第一篇：高等教育政策法規(guī)--高校教師資格考試

1市場化改革對高等教育法律關(guān)系的影響

教育公共性的損害（盈利性）

教育法律關(guān)系的變化（契約關(guān)系的產(chǎn)生）

高等學(xué)校職能的異化（教學(xué)、科研、社會服務(wù)）

2事業(yè)單位改革及其對高等學(xué)校的影響

事業(yè)單位改革的內(nèi)容

管理自主：從單位到法人

經(jīng)費體制改革：從全額撥款到分類管理

人事制度改革：從任命制到聘任制

分配制度改革：從平均分配到差別分配

養(yǎng)老保障改革：從國家保障到社會保障

事業(yè)單位改革的挑戰(zhàn)

學(xué)校的自主能力問題（學(xué)校對市場的判斷能力；學(xué)校的道德自律能力；學(xué)校的內(nèi)部治理能力）

教師的評價機制（教師人力資本的特征：運用的自主性和價值的模糊性，環(huán)境依賴性，使用的獨立性和效用的整體性，價值的變動性和實現(xiàn)的延期性，邊際成本遞減性和使用邊界的擴展性）

3活動的公益性與生存的市場性之矛盾

3我國已經(jīng)通過的教育法律名稱

教育法律：

《中華人民共和國學(xué)位條例》(1980年2月12日通過，1981年1月1日起施行，共20條)；

《義務(wù)教育法》(1986年4月12日通過，1986年7月1日起施行，共18條)； 《中華人民共和國教師法》(1993年10月31日通過，1994年1月1日起施行，共43條)；

《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日通過，1995年9月1日起施行，共84條）；

《中華人民共和國職業(yè)教育法》(1996年5月15日通過，1996年9月1日起施行，共40條)；

《中華人民共和國高等教育法》（1998年8月29日通過，1999年1月1日起施行，共69條）；

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月28日通過，2003年9月1日起施行，共68條）。

4高等教育法制的基本原則

社會主義方向原則

權(quán)利平等原則

公益性原則

大學(xué)自治原則（外部治理）

權(quán)力平衡原則（內(nèi)部治理）

權(quán)利救濟原則

5高等學(xué)校的法律身份

（一）作為行政主體的身份

行政主體的類型：法定主體、授權(quán)主體、委托主體

學(xué)校作為以社會公共利益為目的的社會組織，經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)享有國家行政權(quán)力和承擔(dān)行政法律責(zé)任，其授權(quán)性行政主體的身份的法律依據(jù)是我國的《學(xué)位條》，該條例的第八條第一款規(guī)定，“學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予?！薄督逃ā返诙藯l學(xué)校9項權(quán)利中的招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)、學(xué)業(yè)學(xué)位證書授予權(quán)具有行政權(quán)力的特征。

（二）學(xué)校作為受托人身份

作為附屬組織的受托（職稱評定）

作為第三方組織的受托（資格認(rèn)證）

（三）學(xué)校作為獨立法人組織的身份

1.對內(nèi)：依法享有自主管理權(quán)

內(nèi)部管理規(guī)則制定權(quán)

組織機構(gòu)設(shè)置和人員任命權(quán)

內(nèi)部活動的決策和實施權(quán)

人員和財產(chǎn)經(jīng)費管理權(quán)

2.對外：依法享有民事權(quán)利：

人身權(quán)：名稱權(quán)、名譽權(quán)

財產(chǎn)權(quán)：物權(quán)、債權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)：著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)

6高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)

高等學(xué)校權(quán)利的內(nèi)容

1.教育法28條規(guī)定的九項權(quán)利：按章程自主管理權(quán)、教育教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、學(xué)記管理權(quán)、學(xué)業(yè)和學(xué)位證書頒發(fā)權(quán)、聘任和管理教師權(quán)、設(shè)施和經(jīng)費的管理和使用權(quán)、拒絕非法干涉權(quán)、其他合法權(quán)益。

2.高等教育法32至38條規(guī)定的七項權(quán)利：制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例權(quán)；法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)權(quán)；自主制定教學(xué)計劃、選編教材、組織實施教學(xué)活動權(quán)；自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)權(quán)；自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作權(quán)；自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備。按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配權(quán)；對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助、受捐贈財產(chǎn)依法自主管理和使用權(quán)。

高等學(xué)校義務(wù)的內(nèi)容（教育法29條）

1.遵守法律、法規(guī)；

2.貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

3.維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

4.以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；

5.遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；

6.依法接受監(jiān)督。

7高等學(xué)校規(guī)章制度的合法性和合理性(案例分析)

。學(xué)校規(guī)章制度的合法性

指學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合國家的法律、法規(guī)，不得與其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸。違反合法性通常有三種情況：

（1）主體不合法：在不具備法定權(quán)力的情況下擅自剝奪或限制師生合法權(quán)利；

（2）內(nèi)容不合法：第一，學(xué)校的規(guī)定與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸；第二，對法律法規(guī)的規(guī)定做擴大性解釋；第三，在沒有獲得法律或上級教育行政機關(guān)授權(quán)的情況下擅自使用可能損害師生合法權(quán)益的行為。

（3）程序不合法：第一，規(guī)章制度缺乏民主性；第二，規(guī)章制度缺乏公示程序。學(xué)校規(guī)章制度的合理性

指在法律沒有明文規(guī)定或只有比較原則、籠統(tǒng)的規(guī)定時所應(yīng)堅持的基本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校管理的合理性則主要表現(xiàn)在三個方面：第一，其出發(fā)點是為了教育人，而不是為了懲罰人、限制人；第二，學(xué)校規(guī)則是基于教育教學(xué)活動的順利實現(xiàn)或?qū)W生的完善發(fā)展的需要而設(shè)定；第三，學(xué)校規(guī)則適應(yīng)成員的合理性需求并能獲得基本的認(rèn)同感。

8高校教師的法律地位

在國外，高校教師的地位主要分為以下三類：公務(wù)員、雇員、公務(wù)雇員。

《教師法》第三條：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。

1.教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員

2.教師必須從教于各級各類學(xué)校或其他教育機構(gòu)

3.教師具有特定的權(quán)利義務(wù)

9高校教師的權(quán)利和義務(wù)

（一）高校教師的權(quán)利：

1.教育教學(xué)權(quán)：進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

2.學(xué)術(shù)研究權(quán)：從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)

活動中充分發(fā)表意見；

3.學(xué)生管理權(quán)：指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

4.報酬待遇權(quán)：按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假

期的帶薪休假；

5.參與管理權(quán)：對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意

見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

6.進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)：參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

（二）高校教師的義務(wù)

1.遵紀(jì)守法義務(wù)：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

2.教育教學(xué)義務(wù)：貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)

計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

3.政治思想品德教育義務(wù)：對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛

國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；

4.尊重學(xué)生人格義務(wù)：關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

5.保護學(xué)生權(quán)益義務(wù)：制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

6.提高自身思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)：不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水

