后一年內(nèi)，到全民所有制單位、集體所有制單位、“三資”企業(yè)工作，保留其全民所有制干部身分；被辭退人員從事個(gè)體經(jīng)營、到私營企業(yè)工作或被辭退后一年之內(nèi)找不到接收單位的，不再保留其全民所有制干部身分。

管理被辭退人員人事檔案的政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其干部身分的審定工作。對(duì)保留干部身分的，應(yīng)將《被辭退人員干部身分證明書》存入本人檔案。

第十條 被辭退人員由全民所有制單位重新接收的，除去待業(yè)時(shí)間，其工齡合并計(jì)算。對(duì)再次被辭退的，按照本規(guī)定第七條發(fā)放辭退費(fèi)時(shí)，其工作時(shí)間從重新接收之日算起。

第十一條 被辭退人員的人事檔案，有關(guān)單位應(yīng)按中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》（人調(diào)發(fā)〖1988〗5 號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》（人調(diào)發(fā)〖1989〗11號(hào)）進(jìn)行移交、接轉(zhuǎn)和管理。

第十二條 被辭退人員到全民所有制單位工作時(shí)，由接收單位向管理其人事檔案的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《被辭退人員接收函》，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑《被辭退人員接收函》，向接收單位出具《被辭退人員工作介紹信》和《工資轉(zhuǎn)移證》，并將被辭退人員的人事檔案轉(zhuǎn)交接收單位。

第十三條 被辭退人員在沒有另外獲得住房前，在一定期限內(nèi)允許繼續(xù)居住原單位住房，具體居住時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定辦理；當(dāng)?shù)卣疀]有規(guī)定的，可按單位與個(gè)人簽定的協(xié)議辦理；未簽協(xié)議的，單位與個(gè)人協(xié)商解決。

第十四條 被辭退人員被辭退后不得泄露國家機(jī)密，不得損害原單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，違者責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失或追究法律責(zé)任。

第十五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員必須嚴(yán)格依據(jù)本規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干擾辭退工作，嚴(yán)禁單位負(fù)責(zé)人濫用辭退權(quán)。對(duì)借辭退進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

第十六條 被辭退人員不得無理取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)，擾亂工作秩序，伺機(jī)報(bào)復(fù)，違者按《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 全民所有制事業(yè)單位辭退工人可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 《辭退證明書》、《辭退費(fèi)發(fā)放證明》、《被辭退人員干部身分證明書》、《被辭退人員接收函》、《被辭退人員工作介紹信》、《工資轉(zhuǎn)移證》的式樣附后，由各省、自治區(qū)、直轄市及國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)印制。第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事部門，可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)人事部備案。

第二十條 本規(guī)定由中華人民共和國人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中華人民共和國勞動(dòng)合同法 第四章勞動(dòng)合同的解除和終止

最新勞動(dòng)法全文

第三十六條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。

第三十七條 勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。

第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：

（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的； 最新勞動(dòng)法全文

（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。最新勞動(dòng)法全文

第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的。

第四篇：違反土地管理規(guī)定行為處分辦法

違反土地管理規(guī)定行為處分辦法

中華人民共和國監(jiān)察部

中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部 令

中華人民共和國國土資源部

第 15 號(hào)

《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)2007年12月5日監(jiān)察部第11次部長辦公會(huì)議、2007年12月4日原人事部第5次部務(wù)會(huì)議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會(huì)議審議通過。2008年5月2日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監(jiān)察部、國土資源部第9號(hào)令發(fā)布的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》同時(shí)廢止。

監(jiān)察部部長： 馬 馬文

人力資源和社會(huì)保障部部長： 尹蔚民

國土資源部部長： 徐紹史

第一條

為了加強(qiáng)土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 有下列行為之一的，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到１５％以上或者雖然未達(dá)到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；

（四）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。第四條 行政機(jī)關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對(duì)國務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；

（二）對(duì)國務(wù)院明確禁止供地的項(xiàng)目提供建設(shè)用地的。

第五條

行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、占用土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。

第六條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；

（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的；

（三）沒有土地利用計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的；

（四）沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；

（五）批準(zhǔn)以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。

第七條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反法定條件，進(jìn)行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；

（二）明知建設(shè)項(xiàng)目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；

（三）在未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)前，下發(fā)用地批準(zhǔn)文件的；

（四）對(duì)符合規(guī)定的建設(shè)用地申請或者土地登記申請，無正當(dāng)理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；

（五）違反法定程序批準(zhǔn)征收、占用土地的。

第八條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價(jià)或者無償出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。

第九條

行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）應(yīng)當(dāng)采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的；

