第一篇：扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀大型上市銀行建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀大型上市銀行建設(shè)

許錫龍 農(nóng)行甘肅分行黨委書記、行長(zhǎng)2011年04月26日

管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的根本。對(duì)已成為大型公眾持股上市公司的農(nóng)業(yè)銀行來說，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，改善發(fā)展基礎(chǔ)，更是可持續(xù)發(fā)展之本。為此，在農(nóng)業(yè)銀行2011年工作會(huì)議上，農(nóng)行黨委旗幟鮮明地提出了深入開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，號(hào)召全行上下在未來幾年更加注重“治本”，以更大的決心和勇氣，踏入改革發(fā)展的“深水區(qū)”，在基礎(chǔ)管理領(lǐng)域打一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為建設(shè)優(yōu)秀大型上市銀行開好局、起好步。

深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)管理重要性緊迫性

管理基礎(chǔ)薄弱、方式粗放、手段落后，一直是制約農(nóng)業(yè)銀行管理質(zhì)量、管理效能與管理水平提升的一個(gè)重要瓶頸，影響著農(nóng)業(yè)銀行的戰(zhàn)略執(zhí)行能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

工欲善其事，必先利其器。作為一家已經(jīng)完成公開上市的大型商業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)打造優(yōu)秀大型上市銀行的宏偉目標(biāo)，就必須緊緊圍繞強(qiáng)管理之基、固發(fā)展之本這條主線，全面夯實(shí)管理基礎(chǔ)，著力提升管理科學(xué)化、精細(xì)化和信息化水平，為打造優(yōu)秀大型上市銀行提供強(qiáng)大的管理基礎(chǔ)支撐。

首先，今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)必然產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。作為一家大型上市銀行，農(nóng)業(yè)銀行要提早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)身健體，迎接轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

其次，農(nóng)業(yè)銀行已順利完成“3510”規(guī)劃第一階段的目標(biāo)任務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)股改上市，農(nóng)行黨委審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出了“打造優(yōu)秀大型上市銀行”的目標(biāo)，對(duì)全行的改革發(fā)展提出了新的、更高、更全面的要求。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理就是要致力于解決制約農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的“瓶頸”問題，通過基礎(chǔ)管理來推動(dòng)改革發(fā)展。第三，根據(jù)農(nóng)行黨委關(guān)于深入開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的有關(guān)要求，身處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的甘肅分行，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)行年度工作會(huì)議精神，緊緊圍繞打造“優(yōu)秀大型上市銀行”的目標(biāo)，制定好下一步改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和思路策略，明確各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，提出明確的工作要求，落實(shí)工作措施，務(wù)求工作實(shí)效，全面提升甘肅分行的基礎(chǔ)管理水平。

切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)工程建設(shè)

夯實(shí)基礎(chǔ)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程，必須制定規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)。今年是“十二五”的開局之年，也是農(nóng)行打造優(yōu)秀大型上市銀行的基礎(chǔ)之年。對(duì)甘肅分行來說，就是要明確任務(wù)、思路和策略，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，改善發(fā)展基礎(chǔ)，建成優(yōu)秀大型上市銀行中的一家合格省分行。

基本任務(wù)：內(nèi)抓管理，外樹形象，力促發(fā)展，領(lǐng)先同業(yè)。

基礎(chǔ)管理的內(nèi)涵很深、外延很廣，有些需要循序漸進(jìn)，有些需要通力合作。因此，要抓好基礎(chǔ)管理，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。針對(duì)自身實(shí)際，甘肅分行提出了“內(nèi)抓管理，外樹形象，力促發(fā)展，領(lǐng)先同業(yè)”的基本任務(wù)。所謂內(nèi)抓管理，就是要針對(duì)甘肅分行的實(shí)際，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升管理水平，確保平安無事、至少無大事。所謂外樹形象，就是要贏得社會(huì)各界對(duì)甘肅分行正面的、積極的評(píng)價(jià)，有一個(gè)寬容的、可接受的外部環(huán)境，特別是要樹立良好的品牌和服務(wù)形象。所謂力促發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶優(yōu)先發(fā)展，講求發(fā)展速度，更求發(fā)展質(zhì)量，成為西部地區(qū)農(nóng)行中的強(qiáng)行。所謂領(lǐng)先同業(yè)，就是要實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和管理水平領(lǐng)先省內(nèi)同業(yè)，獲得與農(nóng)行悠久歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)相對(duì)稱的大行地位和尊嚴(yán)。

基本思路：一年打基礎(chǔ)，兩年求發(fā)展，三年上臺(tái)階。

基礎(chǔ)管理的內(nèi)容非常寬泛。因此，抓基礎(chǔ)管理不能眉毛胡子一把抓，每個(gè)階段、每個(gè)時(shí)期都要有重點(diǎn)，并且要抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性效果。為此，甘肅分行提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年求發(fā)展，三年上臺(tái)階”的基本思路。“一年打基礎(chǔ)”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：明顯改善業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)；夯實(shí)各項(xiàng)管理基礎(chǔ)；改革創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過加快軟硬件建設(shè)，強(qiáng)本固基，為今后加快發(fā)展創(chuàng)造條件?！皟赡昵蟀l(fā)展”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：發(fā)展速度要“快”，即主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)快于歷史、快于同業(yè)；業(yè)務(wù)規(guī)模要“大”，即存、貸款，中間業(yè)務(wù)收入緊跟同業(yè)或超越同業(yè)；發(fā)展質(zhì)量要“好”，即資產(chǎn)質(zhì)量控制在總行、監(jiān)管部門要求之內(nèi)；經(jīng)營(yíng)效益要“佳”，即價(jià)值創(chuàng)造力在系統(tǒng)內(nèi)、在同業(yè)繼續(xù)提升；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力要“強(qiáng)”，即主要業(yè)務(wù)在同業(yè)中當(dāng)?shù)谝?，?dāng)不了第一的也要爭(zhēng)先進(jìn)位。“三年上臺(tái)階”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及市場(chǎng)份額領(lǐng)先同業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理水平大幅提升，內(nèi)部評(píng)級(jí)上一個(gè)檔次；縣域領(lǐng)軍銀行地位更加穩(wěn)固，城市主流銀行目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

基本策略：在管理上，堅(jiān)持外爭(zhēng)寬松與內(nèi)練真功相結(jié)合；在業(yè)務(wù)發(fā)展上，堅(jiān)持規(guī)模增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持機(jī)制激勵(lì)與行政推動(dòng)相結(jié)合。

要使農(nóng)行黨委提出的“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展，貴在落實(shí)。甘肅分行分別從管理、業(yè)務(wù)發(fā)展和工作推進(jìn)三個(gè)方面，明確了開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)的基本策略。具體來說：首先，在管理上要堅(jiān)持外爭(zhēng)寬松與內(nèi)練真功相結(jié)合。發(fā)展從根本上要靠自身、靠實(shí)力。但是，成長(zhǎng)的過程需要呵護(hù)。因此，要爭(zhēng)取外部的理解和支持，多爭(zhēng)取一點(diǎn)時(shí)間“強(qiáng)身健體”。但是對(duì)內(nèi)的要求不能放松，發(fā)展的步伐不能減慢。其次，在業(yè)務(wù)發(fā)展上要堅(jiān)持規(guī)模增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。沒有規(guī)模，就沒有地位，就吸引不了有檔次的客戶，發(fā)展也就上不了檔次。所以，做大總量、做大規(guī)模，仍是當(dāng)前發(fā)展的基本任務(wù)。但同時(shí)也必須進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使發(fā)展更具質(zhì)量。再次，在工作推進(jìn)上要堅(jiān)持機(jī)制激勵(lì)與行政推動(dòng)相結(jié)合。盡管未來的發(fā)展方向是通過建立科學(xué)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但時(shí)間不等人、競(jìng)爭(zhēng)不等人、發(fā)展不等人，要解決眼前急迫的問題，仍然需要有力的行政推動(dòng)。但在行政推動(dòng)的同時(shí)，必須加快機(jī)制建設(shè)，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