平。

（二）教師義務(wù)履行的條件（教師法第九條）

1.提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；

2.提供必需的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品；

3.對教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助；

4.支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

10教師資格制度

。教師資格條件（教師法第十條）

1.具有中國國籍；

2.遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；

3.具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格；

4.具備教育教學(xué)能力。

（四）教師資格的喪失和撤銷

《教師法》第十四條受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格

《教師資格條例》第十九條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：

1，弄虛作假、騙取教師資格的；

2，品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。

11教師聘任制度(案例分析)。

（一）聘任制的性質(zhì)、特征和形式

性質(zhì)：民事契約關(guān)系

特征：平等、自愿；

書面契約、聘期；

權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任對等。

形式：招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘

（二）聘任制在實踐中的幾個法律規(guī)定

1.合同種類

2.關(guān)于試用期的規(guī)定

3.合同變更和解除的規(guī)定

4.違約責(zé)任

（三）聘任制在理論上的幾個法律問題

（1）合同性質(zhì)問題（包括法律適用問題）

（2）聘任權(quán)問題（教師、教師工會、學(xué)校、教育行政機關(guān)）

（3）合同內(nèi)容的法定性和約定性問題（格式與非格式）

（4）規(guī)章制度與合同條款沖突問題

12高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

。1.學(xué)生的人身權(quán)

人身權(quán)：指與人身相聯(lián)系或不可分離的沒有直接財產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。亦稱人身非財產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)共同構(gòu)成了民法中的兩大類基本民事權(quán)利。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，其中人格權(quán)包括生命權(quán)﹑身體權(quán)﹑健康權(quán)﹑姓名權(quán)﹑名稱權(quán)﹑名譽權(quán)﹑隱私權(quán)、肖像權(quán)。身份權(quán)包括親權(quán)﹑配偶權(quán)﹑親屬權(quán)、榮譽權(quán)。

2.學(xué)生的受教育權(quán)利

（1）受教育機會權(quán)

自由權(quán)（法律限制除外）：受教育或不受教育；

入學(xué)權(quán)：共有性權(quán)利和競爭性權(quán)利；

優(yōu)惠權(quán)（補償性權(quán)利）：特殊群體公民；

救濟權(quán)：非法剝奪后的權(quán)利恢復(fù)；

（2）受教育的條件權(quán)

基本的教育條件保障權(quán)；

物質(zhì)幫助權(quán)（免費制度、合理的成本負(fù)擔(dān)制度、幫扶制度）；

支持其受教育過程完成的輔助性權(quán)利；

（3）充分發(fā)展權(quán)

發(fā)展自主權(quán)

教育事務(wù)參與權(quán)

公正評價權(quán)

（一）學(xué)生的權(quán)利

1.參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（教育法42條）

2.按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；（教育法42條）

3在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；（教育法42條）

4.對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；（教育法42條）

5.參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)（高教法56條）

6.組織和參加學(xué)生團體權(quán)（高教法57條）

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（教育法42條）

（二）高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)

1.遵守法律、法規(guī)；（教育法43條）

2.遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；（教育法43條）

3.努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；（教育法43條）

4.遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。（教育法43條）

5.按國家規(guī)定繳納學(xué)費（高教法54條）

6.履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)。（高教法55條）

13高等學(xué)校對學(xué)生的處分權(quán)(案例分析)。

（一）學(xué)生處分的合法性

1.制度合法性

實體合法：主體合法、內(nèi)容合法

程序合法：制定民主、公布生效

2.行為合法性

權(quán)限合法

程序公正：告知原則、申辯原則、申訴原則

比例原則：過罰相當(dāng)

（二）學(xué)生處分的性質(zhì)：紀(jì)律處分

國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等對于內(nèi)部成員所實施的身份懲戒措施。紀(jì)律處分的前提：被處分人與處分人存在法律關(guān)系；處分人對處分事項擁有自主管理權(quán)；被處分人違反了內(nèi)部規(guī)則；

紀(jì)律處分的標(biāo)的是成員的身份以及與身份直接相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。紀(jì)律處分能否提起訴訟？

三）學(xué)生處分的種類

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》53條： 警告； 嚴(yán)重警告； 記過； 留校察看； 開除學(xué)籍。

（四）學(xué)生處理程序

學(xué)生處分的程序，大致為7個步驟：

1.處分的提起；2.調(diào)查取證；3.本人申訴；4.討論決定；5.批準(zhǔn)備案；

6.通知本人及存檔；7.處分的執(zhí)行。

（五）處分決定書基本內(nèi)容

1.被處分人基本情況；2.違紀(jì)事由；3.處分依據(jù)；4.決定機關(guān)；5.處分種類；6.權(quán)利救濟；

7.處理機關(guān)（蓋章）

（六）對處分的申訴

學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會，受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。

學(xué)生對處分決定有異議的，在接到學(xué)校處分決定書之日起5個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。

學(xué)生申訴處理委員會對學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學(xué)生申訴處理委員會提交學(xué)校重新研究決定。

學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。

省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起，5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，從受理之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申訴人的問題給予處理并答復(fù)。

2.調(diào)查取證；

3.本人申訴；

4.討論決定；

5.批準(zhǔn)備案；

6.通知本人及存檔；

7.處分的執(zhí)行。

第二篇：高校教師崗前培訓(xùn)高等教育政策法規(guī)復(fù)習(xí)題

高等教育政策法規(guī)復(fù)習(xí)題

1、市場化改革對高等教育法律關(guān)系的影響

（1）教育公共性的損害(盈利性)（2）教育法律關(guān)系的變化（契約關(guān)系的產(chǎn)生）（3）高等學(xué)校職能的異化（教學(xué)、科研、社會服務(wù)）（4）高等教育理念的混亂（服從理性還是服從市場）

2、事業(yè)單位改革及其對高等學(xué)校的影響 內(nèi)容：（1）從單位到法人：管理自主權(quán)（2）從全額撥款制到分類管理：經(jīng)費體制改革（3）從任命制到聘任制：人事制度改革（4）從平均分配到差別分配：分配制度改革

影響：單就高校來說，這次改革對高校沒有什么影響。公辦高校還享受著財政撥款的待遇，教職員工徹底實行合同聘任制，進(jìn)行收入分配改革，能者多勞多得；但基本工資這一塊，沒有什么變化，除非打破現(xiàn)有的待遇與工齡、級別、職稱掛鉤的限制。