（二）在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓中，采取與投標(biāo)人、競買人惡意串通，故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人、競買人等方式，操縱中標(biāo)人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；

（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；

（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；

（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

第十條

未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十二條 行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十三條

行政機(jī)關(guān)在征收土地過程中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案的；

（二）未按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用而批準(zhǔn)征地的；

（三）未按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用的。

第十四條

縣級(jí)以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十五條

行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報(bào)、報(bào)批等過程中，有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告的；

（二）對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；

（三）在土地供應(yīng)過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國家利益遭受損失的。第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

（一）致使土地遭受嚴(yán)重破壞的；

（二）造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（三）影響群眾生產(chǎn)、生活，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：

（一）主動(dòng)交代違反土地管理規(guī)定行為的；

（二）保持或者恢復(fù)土地原貌的；

（三）主動(dòng)糾正違反土地管理規(guī)定行為，積極落實(shí)有關(guān)部門整改意見的；

（四）主動(dòng)退還違法違紀(jì)所得或者侵占、挪用的征地補(bǔ)償安置費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的；

（五）檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實(shí)的。

主動(dòng)交代違反土地管理規(guī)定行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。

第十九條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的土地違法違紀(jì)案件，依法應(yīng)當(dāng)由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應(yīng)當(dāng)給予處分，且本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源行政主管部門。

第二十條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源行政主管部門移送案件時(shí)要做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。

移送的案件材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見；

（二）案件的來源及立案材料；

（三）案件調(diào)查報(bào)告；

（四）有關(guān)證據(jù)材料；

（五）其他需要移送的材料。

第二十一條

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)移送而不移送案件的，由其上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其移送。

第二十二條

有違反土地管理規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。

出臺(tái)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的意義

《處分辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)肅懲處土地違法違紀(jì)行為，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)守１８億畝耕地“紅線”，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視土地問題。特別是近年來采取了一系列重大舉措，促使土地管理秩序保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，違法用地、濫占耕地等違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地管理形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)介紹，監(jiān)察部和國土資源部共同制定的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）自２０００年３月２日施行以來，發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢的發(fā)展，土地執(zhí)法實(shí)踐反映出的問題日益增多，《暫行辦法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢的要求，需要進(jìn)行修改、完善。為了加強(qiáng)土地管理，加大對(duì)違反土地管理規(guī)定行為的懲處力度，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了修訂。《處分辦法》共２４條，對(duì)應(yīng)受處分的違反土地管理規(guī)定行為及其處分等作了明確規(guī)定。

中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，貫徹實(shí)施《處分辦法》，是在土地領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措；是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，保證中央政令暢通的重要體現(xiàn)；是切實(shí)解決損害群眾利益突出問題的迫切要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《處分辦法》的重要意義，深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《處分辦法》的精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，在狠抓落實(shí)上下功夫。要加大責(zé)任追究的力度，維護(hù)《處分辦法》的權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正袒護(hù)土地違法違紀(jì)行為的現(xiàn)象，維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格依法依紀(jì)查處土地違法違紀(jì)案件，切實(shí)保護(hù)耕地，保證國家宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要把查處違法違紀(jì)案件與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，認(rèn)真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上防范和減少土地違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，頒布實(shí)施《處分辦法》是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)土地資源合理開發(fā)利用的必然要求，是強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)治政的重要舉措，是保障和改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要本著對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好《處分辦法》的各項(xiàng)貫徹實(shí)施工作。要采取多種形式，組織從事土地管理及相關(guān)工作的公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《處分辦法》，嚴(yán)格約束自己的行政行為。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，形成推進(jìn)工作的合力，認(rèn)真執(zhí)行《處分辦法》的各項(xiàng)規(guī)定；要加強(qiáng)公務(wù)員管理，促進(jìn)土地管理法律法規(guī)的實(shí)施。

國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各級(jí)國土資源行政主管部門要以《處分辦法》的施行為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格土地執(zhí)法。要制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，使有關(guān)人員真正把握《處分辦法》的精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)掌握各項(xiàng)規(guī)定，確保執(zhí)法的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)與任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作、溝通與配合，提高執(zhí)法效果。上級(jí)國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國土資源行政主管部門執(zhí)行《處分辦法》的監(jiān)督檢查。要依法履行職責(zé)，堅(jiān)決完成時(shí)代賦予的堅(jiān)守１８億畝耕地“紅線”的歷史使命。