全面提高基礎(chǔ)管理的軟硬件水平

打基礎(chǔ)，既包括夯實(shí)管理的基礎(chǔ)，也包括打好發(fā)展的基礎(chǔ)；既包括硬件的建設(shè)，也包括軟件的提升。在打牢發(fā)展基礎(chǔ)方面，硬件上主要抓客戶基礎(chǔ)、抓渠道基礎(chǔ)，軟件上主要抓人才基礎(chǔ)、抓品牌基礎(chǔ)。具體來說：

客戶基礎(chǔ)?？蛻羰倾y行生存發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有客戶的改善和增加，發(fā)展就是偶然的和不可持續(xù)的；有了客戶的改善和增加，發(fā)展才是必然的和可持續(xù)的。因此，要把培植核心客戶群放到更加突出、更加重要的位置，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)行業(yè)，抓大客戶、大項(xiàng)目，抓基本賬戶，迅速開拓一批高質(zhì)量的客戶。在客戶營(yíng)銷中，要打破陳舊觀念，用好人脈資源，挖掘和啟用有能力、有資源的人，重獎(jiǎng)有重大貢獻(xiàn)的關(guān)鍵人員。抓源頭營(yíng)銷，加強(qiáng)同有關(guān)政府部門的聯(lián)系，獲取源頭信息，搶占營(yíng)銷先機(jī)。真正落實(shí)高層營(yíng)銷、對(duì)等營(yíng)銷，真正做到上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，增強(qiáng)營(yíng)銷合力。

渠道基礎(chǔ)。重點(diǎn)是推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型。要加快網(wǎng)點(diǎn)改造，在中心城區(qū)增設(shè)一批網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)布局，力爭(zhēng)提前完成硬轉(zhuǎn)型任務(wù)。實(shí)施服務(wù)提升工程，逐步構(gòu)建以網(wǎng)點(diǎn)主任為核心，集大堂經(jīng)理、客戶經(jīng)理、理財(cái)經(jīng)理和低柜柜員為一體的網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷服務(wù)體系，讓網(wǎng)點(diǎn)真正成為營(yíng)銷的平臺(tái)。同時(shí)，加快電子渠道建設(shè)，力爭(zhēng)業(yè)務(wù)分流率、客戶滲透率和業(yè)務(wù)占比有大幅度提升。

人才基礎(chǔ)。首先是抓員工培訓(xùn)，重點(diǎn)是對(duì)客戶經(jīng)理、網(wǎng)點(diǎn)柜員的培訓(xùn)。要采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等方式，把大堂經(jīng)理、理財(cái)經(jīng)理、客戶經(jīng)理等營(yíng)銷人員的技能提上去。健全完善內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，落實(shí)職級(jí)待遇，逐步使之成為全行培訓(xùn)的骨干力量。其次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)前臺(tái)和一線，加強(qiáng)營(yíng)銷力量。第三，以崗位管理體系落地為契機(jī)，合理調(diào)配人員，人盡其才，才盡其用，提高資源利用效率。同時(shí)，完善選人用人的機(jī)制，選好干部用好人，真正讓優(yōu)秀人才擔(dān)起重要責(zé)任。

品牌基礎(chǔ)。對(duì)客戶而言，品牌最大的好處，就是省去了搜索成本；對(duì)銀行而言，則能降低營(yíng)銷成本。因此，必須把品牌建設(shè)放在戰(zhàn)略的高度去研究、去考慮、去推動(dòng)。一方面，服務(wù)質(zhì)量要上去，產(chǎn)品要改進(jìn)，用真功夫、用實(shí)力贏得市場(chǎng)。另一方面，宣傳要跟進(jìn)，公關(guān)要加強(qiáng)，展示對(duì)外形象，擴(kuò)大品牌的影響力，提高美譽(yù)度。

在夯實(shí)管理基礎(chǔ)方面，硬件上主要抓制度基礎(chǔ)、抓科技基礎(chǔ)，軟件上主要抓機(jī)制基礎(chǔ)、抓文化基礎(chǔ)。具體來說：

制度基礎(chǔ)。有規(guī)矩，才能成方圓。只有建立和完善基礎(chǔ)性的規(guī)章制度和行為規(guī)范，才能使企業(yè)科學(xué)、有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要及時(shí)對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，查缺補(bǔ)漏。制度沒有覆蓋到的，要建立；規(guī)定不明確的，要細(xì)化；制度之間“打架”的，要銜接一致；制度不合時(shí)宜的，要清理廢棄。通過修訂，建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、有序的制度體系，從而讓員工明白應(yīng)該做什么，怎么做，什么時(shí)候做，在什么情況下應(yīng)該做，使人人心中有數(shù)，大家有個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)。

科技基礎(chǔ)。一是要保障安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行“零事故”。二是要為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持，在產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)分析、績(jī)效考核等方面，提供系統(tǒng)支持。三是要為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警的能力，有效改變風(fēng)險(xiǎn)防控中的“馬后炮”現(xiàn)象。

機(jī)制基礎(chǔ)。一是要以全面計(jì)價(jià)為方向，建立營(yíng)銷部門、營(yíng)銷人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，探索對(duì)管理部門、管理人員的考核辦法。二是要改進(jìn)大客戶、大項(xiàng)目綜合營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目懸賞獎(jiǎng)勵(lì)制，制定營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)管理辦法，推動(dòng)大客戶營(yíng)銷。三是要對(duì)部分“核心流程”和“瓶頸流程”，進(jìn)行再造試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)，完成崗位體系落地工作。四是要“條塊結(jié)合”，建立矩陣式預(yù)算管理體系，重點(diǎn)推進(jìn)部門及產(chǎn)品預(yù)算管理體系建設(shè)。

文化基礎(chǔ)。要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化的深植落地，突出合規(guī)文化建設(shè)。第一，抓學(xué)習(xí)，讓每個(gè)員工都熟悉制度、理解制度，掌握操作要領(lǐng)；第二，抓宣講，開展大討論，讓合規(guī)內(nèi)化于心、外化于形；第三，抓執(zhí)行，讓每個(gè)員工按制度辦事，盡責(zé)履職；第四，抓檢查，確保制度落地；第五，抓獎(jiǎng)懲，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，改進(jìn)作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)加懲處，有效遏制違規(guī)之風(fēng)。

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

XXX堅(jiān)持“五個(gè)保障”扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

XXX從2007年7月開始，全面啟動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)工作，經(jīng)過兩年多的推廣應(yīng)用，優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，節(jié)約了行政成本，提升了行政效能，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)察，便利了群眾監(jiān)督，推動(dòng)了源頭治腐。該縣按照“平臺(tái)先行、資源共享、連環(huán)推進(jìn)、集中監(jiān)管”的工作思路，采用電子政務(wù)及電子監(jiān)察的大集中捆綁式建設(shè)模式，切實(shí)抓好電子政務(wù)建設(shè)。其建設(shè)內(nèi)容包括：“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)、八項(xiàng)應(yīng)用”（即：IDC數(shù)據(jù)中心，政務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)，政府門戶網(wǎng)站群、公文交換系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、行政服務(wù)中心管理系統(tǒng)、行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)村廉政直通車系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入、統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理的“一站式”電子政務(wù)綜合應(yīng)用體系。