從社會整體看，事業(yè)單位改革對高校自身的建設(shè)與發(fā)展影響深遠(yuǎn)。提出了培養(yǎng)新的適應(yīng)社會發(fā)展的有技能的有思想的人才，要求學(xué)生解放思想，實事求是，徹底打破學(xué)生固有的“鐵飯碗”意識；要求學(xué)生在高校內(nèi)，必須掌握一定的謀生技能，社會是一個優(yōu)勝劣汰的競爭生存模式，打破過去“混日子”的想法。要求學(xué)校必須抓好自身建設(shè)，提高教職員工的素質(zhì)，培養(yǎng)競爭與優(yōu)勝劣汰意識，打破終身制的想法；要求學(xué)校從戰(zhàn)略觀念出發(fā)，規(guī)劃自己的特色專業(yè)，處理好自己的短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)，防止被社會與政府取締。

3、我國已經(jīng)通過的教育法律 《中華人民共和國學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

4、高等教育法制的基本原則

（1）社會主義方向原則（2）權(quán)利平等原則（3）公益性原則（4）大學(xué)自治原則（5）權(quán)力平衡原則

（6）權(quán)利救濟原則

5、高等學(xué)校的法律身份

（1）行政主體身份 行政主體的類型：法定主體、授權(quán)主體、委托主體

（2）受托人身份 作為附屬組織的受托（職稱評定）作為第三方組織的受托（資格認(rèn)定）（3）獨立法人組織身份 ① 對內(nèi)：依法享有自主管理權(quán) 內(nèi)部管理規(guī)則制定權(quán) 組織機構(gòu)設(shè)置和人員任命權(quán) 人員和財產(chǎn)經(jīng)費管理權(quán) ② 對外：依法享有民事權(quán)利 人身權(quán)（名稱權(quán)、名譽權(quán)）、財產(chǎn)權(quán)（物權(quán)、債權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)（著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）

6、高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)

（一）(1)教育法28條規(guī)定的九項權(quán)利：1.按章程自主管理權(quán) 2．教育教學(xué)權(quán) 3．招生權(quán) 4．學(xué)籍管理權(quán) 5．學(xué)業(yè)學(xué)位證書頒發(fā)權(quán) 6．聘任管理教師權(quán) 7．設(shè)施和經(jīng)費的管理和使用權(quán) 8．拒絕非法干涉權(quán) 9．其他合法權(quán)益；(2)高等教育法32至38條規(guī)定的七項權(quán)利：制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例權(quán)；法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)權(quán)；自主制定教學(xué)計劃、選編教材、組織實施教學(xué)活動權(quán)；自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)權(quán)；自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作權(quán)；自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備。按照國家有關(guān)規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配權(quán)；對舉辦者提供的財產(chǎn)、國家財政性資助、受捐贈財產(chǎn)依法自主管理和使用權(quán)。

（二）義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)；

(2)貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

(3)維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

(4)以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；(5)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；

(6)依法接受監(jiān)督。

7、高等學(xué)校規(guī)章制度的合法性和合理性

合法性：指學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合國家的法律、法規(guī)，不得與其他具有法律效力的規(guī)范性文件相抵觸，否則無效。違反合法性通常有三種情況：

（1）主體不合法：在不具備法定權(quán)力的情況下擅自剝奪或限制師生合法權(quán)利；

（2）內(nèi)容不合法：第一，學(xué)校的規(guī)定與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸；第二，學(xué)校超越權(quán)限來規(guī)定本來應(yīng)當(dāng)由法律來規(guī)定的事項；第三，在沒有獲得法律或上級教育行政機關(guān)授權(quán)的情況下擅自使用可能損害師生合法權(quán)益的行為。

（3）程序不合法：第一，規(guī)章制度缺乏民主性；第二，規(guī)章制度缺乏公示程序。

合理性：指在法律沒有明文規(guī)定或只有比較原則、籠統(tǒng)的規(guī)定時所應(yīng)堅持的基本標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校管理的合理性則主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，其出發(fā)點是為了教育人，而不是為了懲罰人、限制人；

第二，學(xué)校規(guī)則是基于教育教學(xué)活動的順利實現(xiàn)或?qū)W生的完善發(fā)展的需要而設(shè)定； 第三，成員對規(guī)則有基本的認(rèn)同感。

8、高校教師的法律地位

《教師法》第三條：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。（1）教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員

（2）教師必須從教于各級各類學(xué)校或其他教育機構(gòu)（3）教師具有特定的權(quán)利義務(wù)

9、高校教師的權(quán)利和義務(wù)

（一）高校教師的權(quán)利 權(quán)利性質(zhì)：公共性、專業(yè)性、職務(wù)性。(1)教育教學(xué)權(quán)。進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；

(2)學(xué)術(shù)研究權(quán)。從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)

表意見；

(3)學(xué)生管理權(quán)。指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

(4)報酬待遇權(quán)。按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休

假；

(5)參與管理權(quán)。對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通

過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

(6)進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

（二）高等學(xué)校教師的義務(wù)

(1)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

(2)貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教

育教學(xué)工作任務(wù)；(3)對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；

(4)關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

(5)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

(6)不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

10、教師資格制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。教師資格一經(jīng)取得，即不受地域、時間的限制而具有在全國范圍內(nèi)普遍適用的效力，非依法律規(guī)定不得撤銷和喪失。

教師資格的條件：

1、必須是中國公民，遵守憲法和法律。

2、熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德。

3、具有法律規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國家教師資格考試合格。

4、有教育教學(xué)能力。

教師資格的認(rèn)定：是指法定機構(gòu)對符合《高等教育法》規(guī)定的國籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷四項教師資格實質(zhì)要件的教師資格的確認(rèn)。普通高等學(xué)校的教師資格有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者有其委托的學(xué)校認(rèn)定。教師資格的的認(rèn)定要經(jīng)過申請、審批和頒發(fā)證書的操作程序。

11、教師聘任制度：（1）含義：就是高等學(xué)校與教師雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要設(shè)置―定的工作崗位按照教師職務(wù)的職責(zé)，條件和任期聘請具有―定任職條件的教師擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的―項制度。

（2）特征：應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則； 遵循合法的原則：依法訂立教師聘任合同，必須符合三項要求：當(dāng)事人必須具備合法資格，聘任合同內(nèi)容合法，聘任合同形式合法。

（3）形式：招聘、緩聘、續(xù)聘、解聘、辭聘、拒聘。

12.高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

（一）高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利

(1)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；

(2)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；

(3)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

(4)對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；

(5)參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)

(6)組織和參加學(xué)生團體權(quán)

(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)

(1)遵守法律、法規(guī)；

(2)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；

(3)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

(4)遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。

(5)按國家規(guī)定繳納學(xué)費

(6)履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)。

13.高等學(xué)校對學(xué)生的處分權(quán)

（一）學(xué)生處分的合法性

(1)制度合法性：實體合法（主體合法、內(nèi)容合法）、程序合法（制定民主、公布生效）(2)行為合法性：權(quán)限合法（有相應(yīng)依據(jù)）、程序公正（告知原則、申辯原則、申訴原則）、比例原則（過罰相當(dāng)）