第五篇：關(guān)于“違反群眾紀(jì)律行為的處分”的解讀

關(guān)于“違反群眾紀(jì)律行為的處分”的解讀

關(guān)于“違反群眾紀(jì)律行為的處分”的解讀 發(fā)布日期：2016-09-08閱讀量: 106

一、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》關(guān)于“違反群眾紀(jì)律行為的處分”的解讀

（一）群眾紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，是我們黨區(qū)別于其它政治組織的顯著標(biāo)志和政治優(yōu)勢，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。

《條例》第九章“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”，主要對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，完善了“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞，在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)故意刁難、吃拿卡要，在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平等侵害群眾利益行為”等違紀(jì)條款，增加了“不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等侵犯群眾知情權(quán)行為”的違紀(jì)條款。

（二）以案釋紀(jì)解讀相關(guān)條款

《條例》原文：第一百零五條 有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：(一)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)的；(二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；

(三)克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；

(四)在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

(五)在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的；

(六)有其他侵害群眾利益行為的?！景咐磕暇┦薪瓕巺^(qū)東山街道大里社區(qū)原黨總支書記魏田雙等4人克扣、套取群眾征地補(bǔ)償款。在南京市保障房征地項(xiàng)目推進(jìn)過程中，魏田雙就一處征地與拆遷戶談補(bǔ)償事宜，得知其心理價(jià)位比評(píng)估價(jià)少時(shí)，貪心開始“活絡(luò)”起來。于是，通過偽造假單據(jù)，侵吞了差價(jià)。在之后的幾次征地拆遷中，他故伎重施，先后多次通過采用虛列青苗補(bǔ)償費(fèi)等方式，單獨(dú)或伙同他人克扣侵吞各類補(bǔ)償款。

魏田雙深知一人無法“瞞天過海”，于是想方設(shè)法將居委會(huì)主任魏啟祥、副主任孫金福及兼任社區(qū)會(huì)計(jì)的黨總支副書記李德英一起拖下水。魏田雙通過虛列各種補(bǔ)償單據(jù)的方式，從社區(qū)賬戶上直接提取現(xiàn)金，給自己和其余三人發(fā)放1萬元到4萬元不等的“年終獎(jiǎng)”。

隨后，魏田雙等人把目光瞄準(zhǔn)了征地結(jié)余資金。四人打著保證社區(qū)有穩(wěn)定收入來源的旗號(hào)，合謀共計(jì)，通過虛列青苗補(bǔ)償費(fèi)、遷墳費(fèi)等方式，套取補(bǔ)償款，將錢截留在了社區(qū)的公益公積金賬戶上，致使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。大里社區(qū)班子克扣群眾征地拆遷補(bǔ)償金，四位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部“淪陷”，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，嚴(yán)重破壞黨和政府形象。四人均被開除黨籍

釋紀(jì)：黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)都直接關(guān)乎黨的形象。《條例》第105條—第107條明確了“侵害群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資酬勞、攤派費(fèi)用，違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾，克扣群眾財(cái)物”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

《條例》原文：第一百零七條 在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！景咐堪布h某村原黨支部委員解某，得知憑縣交通局批復(fù)文件可申報(bào)被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保指標(biāo)后，便據(jù)此批復(fù)文件補(bǔ)辦了征用村土地的協(xié)議書。2013年3月底，縣國土資源局將38個(gè)被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指標(biāo)下?lián)芙o該村。解某考慮到其父母、姑姑年事已高，便向村委會(huì)提出將其中3個(gè)名額分配給其父母和姑姑。村班子成員在未經(jīng)村民代表大會(huì)討論的情況下擅自同意，使得解某的親屬順利參保。

2013年10月，安吉縣紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，責(zé)成鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)該村村干部違規(guī)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題進(jìn)行調(diào)查。2014年8月，鎮(zhèn)紀(jì)委給予解某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

釋紀(jì)：被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家保護(hù)失地農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要措施，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。解某卻在社會(huì)保障工作中違反規(guī)定和紀(jì)律，利用職權(quán)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，受到黨紀(jì)處分，這應(yīng)該使人警醒。黨員干部一定要擺正原則與親情的關(guān)系，絕不能讓講親情超越原則，絕不能損害國家、集體和他人利益。

《條例》原文：第一百零八條 有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：

(一)對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的；

(二)對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；

(三)對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；

(四)弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。【案例】天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光偽造拆遷手續(xù)，騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房。潘振光自己不符合購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房的條件，他利用職務(wù)上的便利，利用手里掌握著定向安置經(jīng)濟(jì)適用房安排的權(quán)力，通過偽造手續(xù)，自己騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房1套。隨后，其又故伎重演，通過同樣的方式，偽造手續(xù)，為其姐騙購了定向安置經(jīng)濟(jì)適用房1套。兩次得逞，僥幸心理進(jìn)一步滋長，潘振光變得有恃無恐，辦公室、家中，都成了他偽造騙取手續(xù)的場所，至2013年12月，短短3年時(shí)間，通過偽造拆遷手續(xù)，潘振光多次為他人騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房。