一、主要成效

一是優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量。XX年XX月，改版后的XXX縣政府門戶網(wǎng)站正式開通，目前已有個(gè)縣直部門及XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級(jí)子站可以通過網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息和辦事指南。同時(shí)，電子政務(wù)大廳提供了16類市民服務(wù)、19類企業(yè)服務(wù)，發(fā)布了XX個(gè)部門共XX項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦事指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息發(fā)布的及時(shí)、公開、和透明，優(yōu)化了行政服務(wù)質(zhì)量。

二是節(jié)約了行政成本。該縣在全市各縣（市、區(qū)）率先開通了電子公文交換。全縣XX 多個(gè)副科以上單位均可通過電子公文交換系統(tǒng)和辦公OA系統(tǒng)收發(fā)電子公文，推動(dòng)了公文電子化和網(wǎng)上協(xié)同辦公。XX年，全縣各單位共發(fā)文XX件次，收文XX件次。全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政主要部門都實(shí)施了電子公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，擬文（擬辦）、審核、審批、發(fā)送、辦結(jié)等都可以在網(wǎng)上進(jìn)行辦理，提高了各部門的辦事效率，節(jié)約了行政成本。

三是提升了行政效能。XX個(gè)窗口單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心提供審批和收費(fèi)等業(yè)務(wù)，辦理XX個(gè)審批事項(xiàng)，其中5個(gè)單位的XX個(gè)審批項(xiàng)目從受理、承辦、審核、審批到辦結(jié)等五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上審批。XX年，共收件XX筆，辦結(jié)XX筆，辦結(jié)率XX%。行政效能監(jiān)察系統(tǒng)正式開通后，實(shí)現(xiàn)了審批項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效考核等功能，并能對(duì)群眾來信處理、信息發(fā)布、公文收發(fā)等情況進(jìn)行監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，有效地提升了行政效能。

四是實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)察。XX年XX月，該縣在全市各縣（市、區(qū)）率先開通行政電子監(jiān)控中心，在行政服務(wù)中心等6個(gè)對(duì)外重要部門設(shè)置XX個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)這些部門的辦事窗口進(jìn)行實(shí)時(shí)的音視頻監(jiān)控和全程錄像。系統(tǒng)利用視頻專線接入XX視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控部門辦事窗口的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

五是便利了群眾監(jiān)督。群眾可通過縣長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線和電子監(jiān)察大廳等系統(tǒng)對(duì)各部門的行政效能進(jìn)行投訴，拓展了群眾監(jiān)督平臺(tái)，便利了群眾監(jiān)督。XX年XX月，該縣建立

“農(nóng)村廉政直通車”信息服務(wù)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡(luò)等形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)、黨務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行公開，讓群眾更充分地享有知情權(quán)，更好地行使監(jiān)督權(quán)。

二、主要做法

一是決策保障。電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)之初，組織縣委辦、縣府辦、縣監(jiān)察局、發(fā)展改革局、法制局、信息產(chǎn)業(yè)局等相關(guān)單位人員外出參觀學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，反復(fù)論證，出臺(tái)《電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》及可行性報(bào)告，并會(huì)同XX大學(xué)共同研究制定具體實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、步驟，確保決策科學(xué)可行。

二是領(lǐng)導(dǎo)保障。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名擁有博士學(xué)位的縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，成員包括縣委辦、縣府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、法制、發(fā)改、財(cái)政、保密、信息產(chǎn)業(yè)等部門。各實(shí)施單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，明確分工，責(zé)任到人。

三是制度保障?？h監(jiān)察機(jī)關(guān)制定了《行政審批電子監(jiān)察預(yù)警糾錯(cuò)辦法》、《行政許可網(wǎng)上投訴處理辦法》和《行政許可績(jī)效測(cè)評(píng)電子監(jiān)察辦法》等文件，對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行規(guī)范化管理。堅(jiān)持“一月一通報(bào)”制度，定期下發(fā)行政電子監(jiān)察工作情況通報(bào)，促進(jìn)了信息化應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

四是資金保障。XXX縣在財(cái)政較困難的情況下，撥出XXX萬元項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。并想方設(shè)法提高資金效用，如采用電子

政務(wù)及電子監(jiān)察的大集中捆綁式建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了同一平臺(tái)多項(xiàng)應(yīng)用、多項(xiàng)監(jiān)察的功能，使有限的資金得到充分的運(yùn)用。其中投入XXX萬元統(tǒng)籌為開展網(wǎng)上審批的單位用戶配發(fā)個(gè)人數(shù)字證書，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施較好的單位給予電腦設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)。

五是技術(shù)保障。該縣做好行政審批事項(xiàng)梳理工作?？h法制局、發(fā)展改革局經(jīng)過調(diào)查研究，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定審批事項(xiàng)XXX多項(xiàng)；做好系統(tǒng)需求的調(diào)研分析工作?？h項(xiàng)目辦和項(xiàng)目研發(fā)單位派出技術(shù)人員到相關(guān)單位開展調(diào)查研究，確保項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行；做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作?？h項(xiàng)目辦多次組織各實(shí)施部門人員和技術(shù)骨干參加培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)操作系統(tǒng)的內(nèi)容；做好項(xiàng)目上線運(yùn)行后的維護(hù)工作。通過開設(shè)QQ群在線答疑、到各單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和編寫《系統(tǒng)常見問題與解答》等方式，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，并及時(shí)完善該軟件系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，確保系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)[定稿]

某省:扎實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)

某省政府門戶網(wǎng)站在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在國(guó)家主管部門、中央政府門戶網(wǎng)站的幫助下，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和富民強(qiáng)省、“一化三基(加速推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作)”的發(fā)展戰(zhàn)略，深化政務(wù)信息公開，強(qiáng)化網(wǎng)站內(nèi)容保障，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力，加大互動(dòng)交流力度，較好地推進(jìn)了省政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和服務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加快政府網(wǎng)站的建設(shè)步伐某省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視我省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。2006年，省委書記某就省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)問題做出了重要批示，要求加快推進(jìn)某省電子政務(wù)建設(shè)，特別是省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。2008年初，某省長(zhǎng)對(duì)省政府門戶網(wǎng)站提出了“建設(shè)全國(guó)一流電子政務(wù)和一流政府門戶網(wǎng)站”的要求；2008年6月24日，某省長(zhǎng)率省政府辦公廳、省發(fā)改委等25家相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到省政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)場(chǎng)辦公，專題研究省政府門戶網(wǎng)站工作。某省長(zhǎng)要求按照“窗口、平臺(tái)、辦事大廳、鏈接、信息港、在線服務(wù)、網(wǎng)上社區(qū)”的功能加快政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省政府門戶網(wǎng)站的高度重視，極大地推進(jìn)了我省政府網(wǎng)站的建設(shè)。

二、深化政務(wù)公開，積極打造信息發(fā)布“第一平臺(tái)”為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《某省行政程序規(guī)定》，進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站在政府信息公開中的“第一平臺(tái)”作用，在某省政府門戶網(wǎng)站開通了“省政府信息公開發(fā)布平臺(tái)”系統(tǒng)，迄今為止，全省各部門和中央駐單位通過該系統(tǒng)共發(fā)布政府信息12684條，較好地解決了省政府門戶網(wǎng)站對(duì)各政府部門及時(shí)、動(dòng)態(tài)信息采集難的問題，豐富了省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容，也增強(qiáng)了政務(wù)公開信息的規(guī)范性，提高了政府工作的透明度，促進(jìn)了依法行政。