（二）學(xué)生處分的性質(zhì)：紀(jì)律處分 不能提起訴訟。

（三）學(xué)生處分的種類：警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍。、（四）學(xué)生處理程序：1.處分的提起；2.調(diào)查取證；3.本人申訴；4.討論決定；5.批準(zhǔn)備案； 6.通知本人及存檔；7.處分的執(zhí)行。

（五）處分決定書的基本內(nèi)容：1.被處分人的基本情況；2.違紀(jì)事由；3.處分依據(jù)；4.決定機關(guān)；5.處分種類；6.權(quán)利救濟；7.處理機關(guān)（蓋章）。

（六）對處分的申訴

14.教育法規(guī)與教育道德的區(qū)別

(1)內(nèi)容上：教育法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容既有權(quán)利又有義務(wù)，而且體現(xiàn)為教育權(quán)利和教育義務(wù)的相對應(yīng)。而教育道德規(guī)范的內(nèi)容側(cè)重于教育義務(wù)，同時這種義務(wù)的履行并不意味著享有相應(yīng)的權(quán)利。

(2)調(diào)整范圍上：教育道德涉及教育的各個領(lǐng)域，其調(diào)整對象既包括行為有包括思想、品

德和動機。而教育法規(guī)并不能覆蓋全部教育領(lǐng)域，其調(diào)整對象側(cè)重于人們的外部教育行為。

教育法律規(guī)范：是由國家頒布并通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的具體行為規(guī)則。從邏輯結(jié)構(gòu)上看，任何教育法律規(guī)范都應(yīng)包括法定條件，行為準(zhǔn)則和法律后果三要素。

教育法律關(guān)系：由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們在教育活動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由國家強制力來保證實施的一種社會關(guān)系，它由三個要素構(gòu)成，即教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。

教育法律關(guān)系主體的范圍：是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，具備教育法上的權(quán)利能力和行為能力的組織或個人。

教育法律事實：法學(xué)理論上把能夠引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消失的客觀情況稱為教育法律事實，它分為兩類：一類是教育法律事件；另一類是教育法律行為。

教育法律責(zé)任：從狹義來說，教育法律責(zé)任是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反了教育法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性法律后果。種類有：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種。

1.根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，闡述我國高等教育的任務(wù)(1)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門技術(shù)人才了；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化；（3）

促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3.結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會，談?wù)勗诮窈蟮墓ぷ髦腥绾巫龅揭婪▓?zhí)教？

（1）樹立受教育者教育權(quán)利意識；（2）嚴(yán)格履行教師的義務(wù)；（3）嚴(yán)格依照教育法律法規(guī)的要求開展教育教學(xué)活動；（4）遵循各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行教師聘約。4.簡述我國教育的基本指導(dǎo)思想。根據(jù)《教育法》第三條的規(guī)定，我國教育的基本指導(dǎo)思想是：“國家堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法所確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)”。

第三篇：高等教育政策法規(guī)

《高等教育政策法規(guī)》學(xué)習(xí)心得

通過對《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，作為高等教育工作者其中一員的我對高等教育政策法規(guī)有了一定的了解，對于自身的定位也有了一定認(rèn)識。以下對《高等教育政策法規(guī)》的各章重點，高等教育的法律地位、以及結(jié)合本人在高等學(xué)校工作的心得體會進(jìn)行總結(jié)。

一、《高等教育政策法規(guī)》各章重點內(nèi)容總結(jié)

《高等教育政策法規(guī)》共七章內(nèi)容，其中第一、二、三章分別闡述了高等學(xué)校、高等學(xué)校教師、高等學(xué)校學(xué)生的法律制度；第四章論述學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度；第五章闡述了高等職業(yè)教育與成人高等教育法律制度，第六章講的是民辦高等教育法律制度的相關(guān)內(nèi)容，第七章對中外合作辦學(xué)的相關(guān)法律制度進(jìn)行了總結(jié)。

第一章——高等學(xué)校法律制度，共五節(jié)內(nèi)容；分別從高等學(xué)校的類型、設(shè)立變更與終止、權(quán)利與義務(wù)、章程、以及內(nèi)部組織機構(gòu)五個方面對其內(nèi)容進(jìn)行了闡述。高等學(xué)校的類型：按舉辦主體劃分，分為公立高等學(xué)校和民辦高等學(xué)校；按辦學(xué)形式劃分，分為普通高等教育和成人高等教育，按辦學(xué)層次劃分，分為本科層次院校和?？茖哟卧盒＃桓叩葘W(xué)校的設(shè)立：原則、基本條件、程序；高等學(xué)校的變更具體內(nèi)容有基本形式、變更的審批、變更的核準(zhǔn)；高等學(xué)校終止包含了學(xué)校終止的情形、審批；高等學(xué)校的權(quán)利：自主管理權(quán)、教育教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)、頒發(fā)證書權(quán)、聘任權(quán)、管理財產(chǎn)權(quán)、拒絕干涉權(quán)、其他權(quán)；義務(wù)：遵紀(jì)守法義務(wù)、貫徹方針義務(wù)、維護權(quán)益義務(wù)、提供情況義務(wù)、合理收費義務(wù)、接受監(jiān)督義務(wù)；高等學(xué)校章程包含了地位、內(nèi)容、制定與修改的主要內(nèi)容；高等學(xué)校的內(nèi)部組織機構(gòu)：校長負(fù)責(zé)制。

第二章——高等學(xué)校教師法律制度，共五節(jié)內(nèi)容；論述了高等學(xué)校教師的法律地位、權(quán)利義務(wù)，高等教師資格制度、職稱制度、聘任制度，以及高等教師常見的法律糾紛和權(quán)利救濟等問題。教師的法律地位，是指依照法律規(guī)定，教師在各種社會關(guān)系中的位置；高等學(xué)校教師的權(quán)利：教育教學(xué)權(quán)、學(xué)術(shù)研究權(quán)、學(xué)生管理權(quán)、報酬待遇權(quán)、參與管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；高等學(xué)校教師的義務(wù)：遵紀(jì)守法義務(wù)、教育教學(xué)義務(wù)、政治思想品德教育義務(wù)、尊重學(xué)生人格義務(wù)、保護學(xué)生權(quán)益義務(wù)、提高自身思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)；高等學(xué)校教師的法律地位，具體來說是通過教師所享有的法定權(quán)利與義務(wù)表現(xiàn)的，而法定的權(quán)力與義務(wù)直接來源于法律對教師身份的確定和相關(guān)的具體法律制度；高等學(xué)校教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度，規(guī)定了教師資格的基本條件、教師資格分類與使用、教師資格考試、教師資格認(rèn)定、罰則及其他有關(guān)內(nèi)容。教師資格的條件、認(rèn)定、限制與喪失；高等學(xué)校教師的職稱制度：助教、講師、副教授、教授；高等學(xué)校教師職稱基本條件：取得高等學(xué)校教師資格；系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；具備相應(yīng)職稱的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；承擔(dān)相應(yīng)職稱的課程和規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。高等學(xué)校教師聘任制度：形式：招聘、緩聘、續(xù)聘、解聘、辭聘、拒聘；高等學(xué)校教師常見糾紛及權(quán)利救濟。