潘振光是經(jīng)濟(jì)適用房安置的組織實(shí)施者，手握拆遷安置政策落實(shí)的天平，稍有執(zhí)行不公便會(huì)損害群眾利益。潘振光不僅不秉公辦事，還將拆遷安置政策變成為牟利工具，弄虛作假，欺上瞞下，為不符合條件的人大肆騙購，使本該拆遷安置的群眾利益受到巨大損失，國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，性質(zhì)極其惡劣。

同時(shí)，潘振光還存在違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等違紀(jì)問題。2015年5月，潘振光被開除黨籍；違紀(jì)所得被收繳。

釋紀(jì)：黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。脫離群眾，漠視群眾利益，漠視群眾訴求，涉及人民群眾切身利益的問題得不到妥善解決，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能有效貫徹和執(zhí)行，必然會(huì)引發(fā)人民群眾不滿、惡化黨群關(guān)系。

《條例》第108條—第110條明確了“漠視群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“涉及群眾生產(chǎn)、生活等利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴等漠視群眾利益”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

《條例》原文：第一百零九條 不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，致使國家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。【案例】江蘇省南京市委原副書記、原市長季建業(yè)曾被群眾稱為“推土機(jī)市長”，并送綽號(hào)“季挖挖”。據(jù)媒體報(bào)道，季建業(yè)上任南京市長后，立即動(dòng)用3.8億元整治市內(nèi)主要道路，相關(guān)開支未經(jīng)南京市人大批準(zhǔn)。2010年7月28日，因施工挖斷地下丙烯管道引發(fā)震撼全城的大爆炸。季建業(yè)還嚴(yán)重違紀(jì)違法，2015年4月被判處有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬元。

釋紀(jì)：透過“季挖挖”這個(gè)綽號(hào)，能看到季建業(yè)霸道的行事風(fēng)格和性格特點(diǎn)，讀出群眾對(duì)其從政行為的評(píng)價(jià)，背后是季建業(yè)濃重的“官本位”思想和漠視群眾利益、不站在群眾立場思考問題的作風(fēng)。在現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上，也違背了法治精神。這是每一個(gè)黨員干部必須警醒的。本條關(guān)于群眾紀(jì)律的規(guī)定指向“四風(fēng)”問題中的官僚主義、形式主義，警示黨員干部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，踐行黨的群眾路線，樹立正確的政績觀。

《條例》原文：第一百一十一條 不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！景咐吭谫F州省銅仁市江口縣的各個(gè)鄉(xiāng)村，在村委會(huì)辦公樓的墻壁上都會(huì)有一面村務(wù)公開墻，各類資金項(xiàng)目的分配使用情況都會(huì)定期公開，但走過場、不公開成了一些基層干部逃避監(jiān)督的手段。

太平鎮(zhèn)梵凈山村的劉福恩每個(gè)季度都請人推著自己到村委會(huì)大樓的公開欄前駐足，看自己申請的危房改造補(bǔ)助款到?jīng)]到。67歲的他患了腦梗，2013年的一場火災(zāi)又把他的木房子燒毀。靠14000元的捐贈(zèng)款，重新立了一所木架房，暫為居所。同時(shí)，向國家申請了危房改造補(bǔ)助。焦急等待的劉福恩不知道，國家下?lián)芙o他的19800元建房補(bǔ)助，早就被辦有一個(gè)茶廠、一個(gè)木材加工廠，開著奧迪車，資產(chǎn)上百萬的村委會(huì)主任姜山截留了。

申請、發(fā)放危房改造資金，按規(guī)定要季度公開的，但調(diào)查組到村里調(diào)查時(shí)，村務(wù)公開欄上張貼的泛黃的紙張還是一年前的?！爱?dāng)時(shí)心里感覺這個(gè)錢拿了也沒人知道，沒人管?！苯皆诮邮芙M織調(diào)查時(shí)說，沒有公開、缺乏監(jiān)督，讓其心存僥幸、有恃無恐。

釋紀(jì)：陽光是最好的防腐劑。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)，是加強(qiáng)民主監(jiān)督，治理群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題的重要舉措?！稐l例》第111條—第112條明確規(guī)定“侵犯群眾知情權(quán)”等違反群眾紀(jì)律的行為，比如“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。