三、狠抓文件落實(shí)，努力作好內(nèi)容保障工作為切實(shí)做好網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，確保各種政務(wù)信息的時(shí)效性，在貫徹**等文件指示的同時(shí)，我們狠抓各項(xiàng)落實(shí)。首先，省政府辦公廳先后下發(fā)了對(duì)省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作進(jìn)行了專門部署；其次，召開了全省信息聯(lián)絡(luò)員和政府網(wǎng)站交流會(huì)議，建立起以信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，各級(jí)各部門政府網(wǎng)站共同建設(shè)的省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作機(jī)制；第三，通過省政府辦公廳下發(fā)文件，進(jìn)行全省的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估考核，將省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作作為一個(gè)重點(diǎn)納入其中，確立了省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的考核制度。目前，網(wǎng)站的各種政務(wù)信息采集渠道通暢，不僅能保證每天對(duì)15個(gè)文字欄目和圖片新聞信息進(jìn)行更新，對(duì)*個(gè)欄目的信息及時(shí)更新，還能做到對(duì)今日關(guān)注、政務(wù)動(dòng)態(tài)等重點(diǎn)欄目每天8時(shí)前更新，并且向中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作也上了一個(gè)臺(tái)階，2008年，省政府門戶網(wǎng)站全年向中央政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息綜合排名全國(guó)第六位，*年一季度排名第一，得到了國(guó)辦的好評(píng)。

四、圍繞中心工作，全面提升互動(dòng)交流力度在互動(dòng)交流欄目建設(shè)上，我們一是緊緊圍繞“一化三基”、“兩型社會(huì)”以及老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行在線訪談，僅今年前10個(gè)月就已經(jīng)完成在線視頻訪談**期，參與網(wǎng)民眾多，提問踴躍，社會(huì)反響熱烈；二是和省政府督察室、省信訪局通力合作，認(rèn)真做好省長(zhǎng)信箱的信件處理和維護(hù)工作。省長(zhǎng)信箱自開辦以來共收到群眾來信封,其中有效信件封，辦結(jié)封,反饋信件封，群眾反映良好；三是積極開展建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上咨詢、公眾問答等網(wǎng)上互動(dòng)，組織各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上及時(shí)解答網(wǎng)友疑問，收到了很好的效果。

五、搞好項(xiàng)目梳理，竭力增強(qiáng)網(wǎng)上辦事服務(wù)能力圍繞政府履行職能的需要，從滿足公眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求出發(fā)，某省政府門戶網(wǎng)站不斷提高網(wǎng)上服務(wù)水平。一是根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展編制行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目及辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄指南試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于開展編制行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目及辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄指南有關(guān)工作的通知》精神，對(duì)省直各部門的審批、辦事服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面深入的梳理，目前省政府門戶網(wǎng)站已匯集了省直部門項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，公開許可對(duì)象、許可依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、許可期限、許可條件、申報(bào)材料、受理程序等內(nèi)容，為網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè)打好了基礎(chǔ)。二是為進(jìn)一步提高網(wǎng)站質(zhì)量和在線服務(wù)的人性化水平，選取與社會(huì)公眾關(guān)系密切的主題，建設(shè)了一個(gè)統(tǒng)一的場(chǎng)景式服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)在門戶網(wǎng)站前臺(tái)按不同方式展現(xiàn)各類場(chǎng)景式導(dǎo)航服務(wù)，大幅提升門戶網(wǎng)站辦事服務(wù)水平，最大程度地為公眾網(wǎng)上辦事提供方便。三是以服務(wù)廣大群眾的日常生活為目的，協(xié)調(diào)全省*個(gè)市州政府網(wǎng)站共同建設(shè)了“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”，“生活服務(wù)”，“工業(yè)園區(qū)”三個(gè)專題欄目，大大拓展了政府網(wǎng)站的服務(wù)功能。

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力打造陽光水運(yùn) 為水路交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證

——在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

XXX（2012.03.06）

同志們：

本次全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議及全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)2011年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2012年工作任務(wù)。為開好本次會(huì)議，2月份局黨委專門召開黨委擴(kuò)大會(huì)，專題聽取會(huì)議準(zhǔn)備情況匯報(bào)，并提出了明確要求。下面，受局黨委委托，我向大會(huì)作2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。

一、2011年主要工作回顧

2011年是我省水運(yùn)進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)務(wù)院出臺(tái)2號(hào)文件《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展作出了全面部署，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，掀開了內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的新篇章。省領(lǐng)導(dǎo)及廳黨委對(duì)貴州水運(yùn)發(fā)展的高度重視及關(guān)心支持，為貴州水運(yùn)發(fā)展更是帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。全省水路交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各部門抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，大力推動(dòng)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)水運(yùn)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，為我省水路交通又好又快更好更快發(fā)展提供了有力保障。

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，水路交通反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新局面

在近年內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的良好形勢(shì)下，水路交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織更加自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到航運(yùn)、海事各項(xiàng)工作當(dāng)中。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，工作格局不斷完善，形成了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”的工作機(jī)制，同時(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中。在局系統(tǒng)進(jìn)一步完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了局機(jī)關(guān)及局屬單位“一崗雙責(zé)”意識(shí)。地方各海事、航務(wù)機(jī)構(gòu)、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實(shí)際，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航運(yùn)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

（二）積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，懲防體系建設(shè)取得重要成果

局黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把它作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。去年，廳黨委對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行布置后，局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，成立風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真按照上級(jí)要求，緊緊圍繞管人、管財(cái)、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真梳理本部門、本單位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，優(yōu)化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定122項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，為防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了重要制度保障。同時(shí)，根據(jù)部海事局的要求，開展了以海事、航務(wù)行政執(zhí)法為主體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，明確遵義海事局（航務(wù)處）和銅仁市海事局玉屏海事處為試點(diǎn)單位。遵義市地方海事局向全市海事（航務(wù)）機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)和船員開展問卷調(diào)查 “問”風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)服務(wù)相對(duì)人、行風(fēng)監(jiān)督員“評(píng)”風(fēng)險(xiǎn)，多角度查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)抓好執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；銅仁市地方海事局玉屏海事處通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定”的方式，認(rèn)真梳理、排查存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)84個(gè)，制定防控措施92條，承諾內(nèi)容24項(xiàng)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入海事行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)；在積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的同時(shí)，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃所確定的任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，著力推動(dòng)制度的建立和完善。目前，《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年規(guī)劃>實(shí)施細(xì)則》的《任務(wù)分工方案》所確定的56項(xiàng)任務(wù)中，21項(xiàng)階段性任務(wù)已全部完成，持續(xù)性開展的35項(xiàng)任務(wù)取得重大進(jìn)展，已經(jīng)納入常態(tài)管理；健全完善相關(guān)制度，懲防體系制度框架已基本建立。