第三章——高等學(xué)校學(xué)生法律制度，共四節(jié)內(nèi)容；分別從高等學(xué)校學(xué)生的法律地位、權(quán)利和義務(wù)，高等學(xué)校招生制度，學(xué)生學(xué)籍管理制度，高等學(xué)校學(xué)生常見糾紛及權(quán)利救濟等問題進(jìn)行論述。從法律意義上講，高等學(xué)校是受教育者中的一個群體。根據(jù)我國《高等教育法》規(guī)定，高等教育是指“在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實施的教育”，因此，高等學(xué)校學(xué)生就是在我國高等學(xué)校接受高等學(xué)校教育的學(xué)生。高等學(xué)校的學(xué)生也有參加教育活動權(quán)，獲得學(xué)金權(quán)，獲得公正評價權(quán)，申訴訴訟權(quán)，參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)，組強和參加學(xué)生團體團等。同時，高校學(xué)生基本都是已滿18周歲的公民，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如尋釁滋事，嚴(yán)重破學(xué)校教育秩序，剽竊他人研究成果等，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，高等學(xué)校也實施了一些管理制度，如高校學(xué)籍管理制度、高校獎懲制度、高校畢業(yè)生就業(yè)制度，對高校學(xué)生進(jìn)行管理，切實努力為提前學(xué)生素質(zhì)服務(wù)。

第四章——學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度，共兩節(jié)內(nèi)容；學(xué)歷制度和學(xué)位制度對我國教育的基本制度進(jìn)行了詳細(xì)的界定和劃分，同時吸收了與時俱進(jìn)的特點，對于當(dāng)前多種多樣的在教育形式均有相關(guān)的描述，嚴(yán)明了證書的管理和發(fā)放，督導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題。這些政策與法規(guī)的制定，使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書的嚴(yán)謹(jǐn)和公平合理性得到了極大的提高。

第五章——高等職業(yè)教育與成人高等教育法律制度，共兩節(jié)內(nèi)容；高等職業(yè)教育作為一種獨立的教育制度，是經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的推動器，也是建立職業(yè)教育體系和調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的要求。成人教育制度是指按成人教育活動的目的、方針、法律性規(guī)范及組織等運行的成人教育體系。成人教育作為我國教育的重要組成部分。在整個教育事業(yè)中，與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育同等重要。通過培訓(xùn)，提前了工作人員以及未工作人員的思想道德素養(yǎng)，為建設(shè)文明健康科學(xué)的生活方式，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活的需求，有著重要的意義。

第六章——民辦高等教育法律制度，共四節(jié)內(nèi)容；主要從民辦高等學(xué)校的類型和地位，民辦高等學(xué)校的舉辦，內(nèi)部管理體制，財產(chǎn)與財務(wù)管理等幾方面進(jìn)行了論述；民辦高等學(xué)校定義：是國家機構(gòu)以外的社會組織或公民個人，主要利用非財政性資金，面向社會合資、合伙、合作舉辦的并由上述有關(guān)組織或公民個人經(jīng)營的實施高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的教育形式；民辦高等學(xué)校地位：社會地位、法律關(guān)系地位、法人地位；民辦高校的特殊性及特殊法人；民辦高校舉辦的三個基本要素：非國家機構(gòu)舉辦，非國家財政性經(jīng)費，面向社會；民辦高等學(xué)校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度、和資產(chǎn)管理制度、并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。

第七章——中外合作辦學(xué)法律制度，共五節(jié)內(nèi)容；分別從中外合作辦學(xué)的性質(zhì)及原則、機構(gòu)的設(shè)立、組織管理、教育教學(xué)、資產(chǎn)與財務(wù)管理等問題進(jìn)行闡述；中外合作辦學(xué)有合作設(shè)立機構(gòu)和合作舉辦項目兩種形式，中外合作辦學(xué)的原則：科學(xué)發(fā)展原則、以人為本原則、公益性原則；中外合作辦學(xué)機構(gòu)設(shè)立的一般程序，分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個步驟，中外合作辦學(xué)組織管理存在的主要法律問題：教育主權(quán)問題和產(chǎn)權(quán)問題；基本模式：融合型模式、嫁接型模式、松散型模式；中外合作辦學(xué)的資產(chǎn)與財務(wù)管理涉及資產(chǎn)籌集、分配、使用、消耗等諸多過程，保障各類資產(chǎn)得到合理的配置和有效使用，有助于規(guī)范中外合作辦學(xué)的財務(wù)行為。

二、高等教育的法律地位

盡管目前我國的法律已經(jīng)對高等學(xué)校的法律地位及其權(quán)利義務(wù)關(guān)系作了基本構(gòu)架，但是仍然存在不確定、模糊化的情形。如何準(zhǔn)確把握，關(guān)鍵需要明確其組織形式、存在價值、運行規(guī)則、與相關(guān)主體的關(guān)系等核心要素。因此，對于高等學(xué)校的法律地位，可以從以下幾個方面來進(jìn)行理解。

（一）高等學(xué)校是一個法人；隨著《教育法》和《高等教育法》的出臺，正式確認(rèn)了高等學(xué)校的法人地位，正式從法律的層面規(guī)定了高等學(xué)校的權(quán)利義務(wù)。作為獨立的法人，高等學(xué)校必須擁有獨立財產(chǎn)，完全的行為能力，承擔(dān)獨立的法律責(zé)任，也要逐漸地建立法人治理結(jié)構(gòu)，來完善組織形態(tài)。

（二）高等學(xué)校是一個提供公共物品，體現(xiàn)公共利益的特殊法人；高等學(xué)校作為法人，其提供的產(chǎn)品為高等教育，因為它具有公共物品的屬性，存在著外部性、非排他性特征，會出現(xiàn)“搭便車”效果。由于政府和市場在這一領(lǐng)域的“雙重失靈”，使得高等學(xué)校成為在夾縫中生存的、滲透著公法私法相互融合精神的特殊法人。

（三）高等學(xué)校適用著特殊的運行規(guī)則；從教育的基本定位和基本屬性進(jìn)行分析，公共教育領(lǐng)域按照獨立與第一、第二部門之外的第三部門的規(guī)則進(jìn)行運作和制度建設(shè)，既：政府和市場在教育領(lǐng)域都存在失靈或失敗的可能。高等學(xué)校作為公共物品提供者，只能適用特殊的運行規(guī)則，即社會性調(diào)整機制。這種社會性調(diào)整機制，意味著相對于效率而言，他更加關(guān)注社會公平和正義，關(guān)注公共利益；相對于完全的意思自治而言，更加強調(diào)相對的，受到限制的社團自治。