（三）切實(shí)加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效

一是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部、部門（科室）組織集體學(xué)習(xí)和自學(xué)及局領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課等多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是將廉政教育納入各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性。去年，共舉辦了5期行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，339人次參加廉政教育，廣大執(zhí)法人員通過培訓(xùn)教育進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)。三是積極開展示范教育和警示教育。有計(jì)劃地組織各單位、各支部、各部門（科室）開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。加大行業(yè)各種先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳教育，以先進(jìn)典型引路、用先進(jìn)事跡激勵(lì)干部職工。同時(shí)加大警示教育，去年4月，認(rèn)真組織職工觀看全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽貴州巡展，通過讓人震撼、入心入腦的形象化教材，以案說法、以案促廉，使廣大黨員干部和執(zhí)法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是局系統(tǒng)各級(jí)黨組織采取多種方式，積極開展廉政教育活動(dòng)。省赤水河航道處開展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，舉辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)赤水市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到處機(jī)關(guān)作輔導(dǎo)報(bào)告；畢節(jié)市地方海事局以打造“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊(duì)伍”為目標(biāo)，重點(diǎn)開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育和“廉政教育月”活動(dòng)。各級(jí)海事、航務(wù)部門認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動(dòng)，努力把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，通過深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”等活動(dòng)，解決了人民群眾切身利益密切相關(guān)的一些問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平，海事、航務(wù)服務(wù)社會(huì)的效能和水平進(jìn)一步得到提升，受到地方政府及社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，全社會(huì)關(guān)心、支持水運(yùn)事業(yè)的氛圍更加濃厚。

（四）建立健全工作機(jī)制，水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化

局黨委堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制，不斷深化落實(shí)工程建設(shè)廉政工作“三介入、三同步、三查”監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化。

一是建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。成立了水運(yùn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作小組，抽調(diào)人員派駐在重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目上，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，并針對(duì)在建項(xiàng)目建立了廉政學(xué)習(xí)制度和廉政檔案，確保工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來，我局結(jié)合水運(yùn)工作實(shí)際，制定了《貴州省水運(yùn)工程建設(shè)廉政巡查制度》，并堅(jiān)持定期或不定期對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作、水路交通行政執(zhí)法情況以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作等進(jìn)行檢查，有力地促進(jìn)了行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目廉政建設(shè)。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)廉政建設(shè)實(shí)施中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)梳理和研究，及時(shí)提出督辦、整改意見，同時(shí)對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署，做到加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)交流信息，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行取得新突破

將監(jiān)督檢查作為貫徹落實(shí)省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。一是認(rèn)真開展水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政檢查工作和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。去年全省重點(diǎn)開展水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查12次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)綜合檢查30余次，行政執(zhí)法檢查50余次。對(duì)加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作，促進(jìn)黨員干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效、安全、保質(zhì)保量完成，起到了積極作用。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作力度。去年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)28個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了全過程的廉政監(jiān)督，涉及金額3.8億元，保證了招投標(biāo)工作公平、公正、有序、規(guī)范，誠(chéng)信運(yùn)行。三是加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，積極參與公開招考、公開選調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道選人用人工作。目前為止，在局屬事業(yè)單位招考及局機(jī)關(guān)工作人員招考、公開選調(diào)工作中沒有收到一件信訪舉報(bào)和不良反映；同時(shí)，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，2011年對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬單位12名擬任職的干部選拔任用過程進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話和任前談話“雙談話”制度，確保選人用人的公信度和滿意度。

四是開展海事行政執(zhí)法案卷評(píng)查和推行滿意度測(cè)評(píng)。2011年我省海事行政處罰案件共510件，其中一般程序?yàn)?6件，簡(jiǎn)易程序?yàn)?54件，行政復(fù)議為零。與此同時(shí)，開展水上交通行政執(zhí)法監(jiān)督問卷調(diào)查工作，共下發(fā)問卷調(diào)查表100份，其中，海事執(zhí)法人員30份，船舶企業(yè)管理人員20份，船員50份。問卷調(diào)查結(jié)果顯示：水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況滿意度占97%，基本滿意3%，不滿意為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政亂作為和不作為現(xiàn)象沒有的占96%,有時(shí)有4%,經(jīng)常有為零；對(duì)水上交通刑偵人員的執(zhí)法水平評(píng)價(jià)，規(guī)范文明評(píng)價(jià)98%,一 般2%，野蠻執(zhí)法為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在處理案件時(shí)態(tài)度的滿意度90%，基本滿意10%，不滿意為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行便民、利民措施的意見，執(zhí)行較好占87%，執(zhí)行一般占13%，沒有執(zhí)行為零。通過行政案卷評(píng)查工作和測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了水上交通系統(tǒng)依法行政水平和行業(yè)文明程度，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素養(yǎng)。

五是強(qiáng)化監(jiān)督制約和執(zhí)法檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織在工作中，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)和睦。嚴(yán)格民主集中制，“三重一大”議事規(guī)則得到較好的執(zhí)行。局機(jī)關(guān)、局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行良好，形成了“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、作風(fēng)民主、務(wù)實(shí)清廉、有朝氣、有原則”的領(lǐng)導(dǎo)集體，行業(yè)風(fēng)清氣正。過去一年，局系統(tǒng)無 “水上三亂”行為發(fā)生，行業(yè)文明程度得到明顯提升。

（六）認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，源頭治理工作進(jìn)一步鞏固

局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把信訪工作作為推動(dòng)反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)來抓，做到有案必查，一查到底。局機(jī)關(guān)結(jié)合國(guó)有困難企業(yè)改革改制工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”活動(dòng)，一年來，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)下訪200多天，接待群眾來訪700多人次。同時(shí)對(duì)局系統(tǒng)涉及到信訪及穩(wěn)定方面的問題進(jìn)行了全面核查，做到信訪案件事事有回音，件件有落實(shí)。

總之，一年來，各級(jí)黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，在水路交通跨越式發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。但也存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉工作仍重視不夠，責(zé)任制落實(shí)得不好，反腐倡廉工作不夠扎實(shí)；二是制度不健全、不完善，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理制度仍需進(jìn)一步健全和完善；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部慵、懶、散問題仍然存在。這些問題需要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

1月8日至10日，中央紀(jì)委召開了第七次全體會(huì)議，胡錦濤總書記出席會(huì)議并作重要講話。胡總書記從黨、國(guó)家事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，突出強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。1月17日，在省紀(jì)委十屆七次全會(huì)上，栗戰(zhàn)書書記在講話中從保持全省黨員干部的純潔性和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”，要求進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平、著力建設(shè)“廉潔貴州”。局系統(tǒng)廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神和省紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神，不斷把局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為我省水上交通科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的堅(jiān)定性。廳紀(jì)委翟曉輝書記在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作上作了深入的分析，指出“當(dāng)前全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)不容樂觀，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)任務(wù)還十分艱巨而繁重”。出席廳系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的省紀(jì)委賈朝忠副書記在重要講話中，通報(bào)了省紀(jì)委、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門相繼查處了省公路運(yùn)輸（海員）工會(huì)原主席周興文涉嫌貪污公款案；省公路局原黨委書記周金毅涉嫌違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的受賄窩案；高總司原紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任唐春剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)案件。雖然這些都只屬個(gè)案，僅發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上，主要原因也是他們個(gè)人理想信念動(dòng)搖、喪失原則底線造成的。賈書記結(jié)合交通系統(tǒng)反腐敗工作形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、強(qiáng)調(diào)了“一崗雙責(zé)”的重要性，要求黨政“一把手”要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、掛在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承擔(dān)著水上安全監(jiān)督管理、水路運(yùn)輸行業(yè)管理、航道行政管理、港口行政管理、行政執(zhí)法及水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督等公共事務(wù)管理工作的重要職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于履行職責(zé)、不辱使命，具有十分重要的意義。廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)研判上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的部署和要求，堅(jiān)定不移地把我省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（二）充分認(rèn)識(shí)新一輪水運(yùn)發(fā)展的新機(jī)遇、新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)）的出臺(tái)，把貴州發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為貴州未來的發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，全省水路交通各級(jí)黨組織、廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)到新一輪水運(yùn)發(fā)展的新機(jī)遇、新形勢(shì)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育，督促廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)家、省委省政府及省交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的要求上來，提高對(duì)落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展精神的理解能力、執(zhí)行能力，全面完成今年廳下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）充分認(rèn)識(shí)提高社會(huì)對(duì)水運(yùn)的認(rèn)知度和滿意度要求，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的主動(dòng)性。我省水運(yùn)，經(jīng)過“十五”、“十一五”的快速發(fā)展，航道里程不斷延伸、航道等級(jí)不斷提高、海事機(jī)構(gòu)由少到多、由弱到強(qiáng)，水運(yùn)行業(yè)形象不斷提升，為我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐；2008年開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)以來，初步搭建起了懲防體系制度框架，為局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作提供了制度保證。各級(jí)黨組織要按照抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的要求，切實(shí)加強(qiáng)水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，督促廣大黨員干部、執(zhí)法人員牢記黨的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，提高社會(huì)對(duì)水運(yùn)的認(rèn)知度和滿意度。

三、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排

2012年，全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)和交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省委建設(shè)“廉潔貴州”的要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以保持黨員思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔為重點(diǎn)，深化廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效保障我省航運(yùn)、海事事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各單位、各部門要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到胡錦濤總書記關(guān)于“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”的重大論述上來，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)水路交通系統(tǒng)廣大黨員干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，大力推進(jìn)水路交通廉政文化建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育，加大廉政文化建設(shè)力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)內(nèi)容。在局系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中建立廉政短信平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)送廉政短信；在行政相對(duì)人及工作人員中，發(fā)放廉政卡片，公示行政行為程序和舉報(bào)電話；在局機(jī)關(guān)建立廉政宣傳平臺(tái)，營(yíng)造廉政宣傳教育氛圍。創(chuàng)新教育載體，豐富廉政文化建設(shè)形式，積極開展干部職工喜聞樂見、易于參加的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的感染力和滲透力，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架

2012年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的收官之年，局屬單位各級(jí)黨組織要全面完成《貴州省地方海事局（貴州省航務(wù)管理局）〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》及其《分工方案》中確定的各項(xiàng)任務(wù)，建立健全具有水路交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。2012年，根據(jù)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》和局《深入推進(jìn)行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》要求，在今年第二季度召開全省行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)懲防體系建設(shè)。各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，試點(diǎn)單位要圍繞工作重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)整體推進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（四）深入推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，不斷優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運(yùn)作體系，納入工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、物資采購、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“雙合同制度”和工程建設(shè)“三介入、三同步”監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)推進(jìn)水運(yùn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加大項(xiàng)目公開力度，完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)深化和鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成果，不斷優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展軟環(huán)境。

（五）認(rèn)真開展糾風(fēng)工作和專項(xiàng)治理，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

一是要繼續(xù)深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”、“三訪”等專項(xiàng)活動(dòng)成果，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”工作常態(tài)化、制度化，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力做到政治堅(jiān)定、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。二是要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車、慶典研討會(huì)論壇等專項(xiàng)治理工作，鞏固“小金庫”等專項(xiàng)治理成果。繼續(xù)開展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。四是繼續(xù)鞏固水上“三亂”治理成果，切實(shí)維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的和諧健康發(fā)展。五是繼續(xù)開展行政案卷評(píng)查工作和水上交通行政執(zhí)法民主測(cè)評(píng)工作。提高水上執(zhí)法人員的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的執(zhí)行力

以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要緊密結(jié)合制度創(chuàng)新，把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與完善制度結(jié)合起來，細(xì)化廉潔從政要求。把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。今年，要將反腐倡廉制度、風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)匯編成冊(cè)并向局屬各單位發(fā)放，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

（七）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)水路交通效能建設(shè)

圍繞我省水路交通實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水路交通科學(xué)發(fā)展及“貴州水路交通十二五發(fā)展規(guī)劃”涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)惠民工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處存在的問題，推動(dòng)行業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止選人用人上的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固行政審批項(xiàng)目清理相關(guān)工作成果，按照便民高效的原則，進(jìn)一步公開審批內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化審批流程。要深化政務(wù)公開和推進(jìn)黨務(wù)公開工作。大力推進(jìn)水路交通電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能。要積極探索加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的新舉措，力爭(zhēng)在一些易于滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

（八）抓好信訪和案件查處工作，發(fā)揮治本功效

進(jìn)一步完善信訪工作制度，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報(bào)工作質(zhì)量和水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對(duì)調(diào)查屬實(shí)者，要從嚴(yán)處理，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象或違紀(jì)苗頭的要按照干部管理權(quán)限誡勉談話，加強(qiáng)監(jiān)督教育和幫助；對(duì)不實(shí)反映要及時(shí)澄清，積極化解矛盾。要將信訪舉報(bào)和查辦案件工作與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮治本功效。確保干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

同志們，2012年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收官之年，做好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為我省水路交通跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障！

第五篇：完善績(jī)效管理機(jī)制 建設(shè)優(yōu)秀上市銀行

完善績(jī)效管理機(jī)制 建設(shè)優(yōu)秀上市銀行 編者的話：科學(xué)的組織績(jī)效管理不僅能夠揭示企業(yè)戰(zhàn)略成功的長(zhǎng)期因素和關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域，而且能夠推動(dòng)建立高效的治理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高各項(xiàng)政策導(dǎo)向的一致性和連貫性，提升各項(xiàng)資源配比的整合效應(yīng)。本期《理論》主題聚焦“組織績(jī)效管理”，分析當(dāng)前農(nóng)行在組織績(jī)效管理方面存在的問題，探討下一步應(yīng)如何創(chuàng)新績(jī)效管理架構(gòu)，完善績(jī)效指標(biāo)體系，優(yōu)化績(jī)效管理流程，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)打造優(yōu)秀上市銀行的奮斗目標(biāo)。

如果說發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的靈魂、管理的核心，那么根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略建立的績(jī)效管理機(jī)制則是保證企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行、促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐，是提升業(yè)績(jī)價(jià)值、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段?？v觀國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀商業(yè)銀行績(jī)效管理實(shí)踐，雖然在績(jī)效目標(biāo)確定、考核指標(biāo)設(shè)置、考核評(píng)價(jià)方法選擇等方面各具特色，但最終都能殊途同歸，通過建立健全績(jī)效管理機(jī)制來貫徹落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。因此，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，重構(gòu)與農(nóng)行“3510”發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)緊密銜接、體現(xiàn)打造優(yōu)秀上市銀行管理要求的組織績(jī)效管理機(jī)制勢(shì)在必行。

相對(duì)建立優(yōu)秀上市銀行的目標(biāo)模式，農(nóng)行現(xiàn)行績(jī)效管理機(jī)制還存在著一些問題亟待解決。

經(jīng)過十多年的探索和實(shí)踐，農(nóng)行已構(gòu)建了以戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以價(jià)值為核心、涵蓋機(jī)構(gòu)與部室的矩陣型組織績(jī)效管理體系，在推動(dòng)全系統(tǒng)樹立價(jià)值理念、加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提升競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用。但是相對(duì)建立優(yōu)秀上市商業(yè)銀行的目標(biāo)模式，對(duì)照國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀商業(yè)銀行績(jī)效管理實(shí)踐，現(xiàn)行的績(jī)效管理機(jī)制還存在著以下問題：