（四）高等學(xué)校與政府權(quán)力的關(guān)系；就高等學(xué)校而言，一方面極力追求著自治，另一方面由于資源的缺乏，又依賴著政府對其資源支持；而就政府而言，一方面以管理者的身份對高校事務(wù)進(jìn)行管理，另一方面又以服務(wù)者的身份為高校的發(fā)展提供有利條件。如何使二者權(quán)力的分工與配置達(dá)到最優(yōu)化，關(guān)鍵是確立二者的權(quán)力的邊界，并在實踐中不斷調(diào)試，實現(xiàn)自治與控制的動態(tài)平衡。

明確高等學(xué)校的學(xué)術(shù)自治權(quán)。高校自治的理論根基在于其知識本性，知識生產(chǎn)內(nèi)蘊的個體性和社會性、合理性和合法性矛盾是大學(xué)自治制度存在的必要前提。

明確政府權(quán)力對高校自治干預(yù)的限度。高校自治的條件是其所具備的知識本性、知識效用性。但是這種知識本性，知識效用性必然會帶來知識的社會性。由此使得高校自治不能成為絕對的完全的自治，而要受到某種的限制，這種限制主要是處于高校外部的國家權(quán)力對高校自治的干預(yù)，只不過這種干預(yù)必須要保持高校和政府的動態(tài)平衡。

三、高等教育政策法規(guī)學(xué)習(xí)心得

通過對《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，使我了解到掌握高校教育政策與法規(guī)的重要性和必要性，我國高校教育政策的特基本內(nèi)容以及高校教育方面具體的法規(guī)政策，并了解和掌握了當(dāng)前高等教育政策法規(guī)相關(guān)的現(xiàn)狀和熱點問題。同時，通過書本中的具體案例，我對相關(guān)高等教育政策法規(guī)問題的解決基本思路有了較為清晰的思路和看法。所以，在認(rèn)真學(xué)習(xí)完《高等教育政策法規(guī)》后，對于怎樣做一名合格的高校教師，怎樣依法搞好高校教育，我有了一個系統(tǒng)的認(rèn)識。作為一名高等學(xué)校的教師，必須對高等學(xué)校的政策法規(guī)有個清醒的認(rèn)識，只有有了這樣的清醒認(rèn)識，才能更好的傳授知識、培養(yǎng)人才。教師是一個不斷學(xué)習(xí)知識、不斷傳授知識的職業(yè)，時刻不忘提升自我、夯實基礎(chǔ)。同時兼?zhèn)浣處熉殬I(yè)道德和必要的法律意識，不光要傳道授業(yè)解惑，還應(yīng)恪守紀(jì)律，對高等教育的政策法規(guī)有深刻的認(rèn)識。高等學(xué)校作為國家的人才“生產(chǎn)基地”之一，需要有相關(guān)的政策法規(guī)來保障其基本秩序。通過對《高校教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，使我對教育政策與法規(guī)有了更多的了解，也更清楚了自己今后應(yīng)當(dāng)怎么做好職業(yè)教育工作。

第四篇：高等教育政策法規(guī)

《高等教育政策法規(guī)》心得體會

學(xué)校：貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)校

姓名：彭禮露

學(xué)號：126

作為一名剛剛步入社會的大學(xué)生，我選擇了教師這個神圣而充滿責(zé)任感的職業(yè)，可由于自己不是師范類的畢業(yè)生，并不懂得為師之道。通過這幾個星期的崗前培訓(xùn)，讓我明白和懂得了很多知識，讓我受益匪淺，感觸頗深。特別是通過對《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，讓我更加深刻的理解了無規(guī)矩不成方圓這句話。通過不斷的學(xué)習(xí)，讓我知道了學(xué)習(xí)高校政策法規(guī)的重要性和必要性。使我漸漸地了解了我國高校教育政策的特點和高校教育的法規(guī)，讓我學(xué)習(xí)到了我國高校教育的現(xiàn)狀和存在的問題。

我國是一個法治社會，講究依法治國，在教育學(xué)界也不例外，要求我們依法執(zhí)教，科學(xué)辦學(xué)，并將此作為我們平時教育活動的準(zhǔn)繩。通過與國家政策與法規(guī)相聯(lián)系，注意教育政策的不同層次的靈活把握，從而達(dá)到提自身水平的目的。

通過對本書的學(xué)習(xí)，讓我了解到高等教育政策法規(guī)是以教育法學(xué)為基礎(chǔ)，教育法學(xué)的研究的主體是教育體系，教育法學(xué)以馬克思主義、教育學(xué)理論、政治學(xué)為理論基礎(chǔ)，通過社會調(diào)查、歷時考察、比較分析、個案研究的等方法發(fā)現(xiàn)教育體系中存在的問題。把問題反饋給國家教育部門，教育部門通過制定新的法規(guī)不段的完善我國的教育政策法規(guī)從而推動我國高等教育的發(fā)展，到目前為止我國制定15部相關(guān)來完善我國教育法規(guī)。因此需要我們自覺探究新時期下教育教學(xué)改革新思路，關(guān)注國家政策法規(guī)發(fā)展方向，并同實際聯(lián)系起來，為自己說從的高等教育做出自己的貢獻(xiàn)。

通過對《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，使我明確了以下幾個方面的問題：

一、高等學(xué)校法律制度

本章主要從高等學(xué)校的類型，高等學(xué)校的設(shè)立，變更與終止，高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)，高等學(xué)校的章程，高等學(xué)校的組織機構(gòu)這五個部分來呈現(xiàn)高校法律制度這一內(nèi)容，高等學(xué)校的類型及高等學(xué)校的設(shè)立，變更與終止主要闡述的是有關(guān)高等學(xué)校的基礎(chǔ)知識。而高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)，高等學(xué)校的章程，高等學(xué)校的組織機構(gòu)這三個部分主要闡述了高等學(xué)校的法律制度。通過對這一章節(jié)的學(xué)習(xí)，讓我著重的了解到了：

1、高等學(xué)校的分類標(biāo)準(zhǔn)：舉辦主體，辦學(xué)形式和辦學(xué)層次。

2、高等學(xué)校的設(shè)立原則：

（1）符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃

（2）符合國家利益和社會公共利益

（3）不得以營利為目的

3、高等學(xué)校的權(quán)利：自主管理權(quán)，教育教學(xué)權(quán)，招生權(quán)，學(xué)籍管理權(quán)，頒發(fā)證書權(quán)，聘任權(quán)，管理財產(chǎn)權(quán)，拒絕干涉權(quán)，其他權(quán)。

二、高等學(xué)校教師法律制度

本章主要講述了高等教育學(xué)校里教師的法律地位，權(quán)利和義務(wù)，要加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的社會地位，就要依法保護教師的法律地位。另外還包括高等學(xué)校教師職稱制度和教師聘任制度等內(nèi)容，并詳細(xì)介紹了高等學(xué)校教師常見的法律糾紛及權(quán)利救濟。系統(tǒng)闡述了維權(quán)的途徑。通過對這一章節(jié)的學(xué)習(xí)，讓我重點的學(xué)習(xí)了以下幾個方面的內(nèi)容：