績(jī)效管理的戰(zhàn)略性和整體性有待提高。一是組織績(jī)效管理和戰(zhàn)略管理對(duì)接有待強(qiáng)化。由于農(nóng)行實(shí)行戰(zhàn)略管理時(shí)間短，現(xiàn)行績(jī)效考核體系存在與戰(zhàn)略實(shí)施連接度不強(qiáng)、對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)傳導(dǎo)不夠清晰，關(guān)注部室局部重點(diǎn)工作忽視全行整體戰(zhàn)略等問題，導(dǎo)致“戰(zhàn)略稀釋”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是機(jī)構(gòu)整體考核和三農(nóng)單項(xiàng)考核的定位和架構(gòu)有待理順。三農(nóng)金融事業(yè)部制改革既是農(nóng)行全面推進(jìn)事業(yè)部制改革的起點(diǎn)，也是傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)層級(jí)管理和現(xiàn)代事業(yè)部條線管理銜接的難點(diǎn)。如何理清機(jī)構(gòu)管理和條線管理的關(guān)系，如何搭建分行整體考核和事業(yè)部考核架構(gòu)，是未來組織績(jī)效管理架構(gòu)建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。三是績(jī)效考核體系之間的關(guān)聯(lián)度有待提高?？?jī)效考核體系科學(xué)性有待加強(qiáng)。一是分行整體考核的綜合性有待加強(qiáng)。由于分行整體考核與條線并行考核架構(gòu)尚未建立，目前分行整體考核存在考核體系繁雜、考核重點(diǎn)不突出、指標(biāo)代表性不強(qiáng)等問題，一定程度上削弱了績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，不利于分支機(jī)構(gòu)及時(shí)理解、掌握、傳導(dǎo)總行績(jī)效管理政策和要求。二是考核體系的全面性有待提高。受管理系統(tǒng)支持不到位影響，目前分行考核和等級(jí)行評(píng)價(jià)體系缺乏人力資源提升、境內(nèi)外及母子公司聯(lián)動(dòng)、客戶滿意度等指標(biāo)，部室考核體系缺乏條線盈利能力和價(jià)值貢獻(xiàn)等內(nèi)容。三是精細(xì)化考核有待加深。

績(jī)效管理流程有待優(yōu)化。一是績(jī)效溝通和系統(tǒng)性傳導(dǎo)有待加強(qiáng)。雖然農(nóng)行在績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核過程

中不斷加強(qiáng)溝通和輔導(dǎo)，但受多種因素影響，個(gè)別分支機(jī)構(gòu)績(jī)效考核體系與總行政策導(dǎo)向差異較大，部分分支機(jī)構(gòu)仍未建立橫向部室績(jī)效考核體系，導(dǎo)致總行績(jī)效管理政策不能逐級(jí)傳導(dǎo)到基層，造成一線員工無法獲知全行發(fā)展方向和總行政策要求。二是培訓(xùn)宣傳工作有待系統(tǒng)化。績(jī)效管理是一個(gè)從明確考核目標(biāo)、宣傳考核思路、實(shí)施考核評(píng)價(jià)、進(jìn)行績(jī)效反饋到兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲的系統(tǒng)工程，其重點(diǎn)在于通過宣傳教育促進(jìn)員工績(jī)效的改進(jìn)。但是，目前個(gè)別分支機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效管理環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)不足，造成了績(jī)效考核實(shí)施前的宣傳力度不夠，員工缺乏對(duì)考核導(dǎo)向的了解，對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)同感較低，導(dǎo)致績(jī)效考核不能充分發(fā)揮作用。

績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用政策有待完善。雖然農(nóng)行各項(xiàng)考核制度列明了考核結(jié)果的應(yīng)用政策，但受多種因素影響，目前部分應(yīng)用政策不透明，分支機(jī)構(gòu)無法預(yù)知和測(cè)算自己通過努力獲得的資源，這導(dǎo)致績(jī)效考核實(shí)施效果大打折扣。從分支機(jī)構(gòu)績(jī)效管理運(yùn)行情況看，個(gè)別分支機(jī)構(gòu)資源配置，特別是績(jī)效工資分配與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤力度不大，造成其轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)既不關(guān)心全行發(fā)展戰(zhàn)略和總行績(jī)效管理導(dǎo)向，也不關(guān)注績(jī)效考核結(jié)果，組織績(jī)效管理“失靈”。

從管理架構(gòu)、考核體系、管理流程等方面，逐步構(gòu)建具有農(nóng)行特色的組織績(jī)效管理機(jī)制。

基于現(xiàn)行組織績(jī)效管理存在的問題和不足，未來一段時(shí)期農(nóng)行組織績(jī)效管理機(jī)制改革應(yīng)以“3510”發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以銀行價(jià)值最大化為核心，以打造優(yōu)秀上市銀行為目標(biāo)，創(chuàng)新績(jī)效管理架構(gòu)，完善績(jī)效考核體系，規(guī)范績(jī)效管理流程，加大績(jī)效結(jié)果應(yīng)用力度，逐步構(gòu)建體現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)理念、科學(xué)有效、具有農(nóng)行特色的組織績(jī)效管理機(jī)制。

根據(jù)現(xiàn)代商業(yè)銀行績(jī)效管理理論和以上思路，未來農(nóng)行應(yīng)從績(jī)效管理框架、績(jī)效管理體系、績(jī)效管理方法、績(jī)效管理流程、績(jī)效管理配套等方面完善組織績(jī)效管理機(jī)制，使各部分交錯(cuò)滲透，相輔相成，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。具體來說：

重構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略和組織架構(gòu)相適應(yīng)的組織績(jī)效管理框架。2007年黨中央、國(guó)務(wù)院明確農(nóng)行“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的股份制改革總體要求后，農(nóng)行開始啟動(dòng)以事業(yè)部制為核心的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，并于2008年成立了三農(nóng)金融事業(yè)部。隨著股份制改革的不斷深入，預(yù)計(jì)未來農(nóng)行將相繼成立其他事業(yè)部。因此，根據(jù)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)，結(jié)合事業(yè)部制改革進(jìn)程，未來農(nóng)行將建立健全以分支機(jī)構(gòu)和事業(yè)部（條線）層級(jí)考核為核心、以重點(diǎn)城市行和重點(diǎn)縣域支行穿透式考核為補(bǔ)充的績(jī)效管理架構(gòu)。其中，事業(yè)部（條線）層級(jí)考核最終將形成機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核和事業(yè)部（條線）績(jī)效考核并行的“1+N”績(jī)效管理架構(gòu)，并逐步傳導(dǎo)、分解至轄屬職能部室、分支機(jī)構(gòu)甚至每一個(gè)崗位和員工。

再創(chuàng)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向、價(jià)值為核心的組織績(jī)效考核體系。根據(jù)“3510”發(fā)展戰(zhàn)略和打造優(yōu)秀上市銀行、建設(shè)世界一流銀行要求，農(nóng)行要以價(jià)值管理為核心，以全面發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)、條線、部室等考核客體的經(jīng)營(yíng)管理差異，從效益管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展四個(gè)維度建立個(gè)性化的績(jī)效考核指標(biāo)體系。其中，機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效考核要以戰(zhàn)略性、全局性指標(biāo)為核心，突出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)整體業(yè)績(jī)提升，關(guān)注境內(nèi)外和母子公司業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，全面反映機(jī)構(gòu)的當(dāng)期績(jī)效和價(jià)值增值；業(yè)務(wù)條線績(jī)效考核要以綜合性、特色化指標(biāo)為核心，突出戰(zhàn)略任務(wù)分解，強(qiáng)調(diào)條線經(jīng)營(yíng)管理特色，關(guān)注品牌塑造、隊(duì)伍建設(shè)和條線交叉互動(dòng)，綜合反映條線的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和價(jià)值貢獻(xiàn)；職能部室績(jī)效考核要以個(gè)性化、明細(xì)化指標(biāo)為核心，突出部室職責(zé)落實(shí)，強(qiáng)調(diào)主要工作推進(jìn)，關(guān)注重點(diǎn)業(yè)務(wù)與產(chǎn)品拓展、部室間協(xié)同配合和客戶滿意度，客觀反映部室的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和管理水平；重點(diǎn)城市行和重點(diǎn)縣域行績(jī)效考核要以針對(duì)性、市場(chǎng)化指標(biāo)為核心，突出市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)在重點(diǎn)區(qū)域的價(jià)值提升和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；等級(jí)行評(píng)價(jià)要按照當(dāng)期考核與中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)分開的思路，以綜合性、通用性指標(biāo)為核心，統(tǒng)籌平衡經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、規(guī)模貢獻(xiàn)和管控難度，綜合反映分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)水平和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