1、我國高等學(xué)校教師的權(quán)利：教育教學(xué)權(quán)，學(xué)術(shù)研究權(quán)，學(xué)生管理權(quán)，報酬待遇權(quán)，參與管理權(quán)，進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)

2、教師資格的條件：

（1）必須是中國公民，遵守憲法和法律

（2）熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德

（3）具有法律規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國家教師資格考試合格

（4）有教育教學(xué)能力

3、教育法律糾紛權(quán)利救濟的法定途徑：教育申訴，教育行政復(fù)議，教育調(diào)解，教育仲裁。

三、高等學(xué)校學(xué)生法律制度

本章首先闡明高校學(xué)生的法律地位，權(quán)利及義務(wù)，并闡述了與學(xué)生，學(xué)校息息相關(guān)高校的招生制度，學(xué)生學(xué)籍管理制度及常見的法律糾紛就權(quán)利救助等。并且明確界定高等學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，對保護高等學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利，平衡高等學(xué)校和學(xué)生之間的義務(wù)，維護高校次序以及社會穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實意義。通過對這一章節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，讓我深刻的認(rèn)識到：

1、高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利：參加教育教學(xué)活動權(quán)，獲得學(xué)金權(quán)，獲得公正評價權(quán)，申訴訴訟權(quán)，參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)，組織和參加學(xué)生團體權(quán)，法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

2、高等學(xué)校學(xué)生法律糾紛的類型：人身權(quán)糾紛，財產(chǎn)權(quán)糾紛，受教育權(quán)糾紛。

四、學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度

學(xué)業(yè)證書制度是指經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)對在該學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)正式注冊參加學(xué)習(xí)并完成規(guī)定學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的制度，它是我國教育制度的重要支柱之一，對于維護教育活動正常有序的進(jìn)行，保證教育質(zhì)量等，都有著重要的意義。我國對學(xué)業(yè)證書的種類，學(xué)業(yè)證書的法律效力，學(xué)業(yè)證書制度的實施等都有著明確的規(guī)定。

學(xué)位制度是世界上大多數(shù)國家在高等教育階段通行的一種國家教育制度和學(xué)術(shù)管理制度。是指國家和高等學(xué)校以學(xué)術(shù)水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過授予一定的學(xué)術(shù)稱號或身份即學(xué)位來表明專業(yè)人才知識能力等級的制度，學(xué)位的授予，以嚴(yán)格的科學(xué)訓(xùn)練和考核制度為基礎(chǔ)，是國家對專業(yè)人才的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)知識能力給予客觀評價和獎勵，是對學(xué)位獲得者的一種獎勵和鼓勵，學(xué)位制度的建立和實施有利于促進(jìn)專業(yè)人才的成長，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和教育文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國家間的交流與合作，有利于形成尊重知識，尊重人才的社會風(fēng)氣。

五、高等職業(yè)教育與成人高等教育法律制度

職業(yè)教育與成人教育是我國國民教育中的不可分割的組成部分，國家對其非常重視，出臺了大量的相關(guān)法律和政策，對促進(jìn)和保護職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展起到重要作用，本章從高等職業(yè)教育和成人高等教育的內(nèi)涵，發(fā)展歷程，相關(guān)法律制度等方面，較為詳細(xì)的闡述了我國高等職業(yè)教育與成人教育法律制度的具體內(nèi)容。從對本章節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，讓我了解到了：

1、國外高等職業(yè)教育法律制度

2、我國成人高等教育法律制度

3、國外成人高等教育法律制度

六、民辦高等教育法律制度

改革開放以后，我國民辦高等教育獲得了較大發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國的民辦高校有1300多所，在?？?cè)藬?shù)達(dá)到200萬人以上，其中經(jīng)教育部批準(zhǔn)具有學(xué)歷文憑頒發(fā)資格的民辦大學(xué)有122所，目前規(guī)模在萬人以上的民辦高校越有10余所，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國民辦高等教育取得了顯著成果，已成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。為高等教育大眾化和教育權(quán)公平化作出了積極貢獻(xiàn)。但在其成長的道路中，也出現(xiàn)了一些剛性與柔性的矛盾有待解決，本章主要介紹民辦高等學(xué)校的地位，類型，舉辦，內(nèi)部管理體制，資產(chǎn)財務(wù)管理，教師和學(xué)生 的權(quán)益保障。

七、中外合作辦學(xué)法律制度

中外合作辦學(xué)是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，是我國的教育教學(xué)與國際接軌的必然，其以引進(jìn)國際化課程，使國際化師資，創(chuàng)國際化學(xué)校，育國際化人才為辦學(xué)宗旨，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)的教育資源，吸納和借鑒國外先進(jìn)的課程設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。將國外優(yōu)秀的教育成果和教育理念與我國的具體教育教學(xué)實踐相結(jié)合，對于提高我國教育質(zhì)量和育人水平，推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化的進(jìn)程具有積極意義。

作為一名高等學(xué)校的人民教師，不光要傳道授業(yè)解惑，還應(yīng)恪守紀(jì)律，對高等教育的政策法規(guī)有深刻的認(rèn)識。所謂家有家規(guī)，國有國法，高等學(xué)校作為國家的人才“生產(chǎn)基地”之一，也需要有相關(guān)的政策法規(guī)來保障其基本秩序。通過對《高校教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，使我對教育政策與法規(guī)有了更多的了解，也更清楚了自己今后應(yīng)當(dāng)怎么做好職業(yè)教育工作。此外，在學(xué)習(xí)當(dāng)中，還進(jìn)一步認(rèn)識到目前我國職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題和困難，對我國職業(yè)教育現(xiàn)行政策也有了全面的認(rèn)識。在今后的工作中，我將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種教育理論和政策性文件，遵守相關(guān)的教育法規(guī)，使教育工作逐步走上法規(guī)化、規(guī)范化的軌道，不斷克服工作中遇到的困難，依法解決工作中存在的問題，為推進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展，略盡綿薄之力。

第五篇：高等教育政策法規(guī)學(xué)習(xí)心得

高等教育政策法規(guī)學(xué)習(xí)心得

學(xué)校： 姓名： 學(xué)號：

通過對《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí)，認(rèn)識到作為一名高教教育的的教師，更應(yīng)要對高等教育政策法規(guī)有一個透徹清晰的認(rèn)識，嚴(yán)格用高等教育的政策法規(guī)來約束自己，努力使自己成為一名合格的教育工作者。

一、高等學(xué)校法律制度相關(guān)的基礎(chǔ)性知識

高等教育政策法的研究，是我國社會主義法制制度的一個重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握以及運用教育法規(guī)，是推進(jìn)我國教育制度發(fā)展的重要前提之一。這個部分的內(nèi)容主要從高等學(xué)校的類型、高等學(xué)校的設(shè)立、變更與終止、高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)、高等學(xué)校的章程、高等學(xué)校的組織機構(gòu)五個部分來體現(xiàn)高等學(xué)校的法律制度。又分別從權(quán)利與義務(wù)、章程、內(nèi)部組織機構(gòu)方面闡述了高等學(xué)校的法律制度。

二、高校教師和高校學(xué)生的相關(guān)法律問題

在高等教育學(xué)里面，維護高等教育教師的合法權(quán)益也是舉足輕重的。這個部分講述了高等教育學(xué)校里教師的法律地位、權(quán)利和義務(wù)，要加強老師隊伍建設(shè)，提高教師的社會地位，就要依法保護教師的法律地位。

（一）高等學(xué)校老師權(quán)利和義務(wù)概述

老師既是一個社會的普通公民，又是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，教師的權(quán)利包括：教師作為一個從事教育教學(xué)活動的專業(yè)人員來看，在教學(xué)過程中，由相關(guān)法律對其進(jìn)行保護的自由和利益；義務(wù)包括：一是積極義務(wù)，就是義務(wù)人按照權(quán)利人的要求可以作出某種行為，如《教師法》規(guī)定教師在教育教學(xué)活動中必須貫徹教育方針，遵守一定的規(guī)章制度。二是禁止性法律義務(wù)，就是義務(wù)人按照權(quán)利人的要求不作出某種上行為。三是義務(wù)人侵犯他人的權(quán)利和利益時，接受國家強制力保障其履行，規(guī)定教師“體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的”，由所在學(xué)校和教育行政部門給予必要的行政處罰或解聘。

（二）高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利及義務(wù)

在憲法和民法意義上，學(xué)生是公民，公民是享有法律規(guī)定的權(quán)利并發(fā)行法規(guī)定的義務(wù)的人。學(xué)生的基本權(quán)利及義務(wù)。

學(xué)生的權(quán)利：學(xué)生的權(quán)利，一般由兩個部分組成：一是學(xué)生作為公民所享有的憲法賦予公民的普遍權(quán)利。二是學(xué)生作為受教育者所享有的教育法律法規(guī)所規(guī)定的權(quán)利，是國家對學(xué)生在教育教學(xué)活動中可以為或不為一定行為的許可與保障。

1、參加教育教學(xué)活動權(quán)；

2、獲得學(xué)金權(quán)；

3、獲得公正評價權(quán)；

4、申訴訴訟權(quán)；

5、社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)；

6、組織和參加學(xué)生團體權(quán)；

7、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

學(xué)生的義務(wù)：指學(xué)生作為受教育者依法承擔(dān)的在教育教學(xué)過程中必須為或不為一定行為的責(zé)任，依照教育法及其他有關(guān)法律和法規(guī)參加教育活動時必須履行的義務(wù)。包括了

1、遵紀(jì)守法的義務(wù)；

2、養(yǎng)成良好品德的義務(wù)；

3、努力學(xué)習(xí)的義務(wù)

4、繳納學(xué)費及有關(guān)費用的義務(wù)以及履行獲得貸、助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；

5、遵守其他制度的義務(wù)。

三、我國教育基本制度：學(xué)歷制度和學(xué)位制度

教育法規(guī)定，國家實行學(xué)業(yè)證書制度。學(xué)業(yè)證書制度是我國教育制度的重要內(nèi)容之一，對于維護教育活動正常而有序地進(jìn)行，保證教育質(zhì)量，有著不可替代的作用。國家必須建立和完善學(xué)業(yè)證書制度。《教育法》出臺以前，教育領(lǐng)域曾出現(xiàn)亂辦學(xué)、濫發(fā)學(xué)業(yè)證書的混亂現(xiàn)象，一些單位乃至個人不經(jīng)批準(zhǔn)隨意開辦教育機構(gòu)，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生，對不符合招生標(biāo)準(zhǔn)、不符合教育質(zhì)量要求的學(xué)生，也發(fā)給學(xué)歷證書或其他學(xué)業(yè)證書。有些學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自發(fā)放超其層次、規(guī)格或職能范圍的學(xué)業(yè)證書。這些做法破壞了國家教育標(biāo)準(zhǔn)的完整統(tǒng)一，危害著教育事業(yè)的健康發(fā)展。在現(xiàn)代社會生活中，獲得某種學(xué)業(yè)證書，通常是個人進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)或從事相應(yīng)職業(yè)的必要條件，也是用人部門選拔和錄用人員的重要依據(jù)，學(xué)業(yè)證書無論是對個人還是對社會都有十分重要的作用。

四、高等教育督導(dǎo)與評估

具體體現(xiàn)在：（1）教育督導(dǎo)與評估工作的指導(dǎo)思想是堅持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，構(gòu)建具有中國特色的教育督導(dǎo)與評估體系；（2）加強教育督導(dǎo)與評估工作，是依法治教，保障素質(zhì)教育順利推進(jìn)的迫切需要；（3）建立教育督導(dǎo)制度，是鄧小平教育理論的組成部分。此外，為了高校的發(fā)展，還要建立高校教育評估機構(gòu)，對辦學(xué)思想、師資隊伍、教學(xué)條件與利用、專業(yè)、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果進(jìn)行評估，實行長效的評估機制，穩(wěn)抓落實學(xué)校的教育教學(xué)發(fā)展。

五、高等職業(yè)教育與成人高等教育法律制度

職業(yè)教育與成人教育是我國國民教育中的不可分割的組成部分，國家對其非常重視，出臺了大量的相關(guān)法律和政策，對促進(jìn)和保護職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展起到重要作用。職業(yè)教育是給學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的知識和技能的教育。對小學(xué)、初中、高中后未能升學(xué)的青少年進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)，提高其職業(yè)適應(yīng)性和職業(yè)技能，有利于發(fā)展生產(chǎn)。通過改革逐步形成和普通教育相互銜接、共同發(fā)展、比例合理的新格局。成人教育的是學(xué)校教育的繼續(xù)、補充和延伸，是終身教育的組成部分。它具有多方面的職能，它使未受教育的人們受基礎(chǔ)教育；使受過不完全教育的人們補受初等、中等文化教育和職業(yè)技術(shù)教育；使已經(jīng)受過相當(dāng)教育的人們充實新的知識；使任何人根據(jù)自己的需要和興趣，進(jìn)行學(xué)習(xí)，發(fā)展個性，增長知識才能和道德修養(yǎng)。

作為高校教師的我們，一定要在教書育人，為人師表的同時，用相應(yīng)的政策法規(guī)來約束自己，加強自我各方面的修養(yǎng)，努力磨煉自己，使自己成為一名合格的高等教育教師，為我國教育法制的建設(shè)和實施工作盡一點自己的微薄之力。