建立多樣化、差異化的組織績(jī)效管理方式和方法。從國(guó)內(nèi)外銀行的實(shí)踐來看，綜合性考核制度具有全面、均衡、多角度的特點(diǎn)，有利于反映機(jī)構(gòu)或條線整體情況和綜合貢獻(xiàn)；專項(xiàng)考核制度具有專業(yè)、精細(xì)化的特點(diǎn)，有利于突出戰(zhàn)略導(dǎo)向；計(jì)價(jià)考核制度具有直觀、易傳導(dǎo)、見效快的特點(diǎn)，有利于充分調(diào)動(dòng)基層行和一線員工的積極性和主觀能動(dòng)性。為此，農(nóng)行要綜合運(yùn)用多種績(jī)效管理手段，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮合力，實(shí)

現(xiàn)績(jī)效管理政策在橫縱指向上的統(tǒng)一。要根據(jù)經(jīng)營(yíng)特色和管理定位，對(duì)不同層級(jí)的分支機(jī)構(gòu)采取差異化的管理方法，突出不同的重點(diǎn)，如總行、一級(jí)分行對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)可實(shí)施綜合性考核為主、專項(xiàng)考核和計(jì)價(jià)考核為輔的模式，著重采取標(biāo)桿、賽馬、KPI等管理方法；而二級(jí)分行對(duì)支行、網(wǎng)點(diǎn)及其員工則應(yīng)實(shí)施計(jì)價(jià)考核為主、綜合性考核和專項(xiàng)考核為輔的模式，統(tǒng)籌運(yùn)用目標(biāo)管理、行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)等方法。需要說明的是，從本質(zhì)上看績(jī)效管理是戰(zhàn)略實(shí)施的有效管理工具，不論其方式、方法先進(jìn)與否，只要立足實(shí)際、符合內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理需要，就能有效發(fā)揮戰(zhàn)略實(shí)施和牽引功能?？紤]農(nóng)行管理基礎(chǔ)還比較薄弱，各級(jí)機(jī)構(gòu)管理水平參差不齊，組織績(jī)效管理必須結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地引入科學(xué)、實(shí)用、符合行情的績(jī)效管理工具和方法。同時(shí)，要統(tǒng)一規(guī)劃、著眼未來，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行組織績(jī)效管理改革方向，持續(xù)加大對(duì)先進(jìn)管理方法的學(xué)習(xí)和消化，積極宣傳、創(chuàng)造條件、適時(shí)引入以價(jià)值管理為核心的多維度、多層次、全方位的平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略管理工具，充分發(fā)揮績(jī)效管理在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的靈魂和指揮棒作用。

完善全方位、全過程的組織績(jī)效管理流程。在績(jī)效計(jì)劃環(huán)節(jié)，要綜合考慮考核對(duì)象的屬性、層級(jí)、定位和職能，選擇適宜的績(jī)效管理模式、指標(biāo)體系和計(jì)分方法；要統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)、條線、部室考核，確保績(jī)效管理導(dǎo)向、政策和要求在橫縱指向上的統(tǒng)一；要整合綜合考核、專項(xiàng)考核和計(jì)價(jià)考核，防止重復(fù)考核、重復(fù)激勵(lì)。在績(jī)效輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，要制定績(jī)效管理指引，加強(qiáng)績(jī)效培訓(xùn)和宣傳，幫助分支機(jī)構(gòu)理解、掌握績(jī)效管理的基本理念、主要方法和總體要求，實(shí)現(xiàn)總行政策意圖在機(jī)構(gòu)、部門之間傳導(dǎo)的一致性和連貫性；要建立績(jī)效管理方案?jìng)浒富驅(qū)彶橹贫龋_?？傂锌?jī)效管理導(dǎo)向和要求逐步傳導(dǎo)到基層和員工；要?jiǎng)?chuàng)建制度化、雙向互動(dòng)式的溝通反饋機(jī)制，通過建立績(jī)效管理聯(lián)系行制度、加強(qiáng)績(jī)效管理調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決績(jī)效管理工作中遇到的新情況和新問題，不斷提高各級(jí)組織對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)知度和認(rèn)同度。在績(jī)效改進(jìn)環(huán)節(jié)，要建立考核結(jié)果通報(bào)制度，提高績(jī)效考核結(jié)果分析、反饋的質(zhì)量、頻率和效率，并對(duì)存在問題提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和措施；要建立績(jī)效管理問詢和提示函制度，持續(xù)跟蹤分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)部室績(jī)效改進(jìn)措施落實(shí)情況，促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)和員工不斷提升團(tuán)隊(duì)和個(gè)人績(jī)效水平。在績(jī)效結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)，要按照政策清晰、考核嚴(yán)謹(jǐn)、激勵(lì)到位的改革思路，進(jìn)一步提高績(jī)效考核應(yīng)用政策透明度，加大結(jié)果掛鉤力度，讓各級(jí)機(jī)構(gòu)、各層級(jí)員工算得出、拿得到、有實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)考核激勵(lì)約束機(jī)制的針對(duì)性和有效性。

加快組織績(jī)效管理的配套機(jī)制建設(shè)?？?jī)效管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多的復(fù)雜系統(tǒng)，需要一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，這就要求農(nóng)行必須加快改革步伐，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷完善管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。一是加快組織結(jié)構(gòu)改革。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。建立健全以“3510”發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)、以綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為重點(diǎn)、以組織績(jī)效管理為保障的戰(zhàn)略管理流程，強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)在機(jī)構(gòu)、條線、部門、員工的逐級(jí)傳導(dǎo)和分解，確保全行發(fā)展戰(zhàn)略層層分解、落實(shí)到具體崗位直至每一名員工。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。加快財(cái)務(wù)綜合改革進(jìn)程，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)和信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步解決部門業(yè)績(jī)、產(chǎn)品盈利能力、客戶投入產(chǎn)出效率的分析、評(píng)估及考核評(píng)價(jià)等難題。四是加強(qiáng)員工績(jī)效管理。員工績(jī)效是機(jī)構(gòu)績(jī)效、條線績(jī)效、部室績(jī)效、團(tuán)隊(duì)績(jī)效的基礎(chǔ)，只有建立、健全并不斷完善員工績(jī)效管理機(jī)制，才能確保組織績(jī)效管理真正落地。五是加強(qiáng)績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)。建立分層次、廣覆蓋、重實(shí)效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，努力打造一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬、有良好職業(yè)操守的績(jī)效管理隊(duì)伍。六是加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加大科技投入，逐步建立科學(xué)、先進(jìn)、靈活、實(shí)用的績(jī)效管理信息系統(tǒng)，不斷提高績(jī)效管理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。